Mnoho začínajúcich podnikateľov, ktorí sa rozhodnú preskúmať úrodné pole hotelierstva, sa rozhodne pre hostel. Na to, aby ste sa stali hosteliérom, nie sú potrebné žiadne veľké investície, pričom hostel zostáva mimoriadne žiadaný na trhu hotelových služieb, čo spolu robí z hostelov ideálny odrazový mostík pre naštartovanie vašej kariéry. Ak sa rozhodnete založiť si vlastný hostelový podnik, bude pre vás užitočné poznať niektoré aspekty týkajúce sa umiestnenia vášho budúceho podniku. Aké priestory sú vhodné pre ubytovňu, bytovú alebo nebytovú?Je možné otvoriť ubytovňu aj v nebytových priestoroch? aký by mal byť nebytový priestor pre ubytovňu? a ďalšie často kladené otázky budú diskutované nižšie.
Nebytový priestor pre ubytovňu - zákon o ubytovni
Hostely sa v Rusku objavili pomerne nedávno. Keďže k nám prišli z Európy, dlho vôbec nepodliehali samostatným predpisom chrániacim bezpečnosť a pohodlie samotných hostí a nevedomých susedov apartmánových ubytovní v obytných domoch. Počet ubytovní nekontrolovateľne rástol. Niekde boli zaregistrované ako mini-hotely a mnohí boli nútení pracovať „v tieni“.
Nakoniec v roku 2014 vláda zareagovala a uznala hostel ako nezávislý typ lacného hotelového ubytovania, čím uvoľnila jednotný GOST pre hostely. Pôvodný zákon stanovoval formálne bezplatné štandardy a v podstate neriešil problém ubytovní v bytových domoch, ktoré narážali na bežných občanov nútených bývať vedľa takýchto ubytovní. V reakcii na ich požiadavky bol o dva roky neskôr vypracovaný a implementovaný balík zmien, ktoré navždy uzavreli konflikt medzi majiteľmi ubytovní a ich susedmi.
Požiadavky na nebytové priestory pre ubytovňu
Ubytovňa ako ubytovňa na prechodný pobyt už podľa nového zákona nemôže obsadzovať obytné priestory, v ktorých boli doteraz byty. Odteraz, aby ste si mohli zriadiť ubytovňu v byte, musíte ju najskôr odstrániť z obytných priestorov a preniesť do nebytových priestorov, a aby ste tak mohli urobiť, splniť niekoľko povinných požiadaviek.
Nebytové priestory sa nachádzajú spravidla na prízemí budovy. Byt na druhom poschodí je možné previesť do nebytových priestorov len vtedy, ak je prvé poschodie už obývané nebytovými priestormi.
Ďalšou požiadavkou v nových zmenách a doplneniach je zriadenie samostatného vchodu do ubytovne, ktorý nesusedí so všeobecným vchodom do vchodu. V skutočnosti tieto dva základné body chránia pokoj obyvateľov bytového domu a čistotu ich schodísk pred neznámymi hosťami hostela.
Taktiež nový zákon zakazuje umiestniť ubytovňu v nebytových priestoroch na prízemí. Pomerne nízke náklady na prenájom takýchto priestorov prilákali hostelierov, pričom zvyčajne privierali oči nad hygienickými štandardmi bývania v suterénoch.
Suterénne podlažia sú stále vhodné na dočasné bývanie. Je povolené tu umiestniť sprchy, postaviť telocvičňu či kuchyňu, ale trvalý pobyt ľudí v pivničných priestoroch je už neprijateľný.
Ako previesť byt na nebytové využitie pre ubytovňu
Všetko je tu celkom jednoduché. Byt musí spočiatku spĺňať požiadavky na nebytové priestory a nemá žiadne technické obmedzenia pre inštaláciu samostatného vchodu (viď vyššie). Na prevod bytu do nebytového užívania postačuje žiadosť vo vašom mene na miestny orgán štátnej správy s uvedením plánovanej prestavby (v prípade potreby) a v podstate aj žiadosťou o prevod plochy do nebytového užívania. Pre takéto vyhlásenie neexistuje jednotný štandard, preto je napísaný vo voľnej forme. Budete musieť priložiť dokument potvrdzujúci vaše vlastnícke právo alebo jeho notársky overenú kópiu.
Ak sa rozhodnete prestavať priestory na ubytovňu, budete musieť získať osvedčenie o registrácii priestorov z kancelárie technického inventára v mieste vášho bydliska po zaplatení potrebných poplatkov. Aj v prípade sanácie je potrebné povolenie orgánu na ochranu histórie a kultúry, ak je stavba považovaná za súčasť kultúrneho dedičstva alebo architektonickú pamiatku.
Nebolo by na škodu koordinovať vašu akciu so susedmi. Formálne vás k tomu zákon nezaväzuje, no pravidelná nespokojnosť susedov, zbieranie podpisov a protesty môžu proces výrazne oddialiť a postoj samosprávy k vašej petícii bude háklivý a pedantný.
Ak sa nechcete zapodievať byrokratickou mašinériou a utápať sa v zložitých právnych formuláciách a úpravách, zbierať informácie a komunikovať so zástupcami ZINZ, môžete sa obrátiť na profesionálnych právnikov o pomoc. Za relatívne malý poplatok vám pomôžu s prevodom bytu do nebytového užívania. Spolu s nástupom hostelov sa ponuky tohto druhu objavili aj na internete. Postup však nie je taký zložitý, ako sa zdá a je to vec vkusu a vášho osobného prístupu k veci.
Ak je s vašimi papiermi všetko v poriadku, susedia nie sú proti a orgán kultúrnej ochrany nezistí, že by váš byt bol pre potomkov zaujímavý, vašu žiadosť posúdi a po 45 dňoch bude prijaté kladné rozhodnutie. Od tejto chvíle môžete začať pracovať.
