17. märtsil 1991 toimus NSV Liidus üleliiduline rahvahääletus. Kodanikel paluti vastata küsimusele "kas peate vajalikuks säilitada Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liit kui võrdväärsete suveräänsete vabariikide uuendatud föderatsioon, milles on täielikult tagatud mis tahes rahvusest inimese õigused ja vabadused?" Toona hääletas liidu säilitamise poolt üle 77 protsendi küsitluses osalejatest, vastu oli aga umbes 22 protsenti.
3. aprillil 1990. aastal võeti vastu NSV Liidu eriseadus "Liiduvabariigi NSV Liidust väljaastumisega seotud küsimuste lahendamise korra kohta", mille artiklis 2 sätestati, et "otsus liiduvabariigi väljaastumise kohta. liiduvabariik NSV Liidust tehakse liiduvabariigi rahvaste vaba tahteavaldusega rahvahääletuse (rahva hääletamise) teel.
3. detsembril 1990. aastal võttis NSVL Rahvasaadikute Kongress, reageerides "suveräänsuste paraadile", vastu resolutsiooni "Uue rahvasaadikute üldkontseptsiooni kohta. liidu leping ja selle sõlmimise järjekord". Kontseptsioon nägi ette mitmerahvuselise riigi muutmist „vabatahtlikuks suveräänsete vabariikide võrdõiguslikuks liiduks – demokraatlikuks liitriigiks".
Rahvahääletuse korraldamise otsus tehti NSV Liidu rahvasaadikute IV kongressil, kui 1665 delegaati 1816 kohalviibivast hääletas NSV Liidu säilimise poolt. 24. detsembril 1990 võttis kongress vastu dekreedi "NSVL referendumi korraldamise kohta Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu küsimuses".
Lähtudes ENSV IV Rahvasaadikute Kongressi otsusest ja kooskõlas NSV Liidu rahvahääletuse seadusandlusega, lähtudes sellest, et keegi peale rahva enda ei saa võtta ajaloolist vastutust NSVLi rahvasaadikute saatuse eest. NSVL, NSVL Ülemnõukogu võttis 16. jaanuaril 1991 vastu otsuse "NSV Liidu referendumi korraldamise ja meetmete kohta Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu säilitamise küsimuses.
Kodanike ees Nõukogude Liit tõstatati küsimus: "Kas te peate vajalikuks säilitada Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liit kui võrdväärsete suveräänsete vabariikide uuendatud föderatsioon, milles igast rahvusest isiku õigused ja vabadused on täielikult tagatud?"
RSFSR-is, Ukraina NSV-s, toimus selles küsimuses referendum, Valgevene NSV, Usbekistani NSV, Aserbaidžaani NSV, Kirgiisi NSV, Tadžiki NSV, Türkmenistani NSV, RSFSR-i kuuluvates vabariikides, Usbekistani NSV-s ja Aserbaidžaani NSV-s, Abhaasia NSV-s, mis kuulub Gruusia NSV-sse, samuti rajoonides ja piirkondades, mis on moodustatud nõukogude institutsioonide ja sõjaväeosad välismaal.
Kasahstani NSV-s hääletati NSV Liidu referendumil vabariigi Ülemnõukogu sõnastatud küsimuse üle: "Kas te peate vajalikuks säilitada NSV Liit kui võrdsete suveräänsete riikide Liit?" Samal ajal taotles Kasahstani NSV Ülemnõukogu Presiidium ametlikult hääletustulemuste arvestamist NSV Liidu referendumi koondtulemuste hulka.
Varem iseseisvuse või iseseisvusele ülemineku kuues liiduvabariigis (Leedu, Eesti, Läti, Gruusia, Moldova, Armeenia) üleliidulist referendumit tegelikult ei korraldatud. Nende vabariikide võimud ei moodustanud rahvahääletuse korraldamiseks keskvalimiskomisjone, kuid osa nende vabariikide territooriumil elavaid kodanikke sai siiski hääletada.
Ukraina NSV-s vastas "jah" 70,2%; Valgevene NSV-s - 82,7%; Usbekistani NSV-s - 93,7%; Kasahstani NSV-s - 94,1%; Aserbaidžaani NSV-s - 93,3%; Kirgiisi NSV-s - 94,6%; Tadžikistani NSV-s - 96,2%; Türkmenistani NSV-s - 97,9%.
Leedus, kus rahvahääletus toimus ainult sõjaväeosade ja ettevõtete valimisjaoskondades, hääletas umbes 16% hääleõiguslikest vabariigi elanikest "uuendatud liidu" poolt. Lätis, kus üleliidulist referendumit ametlikult ei peetud, hääletas ettevõtete ja sõjaväeosade korraldatud valimisjaoskondades "uuenenud liidu" poolt ligikaudu 21% hääleõiguslikest Läti elanikest. 21,3% hääleõiguslikest Eesti kodanikest vastas sellele küsimusele positiivselt.
Moldovas, kus parlamendi otsusega rahvahääletust ei korraldatud, hääletas ettevõtetes ja sõjaväeosades korraldatud valimisjaoskondades liidu poolt umbes 21% valijatest. (nädalaleht Kommersant, Moskva, 25.03.1991.)
