Rahvuspoliitika Nõukogude valitsus määrati kindlaks "Venemaa rahvaste õiguste deklaratsiooniga", mis võeti vastu Rahvakomissaride Nõukogus 2. novembril 1917. See kuulutas Venemaa rahvaste võrdsust ja suveräänsust, nende enesemääramisõigust. ja iseseisvate riikide teket. Detsembris 1917 tunnustas Nõukogude valitsus Ukraina ja Soome iseseisvust, augustis 1918 - Poola, detsembris - Läti, Leedu, Eesti, veebruaris 1919 - Valgevene iseseisvust. Endiste rahvaste enesemääramine Vene impeerium sai reaalsuseks.
Praktikas bolševike juhtkond püüdis üle saada Venemaa edasisest lagunemisest. Kasutades kohalikke parteiorganisatsioone, aitas ta kaasa nõukogude võimu kehtestamisele rahvuspiirkondades ja pakkus ainelist abi liiduvabariikidele.
Nõukogude rahvuspoliitika aluste väljatöötamist seostavad ajaloolased õigustatult V. I. nimedega. Lenin ja I.V. Stalin. Nad toetasid seda ideed rahvaste riiklik ühtsus endine Vene impeerium. Küsimusele, kuidas seda saavutada, olid Leninil ja Stalinil erinevad lähenemised. sõnastas Lenin föderatsiooni põhimõte vabariigid Nõukogude rahvusvabariikide föderatsioonina „vabade rahvaste vaba liidu” alusel loodud Nõukogude Vabariik pidi tagama tugeva liidu Venemaa keskuse ja äärealade vahel. Eraldumisõigus, mis järk-järgult asendus õigusega ühineda, omandas nõukogude autonoomia mitmesugused vormid. RSFSRi esimene nõukogude põhiseadus (juuli 1918) kindlustas Venemaa rahvaste õiguse luua autonoomia, mille raames nad saaksid oma rahvuslikke huve realiseerida. 1918. aastal olid esimesed üleriigilised piirkondlikud ühendused: Turkestani Nõukogude Vabariik, Volgasakslaste Töökommuun, Taurida Nõukogude Sotsialistlik Vabariik (Krimm). 1919. aastal kuulutati välja Baškiiri autonoomne Nõukogude Sotsialistlik Vabariik ning 1920. aastal said tatari ja kirgiisi autonoomsed vabariigid. Autonoomsed piirkonnad kuulutati 1920. aastal Kalmõkiks, Mariks, Votskajaks, Karatšai-Tšerkesiks, Tšuvašiks. Karjalast sai Töörahva Kommuun. Aastatel 1921-1922 kasahhi, mägi, Dagestan, Krimm autonoomsed vabariigid, Komi-Zyryansk, Kabardia, Mongoolia-Burjaat, Oirot, Cherkess, Tšetšeenia autonoomsed piirkonnad.
Endise impeeriumi territooriumil pärast Oktoobrirevolutsioon tekkisid Moskvast formaalselt sõltumatud suveräänsed Nõukogude vabariigid: Ukraina, Valgevene, Aserbaidžaani, Armeenia, Gruusia (kolm viimast moodustasid Taga-Kaukaasia Föderatsiooni – ZSFSR). Kodusõja aastatel moodustati suveräänsete vabariikide sõjalis-poliitiline liit, hiljem diplomaatiline liit. Vabariikide ühendamise protsess jõudis lõppfaasi.
Rahvusküsimuses ei olnud erakonnas ühtsust. Narkomnats Stalin pakkus välja "autoniseerimisplaani", st. Nõukogude vabariikide astumine RSFSR-i autonoomsena. Lenin, pidades seda plaani enneaegseks ja ekslikuks, nõudis föderatsiooni - võrdsete riikide liidu loomist, millel on igal vabariigil õigus sellest vabalt välja astuda.
