Međunarodne organizacije, njihova klasifikacija i pravni status. Vrste i klasifikacija međunarodnih organizacija Pregled i klasifikacija međunarodnih organizacija

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

1. Pojam, karakteristike i klasifikacija međunarodne organizacije

2. Postupak za osnivanje i prestanak djelovanja međunarodnih organizacija

3. Pravni status

4. Organi međunarodnih organizacija

5. Ujedinjene nacije kao primjer međunarodne međuvladine organizacije

6. Značaj međunarodnih organizacija u savremeni svet

1. Pojam, karakteristike i klasifikacija međunarodnih organizacija

U savremenim međunarodnim odnosima, međunarodne organizacije igraju značajnu ulogu. Od 19. stoljeća, želja za internacionalizacijom mnogih aspekata društva zahtijevala je stvaranje novog oblika međunarodne saradnje. Nova etapa u razvoju svjetske zajednice bila je osnivanje prvih međunarodnih univerzalnih organizacija - Univerzalne telegrafske unije 1865. godine i Svjetske poštanske unije 1874. godine. Trenutno postoji više od 4 hiljade međunarodnih organizacija različitog pravnog statusa. To nam omogućava da govorimo o sistemu međunarodnih organizacija čiji su centar UN (Ujedinjene nacije).

Treba napomenuti da se termin „međunarodne organizacije“ po pravilu koristi i u odnosu na međudržavne (međuvladine) i nevladine organizacije. Njihova pravna priroda je drugačija.

Međunarodna međuvladina organizacija (IGO) je udruženje država osnovano ugovorom radi postizanja zajedničkih ciljeva, koje ima stalna tijela i djeluje u zajedničkim interesima država članica uz poštovanje njihovog suvereniteta. MMPO se može klasifikovati:

a) prema predmetu djelatnosti - politički, ekonomski, kreditno-finansijski, trgovinski, zdravstveni i dr.;

b) po krugu učesnika - univerzalni (tj. za sve države - UN) i regionalni (Organizacija afričkog jedinstva);

c) prema postupku prijema novih članova - otvoreno ili zatvoreno;

d) po oblasti delatnosti - sa opštom (UN) ili posebnom nadležnošću (UPS);

e) prema ciljevima i principima djelovanja - legalno ili nezakonito;

f) po broju članova - svijeta (UN) ili grupe (SZO).

Znakovi MMPO:

1. Članstvo najmanje 3 države;

2. Stalna tijela i sjedišta;

3. Dostupnost konstitutivnog sporazuma;

4. Poštovanje suvereniteta država članica;

5. Nemiješanje u unutrašnje stvari;

6. Uspostavljena procedura odlučivanja.

Na primjer, Organizacija Sjevernoatlantskog pakta (NATO), osnovana 1949., ima sljedeće karakteristike MMPO:

1. Članice NATO danas su Belgija, Velika Britanija, Grčka, Holandija, Danska, Island, Španija, Italija, Kanada, Luksemburg, Norveška, Portugal, SAD, Turska, Francuska i Nemačka.

2. Sjedište - Brisel. Tijelo NATO-a je Vijeće NATO-a, na čijem čelu je generalni sekretar.

2. Postupak za osnivanje i prestanak djelovanja međunarodnih organizacija

Međunarodne nevladine organizacije (MNVO) ne nastaju na osnovu međudržavnog sporazuma i ujedinjuju fizička i/ili pravna lica. INVO su:

a) politički, ideološki, društveno-ekonomski, sindikalni;

b) ženske organizacije za zaštitu porodice i djetinjstva;

c) omladinski, sportski, naučni, kulturni i obrazovni;

d) u oblasti štampe, bioskopa, radija, televizije itd.

Primjer je Udruženje međunarodno pravo, Liga društava Crvenog krsta.

Međunarodne organizacije su sekundarni ili izvedeni subjekti međunarodnog prava i stvaraju ih (uspostavljaju) države. Proces kreiranja MO uključuje tri faze:

1. Usvajanje osnivačkih dokumenata organizacije.

2. Stvaranje njegove materijalne strukture.

3. Sazivanje glavnih organa - početak rada.

Najčešći način stvaranja međunarodnog sporazuma je zaključivanje međunarodnog ugovora. Nazivi ovog dokumenta mogu se razlikovati:

Statut (Liga nacija);

Povelja (UN ili Organizacija američkih država);

konvencija (Svjetski poštanski savez) itd.

Međunarodne organizacije mogu se osnivati i u pojednostavljenom obliku - odlukom druge međunarodne organizacije. Ovoj praksi najčešće pribjegavaju UN, stvarajući autonomne organizacije sa statusom pomoćnog tijela Generalne skupštine.

Koordinirano izražavanje volje država članica Međunarodne odbrambene organizacije takođe predstavlja prestanak njenog postojanja. Najčešće se likvidacija organizacije vrši potpisivanjem protokola o prestanku rada. Na primjer, 28. juna 1991. godine u Budimpešti je likvidiran Savjet za međusobnu ekonomsku pomoć. Bugarska, Mađarska, Vijetnam, Kuba, Mongolija, Poljska, Rumunija, SSSR i Čehoslovačka potpisale su Protokol o raspuštanju organizacije. Osnovana je likvidacioni odbor za rješavanje sporova i potraživanja.

3. Pravni status

Trenutno je priznato da im države, prilikom osnivanja međunarodnih organizacija, daju određenu pravnu sposobnost i poslovnu sposobnost, stvarajući tako novi subjekt prava koji obavlja zakonodavne, provođenje zakona i funkcije sprovođenja zakona u oblasti međunarodne saradnje. Međutim, to ne znači da je pravni status međunarodne organizacije identičan statusu države, glavnog subjekta međunarodnog prava. Razlika između poslovne sposobnosti organizacija je u manjoj i pretežno ciljanoj (funkcionalnoj) prirodi ovlaštenja.

Jedna od komponenti pravnog statusa međunarodne organizacije je ugovorna poslovna sposobnost, tj. pravo sklapanja širokog spektra sporazuma iz svoje nadležnosti. To je fiksirano u opštoj odredbi (bilo koji ugovor) ili u posebnoj odredbi (određene kategorije sporazuma i određene strane).

Međunarodne organizacije imaju mogućnost da učestvuju u diplomatskim odnosima. Oni mogu imati predstavništva u državama (na primjer, informativni centri UN) ili su državna predstavništva akreditirana kod njih.

MO i njihovi službenici uživaju privilegije i imunitete.

Kao subjekti međunarodnog prava, IO su odgovorni za prekršaje i štetu uzrokovanu njihovim aktivnostima i mogu podnijeti zahtjeve za odgovornost.

Svaka IO ima finansijska sredstva koja se obično sastoje od doprinosa država članica i troše se u opštem interesu organizacije.

I konačno, MO djeluju sa svim pravima pravno lice prema unutrašnjem pravu država, posebno, pravo na sklapanje ugovora, sticanje pokretnih i nekretnina i upravljati njime, zapošljavati osoblje na osnovu ugovora.

4. Organi međunarodnih organizacija

Organi MO su sastavni dio MO, njegova strukturna karika, koja se stvara na osnovu konstitutivnih ili drugih akata MO. Organ ima određene nadležnosti, ovlašćenja i funkcije, ima unutrašnju strukturu i proceduru za donošenje odluka. Najvažnije tijelo Ministarstva odbrane je međuvladino tijelo u koje države članice šalju svoje predstavnike koji djeluju u njihovo ime. Uopšte nije neophodno da predstavnik bude diplomata, ponekad je potrebno da bude stručnjak za oblast delovanja organizacije.

Na osnovu prirode njihovog članstva, tijela se mogu klasificirati na sljedeći način:

međuvladin;

Interparlamentarni (tipično za Evropsku uniju. Sastoji se od parlamentarnih delegata koji se biraju proporcionalno broju stanovnika);

Administrativni (od međunarodnih službenika koji rade u Ministarstvu odbrane);

Sastoji se od lica u ličnom svojstvu itd.

IN U poslednje vreme U aktivnostima većeg broja međunarodnih organizacija postoji tendencija povećanja uloge organa sa ograničenim članstvom, čiji je sastav važan (ovo posebno važi za UN). Tijela moraju biti popunjena na takav način da odluke koje donose odražavaju interese svih država.

5. Ujedinjene nacije kao primjer međunarodne međuvladine organizacije

međunarodna međuvladina organizacija

Dana 14. augusta 1941. američki predsjednik Franklin Delano Roosevelt i premijer Ujedinjenog Kraljevstva Winston Churchill potpisali su dokument kojim se obavezuju da će “raditi zajedno s drugim slobodnim narodima, u ratu i miru”. Skup principa međunarodne saradnje u održavanju mira i sigurnosti kasnije je nazvan Atlantska povelja. Prvi obrisi UN-a nacrtani su na Washingtonskoj konferenciji u septembru-oktobru 1944. godine, gdje su se Sjedinjene Države, Ujedinjeno Kraljevstvo, SSSR i Kina dogovorile o ciljevima, strukturi i funkcijama buduće organizacije. Dana 25. aprila 1945. delegati iz 50 zemalja sastali su se u San Francisku na sastanku Ujedinjenih nacija (naziv koji je prvi predložio Ruzvelt) i usvojili Povelju koja se sastojala od 19 poglavlja i 111 članova. Povelju je 24. oktobra ratificiralo 5 stalnih članica Savjeta bezbjednosti i većina država potpisnica i stupila je na snagu. Od tada se 24. oktobar u međunarodnom kalendaru naziva Dan UN-a.

UN su univerzalna međunarodna organizacija stvorena da održava mir i međunarodnu sigurnost i razvija saradnju među državama. Povelja UN-a je obvezujuća za sve države i njena preambula glasi: „Mi, narodi Ujedinjenih naroda, odlučni da spasimo sljedeće generacije od pošasti rata, da ponovo potvrdimo vjeru u osnovna ljudska prava, u dostojanstvo i vrijednost ljudskih prava. osobe, u jednakim pravima muškaraca i žena i u ravnopravnosti velikih i malih naroda i stvoriti uslove pod kojima se može poštovati pravda i poštovanje obaveza i u te svrhe pokazati toleranciju i živjeti zajedno u miru jedni s drugima kao dobre komšije, da ujedinimo naše snage za održavanje međunarodni mir i sigurnosti, kako bi osigurali da se oružane snage koriste samo u zajedničkim interesima, odlučili su se pridružiti našim naporima za postizanje ovih ciljeva.”

