PRÁVNE POSTAVENIE bytových družstiev
N.N. ŠISKOEDOVÁ
Bytové stavebné družstvá (VÚC) nie sú v súčasnosti ničím výnimočným, preto sme sa rozhodli venovať pozornosť tomuto spoločenstvu vlastníkov, jeho právnej podstate a osobitostiam účtovníctva a zdaňovania. Článok sa bude zaoberať právnym základom činnosti bytových družstiev.
Bytové družstvo je NPO vo forme spotrebného družstva
V odseku 4 čl. 110 bytového zákonníka Ruskej federácie stanovuje, že bytové družstvo je spotrebným družstvom. Spotrebnému družstvu ako typu neziskovej organizácie je venovaný čl. 116 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Spotrebné družstvo je podľa nej dobrovoľným združením občanov a právnických osôb na základe členstva za účelom uspokojovania materiálnych a iných potrieb účastníkov, uskutočňované združovaním majetkových podielov svojich členov.
Členovia spotrebného družstva sú povinní uhradiť vzniknuté straty dodatočnými príspevkami do troch mesiacov po schválení ročnej uzávierky. V prípade nesplnenia tejto povinnosti môže byť družstvo na návrh veriteľov zrušené súdnou cestou. Členovia spotrebného družstva spoločne a nerozdielne ručia za záväzky subsidiárne v rozsahu nesplatenej časti dodatočného vkladu každého člena družstva.
Príjmy, ktoré spotrebné družstvo získa z podnikateľskej činnosti, ktorú vykonáva v súlade so zákonom a stanovami, sa zasa rozdeľujú medzi jeho členov.
V liste Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 10. apríla 2008 N 4416-AP/D05 sa uvádza, že existujú dva hlavné typy spotrebných družstiev:
- družstvá, ktoré v rámci svojej hlavnej štatutárnej činnosti vykonávajú hospodársku činnosť so ziskom;
- družstvá, ktorých hlavná činnosť je nákladná a náklady vznikajú podielovými vkladmi členov družstiev.
Bytové družstvá patria do druhého typu družstiev, nákladových.
Podľa odseku 6 čl. 116 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa právne postavenie spotrebiteľských družstiev, ako aj práva a povinnosti ich členov určujú v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie a zákonmi o takýchto družstvách.
Na určenie právneho postavenia bytových družstiev je pre ne takýmto zákonom Bytový zákonník (kapitola 11).
Dôležité. Zákon Ruskej federácie z 19. júna 1992 N 3085-1 „O spolupráci spotrebiteľov (spotrebiteľské spoločnosti, ich zväzy) v Ruskej federácii“ a federálny zákon z 12. januára 1996 N 7-FZ „O neziskových organizáciách“ sa nevzťahujú na bytové družstvá z dôvodu priameho poučenia o tomto v čl. 2 a ods. 3 čl. 1 menovaných zákonov resp. Na bytové družstvá sa nevzťahujú ani ustanovenia federálneho zákona z 30. decembra 2004 N 215-FZ „O bytových akumulačných družstvách“ (pozri vysvetlivky Štátnej bytovej inšpekcie Petrohrad k tejto problematike v ods. 1 písm. zo dňa 17. júla 2008 N 01-1462/08 -0-1).
Právne postavenie bytových družstiev
Podľa čl. 110 bytového zákonníka Ruskej federácie Bytové družstvo je dobrovoľným združením občanov, ako aj (v určitých prípadoch) právnických osôb na základe členstva za účelom uspokojovania potrieb občanov v oblasti bývania a správy bytových domov.
Členovia bytového družstva sa vlastnými prostriedkami podieľajú na výstavbe, rekonštrukcii a následnej údržbe bytových domov. Bytové družstvo zároveň v súlade s legislatívou o územnom plánovaní vystupuje ako developer a zabezpečuje výstavbu alebo rekonštrukciu bytových domov na svojom pozemku v súlade so stavebným povolením vydaným takémuto družstvu.
Členmi bytového družstva (článok 1 článku 111 bytového zákonníka Ruskej federácie) sa môžu stať:
- občania, ktorí dosiahli vek 16 rokov;
- právnické osoby v prípadoch ustanovených zákonom (rozumej tie právnické osoby, ktoré boli členmi bytových družstiev vytvorených pred 1. decembrom 2011 - právo na členstvo v týchto družstvách si zachovávajú po vykonaní príslušných zmien v Kódexe o bývaní Ruskej federácie);
- právnické osoby, ktoré sú vlastníkmi priestorov v bytovom dome, ak bytové družstvo spravuje spoločný majetok v tomto dome.
Bytové družstvo musí mať najmenej päť členov. Na druhej strane, celkový počet členov takéhoto družstva by nemal presiahnuť počet bytových priestorov v rozostavanom bytovom dome.
Podľa ustanovenia čl. 112 bytového zákonníka Ruskej federácie sa o zriadení bytového družstva rozhoduje schôdza zakladateľov, na ktorej majú právo zúčastniť sa osoby, ktoré chcú zorganizovať takéto družstvo. Rozhodnutie založiť bytové družstvo a schváliť jeho stanovy sa považuje za prijaté, ak zaň hlasovali osoby, ktoré chcú vstúpiť do bytového družstva (zakladatelia). Tieto osoby sa stávajú členmi bytového družstva od okamihu jeho štátnej registrácie ako právnickej osoby. Prirodzene, rozhodnutie schôdze zakladateľov bytového družstva musí byť formalizované do zápisnice. Ako je vysvetlené v odseku 3 Listu Štátneho bytového inšpektorátu Petrohrad zo dňa 17. júla 2008 N 01-1462/08-0-1, každý člen družstva na valnom zhromaždení má jeden hlas (podľa členstva).
Právne postavenie bytových družstiev určujú nielen normy Občianskeho a bytového zákonníka, ale aj zakladateľská listina družstva. Okrem toho sa sudcovia domnievajú, že hlavný význam pri úprave organizácie a výkonu činnosti bytového družstva má jeho charta, pretože zákonodarca delegoval väčšinu pravidiel upravujúcich činnosť bytových družstiev do voľnej úvahy členov družstva. , ktorí pri vypracovaní zakladateľskej listiny môžu rozširovať svoje možnosti na riadenie tejto právnickej osoby ( Rozhodnutie Mestského súdu v Petrohrade zo dňa 27. marca 2013 N 33-4343).
Vzhľadom na požiadavky čl. čl. 52, 116 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie a čl. 113 bytového zákonníka Ruskej federácie musí charta bytového družstva obsahovať tieto informácie:
- názov družstva a názov musí obsahovať slovo „družstvo“;
- jeho umiestnenie;
- predmet a ciele činnosti;
- postup pri vstupe do družstva;
- veľkosti vstupných a podielových poplatkov;
- zloženie a postup pri prijímaní vstupných a podielových príspevkov;
- postup pri vystúpení z družstva a vyplatení podielového vkladu a iných platieb;
- zodpovednosť za porušenie povinnosti vkladať podielové vklady;
- zloženie a pôsobnosť riadiacich orgánov družstva a orgánov kontroly jeho činnosti;
- postup prijímania rozhodnutí vrátane otázok, o ktorých sa rozhoduje jednomyseľne alebo kvalifikovanou väčšinou hlasov;
- postup na úhradu strát vzniknutých členom družstva;
- postup pri reorganizácii a likvidácii družstva. Mimochodom, bytové družstvá možno premeniť iba na HOA (článok 122 Kódexu bývania Ruskej federácie);
- iné ustanovenia, ktoré nie sú v rozpore so súčasnými právnymi predpismi.
Riadenie činnosti bytového družstva
Ovládacie prvky
Riadiacimi orgánmi bytových družstiev sú (článok 115 bytového zákonníka Ruskej federácie):
- valné zhromaždenie členov družstva;
- konferencia, ak je na valnom zhromaždení členov bytového družstva viac ako 50 účastníkov a tak to ustanovuje stanova družstva;
- Predstavenstvo bytového družstva a predseda predstavenstva.
V každom prípade je najvyšším riadiacim orgánom valné zhromaždenie členov bytového družstva alebo konferencia, ktoré sa zvolávajú spôsobom ustanoveným zakladateľskou listinou. Je to valné zhromaždenie členov bytového družstva, ktoré volí riadiace orgány družstva a orgány kontroly jeho činnosti. Pôsobnosť valného zhromaždenia členov bytového družstva (konferencia) určuje zakladateľská listina družstva.
