Pravilnik o izvršnom tijelu stambene građevinske zadruge. Službena prava i odgovornosti predsjednika stambene zadruge (upravitelja stambene zadruge) Tko bira predsjednika uprave stambene zadruge

PRAVNI STATUS stambenih zadruga

N.N. ŠISKOEDOVA

Trenutno stambene građevinske zadruge (HCC) nisu neuobičajene, pa smo odlučili obratiti pozornost na ovo udruženje vlasnika, njegovu pravnu bit i osobitosti računovodstva i oporezivanja. U članku će se govoriti o pravnoj osnovi za djelovanje stambenih zadruga.

Stambena zadruga je neprofitna organizacija u obliku potrošačke zadruge

U stavku 4. čl. 110 Stambenog zakona Ruske Federacije propisuje da je stambena zadruga potrošačka zadruga. Potrošačkoj zadruzi kao vrsti neprofitne organizacije posvećen je čl. 116 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Prema njemu, potrošačka zadruga je dobrovoljno udruživanje građana i pravnih osoba na temelju članstva radi zadovoljavanja materijalnih i drugih potreba sudionika, koje se ostvaruje udruživanjem imovinskih udjela njezinih članova.
Članovi potrošačke zadruge dužni su pokriti gubitke nastale dodatnim ulozima u roku od tri mjeseca od dana usvajanja godišnje bilance. Ako se ta obveza ne ispuni, zadruga se može likvidirati sudskim putem na zahtjev vjerovnika. Članovi potrošačke zadruge solidarno odgovaraju za njezine obveze u granicama neplaćenog dijela dodatnog uloga svakog člana zadruge.
S druge strane, prihodi koje potrošačka zadruga ostvaruje od poslovnih aktivnosti koje obavlja u skladu sa zakonom i statutom raspodjeljuju se među svojim članovima.
U pismu Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 10. travnja 2008. N 4416-AP/D05 navodi se da postoje dvije glavne vrste potrošačkih zadruga:
– zadruge koje se u okviru svoje glavne statutarne djelatnosti bave gospodarskom djelatnošću koja ostvaruje dobit;
- zadruge čija je glavna djelatnost skupa, a troškovi nastaju udjelima članova zadruge.
Stambene zadruge spadaju u drugu vrstu zadruga, troškovne.
Prema stavku 6. čl. 116 Građanskog zakonika Ruske Federacije, pravni status potrošačkih zadruga, kao i prava i obveze njihovih članova, utvrđuju se u skladu s Građanskim zakonikom Ruske Federacije i zakonima o takvim zadrugama.
Da bi se odredio pravni status stambenih zadruga, takav zakon za njih je Stambeni zakonik (glava 11).

Važno. Zakon Ruske Federacije od 19. lipnja 1992. N 3085-1 "O potrošačkoj suradnji (potrošačka društva, njihovi savezi) u Ruskoj Federaciji" i Savezni zakon od 12. siječnja 1996. N 7-FZ "O neprofitnim organizacijama" ne odnose na stambene zadruge zbog izravnih uputa o tome u čl. 2. i st. 3. čl. 1. navedenih zakona odnosno. Odredbe Saveznog zakona od 30. prosinca 2004. N 215-FZ „O stambenim akumulacijskim zadrugama” također se ne primjenjuju na stambene zadruge (vidi objašnjenja Državne stambene inspekcije Sankt Peterburga o ovom pitanju u stavku 1. pisma od 17. srpnja 2008. N 01-1462/08 -0-1).

Pravni položaj stambenih zadruga

Prema čl. 110 Stambenog zakona Ruske Federacije Stambena zadruga je dobrovoljno udruženje građana, kao i (u određenim slučajevima) pravnih osoba na temelju članstva u cilju zadovoljenja potreba građana za stanovanjem i upravljanja stambenim zgradama.
Članovi stambene zadruge vlastitim sredstvima sudjeluju u izgradnji, rekonstrukciji i naknadnom održavanju stambenih zgrada. Istodobno, stambena zadruga, u skladu sa zakonodavstvom o urbanističkom planiranju, djeluje kao nositelj projekta i osigurava izgradnju ili rekonstrukciju višestambenih zgrada na svojoj zemljišnoj čestici u skladu s građevinskom dozvolom izdanom takvoj zadruzi.
Sljedeći mogu postati članovi stambene zadruge (1. stavak članka 111. Stambenog zakona Ruske Federacije):
- građani koji su navršili 16 godina;
- pravne osobe u slučajevima utvrđenim zakonom (znači one pravne osobe koje su bile članovi stambenih zadruga stvorenih prije 1. prosinca 2011. - zadržavaju pravo članstva u tim zadrugama nakon odgovarajućih izmjena Stambenog zakona Ruske Federacije);
- pravne osobe koje su vlasnici prostora u stambenoj zgradi, ako stambena zadruga upravlja zajedničkom imovinom u toj zgradi.
Stambena zadruga mora imati najmanje pet članova. S druge strane, ukupan broj članova takve zadruge ne smije biti veći od broja stambenih prostorija u stambenoj zgradi u izgradnji.
Prema odredbama čl. 112 Stambenog zakona Ruske Federacije, odluka o organiziranju stambene zadruge donosi se na sastanku osnivača, na kojem osobe koje žele organizirati takvu zadrugu imaju pravo sudjelovati. Odluka o organiziranju stambene zadruge i odobravanju njezine povelje smatra se donesenom ako su za nju glasovale osobe koje žele pristupiti stambenoj zadruzi (osnivači). Ove osobe postaju članovi stambene zadruge od trenutka njezine državne registracije kao pravne osobe. Naravno, odluka sastanka osnivača stambene zadruge mora biti formalizirana u zapisniku. Kao što je objašnjeno u stavku 3. pisma Državne stambene inspekcije Sankt Peterburga od 17. srpnja 2008. N 01-1462/08-0-1, svaki član zadruge na glavnoj skupštini ima jedan glas (po članstvu).
Pravni status stambenih zadruga određen je ne samo normama Građanskog i Stambenog zakona, već i statutom zadruge. Štoviše, suci smatraju da glavni značaj u reguliranju organizacije i obavljanja djelatnosti stambene zadruge ima njezin statut, budući da je zakonodavac većinu pravila koja reguliraju djelatnost stambene zadruge prepustio diskrecijskoj ocjeni članova zadruge. , koji prilikom izrade povelje mogu proširiti svoje sposobnosti za upravljanje ovom pravnom osobom (Odluka Gradskog suda u Sankt Peterburgu od 27. ožujka 2013. N 33-4343).
Zbog zahtjeva iz čl. Umjetnost. 52, 116 Građanskog zakona Ruske Federacije i čl. 113 Stambenog zakona Ruske Federacije, povelja stambene zadruge mora sadržavati sljedeće podatke:
- naziv zadruge, a naziv mora sadržavati riječ "zadruga";
- njegov položaj;
- predmet i ciljevi djelatnosti;
- postupak učlanjenja u zadrugu;
- visine ulaznih i dioničkih naknada;
- sastav i postupak uplate ulaznog i dioničkog uloga;
- postupak istupanja iz zadruge i izdavanja udjela i drugih uplata;
- odgovornost za povredu obveze dioničkog uloga;
– sastav i nadležnost organa upravljanja zadruge i organa nadzora nad njezinim radom;
– postupak donošenja odluka, uključujući i pitanja o kojima se odlučuje jednoglasno ili kvalificiranom većinom glasova;
– postupak pokrića gubitaka članova zadruge;
- postupak reorganizacije i likvidacije zadruge. Usput, stambena zadruga može se pretvoriti samo u HOA (članak 122. Stambenog zakona Ruske Federacije);
- druge odredbe koje nisu u suprotnosti s važećim zakonodavstvom.