UN principi su:

Suverena jednakost svih njenih članova;

Savjesno ispunjavanje obaveza iz Povelje;

Rješavanje međunarodnih sporova mirnim putem;

Odbijanje pretnje ili upotrebe sile protiv teritorijalnog integriteta ili političke nezavisnosti bilo koje države;

Osiguravanje da države koje nisu članice UN-a djeluju u skladu sa principima UN-a kada je to potrebno za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti;

Nemiješanje u unutrašnje stvari država;

Poštovanje osnovnih ljudskih prava i sloboda;

Jednakost i samoopredjeljenje naroda;

Saradnja i razoružanje.

Glavni organi UN-a su Generalna skupština, Vijeće sigurnosti, Ekonomsko i socijalno vijeće, Sekretarijat i Međunarodni sud pravde.

Prijem u članstvo Organizacije je otvoren za sve miroljubive države koje prihvataju obaveze iz Povelje i koje su sposobne i voljne da te obaveze ispune. Prijem se vrši odlukom Generalne skupštine na preporuku Savjeta bezbjednosti.

Generalna skupština je savjetodavno predstavničko tijelo u kojem su zastupljene sve države članice UN-a.

Struktura Generalne skupštine:

1. Predsjedavajući.

2. Zamjenici predsjednika (17).

3. Glavni odbori:

By politička pitanja i bezbednosna pitanja;

O ekonomskim i finansijskim pitanjima;

O socijalnim, humanitarnim i kulturnim pitanjima;

O starateljstvu i nesamoupravnim teritorijama;

Za pravna pitanja.

4. Komisije:

O administrativnim i budžetskim pitanjima;

Po doprinosima;

O dekolonizaciji;

Po pitanju politike aparthejda;

O nuklearnoj energiji;

O korištenju vanjskog prostora;

O razoružanju i tako dalje.

5. Organi sjednice: Generalni odbor i Odbor za vjerodajnice.

6. Provizije:

revizija;

međunarodno pravo;

Za ljudska prava itd.

Generalna skupština održava godišnje redovne sjednice, koje se otvaraju trećeg utorka u septembru, kao i posebne (sazivaju se po bilo kojem pitanju ako zahtjevi dolaze od Vijeća sigurnosti) i hitne sjednice, koje se sazivaju u roku od 24 sata od prijema. generalni sekretar zahtijeva od Vijeća sigurnosti i podržava glasove svih članova Vijeća u sljedećim slučajevima:

1) ako postoji opasnost po mir;

2) došlo je do narušavanja mira ili akta agresije, a članovi Savjeta bezbjednosti nisu došli do rješenja.

U skladu sa Poveljom UN-a, Generalna skupština igra značajnu ulogu u aktivnostima UN-a. Daje značajan doprinos razvoju i pripremi niza značajnih međunarodnih dokumenata i kodifikaciji principa i normi međunarodnog prava.

Generalna skupština je demokratsko tijelo. Svaki član, bez obzira na veličinu teritorije, stanovništvo, ekonomsku i vojnu moć, ima 1 glas. Odluke o važnim pitanjima donose se 2/3 većinom prisutnih i koji glasaju članova Skupštine. U radu Generalne skupštine mogu učestvovati države koje nisu članice UN, one sa stalnim posmatračima u UN (Vatikan, Švajcarska) i one bez njih.

Generalnom skupštinom rukovodi generalni sekretar, kojeg imenuje Generalna skupština na preporuku Savjeta bezbjednosti na 5 mandata, nakon čega može biti ponovo imenovan. Prvi generalni sekretar UN-a bio je Norvežanin Trygve Lie 1946. godine. Trenutno (od 1997.) ovu funkciju drži Kofi Annan. Generalni sekretar ulaže napore u rješavanju sukoba između država i ima pravo da u Vijeće sigurnosti donese informacije o sporovima koji, po njegovom mišljenju, ugrožavaju međunarodni mir i sigurnost. On takođe daje direktive odeljenjima, direkcijama i drugim organizacionim jedinicama Sekretarijata UN i koordinira sve aktivnosti sistema UN. Kao glavni službenik, sekretar učestvuje na svim sjednicama Generalne skupštine, Savjeta bezbjednosti, a obavlja i druge funkcije koje mu ova tijela povjere.

Vijeće sigurnosti.

U nadležnost Vijeća sigurnosti spada razmatranje pitanja održavanja međunarodnog mira i sigurnosti, mirnog rješavanja sporova, donošenja mjera prinude, preporuka za prijem u UN i izbacivanje iz UN, kao i imenovanje generalnog sekretara, izbori. članova Međunarodnog suda.

Vijeće sigurnosti se sastoji od 15 članova. Pet je stalnih (Rusija, SAD, UK, Francuska i Kina), a preostalih 10 mjesta je raspoređeno na sljedeći način:

3 mjesta - Afrika;

2 Latinska Amerika;

2 Zap. Evropa, Kanada, Australija, Novi Zeland

1 Istočna Evropa.

Odluke o proceduralnim pitanjima smatraju se usvojenim ako za njih glasa bilo kojih 9 članova Savjeta. Za donošenje odluka o svim ostalim pitanjima potrebno je najmanje devet glasova, uključujući istovremene glasove svih stalnih članova. To znači da je dovoljno da jedna ili više stalnih članica Savjeta bezbjednosti glasaju protiv bilo koje odluke – i ona se smatra odbijenom. U ovom slučaju govore o vetu od strane stalnog člana. Izostanak stalnog člana ili njegovo neučestvovanje u glasanju prema opšteprihvaćenom pravilu ne smatra se vetom.

U skladu sa Poveljom UN-a, Vijeće sigurnosti ima izuzetno velika ovlaštenja u sprječavanju rata i stvaranju uslova za mirnu i plodonosnu saradnju između država. U posljednje vrijeme nije bilo gotovo nijednog važnog međunarodnog događaja (osim bombardiranja Iraka od strane američkih vojnih snaga bez sankcija UN-a u decembru 1998. godine) koji je ugrozio svijet i izazvao sporove među državama, na koje Vijeće sigurnosti nije obraćalo pažnju.

Savjet bezbjednosti može donositi pravne akte dvije vrste: preporuke, tj. akti kojima se predviđaju određene metode i procedure sa kojima se od države traži da uskladi svoje postupke, te pravno obavezujuće odluke, čiju primjenu osiguravaju prinudne snage svih država članica UN. Glavni oblik preporuka i obavezujućih odluka koje donosi Savjet bezbjednosti su rezolucije, kojih je usvojeno više od 700. Izjave predsjedavajućeg Vijeća u posljednje vrijeme počinju da imaju sve značajniju ulogu (njihov broj je premašio 100).

Funkcije Vijeća sigurnosti UN-a:

1.2. Vrši kontrolu nad upravljanjem strateškim teritorijama;

1.3. Utvrđuje uslove za učešće država koje nisu članice UN-a u Statutu Međunarodnog suda pravde;

2. U slučaju spora između država:

2.1. Postavlja zahtjeve za mirno rješavanje spora;

3. U slučaju narušavanja mira, agresije:

3.1. Odlučuje da radnje klasifikuje kao agresiju;

3.2. Potpisuje sporazume sa državama članicama UN-a o obezbjeđivanju oružanih snaga;

3.3. Koristi formirane vojne snage za odvajanje, nadzor i sigurnost;

4. U situacijama koje predstavljaju prijetnju miru:

4.1. Prekida diplomatske odnose;

4.2. Prekida ekonomske veze;

4.3. Zaustavlja vazdušne usluge;

4.4. Zaustavlja željezničke usluge;

4.5. Zaustavlja poštanske i telegrafske komunikacije;

4.6. Blokira portove;

4.7. Demonstrira oružanu silu itd.

Na primjer, evo nekoliko trenutnih mirovnih operacija UN-a.

Posmatračka misija UN-a Irak-Kuvajt:

Važi od aprila 1991. do danas;

Trenutna snaga - 1149 ljudi;

Približan iznos godišnjih troškova: 70 miliona dolara. SAD.

Privremene snage UN u Libanu:

Na snazi od marta 1978.

Trenutni broj - 5219 osoba;

Približan iznos za godinu: 138 miliona dolara. SAD.

Posmatračka misija UN-a u Gruziji:

Od avgusta 1993

Približan iznos: 5 miliona dolara. SAD

Trenutni broj zaposlenih: 55 ljudi.

Troškovi UN-a za održavanje mira finansiraju se iz njihovih zasebnih računa kroz pravno obavezujuće doprinose koji se procjenjuju svim državama članicama.

specijalizovane agencije UN.

To su međuvladine organizacije univerzalne prirode koje sarađuju u posebnim oblastima i povezane su sa UN. Veza se uspostavlja i formalizira sporazumom koji je zaključio Ekonomski i socijalni savjet (ECOSOC) i odobrila Generalna skupština UN-a. Trenutno postoji 16 takvih organizacija. Mogu se podijeliti u sljedeće grupe:

Socijalna priroda (Međunarodna organizacija rada ILO i Svjetska zdravstvena organizacija SZO);

Kulturne i humanitarne prirode (UNESCO - Obrazovanje, nauka i kultura, WIPO - Svjetska organizacija za intelektualno vlasništvo);

Ekonomski (UNIDO - o industrijskom razvoju);

Finansijski (IBRD, MMF, IDA - Međunarodno udruženje za razvoj, IFC - Međunarodna finansijska korporacija);

U području Poljoprivreda(FAO - Organizacija za hranu i poljoprivredu, IFAD - Fond za razvoj poljoprivrede);

U oblasti transporta i komunikacija (ICAO - civilno vazduhoplovstvo, IMO - pomorski, UPU, ITU - telekomunikacijska unija);

U oblasti meteorologije (WMO).

6. Značaj međunarodnih organizacija u savremenom svijetu

MOR je najstarija međunarodna organizacija. Osnovana u Parizu 1919. kao autonomna organizacija Lige naroda. Njena Povelja je revidirana 1946. godine i usaglašena sa osnivačkim dokumentima UN-a. Sjedište UN-a nalazi se u Ženevi (Švicarska).

Svrha MOR-a je da doprinese uspostavljanju trajnog mira promicanjem socijalne pravde i poboljšanjem uslova rada i životnog standarda radnika. MOR ima predstavništva u glavnim gradovima brojnih država članica, uključujući Moskvu.

SZO - osnovana 1946. godine na Međunarodnoj zdravstvenoj konferenciji u Njujorku. Njegov cilj je da sve nacije mogu postići vrhunski nivo zdravlje. Glavne aktivnosti SZO:

Borba protiv zaraznih bolesti;

Izrada karantenskih i sanitarnih pravila;

Problemi društvene prirode.