Súčasná legislatíva stanovuje minimálne požiadavky, ktorými sa musia riadiť členovia bytových družstiev pri konaní schôdzí, hlasovaní a rozhodovaní. Valné zhromaždenie členov bytového družstva teda podľa čl. 117 bytového zákonníka Ruskej federácie sa považuje za kompetentný, ak je prítomných viac ako 50 % členov družstva (jednoduchá väčšina). Rozhodnutie valného zhromaždenia sa považuje za prijaté, ak zaň hlasuje aj nadpolovičná väčšina, ale z počtu prítomných na zhromaždení, a nie z celkového počtu členov družstva. V zakladateľskej listine však môžu byť uvedené otázky, o ktorých sa rozhoduje hlasovaním, napríklad viac ako 3/4 členov bytového družstva prítomných na schôdzi. Vykonané rozhodnutia sa považujú za záväzné pre všetkých členov bytového družstva vrátane tých, ktorí na schôdzi neboli prítomní. Všetky rozhodnutia schôdze sú zdokumentované v zápisnici.
Zároveň ustanovenia stanov bytového družstva, ktoré ustanovujú zvýšené požiadavky na uznášaniaschopnosť valného zhromaždenia a prijímanie jednotlivých rozhodnutí nielenže nie sú neplatné, ale naopak majú prednosť pred minimálnymi požiadavkami bytového družstva. Kódex Ruskej federácie. Ešte raz zopakujme: členovia bytového družstva majú právo uzatvárať medzi sebou dohody, a to aj prijatím stanov bytového družstva, ustanovením zvýšených požiadaviek na postup konania schôdzí, hlasovania na nich a rozhodovania o určitých otázky (Rozhodnutie Mestského súdu v Petrohrade zo dňa 1.10.2012 N 33-13754/2012). Stanovenie prísnejších požiadaviek na kritériá uznávania kompetencie valného zhromaždenia bytových družstiev v porovnaní s tými, ktoré ustanovuje zákon, je ďalšou zárukou na zistenie skutočného prejavu vôle jeho členov v otázkach činnosti družstva. (Vymedzenie pojmov Mestského súdu v Petrohrade zo dňa 28. novembra 2012 N 33-16650, zo dňa 27. marca 2013 N 33-4343).
Pre tvoju informáciu. Súdy uznávajú za legitímne ustanovenia listiny, ktoré obsahujú zvýšené požiadavky na konanie valného zhromaždenia a prijímanie určitých rozhodnutí, napríklad, že:
- valné zhromaždenie sa uzná, že sa konalo za účasti aspoň 2/3 (to je 66,67 %) členov bytového družstva (a nie jednoduchej väčšiny, ako to ustanovuje § 117 bytového zákona Ruskej federácie);
- otázky o výške podielového vkladu a príspevkov na údržbu a prevádzku domu, vylúčenie z členov družstva a jeho likvidácia sú oprávnené pri účasti na ich prerokovaní 4/5 z celkového počtu členov bytov. družstvo atď.
Ak stanovy bytového družstva obsahujú obdobné ustanovenia, ale na valnom zhromaždení sa reálne zúčastňuje napríklad 57 % z celkového počtu členov (čo postačuje na uznášaniaschopnosť podľa minimálnych požiadaviek Kódexu o bývaní Ruskej federácie a nedostatočné podľa požiadaviek zakladateľskej listiny), stretnutie nebude platné.
Požiadavky na úradníkov
Je potrebné mať na pamäti osobitné požiadavky na funkcionárov bytového družstva ustanovené čl. 116.1 Kódex bývania Ruskej federácie. Podľa nej členmi predstavenstva bytových družstiev (vrátane predsedu predstavenstva), členom revíznej komisie (revízorom) a hlavným účtovníkom družstva nemôžu byť občania:
- mať záznam v registri trestov za úmyselné trestné činy;
- u ktorých neuplynula lehota, počas ktorej sa na nich vzťahuje správny trest vo forme diskvalifikácie;
- ktorý predtým zastával funkcie vedúceho, jeho zástupcu alebo hlavného účtovníka (a v prípade absencie vedúceho účtovníka funkciu zamestnanca - účtovníka) organizácie, ktorá vykonávala činnosti v oblasti výstavby, rekonštrukcie, veľkých opráv projektov investičnej výstavby, inžinierskych prieskumov pre stavebníctvo, architektonického a stavebného projektovania, alebo boli individuálni podnikatelia pôsobiaci v určených oblastiach, ak takéto organizácie, individuálni podnikatelia boli vylúčení z členov príslušných samosprávnych organizácií alebo vyhlásení za insolventných (konkurzných) a z tzv. okamihom takéhoto vylúčenia alebo ukončenia príslušného konania uplatneného v prípade platobnej neschopnosti (konkurzu), menej ako tri roky.
Predstavenstvo bytového družstva
Podľa čl. 118 bytového zákonníka Ruskej federácie predstavenstvo bytového družstva volí spomedzi svojich členov valné zhromaždenie alebo konferencia v počte a na obdobie určené stanovami družstva. V súlade s tým sa zodpovedá valnému zhromaždeniu alebo konferencii.
Postup pri výkone činnosti rady bytových družstiev a postup jej rozhodovania ustanovuje stanova a interné dokumenty družstva (predpisy, predpisy alebo iný dokument).
Predstavenstvo bytových družstiev riadi doterajšiu činnosť družstva, volí zo svojich radov predsedu predstavenstva a vykonáva ďalšie právomoci, ktoré nie sú stanovami družstva v pôsobnosti valného zhromaždenia jeho členov.
Predsedu predstavenstva bytových družstiev už nevolí valné zhromaždenie alebo konferencia, ale samo predstavenstvo spomedzi svojich členov na obdobie určené stanovami bytového družstva (článok 119 bytového zákonníka Ruskej federácie). ).
Pozor: ako člen bytového družstva má občan, rovnako ako ostatní členovia družstva, právo byť volený, vrátane predsedu predstavenstva. Zoznam dôvodov, pre ktoré občan nemôže byť členom predstavenstva bytového družstva a jeho predsedom, je uvedený v čl. 116.1 Kódexu bývania Ruskej federácie nepodlieha širokému výkladu. Dodatočné obmedzenia voľby predsedu bytového družstva (napríklad povinná existencia zapísaného vlastníckeho práva k bytovým priestorom obývaným občanom na základe vyplateného dôchodkového sporenia) tak môže súd považovať za nezákonné a zasahovanie do práv jednotlivých členov bytového družstva (Definícia Mestského súdu v Moskve z 22. decembra 2011). č. prípadu 33-42847).
Funkcie predsedu predstavenstva bytových družstiev sú nasledovné:
- zabezpečenie výkonu rozhodnutí predstavenstva družstva;
- vykonávanie úkonov bez splnomocnenia v mene družstva vrátane zastupovania jeho záujmov a uskutočňovania obchodov;
- výkon iných právomocí, na ktoré sa nevzťahujú normy bytového zákonníka Ruskej federácie alebo stanovy bytového družstva do pôsobnosti valného zhromaždenia členov družstva (konferencie) alebo predstavenstva družstva.
Predseda predstavenstva bytových družstiev musí pri výkone práv a plnení povinností konať v záujme družstva v dobrej viere a rozumne.
Revízna komisia
Na výkon kontroly finančnej a hospodárskej činnosti bytového družstva volí valné zhromaždenie (konferencia) revíznu komisiu bytového družstva (audítora) na obdobie najviac troch rokov (článok 120 bytového zákonníka Ruskej federácie). federácia).
Počet členov revíznej komisie bytového družstva určuje zakladateľská listina družstva. Je potrebné si uvedomiť, že členovia revíznej komisie nemôžu byť súčasne členmi predstavenstva bytových družstiev, ani zastávať iné funkcie v riadiacich orgánoch družstva.
Revízna komisia si musí spomedzi svojich členov zvoliť predsedu komisie. Funkcie revíznej komisie bytového družstva (revízora) sú štandardné:
- povinný plánovaný audit finančnej a hospodárskej činnosti bytových družstiev (najmenej raz ročne);
- predloženie záveru o rozpočte družstva, výročnej správe a výške povinných platieb a príspevkov valnému zhromaždeniu členov bytového družstva (konferencia);
- podávať správu valnému zhromaždeniu členov bytového družstva (konferencii) o svojej činnosti.
Venujte prosím osobitnú pozornosť tomu, že revízna komisia bytového družstva (revízor) má plné právo kedykoľvek vykonať audit finančnej a hospodárskej činnosti družstva a má prístup k všetkej dokumentácii týkajúcej sa jej činnosti.
Konkrétny postup práce revíznej komisie bytového družstva (revízora) určuje zakladateľská listina a ďalšie dokumenty družstva.