30. detsembril 1922 kiitis NSV Liidu Nõukogude esimene kongress lepingu ja deklaratsiooni heaks. Nõukogude Sotsialistlike Vabariikide Liidu moodustamise kohta, valiti Kesktäitevkomitee (CEC). Deklaratsioonis määratleti ühinemise põhiprintsiibid: NSV Liidu vabariikide võrdsus ja vabatahtlik ühinemine, õigus NSV Liidust vabalt eralduda ja õigus ühineda teiste Nõukogude sotsialistlike vabariikidega.
Aastatel 1922-1924 oli käimas uute liitlasjuhtorganite loomine, uue riigikorra aluste väljatöötamine, NSV Liidu põhiseaduse ettevalmistamine. 1924. aastal võeti vastu esimene NSV Liidu põhiseadus. See kehtestas NSV Liidu moodustamise korra ja põhimõtted. Föderaalvalitsuse kõrgeim organ oli Üleliiduline nõukogude kongress. Kongresside vahel kõrgeima keha funktsioonid riigivõim teostab Üleliidulise Nõukogude Kongressi poolt valitud NSV Liidu Kesktäitevkomitee (CEC). CEC istungjärk moodustas kõrgeima täitev- ja haldusorgani, NSV Liidu valitsus – NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu (SNK).. Ametiühingu administratsiooni eraldi ülesandeid täitsid NSV Liidu Rahvakomissariaadid, Rahvamajanduse Ülemnõukogu (VSNKh) ja Ülemkohus NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu juures. Kehtestati ühtne NSV Liidu kodakondsus, seaduslikult vormistati rahvaste täielik juriidiline võrdsus, nende suveräänsus ja kohustused, samuti nn "proletariaadi diktatuur". Kooskõlas NSV Liidu põhiseadusega töötati välja liiduvabariikide põhiseadused.
Algselt hõlmas NSV Liit RSFSR-i, Ukraina NSV-d, Valgevene NSV, Taga-Kaukaasia Föderatsioon. 1925. aastal ühinesid liiduga Usbekistani ja Türkmenistani NSV, 1929. aastal - Tadžiki NSV, ja 1936. aastal - Kasahstani ja Kirgiisi NSV. 1940. aastal - Läti, Leedu, Eesti, Moldaavia ja Karjala-Soome NSV (1956. aastal see likvideeriti, selle asemele taastati RSFSRi koosseisus senine Karjala ASSR). Nii õnnestus enamlastel koondada suurem osa endisest impeeriumist ühtseks riigiks, kus föderalist selle korraldamise põhimõtted asendati järk-järgult endistega ühtne.
Avaliku elu demokratiseerimine ei saanud muud kui mõjutada rahvustevaheliste suhete sfääri. Aastaid kuhjunud probleemid, mida võimud on pikka aega püüdnud ignoreerida, väljendusid teravates vormides juba vabaduse saabudes.
Aasta-aastalt väheneva arvuga mittenõustumise märgiks korraldati esimesed avalikud massimeeleavaldused. rahvuskoolid ja soov laiendada vene keele ulatust.
Gorbatšovi katsed piirata rahvusliku eliidi võimu kutsusid mitmes vabariigis esile veelgi jõulisemaid proteste. 1986. aasta detsembris
protestiks Kasahstani Kommunistliku Partei Keskkomitee esimese sekretäri D. A. Kunaevi asemele määramise vastu venelase G. V. Kolbini vastu, toimusid Alma-Atas tuhanded meeleavaldused, mis muutusid rahutusteks. Usbekistanis toimunud võimu kuritarvitamise uurimine tekitas selles vabariigis laialdast rahulolematust.
Veelgi aktiivsemalt kui varasematel aastatel hakati nõudma krimmitatarlaste, volgasakslaste autonoomia taastamist.
Taga-Kaukaasia sai aga kõige teravamate rahvustevaheliste konfliktide tsooniks.
