Nagkaroon ng Komite ng mga Ministro sa simula ng ika-19 na siglo. Ang Konseho ng mga Ministro ng Imperyo ng Russia ay binago. Sistema ng kataas-taasang at sentral na mga katawan ng pamahalaan sa ilalim ni Nicholas I

Noong Setyembre 8, 1802, nilagdaan ni Emperor Alexander I ang manifesto na "On the Establishment of Ministries." Tinukoy ng manifesto ang layunin ng bagong istraktura ng sistema ng sentral na pamahalaan sa Russia: "... upang hatiin ang mga gawain ng estado sa iba't ibang bahagi, alinsunod sa kanilang likas na koneksyon sa bawat isa, at para sa pinakamatagumpay na kurso, ipagkatiwala sa kanila ang ang pamamahala ng ating mga hinirang na ministro...”

Sa una, walong ministeryo ang itinatag (ang kanilang bilang ay nanatiling halos hindi nagbabago hanggang 1917): mga pwersang pang-militar, hukbong-dagat ng militar, mga gawaing panlabas, mga panloob na gawain, pananalapi, hustisya, komersiyo, at pampublikong edukasyon.

Kasabay nito, ang dating umiiral na mga board ay patuloy na gumagana. Ang mga opisyal ng kolehiyo ay ipinamahagi sa mga sangay ng aktibidad ng mga bagong ministeryo, ngunit sa loob ng isa pang sampung taon maraming mga kolehiyo ang nagpapatakbo ayon sa mga lumang regulasyon, na may parehong kawani at sa parehong mga porma ng organisasyon.

Ang mga unang plano para sa reporma sa ministeryal ay itinayo noong ika-18 siglo. Ang collegial management ng central apparatus ng ilang senior state dignitaries ay itinuring na hindi epektibo sa ikalawang kalahati ng paghahari ni Catherine II.

Iminungkahi ni Chancellor Nikita Ivanovich Panin (1719-1783) na hatiin ang pampublikong pangangasiwa sa pagitan ng ilang tao, na ang bawat isa ay magiging tanging responsable sa monarko para sa mga lugar ng pamahalaan na "na ... nangangailangan ng patuloy na pagwawasto, madalas na pagbabago at kapaki-pakinabang na balita."

Ang mga repormang isinagawa sa ilalim ni Paul I ("Sa istruktura ng iba't ibang bahagi ng pampublikong administrasyon") ay naging mas malapit sa ideya ng mga ministeryo.

Habang pinapanatili ang mga kolehiyo, pinalakas ang mga elemento ng pagkakaisa ng utos sa pamamahala ng apparatus ng estado. Ang mga punong direktor ay lumitaw sa pinuno ng mga lupon. Hindi mga ministro, ngunit halos kapareho sa mga ministro sa mga tuntunin ng saklaw ng mga karapatan at kapangyarihan, sila ay may karapatang personal na mag-ulat sa soberanya tungkol sa mga bagay na nasa kanilang nasasakupan.

Sa parehong panahon, ang unang ministeryal na posisyon ay nilikha - ang Kagawaran ng Appanages, na nilikha noong 1797, ay pinamumunuan ni Prince A.B. Kurakin, tinawag na Ministro ng Appanage Estates.

Bilang karagdagan sa Department of Appanages, binalak na lumikha ng pito pang departamento sa mga pangunahing sangay ng sentral na pamahalaan: hustisya, militar, maritime, dayuhan, hustisya, pananalapi, komersyo at kaban ng bayan.

Ang iskema na ito ay halos kapareho sa ipinatupad pagkaraan ng ilang taon sa panahon ng reporma sa ministeryo.

Sa ilalim ng bagong paghahari (mula Marso 1801), ang mga contour ng sistema ng ministeryal ay tinalakay sa isang makitid na bilog ng mga tagapayo sa politika kay Alexander I - ang Lihim na Komite. Ang pangunahing developer ng bagong central control system ay si N.N.

Novosiltsev, ngunit hindi lahat ng miyembro ng Secret Committee ay sumang-ayon sa mga detalye ng pagtatatag ng mga ministri. Ang manifesto noong Setyembre 8, 1802 ay ang resulta ng ilang mga talakayan at koordinasyon ng mga posisyon ng "mga kaibigan ng emperador" - ang mga may-akda ng reporma sa ministro.

senior adm. katawan sa Tsarist Russia, isang pagpupulong sa pagitan ng Tsar at ng kanyang mga pinakapinagkakatiwalaang opisyal sa lahat ng isyu ng pamahalaan. Itinatag noong 1802. Binubuo ng mga ministro, punong ehekutibo, opisyal ng estado. ingat-yaman, mula 1810 kasama si pred. Mga Kagawaran ng Estado. konseho, mula 1812 - mga indibidwal sa pamamagitan ng appointment ng tsar; Ang Punong Tagausig ng Sinodo ay inanyayahan sa mga pagpupulong. Para sa pagsasaalang-alang ni K. m.

mga kaso ay dinala na ang mga ministro ay hindi makapagpasya dahil sa kakulangan ng mga batas o dahil ang kaso ay nakaapekto sa mga interes ng ibang mga departamento, mga kaso ng pangangasiwa ng estado. apparatus, ayon sa mga tauhan ng burukrasya. Isinaalang-alang ng KM ang mga reklamo ng mga may-ari ng lupa at magsasaka at nag-utos na parusahan ang mga magsasaka. Mula noong 1872 ito ay kumilos bilang ang pinakamataas na awtoridad sa censorship. Lalo na tumaas ang kahalagahan ng K. m noong dekada 80.

ika-19 na siglo Para sa posisyon ni pred. Ang KM, na itinatag noong 1810, ay hinirang ng tsar sa mga pinaka may karanasan na mga opisyal na humawak ng ministeryal at iba pang matataas na posisyon. Noong 1812-65 bago. Si K. m. ay kasabay at dati. Estado payo. Mga Tagapangulo ng K. m.: 1810-12 - estado. Chancellor Count N.P. Rumyantsev, 1812-16 - Prinsipe. N. I. Saltykov, 1816-27 - Prinsipe. P. V. Lopukhin, 1827-34 - Prinsipe. V. P. Kochubey, 1834-38 - Count N. N. Novosiltsev, 1838-1847 - Prinsipe. I.V.

Vasilchikov, 1847-48 - Bilang V.V. Levashov, 1848-56 - Prinsipe. A. I. Chernyshev, 1856-61 - Prinsipe. A. F. Orlov, 1861-64 - Count D. N. Bludov, 1864-1872 - Prinsipe. P. P. Gagarin, 1872-79 - Count P. N. Ignatiev, 1879-81 - Count P. A. Valuev, 1881-87 - Count M. X. Reitern, 1887-95 - N. X. Bunge, 1895 -1903 - I. N. Count S.-1903 - I. N. Duruvo3

Sa ilalim ng mga kondisyon ng rebolusyon ng 1905-07, si K. m. ay naging archaic. institusyon at inalis noong Abril. 1906, ang kanyang adm. ang mga gawain ay ipinamamahagi sa pagitan ng Konseho ng mga Ministro at mga kinatawan ng Estado. payo.

Lit.: Journals of the Committee of Ministers 1802-26, tomo 1-2, St. Petersburg, 1888-91; Silangan. pagsusuri sa mga aktibidad ng Committee of Ministers, tomo 1-5, St. Petersburg, 1902; Telberg G.G., Pinagmulan ng Committee of Ministers sa Russia. "ZhMNP", 1907, bahagi 8; Ermolov A., Komite ng mga Ministro sa panahon ng paghahari ni Alexander I, St. Petersburg, 1891; Eroshkin N.P., Mga sanaysay sa kasaysayan ng estado. pre-rebolusyonaryong institusyon Russia, M., 1960. N. P. Eroshkin. Moscow.

- M.: State scientific publishing house "Soviet Encyclopedia", 1961-1976.

KOMITE NG MGA MINISTRO

sa Russia mula noong 1802, ang pinakamataas na administrative legislative body, isang pulong ng tsar kasama ang mga pinakapinagkakatiwalaang opisyal sa lahat ng mga isyu ng gobyerno. Paglikha ng K.m. ay bunga ng pagtatatag ng mga ministeryo at ang problema sa pag-uugnay ng kanilang mga aktibidad na lumitaw kaugnay nito” Batas sa K.M.

ay inaprubahan ni Alexander I noong 1812 at karaniwang pinanatili ang kapangyarihan nito hanggang sa pagpuksa ng K.m. noong 1906

K.m. itinuturing na mga draft ng mga bagong kautusan, mga bagay na hindi malutas ng mga ministro - mga miyembro ng komite dahil sa kakulangan ng mga batas at iba pang seryosong dahilan. Sa ilalim ni Alexander I, ang mga miyembro ng K.m. ay mga miyembro ng Konseho ng Estado, at ang mga tagapangulo ng mga departamento ng Konseho ng Estado ay mga miyembro ng K.M.

Sa pagtatapos ng 1815, ang mga tungkulin ng "ulat at pangangasiwa ng Komite" ay ipinagkatiwala ni Alexander I kay A.A. Arakcheev, na salamat dito ay nakakuha ng pagkakataon na magsagawa ng isang mapagpasyang impluwensya sa mga aktibidad ng K.m. Mula noong 1872 ito ay kumilos bilang ang pinakamataas na awtoridad sa censorship. Noong 1812–1865 Ang chairman ng K.M., na hinirang ng emperador, ay kasabay na tagapangulo ng Konseho ng Estado.

Ang mga miyembro ng K.m. May mga ministro at pinuno ng mga kagawaran ng pamahalaan na kapantay nila, mga tagapangulo ng mga departamento, at mga taong espesyal na hinirang ng monarko.