Upravljanje djelatnošću stambene zadruge

Kontrole

Upravna tijela stambenih zadruga su (članak 115. Stambenog zakonika Ruske Federacije):
- skupština članova zadruge;
- konferencija, ako je broj sudionika skupštine članova stambene zadruge veći od 50 i to je predviđeno statutom zadruge;
- upravni odbor stambene zadruge i predsjednik odbora.
U svakom slučaju, najviše tijelo upravljanja je skupština članova stambene zadruge ili konferencija, koji se sazivaju na način utvrđen statutom. Skupština članova stambene zadruge bira tijela upravljanja zadrugom i tijela za nadzor nad njezinim radom. Nadležnost glavne skupštine članova stambene zadruge (konferencije) utvrđuje se statutom zadruge.
Sadašnjim zakonodavstvom utvrđeni su minimalni zahtjevi kojima se moraju rukovoditi članovi stambenih zadruga prilikom održavanja sastanaka, glasovanja i donošenja odluka. Dakle, skupština članova stambene zadruge, prema čl. 117 Stambenog zakonika Ruske Federacije, smatra se mjerodavnom ako je prisutno više od 50% članova zadruge (jednostavna većina). Odluka glavne skupštine smatra se donesenom ako je za nju također glasovala obična većina, ali od broja prisutnih na sjednici, a ne od ukupnog broja članova zadruge. Međutim, povelja može navesti pitanja o kojima se odluke donose glasovanjem, na primjer, više od 3/4 članova stambene zadruge prisutnih na sjednici. Donesene odluke smatraju se obvezujućim za sve članove stambene zadruge, uključujući i one koji nisu bili prisutni na sjednici. Sve odluke sastanka dokumentiraju se u zapisniku.
Istodobno, odredbe statuta stambene zadruge koje utvrđuju povećane zahtjeve za kvorum glavne skupštine i donošenje pojedinačnih odluka ne samo da nisu važeće, već, naprotiv, imaju prednost pred minimalnim zahtjevima Stambenog zakona. Kodeks Ruske Federacije. Ponovimo još jednom: članovi stambene zadruge imaju pravo sklapati sporazume među sobom, uključujući usvajanje povelje stambene zadruge, predviđajući povećane zahtjeve za postupak održavanja sastanaka, glasovanje na njima i donošenje odluka o određenim pitanja (Odluka Gradskog suda Sankt Peterburga od 1. listopada 2012. N 33-13754/2012). Utvrđivanje strožih zahtjeva za kriterije za priznavanje nadležnosti glavne skupštine stambenih zadruga u usporedbi s onima utvrđenim zakonom dodatno je jamstvo za utvrđivanje stvarnog očitovanja volje njezinih članova o pitanjima djelatnosti zadruge. (Definicije Gradskog suda u Sankt Peterburgu od 28. studenog 2012. N 33-16650, od 27. ožujka 2013. N 33-4343).

Za tvoju informaciju. Sudovi priznaju legitimnim odredbe statuta koje sadrže povećane zahtjeve za održavanje glavne skupštine i donošenje određenih odluka, na primjer, da:
- priznaje se da je glavna skupština održana uz sudjelovanje najmanje 2/3 (ovo je 66,67%) od broja članova stambene zadruge (a ne obične većine, kako je utvrđeno člankom 117. Stambenog zakona Ruske Federacije);
- pitanja o veličini udjela i doprinosa za održavanje i rad kuće, isključenje iz zadruge i njezina likvidacija su legitimna uz sudjelovanje u njihovoj raspravi 4/5 ukupnog broja članova stambene zadruge zadruga itd.
Ako statut stambene zadruge sadrži slične odredbe, ali, na primjer, 57% ukupnog broja članova stvarno prisustvuje glavnoj skupštini (što je dovoljno za kvorum prema minimalnim zahtjevima Stambenog zakona Ruske Federacije i nedovoljan prema zahtjevima povelje), sastanak neće biti valjan.

Zahtjevi za dužnosnike

Potrebno je imati na umu posebne uvjete za službenike stambene zadruge utvrđene čl. 116.1 Stambeni zakon Ruske Federacije. Prema njemu, članovi uprave stambene zadruge (uključujući i predsjednika uprave), član revizijske komisije (revizor) i šef računovodstva zadruge ne mogu biti građani:
- ima kaznenu evidenciju za namjerna kaznena djela;
- u odnosu na koje nije isteklo razdoblje tijekom kojeg se smatraju podložnima administrativnoj kazni u obliku diskvalifikacije;
- koji je prethodno bio na radnom mjestu rukovoditelja, njegovog zamjenika ili glavnog računovođe (i u nedostatku glavnog računovođe na radnom mjestu - računovođa) organizacije koja je obavljala poslove u području izgradnje, rekonstrukcije, velikih popravaka projekti kapitalne izgradnje, inženjerski pregledi za građenje, arhitektonsko i građevinsko projektiranje, ili su samostalni poduzetnici djelovali na navedenim područjima, ako su takve organizacije, pojedinačni poduzetnici isključeni iz članova relevantnih samoregulativnih organizacija ili proglašeni nesposobnim za plaćanje (stečaj) i iz trenutak takvog isključenja ili dovršetka relevantnog postupka koji se primjenjuje u predmetu insolventnosti (stečaja), manje od tri godine.

Odbor stambene zadruge

Prema čl. 118 Stambenog zakona Ruske Federacije, upravni odbor stambene zadruge bira se među svojim članovima na općoj skupštini ili konferenciji u broju i na razdoblje utvrđeno statutom zadruge. Sukladno tome, odgovoran je glavnoj skupštini ili konferenciji.
Postupak obavljanja poslova odbora stambenih zadruga i postupak donošenja odluka utvrđuje se statutom i internim dokumentima zadruge (pravilnici, pravilnici ili drugi dokument).
Upravni odbor stambene zadruge vodi tekuće poslove zadruge, bira između svojih članova predsjednika odbora i vrši druge ovlasti koje statutom zadruge nisu u nadležnosti skupštine članova.
Predsjednika odbora stambenih zadruga više ne bira opća skupština ili konferencija, već sam odbor među svojim članovima na razdoblje utvrđeno statutom stambene zadruge (članak 119. Stambenog zakonika Ruske Federacije ).
Napomena: kao član stambene zadruge, građanin, kao i ostali članovi zadruge, ima pravo biti biran, uključujući i predsjednika uprave. Popis razloga zbog kojih građanin ne može biti član uprave stambene zadruge i njezin predsjednik naveden je u čl. 116.1 Stambenog zakona Ruske Federacije, ne podliježe širokom tumačenju. Dakle, dodatna ograničenja za izbor predsjednika stambene zadruge (na primjer, obvezna prisutnost upisanog prava vlasništva na stambenim prostorima koje građanin koristi na temelju uplaćene mirovinske štednje) sud može smatrati nezakonitima i kršenje prava pojedinih članova stambene zadruge (Definicija Moskovskog gradskog suda od 22. prosinca 2011., slučaj br. 33-42847).
Funkcije predsjednika uprave stambene zadruge su sljedeće:
- staranje o izvršavanju odluka odbora zadruge;
- obavljanje radnji bez punomoći u ime zadruge, uključujući zastupanje njezinih interesa i sklapanje poslova;
- izvršavanje drugih ovlasti koje norme Stambenog zakonika Ruske Federacije ili povelje stambene zadruge nisu navedene u nadležnosti opće skupštine članova zadruge (konferencije) ili odbora zadruge.
Predsjednik odbora stambene zadruge u ostvarivanju prava i obavljanju dužnosti dužan je u dobroj vjeri i razumno postupati u interesu zadruge.

Odbor za reviziju

Za kontrolu financijskih i gospodarskih aktivnosti stambene zadruge, skupština (konferencija) bira revizijsko povjerenstvo stambene zadruge (revizor) na razdoblje od najviše tri godine (članak 120. Stambenog zakonika Ruske Federacije). Federacija).
Broj članova revizijske komisije stambene zadruge utvrđuje se statutom zadruge. Treba imati na umu da članovi revizijske komisije ne mogu istovremeno biti članovi uprave stambene zadruge, niti obnašati druge dužnosti u tijelima upravljanja zadruge.
Povjerenstvo za reviziju mora između svojih članova izabrati predsjednika povjerenstva. Funkcije revizijske komisije stambene zadruge (revizora) su standardne:
- obvezna planirana revizija financijskog i gospodarskog poslovanja stambenih zadruga (najmanje jednom godišnje);
– podnošenje zaključka o proračunu zadruge, godišnjem izvješću i visini obveznih uplata i doprinosa skupštini članova stambene zadruge (konferenciji);
- izvješćuje skupštinu članova stambene zadruge (konferenciju) o svom radu.
Obratite posebnu pozornost na činjenicu da revizijska komisija stambene zadruge (revizor) ima puno pravo u svakom trenutku izvršiti reviziju financijskog i gospodarskog poslovanja zadruge te ima uvid u svu dokumentaciju koja se odnosi na njezino djelovanje.
Poseban postupak rada revizijske komisije stambene zadruge (revizor) utvrđuje se statutom i drugim dokumentima zadruge.