Kancelárske priestory sú štandardne nebytové, ale nie každá kancelária je vhodná na umiestnenie hostela. Existuje päť hlavných kategórií kancelárskych priestorov. Poďme sa na ne v krátkosti pozrieť:
- Trieda A: kancelárske priestory najvyššej triedy. Zvyčajne sa takéto kancelárie nachádzajú v samostatných budovách, zaberajú niekoľko poschodí, sú vybavené podľa najnovších štandardov, majú vlastné parkovisko a často aj výťah. Tieto prestížne priestory sú vo svojej triede pomerne žiadané a nepovažujú sa za hostelové priestory.
- trieda B: to isté, ale nižšia trieda. Takéto priestory sa nachádzajú v novostavbách alebo rekonštruovaných kaštieľoch v hlavnom meste. Kancelárie triedy A sa do tejto kategórie často presúvajú po niekoľkých rokoch prevádzky.
- trieda C: ide o kancelárske priestory prenajaté priemyselnými podnikmi a spravidla nespĺňajú štandardy bytových priestorov. Takéto kancelárie často nemajú ani vetranie, takže rentabilita ich prestavby na ubytovňu je veľkou otázkou.
- trieda D: kancelárske priestory v budovách vyžadujúcich rozsiahlu rekonštrukciu. Ide o relatívne lacné oblasti, ktoré nie sú určené na trvalé obývanie. Budova nemusí spĺňať množstvo hygienických či protipožiarnych noriem a umiestnenie ubytovne v nich je neprijateľné.
- trieda E: patria sem priestory, ktoré pôvodne neboli určené na kancelárie, ale boli prerobené z dôvodu potreby. Môžu to byť aj byty prevedené do nebytového fondu, pivničných a polopivničných podlaží.. Okrem variantov s pivničnými priestormi, kancelárie triedy E, ak sú dobre umiestnené, možno považovať za vhodné na ubytovňu.
Pri nástupe do práce je dôležité pamätať na to, že napriek tomu, že byt prešiel do štatútu nebytového priestoru, stále máte susedov a ich pokoj je čiastočne kľúčom k stabilnej prevádzke vášho podniku, bez rušenia. inšpekciami regulačných orgánov alebo návštevou miestneho policajta. Preto by ste sa v prvom rade mali postarať o dobrú zvukovú izoláciu pre svojich hostí. Je známe, že cieľovou skupinou ubytovní sú mladí ľudia do 30 rokov a keď sa stanú priateľmi, dokážu narobiť veľa hluku. Spolu s rýchlym rastom počtu ubytovní u nás sa stáva aktuálna aj otázka, ako uzavrieť ubytovňu v nebytových priestoroch, úmerne s počtom občanov nespokojných s nedbalými ubytovateľmi. Naopak, sú prípady, keď slabo vybavené ubytovne na vysokých poschodiach bytových domov dlhodobo úspešne fungovali len vďaka dobrým vzťahom so susedmi.
Zákon vám ukladá povinnosť vybaviť si ubytovňu príslušným počtom umývadiel, WC a spŕch v pomere jedna kúpeľňa na 10 hostí. To znamená, že s 31 lôžkami v hosteli budete musieť vybaviť 4 toalety. GOST, ktorý vstúpil do platnosti v roku 2015, stanovuje normy pre minimálny rozmer postele 190x80cm pre jednolôžko a 190x140cm pre manželskú posteľ. Pri absencii priečky by vzdialenosť medzi lôžkami mala byť aspoň 75 cm a pri minimálnej výške spálne 2,5 m by vzdialenosť od hornej vrstvy postele k stropu nemala byť menšia ako 75 cm. Trojposchodové a vyššie lôžka boli zakázané.
Chránime právo hostí na voľný priestor, odteraz má každý hosť 4 m2 vrátane postele. Väčšinou človek na pohodlný pobyt potrebuje 5-6 metrov voľného priestoru, ale to už necháme na svedomí hosteliera. Tu hovoríme o voľbe medzi úsporou úžitkového priestoru a prestížou podniku.
- Piatok, 13. máj 2016 00:00
- Čítané 32909 krát
- ŠPECIÁLNE VIDEO K TÉME:
Štátna duma Ruskej federácie na plenárnom zasadnutí 13. mája posúdila návrh zákona zakazujúceho umiestňovanie hotelov a ubytovní v obytných priestoroch. Návrh federálneho zákona „o zmene a doplnení článku 17 Kódexu bývania Ruskej federácie“ (v zmysle zákazu používania obytných priestorov ako hotela, iných prostriedkov dočasného ubytovania, ako aj poskytovania hotelových služieb v nich) bol jednomyseľne prijatý v prvom čítaní. Za hlasovalo 416 poslancov.
Ako už bolo uvedené, návrh zákona bol predložený Štátnej dume Ruskej federácie 7. septembra 2015. Pôvodne ho predstavila skupina poslancov vedená predsedníčkou výboru Dumy pre bytovú politiku a bývanie a komunálne služby Galinou Khovanskou. K dnešnému dňu sa počet iniciátorov návrhu zákona zvýšil na 34 osôb.
Vo vysvetlivke k dokumentu sa uvádza, že využívanie obytných priestorov ako minihotelov vedie k porušovaniu práv na bývanie obyvateľov domov žijúcich v bytoch susediacich s ubytovňami. Okrem toho poslanci upozornili na to, že činnosti súvisiace s poskytovaním hotelových služieb je možné vykonávať až po prevode bytových priestorov na nebytové.
Bytový zákon zároveň nevylučuje možnosť prevodu bytu v bytovom dome do nebytového priestoru, ak sa tento byt nachádza na prízemí. Alebo, ak sa byt nachádza nad prvým poschodím, pod ním by mali byť priestory, ktoré tiež nie sú obytné. Na organizovanie ubytovní alebo mini-hotelov v takýchto priestoroch musí byť zorganizovaný samostatný vchod, musia sa dodržiavať požiadavky na požiarnu bezpečnosť a hygienické normy.