SZO je 1977. postavila cilj da do 2000. godine svi stanovnici Zemlje dostignu nivo zdravlja koji će im omogućiti da vode društveno i ekonomski produktivan način života. Za implementaciju ovog programa razvijena je globalna strategija koja zahtijeva udružene napore vlada i naroda.

U okviru SZO postoji 6 regionalnih organizacija: zemlje Evrope, istočnog Mediterana, Afrike, severa i južna amerika, jugoistočna Azija, zapadni Pacifik.

UNESCO - osnovan 1945. godine na Londonskoj konferenciji. Sjedište se nalazi u Parizu.

Ciljevi UNESCO-a su promicanje mira i sigurnosti kroz razvoj međunarodne saradnje u oblasti obrazovanja, nauke i kulture, te korištenje medija.

UNIDO je organizacija UN-a za industrijski razvoj. Osnovan rezolucijom Generalne skupštine UN-a 1966. godine. Od 1985. godine je specijalizovana agencija UN-a. Lokacija - Beč (Austrija). Ciljevi su promovisanje industrijskog razvoja zemalja u razvoju i pomoć u uspostavljanju novog međunarodnog ekonomskog poretka.

Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (ICAO) - osnovana 1944. godine na konferenciji u Čikagu. Stvoren da razvija principe i metode međunarodne zračne navigacije, osigurava sigurnost letova u međunarodnim aviokompanijama i promovira planiranje i razvoj međunarodnog vazdušnog saobraćaja.

UPU je prva međunarodna organizacija (od 1874.) Tekst osnivačke konvencije je naknadno više puta revidiran. Sjedište - Bern (Švicarska). UPU ima za cilj osigurati i unaprijediti poštanske odnose. Sve zemlje članice UPU čine jedinstvenu poštansku teritoriju na kojoj vrijede tri osnovna principa:

1. Jedinstvo teritorije.

2. Sloboda tranzita.

3. Jedinstvena tarifa.

IAEA je međunarodna agencija za atomsku energiju. Nastao odlukom UN 1956. godine u Njujorku. Sjedište - Beč.

Ona nema status specijalizovane agencije UN. U skladu sa Statutom, Generalnoj skupštini podnosi godišnje izvještaje o svom radu. Organizacija ima za cilj promovisanje razvoja međunarodne saradnje u oblasti miroljubive upotrebe nuklearne energije. Jedna od glavnih funkcija Agencije je primjena sistema kontrola (zaštitnih mjera) kako bi se osiguralo da se nuklearni materijali i oprema namijenjeni za miroljubivo korištenje ne koriste u vojne svrhe. Kontrolu na licu mjesta vrše inspektori IAEA. Rusija, SAD, Velika Britanija, Francuska i Kina dobrovoljno su stavile neka od svojih miroljubivih nuklearnih instalacija pod garancije Agencije. U vezi sa sankcijama koje je Vijeće sigurnosti odlučilo protiv Iraka, IAEA je od 1992. godine provodila inspekcije iračkih vojnih objekata kako bi spriječila proizvodnju nuklearnog oružja.

Objavljeno na Allbest.ru

...

Slični dokumenti

Pojam, karakteristike, funkcije i klasifikacija međunarodnih organizacija, istorijat njihovog nastanka. Procedura za osnivanje i prestanak aktivnosti, struktura, pravni status, perspektive razvoja međunarodne univerzalne organizacije Ujedinjenih nacija.

teza, dodana 07.06.2010

Pojam, tipologija i istorija nastanka međunarodnih organizacija, njihov značaj u savremenom svetu, karakteristike faza njihovog razvoja. Pravna priroda međunarodnih organizacija. Postupak za uspostavljanje i prestanak međunarodnih odnosa.

kurs, dodan 12.05.2008

Istorija razvoja međunarodnih organizacija prije stvaranja UN-a, međuvladinih i nevladinih međunarodnih organizacija. Ujedinjene nacije kao vodeća međunarodna organizacija za osiguranje mira i međunarodne sigurnosti.

test, dodano 01.03.2011

Pojam i izvori prava međunarodnih organizacija. Ujedinjene nacije: povelja, ciljevi, principi, članstvo. UN sistem tijela. Regionalne međunarodne organizacije: Zajednica nezavisnih država, Vijeće Evrope, EU.

kurs, dodan 01.03.2007

Istorijat razvoja, karakteristike, funkcije, tipologija, postupak nastanka i prestanak delovanja međunarodnih organizacija. Mehanizmi za formiranje, postojanje, razvoj kompetencija međunarodnih organizacija, procjena njihovog mjesta u sistemu međunarodnih odnosa.

kurs, dodato 14.06.2014

Klasifikacija i postupak stvaranja međunarodnih ekonomskih organizacija. Karakteristike poluformalnih udruženja, njihova uloga u svjetskoj politici. Struktura Ujedinjenih nacija. Ciljevi i karakteristike aktivnosti Međunarodnog monetarnog fonda.

prezentacija, dodano 06.09.2017

Ideja o stvaranju globalne međuvladine organizacije za sprečavanje ratova i održavanje mira. Proučavanje istorije stvaranja Ujedinjenih nacija. Zvanična priprema takve međunarodne organizacije. Glavni pravci njegovih aktivnosti.

sažetak, dodan 11.09.2010

Razmatranje vrsta, funkcija, vrsta i karakteristika međunarodnih organizacija. Provođenje analize strukture i funkcioniranja Sjevernoatlantskog odbrambenog saveza, Ujedinjenih naroda, Evropske unije, Organizacije islamske konferencije.

kurs, dodan 01.03.2010

Struktura, pozicija generalnog sekretara, ciljevi djelovanja međunarodnih organizacija: Ujedinjene nacije (UN), NATO, Organizacija za evropsku sigurnost i saradnju (OSCE), Vijeće Evrope, Svjetska trgovinska organizacija (STO).

prezentacija, dodano 13.12.2016

Rješavanje međunarodnih sporova prema Povelji UN-a. Svrha Međunarodnog suda pravde Ujedinjenih naroda u rješavanju međunarodnih sporova. Drugi međunarodni akti koji regulišu mirno rešavanje međunarodnih sporova.

Međunarodna organizacija - je udruženje država stvoreno u skladu sa međunarodnim pravom i na osnovu međunarodnog ugovora, za saradnju u političkoj, ekonomskoj, kulturnoj, naučnoj, tehničkoj, pravnoj i drugim oblastima, koje ima potreban sistem organa, prava i obaveza koje proizilaze od prava i dužnosti država i autonomne volje čiji je obim određen voljom država članica.

Komentar

protivreči osnovama međunarodnog prava, budući da ne postoji i ne može postojati vrhovna vlast nad državama - primarnim subjektima ovog zakona;
davanje upravljačkih funkcija određenom broju organizacija ne znači prenošenje na njih dijela suvereniteta država ili njihovih suverenih prava. Međunarodne organizacije nemaju suverenitet i ne mogu ga imati;
obaveza neposrednog izvršavanja odluka međunarodnih organizacija od strane država članica zasniva se na odredbama konstitutivnih akata i ništa više;
nijedna međunarodna organizacija nema pravo da se meša u unutrašnje stvari države bez pristanka ove druge, jer bi u suprotnom značilo grubo kršenje principa nemešanja u unutrašnje stvari države sa negativnim posledicama za takve organizacija;
posjedovanje “nadnacionalne” organizacije sa ovlastima da kreira efikasne mehanizme za kontrolu i provođenje poštivanja obaveznih pravila samo je jedan od kvaliteta pravnog subjektiviteta organizacije.

Znakovi međunarodne organizacije:

Svaka međunarodna organizacija mora imati najmanje sljedećih šest karakteristika:

Osnivanje prema međunarodnom pravu

1) Osnivanje u skladu sa međunarodnim pravom

Ovaj atribut je suštinski odlučujući. Svaka međunarodna organizacija mora biti stvorena na pravnoj osnovi. Posebno, osnivanje bilo koje organizacije ne smije prejudicirati priznate interese pojedinačne države i međunarodne zajednice u cjelini. Osnivački dokument organizacije mora biti u skladu sa opšteprihvaćenim principima i normama međunarodnog prava. Prema čl. 53. Bečke konvencije o pravu ugovora između država i međunarodnih organizacija, imperativna norma opšteg međunarodnog prava je norma koju prihvata i priznaje međunarodna zajednica država u celini kao norma, odstupanja od koje su neprihvatljiva i koji se može promijeniti samo naknadnom normom opšteg međunarodnog prava koja ima isti karakter.

Ako je međunarodna organizacija stvorena nezakonito ili je njeno djelovanje u suprotnosti sa međunarodnim pravom, tada se konstitutivni akt takve organizacije mora proglasiti nevažećim i njegovo djelovanje prestati što je prije moguće. Međunarodni ugovor ili bilo koja od njegovih odredbi je nevažeći ako je njegovo izvršenje povezano sa bilo kojom radnjom koja je protivzakonita prema međunarodnom pravu.

Osnivanje na osnovu međunarodnog ugovora

2) Osnivanje na osnovu međunarodnog ugovora

Međunarodne organizacije se po pravilu stvaraju na osnovu međunarodnog ugovora (konvencija, sporazum, ugovor, protokol i sl.).

Predmet takvog sporazuma je ponašanje subjekata (strana u sporazumu) i same međunarodne organizacije. Strane u osnivačkom aktu su suverene države. Međutim, u poslednjih godina Međuvladine organizacije su takođe punopravni učesnici u međunarodnim organizacijama. Na primjer, Europska unija je punopravni član mnogih međunarodnih ribarskih organizacija.

Međunarodne organizacije mogu se osnivati u skladu sa odlukama drugih organizacija opšte nadležnosti.

Saradnja u određenim oblastima djelovanja

3) Saradnja u određenim oblastima djelovanja

Međunarodne organizacije su stvorene radi koordinacije napora država u određenoj oblasti.Osmišljene su da ujedine napore država u političkom (OSCE), vojnom (NATO), naučno-tehničkom (Evropska organizacija za nuklearna istraživanja), ekonomskom (EU). ), monetarne i finansijske (IBRD, MMF), socijalne (ILO) i u mnogim drugim oblastima. Istovremeno, određeni broj organizacija je ovlašten da koordinira aktivnosti država u gotovo svim oblastima (UN, CIS, itd.).