Članstvo u stambenoj zadruzi

Na temelju čl. 121 Stambenog zakona Ruske Federacije, građanin ili pravna osoba koja želi postati članom stambene zadruge mora podnijeti zahtjev za prijem u članstvo stambene zadruge upravi te zadruge. Ovaj zahtjev mora razmotriti upravni odbor u roku od mjesec dana i odobriti ga odlukom glavne skupštine članova stambene zadruge ili konferencije. Osim toga, potrebno je platiti i ulaznicu. Članom stambene zadruge građaninu se, odnosno pravnoj osobi priznaje članstvo u stambenoj zadruzi od trenutka uplate pristupnice nakon što skupština ili konferencija donese odluku o prijemu u članstvo stambene zadruge.
Razlozi za prestanak članstva u stambenoj zadruzi su (članak 130. Stambenog zakonika Ruske Federacije):
- izlazak iz zadruge;
- isključenje člana zadruge;
- likvidacija pravne osobe koja je član zadruge;
- likvidacija stambenih zadruga;
- smrt građanina koji je član stambene zadruge.
Molba člana stambene zadruge za dobrovoljni istupanje iz zadruge razmatra se na način propisan njezinim statutom.
Član stambene zadruge može biti isključen iz zadruge na temelju odluke skupštine članova stambene zadruge (konferencije) samo ako grubo, bez opravdanog razloga, ne ispunjava svoje utvrđene dužnosti. Zakonom o stanovanju Ruske Federacije ili poveljom stambene zadruge.
U slučaju smrti člana stambene zadruge, njegovi nasljednici imaju pravo pristupiti zadruzi odlukom skupštine članova (konferencije).

Značajka pravnog uređenja djelatnosti stambenih zadruga je velika važnost odredaba statuta zadruge, u kojima njezini članovi mogu uspostaviti povećane zahtjeve za rješavanje određenih pitanja u usporedbi sa zahtjevima propisanim Zakonom o stambenim pitanjima Ruske Federacije. Stoga se izradi statuta i njegovom ažuriranju mora pristupiti krajnje ozbiljno, budući da je to svojevrsno jamstvo valjanog izražavanja volje njegovih članova o ključnim pitanjima djelovanja zadruge.

Naša tvrtka pruža pomoć pri izradi kolegija i diplomskih radova, kao i magistarskih radova na temu Stambeno pravo, pozivamo Vas da koristite naše usluge. Svi radovi su zajamčeni.

Je li predsjednik uprave stambenog društva ili stambene zadruge dužnosnik? U posljednje vrijeme ovo se pitanje posebno često postavlja. A razlog za raspravu nastaje, u pravilu, ako zakon ne daje jednoznačan odgovor, ili su pravila nejasna. A onda ih građani, vlasti, sudovi, pa i sami predsjednici tumače prema svojim interesima...

Uzmimo, na primjer, Zakon o stanovanju. U odjeljku V. o stanovanju i stambeno-građevnim zadrugama u čl. 16.1 postavlja zahtjeve za službenike stambene zadruge. Prema zakonodavcu, to su predsjednik i članovi uprave, računovođa. Ne postoji sličan članak u odjeljku VI. o HOA, ali u čl. 149 napisano je da predsjednik daje upute dužnosnicima ortačkog društva. Pritom se ne kaže koga treba smatrati jednim od njih i je li on sam jedan od njih. U oba slučaja predsjednika ne imenuje netko odozgo, nego ga bira upravni odbor. Ali on potpisuje financijske i pravne dokumente, kao imenovani šef bilo koje komercijalne organizacije. Međutim, potonji snosi osobnu odgovornost; može biti kažnjen novčanom kaznom, pa čak i zatvorom. Sada je gotovo nemoguće dovesti predsjednika odbora stambenih zadruga ili udruga vlasnika stanova na osobnu administrativnu odgovornost - sudovi i tužiteljstva ga ne smatraju dužnosnikom. Kazne se najčešće izriču pravnoj osobi - ortakluku ili zadruzi. U ovom slučaju, čak i ako je predsjednik bio osobno kriv, svi će vlasnici morati platiti administrativne kazne. Ovo je postalo posebno relevantno sada zbog pooštravanja državne kontrole u upravljanju stambenim zgradama.

Doista, Stambeni zakonik ne definira je li predsjednik uprave HOA-e dužnosnik. A to je važno jer je odlučujući čimbenik pri razmatranju zahtjeva na sudovima. Pritom, bez obzira na to je li dužnosnik ili ne, ipak bi trebao biti upravno odgovoran samo na temelju toga što je čelnik pravne osobe.

Porezne vlasti također pridonose zbrci time što su nedavno u registracijskim dokumentima HOA naveli "predsjednik" umjesto "upravitelj". Formalno, ako se predsjednik ne smatra vođom, onda u ovom slučaju on nema pravo potpisati bilo koji dokument koji proizlazi iz organizacije. Pritom, ako si potpisao, onda odgovaraj za ono što si potpisao!

U HOA, predsjednik uprave ne izdaje naredbe kao upravitelj. On predsjedava sastancima odbora, a odluke se bilježe u zapisnik. Ujedno, prema stavku 2. čl. 149. Zakona o stanovanju, ima pravo potpisivati dokumente o plaćanju i obavljati transakcije.

Plenum Vrhovnog suda Ruske Federacije više-manje je razjasnio situaciju (br. 19 od 16. listopada 2009. „O sudskoj praksi u slučajevima zlouporabe službenih ovlasti i zlouporabe službenih ovlasti”). Stavak 11. Odluke navodi da je potrebno razlikovati službene osobe na koje se primjenjuje Kazneni zakon i osobe koje obavljaju rukovodeće funkcije, a pod njima se podrazumijevaju organizacijsko-pravne i upravno-gospodarske funkcije. Predsjednik obavlja te funkcije. Recimo, on osobno potpisuje računovodstvenu i ostalu dokumentaciju, a ne kolektivno upravu.

Rezolucija objašnjava pojam "jedinog izvršnog tijela". Prema Plenumu Vrhovnog suda, to bi mogao biti predsjednik upravnog odbora, predsjednik uprave stambene zadruge. Kazne im se primjenjuju kao prema dužnosnicima - od osobnog dohotka. Istodobno, Vrhovni arbitražni sud je jednom od svojih odluka utvrdio dokazanim da generalni direktor kao dužnosnik nema pravo raditi bez plaće. Međutim, ako smatramo da je predsjednik dužnosnik, onda Stambeni zakonik predviđa naknadu odlukom glavne skupštine. Naime, gotovinsko plaćanje je moguće ako se vlasnici s tim slažu, ali nije obvezno.

Sudeći po tome što sudovi i tužiteljstva ne priznaju predsjednike uprava kao dužnosnike, najviši sudbeni autoriteti propustili su staviti točku na i.

Predsjednik odbora stambenih zadruga i udruga vlasnika stanova je specifična funkcija po tome što se bira! Službenik se postavlja na položaj. U nalogu stoji: primljen, imenovan. No, ne može biti naloga da se, primjerice, Ivanov imenuje predsjednikom uprave. Predsjednika bira odbor za obavljanje dužnosti javne funkcije, koja u početku ne uključuje plaću. Odgovoran je za ispunjavanje dužnosti koje su mu statutom propisane i povjerene od strane članova organizacije koji su ga izabrali, za novčana sredstva koja prolaze kroz njegove ruke i tek nakon njegovog potpisa negdje završavaju. Osim toga, kao čelnik pravne osobe odgovoran je poreznoj inspekciji i svim nadzornim tijelima.

Lilija Pozdnjakova

Pravilnik o predsjedniku stambene zadruge (HOA)

Dužnosti, prava i odgovornosti predsjednika uprave ortačkog društva

Opće odredbe

Predsjednik je izabrana osoba s rukovodećim ovlastima.

Predsjednik ima pravo istovremeno obnašati dužnost upravitelja uz odgovarajuću plaću koju odobri Glavna skupština.

Predsjednik odbora može biti izabran ili ponovno izabran izravno na glavnoj skupštini ili među članovima odbora glasovanjem, za razdoblje utvrđeno Statutom stambene zadruge (HOA) (u daljnjem tekstu: stambena zadruga ), ali ne dulje od dvije godine. Predsjednik može biti ponovno biran na sljedeće 2 godine.

Predsjednik upravlja radom odbora. Ima pravo svim službenicima stambene zadruge davati upute i naloge koji su za njih obvezni.