Výbor Štátnej dumy pre bytovú politiku a bývanie a komunálne služby posúdil návrh zákona 7. októbra 2015 a odporučil jeho prijatie v prvom čítaní.
Hlasovanie o návrhu zákona o osude ubytovní sa však opakovane odkladá. Proti prijatiu takéhoto zákona sa postavili predstavitelia trhu ubytovní, množstvo odborníkov z pohostinstva, ako aj niektoré federálne rezorty vrátane Ministerstva kultúry Ruskej federácie, ktorých predstavitelia prisľúbili pripraviť alternatívnu verziu tzv. zákon.
Na prerokovanie ďalšieho osudu návrhu zákona „o zmene a doplnení článku 17 zákonníka o bývaní Ruskej federácie“ boli zorganizované parlamentné vypočutia, ktorých účastníci podporili návrh zákona 9. odporučil, aby ho Štátna duma Ruskej federácie prijala v prvom čítaní.
Aj potom však bolo hlasovanie o návrhu zákona niekoľkokrát odložené. Podľa jednej verzie, ktorú predtým vyjadril obchodný ombudsman Boris Titov, sa škandalóznym dokumentom malo zaoberať až najbližšie zvolanie dolnej komory ruského parlamentu. Naposledy bolo prerokovanie „zákona o ubytovniach“ odložené na neurčito počas zasadnutia Štátnej dumy 12. apríla.
Nakoniec sa 12. mája 2016 na zasadnutí Rady Dumy rozhodlo predložiť návrh zákona do dolnej komory ruského parlamentu. Na druhý deň, 13. mája, bola prerokovaná a jednomyseľne prijatá v prvom čítaní. Prijatie návrhu zákona podporilo 416 poslancov. Lídri frakcií Jednotné Rusko a Spravodlivé Rusko oznámili svoju podporu návrhu zákona.
Ako uviedol hovorca, zástupca Sergeja Katasonova, poslanci a členovia vlády sa po diskusiách dohodli. Vlastníci bytov môžu podľa poslanca disponovať s bývaním len v rámci ustanovenom Bytovým zákonníkom. Akýkoľvek pobyt v byte osobami, ktoré s ním nie sú v príbuzenskom vzťahu, je znakom obchodnej činnosti, ktorá je podľa bytového zákona zakázaná.
Ubytovne umiestnené v bytových domoch podľa poslanca zasahujú do práce „bežných ubytovní“, ktoré vznikajú a rozvíjajú sa na základe nebytových priestorov a samostatne stojacich budov.
Spoluspravodajkyňa Galina Khovanskaja poukázala na rastúci tok sťažností, a to aj od obyvateľov Moskvy a Petrohradu, a dokonca citovala niekoľko listov, ktorých autori prosili poslancov, aby zakázali prevádzku ubytovní v obytných budovách. Podľa poslanca boli za prijatie zákona takmer všetky rezorty ruskej vlády. Galina Khovanskaya zdôraznila, že jediným podporovateľom „turizmu na lôžku“ bolo ministerstvo kultúry, ktoré prijatie zákona zablokovalo. Práve nedostatok jednotného postoja ruskej vlády k tejto otázke dlho bránil zváženiu „zákona o ubytovniach“.
Odporcovia tohto zákona sú presvedčení, že jeho prijatie v súčasnej podobe ohrozí veľkú časť trhu ubytovní, ktorý vznikol na báze rezidenčných nehnuteľností. Ako ukázala štúdia Ligy hostelov z decembra 2015, približne 80 % mini-hotelov a apartmánov v Moskve sa nachádza v obytných štvrtiach. Podľa niektorých údajov asi 70% hostelov môže opustiť moskovský trh a niektoré jednoducho pôjdu „do tieňa“.
Ich odporcovia, vrátane úradníkov, tvrdia, že ubytovne tohto druhu predstavujú hrozbu pre pokoj a bezpečnosť miestnych obyvateľov a nespĺňajú požiadavky požiarnej bezpečnosti, hygieny a iných noriem. Túto pozíciu obhajuje najmä vedenie Rospotrebnadzor.
Predtým bolo oznámené, že moskovské oddelenie Rospotrebnadzor v rokoch 2015-2016 pozastavilo prevádzku 26 ubytovní a bolo prijatých 550 sťažností na prevádzku ubytovní.
Ako už bolo oznámené, 10. marca sa začala masívna kontrola ubytovní hlavného mesta a dve tretiny kontrolovaných ubytovacích zariadení boli „ gumené plôšky„Podľa odboru národnej politiky, medziregionálnych vzťahov a cestovného ruchu Moskvy len 122 z 352 ubytovní v Moskve spĺňa požiadavky, t. j. asi 70 % ubytovní v hlavnom meste funguje s určitými porušeniami.
Stojí za zmienku, že prijatie „zákona o ubytovniach“ v prvom čítaní zatiaľ nemá žiadne právne dôsledky pre trh ubytovní. Aby tento zákon vstúpil do platnosti, musí byť prijatý v troch čítaniach, schválený Radou federácie a následne podpísaný prezidentom Ruskej federácie.
Pripomíname, že problémom a perspektívami existencie trhu s hostelmi v kontexte meniacej sa ruskej legislatívy sa zaoberali účastníci okrúhleho stola, ktorý sa konal 17. februára 2016:
Ak chcete byť vždy informovaní o novinkách a udalostiach v hotelovom priemysle, ako aj sledovať aktualizácie na - prihláste sa na odber týždenného spravodaja. Je to zadarmo.
