“İkinci oxunuş olacaq. Texniki dəyişikliklərdən başqa heç bir dəyişiklik olmayacaq. Biz bunu eyni nəşrdə həyata keçirəcəyik”, - deyə “Gazeta.Ru”ya yataqxanalar haqqında qanun layihəsinin müəlliflərindən biri, Dövlət Dumasının deputatı Qalina Xovanskaya bildirib.
O qeyd edib ki, sənədə bu il parlamentin aşağı palatasında baxılacaq, lakin hansı müddət ərzində nəzərdə tutulacağını dəqiqləşdirməyib. Deputat onu da əlavə etdi ki, təmir proqramına daxil ola biləcək beşmərtəbəli binalarda praktiki olaraq yataqxana yoxdur.
Xatırladaq ki, qanun layihəsi ötən ilin mayında birinci oxunuşda qəbul edilib. O, yaşayış yerlərinin mehmanxana və digər yerləşdirmə obyektləri üçün istifadəsini, mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsini və digər yerləşdirmə xidmətlərini tamamilə qadağan etməyi təklif edir.
Bu nəşr biznes nümayəndələrinin, Mədəniyyət Nazirliyi və İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin, eləcə də turizm regionlarının - Sankt-Peterburq, Tatarıstan, Krım və s.
“Birinci variantda qanun layihəsi kifayət qədər sərt idi, sadəcə olaraq yaşayış binalarında yataqxanaların yerləşdirilməsini “qadağan etmək” ifadəsi var idi. Bu o demək idi ki, yaşayış binalarında olan hər şey qadağaya məruz qalır”, - Restauratorlar və Otelçilər Federasiyasının vitse-prezidenti Vadim Prasov deyir.
Qeyd etmək lazımdır ki, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə əsasən, yaşayış yerləri müvəqqəti və ya daimi olmasından asılı olmayaraq, yalnız vətəndaşların yaşaması üçün nəzərdə tutulmuşdur. Eyni zamanda, ailə hüququnda deyilir ki, “yaşayış binalarından peşəkar və ya fərdi sahibkarlıq fəaliyyəti üçün istifadəyə, əgər bu, digər vətəndaşların hüquq və qanuni mənafelərini, habelə yaşayış binalarının cavab verməli olduğu tələbləri pozmursa, icazə verilir. ”
Bu cür biznesin sahibləri ilə rezidentlər arasında münasibətləri tənzimləmək üçün bütün maraqlı tərəflərin: hakimiyyət orqanlarının, cəmiyyətin, sənaye nümayəndələrinin, eləcə də ekspert icmasının iştirakı ilə çoxtərəfli dialoq lazımdır, deyə təşkilatın sədri Yelena Krivenkova bildirib. Qonaqpərvərlik Sənayesi üzrə Biznes Rusiya Komitəsi.
“Mən bilmirəm qanun layihəsinə ikinci oxunuşda dəyişiklik olmadan necə baxım. Belə bir qanun işləməyəcək və həyata keçirilə bilməyən qanun layihəsinin qəbulu korrupsiyaya aparan başqa bir yoldur”, - “Hotellər Liqası” qeyri-kommersiya tərəfdaşlığı idarə heyətinin sədri Yevgeni Nasonov deyir.
Onun fikrincə, sənəd hazırkı formada, məsələn, Krımda və Krasnodar diyarında inkişaf etdirilən özəl sektorun fəaliyyətini əslində qadağan edir. Qanun layihəsi, demək olar ki, bütün müvəqqəti yaşayış xidmətlərini qadağan edir və "qanunun birinci nəşrdə qəbulu bu cür yerləşdirmə obyektlərinin kütləvi şəkildə bağlanmasına səbəb olacaq" dedi.
Sakinlərdən razılıq istəniləcək
Dövlət Duması bu qanun layihəsinə meyxanaçılara işlərini davam etdirmək şansı verəcək düzəlişlər paketi hazırlayıb.
Deputatlar Aleksandr Sidyakin və Pavel Kaçkaev bu ilin fevralında öz təkliflərini veriblər. Sidyakinin köməkçisi Pavel Sklyançuk Gazeta.Ru-ya izah etdi ki, bu düzəlişlərə əsasən, çoxmənzilli binada yaşayış binalarının otel xidmətlərinin göstərilməsi üçün istifadəsinə icazə verilir, lakin mülkiyyətçilərin ümumi yığıncağının razılığı ilə.
Qərar səslərin ümumi sayının səs çoxluğu ilə qəbul edilir. Dəyişikliklərdə deyilir ki, yataqxanaya bitişik mənzilin mülkiyyətçilərindən ən azı biri onun qəbul edilməsinin əleyhinə səs veribsə və ya qonşu yaşayış binalarının mülkiyyətçilərindən ən azı birinin ümumi yığıncağın keçirilməsi barədə lazımi qaydada məlumatlandırılmasına dair sübut yoxdursa, rədd edilmiş sayılır.
Həmçinin, şərtlərdən biri mənzilin istifadə olunan kommunal resurslar üçün ölçmə cihazları ilə təchiz edilməsi tələblərinə uyğunluqdur.
Eyni zamanda, mülkiyyətçilər ümumi yığıncağın qərarı ilə xərclərin sakinlərin sayına uyğun olaraq mülkiyyətçilər arasında bölüşdürülməsi yolu ilə ümumi əmlakın saxlanması üçün məcburi xərclərin payının müəyyən edilməsi qaydasını dəyişdirmək hüququna malikdirlər.
Bu halda mehmanxana və ya yataqxana üçün ayrılmış yaşayış binalarında sakinlərin sayı yaşayış yerlərinin sayına bərabər hesab edilir. Kommunal ölçmə cihazları olmadıqda, yaşayış binalarında sakinlərin sayı yaşayış yerlərinin sayına bərabər hesab olunur.
Deputatlar həmçinin mənzil-kommunal xidmətlərə subsidiya və kompensasiyaların verilməsini qeyri-mümkün etməyi təklif edirlər.
Bu ilin aprelində baş nazir Dmitri Medvedev deputatlara problemin həlli üçün iki variant haqqında danışıb. Birincisi, mini-otellərin yalnız öz giriş-çıxışı olan çoxmənzilli binaların birinci mərtəbələrində yaradılmasına icazə verilməsidir. İkincisi, orada otel yerləşdirmək üçün evin bütün sakinlərindən yazılı icazə almaq imkanıdır.
Bu və ya digər şəkildə, məsələn, Moskva Şəhər Duması hesab edir ki, qaydalar federal səviyyədə çox aydın olmalıdır, çünki bu, təkcə Moskvada deyil, digər bölgələrdə də problemdir.
"Biz çoxmənzilli binaların sakinlərini belə gözlənilməz və son dərəcə xoşagəlməz məhəllədən qorumalıyıq" dedi Moskva Şəhər Dumasının deputatı İnna Svyatenko.
O, qeyd edir ki, yataqxanalar yaşayış binalarında yerləşdiyi halda, yanğınsöndürmə və sanitar nəzarət təşkilatları sadəcə olaraq gəlib yoxlaya bilmirlər, çünki bura şəxsi mülkiyyətdir.
Boz yataqxanalar
Svyatenkonun sözlərinə görə, sayılmağa çalışan hostellər qətiyyən yekun rəqəm deyil.
"Yataqxanalar" anlayışı qanunda yoxdur, insanlar sadəcə olaraq gündəlik olaraq mebelli otaqları icarəyə verirlər - çarpayılar bir-birinə yaxın yerləşdirilir, çox vaxt hətta çarpayılar və bütün bunlar fərdi müəssisə kimi qeydiyyata alınır.
Keçən il Rospotrebnadzor və prokurorluq orqanlarının 2018-ci il futbol üzrə dünya çempionatına hazırlıq məqsədilə hostellərdə, o cümlədən çoxlu sayda yaşayış binalarında cəmləşdiyi Moskvada kütləvi yoxlamalar aparması ilə bağlı xəbərlərlə zəngin olub.