Predsjednik osigurava provedbu odluka glavne skupštine i odbora.

Predsjednik djeluje i potpisuje dokumente o plaćanju u ime stambene zadruge i obavlja transakcije koje, u skladu s važećim zakonodavstvom i Poveljom partnerstva, prvo podliježu obveznom odobrenju odbora ili glavne skupštine.

Predsjednik izrađuje i podnosi na usvajanje glavnoj skupštini: interna pravila o radu Uprave i uslužnog osoblja društva, kao i pravilnik o plaćama za njihov rad.

Predsjednik se u svom radu rukovodi zakonodavnim i regulatornim aktima, Poveljom stambene zadruge, ovim uputama, odlukom glavne skupštine (odbora) i drugim dokumentima.

Predsjednik upravnog odbora je predstavnik stambene zadruge bez punomoći u svim izvršnim, predstavničkim i sudbenim vlastima.

Odgovornosti predsjednika Upravnog odbora

Predsjednik Upravnog odbora dužan je:

1. Poznavati zakonodavne akte Ruske Federacije, konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, Povelju stambene zadruge, ove upute, ugovore o održavanju i pružanju komunalnih i drugih usluga, kao i druge dokumente koji se odnose na aktivnosti stambenu zadrugu.

2. Organizirati aktivnosti odbora u skladu s važećim zakonodavstvom, zahtjevima Povelje stambene zadruge i odlukama glavne skupštine i odbora.

3. Obavlja poslove organiziranja održavanja i popravka zgrade, kao i pružanja komunalnih i drugih usluga stanovnicima.

4. Pratiti pružanje komunalnih i drugih usluga utvrđene kvalitete stanovnicima kuće.

5. Osigurati stanovnicima kuće ponovni izračun plaćanja na propisani način u slučaju pružanja nekvalitetnih komunalnih usluga ili njihovog odsustva.

6. Poticati uslužne organizacije da obavljaju popravak, održavanje i sanitarno održavanje zgrade, njezine inženjerske opreme (uređaja) i okolnog prostora u skladu s uvjetima sklopljenih ugovora.

7. Poduzeti mjere za osiguranje nesmetanog rada sanitarne i inženjerske opreme, prostorija i zgrada.

8. Osigurati pohranjivanje naloga, kao i preslike vlasničkih dokumenata koji potvrđuju vlasnička prava stanovnika na stambene i nestambene prostore.

9. Osigurati vođenje i čuvanje poslovnih ugovora, ugovora o prijenosu prava upravljanja, suvlasništva nad zgradom i zajedničkog sudjelovanja u troškovima njenog održavanja, popravka i upravljanja.

10. Izdati, u granicama svojih ovlasti, dokumente o plaćanju za pružene usluge, potvrde, izvode, akte, kopije osobnih računa i druge dokumente stanovnicima kuće.

11. Zastupa interese stambene zadruge u državnim i drugim institucijama vezanim za upravljanje i poslovanje kuće.

12. Voditi odgovarajuću tehničku dokumentaciju za kuću, kontrolirati izradu računovodstvenih, statističkih i drugih izvješća te obavljati bankovne poslove.

13. Pratiti i voditi poslove računovodstvene službe.

14.Provjeriti ispravnost obračuna sa stanovnicima kuće za plaćanje stambenih, komunalnih i drugih usluga, kao i njihovo ispunjavanje obveza plaćanja.

15. Poduzmite pravodobne mjere u vezi s neovlaštenim ponovnim opremanjem i preuređenjem od strane stanovnika kuće zajedničkih prostorija, stambenih i nestambenih prostorija.

16. Provesti periodično praćenje stanja konstrukcija, inženjerske opreme i vanjskih poboljšanja zgrada:

16.1.osobno nadgledati čišćenje kućanstava i zajedničkih prostorija na mjesečnoj osnovi;
16.2. mjesečno, zajedno s upraviteljem ili članom uprave, provjerava stanje krovova zgrada, tehničkih podova i sustava odvodnje;
16.3 mjesečno, zajedno s upraviteljem ili članom uprave, provjerava stanje inženjerske opreme na tehničkim katovima i podrumima. Predsjednik uprave je dužan sve uočene kvarove prijaviti servisnim organizacijama i zahtijevati njihovo otklanjanje.

17. Izraditi i sažeti prijedloge za održavanje i očuvanje građevina.

18. Primati stanare zgrade, te evidentirati i evidentirati pritužbe i prijave zaprimljene od njih po pitanjima upravljanja zgradom, papirologije, prijave i ispravnosti obračuna plaćanja, razmatrati ih i donositi odluke.

19. Pratite tekuće ili veće popravke zgrade i, ako je potrebno, uključite stručnjake iz organizacija trećih strana.

20. Organizirati nabavu materijala i opreme potrebne za redovne popravke i održavanje zgrada.

21. Pratiti vođenje knjigovodstvenog dnevnika i kretanje materijalnih sredstava društva.

22. Organizirajte obuku osoblja.

23. Nadzire rad voditelja i pomaže mu u slučajevima propisanim propisima o sigurnosti pri obavljanju složenih poslova.

24. Izraditi akte za otpis materijalnih sredstava i dostaviti ih na odobrenje upravi.

25. Sudjelovati u radu popisnih komisija.

26. Izraditi tromjesečni plan rada i na kraju tromjesečja izvijestiti odbor o njegovoj realizaciji.

27. Izdavanje dozvola stanovnicima kuće, na temelju odluke međuresornog povjerenstva grada (okruga):

27.1. za preuređenje i adaptaciju stambenih i nestambenih prostorija;
27.2 za ponovno opremanje komunalnih mreža;
27.3. za ugradnju, priključak i korištenje električnih kućanskih aparata i strojeva snage veće od tehnoloških mogućnosti kućne električne mreže, dodatnih dijelova grijaćih uređaja, regulacijskih i zapornih ventila;
27.4. za priključak i korištenje kućanskih aparata i opreme, uključujući individualne uređaje za pročišćavanje vode koji nemaju tehničke putovnice.

28. Izdavanje dozvola stanovnicima kuće, u dogovoru s uslužnom organizacijom, za ispuštanje vode iz sustava grijanja i uređaja, kao i za obustavu opskrbe komunalnim uslugama.

29. Odlukom glavne skupštine i odbora koristiti nestambene prostore u interesu stambenih zadruga, bez povrede prava stanovnika.

30. Na zahtjev stanara predočiti dokumente koji reguliraju djelatnost stambenih zadruga.

31. Održati sastanak odbora.

32. Biti prisutan u Upravi u dane prijema i organizirati prijem članova stambene zadruge od strane članova Uprave.

33. Zahtijevati od stanara stanova da odmah kontaktiraju upravitelja ili servisne organizacije ako otkriju nedostatke unutar opreme stana (fistule, hrđa itd.) i nosivih zidova (krhotine, pukotine itd.).

Prava predsjednika Upravnog odbora

Predsjednik Upravnog odbora ima pravo:

1. Zaključiti u ime stambene zadruge s dopuštenjem uprave:

1.1.ekonomske ugovore s organizacijama za opskrbu resursima koje pružaju komunalne i druge usluge;
1.2. ugovori o prijenosu prava upravljanja, suvlasništva nad zgradom i zajedničkog sudjelovanja u troškovima njenog održavanja, popravka i upravljanja s vlasnicima stanova.

2. Pratiti namjeravanu upotrebu svojih (stambenih i nestambenih) prostora od strane vlasnika i primijeniti mjere koje nisu u suprotnosti s normama važećeg zakonodavstva u slučajevima kada se ti prostori koriste u druge svrhe.

3. U slučaju izvanrednog događaja u objektu u vlasništvu fizičkih ili pravnih osoba (u odsutnosti vlasnika u trenutku nesreće), koji prijeti oštećenjem imovine drugih vlasnika i vlasnika zgrade, ima pravo ući u prostor u ime vlasnika.

4. U skladu sa zakonom utvrđenim postupkom, nadoknaditi partnerstvu gubitke nastale kao rezultat kršenja zakonskih obveza vlasnika kuće predviđenih Ugovorom o prijenosu prava upravljanja, zajedničkog vlasništva nad zgradom i sudjelovanja u troškovima njezinog održavanja, popravka i upravljanja, kao i druge štete prouzročene vlasniku stambene zajednice.

5. Zapošljavajte osoblje i zatim ga odobravajte na sastanku odbora.

6. Upravljanje aktivnostima osoblja.

7. Članovima odbora davati pojedinačne upute i zahtijevati njihovu provedbu.