ŠPECIÁLNE VIDEO K TÉME:
Kalendár hotelového priemyslu
Novinky dodávateľov
Russian Startup HOTY - elektronický concierge pre hotelový priemysel
Špeciálna správa od tímu Hotel Advisors: predstavujeme službu „vzdialený manažér príjmov“.
Podľa kánonov piatich hviezdičiek - čo hovoria hotelieri o produktoch Tork.
Fórum vidieckych hotelierov. Od 22. do 24. apríla. Event-hotel Konakovo River Club.
AZIMUT Smolenskaya Moskva hostí účastníkov „Moskva pohostinskej konferencie 2018. Hotelové riešenia“.
Spoločnosť dormakaba Vás pozýva na výstavu v rámci architektonického sklárskeho fóra ARCHGLASS 2018.
TM Tork uviedla na trh aktualizovaný toaletný papier s hladkým reliéfom pre 4-5 hviezdičkové hotely.
Obchodné raňajky pre hotelierov z Petrozavodska: kurz riadenia výnosov bol nastavený.
Informačná bezpečnosť v hoteli. Konferencia „Kybernetická a informačná bezpečnosť: ako nestratiť...
Network North-West: Výročné medzinárodné fórum o hotelovom biznise a pohostinstve.
Analýza hotelového trhu pokračuje vo svojej expanzii do vnútra krajiny: udalosť v Novosibirsku.
Booking.com otvoril novú kanceláriu v Novosibirsku, ktorá bude zodpovedná za spoluprácu s partnerskými ubytovacími zariadeniami...
História rozvoja obchodnej turistiky v Rusku: zákaznícky servis, práca s hotelmi, práca s leteckými spoločnosťami –…
Predajné nástroje a hlavné mylné predstavy hotelierov – prejav Hotel Advisors na West HoReCa Forum 2018.
Mobilná aplikácia Logus HMS.
iQonnect od Vileda Professional – nová úroveň efektivity.
Spoločnosť Hotel Advisors usporiadala obchodné raňajky o analýze trhu a základoch riadenia výnosov pre hotelierov v Čeľabinsku...
O čínskych investíciách do ruského cestovného ruchu sa bude diskutovať v Moskve na rusko-čínskom fóre cestovného ruchu v marci.
dormakaba Vás pozýva na výstavu Securika/MIPS 2018!
Edelink novinky: Ecvi sa spriatelil s 1C.
"Edelweiss" dobýva Jakutsko.
V Kazani sa konala konferencia o bezpečnosti v hoteloch počas majstrovstiev sveta vo futbale.
„Cestovný ruch v Rusku: šance a výzvy majstrovstiev sveta 2018“ - 2. výročná konferencia Vedomosti.
Na trhu hotelového vzdelávania je nový hráč: školiace stredisko Galiny Anokhiny, ktoré spustilo prvý majstrovský kurz „Umenie byť…
Ročné pracovné raňajky Hotel Advisors. Prehľad prevádzkových ukazovateľov Nižného Novgorodu za rok 2017. Trendy a...
V Kazani sa bude konať konferencia o hotelovej bezpečnosti počas majstrovstiev sveta vo futbale.
Majstrovstvá sveta vo futbale 2018: nová výzva pre pohostinský priemysel.
Nástroje TravelLine sú oficiálne integrované s automatizovaným riadiacim systémom OPERA 5.5.
Ročné pracovné raňajky Hotel Advisors. Prehľad prevádzkových ukazovateľov Petrohradu za rok 2017. Trendy a...
Hotelový komplex Alpha (Izmailovo) previedol hotel pod kontrolu automatizačného systému Logus HMS od Libra Hospitality.
Edelink pokračuje v dobývaní regiónov.
UMENIE BYŤ TRÉNEROM. Majstrovský kurz Galiny Anokhiny je vstupom do novej profesie hotelového trénera.
-
Dňa 1. januára 2015 vstúpil do platnosti Národný štandard Ruskej federácie „Ubytovacie služby. Všeobecné požiadavky na ubytovne" GOST R 56184–2014.
Bol vyvinutý OJSC All-Russian Scientific Research Institute of Certification (JSC VNIIS) za účasti Neziskového partnerstva na podporu rozvoja hostelov „LIGA UBYTOVNÍKOV“ a NP „Medziregionálne združenie pre rozvoj hostelového priemyslu“ . Táto norma bola predložená na posúdenie Technickej komisii pre normalizáciu TC 199 „Turistické služby a služby ubytovacích zariadení“ a schválená a uvedená do platnosti nariadením Federálnej agentúry pre technickú reguláciu a metrológiu zo dňa 23. októbra 2014 č. 1393- sv.
Hlavné ustanovenia dokumentu vysvetľuje právnička Natalya Petrovskaya, ktorá sa aktívne podieľala na vzniku normy.
Norma definuje ubytovňu ako ekonomické ubytovacie zariadenie určené na prechodné ubytovanie najmä pre nízkorozpočtovú turistiku s izbami rôznej kapacity a sociálnym zariadením, zvyčajne mimo izby, ako aj priestormi (zónami, miestami) na komunikáciu hostí.
Norma stanovuje všeobecné požiadavky na ubytovne, požiadavky na služby v nich poskytované, bezpečnostné a environmentálne požiadavky, ako aj požiadavky na personál.
Značná časť požiadaviek na ubytovne sa zhoduje s požiadavkami na ostatné ubytovacie zariadenia. Norma napríklad stanovuje, že používanie suterénnych poschodí, pivníc a miestností bez okien ako obytných miestností nie je povolené: v suteréne a suteréne ubytovní je povolené inštalovať verejné priestory na dočasný pobyt hostí: hygienické a hygienické priestory (sprchy, WC, práčovne) a pod.), priestory na poskytovanie doplnkových služieb (kaderníctva, obchody, bufety a iné stravovacie zariadenia, miestnosti s hracími automatmi, sauny a pod.), technické miestnosti (miestnosti na skladovanie batožiny, vybavenia, miestností pre chyžné, stewardov a pod.) a parkovisko pre osobné automobily a motocykle, v závislosti od tesnosti stropov a odvodňovacieho zariadenia pre výfukové plyny vozidiel.