Členstvo v bytovom družstve
Na základe čl. 121 bytového zákonníka Ruskej federácie občan alebo právnická osoba, ktorá sa chce stať členom bytového družstva, musí podať žiadosť o prijatie za člena bytového družstva do predstavenstva tohto družstva. Túto žiadosť musí predstavenstvo do mesiaca posúdiť a schváliť rozhodnutím valného zhromaždenia členov bytového družstva alebo konferencie. Okrem toho je potrebné zaplatiť vstupné. Od momentu zaplatenia vstupného poplatku po schválení rozhodnutia o prijatí za členstvo v bytovom družstve valným zhromaždením alebo konferenciou je občan alebo právnická osoba uznaná za člena bytového družstva.
Dôvody ukončenia členstva v bytovom družstve sú (článok 130 Zákonníka o bývaní Ruskej federácie):
- odchod z družstva;
- vylúčenie člena družstva;
- likvidácia právnickej osoby, ktorá je členom družstva;
- likvidácia bytových družstiev;
- smrť občana, ktorý je členom bytového družstva.
Žiadosť člena bytového družstva o dobrovoľné vystúpenie z družstva sa posudzuje spôsobom ustanoveným v jeho stanovách.
Člen bytového družstva môže byť vylúčený z družstva na základe rozhodnutia valného zhromaždenia členov bytového družstva (konferencie) len v prípade, ak si bez vážneho dôvodu hrubo neplní svoje povinnosti ustanovené Bytovým zákonníkom Ruskej federácie alebo zakladateľskou listinou bytového družstva.
V prípade smrti člena bytového družstva majú jeho dedičia právo vstúpiť do družstva rozhodnutím valného zhromaždenia jeho členov (konferencie).
Charakteristickým rysom právnej úpravy činnosti bytových družstiev je veľký význam ustanovení stanov družstva, v ktorom môžu jeho členovia stanoviť zvýšené požiadavky na riešenie určitých problémov v porovnaní s požiadavkami stanovenými v Kódexe o bývaní Ruskej federácie. K vypracovaniu stanov a jej aktualizácii je preto potrebné pristupovať mimoriadne vážne, pretože je akousi zárukou platného prejavu vôle jeho členov v kľúčových otázkach činnosti družstva.
Naša spoločnosť poskytuje asistenciu pri písaní ročníkových a dizertačných prác, ako aj diplomových prác na tému Bytové právo, pozývame Vás využiť naše služby. Všetky práce sú zaručené.
Je predseda predstavenstva HOA alebo bytového družstva úradník? V poslednej dobe sa táto otázka objavuje obzvlášť často. A dôvod na diskusiu vzniká spravidla vtedy, ak zákon nedáva jednoznačnú odpoveď, alebo sú nejasné pravidlá. A potom si ich obyvatelia, úrady, súdy, ba aj samotní predsedovia vykladajú podľa svojich záujmov...
Vezmime si napríklad zákon o bývaní. V oddiele V o bytovom a bytovom stavebnom družstve v čl. 16.1 sú uvedené požiadavky na funkcionárov bytového družstva. Podľa zákonodarcu ide o predsedu a členov rady, účtovníka. V oddiele VI o HOA nie je podobný článok, ale v čl. 149 je napísané, že predseda dáva pokyny funkcionárom spoločenstva. Zároveň sa nehovorí, kto by mal byť považovaný za jedného z nich a či ním je aj on sám. V oboch prípadoch predsedu nemenuje niekto zhora, ale volí ho predstavenstvo. Ale podpisuje finančné a právne dokumenty, ako menovaný šéf akejkoľvek obchodnej organizácie. Ten však nesie osobnú zodpovednosť, môže dostať pokutu a dokonca aj väzenie. Doviesť predsedu predstavenstva bytových družstiev či spoločenstiev vlastníkov bytov k osobnej administratívnej zodpovednosti je dnes už takmer nemožné - súdy a prokuratúry ho za úradníka nepovažujú. Pokuty sa spravidla ukladajú právnickej osobe – spoločenstvu alebo družstvu. V tomto prípade, aj keď sa predseda osobne previnil, všetci vlastníci budú musieť zaplatiť správne pokuty. Aktuálne sa to stalo najmä teraz kvôli sprísneniu štátnej kontroly pri správe bytových domov.
Kódex bývania v skutočnosti nedefinuje, či je predseda predstavenstva HOA úradníkom. A to je dôležité, pretože je to rozhodujúci faktor pri posudzovaní nárokov na súdoch. Zároveň bez ohľadu na to, či ide o úradníka alebo nie, stále by mal podliehať administratívnej zodpovednosti len na základe toho, že je vedúcim právnickej osoby.
Daňové úrady tiež prispievajú k zmätku tým, že nedávno v registračných dokumentoch HOA uvádzali „predseda“ namiesto „manažéra“. Formálne, ak predseda nie je považovaný za vedúceho, potom v tomto prípade nemá právo podpísať žiadny dokument pochádzajúci z organizácie. Zároveň, ak ste podpísali, potom buďte zodpovední za to, čo ste podpísali!
V HOA predseda predstavenstva nevydáva príkazy ako manažér. Predsedá zasadnutiam rady a rozhodnutia sa zaznamenávajú do zápisníc. Zároveň podľa odseku 2 čl. 149 bytového zákonníka má právo podpisovať platobné doklady a vykonávať transakcie.
Plénum Najvyššieho súdu Ruskej federácie situáciu viac-menej objasnilo (č. 19 zo 16. októbra 2009 „O súdnej praxi vo veciach zneužívania úradných právomocí a zneužívania úradných právomocí“). V bode 11 uznesenia je uvedené, že je potrebné rozlišovať medzi funkcionármi, na ktorých sa vzťahuje Trestný zákon, a osobami vykonávajúcimi riadiace funkcie, ktorými sa rozumejú organizačno-právne a administratívno-ekonomické funkcie. Tieto funkcie vykonáva predseda. Napríklad on osobne podpisuje účtovníctvo a inú dokumentáciu a nie kolektívne predstavenstvo.
Uznesenie vysvetľuje pojem „jediný výkonný orgán“. Podľa pléna Najvyššieho súdu by to mohol byť predseda predstavenstva, predseda predstavenstva bytového družstva. Uplatňujú sa na nich tresty ako na úradníkov – z osobných príjmov. Najvyšší arbitrážny súd zároveň v jednom zo svojich rozhodnutí uznal za preukázané, že generálny riaditeľ ako funkcionár nemá právo pracovať bez platu. Ak však predsedu považujeme za funkcionára, tak Bytový poriadok stanovuje odmenu rozhodnutím valného zhromaždenia. To znamená, že platba v hotovosti je možná, ak s tým vlastníci súhlasia, ale nie je povinná.
Súdiac podľa toho, že súdy a prokuratúry neuznávajú predsedov kolégií ako funkcionárov, najvyššie súdne orgány zlyhali v bodke i.
Predseda predstavenstva bytových družstiev a spoločenstiev vlastníkov bytov je špecifická funkcia tým, že sa volí! Do funkcie je vymenovaný úradník. Rozkaz hovorí: prijatý, menovaný. Ale nemôže to mať povahu príkazu vymenovať napríklad Ivanova za predsedu predstavenstva. Predsedu volí rada na výkon verejnej funkcie, ktorá spočiatku nezahŕňa plat. Zodpovedá za plnenie povinností, ktoré mu predpisuje zriaďovacia listina a ktorými ho poverili členovia organizácie, ktorí ho zvolili, za finančné prostriedky, ktoré prejdú jeho rukami a až po jeho podpise niekde skončia. Okrem toho sa ako vedúci právnickej osoby zodpovedá daňovej inšpekcii a všetkým regulačným orgánom.
Lilija Pozdnyaková
Predpisy o predsedovi bytového družstva (HOA)
Povinnosti, práva a povinnosti predsedu predstavenstva partnerstva
Všeobecné ustanovenia
Predseda je volená osoba s riadiacimi právomocami.
Predseda má právo súčasne vykonávať funkciu správcu domu s primeraným platom schváleným valným zhromaždením.
Predsedu predstavenstva možno voliť alebo opätovne zvoliť priamo na valnom zhromaždení alebo spomedzi členov predstavenstva hlasovaním, a to na dobu ustanovenú Stanovami bytového družstva (ďalej len bytové družstvo). ), nie však dlhšie ako dva roky. Predseda môže byť opätovne zvolený na ďalšie 2 roky.
Predseda riadi činnosť rady. Má právo dávať pokyny a príkazy všetkým funkcionárom bytového družstva, ktoré sú pre nich povinné.
Predseda zabezpečuje výkon rozhodnutí valného zhromaždenia a predstavenstva.