9. Podnesite ranu ostavku na svoj položaj.

Predsjedniku odbora može dodatno dodijeliti sljedeća prava:

samostalno raspolagati određenim iznosom sredstava utvrđenim odlukom skupštine društva za plaćanje uredskog materijala, upisnine i dr.;

osobno zastupa interese društva u svim pravosudnim, državnim i javnim i drugim organizacijama;

podnijeti zahtjeve sudu ako vlasnici kuće ne ispunjavaju svoje obveze ili krše zakon;

sastaviti i izdati dokumente utvrđenih standarda stanovnicima kuće;
provodi selekciju osoblja;

isključivo upravljati aktivnostima osoblja;

izabrati izvođače na konkurentnoj osnovi.

Predsjednik Upravnog odbora nema pravo:

1. Izvršite plaćanja koja nisu odobrena od strane odbora, kao što nisu predviđena u procjeni.

2. Ulaziti u stanove stanara zgrade bez njihove volje.

3. Otpustiti zaposlenike bez odluke odbora.

4. Provoditi odluke glavne skupštine i odbora ako su u suprotnosti s važećim zakonima.

5. Sklapati ugovore bez natjecateljske osnove, au slučaju najma nekretnina bez 2 neovisne procjene posrednika (ili obrazložene procjene tržišta na dan najma) i odluke uprave.

Odgovornost predsjednika Upravnog odbora.

Predsjednik Upravnog odbora osobno je odgovoran za:

za organizaciju uredskog rada u odboru;

za organizaciju računovodstva i čuvanje dokumentacije;

za ispravnost sklapanja ugovora;

zbog nedonošenja odluka o održavanju i gospodarenju građevinom;

za otvorenost odluka Uprave i njihovu dostupnost svakom Vlasniku.

za zakonitost i vrijeme rada s prijavama vlasnika.

za pravovremeno i potpuno plaćanje poreza.

Predsjednik odbora razrješava se svoje dužnosti u slučaju neispunjavanja dužnosti predviđenih Poveljom, kao i na temelju Zakona o radu Ruske Federacije.

Kvalifikacijski zahtjevi.

VSS (srednja) stručna sprema ili radno iskustvo na sličnom radnom mjestu najmanje godinu dana. Obvezna obuka iz tečajeva upravljanja, održavanja i rada zgrade.

Postupak izbora predsjednika uprave stambene zadruge

Predsjednik odbora je izabrana osoba. Odabranim se smatra:

glavna skupština, ako je za to glasovala većina prisutnih na glavnoj skupštini, uz uvjet kvoruma;

Predsjednik Upravnog odbora bira se na vrijeme utvrđeno statutom, a ne dulje od dvije godine uzastopno.

Nakon dvije godine, predsjednik može biti ponovno biran na 2 godine

Predsjednik odbora može biti prijevremeno otpušten u slučaju nezadovoljavajućeg rada:

Odlukom Glavne skupštine.

Odbor

Razrješenje se vrši na prijedlog Povjerenstva za reviziju ili članova inicijativne skupine (10% od broja članova stambene zadruge) kvalificiranom većinom (dvotrećinska UO).

Pravilnik o odboru stambenih zadruga

Upravni odbor stambene zadruge ima pravo:

kontrolira i osigurava pravodobno plaćanje članova stambene zadruge utvrđenih obveznih plaćanja i doprinosa;

izrađuje godišnje planove, proračune, procjene i izvješća;

sklapati ugovore u ime stambenih zadruga;

zastupa interese stambenih zadruga u svim pravosudnim, državnim, javnim i drugim organizacijama;

upravljaju stambenim zadrugama ili sklapaju ugovore o upravljanju;

zapošljavati radnike i namještenike za upravljanje i održavanje kuća, kao i otpuštati ih;

sklapati ugovore o održavanju, upravljanju i popravku nekretnina;

vođenje popisa članova stambene zadruge, uredski poslovi, računovodstvo i izvješćivanje;

upravljati sredstvima društva na bankovnom računu u skladu s odobrenim predračunom;

saziva i organizira skupštinu;

dati skupštini članova stambene zadruge na suglasnost opis poslova osoba koje obavljaju poslove upravljanja.

Nadalje, odlukom glavne skupštine, upravi se mogu dodijeliti sljedeće odgovornosti:

priprema izmjena i dopuna statuta stambenih zadruga;

davanje u zakup nestambenih prostora na konkurentskoj osnovi, u skladu s uvjetima i zahtjevima koje utvrđuje glavna skupština stambene zadruge ili sporazumom vlasnika zajedničke imovine kuće;

primanje prihoda od poslovanja i raspolaganje njima u skladu s predračunom, te smjernicama, uvjetima i zahtjevima koje utvrđuje skupština;

utvrđivanje iznosa jednokratnih plaćanja za pokrivanje nastalih motiviranih troškova;

raspolaganje ograničenim financijskim sredstvima stambenih zadruga, izdvojenim u poseban fond, a ne uključenim u godišnji proračun, za hitne i hitne poslove i dr.

1. Osnove pravnog statusa stambene zadruge

Kao što je već navedeno, regulatorni okvir za aktivnosti stambenih zadruga sastoji se od sljedećih normi:
1) Članak 116. Građanskog zakonika Ruske Federacije
2) Odjeljak 5 Stambenog zakona Ruske Federacije
U skladu s člankom 110. Stambenog zakonika Ruske Federacije, stambena građevinska zadruga priznaje se kao dobrovoljno udruženje građana i (ili) pravnih osoba na temelju članstva u cilju zadovoljavanja stambenih potreba građana, kao i upravljati stambenim i nestambenim prostorom u zadružnoj zgradi. Općenitiji je članak 116. OZ koji daje pojam potrošačke zadruge: „dobrovoljno udruživanje građana i pravnih osoba na temelju članstva radi zadovoljavanja materijalnih i drugih potreba sudionika, koje se ostvaruje putem udruživanje imovinskih udjela od strane njegovih članova.”

Kako bi se utvrdio pravni status stambenih zadruga, potrebno je sustavno tumačiti normu članka 116. Građanskog zakonika Ruske Federacije. Ova se norma nalazi u stavku 5. poglavlja 4. Građanskog zakonika Ruske Federacije - "Neprofitne organizacije". Dakle, stambena zadruga je (kao i ostale potrošačke zadruge) neprofitna organizacija, tj. pravna osoba kojoj glavni cilj djelatnosti nije ostvarivanje dobiti i dobivenu dobit ne raspoređuje među sudionicima.

U skladu s člankom 50. Građanskog zakonika Ruske Federacije, neprofitne organizacije mogu obavljati poduzetničke aktivnosti samo ako to služi ciljevima za koje su stvorene i odgovara tim ciljevima. Međutim, ovo pravilo ne vrijedi za potrošačke zadruge, a posebno za stambene zadruge. Stambene zadruge imaju pravo raspodijeliti dobivenu dobit među svojim članovima (članak 116. Građanskog zakonika Ruske Federacije, stavak 5. koji je lex specialis u odnosu na članak 50. članak 50. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Još jedna značajka stambenih zadruga je da se na njih ne primjenjuju odredbe Saveznog zakona "O neprofitnim organizacijama" od 12. siječnja 1996. (stav 3. članka 1. navedenog zakona).