Charakteristike ubytovní sa zároveň venuje pomerne veľa ustanovení normy. Napríklad sa stanovuje, že plocha obytných miestností/izbí v ubytovniach sa určuje vo výške najmenej štyroch metrov štvorcových na jednoposchodové alebo dvojposchodové lôžko, vrátane plochy, ktorú zaberá lôžko. Výška (od podlahy po strop) obytných miestností/miestností musí byť minimálne 2,5 m. Výška chodieb a predsiení musí byť minimálne 2,1 m. Vzdialenosť od horného lôžka (pri poschodovom usporiadaní) po strop musí byť aspoň 75 cm.
Obývacie izby/izby pre viac osôb v ubytovniach môžu byť buď spoločné pre mužov a ženy (zmiešaná izba) alebo oddelené, podľa uváženia správy ubytovne. V takom prípade musia byť hostia vopred upozornení, ktorá z izieb/miestností je zmiešaná a ktorá je povolená len pre mužov alebo len pre ženy.
Ubytovne musia mať k dispozícii sociálne zariadenia v hodnote minimálne jedného záchodového boxu a jedného umývadla na 15 osôb a minimálne jedného sprchovacieho kúta na 15 osôb. Vo veľkých ubytovniach sa odporúča inštalovať oddelené kúpeľne a sprchy pre mužov a ženy.
Ubytovne by mali mať vyhradený spoločný priestor na stretnutia, komunikáciu, oddych hostí, umiestnený vedľa služby recepcie, na chodbách, na poschodiach, v kuchyni a pod., ďalej sa odporúča vybaviť kuchynky, kuchynky, jedálne, izby alebo iné miesta na stravovanie a prípravu stravy pomocou samoobsluhy, ktoré sú vybavené potrebným zariadením a kuchynským riadom, riadom, riadom, nádobami na uskladnenie potravín a čistiacimi prostriedkami.
Norma tiež určuje, že ubytovne môžu byť umiestnené v samostatnej budove alebo zaberať časť budovy (poschodie, vchod), byt alebo viacero bytov v jednej budove (na jednom alebo viacerých rôznych poschodiach). Ubytovne nachádzajúce sa v bytoch obytných budov s viacerými bytmi, zvyčajne miniubytovne a malé ubytovne, môžu mať vchod cez spoločný vchod so susedmi (vlastníkmi alebo nájomníkmi iných bytov nachádzajúcich sa v tom istom vchode) v súlade s požiadavkami Zákona o bývaní. Ruskej federácie. Norma zároveň zaraďuje ubytovne do 25 obyvateľov ako miniubytovne, ako malé ubytovne od 25 do 50 obyvateľov a ubytovne nad 50 obyvateľov sa podľa normy považujú za veľké ubytovne.
Nedávno bolo v médiách publikovaných niekoľko materiálov, v ktorých sa uvádza, že Štátna duma zvažuje návrh zákona o skutočnom „zákaze ubytovní“. Vzhľadom na to, ako sa tento segment trhu rozrástol, takéto správy vážne znepokojili podnikateľov aj bežných občanov, ktorí často cestujú po krajine a využívajú služby úsporných hotelov.
Naozaj neverím, že ubytovne prekážajú obyvateľom domu natoľko, že by mali byť zakázané.
Existuje názor, že tlak na hostelový trh lobujú majitelia klasických ubytovní, ktorí chcú do roku 2018 znížiť ponuku na trhu, aby zarobili na MS.
Ale túto tézu nemôže nikto ani dokázať, ani vyvrátiť, a preto je zbytočné diskutovať o politickej zložke.
Poďme radšej diskutovať o právnych aspektoch (a tie sú v centre škandálu). Návrh zákona znie: „Umiestňovanie hotelov a iných ubytovacích zariadení v bytových priestoroch, poskytovanie hotelových služieb a iných ubytovacích služieb nie je dovolené.“ Zjednodušene povedané, existujú tri typy nehnuteľností na prechodný pobyt: hotely; ubytovne; obytné priestory (domy, byty, izby). Prvé dve sú len - ubytovacích zariadení.
Klasický hotel v rezidenčných priestoroch je nepredstaviteľný. Napríklad hotely majú zavedený systém kategórií a bez osvedčenia o pridelení kategórie nie je poskytovanie hotelových služieb povolené (nariadenie vlády č. 1085). Je nepravdepodobné, že máme aspoň jeden hotel, ktorý má certifikát kategórie a nachádza sa v obytných priestoroch (nie v obytnej budove, ale v obytných priestoroch je rozdiel).
Hostel podľa GOST R 56184-2014 - Ide o „ekonomické ubytovacie zariadenie určené na prechodný pobyt najmä pre nízkorozpočtovú turistiku, ktoré má izby rôznej kapacity a kúpeľne, zvyčajne mimo izby/izby, ako aj priestory (zóny, miesta) na komunikáciu hostí.
„Ubytovacie služby“, ktoré bude zakázané poskytovať v obytných priestoroch, sú uvedené v GOST R 54606-2011. Pre hostely vyzerá tento zoznam takto:
- prijímanie a ubytovanie turistov s pracovným časom minimálne 12 hodín denne;
- doručovanie korešpondencie žijúcim turistom;
- ranné vstávanie (na žiadosť miestnych turistov);
- denné upratovanie izieb vrátane ustlania postelí;
- výmena posteľnej bielizne najmenej raz za päť dní;
- výmena uterákov aspoň raz za tri dni;
- poskytovanie žehličky a žehliacej dosky;
- uloženie cenností v trezore/trezorových schránkach na recepcii alebo v minitrezore na izbe;
- lekárske služby: privolanie sanitky, lekárnička;
- zavolanie taxíka (na žiadosť miestnych turistov);
- počítač, internet, faxové služby.