Belə ki, 2015-ci ildə aparılan yoxlamaların nəticələrinə görə, paytaxtda 25, keçmişdə isə 50-dən çox hostel bağlanıb.
Həmçinin ilin əvvəlində Moskva meriyasının saytında məlumat yayılıb ki, Moskva İdman və Turizm Departamentinin məlumatına görə, işin birinci mərhələsi çərçivəsində mehmanxana və yataqxanaların təntənəli tədbirlərə hazırlıqla bağlı qanunvericiliyi pozanların müəyyən edilməsinə dair məlumatlar var. 2018 FIFA Dünya Kuboku, 148 "boz" otel və hostellər aşkar edildi.
Bu arada, Nasonovun sözlərinə görə, Moskvada 800-ə yaxın hostel var ki, onların da 70%-i mənzil fondunda yerləşir. “Sankt-Peterburqda təkcə hostellər deyil, üçulduzlu otellər də yaşayış binalarında yerləşir”, - ekspert deyir.
Killer endirimləri
Rieltorlar da öz növbəsində qeyd edirlər ki, yaşayış binasında hostelin olması yaşayış sahəsinin likvidliyinə son dərəcə mənfi təsir göstərir. Inkom-Əmlak eksperti Mixail Kulikovun fikrincə, endirimlər olduqca əhəmiyyətli dərəcədə dəyişə bilər - təvazökar 10% -dən qatil 30%.
“Evdə hostelin olması ev sahibi ilə sövdələşmə üçün 100% səbəbdir.
Qeyd etmək lazımdır ki, 90% hallarda sahiblər məlum səbəblərə görə evdə bir yataqxananın olduğunu potensial alıcılardan gizlətməyə çalışırlar.
Əgər alqı-satqı əməliyyatı zamanı aldatma faktının üzə çıxması ehtimalı yüksəkdirsə, kirayəçilər evə və onun ətrafına o qədər də diqqətlə baxmadıqları üçün tələyə düşmək ehtimalı daha yüksəkdir”, - Metrium Group-un idarəedici tərəfdaşı Mariya Litinetskaya qeyd edir. .
Mixail Kulikov təcrübədən bir nümunə verir - Moskvanın mərkəzindəki küçələrdən birində bir binada mənzil satmaq üçün çoxsaylı uğursuz cəhdlər.
“Gözəl yaşayış sahəsi, gözəl intim ev, əla yer, lakin eyni evdə mərkəzi girişdə, yeri gəlmişkən, əla xüsusiyyətləri və rəyləri olan bir hostel var. Və budur, alıcı yoxdur və hətta bir ildən bir qədər az əvvəl bölgədəki oxşar təkliflərlə müqayisədə təxminən 25% endirim də vəziyyəti düzəldə bilmədi "dedi.
O, hesab edir ki, yaşayış obyektinin gecə-gündüz açıq olan ayrıca girişi olmalıdır, hətta qonaqlar sakinlərlə infrastrukturu paylaşdıqda: giriş, pilləkənlər, liftlər.
Lakin hakimiyyət buna baxmayaraq, evlərdə yataqxanaların yerləşdirilməsinə qadağa qoysa, bahalaşmadan söhbət getməyəcək, Litinetskaya əmindir. Onun sözlərinə görə, çox güman ki, alıcılar və ya kirayəçilər əlavə endirimə arxalana bilməyəcəklər.
“Təkrar daşınmaz əmlak bazarı həddindən artıq doymuşdur. Ona görə də hostelin olmaması əmlakın likvidliyinə əlavə üstünlük olacaq, amma qiymət artımına yox”, - ekspert yekunlaşdırır.
Otel yerləşdirmə bazarındakı bütün müxtəlifliklər arasında hostellər büdcə səyahətləri üçün xüsusilə cəlbedici olaraq qalır. Təmiz, qızdırılan otaqda, şən tələbələr və turistlər şirkətində ucuz gecələmə bir neçə il ərzində daxili müvəqqəti mənzil bazarını fəth etdi. Güclərini mehmanxana biznesində sınamaq istəyənlərin çoxu diqqətlərini bu xüsusi mini-otellər formatına yönəldirlər. Hostel biznesinə giriş üçün nisbətən aşağı maneə onu təcrübəsiz hostelilər üçün cəlbedici edir və büdcə turizminin dünyada populyarlaşması müəssisə üçün yüksək gəlirlilik vəd edir. Yataqxanaların işinin təşkili, mini-mehmanxana xidmətlərinin qanunvericilik bazası, qonaqlar üçün yerlərin təşkili və hostelin bilməli olduğu digər məsələlər bu məqalədə müzakirə olunacaq.
Avropa hostelləri üçün moda nisbətən yaxınlarda bizə gəldi. Sankt-Peterburq və Moskva Rusiyada hostellərin sayına görə qabaqcıl və flaqman olaraq qalırlar. Bu gün bu meqapolislərin şəhərin bütün guşələrində və ondan kənarda minlərlə yataqxanası var. Yataqxana mənzillərinin populyarlığının mənfi tərəfi sözdə deyil. mənzil məcəlləsinin normalarını tez-tez pozan və adi vətəndaşların işinə müdaxilə edən mənzil yataqxanaları. Gecə yarısı nəhəng çantalarla girişin ağzında fırlanan hostel müştəriləri çoxmənzilli binaların sakinlərində inam yaratmır.
Digər iş adamları öz biznesləri üçün insanların yerləşdirilməsi üçün nəzərdə tutulmayan, minimum sanitar və yanğın təhlükəsizliyi standartlarına cavab verməyən ofis sahələrini icarəyə götürüblər. Hostellər tez-tez zirzəmi və çardaq mərtəbələrini və anbarları tuturdu. Yataqxanalar əvvəlcə kifayət qədər rahat şəraitdə büdcə yerləşdirmə vasitəsi kimi düşünülsə də, əslində qonaqların rahatlığına çox vaxt laqeyd yanaşırdılar. Yataqxananın qonşularının, eləcə də qonaqlarının hüquqlarını qorumaq üçün 2015-ci ildə qüvvəyə minən yataqxanalarda QOST hazırlanmışdır.
Bir il sonra standart, binanın digər sakinlərinin xeyrinə mənzil yataqxanalarının fəaliyyətini daha da məhdudlaşdıran zəruri düzəlişlər paketi ilə tamamlandı. Yeni şərtlər əksər hostelləri bağlanma ərəfəsində qoyub. GOST-un əsas müddəalarını və tələblərini, o cümlədən yeni düzəlişləri aşağıda nəzərdən keçirəcəyik.
Yataqxanaların növləri
Yataqxanaların müasir təsnifatı onları üç növə ayırır:
- Böyük yataqxanalar, 50-100 və ya daha çox qonaq üçün nəzərdə tutulmuşdur. Belə hostellərin müştəriləri çox vaxt beynəlxalq konfransların və gənclərin toplantılarının iştirakçıları olur. Böyük qruplarla gələn qonaqlar bir böyük otaqda qalmaqda heç bir çətinlik çəkmirlər. Mitinq iştirakçıları, məsələn, hostelin təklif etdiyi qeyri-rəsmi şəraitdə ünsiyyəti davam etdirə bilərlər.Belə hostellər tez-tez konfrans zalı ilə təchiz olunurlar və restoran xidmətləri, spa salonu və s. idman zalı. Bu tip şəhər hostelləri adətən bütün mərtəbələri tutur, həmişə birincidirlər və strukturlarına görə onlar ənənəvi mehmanxanalara yaxındırlar, ortaq yaşayış üçün uyğunlaşdırılmışdırlar və müvafiq olaraq aşağı qiymətlər.