Predseda koná a podpisuje platobné doklady v mene bytového družstva a vykonáva obchody, ktoré v súlade s platnou legislatívou a stanovami najskôr podliehajú povinnému schváleniu predstavenstvom alebo valným zhromaždením.
Predseda vypracúva a valnému zhromaždeniu predkladá na schválenie: interné pravidlá pre prácu predstavenstva a obslužného personálu družstva, ako aj predpisy o odmeňovaní ich práce.
Predseda sa pri svojej práci riadi legislatívnymi a regulačnými aktmi, stanovami bytového družstva, týmito pokynmi, rozhodnutím valného zhromaždenia (predstavenstva) a ďalšími dokumentmi.
Predsedom predstavenstva je zástupca bytového družstva bez plnej moci vo všetkých orgánoch výkonnej, zastupiteľskej a súdnej.
Povinnosti predsedu predstavenstva
Predseda predstavenstva je povinný:
1. Poznať legislatívne akty Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, chartu bytového družstva, tieto pokyny, zmluvy o údržbe a poskytovaní inžinierskych sietí a iných služieb, ako aj ďalšie dokumenty súvisiace s činnosťou bytové družstvo.
2. Činnosť rady organizovať v súlade s platnou legislatívou, požiadavkami stanov bytového družstva a rozhodnutiami valného zhromaždenia a rady.
3. Vykonávať funkcie organizácie údržby a opráv budovy, ako aj poskytovanie inžinierskych sietí a iných služieb obyvateľom.
4. Monitorovať poskytovanie inžinierskych sietí a iných služieb v stanovenej kvalite obyvateľom domu.
5. Zabezpečiť obyvateľom domu prepočet platieb predpísaným spôsobom v prípade poskytovania nekvalitných inžinierskych sietí alebo ich absencie.
6. Podporovať servisné organizácie, aby vykonávali opravy, údržbu a sanitárnu údržbu budovy, jej inžinierskych zariadení (prístrojov) a okolia v súlade s podmienkami zmlúv, ktoré s nimi uzatvorili.
7. Prijať opatrenia na zabezpečenie nepretržitej prevádzky sanitárnych a technických zariadení, priestorov a budov.
8. Zabezpečiť uchovávanie objednávok, ako aj kópií vlastníckych listín potvrdzujúcich vlastnícke práva obyvateľov k bytovým a nebytovým priestorom.
9. Zabezpečiť účtovníctvo a úschovu obchodných zmlúv, zmlúv o prevode správcovských práv, podielového spoluvlastníctva k budove a spoluúčasti na nákladoch na jej údržbu, opravu a správu.
10. Vydávať v rámci svojich právomocí obyvateľom domu platobné doklady za poskytnuté služby, potvrdenia, výpisy, úkony, kópie osobných účtov a iné doklady.
11. Zastupovať záujmy bytových družstiev v štátnych a iných inštitúciách súvisiacich so správou a prevádzkou domu.
12. Viesť príslušnú technickú dokumentáciu domu, kontrolovať prípravu účtovníctva, štatistického a iného výkazníctva a vykonávať bankové operácie.
13. Monitorovať a riadiť činnosť účtovného oddelenia.
14.Skontrolujte správnosť zúčtovania s obyvateľmi domu pri platbách za bývanie, energie a iné služby, ako aj ich plnenie platobných povinností.
15.Včas vykonať opatrenia v súvislosti s neoprávnenými prestavbami a prestavbami zo strany obyvateľov domu spoločných priestorov, bytových a nebytových priestorov.
16. Vykonávať pravidelné monitorovanie stavu konštrukcií, inžinierskych zariadení a vonkajších úprav budov:
16.1.osobne dohliadať na upratovanie domácností a spoločných priestorov na mesačnej báze;
16.2 mesačne spolu s konateľom alebo členom predstavenstva kontrolovať stav striech budov, technických podlaží a odvodňovacích systémov;
16.3 mesačne spolu s konateľom alebo členom predstavenstva kontrolovať stav technických zariadení na technických podlažiach a suterénoch. Predseda predstavenstva je povinný hlásiť všetky zistené poruchy servisným organizáciám a požadovať ich odstránenie.17.Vypracovať a zhrnúť návrhy na údržbu a zachovanie budov.
18. Prijímať obyvateľov budovy, ako aj evidovať a evidovať sťažnosti a žiadosti od nich prijaté v otázkach správy budovy, papierovania, evidencie a správnosti výpočtov platieb, posudzovať ich a rozhodovať.
19. Monitorujte aktuálne alebo väčšie opravy budovy a v prípade potreby zapojte špecialistov z organizácií tretích strán.
20. Organizovať nákup materiálu a vybavenia potrebného na bežné opravy a údržbu budov.
21. Sledovať vedenie účtovného denníka a pohyb hmotného majetku patriaceho do partnerstva.
22. Zorganizujte školenie zamestnancov.
23. Dohliadať na prácu vedúceho zamestnanca a pomáhať mu v prípadoch ustanovených bezpečnostnými predpismi pri vykonávaní zložitých prác.
24. Pripraviť akty na odpis hmotného majetku a predložiť ich na schválenie predstavenstvu.
25.Podieľať sa na práci inventarizačných komisií.
26. Vypracujte štvrťročný pracovný plán a na konci štvrťroka podajte správu o jeho plnení predstavenstvu.
27. Vydávať obyvateľom domu na základe rozhodnutia medzirezortnej komisie mesta (obvodu) povoľuje:
27.1 na prestavbu a rekonštrukciu bytových a nebytových priestorov;
27.2 na obnovu inžinierskych sietí;
27.3 na inštaláciu, pripojenie a používanie elektrických domácich spotrebičov a strojov s výkonom presahujúcim technologické možnosti vlastnej elektrickej siete, prídavných sekcií vykurovacích zariadení, regulačných a uzatváracích armatúr;
27.4 na pripojenie a používanie domácich spotrebičov a zariadení vrátane jednotlivých zariadení na čistenie vody, ktoré nemajú technické pasy.28. Vydávať povolenia obyvateľom domu po dohode so servisnou organizáciou na vypúšťanie vody z vykurovacích systémov a spotrebičov, ako aj na prerušenie dodávky inžinierskych sietí.
29. Uznesením valného zhromaždenia a predstavenstva užívať nebytové priestory v záujme bytových družstiev bez zásahu do práv obyvateľov.
30.Na požiadanie obyvateľov predložiť dokumenty upravujúce činnosť bytových družstiev.
31. Zorganizujte zasadnutie správnej rady.
32. Byť prítomný v predstavenstve v dňoch prijímania a organizovať prijímanie členov bytového družstva členmi predstavenstva.
33. Požadovať od obyvateľov bytov, aby v prípade zistenia porúch vo vnútri zariadenia bytu (fistuly, hrdza a pod.) a nosných stien (úlomky, praskliny a pod.) urýchlene kontaktovali správcu alebo servisné organizácie.
Práva predsedu predstavenstva
Predseda predstavenstva má právo:
1. V mene bytového družstva so súhlasom predstavenstva uzatvárať:
1.1.hospodárske zmluvy s organizáciami dodávajúcimi zdroje, ktoré poskytujú služby a iné služby;
1.2 zmluvy o prevode správcovských práv, podielovom spoluvlastníctve budovy a spoločnej účasti na nákladoch na jej údržbu, opravy a správu s vlastníkmi bytov.2. Monitorovať zamýšľané využitie ich (bytových a nebytových) priestorov vlastníkmi a uplatňovať opatrenia, ktoré nie sú v rozpore s normami platnej legislatívy v prípadoch, keď sú tieto priestory využívané na iné účely.
3. V prípade mimoriadnej udalosti v priestoroch vo vlastníctve fyzických alebo právnických osôb (v neprítomnosti vlastníka v čase nehody), pri ktorej hrozí škoda na majetku ostatných vlastníkov a vlastníkov budovy, má právo na vstupovať do priestorov v mene majiteľa.
4. Postupom ustanoveným zákonom nahradiť spoločenstvu straty, ktoré vznikli v dôsledku porušenia zákonných povinností vlastníkov bytov ustanovených v Zmluve o prevode práva spravovať, spoločne vlastniť budovu a podieľať sa na nákladoch. jej údržby, opráv a správy, ako aj iných strát, ktoré spôsobil vlastník nehnuteľnosti spoločenstvu.
5. Prijmite zamestnancov a potom ich schvaľte na zasadnutí správnej rady.
6. Riadiť činnosť personálu.
7.Dávať členom predstavenstva individuálne pokyny a vyžadovať ich plnenie.