Aastal 1987 aastal Mägi-Karabahh(Aserbaidžaani NSV) algasid armeenlaste massilised rahutused, kes moodustasid suurema osa selle autonoomse piirkonna elanikkonnast. Nad nõudsid NKAO territooriumi üleandmist Armeenia NSV-le. Liitlasvõimude lubadus see küsimus "kaaluda" võeti kui kokkulepet Armeenia poole nõudmisega. Ja see viis Armeenia perekondade pogrommideni Sumgayitis (AzSSR). On iseloomulik, et mõlema vabariigi parteiaparaat mitte ainult ei seganud rahvustevahelist konflikti, vaid osales aktiivselt ka rahvuslike liikumiste loomisel.
Gorbatšov andis käsu saata väed Sumgayiti ja kuulutada välja liikumiskeeld. NSV Liit selliseid meetmeid veel ei teadnud.
Karabahhi konflikti ja liitlasvõimude jõuetuse taustal 1988. aasta mais loodi Lätis, Leedus ja Eestis rahvarinded. Kui algul räägiti "perestroika toetuseks", siis mõne kuu pärast kuulutati ülimaks eesmärgiks NSV Liidust lahkulöömine. Kõige massilisem ja radikaalsem neist organisatsioonidest oli Sąjūdis (Leedu). Peagi otsustasid Balti vabariikide ülemnõukogud nende survel kuulutada rahvuskeeled riigikeelteks ja jätta vene keele selle staatuse ilma.
Emakeele tutvustamise nõue riigi- ja õppeasutused kõlas Ukrainas, Valgevenes, Moldovas.
Taga-Kaukaasia vabariikides on rahvustevahelised suhted teravnenud mitte ainult vabariikide vahel, vaid ka nende sees (grusiinide ja abhaaside, grusiinide ja osseetide jne vahel).
Kesk-Aasia vabariikides ähvardas esimest korda paljude aastate jooksul islamifundamentalismi tungimise oht.
Jakuutias, Tataris ja Baškiirias said hoogu liikumised, mis nõudsid nendele autonoomsetele vabariikidele liiduõiguste andmist.
Rahvuslike liikumiste juhid, püüdes kindlustada endale massilist toetust, pöörasid erilist rõhku sellele, et nende vabariigid ja rahvad "toitsid Venemaad" ja liidukeskust. Majanduskriisi süvenedes sisendas see inimeste teadvusse, et nende heaolu saab tagada ainult NSV Liidust lahkulöömisega.
Vabariikide parteieliidile loodi erakordne võimalus tagada kiire karjäär ja heaolu.
"Gorbatšovi meeskond" ei olnud valmis pakkuma väljapääsu "rahvuslikust ummikseisust" ning seetõttu kõhkles pidevalt ja jäi otsuste tegemisega hiljaks. Olukord hakkas tasapisi kontrolli alt väljuma.
Olukord muutus veelgi keerulisemaks pärast seda, kui 1990. aasta alguses toimusid liiduvabariikides uue valimisseaduse alusel valimised. Peaaegu kõikjal võitsid rahvuslike liikumiste juhid. Vabariikide partei juhtkond otsustas neid toetada, lootes võimule jääda.
Algas “suveräänsuste paraad”: 9. märtsil võttis Gruusia Ülemnõukogu vastu suveräänsusdeklaratsiooni, 11. märts – Leedu, 30. märts – Eesti, 4. mai – Läti, 12. juuni – RSFSR, 20. juuni – Usbekistan, 23. juuni - Moldova, 16. juuli - Ukraina , 27. juuli - Valgevene.
Gorbatšovi reaktsioon oli alguses karm. Näiteks Leeduga seoses võeti vastu majandussanktsioonid. Lääne abiga õnnestus tal siiski ellu jääda.
Keskuse ja vabariikide vahelise lahkheli tingimustes püüdsid lääneriikide - USA, FRV ja Prantsusmaa - juhid end nendevaheliste vahekohtunikena pakkuda.
Kõik see pani Gorbatšovi hiljaks teatama uue väljatöötamise algusest liiduleping.