Üleliidulisel referendumil osalenud Abhaasia ja Lõuna-Osseetia hääletasid NSV Liidu säilimise poolt. Referendumi keskkomisjoni andmetel osales hääletusel eelkõige Abhaasia ASSRis 52,3% valimisnimekirjadesse kantud kodanikest, kellest 98,6% vastas "jah".
17. märtsil 1991 võttis valdav enamus NSV Liidu elanikest ühemõtteliselt sõna oma riigi kokkuvarisemisest päästmise poolt.
Nõukogude Liidu seitsmekümneaastases ajaloos (kui arvestada selle loomise kuupäevast ehk 30. detsembrist 1922) toimus üksainus üleliiduline rahvahääletus. Irooniline, et sellele rahvahääletusele toodi NSV Liidu enda säilitamise küsimus ja valdav enamus ainsal Nõukogude referendumil osalejatest oli ühemõtteliselt selle poolt.
Kõnealune sündmus leidis aset 17. märtsil 1991 ja sellest sai proloog uue Nõukogude Liidu algust tähistava uue lepingu lõpliku versiooni ettevalmistamisele. Kuid ajalugu määras teisiti: vastu ligi 80% NSV Liidu säilitamise poolt hääletanud ja rahvahääletusel osalenud liiduvabariikide elanike tahtmist seda riiklikku moodustist ei säilinud. Teine küsimus on, kas Nõukogude Liidul oli võimalus neis tingimustes ellu jääda.
Kui president ja asetäitjad on samal ajal
Nõukogude Liidu lagunemise lähtepunktiks peetakse tavaliselt nn suveräänsete õiguste paraadi aastatel 1988–1989. Esiteks kuulutasid Balti riigid - Läti, Leedu ja Eesti - välja oma suveräänsuse ja kavatsuse kasutada 1922. aastal sätestatud enesemääramisõigust ja sellest eraldumist. rahvaharidus. Peagi liitusid nendega Gruusia, Moldova ja Armeenia.
Juba enne rahvahääletust pooldas valdav enamus täiskasvanud NSV Liidu elanikest Nõukogude Liidu säilitamist.
Allikas: https://altapress.ru
Paljude NSV Liidu elanike ja veelgi enam Nõukogude Liidu juhtide jaoks sai selgeks, et riigi säilitamine endisel kujul on üliraske, kui mitte võimatu ülesanne. Kuid väljakuulutatud perestroika ja glasnosti tingimustes, rahvusvaheliste institutsioonide ja vaatlejate kontrolli all riikidest, mis olid kuni viimase ajani NSV Liidu süsteemsed vastased, oli liidu säilitamise küsimuste lahendamiseks võimatu jõudu kasutada. Kuid NSV Liidu president leidis viise, kuidas sellest takistusest mööda pääseda, kasutades nii armeed, sisevägesid kui ka politseid (eeskätt OMON-i), kuid nihutades vastutuse nende tegude eest meisterlikult endale, jäädes justkui ilma millegita. teha sellega. Sama lugu oli rahvustevaheliste suhete sfääris aina süvenevate probleemidega: pinge kasvus osutus süüdlasteks igaüks, vaid ainult riigipea, kes ei eksinud eksimuse järel.
Selleks, et seadustada jõupingutusi Nõukogude Liidu säilitamiseks ja saada selle elanikelt sellisteks sammudeks vähemalt ametlik mandaat, esitas Mihhail Gorbatšov idee korraldada ja korraldada seda küsimust käsitlev referendum. Iseenesest oli rahvahääletuse idee nõukogude inimestele uudne ja oli selge, et seda tahteavalduse vormi toetab rallitegevusega harjunud elanikkond. Pealegi esitasid sarnase idee peaaegu samal ajal ka IV rahvasaadikute kongressi delegaadid, kes väitsid end olevat rahva püüdluste eestkõnelejad.
Just parlamendikongressile usaldati üleliidulise NSV Liidu säilitamise referendumi idee väljakuulutamine ja vormistamine. Saadikud arutasid talle 24. detsembril 1990 esitatud küsimuste esimesi sõnastusi. Tegelikult kordasid nad pöördeid kongressi resolutsioonist, milles räägiti vajadusest "säilitada NSVL võrdsete suveräänsete vabariikide uuendatud föderatsioonina". Tulevikku vaadates tuleb märkida, et peaaegu samal kujul esitati küsimus üleliidulisele rahvahääletusele, kuigi hääletussedelite sõnastus muutus veidi ebamäärasemaks: „Kas te peate vajalikuks säilitada Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liit. Võrdsete suveräänsete vabariikide uuendatud föderatsioonina, milles on täielikult tagatud mis tahes rahvusest isiku õigused ja vabadused.
Kuidas valmistada ette enneolematut hääletust?