9. Predčasne rezignujte na svoju pozíciu.
Predsedovi predstavenstva môže predstavenstvo udeliť aj tieto práva:
samostatne hospodári s určitou sumou peňazí stanovenou rozhodnutím valného zhromaždenia spoločnosti na úhradu kancelárskych potrieb, registračných poplatkov a pod.;
osobne zastupovať záujmy partnerstva vo všetkých súdnych, štátnych a verejných a iných organizáciách;
podať žalobu na súd, ak si vlastníci bytov neplnia svoje povinnosti alebo porušujú zákon;
zostavovať a vydávať dokumenty o stanovených normách obyvateľom domu;
vykonávať výber personálu;
riadiť výlučne činnosť zamestnancov;
vybrať dodávateľov na základe súťaže.
Predseda predstavenstva nemá právo:
1. Uskutočnite platby, ktoré nie sú schválené predstavenstvom a ktoré nie sú uvedené v odhade.
2. Vstupovať do bytov obyvateľov objektu bez ich vôle.
3. Prepustiť zamestnancov bez rozhodnutia predstavenstva.
4. Vykonávať rozhodnutia valného zhromaždenia a predstavenstva, ak odporujú platnej legislatíve.
5. Uzatvárať zmluvy bez konkurenčného základu av prípade prenájmu nehnuteľností bez 2 nezávislých posudkov realitných kancelárií (alebo odôvodneného posúdenia trhu v deň prenájmu) a rozhodnutia predstavenstva.
Zodpovednosť predsedu predstavenstva.
Predseda predstavenstva je osobne zodpovedný za:
na organizovanie kancelárskej práce v rade;
na organizovanie účtovníctva a uchovávanie dokumentácie;
za správnosť uzatvárania zmlúv;
za neprijímanie rozhodnutí o údržbe a prevádzke stavby;
za otvorenosť rozhodnutí predstavenstva a ich prístupnosť každému vlastníkovi.
za zákonnosť a načasovanie práce s aplikáciami od vlastníkov.
za včasné a úplné zaplatenie daní.
Predseda predstavenstva je zbavený svojej funkcie v prípade neplnenia povinností ustanovených chartou, ako aj z dôvodov ustanovených v Zákonníku práce Ruskej federácie.
Kvalifikačné požiadavky.
Vyššie (stredné) vzdelanie alebo prax na podobnej pozícii minimálne jeden rok. Povinné školenia v oblasti správy, údržby a prevádzky budov.
Postup pri voľbe predsedu predstavenstva bytových družstiev
Predsedom predstavenstva je volená osoba. Za vybrané sa považuje:
valným zhromaždením, ak zaň hlasovala nadpolovičná väčšina prítomných na valnom zhromaždení za predpokladu, že je uznášaniaschopný;
Predseda rady je volený na funkčné obdobie ustanovené zriaďovacou listinou, najviac na dva roky po sebe.
Po dvoch rokoch môže byť predseda opätovne zvolený na 2 roky
Predseda predstavenstva môže byť predčasne prepustený v prípade neuspokojivého výkonu:
Rozhodnutím valného zhromaždenia.
rady
K odvolaniu dochádza na základe odporúčania revíznej komisie alebo členov iniciatívnej skupiny (10 % z počtu členov bytového družstva) kvalifikovanou väčšinou (dvojtretinová rada).
Predpisy o predstavenstve bytových družstiev
Predstavenstvo bytových družstiev má právo:
kontrolovať a zabezpečovať včasné platenie ustanovených povinných platieb a príspevkov členmi bytových družstiev;
zostavovať ročné plány, rozpočty, odhady a správy;
uzatvárať zmluvy v mene bytových družstiev;
zastupovať záujmy bytových družstiev vo všetkých súdnych, štátnych, verejných a iných organizáciách;
spravovať bytové družstvá alebo uzatvárať zmluvy o výkone správy;
najať robotníkov a zamestnancov na správu a údržbu domov, ako aj ich prepúšťanie;
uzatvárať zmluvy o údržbe, prevádzke a opravách nehnuteľností;
viesť zoznamy členov bytového družstva, kancelárske práce, účtovníctvo a výkazníctvo;
hospodáriť s prostriedkami partnerstva na bankovom účte v súlade so schváleným rozpočtom;
zvolávať a organizovať valné zhromaždenie;
poskytnúť valnému zhromaždeniu členov bytového družstva na schválenie pracovnú náplň osôb poverených riadiacimi funkciami.
Okrem toho, rozhodnutím valného zhromaždenia môžu byť predstavenstvu pridelené tieto zodpovednosti:
príprava zmien a doplnkov zakladateľskej listiny bytových družstiev;
konkurenčný prenájom nebytových priestorov v súlade s podmienkami a požiadavkami ustanovenými valným zhromaždením bytového družstva alebo dohodou vlastníkov spoločnej nehnuteľnosti domu;
prijímanie príjmov z podnikateľskej činnosti a nakladanie s nimi v súlade s odhadom, ako aj s pokynmi, podmienkami a požiadavkami stanovenými valným zhromaždením;
stanovenie výšky jednorazových platieb na pokrytie výsledných motivovaných nákladov;
disponovanie obmedzenými finančnými prostriedkami bytových družstiev, vyčlenenými do samostatného fondu a nezaradených do ročného rozpočtu, na núdzové a neodkladné práce a pod.
1. Základy právneho postavenia bytových družstiev
Ako už bolo uvedené, regulačný rámec pre činnosť bytových družstiev pozostáva z nasledujúcich noriem:
1) Článok 116 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie
2) Oddiel 5 Zákona o bývaní Ruskej federácie
V súlade s článkom 110 Kódexu bývania Ruskej federácie je bytové stavebné družstvo uznané ako dobrovoľné združenie občanov a (alebo) právnických osôb na základe členstva s cieľom uspokojiť potreby občanov v oblasti bývania, ako aj spravovať bytové a nebytové priestory v družstevnom dome. Všeobecnejšie je ustanovenie § 116 Občianskeho zákonníka, ktorý pod pojmom spotrebné družstvo uvádza: „dobrovoľné združenie občanov a právnických osôb na základe členstva za účelom uspokojovania hmotných a iných potrieb účastníkov, vykonávané prostredníctvom tzv. združovanie majetkových podielov jej členov.“
Na určenie právneho postavenia bytových družstiev je potrebné podrobiť normu článku 116 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie systematickému výkladu. Táto norma sa nachádza v odseku 5 kapitoly 4 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie - „Neziskové organizácie“. Následne je bytové družstvo (podobne ako ostatné spotrebné družstvá) neziskovou organizáciou, t.j. právnická osoba, ktorá nesleduje zisk ako hlavný cieľ svojej činnosti a získaný zisk nerozdeľuje medzi účastníkov.
V súlade s článkom 50 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie môžu neziskové organizácie vykonávať podnikateľskú činnosť len vtedy, ak to slúži cieľom, pre ktoré boli vytvorené, a zodpovedá týmto cieľom. Toto pravidlo sa však nevzťahuje na spotrebné družstvá a najmä na družstvá bytovej výstavby. Bytové družstvá majú právo rozdeľovať získané zisky medzi svojich členov (článok 5 článku 116 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, ktorý je lex specialis vo vzťahu k odseku 1 článku 50 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Ďalším znakom bytových družstiev je, že sa na ne nevzťahujú ustanovenia federálneho zákona „O neziskových organizáciách“ z 12. januára 1996 (článok 3 ods. 3 článku 1 uvedeného zákona).
Bytové družstvá tak zaujímajú medzičlánok medzi komerčnými a neziskovými organizáciami. Na jednej strane sú to neziskové organizácie a vzťahujú sa na ne príslušné ustanovenia Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Na druhej strane, na rozdiel od iných neziskových organizácií (vrátane spoločenstiev vlastníkov bytov) majú právo rozdeľovať získané zisky medzi svojich členov (to svedčí o ich komerčnej povahe), navyše ustanovenia spolkového zákona „o nem. -Ziskové organizácie“ sa nevzťahujú na bytové družstvá.
2. Vytváranie bytových stavebných družstiev
Pri vytváraní bytového družstva sa musíte riadiť článkami 111 a 112 Zákonníka o bývaní Ruskej federácie, ako aj všeobecnými ustanoveniami Občianskeho zákonníka Ruskej federácie o právnických osobách (kapitola 4 ods. 1).