Dakle, stambene zadruge zauzimaju srednji položaj između komercijalnih i neprofitnih organizacija. S jedne strane, one su neprofitne organizacije i podliježu odgovarajućim odredbama Građanskog zakonika Ruske Federacije. S druge strane, za razliku od drugih neprofitnih organizacija (uključujući udruge vlasnika stanova), one imaju pravo raspodijeliti dobivenu dobit među svojim članovima (to ukazuje na njihovu komercijalnu prirodu); osim toga, odredbe Saveznog zakona „O ne -Profitne organizacije” ne odnose se na stambene zadruge.
2. Stvaranje stambenih građevinskih zadruga

Prilikom osnivanja stambene zadruge morate se rukovoditi člancima 111. i 112. Stambenog zakona Ruske Federacije, kao i općim odredbama Građanskog zakonika Ruske Federacije o pravnim osobama (stavak 1. poglavlja 4.).
U skladu s člankom 112. Zakona o stanovanju, stambena zadruga može se osnovati samo ako je broj njezinih članova najmanje pet osoba. Istovremeno, broj članova stambene zadruge ne smije biti veći od broja stambenih prostorija u zgradi zadruge. Odluku o osnivanju stambene zadruge donosi skupština osnivača. Stambeni zakonik Ruske Federacije ne utvrđuje postupak održavanja takvog sastanka, ali se navodi da budući članovi stambene zadruge imaju pravo sudjelovati na takvom sastanku (navodno, kao osnivači zadruge). Odluka o osnivanju stambene zadruge smatra se donesenom ako su za nju glasale sve osobe koje žele pristupiti zadruzi. Odluka o osnivanju zadruge i usvajanje njezine povelje mora biti dokumentirana protokolom.
Zasebno je vrijedno istaknuti pitanje tko ima pravo pridružiti se stambenoj zadruzi. Članak 111. Stambenog zakona Ruske Federacije utvrdio je da svi građani stariji od 16 godina, kao i pravne osobe, imaju pravo pridružiti se stambenoj zadruzi. Zadrugu mogu osnovati isključivo građani, isključivo pravne osobe ili zajednički građani i pravne osobe. Ako je zadruga osnovana uz pomoć državnih tijela Ruske Federacije, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ili lokalnih samouprava, tada građani koji su na propisani način priznati kao siromašni i registrirani kao potrebiti za poboljšanjem stambenih uvjeta imaju prednost učlanjenja takve zadruge.
Jedini konstitutivni dokument stambene zadruge je povelja. Povelja se donosi istodobno s odlukom o organiziranju stambene zadruge. Od trenutka državne registracije zadruge, povelja je obvezujuća ne samo za one koji su glasovali za njezino usvajanje, već i za sve ostale članove stambene zadruge, kao i za samu zadrugu. Na temelju povelje, stambena građevinska zadruga djelovat će u komercijalnom prometu i sudjelovati u odnosima s državnim i općinskim vlastima. Prilikom izrade povelje, možete se voditi uzorcima povelja stambenih zadruga. Dakle, ranije je postojao model Povelje za stambene zadruge, odobren Rezolucijom Vijeća ministara RSFSR-a od 2. listopada 1965. br. 1143. Sada je poništen, ali može poslužiti kao model za razvoj vlastite povelje zadruge. . Uzimajući u obzir činjenicu da se pravni statusi stambenih zadruga i HOA uvelike podudaraju (konkretno, i stambene zadruge i HOA su upravljačke organizacije u stambenoj zgradi), prilikom izrade pojedinačnih odredbi (o postupku sazivanja i održavanja glavne skupštine, brojanje glasova, itd. ) kao osnovu možete uzeti uzorak povelje HOA koju su razvili naši odvjetnici. Približna povelja HOA (uzimajući u obzir novi stambeni kodeks Ruske Federacije) također je odobrena Nalogom Stambenog odbora Vlade Sankt Peterburga od 1. ožujka 2005. br. 22-r „O odobrenju približni obrazac statuta udruge vlasnika stanova.”
Povelja stambene zadruge mora nužno sadržavati podatke navedene u člancima 52. i 116. Građanskog zakonika Ruske Federacije, članku 113. Stambenog zakona Ruske Federacije, i to:

Naziv stambeno-građevinske zadruge (npr. stambena zadruga "Garant", stambena zadruga "Gradimo zajedno", stambena zadruga "Mlada obitelj" itd.; naziv mora sadržavati)
- njegov položaj
- postupak vođenja poslova stambene zadruge (organi upravljanja stambenom zadrugom, kontrolni organi stambene zadruge, nadležnost tijela stambene zadruge, postupak donošenja odluka tijela stambene zadruge) mora biti naznačeno)
- predmet i ciljeve djelatnosti stambene građevinske zadruge (s ovom točkom morate biti vrlo oprezni, budući da stambena zadruga kao neprofitna organizacija ima posebnu pravnu sposobnost i ima pravo obavljati samo one vrste djelatnosti koje su izravno predviđene poveljom)
- postupak pristupanja stambenoj zadruzi
- postupak istupanja iz stambene zadruge i izdavanja dioničkog uloga
- veličina ulaza i dioničke uplate
- sastav i postupak upisa i udjela u stambenoj zadruzi
- odgovornost za povredu obveze dioničkog uloga
- postupak pokrića gubitaka članova u stambenoj i građevinskoj djelatnosti
postupak reorganizacije i likvidacije stambenih zadruga.
Državna registracija stambene zadruge (kao i drugih pravnih osoba) provodi se na njenom mjestu, koje se priznaje kao mjesto stalnog izvršnog tijela (odbora) stambene zadruge. Državna registracija provodi se u skladu s odredbama Saveznog zakona „O državnoj registraciji pravnih osoba i samostalnih poduzetnika” od 08.08.2001 br. 129-FZ. Konkretno, za državnu registraciju plaća se državna pristojba od 2000 rubalja, za državnu registraciju dostavljaju se dokumenti navedeni u članku 12. ovog zakona (zahtjev u propisanom obrascu s ovjerenim potpisom podnositelja zahtjeva, odluka o stvaranju stambene zadruge, odluka o osnivanju stambene zadruge, odluka o osnivanju stambene zadruge). dokumentirano u protokolu, izvornik ili ovjerena kopija povelje, dokument kojim se potvrđuje plaćanje državne pristojbe).
Državnu registraciju trenutno provode teritorijalna tijela Federalne porezne službe Ruske Federacije. Konkretno, u Sankt Peterburgu državnu registraciju provodi Međuokružni inspektorat Federalne porezne službe Ruske Federacije br. 15 (Jedinstveni centar za registraciju).
Obrasci dokumenata koji se podnose za državnu registraciju i zahtjevi za njihovo ispunjavanje odobreni su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 19. lipnja 2002. br. 439 o odobrenju obrazaca i zahtjeva za izvršenje dokumenata koji se koriste za državnu registraciju pravne osobe...”
Uz prijavu za registraciju podnosi se i prijava za registraciju kod poreznog tijela, budući da se trenutno državna registracija provodi istovremeno s registracijom pravne osobe kod poreznih vlasti.

Registracijsko tijelo dužno je donijeti odluku o registraciji ili odbijanju u roku od 5 radnih dana od dana podnošenja dokumenata; a u roku od 5 dana od dana državne registracije porezno tijelo je dužno izdati potvrdu o registraciji. Smatra se da je državna registracija izvršena u trenutku registracije stambene zadruge u Jedinstveni državni registar pravnih osoba. Od tog trenutka stambena zadruga se smatra stvorenom i ima pravo obavljati svoje aktivnosti.
3. Vođenje djelatnosti stambene zadruge

Stambeni zakonik Ruske Federacije prilično je strogo utvrdio strukturu upravnih tijela stambenih zadruga. Članak 115. Stambenog zakona Ruske Federacije obvezna je norma, odnosno ne može se mijenjati poveljom od strane zadruge. U skladu s navedenim člankom, sustav organa upravljanja stambeno-građevne zadruge uključuje:
1) Glavna skupština članova stambene zadruge
2) Odbor stambene zadruge
3) predsjednik uprave stambene zadruge
Analizirajmo detaljnije položaj svakog organa upravljanja stambeno-građevinske zadruge. Počnimo s glavnim, najvišim tijelom upravljanja stambenom zadrugom - glavnom skupštinom članova zadruge (u zadrugama čiji broj članova prelazi 50 umjesto odbora ili uz njega održava se skupština stambene zadruge). može djelovati - tijelo čiji položaj ni na koji način nije reguliran stambenim kodeksom, stoga bi njegova nadležnost trebala biti utvrđena poveljom stambene zadruge). Stambeni zakonik Ruske Federacije ne regulira postupak sazivanja opće skupštine, stoga se odgovarajuće odredbe također moraju utvrditi poveljom stambene zadruge. Možete se rukovoditi, na primjer, normama Stambenog zakona o postupku sazivanja opće skupštine udruge vlasnika stanova (članak 146. Stambenog zakona Ruske Federacije).

Članak 117. Stambenog zakona Ruske Federacije utvrđuje da je skupština pravovaljana ako je nazočno više od 50% članova stambene zadruge. Odluke se donose natpolovičnom većinom nazočnih, ali se u povelji mogu naznačiti pitanja o kojima se odlučuje kvalificiranom većinom (3/4). Odluka donesena na skupštini vodi se zapisnikom i obvezuje sve članove stambene zadruge.