- Orta yataqxanalar, 20-dən 50-yə qədər qonaq. Yeni qaydalara əsasən hostellərin yalnız binaların birinci mərtəbələrini tutmasına baxmayaraq çox perspektivli hostel növüdür (biz bunun səbəbini aşağıda izah edəcəyik). Yataqxana üçün yer alarkən, onun təşkili ilə bağlı bütün xərcləri nəzərə alaraq, ərazidən maksimum səmərəliliklə istifadə etmək məqsədəuyğundur.Bəzən orta tutumlu hostellər yol kənarındakı motellər prinsipi ilə açıla bilər, lakin bu, nadir hallarda olur. Hostellər çox vaxt büdcə turizmi üçün gecələmə kimi istifadə olunur və buna görə də şəhər daxilində yerləşdirmə daha məqsədəuyğun olacaq.
- Kiçik hostellər və ya mini hostellər, 20 qonaq tutumuna malikdir. Son vaxtlara qədər müvəqqəti mənzillərin ən populyar növü. Aydın qanunvericilik bazası olmadığından çoxsaylı mənzil sakinləri belə yataqxanalara çevriliblər. Bir az səylə mənzil kirayə qiymətini yeni gəlirlilik səviyyəsinə çıxararaq yataqxanaya çevrildi. Çox vaxt yataqxanaların özləri kirayə verilirdi, bəzən belə hostellər yalnız turizm mövsümündə mövcud olurdu.
Belə bir yataqxananın qonşularına yaranan narahatçılıqdan danışmağa dəyməz. Bir pilləkəndəki mənzil yataqxanaya çevriləndə qəzəb dalğasını təsəvvür etmək asandır.
Bəzən mənzil yataqxanaları yalnız iki və ya üç qonaq üçün gecələmə təklif edən qonaq evləri kimi istifadə olunur. Belə bir müəssisəyə hostel demək düzgündürmü?
Bu tip hostelləri yataqxana kimi qeyd etmək yerinə düşər. Bunlar 20 və ya daha çox qonağın eyni vaxtda bir otaqda yaşadığı hostellərdir. Adətən bir otaqda 4-8 nəfər yaşaya bilər, lakin yataqxanalar digər hostellərdən bir qədər ucuzdur və böyük şirkətlər üçün demək olar ki, idealdır.
Bir çox hosteli kənarda qoyan bir sual. Dediyimiz kimi, QOST yataqxana binaları üçün bir neçə standart təqdim edir ki, bütün mini-otellər onlara əməl edə bilmir. Beləliklə, məsələn, GOST-da göstərilən minimum tavan hündürlüyü 2,5 m, hündürlüyü 2,48 m olan fərdi Xruşşev binalarına uyğun gəlməyə bilər.
Ümumiyyətlə, qeyd olunan standartları olduqca demokratik adlandırmaq olar, əksər yaşayış binaları asanlıqla müəyyən edilmiş standartlara uyğun gəlir. Dəhlizlərdə keçidlərin hündürlüyü nadir hallarda 2,1 m-dən aşağı olur və mətbəxlərin və ümumi otaqların təşkili ilə bağlı GOST mövqeyi sırf məsləhət xarakteri daşıyır. Mövcud qanuna görə, iaşə obyektləri yataqxanadan piyada məsafədə yerləşirsə, hostel mətbəxə qulluq etməyə borclu deyil. Şəhərin reallıqlarında onlarla çayxana və restoran arasında belə yer tapmaq mümkün deyil.
GOST və sanitar məsələlərə təsir göstərir. Yeni dəyişikliklərə əsasən, sanitar qovşağına tualet, duş və əlüzyuyan daxildir və 10 nəfərdən çox olmayan qonağa xidmət edə bilər. Otuz qonaq üçün yataqxana indi standartları nəzərə alaraq üç vanna otağı və ya bir genişləndirilmiş vanna otağına ehtiyac duyacaq.
Son nəşrin təməl daşı sualı idi binaların yataqxanalara köçürülməsi yaşayış yerindən qeyri-yaşayış sahəsinə qədər. Qeyri-yaşayış binaları üçün bir sıra tələblər var, bunlardan başlıcası evin birinci mərtəbələrində yerləşmə və ümumi girişdən ayrı girişin yaradılmasıdır. Belə binalar yalnız birinci mərtəbə artıq qeyri-yaşayış istifadəsinə çevrildiyi təqdirdə ikinci mərtəbəni tuta bilər. Dəyişikliklərin qəbulu ilə çox mənzilli hostellər qeyri-qanuni olacaq. İcarəyə götürülmüş bir mənzildə yataqxana təşkil etmək praktiki olaraq mümkünsüz olur, çünki onun qeyri-yaşayış sahəsinə köçürülməsi proseduru ərazinin sahibinin iştirakını tələb edir və əksər hallarda sonuncu belə bir hadisə ilə maraqlanmır.
Müvəqqəti yaşayış yerləri haqqında qanunda aparılan islahat sakinlərdən yataqxanalar tərəfindən evdə nizam-intizamın pozulması ilə bağlı çoxsaylı şikayətlərin nəticəsi olub. Çox vaxt bu cür şikayətlərin kifayət qədər haqlı olduğunu etiraf etmək lazımdır. Hostel müştəriləri əsasən məzuniyyətdə olan tələbələr və gənclərdir. Ciddi daxili nizam-intizam və inzibatçı tərəfindən diqqətli nəzarət olmadan, hostel bütün nəzərdə tutduğu hər şeylə asanlıqla adi bir yataqxanaya çevrilə bilər. Əksinə, yataqxana sahiblərinin məcburi qonşulara hörmətli münasibəti qanuna zidd fəaliyyət göstərən belə müəssisələrin indi də çiçəklənməsinə şərait yaradır.
Yataqxananın işində əsas qayda gündəlik iş rejimi olmalıdır. Müəyyən saatdan sonra hostel yeni qonaqları qəbul etmir, sükut hökm sürür. Hostel rejimi tez-tez qonaqların, o cümlədən sevişmə üçün qonaq gətirməsini qadağan edir. Yataqxananın səs izolyasiyası qonşuları üçün həlledici rol oynayır.
Əksər yataqxanalarda alkoqol və tütün qadağandır. Pilləkən nümunəvi təmizlik və qaydada saxlanmalıdır. Hostellərin bütün girişin təmirini təşkil etdiyi hallar var. Qonşularla yaxşı münasibətlər yataqxananın uzunmüddətli fəaliyyətinin açarıdır, bir sıra şikayətlər və yoxlamalar ilə pozulmur.
Daxili rejim yataqxananın özündə nizamı qorumağa kömək edəcək. Ciddi qaydalar bütün qonaqların təhlükəsiz və rahat qalmasına zəmanət verir. Amma bəzən qaydalar konkret olur və daha çox qurumun imicinə doğru işləyir. Bunlara qonaqların yaş həddi daxildir. Belə ki, bəzi “gənclər yataqxanaları” yalnız yaşı 25-dən yuxarı olmayan müştərilərə öz rahatlığını təqdim etməyə hazırdır. Digər yataqxanalar maksimum qalma müddətini məhdudlaşdırır - bu statusu saxlamağa imkan verən büdcə müvəqqəti yaşayış üçün kifayət qədər ümumi bir təcrübədir.
Müəssisələrinin uğurlu fəaliyyətini təmin etmək üçün yataqxana sahibləri tez-tez peşəkar birliklər yaradırlar. Hostel birlikləri bir sıra üstünlüklər təmin etdiyi üçün bütün dünyada mövcuddur.
Ölkə daxilində səyahət edərkən turistlər tez-tez əvvəlki hosteldən marşrut boyunca digər hostellər haqqında məlumat əldə edirlər. Belə müəssisələrin şöhrəti də ağızdan-ağıza danışır və hostellər digər hostellər haqqında məlumat yayaraq bir-birinə kömək etməyə çalışırlar.