Kuna Nõukogude Liidus seni sellist rahvatahte vormi nagu rahvahääletus ei eksisteerinud, tuli Rahvasaadikute Kongressil esmalt luua seaduslik alus selle läbiviimiseks. Seadus "Üleriigilise hääletamise (NSVL rahvahääletuse) kohta" võeti vastu kolm päeva hiljem, 27. detsembril 1990, ja jõustus samal ajal. See seadus nägi eelkõige ette, et ainult NSV Liidu Ülemnõukogu võis välja kuulutada üleliidulise hääletuse Nõukogude Liidu säilitamise üle. Mida ta tegi, aga pärast aastavahetust.
Miiting Moskvas Manežnaja väljakul Nõukogude Liidu säilitamise nimel, veebruar 1991.
Allikas: https://www.proza.ru
16. jaanuaril 1991, kaks kuud enne rahvahääletust ennast, andis Ülemnõukogu välja otsuse "NSV Liidu rahvahääletuse korraldamise ja meetmete kohta NSV Liidu rahvahääletuse läbiviimiseks Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu säilitamise küsimuses". Eelkõige seisis selles: „Tulenedes asjaolule, et mitte keegi peale rahva enda ei saa võtta ajaloolist vastutust NSV Liidu saatuse eest, lähtudes NSV Liidu Rahvasaadikute IV Kongressi otsusest ja kooskõlas NSV Liidu rahvasaadikute 4. kongressi otsusega. NSV Liidu rahvahääletuse seadusandlus, Ülemnõukogu NSVL otsustab:
1. Korraldada pühapäeval, 17. märtsil 1991. aastal kogu NSV Liidu territooriumil NSVL rahvahääletus NSV Liidu kui võrdsete õigustega vabariikide föderatsiooni säilitamise küsimuses.
"Kas te peate vajalikuks säilitada Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liit kui võrdväärsete suveräänsete vabariikide uuendatud föderatsioon, milles on täielikult tagatud mis tahes rahvusest inimese õigused ja vabadused."
"Jah või ei".
Nii nägi välja üleliidulise uuenenud Nõukogude Liidu säilimise referendumi hääletussedel.
Allikas: http://www.gosrf.ru
Nii oli selle rahval esimest korda Nõukogude Liidu ajaloos võimalus iseseisvalt otsustada, millises tulevikus nad kavatsevad elada. Kuid keegi ei saanud garanteerida nende otsuste elluviimist.
Üheksa viieteistkümnest
Esimeseks takistuseks sellel teel oli rahvahääletuse korraldamise võimatus kõigis viieteistkümnes Nõukogude vabariigid Oh. Need, kes olid juba ühemõtteliselt deklareerinud oma suveräänsust ja suundumust iseseisvuse poole, lükkasid selgelt tagasi idee korraldada oma territooriumil üleliiduline referendum ja veelgi enam idee säilitada Nõukogude Liit.
Selliseid vabariike oli kuus – kõik "suveräänsuste paraadil" osalejad, välja arvatud Aserbaidžaan ja nendega ühinenud Moldova. Üheksa vabariiki, sealhulgas Venemaa, Valgevene ja Ukraina, toetasid referendumi ideed ja asusid korraldama seda NSV Liidu jaoks enneolematut protsessi. Selleks, nagu järeldub samast Ülemnõukogu resolutsioonist, oli see vajalik „kõrgeimate organite jaoks riigivõim Vabariigid, kohalikud rahvasaadikute nõukogud, nende täitev- ja haldusorganid tagama rangelt kooskõlas NSV Liidu rahvahääletuse seadusandlusega kodanike vaba tahteavalduse tagatised rahvahääletusele esitatud küsimuses, välistada võimalus avaldada kodanikele õigusvastast mõju, mis takistab neil kasutada oma õigust osaleda rahvahääletusel. Lisaks kutsuti vabariiklaste võimuesindajaid üles "tagama NSV Liidu rahvahääletuse jaoks vastavate komisjonide moodustamist, võttes arvesse valijate rahvuslikku esindatust".
RSFSR-is hääletati üleliidulise referendumi päeval ka Venemaa presidendi ametikoha kehtestamise poolt.
1990. aastate alguseks olid NSV Liidu lagunemisprotsessid muutunud kriitiliseks.
1990. aasta kevadel algas nn "suveräänsuste paraad", mille käigus võtsid Baltikumi ja pärast neid ka teised NSV Liidu vabariigid, sealhulgas Venemaa vastu rahvusliku suveräänsusdeklaratsioonid, milles vaidlustasid kõigi riikide prioriteedi. ametiühinguseadused vabariiklike seaduste asemel. Samuti astusid nad samme kohalike majanduste kontrollimiseks, sealhulgas keeldusid maksmast makse Venemaa föderaal- ja föderaaleelarvesse. Need konfliktid katkestasid paljud majandussidemed, mis halvendas veelgi NSV Liidu majanduslikku olukorda.
Nendes tingimustes oli üheks olulisemaks ülesandeks NSV Liidu reformimise probleem ja uue liidulepingu sõlmimine, milles vabariikide õigusi oluliselt laiendati.