See töö algas 1990. aasta suvel. Enamik poliitbüroo liikmeid ja NSV Liidu Ülemnõukogu juhtkond oli 1922. aasta liidulepingu aluste revideerimise vastu. Seetõttu asus Gorbatšov nende vastu võitlema RSFSR Ülemnõukogu esimeheks valitud Boriss N. Jeltsini ja teiste liiduvabariikide juhtide abiga.
Selle dokumendi kavandi põhiidee oli liiduvabariikide laiade õiguste idee, eelkõige majandussfääris (ja hiljem isegi nende majanduslikust suveräänsusest). Peagi selgus aga, et ka Gorbatšov pole selleks valmis. Alates 1990. aasta lõpust otsustasid nüüdseks suurema iseseisvuse saanud liiduvabariigid tegutseda iseseisvalt: nende vahel sõlmiti rida kahepoolseid majandusalaseid lepinguid.
Vahepeal oli olukord Leedus järsult keeruline, kus Ülemnõukogu võttis üksteise järel vastu seadusi, mis vormistasid vabariigi suveräänsuse praktikas. Jaanuaris 1991 nõudis Gorbatšov ultimaatumi vormis Leedu Ülemnõukogult NSV Liidu põhiseaduse täieliku toimimise taastamist ning pärast keeldumist kehtestas täiendavad sõjaväelised formeeringud. See põhjustas Vilniuses kokkupõrkeid sõjaväe ja elanikkonna vahel, mille tagajärjel hukkus 14 inimest. Need sündmused tekitasid kogu riigis tormilist vastukaja, mis taaskord kompromiteeris ametiühingukeskust.
17. märtsil 1991 toimus rahvahääletus NSV Liidu saatuse üle. 76% suure riigi elanikest pooldas ühtse riigi säilitamist.
1991. aasta suvel toimusid Venemaa ajaloo esimesed presidendivalimised. Valimiskampaania ajal mängis juhtiv "demokraatlik" kandidaat Jeltsin aktiivselt "rahvuslikku kaarti", mis viitas sellele, et Venemaa piirkondlikud juhid võtavad endale nii palju suveräänsust, kui nad "süüa suudavad". See tagas suuresti tema võidu valimistel. Gorbatšovi positsioon nõrgenes veelgi. Kasvavad majandusraskused nõudsid uue liidulepingu väljatöötamise kiirendamist. See huvitas nüüd eelkõige liidu juhtkonda. "Suvel nõustus Gorbatšov kõigi liiduvabariikide poolt esitatud tingimuste ja nõuetega. Uue lepingu eelnõu kohaselt pidi NSV Liit muutuma Suveräänsete Riikide Liiduks, 1999. a. mis hõlmaks võrdsetel tingimustel nii endisi liidu , kui ka autonoomseid vabariike.Assotsiatsiooni vormis oli see pigem konföderatsiooni moodi Plaanis oli moodustada ka uued liiduvõimud.Lepingu allkirjastamine oli kavandatud 20. augustiks 1991.a.
Osa NSV Liidu tippjuhte tajus uue liidulepingu sõlmimise ettevalmistusi ohuna ühtse riigi olemasolule ja püüdis seda ennetada.
Gorbatšovi äraolekul Moskvas ööl vastu 19. augustit loodi erakorralise seisukorra riiklik komitee (GKChP), mida juhib asepresident G. I. Yanajev. Riiklik hädaolukordade komitee kehtestas riigi teatud piirkondades eriolukorra; kuulutas laiali 1977. aasta põhiseaduse vastaselt tegutsenud jõustruktuurid; peatas opositsiooniparteide tegevuse; keelatud miitingud ja meeleavaldused; kehtestatud kontroll meedia üle; saatis väed Moskvasse.
19. augusti hommikul esitas RSFSRi juhtkond vabariigi kodanikele pöördumise, milles nad pidasid Riikliku Erakorralise Komitee tegevust riigipöördeks ja tunnistasid selle ebaseaduslikuks. Venemaa presidendi üleskutsel asusid kümned tuhanded moskvalased ülemnõukogu hoone ümber kaitsepositsioonidele, et vältida vägede tungimist. 21. augustil alustas tööd RSFSR Ülemnõukogu istung, mis toetas vabariigi juhtkonda. Samal päeval naasis Nõukogude president Gorbatšov Moskvasse ja GKChP liikmed arreteeriti.