Assosiasiyanın bir hissəsi olan yataqxana yuyucu vasitələrdən və közərmə lampalarından tutmuş mebelə qədər sərfəli topdansatış qiymətləri ilə istehlak materiallarını ala bilər.
Ümumi franchise altında fəaliyyət göstərən böyük hostel şəbəkələri var. Bir françayzinqdən istifadə hüququnu almaqla, hostel özünü təsisçiliyini təşviq etməklə bağlı bir sıra problemlərdən xilas edir. Təcrübəli mütəxəssislər bu işdə rahat olmağınıza və mümkün hüquqi problemləri həll etməyə kömək edəcəklər. Digər tərəfdən, franchise kimi işləmək hostelinizi fərdiliyindən məhrum edir, sizi sübut olunmuş sxem üzrə işləməyə məcbur edir.
Yataqxananın daxili strukturu və ən son GOST tələblərinə riayət etməklə hostelin necə qurulması barədə veb saytımızda oxuyun.
10:48 — REGNUM
Yaşayış binalarında hostelləri qadağan edən qanun Nevadakı şəhəri kütləvi turistlərsiz tərk edəcək və işsizlərin sayını artıracaq. Mütəxəssislərin fikrincə, sağ qalmaq üçün sahibkarlar “kölgəyə” getməli olacaqlar.
Rüşvət üçün kifayət qədər pul yoxdur
Cümə günü, mayın 13-də Dövlət Duması Mənzil Məcəlləsinə “yataqxanaları qadağan edən qanun” kimi tanınan dəyişiklikləri təsdiqləyib. Dövlət Dumasının Mənzil Siyasəti və Mənzil-Kommunal Təsərrüfat Komitəsinin sədrinin rəhbərlik etdiyi təşəbbüsün müəllifləri Qalina XovanskayaÇoxmənzilli binalarda yerləşən hostellərdə və mini-otellərdə flophouselara bənzəyən şəri gördük. Qanun layihəsinə izahat qeydindən belə çıxır ki, binaların bu keyfiyyətdə istifadəsi sahiblərin - qonşuların hüquqlarını pozur. Buna görə də, dəyişikliklərə əsasən, kiçik otellər, o cümlədən hostellər çoxmənzilli binada yalnız binalar qeyri-yaşayış sahəsinə çevrildikdə yerləşdirilə bilər.
Sənədin bütün düzəlişlərdən sonra nəhayət birinci oxunuşdan keçməsi bir ildən çox çəkdi. İndi isə parlamentarilər əmindirlər ki, bu ilin iyul ayına kimi onun hüquqi qüvvəsi olacaq. Bu o deməkdir ki, sahibkarlar qanunun hərfinə əməl etmək üçün tezliklə nəinki binaları qeyri-yaşayış kateqoriyasına keçirməli, həm də “müvəqqəti yerləşdirmə obyektini” yüksək keyfiyyətli mehmanxana ilə təmin etmək üçün lazım olan hər şeylə təchiz etməli olacaqlar. xidmətlər - səs izolyasiya sistemindən zərgərlik üçün seyflərə qədər. Binaların qeyri-yaşayış kateqoriyasına keçirilməsi üçün Mənzil Məcəlləsinin bir sıra digər tələblərinə də əməl etməli olacaqsınız. Bu, ölkənin bütün turizm cəbhələrində - Krımdan Sankt-Peterburqa qədər otel xidmətləri sektorunu kökündən dəyişəcək.
Hətta Nevadakı tək bir şəhər üçün qanun layihəsinin qəbul edilməsinin nəticələrinin miqyasını çox qiymətləndirmək çətindir. Rezervasiya sistemlərinin məlumatları göstərir ki, Sankt-Peterburqda 2,5 mindən çox otel var (gündəlik kirayə üçün mənzillər də daxil olmaqla), lakin onlardan yalnız 100-ə yaxını qeyri-yaşayış binalarındadır. 800-ə yaxın mehmanxana və kiçik mehmanxana çoxmənzilli binalarda yerləşir.
Beləliklə, şəhərin otaq fondunun böyük bir təbəqəsi bir gecədə yeni qanunun əhatə dairəsindən kənarda qalma riski daşıyır, o müxbirə dedi. IA REGNUM"Sankt-Peterburq Kiçik Otellər Assosiasiyası" NP-nin ictimaiyyətlə əlaqələr üzrə vitse-prezidenti Tamara Builova. Və mütləq pis niyyətlə deyil. Binaların yaşayış yerindən qeyri-yaşayış sahəsinə köçürülməsi əhəmiyyətli çətinliklər yarada bilər, daşınmaz əmlak və investisiya təcrübəsindən olan hüquqşünas Kachkin and Partners deyir. Andrey Kulakov.
"Beləliklə, Rusiya Federasiyasının Mənzil Məcəlləsi, çevrilmiş binaların altında yaşayış binaları olduqda yaşayış binalarının qeyri-yaşayış sahələrinə köçürülməsini birbaşa qadağan edir. Yəni yataqxana ya birinci mərtəbədə, ya da ondan yuxarıda yerləşməlidir, lakin bu halda onun altında qeyri-yaşayış sahəsi olmalıdır”, - deyə müxbirə izahat verib. IA REGNUM. — Mənzil Məcəlləsində qeyri-yaşayış sahələrinə ayrıca girişin təşkili ilə bağlı tələblər də var. Əgər yataqxana mədəni irs obyektində yerləşirsə, o zaman belə ayrıca girişin təşkili mədəni irsin qorunub saxlanması səbəblərinə görə əsaslı şəkildə qeyri-mümkün ola bilər və ya bahalı prosedurlar və mədəni irsin mühafizəsi orqanları ilə uzunmüddətli razılıq tələb edə bilər”.
Tamara Builova qeyd edir ki, hostellərin və super ekonom sinifli otellərin əhəmiyyətli hissəsi tarixi mərkəzdə yerləşir. Buna görə də, bu cür binaların qeyri-yaşayış kateqoriyasına köçürülməsi proseduru, çox güman ki, yalnız yenidənqurma xərcləri baxımından deyil, bahalı olacaq: Rusiyada orta rüşvət ölçüsünə əlavə edilməli olacaqlar. "Mənzil fondunun qeyri-yaşayış sahəsinə köçürülməsinə cavabdeh olan məmurlar birdən varlansa, təəccüblənmərəm" deyə Tamara Builova qeyd edir. Bundan əlavə, binaların statusunun dəyişməsi ilə əlaqədar olaraq, onun saxlanması, kommunal xidmətlər və s. xərcləri kəskin şəkildə artacaq.
Mənzil və ya biznes mərkəzi?
Yenidənqurma və təsdiqləmə yolu ilə yanaşı, mehmanxanaçılar qanunun tələblərinə riayət etmək üçün başqa bir seçimə sahibdirlər: mövcud qeyri-yaşayış sahəsinə köçmək. Bəzi ekspertlər hesab edirlər ki, Sankt-Peterburqda mini otel bazarı gələcəkdə bu varianta uyğun inkişaf edəcək. Baxmayaraq ki, şəhərin mərkəzində həyata keçirmək problemli olacaq. Bununla belə, başqa bir seçim var - biznes mərkəzinə köçmək. Beləliklə, mart ayında NAI Becar idarəedici şirkəti Vıborq şəhərində idarə etdiyi biznes mərkəzinin boş hissəsini yataqxanaya çevirmək üçün layihəyə start verdiyini elan etdi.
Sankt-Peterburqda Əmlakın İdarə Edilməsi NAI Becarın idarəedici direktoruna görə Natalia Skalandis, ofis mərkəzlərinin sahibləri üçün düzgün konsepsiya və savadlı təklif yaradılarsa, turizm şəhərlərində belə layihələrin yaxşı perspektivləri var. Layihəyə qoyulan investisiyanın həcmi 1,9 milyon rubl, geri ödəmə müddəti isə doqquz ay idi. Ayda 1 milyon rubl planlaşdırılan gəlirlilik ilə şirkət gündə minimum yaşayış dəyərini 400 rubl elan etdi.