3. aprillil 1990. aastal võeti vastu NSV Liidu eriseadus "Liiduvabariigi NSV Liidust väljaastumisega seotud küsimuste lahendamise korra kohta", mille artiklis 2 sätestati, et "otsus liiduvabariigi väljaastumise kohta. liiduvabariik NSV Liidust tehakse liiduvabariigi rahvaste vaba tahteavaldusega rahvahääletuse (rahva hääletamise) teel.
3. detsembril 1990 võttis NSV Liidu Rahvasaadikute Kongress, reageerides "suveräänsuste paraadile", vastu resolutsiooni "Uue liidulepingu üldkontseptsiooni ja selle sõlmimise korra kohta". Kontseptsioon nägi ette mitmerahvuselise riigi muutmist "vabatahtlikuks suveräänsete vabariikide võrdseks liiduks – demokraatlikuks liitriigiks".
Lagunemisprotsesside kiire kasv ajendas aga NSV Liidu juhtkonda eesotsas Mihhail Gorbatšoviga korraldama üleliidulist referendumit.
Rahvahääletuse korraldamise otsus tehti NSV Liidu rahvasaadikute IV kongressil, kui 1665 delegaati 1816 kohalviibivast hääletas NSV Liidu säilimise poolt. 24. detsembril 1990 võttis kongress vastu dekreedi "NSVL rahvahääletuse korraldamise kohta Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu küsimuses".
Lähtudes ENSV IV Rahvasaadikute Kongressi otsusest ja kooskõlas NSV Liidu rahvahääletuse seadusandlusega, lähtudes sellest, et keegi peale rahva enda ei saa võtta ajaloolist vastutust NSVLi rahvasaadikute saatuse eest. NSVL, NSVL Ülemnõukogu võttis 16. jaanuaril 1991 vastu otsuse "NSV Liidu referendumi korraldamise ja meetmete kohta Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu säilitamise küsimuses.
Nõukogude Liidu kodanikele esitati küsimus: "Kas te peate vajalikuks säilitada Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liit kui võrdväärsete suveräänsete vabariikide uuendatud föderatsioon, milles saavad täielikult kehtima mis tahes rahvusest inimese õigused ja vabadused? garanteeritud?"
Selles küsimuses toimus rahvahääletus RSFSR-is, Ukraina NSV-s, Valgevene NSV-s, Usbekistani NSV-s, Aserbaidžaani NSV-s, Kirgiisi NSV-s, Tadžikistani NSV-s, Türkmenistani NSV-s, RSFSR-i kuuluvates vabariikides, Usbekistani NSV-s ja Aserbaidžaani NSV-s, Abhaasia NSV-s, mis on osa Gruusia NSV-st, samuti rajoonides ja piirkondades, mis on moodustatud Nõukogude institutsioonide ja sõjaväeosades välismaal.
Kasahstani NSV-s hääletati NSV Liidu referendumil vabariigi Ülemnõukogu sõnastatud küsimuse üle: "Kas te peate vajalikuks säilitada NSV Liit kui võrdsete suveräänsete riikide Liit?" Samal ajal taotles Kasahstani NSV Ülemnõukogu Presiidium ametlikult hääletustulemuste arvestamist NSV Liidu referendumi koondtulemuste hulka.
Varem iseseisvuse või iseseisvusele ülemineku kuues liiduvabariigis (Leedu, Eesti, Läti, Gruusia, Moldova, Armeenia) üleliidulist referendumit tegelikult ei korraldatud. Nende vabariikide võimud ei moodustanud rahvahääletuse korraldamiseks keskvalimiskomisjone, kuid osa nende vabariikide territooriumil elavaid kodanikke sai siiski hääletada. Mitmed kohalikud rahvasaadikute nõukogud, töökollektiivid ja ühiskondlikud ühendused ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide juures, samuti väeosade juhtkond, juhindudes NSVL Ülemnõukogu resolutsiooni "Rakendamise kohta" lõigetest 3 ja 5. NSV Liidu Ülemnõukogu resolutsiooni NSV Liidu rahvahääletuse korraldamise ja läbiviimise tagamise meetmete kohta 17. märtsil 1991", iseseisvalt moodustatud ringkonnad ja jaoskonnad, ringkonna- ja jaoskonnakomisjonid, registreeritud ENSV Rahvahääletuse Keskkomisjoni poolt. . Referendum toimus ka Abhaasias, Lõuna-Osseetias, Transnistrias ja Gagauusias.
NSV Liidu referendumi keskkomisjon leidis, et absoluutne enamus kodanikest hääletas liiduriigi uuendatud kujul säilimise poolt.
NSV Liidu kui terviku komisjoni andmetel: NSV Liidu rahvahääletusel osalemiseks õigustatud kodanike nimekirjadesse kanti 185 647 355 inimest; Hääletusel osales 148 574 606 inimest ehk 80 protsenti. Neist 113 512 812 inimest vastas "Jah" ehk 76,4%; "Ei" - 32 303 977 inimest ehk 21,7%; Kehtetuks tunnistatud - 2 757 817 sedelit ehk 1,9%.
RSFSR-is kanti hääletusnimekirjadesse 105 643 364 inimest; Hääletamisest võttis osa 79 701 169 (75,44%). Neist 56 860 783 vastas "Jah" (71,34% osalenutest, 53,82% hääletanutest), "ei" - 21 030 753 (26,39%). Kehtetuks tunnistati 1 809 633 sedelit.