GKChP liikmete katse NSV Liitu päästa viis vastupidise tulemuseni – ühe riigi lagunemine kiirenes.
Läti ja Eesti kuulutasid iseseisvuse välja 21. augustil, Ukraina 24. augustil, Valgevene 25. augustil, Moldova 27. augustil, Aserbaidžaan 30. augustil, Usbekistan ja Kõrgõzstan 31. augustil, Tadžikistan 9. septembril, Armeenia 23. septembril ja Türkmenistan oktoobril. 27. . Augustis kompromiteeritud liitlaskeskus osutus mitte kellelegi kasuks.
Nüüd sai rääkida vaid konföderatsiooni loomisest. 5. septembril kuulutas NSVL Rahvasaadikute V erakorraline kongress reaalselt välja oma isetekkelinemisest ja võimu üleandmisest vabariikide juhtidest koosnevale NSV Liidu Riiginõukogule. Gorbatšov kui ühtse riigipea osutus üleliigseks. 6. septembril tunnustas NSV Liidu Riiginõukogu Läti, Leedu ja Eesti iseseisvust. See oli NSV Liidu tõelise kokkuvarisemise algus.
8. detsembril kogunesid Belovežskaja Puštšas (Valgevene) Venemaa president Boriss N. Jeltsin, Ukraina Ülemnõukogu esimees L. M. Kravtšuk ja Valgevene Ülemnõukogu esimees S. S. Šuškevitš. Nad teatasid 1922. aasta liidulepingu denonsseerimisest ja NSV Liidu eksisteerimise lõpetamisest.
Selle asemel loodi Sõltumatute Riikide Ühendus (SRÜ), mis ühendas esialgu 11 endist liiduvabariiki (v.a Balti riigid ja Gruusia). 27. detsembril teatas Gorbatšov oma tagasiastumisest. NSV Liit lakkas olemast.
Seega läks liidu jõustruktuuride ägeda kriisi tingimustes riigi poliitilise reformimise initsiatiiv üle vabariikidele. 1991. aasta august pani liiduriigi olemasolule viimase risti.
1986. aastal kuulutas NLKP 27. kongress kategooriliselt, et rahvusküsimus NSV Liidus on täielikult lahendatud. 1988. aastal suundusid aga Baltikumi opositsioonijõud oma vabariikide NSV Liidust lahkumisele. Samal ajal puhkes Taga-Kaukaasias Armeenia ja Aserbaidžaani vahel konflikt omandiküsimuses. Mägi-Karabahh. Armeenia nõudis selle kaasamist oma vabariigi struktuuri; seda pooldasid Mägi-Karabahhi autonoomse ringkonna armeenlased, kes moodustasid 80% selle elanikkonnast. Aserbaidžaan oli vastu oma vabariigi territoriaalsele ümberjagamisele. Konflikt kujunes verise ja pikaleveninud sõja vormis. Aserbaidžaanlased hakkasid lahkuma Armeeniast, armeenlased - Aserbaidžaan. Taga-Kaukaasia põgenike arv ületas peagi 300 000 piiri. Paljud neist on langenud terroriaktide ja otseste relvakonfliktide ohvriteks. Liitlaste juhtkond osutus abituks konfliktis, millest sai tulevase üleliidulise tule esimene fookus. 1990. aasta kevadel-suvel võtsid Baltikumi ja pärast neid ka teised NSV Liidu vabariigid, sealhulgas Venemaa. riikliku suveräänsuse deklaratsioonid, tegelikult vastandub liiduriigile. Rahvuslik suveräänsus läks peagi üle riigi suveräänsusele, kui vabariigid kuulutasid oma seadusandluse prioriteediks liidu omade ees. Föderaal- ja vabariiklikud seadused läksid sageli üksteisele vastuollu ning tekkis seadusandlik kaksikvõim.*
*Rahvusvabariikide deklaratsioonid oma suveräänsuse kohta ei olnud põhiseadusevälised aktid. Alates 1903. aastast kuulutasid bolševikud, vastandudes monarhistidele ja liberaalidele, kes seisid ühtse, “ühe ja jagamatu” Vene impeeriumi eest, oma poliitikadokumentides rahvaste enesemääramisõiguse kuni ühest riigist lahkulöömiseni. olek. See klausel kanti üle NSV Liidu põhiseadustesse aastatel 1924, 1936 ja 1977, mis määras liidu lagunemise lihtsuse juba esimestel katsetel luua põhiseaduslikul tegevusel põhinev õigusriik.