V súlade s § 112 bytového zákonníka môže bytové družstvo zriadené len vtedy, ak počet jeho členov je najmenej päť osôb. Zároveň by počet členov bytového družstva nemal presiahnuť počet bytových priestorov v družstevnej budove. O vytvorení bytového družstva rozhoduje zhromaždenie zakladateľov. Bytový zákonník Ruskej federácie nestanovuje postup konania takejto schôdze, ale uvádza sa, že budúci členovia bytového družstva majú právo zúčastniť sa na takejto schôdzi (zrejme ako zakladatelia družstva). Rozhodnutie o vytvorení bytového družstva sa považuje za prijaté, ak zaň hlasovali všetky osoby, ktoré chcú vstúpiť do družstva. Rozhodnutie o vytvorení družstva a prijatí jeho stanov musí byť zdokumentované v protokole.
Samostatne stojí za to zdôrazniť otázku, kto má právo vstúpiť do bytového družstva. V článku 111 bytového zákonníka Ruskej federácie sa ustanovuje, že všetci občania starší ako 16 rokov, ako aj právnické osoby, majú právo vstúpiť do bytového družstva. Družstvo môžu založiť buď výlučne občania, alebo výlučne právnické osoby, alebo spoločne občania a právnické osoby. Ak je družstvo vytvorené za pomoci štátnych orgánov Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo miestnych samospráv, potom majú prednostné právo vstúpiť občania, ktorí sú predpísaným spôsobom uznaní za nízkopríjmové a registrovaní ako potrebujúci zlepšenie podmienok bývania. takéto družstvá.
Jediným zakladajúcim dokumentom bytového družstva je zakladateľská listina. Charta sa prijíma súčasne s rozhodnutím o založení bytového družstva. Od okamihu štátnej registrácie družstva je charta záväzná nielen pre tých, ktorí hlasovali za jej prijatie, ale aj pre všetkých ostatných členov bytového družstva, ako aj pre samotné družstvo. Bytové stavebné družstvo bude na základe stanov vystupovať v obchodnom obehu a podieľať sa na vzťahoch so štátnymi a obecnými orgánmi. Pri vypracovaní zakladacej listiny sa môžete riadiť vzorovými listinami bytových družstiev. Predtým existovala Vzorová charta bytových družstiev schválená uznesením MsZ RSFSR z 2. októbra 1965 č. 1143. V súčasnosti je už zrušená, ale môže slúžiť ako vzor pre vypracovanie vlastnej charty družstva. . Berúc do úvahy skutočnosť, že právne postavenie bytových družstiev a HOA sa do značnej miery zhodujú (predovšetkým bytové družstvá aj HOA sú správcovskými organizáciami v bytovom dome), pri vypracovaní jednotlivých ustanovení (o postupe pri zvolávaní a konaní valného zhromaždenia), počítanie hlasov atď.) si môžete vziať za základ vzorovú chartu HOA vypracovanú našimi právnikmi. Približná charta HOA (berúc do úvahy nový kódex bývania Ruskej federácie) bola schválená aj nariadením bytového výboru vlády Petrohradu zo dňa 1. marca 2005 č. 22-r „O schválení č. približná podoba zakladateľskej listiny spoločenstva vlastníkov bytov.“
Charta bytového družstva musí nevyhnutne obsahovať informácie uvedené v článkoch 52 a 116 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, článku 113 bytového zákonníka Ruskej federácie, a to:
Názov bytového stavebného družstva (napríklad bytové družstvo „Garant“, bytové družstvo „Spolu staviame“, bytové družstvo „Mladá rodina“ atď.; názov musí obsahovať)
- jeho umiestnenie
- postup pri riadení činnosti bytového družstva (riadiace orgány bytového družstva, kontrolné orgány bytového družstva, pôsobnosť orgánov bytového družstva, postup pri rozhodovaní orgánov bytového družstva musí byť uvedené)
- predmet a ciele činnosti bytového stavebného družstva (pri tomto bode si treba dávať veľký pozor, keďže bytové družstvo ako nezisková organizácia má osobitnú právnu subjektivitu a má právo vykonávať len tie druhy činnosti, ktoré priamo zabezpečuje charta)
- postup pri vstupe do bytového družstva
- postup pri vystúpení z bytového družstva a vydaní podielového vkladu
- veľkosť vstupného a podielová platba
- zloženie a postup pri realizácii vstupných a podielových vkladov do bytového družstva
- zodpovednosť za porušenie povinnosti vkladať podielové vklady
- postup pre členov na pokrytie strát v oblasti bývania a výstavby
postup pri reorganizácii a likvidácii bytových družstiev.
Štátna registrácia bytového stavebného družstva (ako aj iných právnických osôb) sa vykonáva v jeho mieste, ktoré je uznané ako sídlo stáleho výkonného orgánu (predstavenstva) bytového družstva. Štátna registrácia sa vykonáva v súlade s ustanoveniami federálneho zákona „o štátnej registrácii právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov“ zo dňa 8. 8. 2001 č. 129-FZ. Najmä za štátnu registráciu sa platí štátny poplatok 2 000 rubľov, za štátnu registráciu sa poskytujú dokumenty uvedené v článku 12 tohto zákona (žiadosť v predpísanej forme s notársky overeným podpisom žiadateľa, rozhodnutie o vytvorení bytového družstva, doložené protokolom, originálom alebo notárom overenou kópiou zakladateľskej listiny, dokladom potvrdzujúcim zaplatenie štátnej povinnosti).
Štátnu registráciu v súčasnosti vykonávajú územné orgány Federálnej daňovej služby Ruskej federácie. Najmä v Petrohrade štátnu registráciu vykonáva Medziokresný inšpektorát Federálnej daňovej služby Ruskej federácie č. 15 (Centrum jednotnej registrácie).
Formuláre dokumentov predkladaných na štátnu registráciu a požiadavky na ich vyplnenie sú schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 19. júna 2002 č. 439 o schvaľovaní formulárov a požiadavkách na vyhotovenie dokumentov používaných na štátnu registráciu právnické osoby...“
Spolu so žiadosťou o registráciu sa podáva aj žiadosť o registráciu na daňovom úrade, keďže v súčasnosti sa štátna registrácia vykonáva súčasne s registráciou právnickej osoby na daňových úradoch.
Registračný orgán je povinný rozhodnúť o registrácii alebo zamietnutí do 5 pracovných dní odo dňa predloženia dokladov; a do 5 dní odo dňa štátnej registrácie je daňový úrad povinný vydať osvedčenie o registrácii. Štátna registrácia sa považuje za uskutočnenú okamihom vykonania registrácie bytového družstva v Jednotnom štátnom registri právnických osôb. Od tohto momentu sa bytové družstvo považuje za vytvorené a má právo vykonávať svoju činnosť.
3. Riadenie činnosti bytového družstva
Bytový zákonník Ruskej federácie pomerne prísne stanovil štruktúru riadiacich orgánov bytových družstiev. Článok 115 Kódexu bývania Ruskej federácie je záväznou normou, to znamená, že ho družstvo nemôže zmeniť chartou. V súlade s vyššie uvedeným článkom sústava orgánov bytového stavebného družstva zahŕňa:
1) Valné zhromaždenie členov bytového družstva
2) Predstavenstvo bytového družstva
3) Predseda predstavenstva bytových družstiev
Pozrime sa podrobnejšie na postavenie každého riadiaceho orgánu bytového stavebného družstva. Začnime hlavným, najvyšším orgánom bytového družstva - valným zhromaždením členov družstva (v družstvách, ktorých počet členov presahuje 50, sa namiesto predstavenstva alebo spolu s ním koná konferencia bytového družstva môže konať - orgán, ktorého postavenie žiadnym spôsobom neupravuje bytový zákon, preto by jeho pôsobnosť mala ustanoviť zakladateľská listina bytového družstva). Bytový zákonník Ruskej federácie neupravuje postup zvolávania valného zhromaždenia, preto príslušné ustanovenia musí ustanoviť aj zakladateľská listina bytového družstva. Môžete sa riadiť napríklad normami Kódexu bývania o postupe zvolávania valného zhromaždenia spoločenstva vlastníkov bytov (článok 146 Kódexu bývania Ruskej federácie).
Článok 117 Kódexu bývania Ruskej federácie stanovuje, že valné zhromaždenie je platné, ak je prítomných viac ako 50 % členov bytového družstva. Rozhodnutia sa prijímajú jednoduchou väčšinou prítomných, ale charta môže uvádzať otázky, o ktorých sa rozhoduje kvalifikovanou väčšinou (3/4). Rozhodnutie prijaté na valnom zhromaždení je zdokumentované v zápisnici a je záväzné pre všetkých členov bytového stavebného družstva.
V súlade s Bytovým zákonníkom Ruskej federácie patrí do výlučnej pôsobnosti valného zhromaždenia bytového družstva voľba členov predstavenstva a revíznej komisie družstva, ktorá rozhoduje o poskytnutí bytových priestorov členom družstva. družstva, prijatie za člena družstva a vylúčenie z jeho členstva, ako aj niektoré ďalšie otázky. Tento zoznam môže rozšíriť zakladateľská listina bytového stavebného družstva.