Leedus, kus rahvahääletus toimus ainult sõjaväeosade ja ettevõtete valimisjaoskondades, hääletas umbes 16% hääleõiguslikest vabariigi elanikest "uuendatud liidu" poolt. Lätis, kus üleliidulist referendumit ametlikult ei peetud, hääletas ettevõtete ja sõjaväeosade korraldatud valimisjaoskondades "uuenenud liidu" poolt ligikaudu 21% hääleõiguslikest Läti elanikest. 21,3% hääleõiguslikest Eesti kodanikest vastas sellele küsimusele positiivselt.
Moldovas, kus parlamendi otsusega rahvahääletust ei korraldatud, hääletas ettevõtetes ja sõjaväeosades korraldatud valimisjaoskondades liidu poolt umbes 21% valijatest. (nädalaleht Kommersant, Moskva, 25.03.1991.)
Üleliidulisel referendumil osalenud Abhaasia ja Lõuna-Osseetia hääletasid NSV Liidu säilimise poolt. Referendumi keskkomisjoni andmetel osales hääletusel eelkõige Abhaasia ASSRis 52,3% valimisnimekirjadesse kantud kodanikest, kellest 98,6% vastas "jah".
Kuid edaspidi ignoreerisid mitmed poliitikud kodanike tahet ja 8. detsembril 1991 sõlmitud Belovežskaja lepingute tulemusena lakkas liit olemast.
Materjal koostati avatud allikatest pärineva teabe põhjal
17. märtsil 1991 toimus NSV Liidus üleliiduline rahvahääletus. Kodanikel paluti vastata küsimusele "kas peate vajalikuks säilitada Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liit kui võrdväärsete suveräänsete vabariikide uuendatud föderatsioon, milles on täielikult tagatud mis tahes rahvusest inimese õigused ja vabadused?" Toona hääletas liidu säilitamise poolt üle 77 protsendi küsitluses osalejatest, vastu oli aga umbes 22 protsenti.
3. aprillil 1990. aastal võeti vastu NSV Liidu eriseadus "Liiduvabariigi NSV Liidust väljaastumisega seotud küsimuste lahendamise korra kohta", mille artiklis 2 sätestati, et "otsus liiduvabariigi väljaastumise kohta. liiduvabariik NSV Liidust tehakse liiduvabariigi rahvaste vaba tahteavaldusega rahvahääletuse (rahva hääletamise) teel.
3. detsembril 1990 võttis NSV Liidu Rahvasaadikute Kongress "suveräänsuste paraadile" reageerides vastu resolutsiooni "Uue liidulepingu üldkontseptsiooni ja selle sõlmimise korra kohta". Kontseptsioon nägi ette mitmerahvuselise riigi muutmist "vabatahtlikuks suveräänsete vabariikide võrdseks liiduks – demokraatlikuks liitriigiks".
Rahvahääletuse korraldamise otsus tehti NSV Liidu rahvasaadikute IV kongressil, kui 1665 delegaati 1816 kohalviibivast hääletas NSV Liidu säilimise poolt. 24. detsembril 1990 võttis kongress vastu dekreedi "NSVL referendumi korraldamise kohta Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu küsimuses".
Lähtudes ENSV IV Rahvasaadikute Kongressi otsusest ja kooskõlas NSV Liidu rahvahääletuse seadusandlusega, lähtudes sellest, et keegi peale rahva enda ei saa võtta ajaloolist vastutust NSVLi rahvasaadikute saatuse eest. NSVL, NSVL Ülemnõukogu võttis 16. jaanuaril 1991 vastu otsuse "NSV Liidu referendumi korraldamise ja meetmete kohta Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu säilitamise küsimuses.
Nõukogude Liidu kodanikele esitati küsimus: "Kas te peate vajalikuks säilitada Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liit kui võrdväärsete suveräänsete vabariikide uuendatud föderatsioon, milles saavad täielikult kehtima mis tahes rahvusest inimese õigused ja vabadused? garanteeritud?"
Selles küsimuses toimus rahvahääletus RSFSR-is, Ukraina NSV-s, Valgevene NSV-s, Usbekistani NSV-s, Aserbaidžaani NSV-s, Kirgiisi NSV-s, Tadžikistani NSV-s, Türkmenistani NSV-s, RSFSR-i kuuluvates vabariikides, Usbekistani NSV-s ja Aserbaidžaani NSV-s, Abhaasia NSV-s, mis on osa Gruusia NSV-st, samuti rajoonides ja piirkondades, mis on moodustatud Nõukogude institutsioonide ja sõjaväeosades välismaal.
Kasahstani NSV-s hääletati NSV Liidu referendumil vabariigi Ülemnõukogu sõnastatud küsimuse üle: "Kas te peate vajalikuks säilitada NSV Liit kui võrdsete suveräänsete riikide Liit?" Samal ajal taotles Kasahstani NSV Ülemnõukogu Presiidium ametlikult hääletustulemuste arvestamist NSV Liidu referendumi koondtulemuste hulka.