Pre zariadené izby je to ešte riedke:
- recepcia a ubytovanie minimálne 8 hodín denne;
- upratovanie obývacej izby (vrátane ustlania postele) pri každom príchode;
- výmena posteľnej bielizne najmenej raz za päť dní;
- výmena uterákov aspoň raz za tri dni.
Ak ubytovňa prestane poskytovať tieto služby, zostane čistý prenájom bytových priestorov.
Vlastník alebo aj nájomca (nájomca) bytu (a nezáleží na tom, či ide o právnickú osobu, fyzickú osobu podnikateľa alebo občana) má právo poskytnúť ho fyzickým osobám na prechodný pobyt na akúkoľvek dobu vrátane denného nájomného. ; v zákone na to nie sú žiadne zákazy a nepredpokladá sa to. Hlava 35 Občianskeho zákonníka to umožňuje urobiť úplne jednoznačne.
Tip: Upratovanie a výmenu bielizne, samozrejme, ponechajte, ale neúčtujte ich na samostatnej linke, recepciu a ubytovanie môže zabezpečiť zamestnanec sediaci v susednom byte alebo aj na vrátnici.
Navyše pri určitom právnom rozpracovaní problematiky si budete môcť prenajať minimálne celý byt, minimálne jednotlivé izby v ňom, dokonca aj postele v týchto izbách. Ako sa to líši od súčasného systému ubytovní a čoho sa hosteleri tak obávajú?
Pozrime sa na judikatúru o ubytovniach. Prečo sú teraz hosteleri stíhaní na súdoch?
Na rozhodcovských súdoch sa žalujú z dôvodu:
1. Porušenie migračnej legislatívy - napríklad presídlenie cudzincov, ktorí sa nelegálne zdržiavajú v Ruskej federácii (veci č. A53-21482/2015, A05-13652/2014)
2. Umiestnenie ubytovní do priestorov nevhodných na bývanie - pivnice a pivnice (Vec č. A44-5687/2013)
3. Porušenie pravidiel údržby bytových priestorov (Vec č. A26-369/2015)
4. Hlavná časť arbitrážnych prípadov týkajúcich sa ubytovní - bežné obchodné spory, vyberanie nájomného a pod.
Na súdoch všeobecnej jurisdikcie sa s ubytovňami zaobchádza zle.
Prípady proti ubytovniam sa v zásade posudzujú rovnakým spôsobom: príde nejaký urazený obyvateľ alebo prokurátor, ako dôkaz prinesie snímky obrazovky z webovej stránky ubytovne, súd s radosťou prizná, že v byte sú poskytované hotelové služby a rozhodne sa hostel zakázať.
Napočítal som asi tucet takýchto prípadov - Pre štatistiky je to veľa, pre hostely v celej krajine nič. Ako príklad - miestna vec Sverdlovsk č. 33-18818/2015 zo dňa 11.12.2015. Tá (a ďalšie podobné) hovorí: „činnosti pri poskytovaní hotelových služieb je možné vykonávať až po prevode bytových priestorov (resp. súbor bytových priestorov) do nebytových priestorov a vybavenie určených priestorov zariadením potrebným na poskytovanie služieb primeranej kvality spotrebiteľom: odhlučnenie miestností, protipožiarne zariadenie, EZS, trezory na príjem peňazí a šperkov na uskladnenie , prostriedky na čistenie a sanitárne čistenie miestností.“
Znie to desivo a zdá sa, že to vyvracia moju teóriu, ale sú tu dva základné body:
1. Ak majú súdy pravdu a hostel - Toto je naozaj hotelová služba, ktorá sa nedá poskytovať v obytných priestoroch, potom nemá zmysel, aby nocľahári panikárili kvôli novému zákonu- to, čoho sa obávajú, už existuje a existuje už dlho - od roku 2008. Nikto však skutočne nezanikol do tieňa, všetci pracujú a len 10 z milióna je zakázaných, a to je podľa mňa nezákonné (vo všetkých prípadoch, ktoré som čítal, rovnaký typ nevhodných záverov sú čerpané z dokumentov, ktoré v skutočnosti nič nezakazujú).
2. Najdôležitejšie je že súdy pri rozhodovaní proti ubytovniam vychádzali z GOST „Turistické služby. Ubytovacie zariadenia. Všeobecné požiadavky. GOST R 51185-2008“, z nejakého dôvodu sa domnieva, že tento GOST neumožňuje poskytovanie hotelových služieb v oblasti bývania (pozri citát zo súdneho aktu vyššie). Ale od 1. januára 2016 bol tento GOST zrušený a nový, ktorý bol prijatý namiesto neho, nielenže neobsahuje žiadne zákazy ubytovní v bývaní, ale ich aj priamo umožňuje. To znamená, že v prípade takéhoto prípadu teraz súdy nebudú vedieť ani poriadne odôvodniť svoje rozhodnutie.
Takže od roku 2016, so zrušením GOST, sa situácia pre hostelierov dokonca zlepšila. Ak to zámerne preháňame, potom môžeme povedať, že predtým boli nezákonné, ale teraz - celkom „v zákone“.
Zmeny a doplnenia bytového zákonníka, ak budú prijaté, samy osebe výrazne nezhoršia situáciu. Myslím si, že súdy proti ubytovniam sa budú vyvíjať podľa rovnakého vzoru: žalobca bude tvrdiť, že v byte sú poskytované služby ubytovne a žalovaný ubytovateľ bude musieť preukázať, že v skutočnosti byt prenajíma na základe nájomnej zmluvy, neposkytuje ubytovacie služby.