Bununla belə, ekspertlər hesab edirlər ki, hostellərin hazırkı sahiblərinin əhəmiyyətli bir hissəsi köçürülmə və ya yenidənqurma ilə bağlı ağır təsdiq yükünü və maliyyə xərclərini daşımağa hazır olmayacaq. "Görünür, qanun layihəsi qəbul olunarsa, yaşayış binalarındakı bir çox hostel və ya otel sahibləri müvafiq adlardan imtina edəcək və sadəcə olaraq qısamüddətli kirayə üçün yaşayış binalarını icarəyə verəcəklər" dedi Andrey Kulakov.
Tamara Builova təsdiqləyir: hostel sahiblərinin bir hissəsi işdən çıxmayacaq, lakin beynəlxalq bron sistemləri vasitəsilə fiziki şəxslər kimi “mənzilləri” icarəyə verəcəklər. “Hökumət məmurları başa düşmürlər ki, yaşayış binasındakı yataqxana narkotik ticarəti və ya əxlaqsızlıq yuvası deyil, çörək sexi ilə eyni işdir, o zaman rus adamı həmişə çıxış yolu tapacaq. Amma deputatlar özləri onu buna sövq edirlər”, - ekspert qeyd edir.
Yeni qanunun necə tətbiq ediləcəyi və onun nəticələrinin aradan qaldırılması ilə bağlı çoxlu qeyri-müəyyənliklər var. “Belə mehmanxanaların yerləşdiyi çoxmənzilli binalarda yaşayan vətəndaşların maraqlarının müdafiəsi baxımından təşəbbüs haqlı görünür. Bununla belə, onun həyata keçirilməsi mexanizmi tam aydın deyil, xüsusən də hostelin bir mənzildən ibarət olduğu otel biznesinin ən aşağı seqmentində. Qısamüddətli kirayə üçün mənzil kirayə verməklə yataqxana təşkil etmək arasında sərhədin necə çəkiləcəyi bəlli deyil”, - Andrey Kulakov deyir.
Ümumi büdcə itkiləri
Kulakovun sözlərinə görə, təşəbbüs bu sənayedəki kiçik biznes üçün fəlakətli olacaq, xüsusən də sahibkarlara binaları köçürmək üçün kifayət qədər keçid müddəti verilməsə. Aydın məsələdir ki, bəzi meyxanaçılar, bəlkə də çoxlu sayda dövlətə ehtiyacı olmayan müəssisələri sadəcə bağlayacaqlar. Tamara Builovanın sözlərinə görə, bu sektorda 15-20 minə yaxın insan çalışır. “Çox güman ki, oyunçuların yarısı dərhal bazarı tərk edəcək, sonra isə çoxlu insan işsizlər ordusuna qoşulacaq. Təsəvvür edin: firavanlığın zirvəsində İzhora fabriklərində işləyənlərin sayı qədər insan işsiz qalacaq”, - ekspert deyir.
Dövlət Dumasının deputatlarının müdafiə etdiyi qanun və asayiş baxımından dövlət heç də qazanmayacaq. Tamara Builova qeyd edib ki, indi mehmanxana və hostel sahibləri qanunvericiliyə uyğun olaraq xarici vətəndaşları gəldikləri gün Federal Miqrasiya Xidmətində qeydiyyata alırlar. Sirr deyil ki, bu sistem sayəsində asayiş keşikçiləri qanunu pozanları asanlıqla yaxalayır. Hostellər “mənzil”ə çevrilərsə, qonaqlarla qısamüddətli kirayə müqavilələri bağlanacaq. Fiziki şəxslər onu yeddi gün ərzində qeydiyyatdan keçirə bilərlər. Bu, yalnız çıxarıla bilən damların altında sığınacaq axtaran sərhədi pozanların xeyrinədir.
Pik mövsüm ərəfəsində otel xidmətləri bazarı üçün nəticələr də gözlənilməzdir. Böyük oyunçular faydalana bilər, amma indi kobud desək, Rusiyadan və xarici ölkələrdən turistlərlə dolu olan Sankt-Peterburq “ulduzlu” otellərdə yerləşməyə imkanı olmayan bəzi qonaqları itirəcək. 2018-ci il FIFA Dünya Kuboku ərəfəsində otel otaqlarının demək olar ki, yarısını itirmək perspektivi xüsusilə kəskinləşir.
Təəccüblü deyil ki, Smolnı rəsmiləri dəfələrlə qanun layihəsinin əleyhinə çıxış ediblər və hətta, xüsusən də Mədəniyyət Nazirliyindən dəstək istəyiblər. “Əgər biz bütün yaşayış obyektlərini tamamilə bağlasaq, nəinki çoxlu sayda otaqları itirəcəyik, həm iş yerlərimizi, büdcəyə vergi daxilolmalarını itirəcəyik və bu, hamımız üçün böyük problemdir. Hesab edirik ki, mehmanxanalar qeyri-yaşayış obyekti kimi buraxılmalıdır”, - deyə Sankt-Peterburq Turizmin İnkişafı Komitəsinin sədr müavini hələ yanvarda bildirmişdi. Nana Qviçia.
Pişik balığı kimi atıldı
Maraqlıdır ki, qanun layihəsinin adi mülkiyyətçilərin maraqlarının müdafiəsi baxımından səmərəliliyindən danışan ekspertlər, prinsipcə, bu biznesin qanunsuzluğu ilə bağlı parlament tribunasından dinlənilən tezisləri şübhə altına alırlar. Onun fəaliyyəti ötən ilin yanvar ayından qüvvədə olan “Yerləşmə obyektləri xidmətləri” QOST standartı ilə tənzimlənir. Yaşayış binasında mini-mehmanxana təşkil etməyə imkan verən yataqxanalara ümumi tələblər”. Üstəlik: 3 mart 2016-cı ildə Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsi yaşayış binasının mənzilində yataqxana yerləşdirilməsini yolverilməz hesab edən və vətəndaşların hüquqlarını pozan müəyyən bir vətəndaş Dyachkovun iddiasını təmin etməkdən imtina edərək, onun qanuniliyini təsdiqlədi. sahibləri.
“Məhkəmənin bu qərarı fonunda çoxmənzilli binalarda yataqxanaların fəaliyyətinə icazə vermək üçün yeni qanunlar tələb olunmadı. Yataqxana sahiblərinin nəyə icazə verə biləcəyini və nəyi verə bilməyəcəyini tənzimləyən və bu bazarın normal tənzimlənməsinə imkan verən tədbirlər paketi tələb olunurdu”, Tamara Builova deyir.
Məsələn, 2018-ci il Dünya Kuboku ərəfəsində böyük və kiçik yaşayış obyektlərinin keçməsi lazım olan təsnifatın bir hissəsi kimi bəzi tələblər həyata keçirilə bilər. Sankt-Peterburq Turizm Komitəsinin nümayəndələrinin dəfələrlə qeyd etdiyi kimi, yaşayış fondunda yerləşən hostellər digər otellərlə birlikdə 2016-cı ilin iyul ayına qədər öz “ulduzlarını” təsdiq etməli idilər.
Qonşuların - sahiblərin hüquqlarına riayət olunmasına nəzarət etmək üçün də hər cür imkan var, ekspertlər deyirlər: ən azı vətəndaşlar həmişə polisə və ya Rospotrebnadzor-a şikayət edə bilərlər və əgər hakimiyyətdə olanlar bunu qeyri-kafi hesab edirsə, işə cəlb etmək olar. mənzil müfəttişliyi kimi orqanlar.
Lakin dövlət, tövlələrlə mübarizə təcrübəsinin artıq göstərdiyi kimi, hətta böhran vəziyyətində də lazımsız pişiklərin diqqətsiz sahibi kimi kiçik biznesi bayıra atmağa üstünlük verir.