Tsentrifugaaljõud kiirenes. NSV Liidu juhtkond ei suutnud enam demokraatlikul teel võimu säilitada. Üha enam kasutati sõjalist jõudu, mida kasutati 1989. aasta aprillis Thbilisis, 1990. aasta jaanuaris Bakuus, 1991. aasta jaanuaris Vilniuses ja Riias ning lõpuks 1991. aasta augustis Moskvas.
Nendel tingimustel pakkus M.S. Gorbatšov välja uue liidulepingu esimese versiooni "NSVL uuendamiseks". Selle ja teiste võimaluste arutelu 1991. aastal sai (Gorbatšovi elukoha nime järgi) "Novoogarevski protsessi" nime. Ta kavatses anda vabariikidele laialdased volitused, säilitades samal ajal ühtse riigi. Arutelud peeti prioriteetide järgi: "tugev keskus – tugevad vabariigid" või "tugevad vabariigid - tugev keskus".
17. märts 1991 NSV Liidus (välja arvatud mitmed vabariigid) möödus referendum NSV Liidu saatuse üle, aastal, mil absoluutne enamus kodanikest võttis sõna liitriigi uuendatud kujul säilitamise poolt.
1991. aasta aprillis nõustus kümne vabariigiga viieteistkümnest ühinema "uuendatud liiduga" nime all "Suveräänsete Riikide Ühendus" (CCS). Gruusia osales läbirääkimistel, kuid ei kirjutanud alla ühise uurimisrühmaga liitumise avaldusele. Uue liidulepingu allkirjastamine pidi toimuma 20. augustil. SSG lepingu eelnõu nägi ette liitriigi muutmist konföderatsiooniks paljude keskuse volituste kaotamisega, kuid presidendivõimu süsteemi säilitamisega.
19.-21. augustil 1991 püüdsid konservatiivsed jõud seda väljavaadet jõuga takistada, hoides tegelikku võimu ametiühingukeskuse käes.
18. augustil 1991 blokeeriti Forose suvilasse Krimmis puhkusel olnud NSV Liidu president MS Gorbatšov. 19. august asutati Erakorralise seisukorra riiklik komitee(GKChP) 8 inimesest. Sinna kuulusid NSV Liidu asepresident G.I. Yanaev, peaminister V.S. Pavlov, õiguskaitseorganite juhid - kaitseminister D.T. Yazov, siseminister B.K. Krjutškov. MS Gorbatšov kuulutati tervislikel põhjustel ajutiselt valitsusest peatatuks. GKChP teatas oma kavatsusest taastada riigis kord ja takistada NSV Liidu kokkuvarisemist. Mitmetes piirkondades kuulutati välja eriolukord, haldusvõim kavatseti üle anda sõjaväelisele juhtkonnale; opositsiooniparteide ja massimeedia tegevus oli keelatud; väed saadeti Moskvasse. Riiklik hädaolukordade komisjon teatas samal ajal majandusreformi kursi jätkamisest.