Dovoľte mi zdôrazniť: nikto, žiaľ, nemôže zaručiť, že problémy nezačnú neskôr.
Keď bude zákon prijatý a hosteleri premenujú svoje zmluvy o poskytovaní ubytovacích služieb na zmluvy o prenájme bytových priestorov a nezmiznú z trhu, iniciátori pochopia, že schéma nefungovala, a buď urýchlene zavedú dodatky k nefunkčnému zákonu, ktorý odstráni medzeru, alebo prijme nejaké nariadenie vlády, kde budú kritériá na rozdiely medzi prenájmom a ubytovňou: ak sa napríklad prenajíma byt viac ako trom nájomníkom na deň, právnickou osobou - Toto je hostel, nie prenájom. Ale to už bude iný príbeh. Počkáme, či uhádnu, nedáme všetko.
Spomedzi všetkej rozmanitosti na trhu s hotelovým ubytovaním zostávajú hostely obzvlášť atraktívne pre lacné cestovanie. Lacné ubytovanie na noc v čistej, vykúrenej izbe, vo veselej spoločnosti študentov a turistov, dobylo domáci trh s dočasným bývaním v priebehu niekoľkých rokov. Mnohí, ktorí si chcú otestovať svoju silu v hotelovom biznise, upriamujú svoju pozornosť na tento konkrétny formát mini-hotelov. Relatívne nízka prekážka vstupu do hostelového biznisu ho robí atraktívnym pre začínajúcich hostelierov a popularizácia lacného turizmu vo svete sľubuje vysokú ziskovosť podniku. V tomto článku sa bude diskutovať o organizácii práce hostelov, legislatívnom rámci pre služby mini-hotelov, usporiadaní priestorov pre hostí a ďalších otázkach, ktoré musí hostelier vedieť.
Móda pre európske hostely k nám prišla pomerne nedávno. Priekopníkmi a vlajkovými loďami z hľadiska počtu ubytovní v Rusku zostávajú Petrohrad a Moskva. Dnes majú tieto megamestá tisíce prevádzkových ubytovní vo všetkých kútoch mesta aj mimo neho. Negatívom obľúbenosti ubytovne bývania je tzv. bytové ubytovne, ktoré často porušujú normy bytového poriadku a prekážajú bežným občanom. Klienti hostelov motajúci sa okolo vchodu uprostred noci s obrovskými taškami nevzbudzujú u obyvateľov bytoviek dôveru.
Iní podnikatelia si pre svoje podnikanie prenajali kancelárske priestory, ktoré neboli určené na ubytovanie ľudí a nespĺňali minimálne hygienické a protipožiarne normy. Ubytovne často zaberali pivnice a podkrovia a sklady. Hoci boli hostely pôvodne koncipované ako prostriedok lacného ubytovania v pomerne pohodlných podmienkach, v skutočnosti sa pohodlie hostí často zanedbávalo. Na ochranu práv susedov hostela, ako aj jeho hostí, bol vyvinutý GOST o hosteloch, ktorý nadobudol platnosť v roku 2015.
O rok neskôr bola norma doplnená o balík potrebných úprav, ďalej obmedzujúcich činnosť bytových ubytovní v prospech ostatných obyvateľov objektu. Nové podmienky priviedli väčšinu ubytovní na pokraj zatvorenia. Nižšie zvážime hlavné ustanovenia a požiadavky GOST vrátane nových zmien.
Typy ubytovní
Moderná klasifikácia ubytovní ich rozdeľuje do troch typov:
- Veľké hostely, určený pre 50-100 a viac hostí. Klienti takýchto ubytovní sú často účastníkmi medzinárodných konferencií a stretnutí mládeže. Pri príchode vo veľkých skupinách nemajú hostia žiadne ťažkosti s pobytom v jednej veľkej izbe. Účastníci rally môžu napríklad pokračovať v komunikácii v neformálnom prostredí, ktoré hostel ponúka.Takéto hostely sú často vybavené konferenčnou miestnosťou a sú pripravené ponúknuť celkom slušný hotelový set v podobe reštauračných služieb, kúpeľného salónu a telocvičňa. Mestské ubytovne tohto typu zaberajú väčšinou celé poschodia, vždy prvé, a svojou štruktúrou sa približujú klasickým hotelom, upraveným na spoločné ubytovanie a tomu zodpovedajúco nízke ceny.
- Priemerné hostely, od 20 do 50 hostí. Veľmi perspektívny typ ubytovne napriek tomu, že podľa nových pravidiel môžu ubytovne zaberať len prvé poschodia budov (prečo si to vysvetlíme nižšie). Pri kúpe priestorov pre ubytovňu, berúc do úvahy všetky náklady na jej usporiadanie, je rozumné využiť areál s maximálnou efektivitou.Niekedy môžu byť na princípe cestných motelov otvorené stredokapacitné ubytovne, ale je to zriedkavé. Ubytovne sa často používajú ako nocľah pre lacnú turistiku, a preto bude vhodnejšie ubytovanie v rámci mesta.
- Malé hostely alebo miniubytovne, s kapacitou do 20 hostí. Donedávna najobľúbenejší typ dočasného bývania. Pri absencii jasného legislatívneho rámca sa takými ubytovňami stali mnohí obyvatelia bytov. S trochou snahy sa byt zmenil na hostel, čím sa cena prenájmu dostala na novú úroveň rentability. Často sa prenajímali samotné hostelové apartmány, niekedy takéto hostely existovali len počas turistickej sezóny.
O nepríjemnostiach spôsobených susedom takejto ubytovne sa netreba baviť. Je ľahké si predstaviť nával rozhorčenia, keď sa byt na jednom schodisku zmení na ubytovňu.
Niekedy apartmánové ubytovne slúžia ako penzióny, ponúkajúce ubytovanie len pre dvoch alebo troch hostí. Je fér nazývať takýto podnik hostel?