Međunarodne organizacije postaju posrednici između država članica. Države često upućuju najsloženija pitanja međunarodnih odnosa organizacijama na raspravu i rješavanje. Čini se da međunarodne organizacije preuzimaju značajan broj pitanja po kojima su ranije odnosi između država bili direktne bilateralne ili multilateralne prirode. Međutim, ne može svaka organizacija tražiti ravnopravan položaj sa državama u relevantnim oblastima međunarodnih odnosa. Sva ovlašćenja takvih organizacija proizilaze iz prava samih država. Uz druge oblike međunarodne komunikacije (multilateralne konsultacije, konferencije, sastanci, seminari i sl.), međunarodne organizacije djeluju kao tijelo saradnje na konkretnim problemima međunarodnih odnosa.

Dostupnost odgovarajućih organizacijske strukture

4) Dostupnost odgovarajuće organizacione strukture

Ova karakteristika je jedan od važnih znakova prisustva međunarodne organizacije. Čini se da potvrđuje trajnu prirodu organizacije i time je razlikuje od brojnih drugih oblika međunarodne saradnje.

Međuvladine organizacije imaju:

sjedište;
članice koje predstavljaju suverene države;
neophodan sistem glavnih i pomoćnih organa.

Najviše tijelo je sjednica koja se saziva jednom godišnje (ponekad jednom u dvije godine). Izvršni organi su savjeti. Administrativnim aparatom rukovodi izvršni sekretar ( CEO). Sve organizacije imaju stalne ili privremene izvršne organe sa različitim pravnim statusom i nadležnostima.

Dostupnost prava i obaveza organizacije

5) dostupnost prava i obaveza organizacije

Gore je naglašeno da prava i obaveze organizacije proizilaze iz prava i obaveza država članica. Od stranaka i samo od stranaka zavisi da li ova organizacija ima upravo takav (a ne neki drugi) skup prava da joj je povereno ispunjavanje ovih obaveza. Nijedna organizacija, bez saglasnosti svojih država članica, ne može preduzeti radnje koje utiču na interese njenih članica. Prava i obaveze svake organizacije uglavnom su sadržane u njenom osnivačkom aktu, odlukama vrhovnih i izvršnih organa, kao iu sporazumima između organizacija. Ovim dokumentima utvrđuju se namjere država članica, koje potom moraju implementirati relevantne međunarodne organizacije. Države imaju pravo zabraniti organizaciji da preduzima određene radnje, a organizacija ne može prekoračiti svoja ovlaštenja. Na primjer, čl. 3 (5 “C”) Povelje IAEA zabranjuje agenciji da se u obavljanju svojih funkcija u vezi sa pružanjem pomoći svojim članicama rukovodi političkim, ekonomskim, vojnim ili drugim zahtjevima koji nisu u skladu s odredbama Povelje ove organizacija.

Nezavisna međunarodna prava i obaveze organizacije

6) Nezavisna međunarodna prava i obaveze organizacije

Riječ je o posjedovanju autonomne volje od strane međunarodne organizacije koja se razlikuje od volje država članica. Ovaj znak znači da, u granicama svoje nadležnosti, svaka organizacija ima pravo da samostalno bira sredstva i metode ispunjavanja prava i obaveza koje su joj dodijelile države članice. Ovo potonje, u određenom smislu, ne mari kako organizacija sprovodi poverene joj aktivnosti ili uopšte svoje statutarne obaveze. Sama organizacija, kao subjekt međunarodnog javnog i privatnog prava, ima pravo da bira najracionalnija sredstva i metode djelovanja. U ovom slučaju, države članice vrše kontrolu nad tim da li organizacija zakonito sprovodi svoju autonomnu volju.

dakle, međunarodna međuvladina organizacija- je dobrovoljno udruženje suverenih država ili međunarodnih organizacija, stvoreno na osnovu međudržavnog ugovora ili rezolucije međunarodne organizacije opšte nadležnosti za koordinaciju aktivnosti država u određenoj oblasti saradnje, koje ima odgovarajuću sistem glavnih i pomoćnih organa, koji imaju autonomnu volju različitu od volje svojih članova.

Klasifikacija međunarodnih organizacija

Među međunarodnim organizacijama uobičajeno je istaknuti:

po prirodi članstva:
- međuvladin;
- nevladine;
po krugu učesnika:
- univerzalna - otvorena za učešće svih država (UN, IAEA) ili za učešće javnih udruženja i pojedinaca svih država (Svjetsko vijeće za mir, Međunarodno udruženje demokratskih pravnika);
- regionalni – čiji članovi mogu biti države ili javna udruženja i pojedinci specifična geografska regija (Organizacija afričkog jedinstva, Organizacija američkih država, Vijeće za saradnju u Zaljevu);
- međuregionalne – organizacije u kojima je članstvo ograničeno određenim kriterijumom koji ih izvlači van okvira regionalne organizacije, ali im ne dozvoljava da postanu univerzalni. Konkretno, učešće u Organizaciji zemalja izvoznica nafte (OPEC) otvoreno je samo za zemlje izvoznice nafte. Samo muslimanske države mogu biti članice Organizacije islamske konferencije (OIC);
po kompetenciji:
- opšta nadležnost – aktivnosti utiču na sve oblasti odnosa između država članica: političke, ekonomske, društvene, kulturne i druge (UN);
- posebna nadležnost - saradnja je ograničena na jednu posebnu oblast (SZO, MOR), podeljenu na političku, ekonomsku, socijalnu, kulturnu, naučnu, versku;
po prirodi ovlašćenja:
- međudržavni – uređuju saradnju između država, njihove odluke imaju savjetodavnu ili obavezujuću snagu za države učesnice;
- nadnacionalni – imaju pravo da donose odluke koje direktno obavezuju fizička i pravna lica država članica i važe na teritoriji država zajedno sa nacionalnim zakonima;
u zavisnosti od procedure za prijem u međunarodne organizacije:
- otvoreno – svaka država može postati članica po svom nahođenju;
- zatvoreno - prijem u članstvo se vrši na poziv prvobitnih osnivača (NATO);
po strukturi:
- sa pojednostavljenom strukturom;
- sa razvijenom strukturom;
metodom kreiranja:
- međunarodne organizacije stvorene na klasičan način - na osnovu međunarodnog ugovora sa naknadnom ratifikacijom;
- međunarodne organizacije stvorene na drugačijim osnovama – deklaracije, zajedničke izjave.

Pravna osnova međunarodnih organizacija

Osnova funkcionisanja međunarodnih organizacija je suverena volja država koje ih osnivaju i njihovih članica. Takav izraz volje oličen je u međunarodnom ugovoru koji su ove države zaključile, a koji postaje i regulator prava i obaveza država i konstitutivni akt međunarodne organizacije. Ugovorna priroda konstitutivnih akata međunarodnih organizacija sadržana je u Bečkoj konvenciji o pravu ugovora između država i međunarodnih organizacija iz 1986. godine.

Statuti međunarodnih organizacija i relevantne konvencije obično jasno izražavaju ideju o njihovoj konstitutivnoj prirodi. Dakle, preambula Povelje UN-a izjavljuje da su se vlade zastupljene na Konferenciji u San Francisku „složile da prihvate sadašnju Povelju Ujedinjenih nacija i da ovime osnivaju međunarodnu organizaciju pod nazivom Ujedinjene nacije...”.

Konstitutivni akti služe kao pravni osnov međunarodnih organizacija, proklamuju njihove ciljeve i principe i služe kao kriterijum za zakonitost njihovih odluka i delovanja. Osnivačkim aktom države rešava se pitanje međunarodnog pravnog subjektiviteta organizacije.

Pored konstitutivnog akta, međunarodni ugovori koji utiču na različite aspekte aktivnosti organizacije, na primjer, oni ugovori koji razvijaju i preciziraju funkcije organizacije i ovlaštenja njenih tijela, bitni su za određivanje pravnog statusa, nadležnosti i funkcionisanja. međunarodne organizacije.

Osnivački akti i drugi međunarodni ugovori koji služe kao pravni osnov za stvaranje i djelovanje međunarodnih organizacija karakteriziraju i takav aspekt statusa organizacije kao vršenje kao pravnog lica funkcija subjekta nacionalnog prava. Po pravilu, ova pitanja su regulisana posebnim međunarodnim pravnim aktima.

Stvaranje međunarodne organizacije je međunarodni problem koji se može riješiti samo koordinacijom djelovanja država. Države, koordinirajući svoje stavove i interese, određuju skup prava i obaveza same organizacije. Koordinaciju akcija država prilikom stvaranja organizacije provode same.

U procesu funkcionisanja međunarodne organizacije, koordinacija aktivnosti država poprima drugačiji karakter, jer se za razmatranje i dogovoreno rešavanje problema koristi poseban, stalan mehanizam.

Funkcionisanje međunarodne organizacije svodi se ne samo na odnose između država, već i između organizacije i država. Ovi odnosi, zbog činjenice da su države dobrovoljno prihvatile određena ograničenja i pristale da se povinuju odlukama međunarodne organizacije, mogu imati podređeni karakter. Specifičnost ovakvih odnosa subordinacije je u tome što:

zavise od koordinacionih odnosa, odnosno ako koordinacija aktivnosti država u okviru međunarodne organizacije ne dovede do određenog rezultata, onda ne nastaju odnosi subordinacije;
nastaju u vezi sa postizanjem određenog rezultata kroz funkcionisanje međunarodne organizacije. Države pristaju da se povinuju volji organizacije zbog svijesti o potrebi da vode računa o interesima drugih država i međunarodne zajednice u cjelini, radi održavanja reda u međunarodnim odnosima za koji su i same zainteresirane .

Suverenu jednakost treba shvatiti kao pravnu jednakost. U Deklaraciji iz 1970 Principi međunarodnog prava koji se odnose na prijateljske odnose i saradnju između država u skladu sa Poveljom UN-a navode da sve države uživaju suverenu ravnopravnost, da imaju ista prava i obaveze, bez obzira na razlike ekonomske i socijalne, političke ili druge prirode. U odnosu na međunarodne organizacije, ovaj princip je sadržan u konstitutivnim aktima.

Ovaj princip znači:

sve države imaju jednaka prava da učestvuju u stvaranju međunarodne organizacije;
svaka država, ako nije članica međunarodne organizacije, ima pravo da joj se pridruži;
sve države članice imaju ista prava da postavljaju pitanja i raspravljaju o njima unutar organizacije;
svaka država članica ima jednako pravo da zastupa i brani svoje interese u organima organizacije;
pri donošenju odluka svaka država ima jedan glas, malo je organizacija koje rade na principu takozvanog ponderisanog glasanja;
odluka međunarodne organizacije primjenjuje se na sve članice osim ako nije drugačije određeno.