Şəhər turizminin inkişafı komitəsinin əməkdaşları, deyəsən, ev sahiblərinin hostel və mini otellərlə bağlı şikayətlərinə baxmağın məhz onların şöbəsinə həvalə edilməsindən bir qədər ruhdan düşmüşdülər.
FOTO: Sergey QRITSKOV
Pisləri yaxşıdan ayırın
Vətəndaşlar səs-küydən, gecə-gündüz sıxlıqdan, liftlərin daim işlək olmasından və rabitə xətlərinin pozulmasından idarəetmə şirkətlərinə və ev sahibləri birliklərinə şikayət ediblər. Mərkəzi Rayon Ev Mülkiyyətçiləri Assosiasiyası çoxlu sayda belə şikayətləri toplayaraq, Dövlət Dumasının Mənzil Siyasəti və Mənzil Kommunal Təsərrüfat Komitəsinə göndərdi və bu, mənzil yaxınlığında yataqxanaların açılmasını birbaşa qadağan edən qanun yazmaqla məşğul idi. . Komitənin sədri Qalina Xovanskaya müraciətləri Smolnıya yönləndirib. Orada kağız üzərində “hostel” sözünü gördülər və bunun turizmdən getdiyinə qərar verdilər. Və tapşıraraq turizm komitəsinə göndəriblər: problemi yoluna qoyub, vətəndaşlara vaxtında cavab versinlər.
Beləliklə, may ayının bir gözəl günündə turizmin inkişafı komitəsində bir qədər rəngarəng bir şirkət toplandı: ev sahiblərinin, Mənzil Müfəttişliyinin, Mərkəzi Dairə rəhbərliyinin və birbaşa ev sahibi tərəfin nümayəndələri, komitənin sədr müavini Nana Qviçia başçılıq edir. . Biz “qapalı iş toplantısına” toplaşmışdıq. Komitədən iştirak etmək istəyən jurnalistə məhz bunu deyiblər. Və məni içəri buraxmadılar.
Ola bilsin ki, onlar başa düşüblər ki, bu komitə müəyyən mənada bu problemlə bağlı heç bir araşdırma apara bilməz. Bu, bir canavar sürüsünə bu sürünün vegetarianlığa keçməsi üçün plan hazırlamağı tapşırmağa bənzəyir. Komitənin yataqxanalarla bağlı öz mövqeyi var - divarın arxasında (tavandan yuxarı, döşəmənin altında) işləyən belə bir "yaşayış yeri" olan mənzil sakinlərinin mövqeyinin tam əksinədir.
Nana Qviçia turizm sənayesinin mövqeyini dərhal müdafiə etməyə başlayanda “qapalı iclas” iştirakçılarının gözləntilərini tam qarşıladı. Xülasə: şəhərin kiçik yerləşdirmə obyektlərinə ciddi ehtiyacı var, turistləri cəlb etmək lazımdır, kiçik və orta biznesi dəstəkləmək vacibdir, qanun indi yaşayış binalarında hostellərin açılmasına icazə verir. Və ümumiyyətlə - "onlar onsuz da işləyirlər"!
"Biz indi israr edirik ki, yataqxanaların yaşayış binalarında yerləşdirilməsi sakinlərlə razılaşdırılsın", - Nana Qviçia vurğulayıb. – Dünya Kuboku ərəfəsində qərar qəbul edildi: iyulun 1-dək mehmanxana xidməti göstərən bütün mehmanxanalar və hostellər təsnifatdan keçməlidir. Kim keçsə, çempionatın keçirildiyi günlərdə sifariş üçün təklif olunacaq yerləşdirmə yerlərinin reyestrinə daxil ediləcək.
Turizm komitəsi özünəməxsus şəkildə çox yaxşı bir iş gördü - onun fikrincə, hostellərə nəzarəti necə ələ keçirməyə dair tutarlı bir nəzəriyyə qurdu. Çox sadədir: onların GOST-a uyğunluğunu yoxlayın, yaxşıların siyahısını tərtib edin və pis olanları bağlayın.
Və başınızın üstündə 75 sm
GOST haqqında daha çox danışmağa dəyər. Vətəndaşlar komitənin hansı meyarları tətbiq etmək niyyətində olduğunu dəqiq bilməlidir. Söhbət hostellər assosiasiyasının özü tərəfindən hazırlanmış və Texniki Tənzimləmə və Metrologiya üzrə Federal Agentliyin əmri ilə təsdiq edilmiş GOST R 56184-2014-dən gedir. Və - diqqət! - bu, məsləhət xarakteri daşıyır. Düzünü desək, bu, çox səhifəli bir tərifdir, ondan yataqxananın tam olaraq nə adlandırılması lazım olduğu aydınlaşmalıdır.
Hər bir qonaq üçün standart sahə ilə bağlı maraqlı məqamlar - "yataq tərəfindən tutulan sahə daxil olmaqla, bir və ya ikiqat bir çarpayı üçün ən azı dörd kvadrat metr." Üst çarpayıdan (ranzalı tənzimləmə ilə) tavana qədər olan məsafə ən azı 75 santimetr olmalıdır.
Başqa bir maraqlı məqam: “Yataqxanalarda bir neçə qonaq otağı/otaqları yataqxana rəhbərliyinin mülahizəsinə əsasən ya kişilər və qadınlar üçün (qarışıq otaq) və ya ayrı-ayrılıqda bölünə bilər.”
Ancaq bu, yaxınlıqda yataqxana ilə xeyir-dua alacaq vətəndaşları birbaşa maraqlandıran bir şeydir. GOST bu cür yerləşdirmə obyektləri üçün gecə-gündüz işləməyi tövsiyə edir. Həyətdə ayrıca parkinq yerlərinin olmasının məqsədəuyğun olduğu da vurğulanır...
"Biz vergi müfəttişliyinin İqtisadi Fəaliyyət Növlərinin Ümumrusiya Təsnifatına (OKVED) uyğun olaraq fəaliyyət növü kimi mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi kimi müəyyən etdiyi hüquqi şəxsləri yoxlamaq niyyətindəyik" dedi Nana Qviçia.
Onun sözlərinə görə, paralel olaraq, şəhər informasiyalaşdırma komitəsi hazırda monitorinq sistemi hazırlayır ki, bununla da turizm komitəsi gələcəkdə təsnifatlaşdırıcıya daxil edilmədən belə xidmətləri təklif edən yerləşdirmə obyektlərini müəyyən edə biləcək.
Bunlar, deyildiyi kimi, internetdə tutulacaq. Komitə hətta bu monitorinqin nəticələrini prokurorluğa və rayon icra hakimiyyətinə ötürməyi planlaşdırır. Onlar tədbir görsünlər...
"Olmalı olduğu kimi" dedi Qviçia.
Onları kim bağlayacaq?
Turizm komitəsi rəhbərliyinin nikbinliyi “Zakharyevskaya, 7” HOA-nın sədri Vladimir Semenovun açıqlaması ilə dağıldı:
– Obyektivlikdən, hətta yataqxanaların fəaliyyətinin monitorinqinin mümkünlüyündən danışmağa ehtiyac yoxdur. Bizim evdə 6-cı mərtəbədə hostel açılıb. O vaxtdan ev stansiya olub. Geniş yazışmalar nəticəsində bir sıra diqqətəlayiq cavablar aldıq. Beləliklə, prokurorluq, KGIOP (evimiz abidədir), Mərkəzi Rayon rəhbərliyi onların nümayəndələrinin yataqxanaya buraxılmadığını bildirdi - sadəcə qapını açmadılar və buna görə də yoxlamağın mümkün olmadığı ortaya çıxdı. o. Bizdən, HOA-nın idarə heyətindən bu mənzilə girişi təmin etməyimizi xahiş etdilər: ya məhkəməyə müraciət etməklə, ya da başqa yolla... O ki qaldı OKVED-ə görə təsnifata... Orada, məsələn, “ bəndi var. digər yaşayış yerlərinin fəaliyyəti”... Və ya “əşyalı otaqlar icarəyə verilir”. Yataqxana özünü belə təsnif edə bilər. Və bununla da ümumiyyətlə özünüzü hər cür yoxlama və monitorinqdən sığortalayın. Hətta hipotetik...