U skladu sa Zakonom o stanovanju Ruske Federacije, isključiva nadležnost skupštine stambene zadruge uključuje izbor članova uprave i revizijske komisije zadruge, donošenje odluka o davanju stambenih prostora članovima zadruge. zadruga, primanje u članstvo zadruge i isključenje iz njenog članstva, kao i neka druga pitanja. Ovaj popis može se proširiti poveljom stambene građevinske zadruge.

Što se tiče glasova koji pripadaju svakom članu stambene zadruge, može postojati nekoliko opcija za njihovo brojanje. Navedimo samo dva glavna. Prvo, svaki član zadruge ima jedan glas na glavnoj skupštini. Drugi - član stambene zadruge ima broj glasova proporcionalan ukupnoj površini prostora u njegovom vlasništvu (stambenog i (ili) nestambenog). Povelja stambene zadruge može uspostaviti jednu od dvije navedene opcije ili bilo koju drugu koja nije u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Što se tiče učestalosti održavanja općih skupština, kao i inicijative za održavanje izvanrednih skupština, Stambeni zakonik Ruske Federacije, opet, ni na koji način ne regulira ta pitanja. Slijedom toga, ove odredbe trebale bi se odražavati u povelji stambene zadruge. Možda bi bilo preporučljivo pribjeći pravilima koja uređuju aktivnosti HOA ili sami razviti relevantne odredbe povelje. Izvršno tijelo stambene zadruge je upravni odbor stambene zadruge. Članove uprave bira skupština iz reda članova zadruge na vrijeme utvrđeno statutom stambeno-građevne zadruge. Djelatnost odbora, osim statutom, može se regulirati lokalnim aktima zadruge - pravilnicima, pravilnicima itd. Odbor između svojih članova bira predsjednika odbora za razdoblje utvrđeno statutom zadruge. zadruga. Predsjednik upravnog odbora osigurava izvršavanje odluka upravnog odbora, sklapa poslove u ime zadruge bez punomoći i poduzima druge radnje u interesu stambene zadruge. Klauzula 3 čl. 119 utvrđuje da je predsjednik dužan postupati u interesu stambene zadruge razumno i u dobroj vjeri. Kontrolno tijelo u stambenoj zadruzi je revizijska komisija ili samostalni revizor, kojeg bira skupština stambene zadruge na razdoblje od najviše 3 godine za praćenje financijskih i gospodarskih poslova stambene zadruge. U vršenju kontrole revizijska komisija je dužna:

Provoditi planirane revizije financijskih i ekonomskih aktivnosti stambene građevinske zadruge najmanje jednom godišnje;
- podnosi skupštini zaključak o proračunu stambene zadruge, godišnjem izvješću i visini obveznih plaćanja i doprinosa;
- prijaviti
4. Pravni položaj zadrugara

1) Primanje u članstvo stambene zadruge i prestanak članstva u stambenoj zadruzi Kao što je ranije navedeno, u početku su jedini članovi zadruge njezini osnivači (osobe koje su glasovale za osnivanje zadruge). Međutim, zadruga ima pravo primiti i druge članove. Postupak primanja osoba kao članova već stvorene zadruge utvrđen je člankom 121. Stambenog zakona Ruske Federacije i može se nadopuniti odgovarajućim odredbama povelje stambene zadruge.

Osoba koja želi stupiti u stambenu građevinsku zadrugu podnosi odgovarajuću prijavu upravi stambene zadruge. Odbor ima 1 mjesec da razmotri zahtjev. Odluku odbora mora odobriti skupština stambene zadruge. Skupština je ta koja konačno odlučuje da li će određenu osobu primiti u članstvo stambene zadruge ili će je odbiti. Ako je skupština odobrila odluku odbora, tada osoba postaje članom stambene zadruge, ali ne odmah, već od trenutka uplate pristupnice.
Članstvo u stambeno-građevinskoj zadruzi prestaje u sljedećim slučajevima:
- dobrovoljni izlazak
- izuzetak
- smrt građanina člana stambene zadruge
- likvidacija pravne osobe-člana stambene zadruge
- likvidacija zadruge
Ovaj popis je konačan i ne može se mijenjati statutom stambene građevinske zadruge.

Prava i obveze članova stambene zadruge:
Osnovna prava članova stambene zadruge uključuju pravo sudjelovanja na glavnoj skupštini, pravo na davanje stambenih prostorija u zadružnom domu, pravo na udjel, pravo useljenja privremenih stanara, pravo davanja u najam stambenog prostora. prostora, pravo vlasništva osiguranog stambenog prostora od trenutka pune uplate dioničkog uloga. Osnovno pravo člana stambene zadruge je pravo na davanje stambenih prostorija u zadružnoj kući. Odluku o dodjeli stambenog prostora članu stambene zadruge donosi skupština. Ova odluka je pravna osnova za useljenje zadrugara u stambene prostore u zadružnoj zgradi. Ranije (prije stupanja na snagu novog stambenog zakonika) useljavanje u zadružne prostore provodilo se prema naredbama koje su izdavale okružne uprave. Novi stambeni zakon, u odnosu na zadruge, uopće ne operira kategorijom naloga, što je njegova nedvojbena prednost, jer je više usklađen s tržišnim odnosima. Veličina stambenog prostora koji se daje članu stambene zadruge mora odgovarati veličini udjela tog člana. 3. dio čl. 124 Stambenog zakona Ruske Federacije utvrđuje da je osnova za vlasništvo, korištenje i raspolaganje stambenim prostorom u zadružnoj kući članstvo u zadruzi. Od trenutka pune uplate dioničkog doprinosa, osoba stječe vlasništvo nad prostorom i u potpunosti podliježe pravilima Poglavlja 6 Stambenog zakona Ruske Federacije. Do ovog trenutka vlasništvo, korištenje i raspolaganje stambenim prostorima provodi se prema pravilima utvrđenim poveljom stambene zadruge.

Pravo na udjel jedno je od osnovnih imovinskih prava člana stambene zadruge. Stambeni zakonik nije utvrdio postupak za udjele članova zadruge. Ovo pitanje treba riješiti u povelji stambene zadruge.

Ulog je imovinski (novčani) ulog koji odgovara kupoprodajnoj cijeni stambenog prostora koji je dobio član zadruge. Dionički ulog može se uplatiti odjednom ili u obrocima, ovisno o odredbama povelje. Do uplate dioničkog uloga u cijelosti, stambeni prostor pripada stambeno-građevnoj zadruzi na pravu vlasništva.
Udio se sastoji od dioničkog uloga i prireza na udjelu (ako su predviđeni statutom). Pripada članu zadruge sa svim posljedicama koje iz toga proizlaze - udio se može prodati ili darovati drugoj osobi (ako statut zadruge to dopušta), u slučaju smrti člana zadruge, uključeni u nasljednu masu, u slučaju isključenja osobe iz zadruge, udio mora biti plaćen na vrijeme i pod uvjetima utvrđenim statutom zadruge (ali najkasnije dva mjeseca nakon isključenja).
Zadrugar ima osim naprijed navedenih prava i druga prava. Konkretno, on ima pravo podijeliti stambeni prostor koji mu je osiguran (stotinu
Konkretno, on ima pravo podijeliti stambeni prostor koji mu je osiguran (članak 127. ZK RF), iznajmiti stambeni prostor (čl. 128. ZK RF), dopustiti privremenim stanovnicima da žive u stambenim prostorijama (čl. 126. ZK RF), itd.

Glavna dužnost člana zadruge je davanje udjela na način iu rokovima utvrđenim statutom stambene zadruge. Statutom se mogu utvrditi i druge obveze članova zadruge. U skladu s dijelom 4. članka 130. Stambenog zakona Ruske Federacije, član stambene zadruge u slučaju grubog neispunjavanja svojih dužnosti može biti isključen iz zadruge odlukom glavne skupštine. Takva osoba podliježe iseljenju iz stambenog prostora koji mu je osiguran na temelju članka 133. Stambenog zakona Ruske Federacije.

U zaključku ovog članka želim ukratko osvijetliti problematiku reorganizacije i likvidacije stambenih građevinskih zadruga. U skladu s člankom 122. Zakona o stanovanju, stambena zadruga može se reorganizirati samo u obliku preoblikovanja u partnerstvo vlasnika stanova. Ostali načini preustroja (spajanje, podjela i izdvajanje) nisu primjenjivi na stambene zadruge. Inače, pri preoblikovanju stambenih zadruga treba se rukovoditi relevantnim normama građanskog zakonika Ruske Federacije, posebno člancima 57-60 Građanskog zakonika Ruske Federacije. Isto se odnosi i na likvidaciju stambenih zadruga - provodi se prema pravilima utvrđenim građanskim zakonodavstvom (članci 61-64 Građanskog zakonika Ruske Federacije).