Lutasin ang problema sa pag-uugnay ng mga aktibidad ng mga ministeryo K.m. nabigo. Ang mga ministro, na direktang nag-uulat sa monarko, ay ganap na kumilos nang nakapag-iisa sa isa't isa. K.m. isinaalang-alang ang iba't ibang mga isyu sa administratibo, mga menor de edad na batas, at mga kaso ng pagsubok sa korte; madalas K.m. pinalitan ang Konseho ng Estado at pumalit sa pagganap ng mga tungkulin nito. Mga Resolusyon ni K.m. sa karamihan ng mga kaso na isinasaalang-alang dito, sila ay inaprubahan ng emperador.

Noong 60–70s. XIX na siglo kabilang sa mga kasong isinumite para talakayin sa Gabinete ng mga Ministro, higit sa lahat ay mga charter ng mga bangko, joint-stock na kumpanya, mga regulasyon sa stock exchange, atbp. Inalis noong Abril 1906, ang mga gawain nito ay naging responsibilidad ng Konseho ng mga Ministro.

Mga Tagapangulo (ipinakilala ang posisyon noong 1812): N.I. Saltykov (1812–1816), P.V. Lopukhin (1816–1827), V.P. Kochubey (1827–1834), N.N. Novosiltsov (1834–1838), I.V. Vasilchikov (1838–1847), V.V. Levashev (1847–1848), A.I.

Chernyshev (1848–1856), A.F. Orlov (1856–1861), D.N. Bludov (1861–1864), P.P. Gagarin (1864–1872), P.N. Ignatiev (1872–1879), P.A. Valuev (1879–1881), M.Kh. Reitern (1881–1886), N.H. Bunge (1887–1903), S.Y. Witte (1903–1906).

HIGHER AT CENTRAL STATE INSTITUTIONS

Mga lokal na repormang pang-administratibo noong 1775-1785, ang pag-aalis ng karamihan sa mga kolehiyo, ang pangkalahatang reaksyunaryong direksyon sa patakaran ng absolutismo - lahat ito ay nagdulot ng makabuluhang pagbabago sa pinakamataas at sentral na kagamitan ng estado ng Russia.

Ang kahalagahan ng Konseho sa pinakamataas na hukuman sa panahong ito ay tumaas nang malaki.

Ito ay naging pinakamataas na advisory at administrative body ng estado sa lahat ng isyu ng hindi lamang dayuhan kundi pati na rin ang domestic policy.

Mula sa taglagas ng 1773 hanggang sa simula ng 1775, ang Konseho ay nagpulong ng 54 na beses, tinatalakay ang mga hakbang para sa digmaang magsasaka sa ilalim ng pamumuno ni E.

I. Pugacheva.

Dininig at tinalakay ng Konseho ang lahat ng iminungkahing reporma ng apparatus ng estado noong 1775-1785. Narinig ng mga miyembro ng Konseho noong Nobyembre 1775 ang 28 kabanata ng "Institusyon sa mga Gobernadora". Ang reporma ng lokal na pamahalaan at mga korte ay inaprubahan ng pinakamataas na dignitaryo ng bansa.

Sa unang dalawang taon ng paghahari ni Paul I, ang Konseho ay patuloy na nananatiling pinakamahalagang katawan ng estado. Ang matinding sentralisadong mga tendensya ng absolutismo ni Paul ay hindi nagtagal ay makikita sa Konseho; nagsimulang bumaba ang bilang ng mga pagpupulong nito.

Sa pagtatapos ng paghahari ni Pablo, ang Konseho ay naging isang institusyong nagpapayo na isinasaalang-alang ang pangalawa at hindi mahalagang mga bagay. Mula noong Disyembre 21, 1800, ang Konseho ay hindi pa nagpupulong.

Ang lokal na reporma noong 1775 at ang nauugnay na makabuluhang pagpapalawak ng mga karapatan at kakayahan ng mga lokal na opisyal at institusyon ay naging sanhi ng pag-aalis ng karamihan sa mga kolehiyo, opisina at opisina.

Sa pagtatapos ng 80s, tatlong "estado" na kolehiyo na lang ang natitira: Militar, Admiralty at Foreign Affairs. Ang Commerce Collegium ay walang panahon na ibigay ang mga kaso bago ang paghahari ni Paul I.

Mula noong 1782, ang Postal Department, na dating bahagi ng Senado, ay naging isang malayang sentral na departamento.

Ang mga gawain ng mga inalis na lupon, opisina at opisina ay inilipat sa mga lokal na institusyon. Ang mga ekspedisyon ay nilikha sa loob ng Senado upang pamunuan ang mga indibidwal na sangay ng pamahalaan.

Ang ekspedisyon sa mga kita ng estado ay minana ang mga tungkuling administratibo ng Kamara at Berg Collegium, sa mga paggasta ng estado - ng mga Opisina ng Estado, sa sertipikasyon ng mga account - ng Audit Collegium, sa mga atraso ng estado - ng Opisina ng Pagkumpiska.

Kasama rin sa Senado ang mga regular na treasuries sa St. Petersburg at Moscow - mga tanggapan ng cash na namamahala sa pagtanggap, pag-iimbak at pamamahagi ng mga pondo ng buong estado. Ang mga balanse ng mga pondong hindi ginastos ng mga ahensya ng gobyerno ay inilipat sa treasury ng mga natitirang halaga sa taon. Nanatili rin ang mga bangko sa ilalim ng hurisdiksyon ng Senado.

Noong 1794, ang Senate survey expedition ay binago sa Survey Department, na namamahala sa land surveying sa Russia at pagsusuri.

paglilitis sa hangganan.

Bilang bahagi ng Konseho, ang lahat ng mga institusyong ito ay nasa ilalim hindi sa mga departamento nito, ngunit sa Tagausig Heneral; siya ang namamahala sa Postal Department, Assignation Bank at pormal na Secret Expedition.

Kaya, ang tagausig heneral ay naging isang uri ng ministro para sa panloob na pangangasiwa, pinagsasama sa kanyang tao ang titulo ng ministro ng hustisya, pananalapi, kaban ng estado at kontrol ng estado.

Nakipag-ugnayan ang mga gobernador sa heneral ng tagausig; Ang kagamitan ng tanggapan ng lokal na tagausig ay nasa ilalim niya:

Bumagsak nang husto ang kahalagahan ng Senado.

Ito ay hindi na ang katawan na nagsasagawa ng pangkalahatang pamamahala ng apparatus ng estado at lahat ng mga patakaran ng estado; ang mga kagawaran nito ay naging mahalagang pinakamataas na awtoridad ng hudisyal.

Ang malaking clerical apparatus ng Senado ay kumilos nang matamlay at walang katiyakan. Ang Prosecutor General ay may karapatan na bawiin ang anumang kaso mula sa departamento at ilipat ito sa kanyang opisina, na siyang link sa lahat ng subordinate na pinangangasiwaang institusyon at pinagsama ang mga tungkulin ng halos lahat ng hinaharap na ministeryo.

Sa loob ng 28 taon (mula 1764-1792), si Prince A. ay nanatiling Prosecutor General.

A. Vyazemsky, na nasiyahan sa espesyal na pagtitiwala ni Catherine II.

Noong 1796, ginawang sentralisado ni Paul I ang pangangasiwa ng pamahalaan. Ang mga posisyon ng mga gobernador na masyadong independyente sa kanilang mga aksyon ay inalis, at sa kanilang lugar, ang ilang mga kolehiyo ay naibalik sa sentro. Ang presidente ng bawat naibalik na kolehiyo ay isang "direktor sa kolehiyo" at nakatanggap ng karapatan ng personal na pag-uulat sa hari, gayundin ng isang tiyak na kalayaan sa mga aksyon mula sa mga miyembro ng kolehiyo. “The directors also headed the

bilang isang independiyenteng sentral na institusyon, ang Department of Water Communications at ang Postal Department, na nahiwalay sa Senado sa parehong taon.

Kasabay nito, nagsimula ang pagbuo ng mga bagong departamento; noong 1797, ang mga ekspedisyon ng treasury ng Senado ay nahiwalay sa hurisdiksyon ng prosecutor general at isinailalim sa treasurer, Count Vasiliev. Ang pinuno ng Commerce Collegium, si Prince Gagarin, ay nagsimulang tawaging isang ministro.

Ang "Institusyon ng Imperial Family" ay lumikha ng isang sentral na departamento - ang Department of Appanages - upang pamahalaan ang mga lupain at magsasaka na kabilang sa maharlikang pamilya.

Mula sa kita na nakolekta ng Department of Appanages, ang mga miyembro ng royal family ay tumatanggap ng pera taun-taon. Ang departamento ay pinamumunuan ng Ministro ng Appanages.

Ang paglitaw ng mga ministeryal na posisyon ay may maliit na epekto sa mga sentral na institusyon; nanatiling collegial ang kanilang panloob na organisasyon at gawain sa opisina.

Tuluyan nang bumagsak ang kahalagahan ng Senado. Tumigil si Pavel na maging interesado sa kanyang mga gawain, nakikipag-usap sa lahat ng bagay lamang sa tagausig heneral.

Ang Lihim na Ekspedisyon ng Senado ay patuloy na sumasakop sa isang espesyal na lugar sa kagamitan ng estado ng Imperyo ng Russia.

Bilang isang istrukturang bahagi ng Senado, ang Lihim na Ekspedisyon sa mga taong ito ay isang ganap na independiyenteng institusyon na may personal na ulat mula sa pinuno nito kay Catherine II, at pagkatapos ay kay Paul I.

Lahat ng mga pangunahing prosesong pampulitika ng huling quarter ng siglo ay dumaan sa Secret Expedition. Ang Lihim na Ekspedisyon ay may malaking papel sa paghihiganti laban sa pinuno ng Digmaang Magsasaka E.

I. Pugachev at ang kanyang mga kasama.

Sa proseso ng pagsugpo sa militar ng Digmaang Magsasaka sa tag-araw - taglagas ng 1774, nilikha ang mga lihim na komisyon sa pagsisiyasat sa Orenburg (na may sangay sa bayan ng Yaitsky), Kazan, Tsaritsyn, Ufa at Simbirsk.