Varem iseseisvuse või iseseisvusele ülemineku kuues liiduvabariigis (Leedu, Eesti, Läti, Gruusia, Moldova, Armeenia) üleliidulist referendumit tegelikult ei korraldatud. Nende vabariikide võimud ei moodustanud rahvahääletuse korraldamiseks keskvalimiskomisjone, kuid osa nende vabariikide territooriumil elavaid kodanikke sai siiski hääletada.
Ukraina NSV-s vastas "jah" 70,2%; Valgevene NSV-s - 82,7%; Usbekistani NSV-s - 93,7%; Kasahstani NSV-s - 94,1%; Aserbaidžaani NSV-s - 93,3%; Kirgiisi NSV-s - 94,6%; Tadžikistani NSV-s - 96,2%; Türkmenistani NSV-s - 97,9%.
Leedus, kus rahvahääletus toimus ainult sõjaväeosade ja ettevõtete valimisjaoskondades, hääletas umbes 16% hääleõiguslikest vabariigi elanikest "uuendatud liidu" poolt. Lätis, kus üleliidulist referendumit ametlikult ei peetud, hääletas ettevõtete ja sõjaväeosade korraldatud valimisjaoskondades "uuenenud liidu" poolt ligikaudu 21% hääleõiguslikest Läti elanikest. 21,3% hääleõiguslikest Eesti kodanikest vastas sellele küsimusele positiivselt.
Täpselt 25 aastat tagasi hääletasid Nõukogude Liidu kodanikud üleliidulisel erireferendumil NSV Liidu säilitamise poolt. Täpsemalt uskusid nad, et hääletasid selle poolt, kuid tegelikkus osutus palju keerulisemaks. See ei hõlmanud mitte ainult reetmist, kui liit lagunes rahvahääletust arvestamata, vaid ka palju mitmekihilisemat valet.
Veerand sajandit tagasi tulid nõukogude kodanikud valima, et rääkida oma riigi saatusest. Toimus hääletus, mida tänaseni kutsutakse NSV Liidu säilimise referendumiks. Valdav enamus hääletanutest – 76% ehk absoluutarvudes 112 miljonit inimest – oli poolt. Aga milleks täpselt? Kas NSV Liidu kodanikud said aru, et tegelikult hääletasid nad mitte riigi säilitamise, vaid kokkuvarisemise poolt?
Referendum kui šokiteraapia
“Pärast NSV Liidu lagunemist ja Gorbatšovi presidendiametist lahkumist ootas paljude vabariikide juhtkond endiselt Moskva juhiseid. Ja oli äärmiselt hämmingus, et selliseid juhiseid ei saadud.
Mihhail Gorbatšovi meeskonna poolt välja kuulutatud programm tõi peaaegu kohe kaasa ägeda riigikriisi. Alates 1986. aastast on NSV Liidus pidevalt lahvatanud verised konfliktid rahvustevahelisel alusel. Kõigepealt Alma-Ata, seejärel Armeenia-Aserbaidžaani konflikt, pogrommid Sumgaitis, Kirovabadis, veresaunad Kasahstani Uus-Uzgenis, veresaunad Ferghanas, pogrommid Andidžanis, Ošis, Bakuus. Samal ajal kogusid kiiresti jõudu justkui tühjalt kohalt ilmunud rahvuslikud liikumised Baltikumis. Novembrist 1988 kuni juulini 1989 kuulutasid järjest välja oma suveräänsuse Eesti, Leedu ja Läti NSV, millele järgnesid peagi Aserbaidžaani ja Gruusia NSV.
Valdav osa nõukogude kodanikest hindas nendes tingimustes riigis toimuvaid protsesse – ja seda tuleb tunnistada! - täiesti ebapiisav. Peaaegu mitte kellelegi ei tulnud pähe, et äärealadel lahvatavad konfliktid võivad tähendada riigi peatset kokkuvarisemist. Liit tundus kõigutamatu. Nõukogude riigist lahkulöömiseks ei olnud pretsedente. Vabariikide lahkulöömiseks ei olnud seaduslikku menetlust. Inimesed ootasid korra taastamist ja olukorra normaliseerumist.
Selle asemel pani IV Rahvasaadikute Kongress 24. detsembril 1990 ootamatult hääletusele järgmised küsimused: "Kas peate vajalikuks säilitada NSV Liit ühtse riigina?", "Kas peate vajalikuks säilitada sotsialistlikkust. süsteem NSV Liidus?", "Kas peate vajalikuks säilitada uuenenud liit Nõukogude võim? Kongressi järel otsustati Mihhail Gorbatšovi palvel anda NSV Liidu säilitamise küsimus üleliidulisele rahvahääletusele.
Selle valduses olevas resolutsioonis oli ainuke küsimus nõukogude rahvale sõnastatud järgmiselt: "Kas te peate vajalikuks säilitada Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liit kui võrdväärsete suveräänsete vabariikide uuendatud föderatsioon, milles on kaitstud nõukogude õigused ja vabadused. mis tahes kodakondsusest isikule on täielikult tagatud." Ja vastusevariandid on jah või ei.