Pravni subjektivitet međunarodnih organizacija

Pravna osobnost je svojstvo osobe u čijem prisustvu stiče svojstva subjekta prava.

Međunarodna organizacija se ne može posmatrati kao puki zbir njenih država članica ili čak kao njihov kolektivni predstavnik koji govori u ime svih. Da bi ispunila svoju aktivnu ulogu, organizacija mora imati poseban pravni subjektivitet koji se razlikuje od pukog zbrajanja pravnog subjektiviteta njenih članova. Samo uz takvu pretpostavku problem uticaja međunarodne organizacije na njenu sferu ima smisla.

Pravna osoba međunarodne organizacije uključuje sljedeća četiri elementa:

poslovna sposobnost, odnosno sposobnost da se imaju prava i obaveze;
sposobnost, odnosno sposobnost organizacije da svojim djelovanjem ostvaruje prava i obaveze;
sposobnost učešća u procesu donošenja međunarodnog prava;
sposobnost snošenja pravne odgovornosti za svoje postupke.

Jedan od glavnih atributa pravnog subjektiviteta međunarodnih organizacija je prisustvo njihove vlastite volje, koja im omogućava da direktno učestvuju u međunarodnim odnosima i uspješno obavljaju svoje funkcije. Većina ruskih pravnika napominje da međuvladine organizacije imaju autonomnu volju. Bez sopstvene volje, bez prisustva određenog skupa prava i obaveza, međunarodna organizacija ne bi mogla normalno da funkcioniše i izvršava zadatke koji su joj dodeljeni. Nezavisnost volje se manifestuje u tome da nakon što organizaciju stvore države, ona (volja) već predstavlja novi kvalitet u odnosu na individualne volje članova organizacije. Volja međunarodne organizacije nije zbir volja država članica, niti je spajanje njihovih volja. Ova volja je „odvojena“ od volje drugih subjekata međunarodnog prava. Izvor volje međunarodne organizacije je konstitutivni akt kao proizvod koordinacije volje država osnivača.

Najvažnije karakteristike pravnog subjektiviteta međunarodnih organizacija su sljedeći kvaliteti:

1) Prepoznavanje kvaliteta međunarodnog ličnosti od strane subjekata međunarodnog prava.

Suština ovog kriterijuma je da države članice i relevantne međunarodne organizacije priznaju i obavezuju se da će poštovati prava i obaveze relevantne međuvladine organizacije, njihovu nadležnost, zadatak, daju organizaciji i njenim zaposlenima privilegije i imunitete itd. Prema osnivačkim aktima, sve međuvladine organizacije su pravna lica. Države članice će im dati poslovnu sposobnost u mjeri potrebnoj za obavljanje njihovih funkcija.

2) Dostupnost posebnih prava i obaveza.

Dostupnost posebnih prava i obaveza. Ovaj kriterijum za pravni subjektivitet međuvladinih organizacija znači da organizacije imaju takva prava i odgovornosti koja se razlikuju od ovlašćenja i odgovornosti država i mogu se vršiti na međunarodnom nivou. Na primjer, Ustav UNESCO-a navodi sljedeće odgovornosti organizacije:

promicanje zbližavanja i međusobnog razumijevanja naroda kroz korištenje svih dostupnih medija;
poticanje razvoja javnog obrazovanja i širenja kulture; c) pomoć u očuvanju, povećanju i širenju znanja.

3) Pravo na slobodno obavljanje svojih funkcija.

Pravo na slobodno obavljanje svojih funkcija. Svaka međuvladina organizacija ima svoj konstitutivni akt (u obliku konvencija, povelja ili rezolucija organizacije sa opštijim ovlašćenjima), poslovnik, finansijska pravila i druge dokumente koji čine interno pravo organizacije. Međuvladine organizacije u obavljanju svojih funkcija najčešće polaze od implicitne nadležnosti. Prilikom obavljanja svojih funkcija stupaju u određene pravne odnose sa državama nečlanicama. Na primjer, UN osigurava da države koje nisu članice djeluju u skladu s principima navedenim u čl. 2. Povelje, što može biti potrebno za održavanje međunarodnog mira i sigurnosti.

Nezavisnost međuvladinih organizacija izražava se u primjeni propisa koji čine unutrašnje pravo ovih organizacija. Oni imaju pravo da osnuju bilo koja pomoćna tijela koja su neophodna za obavljanje funkcija takvih organizacija. Međuvladine organizacije mogu donijeti poslovnik i druga administrativna pravila. Organizacije imaju pravo opozvati glasanje bilo kog člana koji kasni sa plaćanjem članarine. Konačno, međuvladine organizacije mogu zahtijevati objašnjenje od člana ako ne implementira preporuke o problemima u njihovom djelovanju.

4) Pravo na zaključivanje ugovora.

Ugovorna pravna sposobnost međunarodnih organizacija može se smatrati jednim od glavnih kriterijuma međunarodnog pravnog subjektiviteta, jer je jedna od karakterističnih osobina subjekta međunarodnog prava njegova sposobnost da razvija norme međunarodnog prava.

U cilju ostvarivanja svojih ovlaštenja, sporazumi međuvladinih organizacija imaju javnopravni, privatnopravni ili mješoviti karakter. U principu, svaka organizacija može zaključivati međunarodne ugovore, što proizilazi iz sadržaja Bečke konvencije o pravu ugovora između država i međunarodnih organizacija ili između međunarodnih organizacija iz 1986. godine. Posebno se u preambuli ove konvencije navodi da međunarodna organizacija ima takvu pravnu sposobnost da zaključuje ugovore koja je neophodna za obavljanje njenih funkcija i postizanje njenih ciljeva. Prema čl. 6. ove konvencije, pravna sposobnost međunarodne organizacije da zaključuje ugovore regulisana je pravilima te organizacije.

5) Učešće u stvaranju međunarodnog prava.

Zakonodavni proces međunarodne organizacije obuhvata aktivnosti koje imaju za cilj stvaranje pravnih normi, kao i njihovo dalje unapređenje, modifikaciju ili ukidanje. Posebno treba naglasiti da nijedna međunarodna organizacija, uključujući i univerzalnu (npr. UN, njene specijalizovane agencije), nema „zakonodavnu” nadležnost. To, posebno, znači da svaka norma sadržana u preporukama, pravilima i nacrtima ugovora koje je usvojila međunarodna organizacija mora biti priznata od strane države, prvo, kao međunarodnopravna norma, a drugo, kao norma koja obavezuje datu državu.

Zakonodavna moć međunarodne organizacije nije neograničena. Obim i vrsta donošenja zakona jedne organizacije striktno su definisani njenim osnivačkim ugovorom. Budući da je statut svake organizacije individualan, obim, vrste i pravci zakonodavnih aktivnosti međunarodnih organizacija razlikuju se jedni od drugih. Konkretan obim ovlašćenja datih međunarodnoj organizaciji u oblasti zakonodavstva može se utvrditi samo na osnovu analize njenog konstitutivnog akta.

U procesu stvaranja normi koje regulišu odnose među državama, međunarodna organizacija može imati različite uloge. Konkretno, u početnim fazama procesa donošenja zakona, međunarodna organizacija može:

bude pokretač predloga za zaključivanje određenog međudržavnog sporazuma;
djeluje kao autor nacrta teksta takvog sporazuma;
sazvati ubuduće diplomatsku konferenciju država kako bi se dogovorili o tekstu ugovora;
da sama igra ulogu takve konferencije, koordinirajući tekst ugovora i odobravajući ga u svom međuvladinom tijelu;
nakon zaključenja ugovora obavlja funkcije depozitara;
vrši određena ovlašćenja u oblasti tumačenja ili revizije ugovora zaključenog uz njeno učešće.

Međunarodne organizacije igraju značajnu ulogu u oblikovanju običajnih pravila međunarodnog prava. Odluke ovih organizacija doprinose nastanku, formiranju i prestanku običajnih normi.

6) Pravo na privilegije i imunitete.

Bez privilegija i imuniteta nemoguće je normalno djelovanje bilo koje međunarodne organizacije. U nekim slučajevima obim privilegija i imuniteta utvrđuje se posebnim sporazumom, au drugim nacionalnim zakonodavstvom. Međutim, u opštem obliku, pravo na privilegije i imunitet je sadržano u osnivačkom aktu svake organizacije. Dakle, UN uživa na teritoriji svake od svojih članica takve privilegije i imunitete koji su neophodni za postizanje njenih ciljeva (član 105. Povelje). Imovina i imovina Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD), ma gdje se nalazila i ko god da ih drži, zaštićeni su od pretresa, konfiskacije, eksproprijacije ili bilo kojeg drugog oblika zapljene ili raspolaganja izvršnom ili zakonodavnom radnjom (član 47. Sporazuma o osnivanju EBRD).

Nijedna organizacija ne može se pozvati na imunitet u svim slučajevima kada samoinicijativno stupa u građanskopravne odnose u zemlji domaćina.

7) Pravo na osiguranje poštovanja međunarodnog prava.

Osnaživanje međunarodnih organizacija da osiguraju poštovanje međunarodnog prava pokazuje nezavisnu prirodu organizacija u odnosu na države članice i jedan je od važnih znakova pravnog subjektiviteta.

U ovom slučaju, glavna sredstva su institucije međunarodne kontrole i odgovornosti, uključujući upotrebu sankcija. Kontrolne funkcije se izvode na dva načina:

putem podnošenja izvještaja država članica;
posmatranje i ispitivanje kontrolisanog objekta ili situacije na licu mesta.

Međunarodno pravne sankcije koje mogu primijeniti međunarodne organizacije mogu se podijeliti u dvije grupe:

1) sankcije čiju primenu dozvoljavaju sve međunarodne organizacije:

suspenzija članstva u organizaciji;
isključenje iz organizacije;
uskraćivanje članstva;
isključenje iz međunarodne komunikacije o određenim pitanjima saradnje.

2) sankcije čija su ovlašćenja za sprovođenje strogo definisana od strane organizacija.

Primjena sankcija svrstanih u drugu grupu zavisi od ciljeva koje organizacija ispunjava. Na primjer, Vijeće sigurnosti UN-a, kako bi održalo ili obnovilo međunarodni mir i sigurnost, ima pravo da koristi prinudne akcije zračnih, morskih ili kopnenih snaga. Takve akcije mogu uključivati demonstracije, blokade i druge operacije zračnih, morskih ili kopnenih snaga članica UN-a (član 42. Povelje UN-a)

U slučaju grubog kršenja pravila upravljanja nuklearnim postrojenjima, IAEA ima pravo da preduzme takozvane korektivne mjere, do i uključujući izdavanje naredbe o obustavi rada takvog objekta.
Međuvladine organizacije imaju pravo da direktno učestvuju u rješavanju sporova koji nastaju između njih i međunarodnih organizacija i država. Prilikom rješavanja sporova imaju pravo da pribjegnu istim miroljubivim sredstvima rješavanja sporova kojima se obično služe primarni subjekti međunarodnog prava – suverene države.