Sa mga komisyong ito, na pinamumunuan ng mga tsarist na koronel at heneral, ang mga nahuli na pinuno ng kilusang popular ay tinanong. Ang lahat ng mga lihim na komisyon ay nauugnay sa Lihim na Ekspedisyon.

Noong taglagas ng 1774, ang mga materyales ng lahat ng mga lihim na komisyon ay dumating sa Moscow, kung saan inilipat ang "presensya" ng Lihim na Ekspedisyon.

Ang ilan sa mga pinuno ng tanyag na kilusan ay pinatay sa lugar, at ang iba ay inilipat sa Moscow. Sa isang hawla na bakal na may isang malaki, mahusay na armadong guwardiya, si E., na inisyu ng Yaik Cossack elite, ay inihatid.

I. Pugachev. Noong Nobyembre 4, 1774, nagsimula ang mga interogasyon kay Pugachev sa "presensya" ng Lihim na Ekspedisyon sa ilalim ng pamumuno ni Sheshkovsky. Ang pagpapahirap ay malawakang ginagamit sa panahon ng mga interogasyon. Nagpatuloy ang mga interogasyon ni Pugachev hanggang Disyembre 31.

Sa wakas, ang "kahulugan" at manifesto ng tsar ay sumunod mula sa St. Noong Enero 10, 1775, si Pugachev at ang kanyang mga kasamang sina A. Perfilyev, M. Shibaev, T. Podurov, V. Tornov ay pinatay.

Sa pamamagitan ng desisyon ng Lihim na Ekspedisyon, ang mga miyembro ng pamilyang Pugachev ay nabilanggo sa kuta ng Kexholm.

Noong Hunyo 30, 1790, ang may-akda ng "Paglalakbay mula sa St. Petersburg hanggang Moscow," ang dakilang marangal na rebolusyonaryong A., ay dinala sa Peter at Paul Fortress at inilagay sa mga tanikala.

N. Radishchev. Sa loob ng dalawang linggo, ang walang katapusang interogasyon kay Radishchev ay naganap araw at gabi. Si Sheshkovsky, na nanguna sa mga interogasyon, sa pagsisikap na makakuha ng oral at nakasulat na patotoo, ay hindi hinamak ang anuman: ginutom niya ang bilanggo, nagbanta, nangako ng kapatawaran, atbp. Kasabay nito, ang Lihim na Ekspedisyon, sa pamamagitan ng pulisya, ay naghanap para mabuhay mga kopya na ibinebenta o naibigay ni Radishchev "Mga Biyahe".

Hinatulan ng St. Petersburg Chamber of Criminal Court si A.

Hinatulan ng kamatayan si P. Radishchev, at kinumpirma ito ng dalawang pinakamataas na awtoridad - ang Senado at ang Konseho sa pinakamataas na hukuman. Sa loob ng dalawang linggo, inaasahan ni A.N. Radishchev ang kamatayan. Ngunit sa okasyon ng pagtatapos ng kapayapaan sa Sweden, pati na rin sa kahilingan ng maharlika na si A.R. Vorontsov, na tumangkilik kay Radishchev, pinalitan ni Catherine II noong Setyembre 4, 1790 ang parusang kamatayan ng pagpapatapon sa 10 taon sa bilangguan ng Ilimsk.

Sinuri ng isang lihim na ekspedisyon ang kaso ng tagapagturo na si N.I. Novikov, na nasentensiyahan ng pagkakulong sa kuta ng Shlisselburg. Noong 1793, si F. Krechetov, isang tagapagturo at tagasuporta ng republika sa kalayaan ng mga magsasaka, ay lumitaw sa harap ng Lihim na Ekspedisyon, na, pagkatapos ng pagsisiyasat, ay nakulong din sa kuta ng Shlisselburg. Ang manunulat na si V., na malapit sa mga pananaw kay Radishchev, ay kasama sa Lihim na Ekspedisyon.

Passek, atbp.

Sa ilalim ni Paul I, ang mga disgrasyadong maharlika, opisyal, at opisyal ay madalas na napupunta sa mga piitan ng Secret Expedition.

Ang mga tao sa lahat ng klase ay dumaan sa Secret Expedition. Matapos ang pagsisiyasat, ang ilan sa kanila ay napunta sa mamasa-masa na mga piitan ng Peter at Paul at Shlisselburg na mga kuta, ang iba ay ipinadala sa mga bilangguan ng probinsiya, at ang iba ay ipinadala sa ilalim ng pangangasiwa ("pangangasiwa") ng mga lokal na awtoridad.

Nasa kalagitnaan na ng siglo, nagsimulang bumaba ang papel ng Gabinete.

Noong 1763-1764. Ang gabinete ay tumigil na maging isang katawan ng estado, na naging isang institusyon na namamahala sa personal na pag-aari ng empress. Ang Gabinete ang namamahala sa imbakan ng mga personal na koleksyon ng sining ni Catherine II - ang Hermitage.

Ang personal na katungkulan ng may hawak ng ganap na kapangyarihan ay nagsimula noong paghahari ni Catherine II; nagmula ito sa katauhan ng mga kalihim ng estado, na ang mga tungkulin ay nahiwalay sa Gabinete.

Noong 1763, "para sa pangangasiwa ng sariling mga gawain ng Her Imperial Majesty," isang espesyal na opisyal ang hinirang - Kalihim ng Estado G. N. Teplov, at ang Kalihim ng Estado I. P. Elagin ay hinirang upang makatanggap ng mga petisyon na hinarap sa Empress.

Kasunod nito, nagbago ang mga kalihim ng estado: sila ay Bezborodko, Zavadovsky, Popov, Troshchinsky, Gribovsky at iba pa.

Sa simula ng 1780

sa opisina ng Count Bezborodko, lahat ng mga bagay na napapailalim sa pag-apruba o pahintulot ng Empress ay puro.

Sa ilalim ni Paul I, ang personal na opisina ng tsar, na kalaunan ay tumanggap ng pangalang "Ang Sariling Tanggapan ng Kanyang Imperial Majesty," sa wakas ay nabuo.

Nakatanggap ito ng mga memorial ng Senado, mga petisyon, mga reklamo at iba pang mga dokumento na karapat-dapat sa pansin ng tsar.

Nakaraan17181920212223242526272829303132Susunod

Pagsusuri sa proseso ng paglikha ng isang imperyo, gayundin ang mga sistema ng reporma at pagbabago sa panahon ng Dinastiyang Qin

2.1 Sistema ng administratibo at pampublikong pangangasiwa

Upang pamahalaan ang isang malaking bansa, isinasaalang-alang ang umiiral na karanasan, isang kumplikadong sistema ng kapangyarihan ang nilikha...

Pampublikong administrasyon ng USSR noong 1941-1945

2.4 Ang People's Commissariat system bilang sentral na link ng pamahalaan

Sa panahon ng Great Patriotic War, ang People's Commissariat system, ang sentral na link ng pampublikong administrasyon, ay napatunayang epektibo.

Upang ibigay sa Sandatahang Lakas ang pinakabagong mga uri ng kagamitang militar noong Setyembre 1941...

Pinagmulan ng pag-aaral ng kasaysayan ng lipunang Sobyet

2. Mga dokumento ng pinakamataas na katawan ng CPSU

Ang Partido Komunista ng USSR ang naghaharing partido.

Ang papel ng pamumuno nito ay ipinakita sa katotohanan na ang mga desisyon ng pinakamataas na katawan nito (kongreso, kumperensya at plenum ng Komite Sentral) ay may likas na direktiba...

Princely power sa Old Russian state at ang sistema ng pampublikong pangangasiwa ayon sa "Russian Truth"

2. Ang sistema ng pampublikong pangangasiwa sa Old Russian state

Ang sentral na administrasyon sa estado ng Lumang Ruso ay binigyang-katauhan ng Grand Duke, ang boyar council, princely congresses (snemas) at ang veche.

Ang bawat isa sa mga institusyong ito ay isang pagpapakita ng kaukulang monarkiya...

Kolektibong batas sa bukid ng Russia

3.2 Sistema ng mga administratibong katawan sa mga kolektibong bukid

Ang buong sistema ng mga administratibong katawan sa mga kolektibong sakahan ay itinayo sa mga prinsipyo ng kolektibong demokrasya ng sakahan.

Sa kurso ng kolektibong pagtatayo ng sakahan, ang sistemang ito ay nagbabago at unti-unting bumubuti...

Pagbubuo at pagpuksa ng Republika ng Sobyet ng Lithuania at Belarus

2.

Pagbubuo at aktibidad ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado ng Lithuanian-Belarusian USSR

Matibay na posisyon ng V.I...

Mga katawan ng seguridad ng estado sa USSR

2. Mga pagbabago sa tungkulin, istraktura at pag-andar ng mga ahensya ng seguridad sa konteksto ng paglipat ng sistema ng pampublikong administrasyon ng USSR sa mode ng panahon ng digmaan

2.1 Pagbubuo ng NKVD ng USSR, ang istraktura at mga tungkulin nito Sa isang pulong ng Politburo ng Komite Sentral ng All-Union Communist Party of Bolsheviks noong Pebrero 20, 1934, pagkatapos ng ulat ni J.V. Stalin, isang desisyon ang ginawa upang ayusin ang Union People's Commissariat of Internal Affairs kasama ang reorganisadong OGPU dito...

Mga reporma ng mga katawan ng gobyerno sa panahon ng krisis ng serf system sa unang kalahati ng ika-19 na siglo

2.

Sistema ng kataas-taasang at sentral na mga katawan ng pamahalaan sa ilalim ni Nicholas I

Ang simula ng paghahari ni Nicholas I ay trahedya. Ang mga pangyayaring ito ay higit na nagpasiya sa saloobin ni Nicholas sa pagtatayo ng estado at mga pamamaraan ng pamahalaan.

Ang mga personal na katangian ni Nicholas I ay mahalaga din sa bagay na ito...