Selle dokumendi kohta on säilinud mõned hinnangud, mis on huvitav – nõukogudevastase meelega demokraatliku avalikkuse poolelt. Näiteks NSV Liidu rahvasaadik Galina Starovoitova rääkis "kuhjast vastuolulistest ja isegi üksteist välistavatest mõistetest". Ja inimõigusaktivist, Moskva Helsingi grupi liige Malva Landa vaidles vastu: "Küsimus on kaval, arvatakse, et inimesed ei saa sellest aru. See ei ole üks, vaid vähemalt kuus küsimust. Tõsi, inimõigusaktivistid ja demokraadid arvasid tol ajal, et selle segaduse tekitasid spetsiaalselt kommunistid, et varjata udusse eelseisvate "ebapopulaarsete ja rahvavastaste aktsioonide" ebamääraseid sõnastusi, et lämmatada vaba mõte ja naasta Brežnevi ajastusse. .Nad ei eksinud ühes asjas – ebamäärased formuleeringud varjasid eelseisvaid "ebapopulaarseid ja rahvavastaseid aktsioone". Aga täpselt vastupidise märgiga.
Mille poolt (või mille vastu) paluti riigi kodanikel hääletada? NSV Liidu säilimise nimel? Või uue riigistruktuuri – uuenenud föderatsiooni jaoks? Mis see on ja kuidas seostuda väljendiga "suveräänsete vabariikide föderatsioon ..."? See on nõukogude inimesed kas nad hääletasid korraga NSV Liidu säilimise ja “suveräänsuste paraadi” poolt?
Rahvahääletus toimus üheksas liiduvabariigis. Moldova, Armeenia, Gruusia, Läti, Leedu ja Eesti saboteerisid referendumi läbiviimist oma territooriumil, kuigi hääletus ei läinud ka neist mööda - tahteavaldusega liitusid näiteks Lõuna-Osseetia, Transnistria, Gagauusia, Eesti kirdepiirkonnad. "privaatselt". Kõik ei olnud sujuv ja rahvahääletus täies mahus läbi viidi. Nii muudeti Kasahstani NSV-s küsimuse sõnastus järgmiselt: "Kas te peate vajalikuks säilitada NSV Liit võrdsete suveräänsete riikide liiduna?" Ukrainas lisati bülletääni lisaküsimus: "Kas olete nõus, et Ukraina peaks Ukraina riikliku suveräänsuse deklaratsiooni alusel kuuluma Nõukogude Suveräänsete Riikide Liitu?" Mõlemal juhul (ja ilmselgelt mitte juhuslikult) nimetati uut osariiki Suveräänsete Riikide Liit (USS).
Kokkupanek - ümberkorraldamise tulemus
NSV Liidu ümberkorraldamise küsimus tõstatati 1980. aastate lõpus. Algselt oli tegemist põhiseaduse muutmisega eesmärgiga korraldada elu ümber "demokraatlikul alusel". Riigis alanud rahutused, millele järgnes „suveräänsete õiguste paraad“, kuulutati välja vabariikliku seadusandluse prioriteedist föderaalsele seadusandlusele, põhjustasid suures osas paradoksaalse reaktsiooni. Selle asemel, et reformid peatada kuni korra taastamiseni ja õigusriigi kehtestamiseni kogu riigis, otsustati reforme kiirendada.1990. aasta detsembris kiitis NSV Liidu Ülemnõukogu üldiselt heaks Mihhail Gorbatšovi pakutud uue liidulepingu projekti, mis asendaks 1922. aastast kehtinud dokumendi, mis ühendab riigi ühtseks tervikuks. See tähendab, et NSV Liidu esimene president otsustas riigi järjest suureneva lagunemise kontekstis riigi lahti võtta ja uuesti kokku panna uutel põhimõtetel.
Mis oli selle liidu aluseks? Liidulepingu kavand valmis 1991. aasta kevadel ja suvel arvukate kohtumiste ja konverentside käigus vabariiklaste juhtidega Gorbatšovi maaresidentsis Novo-Ogarjovos. Riigi president arutas aktiivselt riigi kokkupanekut kasvava rahvusliku eliidiga. Suveräänsete riikide liidu lepingu lõplik versioon (SSG – hämmastav kokkusattumus Kasahstani ja Ukraina bülletäänidega, kas pole?) ilmus ajalehes Pravda 15. augustil 1991. aastal. Eelkõige oli seal kirjas: „Liidu moodustavad riigid on täis poliitiline võim, määravad iseseisvalt oma rahvuslik-riikliku struktuuri, võimu- ja haldussüsteemi. Riikide jurisdiktsioon ja isegi mitte "suveräänsete vabariikide" (maskid langesid) jurisdiktsioon anti üle õiguskaitsesüsteemi, oma armee moodustamisele, nad võisid välispoliitika areenil mitmel teemal iseseisvalt sõna võtta. .
Uus suveräänsete riikide liit oli seega vaid suhteliselt tsiviliseeritud lahutuse vorm.