8) Međunarodno pravna odgovornost.

Postupajući kao nezavisni subjekti, međunarodne organizacije su subjekti međunarodno pravne odgovornosti. Na primjer, oni moraju odgovarati za nezakonite radnje svojih službenika. Organizacije mogu postati odgovorne ako zloupotrebe svoje privilegije i imunitete. Treba pretpostaviti da politička odgovornost može nastati u slučaju da organizacija krši svoje funkcije, ne poštuje ugovore zaključene sa drugim organizacijama i državama, za miješanje u unutrašnje stvari subjekata međunarodnog prava.

Finansijska odgovornost organizacija može nastati u slučaju kršenja zakonskih prava njihovih zaposlenih, stručnjaka, prevelikih iznosa novca i sl. One su takođe dužne da snose odgovornost prema vlastima u kojima se nalaze, svom sjedištu, za nezakonite radnje, za na primjer, za neopravdano otuđenje zemljišta, neplaćanje komunalne usluge, kršenje sanitarnih standarda itd.

U savremenim međunarodnim odnosima značajnu ulogu imaju međunarodne organizacije kao vid saradnje država i multilateralne diplomatije.

Pojava međunarodnih organizacija u 19. vijeku bila je odraz i posljedica objektivnog trenda internacionalizacije mnogih aspekata društva. Od stvaranja Centralne komisije za plovidbu Rajnom 1815. godine, međunarodne organizacije su dobile vlastitu nadležnost i ovlaštenja. Novu etapu u njihovom razvoju predstavljalo je osnivanje prvih međunarodnih univerzalnih organizacija - Svjetske telegrafske unije (1865.) i Svjetske poštanske unije (1874.), koje su imale trajnu strukturu.

Međunarodna organizacija je organizacija osnovana međunarodnim ugovorom, osmišljena da kontinuirano koordinira djelovanje država članica u skladu sa ovlaštenjima koja su joj data.

Slične definicije nalaze se u međunarodnim pravnim aktima. Organizacije se nazivaju raznim nazivima: organizacija, fondacija, banka, sindikat (Svjetski poštanski savez), agencija, centar. Poznato je da se UN na drugim jezicima nazivaju „Ujedinjene nacije“. Sve to ne utiče na status organizacija.

Za klasifikaciju međunarodnih organizacija mogu se primijeniti različiti kriteriji. Prema prirodi svog članstva dijele se na međudržavne i nevladine.

Na osnovu spektra učesnika, međunarodne međudržavne organizacije dele se na univerzalne, otvorene za učešće svih država sveta (UN, njegove specijalizovane agencije), i regionalne, čije članice mogu biti države istog regiona (Organizacija afričkog jedinstva , Organizacija američkih država).

Međudržavne organizacije se dijele i na organizacije opšte i posebne nadležnosti. Aktivnosti organizacija opšte nadležnosti utiču na sve oblasti odnosa između država članica: političke, ekonomske, društvene, kulturne i dr. (npr. UN, OAU, OAS).

Organizacije posebne nadležnosti ograničene su na saradnju u jednoj posebnoj oblasti (na primjer, Svjetski poštanski savez, Međunarodna organizacija rada itd.) i mogu se podijeliti na političke, ekonomske, društvene, kulturne, naučne, vjerske itd.

Klasifikacija po prirodi ovlasti omogućava nam da razlikujemo međudržavne i nadnacionalne ili, preciznije, nadnacionalne organizacije. U prvu grupu spada velika većina međunarodnih organizacija čija je svrha organizovanje međudržavne saradnje i čije su odluke upućene državama članicama. Cilj nadnacionalnih organizacija je integracija. Njihove odluke se odnose direktno na građane i pravna lica država članica. Neki elementi nadnacionalnosti u ovom shvatanju su inherentni Evropskoj uniji (EU).

Sa stanovišta procedure pristupanja njima, organizacije se dijele na otvorene (član može postati svaka država po vlastitom nahođenju) i zatvorene (prijem u članstvo se vrši uz saglasnost prvobitnih osnivača).

Termin “međunarodne organizacije” se, po pravilu, koristi i za međudržavne (međuvladine) i za nevladine organizacije. Međutim, njihova pravna priroda je drugačija.

Međudržavnu organizaciju karakterišu sljedeće karakteristike: članstvo država; postojanje konstitutivnog međunarodnog ugovora; stalni organi; poštovanje suvereniteta država članica. Uzimajući u obzir ove karakteristike, može se reći da je međunarodna međuvladina organizacija udruženje država osnovano na osnovu međunarodnog ugovora radi ostvarivanja zajedničkih ciljeva, koje ima stalna tijela i djeluje u zajedničkim interesima država članica uz poštovanje njihovog suvereniteta. Takve organizacije su subjekti međunarodnog prava.

Osnovna karakteristika nevladinih međunarodnih organizacija je da nisu nastale na osnovu međudržavnog ugovora i da ujedinjuju pojedince i/ili pravna lica (npr. Udruženje međunarodnog prava, Liga društava Crvenog krsta, Svetska federacija). naučni radnici i sl.).

Sve ovo određuje međunarodni pravni subjektivitet organizacije, čija se volja ne poklapa nužno sa voljom svakog njenog člana.

Međunarodne organizacije su tijela za saradnju među državama, nisu nadnacionalne prirode. Međunarodni sud pravde je više puta naglašavao da u prirodi međunarodnih organizacija ne postoji ništa što bi im omogućilo da se smatraju nečim poput superdržave. Organizacija ima samo nadležnost koju su joj dale države.

Istovremeno, danas postoje nadnacionalne, nadnacionalne organizacije. Države su takvim organizacijama delegirale vršenje određenih suverenih ovlasti. O određenim pitanjima mogu donositi odluke koje direktno obavezuju fizička i pravna lica. Štaviše, takve odluke se mogu donijeti većinom glasova. Ove organizacije imaju mehanizam za sprovođenje svojih odluka.

Evropska unija ima nadnacionalne ovlasti. Istovremeno, nadnacionalne ovlasti su ograničene na određene oblasti. Proširenje ovih ovlasti na sve sfere državnog života značilo bi transformaciju nadnacionalne organizacije u federalnu državu. Specijalizovane organizacije imaju neke karakteristike nadnacionalne organizacije, iako generalno nisu takve. Organizacije kao što su Međunarodna unija za telekomunikacije (ITU) ili Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva (ICAO) prilično striktno provode svoje standarde. Kršenje pravila koja su razvile ove organizacije praktično znači nemogućnost obavljanja relevantnih aktivnosti na međunarodnom nivou.

Osnivački akt organizacije je međunarodni ugovor. Zbog toga se na njega primjenjuje pravo međunarodnih ugovora. Istovremeno, povelja je posebna vrsta ugovora. Prema Bečkim konvencijama o pravu međunarodnih ugovora iz 1969. i 1986. godine, njihove odredbe se primjenjuju na ugovor koji je konstitutivni instrument organizacije, ne dovodeći u pitanje bilo koja relevantna pravila te organizacije. Pravila organizacije ne podrazumevaju samo sam statut, već i odluke i odluke donete u skladu sa njim, kao i ustaljenu praksu organizacije. Specifičnost povelje kao ugovora odnosi se prvenstveno na proceduru za učešće i prestanak učešća.

Veoma poseban položaj u međunarodnom pravu zauzima Povelja UN, koja se smatra svojevrsnim ustavom svjetske zajednice. Prema Povelji, u slučaju sukoba sa drugim obavezama država članica, prevladavaju obaveze iz Povelje UN.

Rastuća potreba za poboljšanjem nivoa upravljivosti međunarodnog sistema uslovljava proširenje ovlašćenja organizacija, koja su uglavnom definisana poveljama. Revizija statuta je komplikovana stvar. Pravi razvoj njihovog sadržaja se koristi kao izlaz. U ove svrhe pribjegavajte dvama glavnim sredstvima: impliciranim ovlaštenjima i dinamičkom tumačenju statuta.

Podrazumevana ovlašćenja su dodatna ovlašćenja organizacije koja nisu direktno predviđena njenim statutom, ali su neophodna za postizanje njenih ciljeva.

Međunarodni ugovori se odnose na takva ovlaštenja. Oni su potvrđeni i u aktima Međunarodnog suda.

U Savjetodavnom mišljenju o zahtjevu SZO o zakonitosti upotrebe nuklearnog oružja od strane države u oružanom sukobu (1996.), Sud je, oslanjajući se na prethodne međunarodne sudska praksa, izjavio je: "Potrebe međunarodnog života mogu učiniti neophodnim da organizacije, kako bi postigle svoje ciljeve, imaju dodatna ovlaštenja koja nisu izričito predviđena u primarnim instrumentima koji regulišu njihove aktivnosti. Općenito je prihvaćeno da međunarodne organizacije mogu vršiti takve ovlasti, poznate kao “implicirane” ovlasti”.

Dinamičko tumačenje znači takvo tumačenje povelje koje svoj sadržaj razvija u skladu sa potrebama organizacije u efektivnom sprovođenju njenih funkcija. Švedski profesor O. Bring piše: „Tokom proteklih godina vidjeli smo kako se Povelja Ujedinjenih naroda tumači fleksibilno i dinamično kako bi se zadovoljile hitne potrebe svjetske zajednice.

Danas UN uopće nisu organizacija kakva je bila u prvim godinama svog postojanja. Promjene se dešavaju bez formalne promjene statuta kao rezultat prakse koju priznaju države članice. Ovako razvijena običajna pravila postala su važan dio prava svake organizacije.

Savremeni međunarodni odnosi, politički dijalog i saradnja između država nezamislivi su bez foruma dobre volje i kompromisa. Narodi svijeta postavili su sebi plemenite ciljeve: spasiti buduće generacije od pošasti rata, uspostaviti vjeru u osnovna ljudska prava i jednakost prava velikih i malih naroda, osigurati pravdu i poštovanje međunarodnog prava, promoviraju društveni napredak i bolje uslove života u većoj slobodi. Prenošenje visokih ciljeva u praktičnu ravan zahtijeva stvaranje organizacija koje će trajno braniti aison d'etre (temelje svog postojanja) u promjenjivom međunarodnom okruženju.U drugoj polovini dvadesetog vijeka sistem međunarodnih odnosa doživio je temeljne promjene tri puta: uspostavljanje poslijeratnog svjetskog poretka od strane pobjednika u Drugom svjetskom ratu, vremena bipolarne konfrontacije" hladni rat„i prelazak na globalizaciju, kolaps kolonijalizma i nastanak novih država. Razvoj ekonomskih i političkih veza među državama, naučnih i tehnoloških dostignuća prirodno su doveli do pojave i rasta broja međunarodnih konferencija i organizacija koje su postale centri saradnje među državama.