Mənzil Müfəttişliyinin rəis müavini Yeqor Tratnikov, öz növbəsində qeyd etdi ki, mənzil müfəttişliyi artıq Smolnıya memorandum təqdim edib, orada iki mərtəbəli çarpayılarda insanların yaşadığı yataqxanalar barədə məlumat verilib...
Tratnikov qeyd edib ki, “bu, cinayətkar qruplar yaradan əsl yataqdır”. – İstənilən dirəyə rənglənmiş telefonlardan istifadə edin! Və eyni müəssisədə başa çatacaqsınız.
Sonrakı söhbətdən (çox vaxt əsəbi və emosional) məlum oldu ki, turizmin inkişafı komitəsinin rəhbərliyi, təəssüf ki, indi heç bir hostelin qanuni olmadığını nəzərə almır və nəzərə almaq niyyətində deyil. Çünki, mənzil qanunvericiliyinin məcmusuna və yaşayış binalarına texniki qulluq qaydalarına əsasən, qanuni olaraq açıq olan yaşayış obyekti ayrıca girişə malik olmalı, müstəsna olaraq qeyri-yaşayış sahəsinin üstündə yerləşməli və öz kommunikasiyalarını (məsələn, ayrıca elektrik şəbəkələrinə qoşulma). Binaların yenidən qurulması lazımdırsa, o, yalnız rayon MEC ilə əvvəlcədən razılaşdırılmış layihəyə uyğun olaraq həyata keçirilməlidir.
Bu şərtlərdən heç olmasa birini yerinə yetirməyən bütün müəssisələr, adından asılı olmayaraq, indi - mövcud qanunvericiliyə uyğun olaraq bağlana bilər. Düzdür, bu gün bunu edən yoxdur. Və necə olduğu aydın deyil. Mənzil Məcəlləsi rayon hakimiyyətinə qanunsuz yenidənqurma aparan mülkiyyətçini məhkəməyə vermək hüququ verir. Ancaq əvvəlcə belə bir yenidənqurmanın mövcud olduğundan əmin olmalısınız. Yəni yoxlama birtəhər binalara nüfuz etməlidir. Amma o etmir! - onlara icazə verilmir. Və qanun zorla içəri girməyə icazə vermir. Deməli, necə deyərlər, məhkəmə yoxdur.
Hostelin Turizmin İnkişafı Komitəsinin təsnifatından keçib-keçməməsindən asılı olmayaraq, onun mövcudluğu ondan asılı deyil. Üstəlik, yuxarıda göstərilən təsnifat, habelə yerləşdirmə obyektlərinin ümumrusiya reyestrinə daxil olmaq sırf könüllüdür. Əksər hostellər reyestrdən kənarda rahat yaşaya bilirlər, bu, düzünü desək, rəsmi olaraq yaradılmış reklamdır.
Divarlardan keçin
Hələ də maraqlı bir vəziyyətdir: qanun qanuniliyin bərpasına imkan vermir. Və ya daha da pisi: legitimliyi bərpa etmək üçün qanundan yan keçmək lazımdır. Yəni, başqasının əmlakının divarlarını aşmaq, akt tərtib etmək və hətta bunu elə bacarmaq üçün bir yol tapın ki, sonradan mülkiyyətçi və onun vəkilləri nə aktın özündən, nə də zorakı işğaldan şikayət etməsinlər.
– Bir növ təsnifatdan və mövcud qanunvericiliyə uyğunluqdan danışmaqla siz yataqxanaları qanuniləşdirirsiniz. Görünür, hansısa qanunda göstərilən bəzi şərtləri yerinə yetirsəniz, giriş qapısındakı yataqxana artıq qanuni sayıla bilər. Biz təkrar-təkrar deyəcəyik - heç bir halda bunu etmək olmaz. Bu qanundur. Yaşayış binalarını rahat buraxın”, - HOA Assosiasiyasının nümayəndəsi Svetlana Morozova iddiaları yekunlaşdırdı. - Və daha da. Təsəvvür edək ki, 2018-ci il gəldi və dünya çempionatı başlayır. Sizin bu qanuni yataqxanalar ilk növbədə kimləri cəlb edəcək? İlk növbədə, emosiyalarını saxlamamağa öyrəşmiş gənc fanatlar. Evdə, pilləkən meydançalarında fanat qışqırtısı başlayanda sakinlər nə etməlidir? Evlərindən köçmək? Azarkeşlərlə ağıl?.. Axı sakinlərdən biri zorla asayişi bərpa etməyə cəhd edə bilər. Qanlı qarşıdurmaya çıxmaq istəyirsiniz?
Sonra görüş iştirakçıları tamamilə fərqli dillərdə danışdılar. Turizm Komitəsi hostellər üçün GOST standartlarından danışır. Sahibkarların nümayəndələri Mənzil Məcəlləsi və yaşayış təhlükəsizliyi haqqında danışırlar. Kimisi öz evində dinc yaşamaq, kimisi turist axınını artırmaq istəyir...
Biz yalnız razılaşdıq ki, başqa səviyyədə, bütün maraqlı komitələrin, idarələrin və müfəttişlərin iştirakı ilə danışıqlar aparmaq lazımdır.
"Dövlət Dumasının Mənzil-Kommunal Təsərrüfat Komitəsi tərəfindən hazırlanan yaşayış binalarının hüquqi statusu haqqında ayrıca qanunun həqiqətən zəruri olduğu aydın oldu" dedi Mərkəzi Dairə Ev Mülkiyyətçiləri Assosiasiyasının sədri Gülnarə Borisova. emosional “qapalı iş görüşü”nə yekun vurdu. – Deyəsən, müxtəlif qanunvericilik aktlarının yaşayış sahələrinin yenidən qurulması, başqa statusa keçirilməsi şərtləri, qonşu mülkiyyətçilərin hüquqları, mənzildən istifadə rejimi ilə bağlı bütün müddəalarını bir araya gətirməli olacağıq. Və - yaşayış binalarında mehmanxana və hostellərin yerləşdirilməsinə qadağa. Xüsusilə müxtəlif qanunvericilik aktlarının məzmununu təkbaşına müqayisə edə bilməyənlər üçün.
Bu və digər yazıları qrupumuzda müzakirə edib şərh verə bilərsiniz ilə təmasda
Şərhlər
Ən çox oxunan
Sankt-Peterburqa yaxınlaşanda magistral hələ hazır deyil və yol işçiləri ən azı bu ilin sonuna qədər hərəkəti açmaq üçün çox səy göstərməli olacaqlar. Gecikməyə layihənin dəqiqləşdirilməsi səbəb ola bilərdi...
“Mən həm işi, həm də ilhamı bilirdim...” tədqiqat işi ilə saytda ən çox oxunan beşlikdə möhkəm yer tutan Alena Kornevanın müsahibəsi
Sovet cinayət hüququnda “müstəsna sinizm” anlayışı var idi. Bu, günahı ağırlaşdıran bir xüsusiyyət idi. Ukrayna və Belarusun Cinayət Məcəlləsində qalır, lakin Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsindən itib.
Yataqxanaları qadağan edən qanunun tətbiqi cəhdlərinə baxmayaraq, Mədəniyyət Nazirliyi yerini hostellərə verir. Hazırda yataqxanalara ümumi tələblər müəyyən edilib.