ZhSK je skraćenica za stambenu građevinsku zadrugu. Predsjednik može biti osoba, član stambene zadruge, koju su iz reda svojih članova izabrali drugi članovi iste stambene zadruge.

Drugim riječima, bira ga kućni odbor, daje prava i odgovornosti koje moraju biti navedene u Povelji.

Predsjednik odbora stambene zadruge dužan je dostojanstveno obavljati svoju dužnost, te djelovati u interesu cijele zadruge kao cjeline, između ostaloga iu interesu svakog njezina člana posebno.

Za svoje postupke snosi punu odgovornost pred zakonom i svakim članom stambene zadruge.. Članak 119. Stambenog zakona regulira opće odredbe posebno o predsjedniku stambene zadruge.

Stambeni zakonik Ruske Federacije, članak 119. Predsjednik uprave stambene zadruge

1. Predsjednika odbora stambene zadruge bira upravni odbor stambene zadruge iz reda svojih članova na vrijeme utvrđeno statutom stambene zadruge.
2. Predsjednik uprave stambene zadruge:
1) osigurava provođenje odluka odbora zadruge;
2) bez punomoći istupa u ime zadruge, uključujući zastupanje njenih interesa i sklapanje poslova;
3) vrši i druge ovlasti koje ovim Zakonikom ili statutom zadruge nisu stavljene u nadležnost skupštine (konferencije) zadruge ili odbora zadruge.
3. Predsjednik uprave stambene zadruge u ostvarivanju prava i obavljanju dužnosti dužan je u dobroj vjeri i razumno postupati u interesu zadruge.

Prava i obveze

Predsjednik stambene zadruge ima prava koja su propisana posebnim poglavljima statuta stambene zadruge.

Opis poslova predsjednika stambene zadruge:

mora poznavati zakone Ruske Federacije;
mora savjesno organizirati sve aktivnosti odbora zadruge u potpunom skladu s važećim zakonodavstvom;
regulirati pitanja vezana uz organiziranje popravaka, kao i pružanje komunalnih i drugih usluga stanovnicima;
u potpunosti kontrolirati usluge koje se pružaju stanovnicima radi usklađenosti s kvalitetom;
ako su usluge pružene ne baš visoke kvalitete ili u nedostatku takvih usluga, pružiti stanovnicima potpuni ponovni izračun plaćanja;
osigurava pravilan rad raznih vrsta opreme, prostorija, kao i zgrada koje pripadaju ovoj zadruzi;
pravilno pohraniti dokumente koje su dostavili stanovnici koji potvrđuju vlasništvo nad stambenim objektom;
izdaje građanima potrebne dokumente iz svoje nadležnosti: akte, isprave i potvrde za usluge i sl.;
zastupa sve interese ove zadruge u državnim i drugim institucijama koje se odnose na rad ili održavanje kuće;
voditi i kontrolirati potrebnu dokumentaciju, računovodstvenu statistiku i druga izvješća;
obavljati bankarske transakcije;
provjeriti točnost plaćanja stanovnicima kuće za plaćanje raznih usluga;
spriječiti besplatno neovlašteno preuređenje mjesta namijenjenih javnoj upotrebi, stambenih i nestambenih prostorija od strane stanovnika kuće;
povremeno nadzirati poboljšanje zgrada, cjelovitost konstrukcija i opreme;
prihvatiti i, ako je moguće, uzeti u obzir želje stanovnika kuće u vezi s održavanjem i poboljšanjem zgrada i građevina;
primaju građane, kao i vode evidenciju pritužbi u vezi s organizacijom upravljanja, uređenjem doma i tehničkim stanjem raznih objekata;
poduzeti mjere za otklanjanje problema stanovnika kuće u vezi s njegovom dobrobiti i održavanjem;
kontrolirati tekuće i velike popravke zgrada i građevina ove zadruge;
svako tromjesečje izraditi plan rada i na kraju svakog tromjesečja izvijestiti upravni odbor o njegovoj provedbi;
biti nazočan u utvrđene dane upravi zadruge i organizirati prijem članova stambene zadruge od strane članova uprave;
održavati sastanke odbora.

Ovaj popis odgovornosti nije konačan.. Prilikom izrade i usvajanja Statuta stambene zadruge, druge odgovornosti predsjednika stambene zadruge mogu biti uključene u ovaj popis, ovisno o različitim situacijama.

Sada pogledajmo neka od prava koja se dodjeljuju predsjedniku stambene zadruge.

Konvencionalno se mogu podijeliti na osnovne i dodatne.

Osnovna prava predsjednika stambene zadruge uključuju:

kontrolirati korištenje stambenih i nestambenih prostorija koje su im pružene od strane stanovnika, a ako se otkrije kršenje normi važećeg zakonodavstva, poduzeti mjere za njihovo uklanjanje;
u slučaju izvanrednog događaja u objektu u vlasništvu fizičkih ili pravnih osoba koji prijeti oštećenjem imovine drugih vlasnika, ima pravo ući u prostor u dogovoru s vlasnikom;
provodi odabir osoblja, predstavlja kandidate na sastancima odbora;
upravljati aktivnostima osoblja;
ima pravo glasa na sjednicama upravnog odbora zadruge u slučaju jednakosti glasova članova upravnog odbora;
daju članovima uprave određene ovlasti i zahtijevaju njihovo savjesno izvršavanje;
prijevremeno napustiti mjesto predsjednika stambene građevinske zadruge.

Dodatna prava predsjednika zadruge:

Osim prava i obveza, predsjednik stambene zadruge ima zabrane i ograničenja.

Predsjednik nema pravo:

ulaziti u stanove stanara bez njihove želje, posebno u njihovoj odsutnosti;
samovoljno raspolagati sredstvima zadruge u svrhe koje nisu predviđene predračunom i koje nisu dogovorene s upravnim odborom;
otpuštati osoblje bez odluke odbora;
provoditi odluke sastanaka i odbora koje su u suprotnosti s normama važećeg zakonodavstva;
djelovati protiv interesa stanara kuće, vlasnika nestambenih prostora i cijele zadruge u cjelini.

Nadamo se da su vam gore navedene informacije pomogle da se bolje upoznate s pravima i obvezama predsjednika stambene zadruge.

Plaća menadžera

Ako je s predsjednikom sklopljen sporazum, onda se može i smijeniti u potpunosti u skladu s podstavkom "d" stavka 6. članka 81. Zakona o radu Ruske Federacije, stavka 10. članka 81. Zakona o radu.

Stambeni zakonik Ruske Federacije, članak 112. Organizacija stambene zadruge

6d) počinjenje na mjestu rada krađe (uključujući male) tuđe imovine, pronevjere, namjernog uništenja ili oštećenja, utvrđeno pravomoćnom sudskom presudom ili odlukom suca, tijela, službenika ovlaštenog za razmatranje predmeta. upravnih prekršaja;

Zakon o radu Ruske Federacije, članak 81. Otkaz ugovora o radu na inicijativu poslodavca

10) jednokratno grubo kršenje radnih dužnosti od strane voditelja organizacije (podružnice, predstavništva), njegovih zamjenika;

Također moguće je raskinuti ugovor s predsjednikom stambene zadruge na vlastiti zahtjev.

U tom slučaju od njega se traži izjava o istupanju iz članstva u stambeno-građevinskoj zadruzi, a od poslodavca radna knjižica i čista isplata plaće na zadnji dan rada.

Sastavljanje žalbe

Gdje se mogu žaliti na predsjednika stambene zadruge? U potpunosti u skladu sa Saveznim zakonom "O postupku razmatranja žalbi građana Ruske Federacije" Postoje tijela kojima se možete obratiti u ovoj situaciji:

tužiteljstvo;
Agencije za provođenje zakona;
tijela samouprave;
inspekcija rada;
druga druga tijela u čijoj su nadležnosti stambena pitanja.

Zaključak

Mjesto predsjednika stambene zadruge vrlo je odgovorno. Ne može se svatko nositi s tim, jer ova osoba ima mnogo obaveza i odgovorna je članovima stambene zadruge koja ju je izabrala, kao i zakonu.

O beskrupuloznom predsjedniku stambene zadruge u Kurganu pogledajte sljedeći video:

Ako pronađete grešku, označite dio teksta i kliknite Ctrl+Enter.