Prve međunarodne organizacije pojavile su se sredinom devetnaestog veka. Njihova pojava uzrokovana je željom nezavisnih suverenih država da ojačaju svoj uticaj na međunarodne odnose kroz koncentraciju međunarodnih napora da koriste rezultate naučnih i tehnoloških dostignuća.

Međunarodne organizacije igraju značajnu ulogu u saradnji država i njihovoj implementaciji multilateralne diplomatije. Rast međunarodnih ekonomskih, političkih, vojnih i drugih odnosa među državama doveo je do pojave i kvantitativnog rasta međunarodnih organizacija. Prema nekim podacima, ima ih više od 7 hiljada, od čega je više od 300 međuvladinih organizacija, što ukazuje na postojanje sistema međunarodnih organizacija u čijem središtu su UN. Ovaj sistem čine međudržavne (međuvladine) organizacije, odnosno organizacije čiji su članovi države. I nevladine, koje objedinjuju određene domaće organizacije ili tijela i ujedinjuju javne organizacije ili pojedince. Međuvladine i nevladine međunarodne organizacije imaju različite pravne prirode.

Međunarodna organizacija je udruženje država, u skladu sa međunarodnim pravom i na osnovu međunarodnog ugovora, za ostvarivanje saradnje u oblasti definisanoj ugovorom, koja ima za to neophodan sistem organa, poseban pravni subjektivitet definisan ugovor, i autonomna volja, čiji je opseg određen voljom država članica.

Svaka međunarodna organizacija mora imati najmanje sljedećih šest karakteristika.

1. Osnivanje u skladu sa međunarodnim pravom. Ovaj atribut je suštinski odlučujući. Svaka međunarodna organizacija mora biti stvorena na pravnoj osnovi. Posebno, osnivanje bilo koje organizacije ne smije prejudicirati priznate interese pojedinačne države i međunarodne zajednice u cjelini. Osnivački dokument organizacije mora biti u skladu sa opštepriznatim principima i normama međunarodnog prava, a prije svega principima jus cogens. Prema čl. 53 Bečke konvencije o pravu ugovora između država i međunarodnih organizacija ili međunarodnih organizacija iz 1986. godine, imperativna norma opšteg međunarodnog prava je norma koju prihvata i priznaje međunarodna zajednica država u celini kao norma, odstupanja od kojih su neprihvatljive i koje se mogu promijeniti samo naknadnom normom opšteg međunarodnog prava iste prirode.

2. Osnivanje na osnovu međunarodnog ugovora. Međunarodne organizacije se po pravilu stvaraju na osnovu međunarodnog ugovora (konvencija, sporazum, ugovor, protokol i sl.). Predmet takvog sporazuma je ponašanje subjekata (strana u sporazumu) i same međunarodne organizacije. Strane u osnivačkom aktu su suverene države. Međutim, posljednjih godina međuvladine organizacije su postale i punopravni sudionici međunarodnih organizacija. Na primjer, Europska unija je punopravni član mnogih međunarodnih ribarskih organizacija.

Međunarodne organizacije mogu se osnivati u skladu sa odlukama drugih organizacija opšte nadležnosti. Tako su, u skladu s rezolucijama Vijeća FAO-a, osnovana Komisija za ribarstvo Indijskog oceana i Odbor za ribarstvo centralno-istočnog Atlantika. U ovom slučaju, FAO rezolucija je okarakterisana ne samo kao akt međunarodne organizacije, već i kao specifičan oblik međudržavnog sporazuma i stoga je konstitutivni akt međunarodnih organizacija. Sve međunarodne organizacije stvorene na ovaj način imaju organizacionu strukturu svojstvenu međuvladinim organizacijama.

3. Saradnja u određenim oblastima djelovanja. Međunarodne organizacije se stvaraju radi koordinacije napora država u određenoj oblasti.

Međunarodne organizacije su pozvane da ujedine napore država u političkom (OEBS), vojnom (NATO), naučnom i tehničkom (Evropska organizacija za nuklearna istraživanja), ekonomskom (EU), monetarnom i finansijskom (IBRD, MMF), društvenom ( ILO) i mnoga druga područja. Istovremeno, određeni broj organizacija je ovlašten da koordinira aktivnosti država u gotovo svim oblastima (UN, CIS, itd.).

4. Dostupnost odgovarajuće organizacione strukture. Ova karakteristika je jedan od važnih znakova prisustva međunarodne organizacije. Čini se da potvrđuje trajnu prirodu organizacije i time je razlikuje od brojnih drugih oblika međunarodne saradnje.

Međuvladine organizacije imaju sjedišta, članice koje predstavljaju suverene države i neophodan sistem glavnih i pomoćnih tijela. Najviše tijelo je sjednica koja se saziva jednom godišnje (ponekad jednom u dvije godine). Izvršni organi su savjeti. Administrativnim aparatom rukovodi izvršni sekretar (generalni direktor). Sve organizacije imaju stalne ili privremene izvršne organe sa različitim pravnim statusom i nadležnostima.

5. Dostupnost prava i obaveza organizacije. Gore je naglašeno da prava i obaveze organizacije proizilaze iz prava i obaveza država članica. Od stranaka i samo od stranaka zavisi da li ova organizacija ima upravo takav (a ne neki drugi) skup prava da joj je povereno ispunjavanje ovih obaveza. Nijedna organizacija, bez saglasnosti svojih država članica, ne može preduzeti radnje koje utiču na interese njenih članica. Prava i obaveze svake organizacije uglavnom su sadržane u njenom osnivačkom aktu, odlukama vrhovnih i izvršnih organa, kao iu sporazumima između organizacija. Ovim dokumentima utvrđuju se namjere država članica, koje potom moraju implementirati relevantne međunarodne organizacije. Države imaju pravo zabraniti organizaciji da preduzima određene radnje, a organizacija ne može prekoračiti svoja ovlaštenja. Na primjer, čl. 3 (5 “C”) Povelje IAEA zabranjuje agenciji da se u obavljanju svojih funkcija u vezi sa pružanjem pomoći svojim članicama rukovodi političkim, ekonomskim, vojnim ili drugim zahtjevima koji nisu u skladu s odredbama Povelje ove organizacija.
6. Nezavisna međunarodna prava i obaveze organizacije. Govorimo o tome da međunarodna organizacija posjeduje autonomnu volju, različitu od volje njenih država članica. Ovaj znak znači da, u granicama svoje nadležnosti, svaka organizacija ima pravo da samostalno bira sredstva i metode ispunjavanja prava i obaveza koje su joj dodijelile države članice. Ovo potonje, u određenom smislu, ne mari kako organizacija sprovodi poverene joj aktivnosti ili uopšte svoje statutarne obaveze. Sama organizacija, kao subjekt međunarodnog javnog i privatnog prava, ima pravo da bira najracionalnija sredstva i metode djelovanja. U ovom slučaju, države članice vrše kontrolu nad tim da li organizacija zakonito sprovodi svoju autonomnu volju.

Međunarodne organizacije imaju svoje karakteristike koje im omogućavaju da budu klasifikovane. Postoji nekoliko načina da ih klasifikujete:

1. Na osnovu opsega učesnika, međunarodne organizacije se dijele na univerzalne, dostupne za učešće svih država, na primjer UN, i regionalne, koje ujedinjuju države jednog regiona, na primjer, Evropska unija, ZND, Liga američkih država itd.
2. Po redoslijedu ulaska međunarodne organizacije se dijele na otvorene (slobodan ulazak i izlazak) i zatvorene (prijem u članstvo se vrši uz saglasnost prvobitnih osnivača). Sa ove tačke gledišta, brojčano preovlađuju međunarodne organizacije koje pripadaju drugoj grupi.
3. Prema objektima (područjima) djelovanja, međunarodne organizacije se dijele na organizacije opšte nadležnosti, što uključuje širok spektar pitanja političke, ekonomske, socijalne saradnje između država, na primjer, UN i posebne - na primjer, ICAO (Međunarodna organizacija civilnog vazduhoplovstva), Interpol, Eurojust.
4. Prema svojoj pravnoj prirodi i ulozi u međunarodnim odnosima, međunarodne organizacije se dijele na međuvladine, međuparlamentarne i nevladine.

Međunarodne međuvladine organizacije (IGO) se stvaraju radi postizanja određenih ciljeva u određenim oblastima međunarodnih odnosa. Takve međunarodne organizacije ne mogu se izjednačiti sa suverenim državama. Oni su derivativni subjekti međunarodnog prava. Njihov nastanak i likvidacija zavise od volje država koje ih stvaraju, a koja je izražena u konstitutivnom aktu; takođe utvrđuje prava i obaveze međunarodne organizacije, kao i njene ciljeve i nadležnosti. Službeno imenovani predstavnici i delegacije učestvuju u radu svih tijela međunarodnih i međuvladinih organizacija; Jedan broj organizacija ima posebna predstavništva država. Pošto su učesnici u međunarodnim organizacijama suverene države, one ne mogu dobiti nadnacionalni karakter.

Međunarodne nevladine organizacije (MNVO) su sve međunarodne organizacije koje nisu osnovane međuvladinim sporazumima. Takve organizacije imaju niz prava i obaveza: mogu sklapati ugovore o angažovanju osoblja, posjedovati pokretnu i nepokretnu imovinu, djelovati u pravosudnim i arbitražnim tijelima. Neki od njih imaju konsultativni status u sistemu UN. Uspostavljene su dvije kategorije takvog statusa: Kategorija I (opći konsultativni status) dodjeljuje se onim međunarodnim organizacijama koje su povezane s većinom aktivnosti Ekonomskog i socijalnog vijeća UN-a (ECOSOC) i koje mogu dati stalan i značajan doprinos aktivnostima UN-a (Svjetska federacija sindikata, Interparlamentarna unija, itd.); Kategorija II (poseban konsultativni status) dodjeljuje se nevladinim organizacijama koje imaju posebnu nadležnost samo u određenim vrstama aktivnosti ECOSOC-a (Međunarodno udruženje demokratskih pravnika, Međunarodna organizacija novinara, itd.). Međunarodne organizacije su širok i masivan antiratni pokret u kojem su aktivni ljudi različitog društvenog statusa, političkih stavova i ideoloških uvjerenja.