Mga reporma noong dekada 90

1.2 Ang esensya ng pagbabago ng mga katawan ng pamahalaan

Pagbabago ng mga pampublikong awtoridad at pamamahala noong 1992-1998. ay higit sa lahat ay hindi pare-pareho, hindi pantay sa kalikasan, dahil sa parehong layunin at pansariling dahilan: mga ministri na natitira sa panahon ng Sobyet...

Mga reporma sa Russia noong ika-16 na siglo

Kabanata 3.

Reorganisasyon ng sentral at lokal na pamahalaan

Sa kalagitnaan ng 50s. Ang muling pagsasaayos ng mga sentral na katawan ng pamahalaan ("mga kubo"), na kalaunan ay nakilala bilang mga order, ay natapos. Kung dati ang kasalukuyang pamamahala ng bansa ay isinasagawa ng mga Grand (gitnang) at mga palasyong panrehiyon...

Mga reporma sa pampublikong administrasyon sa ilalim ni Alexander I

2.1 Reporma ng mga senior management body

Kabanata 1.

Ang sistema ng mas mataas na sentral at lokal na mga katawan ng pamahalaan sa Russia sa unang kalahati ng ika-18 siglo

Ang absolutismo sa Russia ay nabuo noong ikalawang kalahati ng ika-17 siglo, ngunit ang huling pag-apruba at pormalisasyon nito ay nagsimula noong unang quarter ng ika-18 siglo. Ginamit ng absolutong monarkiya ang dominasyon ng maharlika sa presensya ng umuusbong na uri ng burges...

Mga reporma ng pampublikong administrasyon sa Russia noong ika-18 siglo

reporma ng sentral na pamahalaan

Sa lahat ng mga reporma ni Peter, ang sentral na lugar ay inookupahan ng reporma ng pampublikong administrasyon, ang muling pagsasaayos ng lahat ng mga link nito.

Naiintindihan ito, dahil ang lumang administrative apparatus na minana ni Peter...

Ang sistema ng pampublikong pangangasiwa sa panahon ng paghahari ni Catherine II

2 Ang sistema ng pampublikong administrasyon sa panahon ng paghahari ni Catherine II.

Ang patakaran ng "napaliwanagan na absolutismo" at isang bagong yugto ng rasyonalisasyon ng pampublikong administrasyon sa ikalawang kalahati ng ika-18 siglo

Sa oras ng kanyang pag-akyat sa trono, si Catherine II ay lubos na pamilyar sa mga liberal na ideya ng European pilosopiko, pampulitika at pang-ekonomiyang pag-iisip. Kahit na sa kanyang kabataan, binasa niya ang mga gawa ng mga French enlighteners - Voltaire, Rousseau, Diderot...

Ang programa ni Stolypin para sa paggawa ng makabago ng Russia: ang pagpapatupad at mga kahihinatnan nito

3.

Reporma sa Pamahalaan

Sa pagliko ng ika-19 - ika-20 siglo. Namulat ang pulitika sa Europa sa pananagutang panlipunan ng estado para sa antas ng pamumuhay ng mga mamamayan nito.

Nabuo ang paniniwala na ang karapatan sa isang marangal na pag-iral ay ang hindi maiaalis na karapatan ng lahat...

Kasaysayan ng Komite ng mga Ministro

Komposisyon ng Komite ng mga Ministro

Sa pamamagitan ng pinakamataas na pagkakasunud-sunod noong Marso 31, 1810, ang mga tagapangulo ng mga kagawaran ng Konseho ng Estado ay ipinakilala sa Komite ng mga Ministro, na dati ay binubuo lamang ng mga ministro, kanilang mga kasama (deputies) at ang ingat-yaman ng estado, sa lahat ng mahahalagang kaso, at ang Ang chairmanship ay ibinigay sa State Chancellor Count Rumyantsev , na noon ay chairman din ng State Council (bago iyon, ang mga pagpupulong sa kawalan ng emperador ay pinamunuan ng mga miyembro ng Committee of Ministers naman, simula sa senior sa ranggo, bawat isa para sa 4 na pagpupulong).

Mula noong 1812, ang post ng Tagapangulo ng Komite ay naging isang independiyenteng posisyon, na hanggang 1865 ay kinakailangang pinagsama sa pamumuno ng Konseho ng Estado.

Ang Punong Tagausig ng Banal na Sinodo ay miyembro ng Komite mula noong Disyembre 6, 1904, at bago iyon (mula noong 1835) siya ay tinawag sa mga pagpupulong lamang kapag tinatalakay ang mga bagay na panrelihiyon. Gayunpaman, ang mga punong tagausig ay aktwal na naroroon sa Komite mula noong 1865, mula noong si Count D. A. Tolstoy (miyembro ng komite mula 1865 hanggang 1880) ay sabay-sabay na humawak ng iba pang mga posisyon sa ministeryal, at punong tagausig ng Synod noong 1880-1905 K.P. Pobedonostsev ay miyembro ng ang Komite sa pamamagitan ng espesyal na Highest order.

Sa pangkalahatan, sa panahon pagkatapos ng reporma, ang mga miyembro ng Komite ay binubuo ng 19 hanggang 24 na tao sa isang pagkakataon.

Ayon sa itinatag na tradisyon, ang pagiging tagapangulo ng Komite ay ang huling honorary na posisyon sa serbisyo sibil, kung saan hinirang ang mga dignitaryo na napakatanda na upang gampanan ang mga mahirap na tungkulin ng isang ministro. Ang isang bilang ng mga tagapangulo ng Komite (pangunahin si Prince A.I. Chernyshev, Count A.F. Orlov, Count D.N. Bludov) ay nailalarawan ng mga kontemporaryo bilang "halos buhay," pagiging "nasa isang kaawa-awang estado," atbp. Tungkol kay Prince A To I. Chernyshev M. A. Korf pabirong isinulat sa kanyang talaarawan: "Tingnan mo, tiyak na buhay siya!" Namatay si Prinsipe P. P. Gagarin sa posisyon na ito sa edad na 83. Ang paglipat ng aktibo at maimpluwensyang Ministro ng Pananalapi na si S. Yu. Witte sa posisyon ng Tagapangulo ng Komite ng mga Ministro ay itinuturing ng mga kontemporaryo (at si Witte mismo) bilang isang pagbagsak sa pulitika at isang uri ng marangal na pagbibitiw; Ayon sa isang karaniwang biro, si Witte ay "nahulog pataas."

Kakayahan ng Komite ng mga Ministro

Ang kakayahan ng Komite ng mga Ministro ay may kaunting pagkakatulad sa karaniwang modernong ideya ng gabinete ng mga ministro at ang hanay ng mga tungkulin nito. Ang lahat ng mga ministro (at mga punong tagapamahala ng mga indibidwal na yunit) ay independyente sa isa't isa, ang tanging responsable para sa mga aktibidad ng kanilang mga departamento at may mga independiyenteng ulat sa emperador. Ang Komite ng mga Ministro ay hindi responsable para sa mga aktibidad ng mga indibidwal na ministeryo o para sa pagkakapare-pareho ng kanilang mga patakaran. Ang kanyang kakayahan ay umunlad sa kasaysayan at binubuo ng lubhang magkakaibang mga grupo ng mga isyu, karamihan sa mga ito ay maliit at hindi mahalaga. Ang detalyadong listahan ng mga paksa sa ilalim ng hurisdiksyon ng Komite ay patuloy na binago, at ang kanilang kabuuang bilang ay unti-unting tumaas.

Sa pormal, ang kakayahan ng Komite ay binubuo ng dalawang uri ng mga kaso:

• Kasalukuyang mga gawain sa pamamahala ng ministeryal (mga kaso, "ang awtorisasyon ay lumampas sa mga limitasyon ng kapangyarihang ipinagkatiwala partikular sa bawat ministro, at nangangailangan ng pinakamataas na pahintulot"; mga kaso na nangangailangan ng pagsasaalang-alang ng iba't ibang mga departamento);
• Mga kaso, lalo na ang mga itinalaga sa Committee of Ministers ayon sa batas.

Ang mga pamantayang ito ay napaka-pangkalahatang kalikasan, at ang aktwal na listahan ng mga kaso na isinasaalang-alang ng Komite ay magulo; Noong 1905 lamang ginawa ang unang pagtatangka na gawing sistematiko ang hurisdiksyon ng Komite.

Sa pangkalahatan, ang mga aktibidad ng Komite ay nahahati sa tatlong lugar:

• mahalagang interdepartmental na isyu ng pampublikong administrasyon;
• "kasuklam-suklam" na mga isyu na pormal na nasa hurisdiksyon ng isang ministeryo, ngunit kung saan ang mga ministro ay hindi nais na kumuha ng personal na responsibilidad at hinahangad na ilipat ito sa kolehiyo;
• maliliit na isyu, ang listahan kung saan ay nabuo nang random (pangunahin bilang resulta ng pag-iwas ng mga indibidwal na ministeryo sa mga gawaing ito); Ang pangkat ng mga tanong na ito ay palaging ang pinakamarami.

Ang pinakamahalagang paksa sa ilalim ng hurisdiksyon ng Komite ay ang mga usapin sa riles. Ang mga desisyon sa pagbibigay ng mga konsesyon para sa pagtatayo ng mga riles, ang pagtatatag ng mga kumpanya ng tren, ang estado na ginagarantiyahan ang kanilang mga bahagi at mga bono, ang pagtubos ng mga riles sa treasury, at mga katulad nito, ay pinakamahalaga sa estado at pang-ekonomiyang kahalagahan, simula sa panahon. ni Alexander II. Mula noong 1891, isinasaalang-alang ng Komite ang mga kasong ito sa magkasanib na pagpupulong kasama ang Kagawaran ng Ekonomiya ng Konseho ng Estado.

Ang maliliit na bagay na nagpanatiling abala sa Komite ay iba-iba at malawak.