Za zmienku stojí tento typ ubytovne ako nocľahárne. Ide o hostely, v ktorých v jednej izbe býva súčasne 20 a viac hostí. Zvyčajne môže v jednej izbe bývať 4-8 ľudí, ale internáty sú o niečo lacnejšie ako iné hostely a sú takmer ideálne pre veľkú spoločnosť.
Otázka, ktorá mnohých hostelierov zneistila. Ako sme povedali, GOST zavádza niekoľko štandardov pre hostelové priestory, ktoré nie všetky mini-hotely môžu spĺňať. Takže napríklad minimálna výška stropu 2,5 m, uvedená v GOST, nemusí zodpovedať jednotlivým budovám Chruščov s výškou 2,48 m.
Vo všeobecnosti možno uvedené normy nazvať celkom demokratickými, väčšina obytných priestorov sa ľahko zmestí do zavedených noriem. Výška priechodov na chodbách je zriedka nižšia ako 2,1 m a stanovisko GOST k usporiadaniu kuchýň a spoločenských miestností je čisto poradné. Podľa súčasného zákona nie je ubytovateľ povinný starať sa o kuchyňu, ak sa stravovacie zariadenia nachádzajú v pešej vzdialenosti od ubytovne. V realite mesta, medzi desiatkami kaviarní a reštaurácií, je nemožné nájsť také miesto.
Ovplyvňuje GOST a hygienické problémy. Podľa nových úprav sanitárne zariadenie obsahuje WC, sprchu a umývadlo a môže slúžiť maximálne 10 hosťom. Pre tridsať hostí bude teraz hostel potrebovať tri kúpeľne, prípadne jednu rozšírenú, s prihliadnutím na štandardy.
Základným kameňom posledného vydania bola otázka presun priestorov do ubytovní z bytového na nebytový. Existuje množstvo požiadaviek na nebytové priestory, z ktorých hlavnou je umiestnenie na prvom poschodí domu a zriadenie vchodu oddeleného od všeobecného vchodu. Takéto priestory môžu obsadiť druhé poschodie, iba ak prvé poschodie už bolo prerobené na nebytové použitie. Prijatím noviel bude väčšina apartmánových ubytovní nelegálnych. Je prakticky nemožné zorganizovať ubytovňu v prenajatom byte, pretože postup jej prevodu do nebytového majetku si vyžaduje účasť vlastníka oblasti, ktorý vo väčšine prípadov o takúto udalosť nemá záujem.
Reforma zákona o prechodnom ubytovaní bola výsledkom početných sťažností obyvateľov na porušovanie poriadku v dome zo strany ubytovní. Je potrebné si uvedomiť, že takéto sťažnosti sú často celkom opodstatnené. Klientmi hostela sú najmä študenti a mladí ľudia na dovolenke. Bez prísnych interných predpisov a starostlivej kontroly zo strany správcu sa ubytovňa môže ľahko zmeniť na obyčajnú ubytovňu so všetkým, čo k tomu patrí. A naopak, úctyhodný prístup majiteľov ubytovní k prinúteným susedom umožňuje aj teraz prekvitať takýmto zariadeniam fungujúcim v rozpore so zákonom.
Hlavným pravidlom v práci hostela by mala byť denná rutina. Po určitej hodine hostel neprijíma nových hostí, zachováva sa ticho. Režim hostela často zakazuje hosťom priviesť hostí, a to aj na milovanie. Odhlučnenie hostela hrá rozhodujúcu úlohu pre jeho susedov.
Alkohol a tabak sú vo väčšine ubytovní zakázané. Schodisko je potrebné udržiavať v príkladnej čistote a poriadku. Sú prípady, keď hosteleri organizovali renováciu celého vchodu. Dobré vzťahy so susedmi sú kľúčom k dlhodobému fungovaniu ubytovne, nepokazené sériou sťažností a kontrol.
Vnútorná rutina pomôže udržať poriadok v samotnej ubytovni. Prísne pravidlá zaručujú bezpečný a pohodlný pobyt pre všetkých hostí. Niekedy sú ale pravidlá špecifické a smerujú skôr k imidžu zriadenia. Medzi ne patrí aj horná hranica veku hostí. Niektoré „mládežnícke ubytovne“ sú teda pripravené poskytnúť svoj komfort len klientom mladším ako 25 rokov. Iné ubytovne obmedzujú maximálnu dĺžku pobytu - pomerne bežná prax pre lacné dočasné bývanie, čo vám umožňuje zachovať si tento stav.
Majitelia ubytovní často vytvárajú profesijné združenia, aby zabezpečili úspešnú prevádzku svojich zariadení. Hostelové odbory existujú po celom svete, pretože poskytujú množstvo výhod.
Pri cestovaní po krajine sa turisti často dozvedia o iných ubytovniach na trase z predchádzajúcej ubytovne. Sláva takýchto prevádzok závisí aj od ústneho podania a hosteleri sa snažia pomáhať si šírením informácií o iných ubytovniach.
Ako súčasť združenia môže hostel nakupovať spotrebný materiál, od čistiacich prostriedkov a žiaroviek až po nábytok, za výhodné veľkoobchodné ceny.
Existujú veľké reťazce hostelov, ktoré fungujú na základe spoločnej franšízy. Nákupom práva na používanie franšízy si hostelier ušetrí množstvo problémov spojených s propagáciou svojej prevádzky. Skúsení špecialisti vám pomôžu zorientovať sa v tomto biznise a vyriešiť prípadné právne problémy. Na druhej strane franšízová práca zbavuje váš hostel osobitosti a núti vás pracovať podľa osvedčenej schémy.
Prečítajte si na našej webovej stránke o vnútornej štruktúre ubytovne a o tom, ako založiť hostel pri dodržaní najnovších požiadaviek GOST.