Aga kuidas on referendumiga? Ta sobitus suurepäraselt käimasolevate protsesside loogikasse. Tuletame meelde, et 1990. aasta detsembris kiideti tööle uue liidulepingu kavand, 17. märtsil toimus rahvahääletus "NSVLi säilimise teemal" küsimuse väga ebamäärase sõnastusega ja juba 21. märtsil 1991. a. NSV Liidu Ülemnõukogu andis välja resolutsiooni, milles teatas mitte vähem kasuistlikult: „Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu säilimist toetas... 76% hääletanutest. Nii leidis toetust seisukoht NSV Liidu säilitamise küsimuses demokraatlike reformide alusel. Järelikult "NSVL ja vabariikide riigiorganid (peaksid) juhinduma rahva otsusest ... uuenenud (!) Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu toetuseks". Sellest lähtuvalt soovitatakse NSV Liidu presidendil "töötada jõulisemalt uue liidulepinguga seotud töö lõpuleviimise nimel, et see võimalikult kiiresti alla kirjutada".
Seega seadustati uus liiduleping ja SSG kummaline moodustamine lihtsate manipulatsioonide abil 1991. aasta referendumiga.
Paternalism, mis läks kalliks maksma
Uue liidulepingu allkirjastamise nurjas 1991. aasta augustiputš. Iseloomulik on see, et GKChP vastandas oma pöördumises rahva poole, rääkides teatud jõududest (kuid neid otseselt nimetamata), mis on suundunud riigi kokkuvarisemisele. ." See tähendab, et isegi kõrged riigitegelased ei tunginud nende silme all toimunud mitmesuunalise manipuleerimise olemusse.Pärast putši ebaõnnestumist valmistus Gorbatšov uus projekt Liiduleping – veelgi radikaalsem, juba riikide konföderatsiooni – endiste liiduvabariikide – kohta. Kuid selle allkirjastamise nurjas kohalik eliit, kes oli ootamisest väsinud ja saatis NSVL-i Gorbatšovi selja taga Belovežskaja Puštšas laiali. Siiski piisab, kui vaadata lepingu teksti, mille kallal NSV Liidu president töötas, et mõista, et ta valmistas meile kõigile sama SRÜ.
1991. aasta detsembris toimus Ukrainas järjekordne referendum – seekord iseseisvuse üle. 90% hääletusel osalenutest olid "iseseisvuse" poolt. Täna on veebis saadaval šokeeriv video sellest ajast - ajakirjanikud intervjueerivad Kiievi elanikke väljapääsu juures. valimisjaoskonnad. Äsja riigi kokkuvarisemise poolt hääletanud inimesed on täiesti kindlad, et nad jätkavad elamist ühtses liidus, millel on ühised tööstus- ja majandussidemed ning ühtne armee. "Iseseisvust" tajuti omamoodi võimu ekstsentrilisusena. Täiesti paternalistlikud laguneva NSV Liidu kodanikud uskusid, et juhtkond teab, mida teeb. Noh, millegipärast tahtis ta korraldada mitu referendumit (riigi demokratiseerimine, võib-olla on see tõesti vajalik?), Meil pole selle vastu midagi, me hääletame. Üldiselt (ja selles osas oli raudne enesekindlus) ei muutu põhimõtteliselt midagi ...
Seda ülipaternalismi ja äärmiselt eraldatud poliitikakäsitlust tuli ravida pikki aastaid ja läbi suure verevalamise.
Toimuva sürrealism ei ajanud segadusse mitte ainult tavainimestele. Pärast Nõukogude Liidu ametlikku lagunemist ja Mihhail Gorbatšovi lahkumist NSV Liidu presidendi kohalt ootas mitme vabariigi juhtkond jätkuvalt Moskva juhiseid. Ja see oli äärmiselt segane, et selliseid juhiseid ei saadud, katkestades telefonid, püüdes ühendust võtta enam mitte eksisteeriva liitlaskeskusega.
Palju hiljem, 1996. aastal, võttis Vene Föderatsiooni Riigiduuma vastu resolutsiooni „Õigusjõu kohta Venemaa Föderatsioon- Venemaa 17. märtsil 1991 toimunud NSV Liidu referendumi tulemused NSV Liidu säilitamise küsimuses. Ja kuna selles küsimuses teist rahvahääletust ei korraldatud, tunnistas see ebaseaduslikuks RSFSR Ülemnõukogu 1991. aasta otsuse “NSV Liidu moodustamislepingu denonsseerimise kohta” ja tunnustas NSV Liitu juriidiliselt olemasoleva poliitilise üksusena.
See tähendab, et isegi Vene riigiduuma saadikud uskusid viis aastat pärast referendumit endiselt, et tegemist on "NSVLi säilimise teemaga". Mis, nagu nägime vähemalt küsimuse sõnastusest, ei vasta tõele. Referendum käsitles riigi "ümbervormindamist".
See aga ei tühista üldse paradoksaalset tõsiasja, et inimesed - riigi kodanikud, kõigele vaatamata, sõnastusse süvenemata, hääletasid just Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu säilimise poolt. See on vaid kõik 112 miljonit, kes hääletasid hiljem küüniliselt petta.