Čo sa týka hlasov prislúchajúcich každému členovi bytového družstva, možností ich sčítania môže byť viacero. Vymenujme len dve hlavné. Po prvé, každý člen družstva má na valnom zhromaždení jeden hlas. Druhý - člen bytového družstva má počet hlasov úmerný celkovej ploche priestorov, ktoré vlastní (bytové a (alebo) nebytové). Charta bytového družstva môže ustanoviť jednu z dvoch menovaných možností alebo akúkoľvek inú, ktorá nie je v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Čo sa týka frekvencie konania valných zhromaždení, ako aj podnetu na konanie mimoriadnych valných zhromaždení, Bytový zákonník Ruskej federácie tieto otázky opäť nijako neupravuje. Následne by sa tieto ustanovenia mali premietnuť do zakladateľskej listiny bytového družstva. Možno by bolo vhodné uchýliť sa k pravidlám upravujúcim činnosť HOA alebo si príslušné ustanovenia charty vypracovať sami. Predstavenstvo bytového družstva je výkonným orgánom bytového družstva. Členov predstavenstva volí valné zhromaždenie spomedzi členov družstva na obdobie ustanovené stanovami bytového stavebného družstva. Činnosť predstavenstva okrem stanov môžu upravovať miestne akty družstva - predpisy, predpisy a pod. Predsedníctvo volí spomedzi svojich členov predsedu predstavenstva na obdobie určené stanovami družstva. družstvo. Predseda predstavenstva zabezpečuje výkon rozhodnutí predstavenstva, uzatvára v mene družstva obchody bez splnomocnenia a ďalšie úkony v záujme bytového družstva. Ustanovenie 3 čl. 119 ustanovuje, že predseda je povinný konať v záujme bytového družstva rozumne a v dobrej viere. Kontrolným orgánom v bytovom družstve je revízna komisia alebo jediný audítor, volený valným zhromaždením bytového družstva na obdobie najviac 3 rokov na sledovanie finančnej a hospodárskej činnosti bytového družstva. Revízna komisia je pri výkone kontroly povinná:
najmenej raz ročne vykonávať plánované kontroly finančnej a hospodárskej činnosti bytového stavebného družstva;
- predloží valnému zhromaždeniu záver o rozpočte bytového družstva, výročnú správu a výšku povinných platieb a príspevkov;
- hlásiť sa
4. Právne postavenie členov družstva
1) Prijatie členstva v bytovom družstve a zánik členstva v bytovom družstve Ako už bolo uvedené, spočiatku jedinými členmi družstva sú jeho zakladatelia (osoby, ktoré hlasovali za vznik družstva). Družstvo má však právo prijať aj ďalších členov. Postup prijímania osôb za členov už vytvoreného družstva je stanovený v článku 121 Kódexu bývania Ruskej federácie a môže byť doplnený príslušnými ustanoveniami stanov bytového družstva.
Osoba, ktorá chce vstúpiť do bytového stavebného družstva, predloží príslušnú žiadosť predstavenstvu bytového družstva. Správna rada má 1 mesiac na posúdenie žiadosti. Rozhodnutie rady musí schváliť valné zhromaždenie bytového družstva. O tom, či danú osobu za člena bytového družstva prijme, alebo jej prijatie odmietne, s konečnou platnosťou rozhoduje valné zhromaždenie. Ak valné zhromaždenie schválilo rozhodnutie predstavenstva, tak sa človek stáva členom bytového družstva, nie však hneď, ale od zaplatenia vstupného.
Členstvo v bytovom stavebnom družstve zaniká v týchto prípadoch:
- dobrovoľný odchod
- výnimka
- smrť občana člena bytového družstva
- likvidácia právnickej osoby-člena bytového družstva
- likvidácia družstva
Tento zoznam je vyčerpávajúci a nemôže byť zmenený zakladateľskou listinou bytového stavebného družstva.
Práva a povinnosti členov bytového stavebného družstva:
Medzi základné práva členov bytového družstva patrí právo zúčastniť sa na valnom zhromaždení, právo poskytnúť bytové priestory v družstevnom dome, právo na podiel, právo sťahovať sa s prechodným pobytom, právo prenajímať byt. priestory vlastnícke právo k poskytnutým bytovým priestorom od okamihu úplného zaplatenia podielového vkladu. Hlavným právom člena bytového družstva je právo poskytovať bytové priestory v družstevnom dome. O poskytnutí bytových priestorov členovi bytového družstva rozhoduje valné zhromaždenie. Toto rozhodnutie je právnym základom pre nasťahovanie člena družstva do bytových priestorov v družstevnej budove. Predtým (pred nadobudnutím účinnosti nového bytového poriadku) sa sťahovanie do družstevných priestorov vykonávalo podľa príkazov vydaných okresnými správami. Nový bytový kódex vo vzťahu k družstvám vôbec nepracuje s kategóriou opčných listov, čo je jeho nepochybnou výhodou, keďže je viac v súlade s trhovými vzťahmi. Veľkosť bytových priestorov poskytnutých členovi bytového družstva musí zodpovedať veľkosti podielového vkladu tohto člena. Časť 3 čl. 124 Kódexu bývania Ruskej federácie stanovuje, že základom vlastníctva, užívania a nakladania s obytnými priestormi v družstevnom dome je členstvo v družstve. Od okamihu úplného zaplatenia podielu nadobúda osoba vlastníctvo priestorov a plne podlieha pravidlám kapitoly 6 Kódexu bývania Ruskej federácie. Do tohto momentu sa vlastníctvo, užívanie a nakladanie s bytovými priestormi vykonáva podľa pravidiel stanovených stanovami bytového družstva.
Právo na podiel je jedným z hlavných majetkových práv člena bytového družstva. Bytový zákon neustanovil postup pri vkladaní podielového vkladu členmi družstva. Táto otázka by mala byť vyriešená v zakladateľskej listine bytového družstva.
Podielový vklad je majetkový (peňažný) vklad zodpovedajúci kúpnej cene bytových priestorov, ktorú člen družstva prijal. Podielový vklad je možné vložiť naraz alebo v splátkach v závislosti od ustanovení zakladateľskej listiny. Do splatenia podielového vkladu v plnej výške patrí bytový priestor vlastníckemu právu bytovému stavebnému družstvu.
Podiel sa skladá z podielového vkladu a časového rozlíšenia k podielu (ak to ustanovuje zakladateľská listina). Patrí členovi družstva so všetkými z toho vyplývajúcimi dôsledkami - podiel je možné predať alebo darovať inej osobe (ak to umožňuje zakladateľská listina družstva), v prípade smrti člena družstva je započítaný do dedičskej masy, v prípade vylúčenia osoby z družstva musí byť podiel vyplatený včas a za podmienok ustanovených zakladateľskou listinou družstva (najneskôr však do dvoch mesiacov od vylúčenia).
Člen družstva má okrem vyššie uvedených práv aj ďalšie práva. Predovšetkým má právo rozdeliť obytné priestory, ktoré mu boli poskytnuté (sto
Predovšetkým má právo rozdeliť obytné priestory, ktoré mu boli poskytnuté (článok 127 RF LC), prenajať obytné priestory (článok 128 RF LC), umožniť prechodným obyvateľom bývať v obytných priestoroch (článok 126 RF LC) atď.
Hlavnou povinnosťou člena družstva je vložiť podielový vklad spôsobom a v lehotách ustanovených zakladateľskou listinou bytového družstva. Zakladateľská listina môže ustanoviť aj ďalšie povinnosti členov družstva. V súlade s časťou 4 článku 130 bytového zákonníka Ruskej federácie môže byť člen bytového družstva v prípade hrubého neplnenia svojich povinností vylúčený z družstva rozhodnutím valného zhromaždenia. Takáto osoba podlieha vysťahovaniu z obytných priestorov, ktoré jej boli poskytnuté na základe článku 133 Kódexu bývania Ruskej federácie.
Na záver tohto článku by som chcel v krátkosti upozorniť na problematiku reorganizácie a likvidácie bytových stavebných družstiev. V súlade s § 122 bytového zákonníka možno bytové družstvo reorganizovať len formou transformácie na spoločenstvo vlastníkov bytov. Iné spôsoby reorganizácie (zlúčenie, rozdelenie a oddelenie) sa na bytové družstvá nevzťahujú. V opačnom prípade sa pri transformácii bytových družstiev treba riadiť príslušnými normami Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, najmä článkami 57-60 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. To isté platí pre likvidáciu bytových družstiev - vykonáva sa podľa pravidiel stanovených občianskou legislatívou (články 61-64 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).