Ang pinakamarami ay mga kaso ng indibidwal na pagtatalaga ng mga pensiyon sa mga retiradong opisyal. Sa simula ng panahon ni Alexander II, ang umiiral na mga rate ng normal na mga pensiyon sa serbisyo sibil ay hindi na napapanahon at hindi nagbibigay sa mga pensiyonado ng isang katanggap-tanggap na pamantayan ng pamumuhay. Mula noong kalagitnaan ng ika-19 na siglo, parami nang parami ang mga pensiyon na iginawad ayon sa mga indibidwal na Kataas-taasang utos. Noong 1883, binuo ang isang sistema ng tinatawag na "pinahusay" na mga pensiyon. Ngunit ang mga pensiyon na ito ay itinalaga din sa isang indibidwal na batayan, at isinasaalang-alang nang paisa-isa ng Komite ng mga Ministro, na makabuluhang nakakalat sa mga papeles nito.

Ang pangalawang malaking grupo ng mga kaso ay ang pagsasaalang-alang ng mga charter ng magkasanib na kumpanya ng stock. Ang mga joint-stock na kumpanya, ang pagtatatag nito ay kinokontrol ng batas noong 1833, ay inaprubahan ng atas, iyon ay, sa pamamagitan ng indibidwal na batas para sa bawat indibidwal na kumpanya. Kasama sa kakayahan ng Komite ng mga Ministro ang pagsasaalang-alang ng lahat ng mga charter na may mga paglihis mula sa mga kinakailangan ng batas, at dahil ang napakaluma na batas ay pinapayagan lamang ang mga rehistradong pagbabahagi, at halos lahat ng mga tagapagtatag ay nais na mag-isyu ng mga namamahagi ng maydala, ang Komite sa pagtatapos ng ang ika-19 na siglo ay isinasaalang-alang ang halos lahat ng mga charter ng mga bagong itinatag na kumpanya. Ang bilang ng mga naturang kaso ay umabot sa 400 sa mga taon ng pinakamalaking aktibidad sa ekonomiya.

Ang Komite ang namamahala sa mga bagay tungkol sa mga Lumang Mananampalataya at mga sekta. Mula noong 1882, ang Komite ay lumayo mula sa pagsasaalang-alang sa grupong ito ng mga isyu, na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Ministry of Internal Affairs at ng Synod. Gayunpaman, kahit na sa lugar na ito, ang kakayahan ay hindi gaanong tinukoy ng batas - noong 1894, ipinasa ng Ministro ng Panloob na I. N. Durnovo ang Mga Regulasyon sa Stunda sa pamamagitan ng Komite, sa gayon ay iniiwasan ang pagsasaalang-alang ng isyu sa liberal-minded na Konseho ng Estado.

Isinaalang-alang ng Komite ang taunang mga ulat ng mga gobernador, mga gobernador heneral at ang ulat ng Tagapagkontrol ng Estado sa pagpapatupad ng iskedyul ng mga paggasta at kita ng estado. Bilang isang patakaran, ang talakayan ng mga ulat na ito ay tamad at hindi humantong sa mga makabuluhang kahihinatnan. Ang isang pagbubukod ay maaaring ituring na iskandalo sa mga pang-aabuso ng Minister of Railways A.K. Krivoshein na natuklasan ng State Control (1894), na humantong sa kanyang pagpapaalis.

Matapos mapatalsik ang Permanenteng Konseho mula sa larangan ng batas, ang Komite ng mga Ministro sa larangan ng administrasyon ay ipinagmamalaki sa sarili nito ang mga karapatan ng Senado, na nanatiling "namamahala" lamang sa pangalan.

Sa larangan ng hustisyang pangkrimen, ang Komite ng mga Ministro ay minsan ay kumikilos bilang isang silid ng pag-aakusa, nag-uutos ng mga paglilitis, o bilang isang awtoridad sa pag-audit, na humihiling ng pagrepaso sa mga desisyon ng korte; kung minsan ay pumasok siya sa pagsasaalang-alang ng mga kaso sa hukuman na hindi pa natatapos sa mga mababang hukuman; kung minsan, pangunahin sa mga kasong sibil, siya ay kumilos bilang pinakamataas na hukuman ng apela kaugnay ng Senado, tumatanggap ng mga reklamo mula sa mga pribadong indibidwal laban sa mga desisyon nito. Ito ay tumigil sa pagiging isang hudisyal na awtoridad noong 1864 lamang.

Bilang isang tuntunin, ang Komite ng mga Ministro ay nakikibahagi lamang sa mga paunang talakayan ng mga isyu. Ang konklusyon nito, na pinagtibay nang nagkakaisa o ng karamihan ng mga boto, ay inilagay sa isang journal, na isinumite sa emperador para sa pag-apruba.

Ang kakaiba ng mga journal ay ipinakita nila nang detalyado, na may detalyadong mga argumento, hindi lamang ang posisyon ng karamihan, kundi pati na rin ang posisyon ng minorya (kung walang nagkakaisang desisyon), pati na rin ang mga espesyal na opinyon ng mga indibidwal na miyembro ng ang Komite (kung nais nilang ipahayag ang mga ito). Pinagsama-sama ng tanggapan ng Komite ang mga dyornal, sinusubukang ipakita ang mga makabuluhang argumento ng mga diverging partido sa isang neutral na tono hangga't maaari at kasingkahulugan hangga't maaari. Ang mga journal ay hindi isang transcript ng mga pagpupulong bilang isang analytical note na pinagsama-sama ng opisina ng Komite; ang mga opinyong ipinahayag sa mga pagpupulong ay binago, at sa maraming pagkakataon ay idinagdag sa kanila ang mas magagandang halimbawa at argumento. Ang gawain ng mga magasin sa kaganapan ng isang pagkakaiba-iba ng mga opinyon ay hindi upang kumbinsihin ang emperador na ang karamihan ay tama, ngunit upang layunin na ipakita sa kanya ang buong hanay ng mga opinyon na ipinahayag. Ang pagsasanay na ito ay ganap na kasabay ng pagsasanay ng pagpapanatili ng mga katulad na journal ng Konseho ng Estado. Hindi karaniwan para sa emperador na sumali sa opinyon ng minorya.

Isang journal na nagtapos sa parirala "Naniniwala ang Komite: ", pagkatapos nito ay dumating ang teksto ng batas na pambatasan na iminungkahi ng Komite, sa pag-apruba ng emperador ay nakuha ang puwersa ng batas na tinatawag na Lubos na inaprubahan ang mga Regulasyon ng Komite ng mga Ministro.

Mga tagapangulo

1. Nikolai Petrovich Rumyantsev (1810-1812)
2. Nikolai Ivanovich Saltykov (Marso 1812-Setyembre 1812)
3. Sergei Kuzmich Vyazmitinov (1812-1816)
4. Pyotr Vasilievich Lopukhin (1816-1827)
5. Viktor Pavlovich Kochubey (1827-1832)
6. Nikolai Nikolaevich Novosiltsev (1832-1838)
7. Illarion Vasilievich Vasilchikov (1838-1847)
8. Vasily Vasilievich Levashov (1847-1848)
9. Alexander Ivanovich Chernyshev (1848-1856)
10. Alexey Fedorovich Orlov (1856-1860)
11. Dmitry Nikolaevich Bludov (1861-1864)
12. Pavel Pavlovich Gagarin (1864-1872)
13. Pavel Nikolaevich Ignatiev (1872-1879)
14. Pyotr Alexandrovich Valuev (1879-1881)
15. Mikhail Khristoforovich Reitern (1881-1886)
16. Nikolai Khristianovich Bunge (1887-1895)
17. Ivan Nikolaevich Durnovo (1895-1903)
18. Sergei Yulievich Witte (Agosto 16 (29) - Abril 23, 1906)

Panitikan

• Beldova M.V. Komite ng mga Ministro // Statehood of Russia (katapusan ng ika-15 siglo - Pebrero 1917): Dictionary-reference book. - M.: Nauka, 1999. - T. 2. - P. 347-352. - ISBN 5-02-008699-1.
• Makasaysayang pangkalahatang-ideya ng mga aktibidad ng Komite ng mga Ministro. - St. Petersburg. , 1902.
• Ermolov A. Komite ng mga Ministro sa panahon ng paghahari ni Emperor Alexander I. - St. Petersburg. , 1891.

Tingnan din

Mga link

• // Encyclopedic Dictionary of Brockhaus and Efron: Sa 86 volume (82 volume at 4 na karagdagang volume). - St. Petersburg. , 1890-1907.

Wikimedia Foundation. 2010.

Tingnan kung ano ang “Committee of Ministers” sa ibang mga diksyunaryo:

Ang pinakamataas na organ ng Konseho ng Europa, na binubuo ng mga dayuhang ministro ng mga miyembrong estado ng Konseho ng Europa. Ang Committee of Ministers ay nagpapasya sa: ang work program ng Council of Europe; mga rekomendasyon ng Parliamentary Assembly; mga panukala...... Financial Dictionary

Ang pinakamataas na pambatasan na katawan ng Imperyong Ruso (1802-1906), na kinabibilangan ng mga pinakapinagkakatiwalaang tao; isang pulong ng hari sa mga ministro at iba pang matataas na opisyal sa mga isyu na nakakaapekto sa interes ng iba't ibang departamento. Isinasaalang-alang na mga proyekto para sa mga bagong... ... Agham pampulitika. Diksyunaryo.