Međunarodne organizacije su stalna udruženja dvije ili više država, nastala na osnovu međunarodnog ugovora koji ovim udruženjima daje prava i odgovornosti u određenim oblastima međunarodne saradnje.

Svaka međunarodna organizacija mora imati sljedeće znakovi:

1. Osnivanje u skladu sa međunarodnim pravom.

2. Osnivanje na osnovu međunarodnog ugovora.

3. Saradnja u određenim oblastima djelovanja.

4. Dostupnost odgovarajuće organizacione strukture.

5. Dostupnost prava i obaveza organizacije.

6. Nezavisna međunarodna prava i obaveze organizacije.

Treba napomenuti da se termin „međunarodne organizacije“ po pravilu koristi i u odnosu na međudržavne (međuvladine) i nevladine organizacije. Njihova pravna priroda je drugačija.

Međunarodne međuvladine organizacije (IGO)- to su udruženja država stvorena na osnovu međunarodnog ugovora za postizanje zajedničkih ciljeva, koja imaju stalna tijela i djeluju u zajedničkim interesima država članica uz poštovanje njihovog suvereniteta. Takve međunarodne organizacije ne mogu se izjednačiti sa suverenim državama. Oni su derivativni subjekti međunarodnog prava. Njihov nastanak i likvidacija zavise od volje država koje ih stvaraju, a koja je izražena u konstitutivnom aktu; takođe utvrđuje prava i obaveze međunarodne organizacije, kao i njene ciljeve i nadležnosti. Službeno imenovani predstavnici i delegacije učestvuju u radu svih tijela međunarodnih i međuvladinih organizacija; Jedan broj organizacija ima posebna predstavništva država. Pošto su učesnici u međunarodnim organizacijama suverene države, one ne mogu dobiti nadnacionalni karakter.

MMPO se može klasifikovati:

A) prema predmetu djelatnosti- politički, ekonomski, kreditno-finansijski, trgovinski, zdravstveni itd.;

b) po krugu učesnika- univerzalni (tj. otvoren za učešće svih država svijeta (UN, njegove specijalizirane agencije) i regionalni, čije članice mogu biti države jednog regiona (Organizacija afričkog jedinstva (OAU), Organizacija američkih država (OAS) ).

V) prema redoslijedu prijema novih članova- otvoreni (svaka država može postati članica po sopstvenom nahođenju) ili zatvoreni (prijem u članstvo se vrši uz saglasnost prvobitnih osnivača, na primer, u NATO);

G) po oblasti delatnosti- sa opštom ili posebnom nadležnošću. Aktivnosti organizacija opšta kompetencija utiče na sve oblasti odnosa između država članica: političke, ekonomske, društvene, kulturne, itd. (na primjer, UN, OAU, OAS).

Organizacije posebne kompetencije ograničeni su na saradnju u jednoj posebnoj oblasti (na primjer, Svjetska poštanska unija, Međunarodna organizacija rada itd.) i mogu se podijeliti na političke, ekonomske, društvene, kulturne, naučne, vjerske itd.

d) prema ciljevima i principima djelovanja- legalno ili nezakonito;

e) po broju članova- globalno (UN) ili grupno (SZO).

Znakovi MMPO:

1. Članstvo najmanje 3 države;

2. Stalna tijela i sjedišta;

3. Dostupnost konstitutivnog sporazuma;

4. Poštovanje suvereniteta država članica;

5.Nemiješanje u unutrašnje poslove;

6. Uspostavljena procedura odlučivanja.

Međunarodne nevladine organizacije (NVO)- to su sve međunarodne organizacije nastale ne na osnovu međudržavnih (međudržavnih) ugovora, već na osnovu udruženja pojedinaca i (ili) pravnih lica. Trenutno postoji više od 8.000 međunarodnih nevladinih organizacija, na primjer: Međunarodni komitet Crveni krst (ICRC) i Međunarodno udruženje za krivično pravo (IALP).

Takve organizacije nisu subjekti međunarodnog prava, ali imaju niz prava i obaveza. Oni govore u ime široke međunarodne zajednice i obraćaju se državama i međudržavnim (međuvladinim) organizacijama o raznim pitanjima međunarodnog života.

INVO su:

a) politički, ideološki, društveno-ekonomski, sindikalni;

b) ženske organizacije za zaštitu porodice i djetinjstva;

c) omladinski, sportski, naučni, kulturni i obrazovni;

d) u oblasti štampe, bioskopa, radija, televizije itd.

Međunarodne organizacije su sekundarni ili izvedeni subjekti međunarodnog prava i stvaraju ih (uspostavljaju) države.

Proces stvaranja nove međunarodne organizacije uključuje tri faze:

1. Usvajanje osnivačkih dokumenata organizacije;

2.Kreiranje njegove materijalne strukture;

3. Sazivanje glavnih tijela, što ukazuje na početak funkcionisanja organizacije.

Najčešći način za stvaranje međunarodne organizacije je zaključivanje međunarodnog ugovora. Nazivi ovog dokumenta mogu se razlikovati:

Statut (Liga nacija);

Povelja (UN ili Organizacija američkih država);

konvencija (Svjetski poštanski savez) itd.

Sporazumno izražavanje volje država članica međunarodne organizacije takođe predstavlja prestanak njenog postojanja. Najčešće se likvidacija organizacije vrši potpisivanjem protokola o prestanku rada. Na primjer, 28. juna 1991. godine u Budimpešti je likvidiran Savjet za međusobnu ekonomsku pomoć. Bugarska, Mađarska, Vijetnam, Kuba, Mongolija, Poljska, Rumunija, SSSR i Čehoslovačka potpisale su Protokol o raspuštanju organizacije. Osnovana je likvidacioni odbor za rješavanje sporova i potraživanja. Trenutno je priznato da im države, prilikom osnivanja međunarodnih organizacija, daju određenu pravnu sposobnost i poslovnu sposobnost, stvarajući tako novi subjekt prava koji obavlja zakonodavne, provođenje zakona i funkcije sprovođenja zakona u oblasti međunarodne saradnje. Međutim, to ne znači da je pravni status međunarodne organizacije identičan statusu države, glavnog subjekta međunarodnog prava. Razlika između poslovne sposobnosti organizacija je u manjoj i pretežno ciljanoj (funkcionalnoj) prirodi ovlaštenja.

Međunarodne organizacije i njihovi službenici uživaju privilegije i imunitet.

Kao subjekti međunarodnog prava, međunarodne organizacije su odgovorne za prekršaje i štetu uzrokovanu njihovim aktivnostima i mogu tražiti odgovornost.

Svaka međunarodna organizacija ima finansijska sredstva koja se obično sastoje od doprinosa država članica i troše se u opštem interesu organizacije.

I na kraju, međunarodne organizacije imaju sva prava pravnog lica prema unutrašnjem pravu država, posebno pravo da sklapaju ugovore, stječu i raspolažu pokretnom i nepokretnom imovinom i zapošljavaju osoblje na osnovu ugovora.

Za obavljanje svojih funkcija, međunarodne organizacije imaju odgovarajući mehanizam. Njegova osnova je organi organizacije.

Organi međunarodne organizacije su sastavni dio međunarodne organizacije, njena strukturna karika, koja se stvara na osnovu osnivačkih ili drugih akata međunarodne organizacije. Organ ima određene nadležnosti, ovlašćenja i funkcije, ima unutrašnju strukturu i proceduru za donošenje odluka. Najvažnije tijelo međunarodne organizacije je međuvladino tijelo u koje države članice šalju svoje predstavnike koji djeluju u njihovo ime. Uopšte nije neophodno da predstavnik bude diplomata, ponekad je potrebno da bude stručnjak za oblast delovanja organizacije.

Na osnovu prirode njihovog članstva, tijela se mogu klasificirati na sljedeći način:

međuvladin;

Interparlamentarni (tipično za Evropsku uniju. Sastoji se od parlamentarnih delegata koji se biraju proporcionalno broju stanovnika);

Administrativni (sastoje se od međunarodnih službenika koji rade u međunarodnoj organizaciji i odgovorni su samo njoj);

Sastoji se od lica u ličnom svojstvu;

Uz učešće predstavnika različitih društvenih grupa (npr. predstavnika sindikata i preduzetnika u organima Međunarodne organizacije rada).

U posljednje vrijeme, u djelovanju niza međunarodnih organizacija, postoji tendencija povećanja uloge tijela sa ograničenim članstvom, čiji sastav je važan (ovo posebno važi za UN). Tijela moraju biti popunjena na takav način da odluke koje donose odražavaju interese svih država.

Donošenje odluka od strane organizacija. Odlučujuća faza donošenja odluke je glasanje. U velikoj većini tijela međunarodnih organizacija svaka delegacija ima jedan glas. Poslovnikom o radu svake organizacije i njenih organa utvrđuje se kvorum potreban za donošenje odluka. Najčešće čini prostu većinu članova. Odluke se mogu donositi jednoglasno, jednostavnom ili kvalifikovanom većinom. U praksi međunarodnih organizacija, postupak donošenja odluka na osnovu konsenzusa postaje sve rašireniji.

Funkcije međunarodnih organizacija su sljedeće:

- regulisanje- sastoji se od donošenja odluka kojima se definišu ciljevi, principi, pravila ponašanja država članica;

- kontrola- sastoji se od praćenja usklađenosti ponašanja država sa normama međunarodnog prava i rezolucijama međunarodnih organizacija;

- operativni- sastoji se u postizanju ciljeva koje sama organizacija postavlja.

Za razliku od univerzalnih organizacija, u čijim aktivnostima mogu učestvovati sve države svijeta, regionalne organizacije objedinjuju zemlje jednog ili više geografskih regija. Predmet djelovanja ovakvih organizacija mogu biti pitanja regionalne saradnje, zajedničke bezbjednosti, ekonomske, socijalne, kulturne i druge oblasti. Uslovi za zakonitost stvaranja i djelovanja regionalnih bezbjednosnih organizacija predviđeni su Poglavljem VIII Povelje UN.

Među regionalnim organizacijama su: Organizacija afričkog jedinstva (OAU), Liga arapskih država (LAS), Organizacija američkih država (OAS), Udruženje nacija jugoistočne Azije (ASEAN), Zajednica nezavisnih država (CIS ), Vijeće Evrope, Organizacija za evropsku sigurnost i saradnju (OSCE), Organizacija islamske konferencije (OIC).