Yataqxana
Hostel (ingilis sözü hostel müasir hosteldir). 2019-cu il iyulun 1-dən turizm obyektlərinin təsnifatı: mehmanxanalar, mehmanxanalar və s. Xüsusi akkreditasiyadan keçmiş təşkilatlara “Ulduzlar” veriləcək. Sinif tapşırığı şəhadətnaməsi alındığı tarixdən üç il müddətində etibarlı olacaq.
“Ulduz” olmadan işləmək qəti qadağandır. Qanun pozuntusuna görə cərimə nəzərdə tutulur. Bu qaydalar yaşayış binalarında yerləşən yataqxanalara şamil edilməyəcək.
Deputatlar yataqxanaları ayrıca müzakirə etmək qərarına gəliblər. "Biz vətəndaşların hüquqlarını açıq şəkildə qoruyan və yataqxanaların fəaliyyəti üçün aydın sistem quran bir qərara gələ bilərdik" dedi aşağı palatanın rəhbəri.
Yataqxana sakinləri əlavə vəsaitlə təmin etməyə borclu deyil, lakin rahat qalmaq üçün lazım olan hər şeyi etməlidir. Yaşayış binasındakı yataqxana Avropadan gələn Rusiya üçün yeni bir fenomendir.
Ancaq bir çox sahibkar artıq belə bir işin üstünlüklərini qiymətləndirə bilmişdir, yəni:
- Ciddi investisiyaların olmaması. Bir mənzilə sahib olduqdan və onu mebellə təchiz etdikdən sonra yalnız reklama pul xərcləməli olacaqsınız.
- Sabit gəlir. (işin mövsümiliyini istisna etsək).
Pul dalınca 20 nəfərlik bir vanna otağı, mətbəxi olmayan, bir otaqda bir neçə üçmərtəbəli çarpayı olan evlərin peyda olmasına gətirib çıxarıb ki, bu da müştərilərin hüquqlarını pozur, belə bir yerə yataqxana demək olmaz. Dövlət bu cür qurumlara qarşı tədbir görmək barədə ciddi düşünür.
Yataqxana qanunu
2014-cü ildə yataqxanalar üçün əsas tələblər üzrə vahid GOST hazırlanmışdır. Qanunun ilk variantında çoxlu qaydalar və qaydalar var idi, lakin mənzil yataqxanalarını ayrıca bir növ hesab etmirdi. Ancaq qiymətinə və rahatlığına görə populyarlıq qazanan mənzil hostelləri idi.
Vacibdir! Yaşayış binasında yataqxananın açılması sakinlərin narazılığına səbəb olub, onlar daim girişdəki çirkabdan, səs-küydən və şübhəli yad adamlardan şikayətləniblər. Və 2016-cı ildə GOST düzəlişləri paketi hazırlanmışdır.
Sakinlərlə məskunlaşanlar arasında münaqişə həll olunub. Eyni zamanda təhlükəsizlik qaydalarını, sanitar normaları pozduğuna və qanunsuz miqrantların sığınacağına görə 41 yataqxana bağlanıb. Turistlər rahat nəfəs aldılar.Həmin il martın 3-də Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsinin qərarına əsasən yaşayış binalarında hostel yerləşdirmək hüququ qanuni olaraq təsdiqləndi. Artıq müəyyən şərtlərlə yaşayış binasında yataqxana açmaq mümkündür.
- Yaşayış fondunda yerləşən yataqxananın sahəsi qeyri-yaşayış sahəsinə çevrilməlidir.
- Yataqxana ayrıca girişlə təchiz olunmalıdır.
- Binalar yalnız yaşayış binasının birinci mərtəbəsində yerləşə bilər. Və ya ikincisi, əgər birincisi artıq qeyri-yaşayış sahələri tərəfindən işğal olunubsa.
Rusiyanın mənzil siyasəti sahəsində dövlət xadimi Qalina Xovanskayanın sözlərinə görə: “Hazırda yataqxanaların üstündən asılan Damoklların əsas qılıncı ictimai binalar üçün olduğu kimi ayrıca girişin olmamasıdır. Bu gün hər hansı bir yataqxana prokurorluq və ya Rospotrebnadzor tərəfindən bağlana bilər - qonşularının fikirlərindən asılı olmayaraq, istədiyi zaman. Sadəcə olaraq ayrıca girişin olmaması səbəbindən”.
Aşağıda SES-in normaları verilmişdir, buna görə yataqxanalar üçün yerlərin təchiz edilməsi heç də qanuni deyil:
- Binanın alt mərtəbələri.
- Kommersiya məqsədləri üçün ayrılmış qeyri-yaşayış sahələri.
- Zirzəmilər
Qeyri-yaşayış obyektinə köçürmə
Yataqxananı qanuni şəkildə açmaq istəyən sahibkardan tələb olunan sənədlər paketi:
- Binanın texniki planı.
- Mülkiyyət hüququnu təsdiq edən sənəd.
- Sahənin yataqxana üçün peşəkar uyğunluğu haqqında sanitar-epidemioloji stansiyanın və yanğın müfəttişliyinin rəyi.
Yataqxanalar üçün tələblər
Yataqxanada aşağıdakı kommunal şərait olmalıdır:
- Başlıq.
- Kanalizasiya.
- Su təchizatı.
- Qaz kəməri.
- Elektrik.
Yuxu sahəsi
Yataqxanalarda yataq üçün tələblər aşağıdakılardır:
- Yataq otağının hündürlüyü 2,5 metrdən aşağı deyil. Yataq da daxil olmaqla adam başına ən azı 4 m2 yer var.
- Qadağan edilən üç və ya daha çox istisna olmaqla, bir və ya iki qatlı çarpayılara icazə verilir.
- İkinci pillə ilə tavan arasındakı uzunluq 75 santimetrdən çoxdur.
- Bir nəfərlik çarpayının ölçüsü 190x80 santimetr, iki nəfərlik çarpayının ölçüsü 190x140 santimetrdir.
- Hostel müştəriyə kətan dəyişikliyi vermək məcburiyyətində deyil, lakin bu xidmət əlavə ödənişlə və ya olmasın olduqca populyardır.
Tualet
Duş, lavabo və tualetdən ibarət hamam maksimum on nəfər üçün nəzərdə tutulub. İyirmi sakin üçün iki vanna otağı, 21 üçün isə üç vanna otağı tələb olunacaq.
Yemək otağı
Yeməkxana avadanlığı şərti olaraq qanunda nəzərdə tutulub. Yataqxana yalnız QOST-un tələb etdiyi kimi müəssisəni çaydan və soyuducu ilə təmin edə bilər. 
Yaxınlıqda iaşə xidməti yoxdursa, sahibi müştərilər üçün yeməklə məşğul olur.
Dəhlizlər
Dəhlizlərin və ümumi otaqların hündürlüyü ən azı 2,1 metrdir. Döşəmədə 20 lüksdən işıqlandırma. Qonaqların təhlükəsizliyi üçün video nəzarət tövsiyə olunur.
Hostel yeri
Hostelləri qatar stansiyalarına və ya şəhər mərkəzinə yaxın yerləşdirmək daha sərfəlidir. Həm də turistlərin tez-tez gəldiyi yerlərdə. Keçmiş yataqxana binalarında hostel açmaq səmərəli olardı. Əsas odur ki, piyada məsafədə nəqliyyatın yerini nəzərə alın. Yataqxana üçün lüks evlər seçməməlisiniz. Belə bir həll şikayətlərin və münaqişələrin daimi axınına səbəb olacaq. Moskvada kifayət qədər köhnə binalar var ki, orada kommunal mənzil kirayələmək və onu yataqxanaya çevirmək mümkündür.
Alt xətt
Qaydalara vicdanla əməl etsəniz, yataqxanaların açılması qanunidir. Yataqxananı qeyri-yaşayış istifadəsinə çevirin, ayrıca çıxış təmin edin, yerləşdiyi yer üçün aşağı mərtəbələri seçin.