Komite ng mga Ministro- (Komite ng mga ministro ng Ingles) sa Imperyo ng Russia, ang pinakamataas na pambatasan at administratibong katawan na itinatag noong 1802. Binubuo ng mga ministro, pangkalahatang tagapamahala, ang ingat-yaman ng estado, mga tagapangulo ng mga kagawaran ng Konseho ng Estado (mula noong 1810), na may ... . .. Encyclopedia of Law

Noong 1802 1906 ang pinakamataas na pambatasan na katawan sa Russia; pulong ng hari sa mga matataas na opisyal sa lahat ng isyu ng pamahalaan. Inalis noong Abril 1906, at ang mga gawain nito ay ipinamahagi sa pagitan ng Konseho ng mga Ministro at Konseho ng Estado... Legal na diksyunaryo

KOMITE NG MGA MINISTRO- ang pinakamataas na lehislatibong katawan sa Imperyo ng Russia, isang pulong ng Tsar kasama ang mga matataas na opisyal sa lahat ng mga isyu ng pamahalaan. Itinatag noong 1802 sa ilalim ni Alexander I. Para sa pagsasaalang-alang ni K.m. mga draft ng mga bagong kautusan, resolusyon at... Legal na encyclopedia

Ang pinakamataas na pambatasan na katawan ng Imperyo ng Russia (1802-1906), isang pagpupulong ng tsar kasama ang mga ministro at iba pang matataas na opisyal sa mga isyu na nakakaapekto sa mga interes ng iba't ibang mga departamento. Itinuturing na mga draft ng mga bagong kautusan, atbp. Mula noong 1872, siya rin ang pinakamataas... ... Malaking Encyclopedic Dictionary

COMMITTEE OF MINISTERS, noong 1802 1906 ang pinakamataas na legislative body, isang pulong ng emperador kasama ang mga ministro at iba pang matataas na opisyal sa mga isyu na nakakaapekto sa interes ng iba't ibang departamento. Itinuturing na mga draft ng mga bagong kautusan, atbp. Mula noong 1872 siya rin ay... ... Kasaysayan ng Russia

Ang pinakamataas na lehislatibong katawan ng Imperyo ng Russia (1802-1906), isang pulong ng emperador kasama ang mga ministro at iba pang matataas na opisyal sa mga isyung nakakaapekto sa interes ng iba't ibang departamento. Itinuturing na mga draft ng mga bagong kautusan, atbp. Mula noong 1872 siya rin ay... ... encyclopedic Dictionary

Ako sa Russia, isang institusyong nagpapayo para sa paunang talakayan ng mga usapin sa ehekutibo na nalutas ng Supreme Authority; ilang kaso lamang ang nareresolba ng sariling kapangyarihan ni K. Sa gabinete o konseho ng mga ministro ng mga estado sa Kanlurang Europa K.... ... Encyclopedic Dictionary F.A. Brockhaus at I.A. Efron

Mas mataas na Adm. katawan sa tsarist Russia, isang pulong ng tsar kasama ang mga pinakapinagkakatiwalaang opisyal sa lahat ng mga isyu ng pangangasiwa ng estado. Itinatag noong 1802. Binubuo ng mga ministro, punong ehekutibo, opisyal ng estado. ingat-yaman, mula 1810 kasama si pred. Kagawaran ng Estado payo, kasama ang... Makasaysayang ensiklopedya ng Sobyet

Mga libro

• Makasaysayang pangkalahatang-ideya ng mga aktibidad ng Komite ng mga Ministro. Tomo IV. Komite ng mga Ministro sa panahon ng paghahari ni Emperor Alexander III (1881 Marso 2 - 1894 Oktubre 20), I. Tkhorzhevsky. Na-reproduce sa orihinal na spelling ng may-akda. SA…

Sa pormal na paraan, ang Komite ng mga Ministro ay nilikha noong 1803, ngunit ito ay pormal na ginawa noong 1811 - 1812. Sa una, ang Komite ng mga Ministro ay nilikha upang i-coordinate ang mga aktibidad ng mga ministri, ngunit ang Gabinete ng mga Ministro ay nabigo na makayanan ang gawaing ito.

Ang emperador ay nasa pinuno ng komite ng mga ministro. Sa kanyang pagkawala, ang mga aktibidad ay pinangunahan ng chairman ng komite ng mga ministro. Kasama sa gabinete ng mga ministro ang mga ministro, mga pinuno ng mga departamento ng Konseho ng Estado, ang kalihim ng Konseho ng Estado, mga punong tagapangasiwa, bilang karagdagan sa kanila, kasama nito ang mga taong hinirang ng emperador.

Ang Komite ng mga Ministro ay ang pinakamataas na lehislatibong katawan sa mga isyu sa administratibo. Tinalakay din ng Committee of Ministers ang pinakamahalagang isyu ng domestic at foreign policy at niresolba ang mga isyu na may kaugnayan sa koordinasyon ng mga aktibidad ng mga ministri. Ang lahat ng mga desisyon ng komite ng mga ministro ay nakuha ang puwersa ng batas lamang pagkatapos ng kanilang pag-apruba ng emperador, na may mga menor de edad na pagbubukod: sa interes ng pamamahala ng pagpapatakbo, ang komite ng mga ministro ay may kakayahang lutasin ang mga maliliit na isyu (nagtatalaga ng mga pensiyon sa mga tagapaglingkod sibil, kapag ito ay kailangang gawin nang madalian; pagpapadala ng mga tropa sa isang tiyak na imperyo ng teritoryo, iyon ay, ideklara ang teritoryong ito sa ilalim ng batas militar).

Ang Komite ng mga Ministro ay nagpasya sa ilang mga kategorya ng mga kaso na dumating dito mula sa mga ministri:

1. Mga kaso na nakakaapekto sa kakayahan ng ilang ministeryo.

2. Mga kaso na hindi mareresolba sa mga ministri dahil sa kakulangan ng legislative framework. Sa kasong ito, inihanda ng komite ang kinakailangang panukalang batas at isinumite ito sa emperador para lagdaan. Ang puwang sa batas ay kaya naalis.

3. Mga kaso na ang mga ministro ay hindi pinahintulutang magpasya sa kanilang sarili dahil sa kanilang kahalagahan sa publiko.

Imperial Chancellery.

Ang personal na tanggapan ng Kanyang Imperial Majesty ay nakakuha ng katangian ng isang pambansang katawan, simula sa digmaan noong 1812. Sa panahon ng digmaan na ang pagsusulatan sa pagitan ng emperador at ng utos ng hukbong Ruso ay isinagawa sa pamamagitan ng imperial chancellery. Inaako ng opisina ang lahat ng tungkuling may kaugnayan sa pagsasanay, pangangalap, at pag-aarmas ng mga bagong pormasyong militar. Sa oras na iyon, ang opisina ay nakikitungo sa mga isyu ng kabayaran para sa mga pagkalugi sa mga pribadong indibidwal na nawalan ng kanilang ari-arian sa panahon ng labanan. Ang istraktura ng chancellery ay unti-unting nilikha: noong 1826 ang 1st, 2nd at 3rd department ng chancellery ay nilikha, noong 1828 - ang ika-4 na departamento, 1836 - ang ika-5, 1842 - ang ika-6 na departamento. Ang bawat departamento ay isang ganap na independiyenteng institusyon ng pamahalaan. Ito ay pinamumunuan ng sarili nitong amo at halos nagsasarili siyang kumilos.

Unang departamento tinalakay ang mga isyu ng patakaran ng tauhan sa sistema ng pampublikong administrasyon; bilang karagdagan, ang departamentong ito ay nagsagawa ng kontrol at pangangasiwa sa mga aktibidad ng kagamitan ng estado at nagsagawa ng mga personal na utos ng emperador.

Pangalawang departamento Nakikitungo sa mga isyu ng systematization ng batas ng Russia.

Ikatlong departamento ay isang organ ng pampulitikang pagsisiyasat at pagsisiyasat. Ito ay nahahati sa ilang mga ekspedisyon, na ang bawat isa ay may malinaw na tinukoy na larangan ng aktibidad. Mga lugar ng aktibidad:

1. Pamamahala ng lahat-ng-Russian na pampulitika na bilangguan.

2. Pagsisiyasat sa mga kaso ng pulitikal at opisyal na mga krimen.

3. Pangangasiwa at pagsubaybay sa mga dayuhan na matatagpuan sa teritoryo ng imperyo.

4. Pagmamasid sa mga rebolusyonaryong organisasyong anti-gobyerno.

5. Pagsensor.

Ang executive body ng ikatlong departamento ay isang hiwalay na gendarme corps, at ang pinuno ng ikatlong departamento ay siya ring pinuno ng gendarme corps.

Mayroong 7 pangunahing at panlalawigang direktorat ng gendarmerie corps at 123 magkahiwalay na command ang nakatalaga sa buong imperyo. Ang punong-tanggapan ay naka-istasyon sa Moscow, St. Petersburg, Warsaw at Odessa.

Ang ikatlong departamento ay naghanda ng taunang analytical na mga tala para sa gobyerno, na tinatawag na "Mga Ulat sa Aktibidad."

Ikaapat na departamento ay kasangkot sa mga isyu sa kawanggawa at mga institusyong pang-edukasyon ng kababaihan.

Ikalimang departamento ay espesyal na nilikha upang maghanda ng isang sistema para sa pamamahala ng mga magsasaka ng estado.

Ika-anim na departamento naghanda ng mga repormang pang-administratibo sa North Caucasus.