ZhSK je skratka pre bytové stavebné družstvo. Predsedom môže byť osoba, člen bytového družstva, ktorú si spomedzi svojich členov vybrali iní členovia toho istého bytového družstva.
Inými slovami, volí ho domová rada, priznáva práva a povinnosti, ktoré musia byť uvedené v listine.
Predseda predstavenstva bytového družstva si musí plniť svoje povinnosti dôstojne a konať okrem iného aj v záujme celého družstva ako celku a osobitne v záujme každého jeho člena.
Za svoje činy nesie plnú zodpovednosť pred zákonom a každým členom bytového družstva.. V § 119 bytového zákonníka sú upravené všeobecné ustanovenia osobitne týkajúce sa predsedu bytového družstva.
Bytový zákonník Ruskej federácie, článok 119. Predseda predstavenstva bytového družstva
1. Predsedu predstavenstva bytového družstva volí predstavenstvo bytového družstva spomedzi svojich členov na obdobie určené stanovami bytového družstva.
2. Predseda predstavenstva bytového družstva:
1) zabezpečuje výkon rozhodnutí predstavenstva družstva;
2) bez plnej moci koná v mene družstva vrátane zastupovania jeho záujmov a uskutočňovania obchodov;
3) vykonáva ďalšie právomoci, ktoré nie sú týmto zákonníkom alebo stanovami družstva zverené do pôsobnosti valného zhromaždenia členov družstva (konferencie) alebo predstavenstva družstva.
3. Predseda predstavenstva bytového družstva musí pri výkone práv a plnení povinností konať v záujme družstva v dobrej viere a rozumne.
Práva a povinnosti
Predseda bytového družstva má práva, ktoré sú upravené v samostatných kapitolách stanov bytového stavebného družstva.
Náplň práce predsedu bytového družstva:
- musí poznať zákony Ruskej federácie;
- musí svedomito organizovať všetky činnosti predstavenstva družstva plne v súlade s platnou legislatívou;
- regulovať otázky týkajúce sa organizácie opráv, ako aj poskytovania inžinierskych sietí a iných služieb obyvateľom;
- plne kontrolovať služby poskytované obyvateľom z hľadiska dodržiavania kvality;
- ak boli služby poskytované nie veľmi vysokej kvality alebo ak takéto služby neexistujú, poskytnúť obyvateľom úplný prepočet platieb;
- zabezpečiť riadnu prevádzku rôznych druhov zariadení, priestorov, ako aj budov, ktoré patria tomuto družstvu;
- správne uchovávať dokumenty poskytnuté obyvateľmi, ktoré potvrdzujú vlastníctvo bývania;
- vydávať obyvateľom požadované doklady v rámci svojej pôsobnosti: úkony, doklady a potvrdenia za služby a pod.;
- zastupovať všetky záujmy tohto družstva vo vláde a iných inštitúciách súvisiacich s prevádzkou alebo údržbou domu;
- udržiavať a kontrolovať potrebnú dokumentáciu, účtovné štatistiky a iné výkazy;
- vykonávať bankové transakcie;
- kontrolovať správnosť platieb obyvateľom domu za platby za rôzne služby;
- zabrániť bezplatnej neoprávnenej prestavbe miest určených na verejné užívanie obyvateľmi domu, bytových a nebytových priestorov;
- pravidelne monitorovať zlepšovanie budov, integritu štruktúr a zariadení;
- akceptovať a ak je to možné, brať do úvahy želania obyvateľov domu týkajúce sa údržby a zlepšovania budov a stavieb;
- prijímať občanov, ako aj viesť záznamy o sťažnostiach týkajúcich sa organizácie správy, domácich úprav a technického stavu rôznych objektov;
- prijať opatrenia na odstránenie problémov obyvateľov domu súvisiacich s jeho pohodou a údržbou;
- kontrolovať bežné a väčšie opravy budov a objektov tohto družstva;
- každý štvrťrok vypracovať pracovný plán a na konci každého štvrťroka podať správu o jeho plnení predstavenstvu;
- byť prítomný v ustanovených dňoch na predstavenstve družstva a organizovať prijímanie členov bytového družstva členmi predstavenstva;
- organizovať zasadnutia správnej rady.
Tento zoznam zodpovedností nie je úplný.. Pri zostavovaní a prijímaní stanov bytového stavebného družstva môžu byť do tohto zoznamu zahrnuté aj ďalšie povinnosti predsedu bytového družstva podľa rôznych situácií.
Teraz sa pozrime na niektoré práva, ktoré má predseda bytového družstva.
Bežne ich možno rozdeliť na základné a doplnkové.
Medzi základné práva predsedu bytového družstva patrí:
- kontrolovať užívanie bytov a nebytových priestorov, ktoré im boli poskytnuté, obyvateľmi a ak sa zistí porušenie noriem platnej legislatívy, prijať opatrenia na ich odstránenie;
- v prípade mimoriadnej udalosti v priestoroch, ktoré sú vo vlastníctve fyzických alebo právnických osôb, pri ktorej hrozí škoda na majetku iných vlastníkov, má právo vstúpiť do priestorov po dohode s vlastníkom;
- vykonávať výber zamestnancov, prezentovať kandidátov na zasadnutiach správnej rady;
- riadiť činnosť zamestnancov;
- má právo hlasovať na zasadnutiach predstavenstva družstva v prípade rovnosti hlasov členov predstavenstva;
- udeliť členom predstavenstva určité právomoci a vyžadovať ich svedomité vykonávanie;
- predčasne uvoľniť funkciu predsedu bytového stavebného družstva.
Ďalšie práva predsedu družstva:
Okrem práv a povinností má predseda bytového družstva zákazy a obmedzenia.
Predseda nemá právo:
- vstupovať do bytov obyvateľov bez ich želania, najmä v ich neprítomnosti;
- svojvoľne nakladať s finančnými prostriedkami družstva na účely, ktoré nie sú uvedené v odhade a nedohodnuté s predstavenstvom;
- prepustiť zamestnancov bez rozhodnutia predstavenstva;
- vykonávať rozhodnutia zasadnutí a rady, ktoré sú v rozpore s normami platnej legislatívy;
- konať proti záujmom obyvateľov domu, vlastníkov nebytových priestorov a celého družstva ako celku.
Dúfame, že vyššie uvedené informácie Vám pomohli lepšie si uvedomiť práva a povinnosti predsedu bytového družstva.
Plat manažéra
Ak bola s predsedom uzavretá dohoda, potom môže byť prepustený v plnom súlade s článkom 81 ods. 6 písm. d Zákonníka práce Ruskej federácie, článkom 81 ods. 10 Zákonníka práce.
Bytový zákonník Ruskej federácie, článok 112. Organizácia bytového družstva
6d) spáchanie na mieste výkonu práce krádeže (aj drobnej) cudzej veci, sprenevery, úmyselného zničenia alebo poškodenia, zistenej rozsudkom súdu, ktorý nadobudol právoplatnosť, alebo rozhodnutím sudcu, orgánu, úradníka oprávneného prejednávať veci správnych deliktov;
Zákonník práce Ruskej federácie, článok 81. Ukončenie pracovnej zmluvy na podnet zamestnávateľa
10) jednorazové hrubé porušenie pracovných povinností vedúcim organizácie (pobočka, zastupiteľský úrad), jeho zástupcami;
Tiež je možné vypovedať zmluvu s predsedom bytového družstva na jeho vlastnú žiadosť.
V tomto prípade sa od neho vyžaduje vyhlásenie o vystúpení z členstva v bytovom stavebnom družstve, od zamestnávateľa pracovná kniha a čistá výplata v posledný deň práce.
Vypracovanie sťažnosti
Kde sa môžem sťažovať na predsedu bytového družstva? V úplnom súlade s federálnym zákonom „O postupe pri posudzovaní odvolaní občanov Ruskej federácie“ Existujú úrady, na ktoré sa môžete v tejto situácii obrátiť:
- prokuratúra;
- orgány činné v trestnom konaní;
- orgány samosprávy;
- inšpektorát práce;
- iné orgány, do ktorých pôsobnosti patrí aj bytová problematika.
Záver
Funkcia predsedu bytového družstva je veľmi zodpovedná. Nie každý sa s tým dokáže vyrovnať, pretože tento človek má veľa povinností a zodpovedá sa členom bytového družstva, ktoré ho zvolilo, ako aj zákonom.
O bezohľadnom predsedovi bytového družstva v Kurgane si pozrite nasledujúce video:
Ak nájdete chybu, zvýraznite časť textu a kliknite Ctrl+Enter.