Ang Komite ng mga Ministro ay gumanap ng isang napaka-prominenteng papel. Ito ay nilikha noong 1802 kasabay ng mga ministeryo. Kasama dito ang mga ministro, pinuno ng mga kagawaran na may mga karapatan ng mga ministri, pinuno ng mga departamento ng Konseho ng Estado at mga taong hinirang ng tsar. Noong 1903, ang kabuuang bilang ng mga miyembro ng Committee of Ministers ay umabot sa 24. Sa panahon ng post-reform, ang Committee ay pinamumunuan ng mga may karanasan at maimpluwensyang mga figure ng gobyerno, kasama ng Count P.N. Ignatiev (1872-1879), Count P.A. Valuev (1879). -1881) namumukod-tangi. ), N.H. Bunge (1887-1895). Ang pangunahing gawain ng Komite ng mga Ministro ay ang magkasanib na talakayan ng mga ministro at mga taong katumbas sa kanila ng mga kaso na nangangailangan ng koordinasyon sa pagitan ng ilang mga departamento o kung sakaling ang paglutas ng mga naturang kaso ay lumampas sa kapangyarihan ng mga indibidwal na pinuno. Sa ikalawang kalahati ng ika-19 na siglo, ang mga charter ng magkasanib na kumpanya ng stock, kumpanya, bangko, at mga regulasyon sa stock exchange ay isinumite din para sa pag-apruba ng Committee of Ministers. Isinasaalang-alang niya ang mga katanungan tungkol sa pagtatayo ng mga riles sa bansa, ang pagkasira ng mga publikasyon na nakakapinsala mula sa isang pampulitikang pananaw, ang pagpapalakas ng pulisya, ang kapangyarihan ng mga lokal na gobernador at isang bilang ng iba pang magkakaibang mga bagay. Ang mga desisyon ng Komite ng mga Ministro ay nakuha ang puwersa ng batas pagkatapos lamang ng kanilang pag-apruba ng emperador. Senado. Ang kahalagahan ng Senado sa ikalawang kalahati ng ika-19 na siglo ay hindi nagbago nang malaki kumpara sa nakaraang panahon. Patuloy itong nagsilbing pinakamataas na hukuman at awtoridad sa pangangasiwa sa pagpapatupad ng batas ng estado. Kasabay nito, ang repormang panghukuman noong 1864 ay humantong sa ilang mga pagbabago sa mga tungkulin nito, panloob na istraktura ng organisasyon at mga aktibidad. Dahil ang mga hudisyal na kamara at mga distritong kongreso ng mga mahistrado ang naging pinakamataas na hukuman ng apela bilang resulta ng reporma, ang Senado ay itinalaga lamang ang mga tungkulin ng pinakamataas na awtoridad sa cassation, at hindi ang awtoridad sa paghahabol. Kaugnay nito, unti-unting isinara ang mga appellate department ng Senado. Sa simula ng ikadalawampu siglo, ang Senado ay may anim na departamento: administratibo, magsasaka, heraldry, cassation civil at criminal, at hudisyal. Ang mga departamento ay may mga punong tagausig na nag-ulat sa Ministro ng Hustisya bilang pangkalahatang tagausig. Sa panahon ng post-reform, 20 senatorial audit ng mga lokal na pamahalaan at mga korte ang isinagawa upang mapabuti ang kanilang mga aktibidad. Isinaalang-alang din ng Senado ang mga reklamo mula sa mga magsasaka kaugnay ng reporma noong 1861. Mula noong 1872, sinimulan nitong isaalang-alang ang mga kaso ng mga krimen sa estado at pulitika, gayundin ang mga iligal na komunidad. Ang mga senador ay hinirang ng emperador, at bilang panuntunan, habang-buhay. Sa loob ng 25 taon, halimbawa, ang natitirang legal na iskolar at hudikatura na si A.F. Koni, na gumawa ng malaking kontribusyon sa pagtatatag ng mga prinsipyo ng legalidad at hustisya sa Russia, ay isang senador. Noong Enero 1, 1903, ang bilang ng mga senador ay 183 katao. Lahat sila ay mga namamanang maharlika alinman sa pinagmulan o ayon sa kanilang ranggo. Sinodo. Kasama rin sa sistema ng pinakamataas na katawan ng estado ang Holy Synod, na siyang pinakamataas na institusyon ng pambatasan, administratibo at hudisyal na pamahalaan para sa mga gawain ng Russian Orthodox Church. Sa panahon ng post-reform, ang mga tungkulin at istruktura ng organisasyon nito ay nanatiling halos hindi nagbabago. Malaki ang impluwensya niya sa mga aktibidad ng katawan na ito noong 1880-1905. Punong Tagausig ng Banal na Sinodo, isa sa mga pinakatanyag na kinatawan ng mga konserbatibong Ruso - K.P. Pobedonostsev.

Pangkalahatang katangian ng panahon

Mga tampok na pampulitika at pang-ekonomiya ng panahon:

Ø pinananatili ang absolute monarkiya

Ø mayroong karagdagang sentralisasyon at burukratisasyon ng kasangkapan ng estado;

Ø lumitaw ang mga bagong sentral na awtoridad

Ø lumalalim ang espesyalisasyon ng mga indibidwal na katawan ng pamahalaan

Ø may krisis ng pyudalismo at pag-unlad ng relasyong kapitalista

Nagsisimula ang rebolusyong industriyal

Ø tumataas ang paggamit ng mga upahang manggagawa

1. Estado ng Russia sa unang kalahati ng ika-19 na siglo.

Anyo ng pamahalaan - ganap na monarkiya

Istraktura ng estado-teritoryal - imperyo

Sistema ng estado mga organo:

1. Ang Emperador ang pinuno ng estado.

a. Katayuan- Ang Emperador ay ipinroklama bilang tagapagdala pinakamataas na autokratikong walang limitasyon mga awtoridad.

b. Ang kapangyarihan ng emperador ay dumaan sa mana. Ang trono ay ipinasa sa pinakamalapit na inapo na kamag-anak ng namatay ( emperador) sa linya ng lalaki. Sa kawalan ng huli, pinahintulutan ang mana ng mga babaeng kamag-anak. (Ang kautusang ito ay isinama sa Batas ni Paul I ng 1797 at naitala sa Kodigo ng Mga Pangunahing Batas ng Estado.

c. Mga tungkulin ng emperador:

i. Pagpasa ng mga batas

ii. mas mataas na pampublikong administrasyon;

iii. paghirang at pagpapaalis ng mga ministro;

iv. Supreme Command ng Sandatahang Lakas;

v. pamamahala ng patakarang panlabas;

vi. isyu ng digmaan at kapayapaan;

vii. pinakamataas na kapangyarihang panghukuman.

2. Mahahalagang payo RI. Ito ay nilikha noong 1801. Kabilang dito ang 12 miyembro sa pangunguna ni Field Marshal N.I. Saltykov. Ang katawan na ito ay may katayuan ng pinakamataas na lehislatibong katawan sa ilalim ng Emperador. Ang permanenteng konseho ay na-liquidate noong 1810. Sa lugar nito, nilikha ang Konseho ng Estado.

Konseho ng Estado (binuo noong 1810)

a. Katayuan- kataas-taasang katawan ng pambatasan

b. Tambalan– Ang mga miyembro ng Konseho ng Estado ay hinirang at pinaalis ng emperador, ( maaari silang maging sinumang tao, anuman ang klase, ranggo, edad at edukasyon. Ang ganap na mayorya sa Konseho ng Estado ay mga maharlika; ang paghirang sa Konseho ng Estado sa karamihan ng mga kaso ay talagang panghabambuhay. Kasama sa mga miyembro ng ex officio ang mga ministro. Ang Tagapangulo at Pangalawang Tagapangulo ng Konseho ng Estado ay hinirang taun-taon ng Emperador). Bilang - Noong 1810 mayroong 35 miyembro ng Konseho ng Estado, noong 1890 - 60 miyembro, at sa simula ng ika-20 siglo ang kanilang bilang ay umabot sa 90. Sa kabuuan, sa mga taong 1802-1906, ang Konseho ng Estado ay binubuo ng 548 na miyembro.

c. Mga pag-andar:

i. Paghahanda ng mga bayarin

d. Mga pagbabago – walang malalaking pagbabago

Committee of Ministers (binuo noong 1802)

a. Katayuan- ang pinakamataas na katawan ng advisory ng pamahalaan. Isang desisyon sa rekomendasyon lamang ang ginawa. Ang huling desisyon ay nakasalalay sa Emperador.

b. Tambalan- mga ministro, tagapagmana ng trono, tagapangulo ng Konseho ng Estado, punong tagausig ng Banal na Sinodo (bilang ng 19-24 katao) - ay kasama sa komposisyon ayon sa posisyon at katayuan.

c. Mga pag-andar– napaka heterogenous

i. Mga usapin sa riles

ii. Mga kaso sa pagbibigay ng pensiyon sa mga retiradong opisyal

iii. Mga kaso sa pagtatatag ng magkasanib na kumpanya ng stock Mga kaso sa mga Lumang Mananampalataya at mga sekta

iv. At iba pa.

d. !Tampok – hindi niya pinag-isa ang mga ministro sa iisang gobyerno at hindi siya nag-coordinate o nagkokontrol sa kanilang mga aktibidad.

5. Ministries at iba pang departamento - ang unang 8 ay nilikha noong 1802.

a. Katayuan- ang mga sentral na sektoral na katawan ng kapangyarihan ng estado ng Republika ng Ingushetia, na direktang nasasakop sa emperador. Ang mga ministro ay hinirang ng emperador.

b. Tambalan

i. M Militar Ground Forces 1802

ii. M Naval Forces 1802

iii. M Foreign Affairs 1802

iv. M VD 1802

v. M Commerce 1802

vi. M ng Pananalapi 1802

vii. M ng pampublikong edukasyon 1802

viii. M ng Katarungan 1802

ix. Pangunahing Direktor ng Komunikasyon sa Tubig at Lupa 1809

x. Ministry of the Imperial Court and Appanages 1826

xi. Ministry of State Property - 1837

c. Istruktura- Ang bawat ministeryo ay nakatanggap ng sumusunod na istraktura: sa pinuno ng ministeryo. mayroong isang ministro na may kasama (i.e., isang kinatawan); ang ministro ay may opisina at isang konseho. Ang working apparatus ng mga ministries ay binubuo ng mga departamento, na nahahati sa mga seksyon, at mga seksyon sa mga mesa. Ang organisasyon ng bawat ministeryo ay batay sa prinsipyo ng pagkakaisa ng utos.

d. Mga pag-andar

i. Pamamahala ng may-katuturang saklaw ng lipunan.

Halimbawa,

Ministri ng Pag-aari ng Estado- pinamamahalaang mga lupain ng estado at iba pang ari-arian ng estado sa Imperyo ng Russia.

Kagawaran ng Pananalapi- ay namamahala sa mga isyu ng patakarang pinansyal at pang-ekonomiya.

Ministry of Internal Affairs ng Russian Empire - ay namamahala sa mga isyu ng seguridad ng estado, kaligtasan ng publiko, pagpapatupad ng batas, pamamahala ng mga lokal na awtoridad, pagkontrol sa krimen, proteksyon ng mga lugar ng detensyon, sistema ng paglilisensya, censorship sa media at paglalathala ng libro .

e. Katangian -. Sa buong ika-19 na siglo. Ang mga ministeryo ay nakakalat, walang isang katawan na nag-uugnay sa kanilang mga aktibidad, at ang mga ministro ay direktang nag-ulat sa emperador.

6. Ang Senado ang pinakamataas na katawan ng estado. Itinatag ni Peter 1 noong 1711. Sa ikalawang kalahati ng ika-19 na siglo.

a. Katayuan- sa unang kalahati ng ika-19 na siglo. - ang pinakamataas na hudisyal na katawan. Ang komposisyon ng mga senador ay hinirang ng emperador mismo. Ang mga departamento (hanggang 12) ay nilikha sa Senado. Ang bawat departamento ay binubuo ng mga senador na itinalaga sa pinakamataas na pagpapasya. Ayon sa batas, ang kanilang bilang ay hindi maaaring mas mababa sa tatlo; sa katotohanan, ang bilang ng mga senador ay mula 6-7 (department of heraldry) hanggang 18 (department of civil cassation).

b. Mga pag-andar

1) pangangasiwa sa mga aktibidad ng mga institusyon ng gobyerno - isinasaalang-alang ang mga katanungan tungkol sa legalidad ng kanilang mga aktibidad

2) pagpapahayag ng mga batas - inilathala ang mga batas at ipinadala sa mga awtoridad sa rehiyon.

3) pagsasaalang-alang ng mga kaso sa cassation procedure: cassation department para sa civil cases at cassation department para sa criminal cases.

Sinodo

a. Katayuan - Banal na Namamahala sa Sinodo(Russian doref. Banal na Namamahala sa Sinodo) - ang pinakamataas na katawan ng pangangasiwa ng simbahan-estado ng Simbahang Ruso sa panahon ng synodal (1721-1917).

b. Tambalan- Ang mga miyembro ng Holy Governing Synod ay hinirang ng emperador. Sila ay mga kinatawan ng simbahan. Ang kinatawan ng emperador sa Synod ay Punong Tagausig. Ito ay isang sekular na posisyon.

c. Mga pag-andar–administratibo at hudisyal sa eklesiastikal na globo

Halimbawa,

· ang karapatan (na may pahintulot ng pinakamataas na kapangyarihan) na magbukas ng mga bagong departamento,

· pumili at humirang ng mga obispo,

magtatag ng mga pista opisyal at ritwal sa simbahan,

· gawing banal ang mga santo,

· mga isyu ng espirituwal na edukasyon ng mga tao

8. S.E.I.V.K. – unang nilikha sa ilalim ng Peter 1

a. Katayuan- ang sentral na awtoridad, ay nahahati sa ilang mga departamento, ang katayuan ng bawat isa ay katumbas ng ministeryal

b. Komposisyon at pag-andar. Ang lahat ng mga opisyal ay hinirang ng emperador. Ang departamento ay pinamumunuan ng Emperador

i. Ang unang departamento (nabuo noong 1826) - ay nakikibahagi sa paghahanda ng pinakamataas na mga utos

ii. Ang pangalawang departamento (nabuo noong 1826) – ang pag-aayos ng mga umiiral na batas. Sa ilalim ng pamumuno ni M. M. Speransky, inihanda ng departamento ang Kumpletong Koleksyon ng mga Batas ng Imperyong Ruso at ang Kodigo ng mga Batas ng Imperyong Ruso. Noong 1882 ito ay binago sa Codification Department sa ilalim ng Konseho ng Estado.

iii. Ang ikatlong departamento (nabuo noong 1826) ay nakikibahagi sa pagsisiyasat at pagsisiyasat ng mga gawaing pampulitika, nagsagawa ng censorship, nakipaglaban sa sektarianismo, atbp. Sa katunayan, ito ang pinakamataas na katawan ng pulisya sa pulitika. Noong 1880 ito ay muling inayos sa State Police Department sa ilalim ng Ministry of Internal Affairs.

iv. Ika-apat na Kagawaran (nabuo noong 1828) - Ang Kagawaran ng mga Institusyon ni Empress Maria ay nilikha noong 1828 batay sa opisina ng namatay na Empress Maria Feodorovna. Tulad ng opisina ng Empress Dowager, tinutugunan nito ang mga layuning pangkawanggawa: edukasyon ng kababaihan, mga orphanage, pangangalaga sa kalusugan.

v. Ang ikalimang departamento ay nilikha noong 1835 upang ihanda ang reporma ng nayon ng estado (tingnan ang reporma ni Kiselev) at ang pamamahala ng mga magsasaka ng estado ng lalawigan ng St. Ang Count P. D. Kiselyov ay inilagay sa pinuno ng departamentong ito. Noong 1837 ito ay binago sa Ministry of State Property ng Russian Empire.

vi. Ang ikaanim na departamento ay pansamantalang itinatag noong 1842. Siya ay nakikibahagi sa pag-aayos ng isang mapayapang buhay sa rehiyon ng Transcaucasian.

3. Codification ng batas ng Russia sa unang kalahati ng ika-19 na siglo.

Mga dahilan para sa codification:

a. Isang malaking bilang ng mga batas na ipinapatupad sa Russia noong panahong iyon.

b. Ang mga batas na pinagtibay noong ika-17 at ika-18 siglo ay patuloy na may bisa, malinaw na luma na

c. Ang lahat ng mga batas ay hindi kinokontrol, mayroong maraming mga batas na kinokontrol ang parehong mga relasyon, at may mga batas na sumasalungat sa isa't isa.

d. Ang lahat ng ito ay naging mahirap para sa mga ahensya ng gobyerno, kabilang ang hudikatura, na maglapat ng mga batas. (Ang mga hukom, halimbawa, sa parehong kaso ay maaaring makahanap ng mga mapagkukunan na may ganap na kasalungat na mga pamantayan. Nagbunga ito ng arbitraryo, panunuhol, at pagkaantala sa mga kaso.)

e. Ang mga bagong relasyon sa ekonomiya ay umuunlad sa bansa - ang mga kapitalista, na nangangailangan din ng na-update na legal na regulasyon.

Katawan ng codification. Upang maisakatuparan ang kodipikasyon, ang umiiral na komisyon ng kodipikasyon, na nilikha sa ilalim ni Alexander 1, ay ginawang II Departamento ng Sariling Chancellery ng Kanyang Imperial Majesty. Opisyal, ang Ikalawang Departamento ay pinamumunuan ni Propesor Mikhail Andreevich Balugyansky, guro ni Nicholas I sa agham pampulitika. Ngunit praktikal na pinamunuan ni Mikhail Mikhailovich Speransky ang gawain ng katawan na ito

2. Codification plan na iminungkahi ni Speransky

a. Ang unang yugto - Kolektahin ang lahat ng mga batas na inilabas sa Russia mula noong pinagtibay ang Kodigo ng Konseho, at ayusin ang mga ito sa magkakasunod na pagkakasunud-sunod. - (lumikha ng PSZ)

b. Pangalawang yugto - Dalhin ang lahat ng umiiral na batas sa isang tiyak na sistema - (lumikha ng SZRI)

c. Ang ikatlong yugto ay ang pagpapalabas ng mga bagong regulasyon sa batas sibil, kriminal, at komersyal.

3. Pagpapatupad ng codification:

Unang yugto:

Noong 1830, natapos ang unang punto ng plano at inihanda ang PSZ.

PSZ (kumpletong koleksyon ng mga batas) - isang kumpletong koleksyon ng lahat ng batas na pinagtibay mula noong 1649. hanggang 1825, parehong aktibo at hindi aktibo, na nakaayos ayon sa pagkakasunod-sunod.

Binubuo ito ng 46 volume: 40 volume - normative acts, 6 volume - index, drawings, drawings. Kasama sa unang PSZ ang 30,920 legal na gawain.

Ikalawang yugto:

Noong 1832, ipinatupad ang pangalawang direksyon at inihanda ang SZRI.

Ang NZRI (kodigo ng mga batas ng Imperyong Ruso) ay isang koleksyon ng lahat ng mga batas na ipinapatupad sa Republika ng Ingushetia noong 1832, na nakaayos sa pampakay. Ang code ay nai-publish noong 1833 at ipinatupad noong 1835.

Na-publish ang code sa XV volume, pinagsama sa 8 aklat. Halimbawa, ang aklat 1. Pangunahing kasama sa Aklat 1 ang mga batas sa mga awtoridad at pamamahala at serbisyo publiko (volume 1-3), ang aklat 5 ay naglalaman ng batas sibil (volume 10), ang aklat 8 (volume 15) ay naglalaman ng mga batas na kriminal.

Ikatlong yugto ng kodipikasyon:- paglikha ng mga bagong code sa mga pangunahing sangay ng batas. Ang tanging code ng kriminal na batas ay inihanda at pinagtibay - ang Code of Criminal and Correctional Punishments ng 1845.

Ang Kodigo Penal ng 1845 ay ang unang pinagkunan ng batas na kriminal ng Russia.

Panlabas na istraktura: Ang Code ay binubuo ng 15 volume.

Ang 1845 Code on criminal at correctional punishments ay binubuo ng

2224 na mga artikulo. Ang istraktura nito ay ang mga sumusunod: 12 seksyon, nahahati sa mga kabanata,

ilang mga kabanata - sa mga departamento, mga departamento - sa mga departamento, mga departamento sa mga artikulo.

Istraktura sa mga tuntunin ng nilalaman: Sa mga tuntunin ng nilalaman, ang paghahati ng batas sa pangkalahatan at mga espesyal na bahagi ay medyo malinaw na nakikita (sa unang pagkakataon, ang mga pangkalahatang konsepto ng batas na kriminal ay pinaghiwalay sa isang independiyenteng seksyon sa Code of Laws ng Russian Empire).