Arenenud avalikkus kuulutas koheselt välja riikliku hädaolukorra komitee tegevuse põhiseadusevastase olemuse. Juba 19. augustil nimetasid vabad raadiojaamad Moskva sündmusi riigipöördeks. Algas aktiivne vastupanu putšistide tegevusele. Otsustavat rolli selles mängisid Moskva, Leningradi ja mitmete teiste linnade elanikkond. Sajad tuhanded inimesed tulid vägedega üle ujutatud Moskva tänavatele, protesteerides riikliku hädaolukordade komitee poliitika vastu. GKChP opositsiooni juhtis Venemaa president B. N. Jeltsin. Mitmed sõjaväeosad läksid üle Venemaa juhtkonna poolele. Moskvalased piirasid Jeltsini residentsi – RSFSRi Ülemnõukogu hoonet, "Valget Maja" tuhandete ringis. Nendel tingimustel ei julgenud GKChP relvaoperatsioone alustada ja jäi juba 21. augustil praktiliselt võimust ilma. 22. augustil süüdistati selle liikmeid riigipöördekatses ja arreteeriti. Tõeline võim Moskvas läks lõpuks liitlasorganitelt üle RSFSRi juhtkonnale.
Pärast riigis erakorralise seisukorra kehtestamise katse ebaõnnestumist kehtestati uus ja Viimane etapp NSVL kokkuvarisemine. Teda ei peatanud "Novoo-Ogarevski protsessi" taasalustamine, milles nüüd osales seitse vabariiki. RSFSR-i järgne suurim vabariik Ukraina keeldus läbirääkimistel osalemast. Vahetult pärast "augustiputši" mahasurumist teatasid kolm Balti vabariiki oma lahkumisest NSV Liidust. Septembris kirjutas NSVL president alla dekreetidele, millega seda väljaastumist tunnustati.
8. detsembril 1991 teatasid kolm "slaavi vabariiki" - RSFSR, Ukraina NSV ja BSSR NSV Liidu lagunemisest ja loomisest. "Sõltumatute Riikide Ühendus"(SRÜ). See NSV Liidu presidendi ja riigi rahvaste eest salaja aset leidnud sündmus läks ajalukku "Belovežskaja lepinguna". Selleni jõudsid RSFSR president B.N.Jeltsin, Ukraina NSV president L.M. Kravtšuk ja BSSR Ülemnõukogu esimees S.S. Šuškevitš. 21. detsembril toetas üksteist vabariiki "Belovežskaja lepingut" SRÜ loomise ja NSV Liidu lagunemise kohta ("Alma-Ata leping").
25. detsembril 1991 astus tagasi NSV Liidu president ja 26. aastal tunnistas NSV Liidu Ülemnõukogu ühe koja (liidu Nõukogu) otsusel ametlikult NSV Liidu lagunemist ja likvideeris end.
1. Vene impeeriumi surm ja NSV Liidu teke.
2. Rahvuspoliitika NSV Liidus.
3. NSV Liidu lagunemine.
1985. aastal alanud perestroika politiseeris kõik riigi avaliku elu valdkonnad. Järk-järgult hakati teadvustama NSV Liidu kui mitmerahvuselise riigi tõelist ajalugu, tekkis huvi rahvustevaheliste suhete küsimuste, rahvusküsimuse lahendamise praktika vastu Nõukogude riigis. Selle protsessi üheks tagajärjeks oli rahvusliku eneseteadvuse plahvatuslik tõus. Vägivallasüüdistus, mis kunagi oli suunatud riiklikele piirkondadele, naasis keskmesse, võttes selge Venemaa-vastase orientatsiooni. Pikaajaline hirmupressi oli lahkumas ja natsionalistlikud loosungid muutusid tõhusaimaks viisiks mitte ainult keskvõimudele surve avaldamiseks, vaid ka üha tugevamaks muutuva rahvusliku eliidi distantseerimiseks nõrgenevast Moskvast.
Arenes välja NSV Liidus 1980. aastate lõpuks. ühiskondlik-poliitiline õhkkond meenutas paljuski Vene impeeriumi kokkuvarisemise aegset olukorda. Autokraatliku võimu nõrgenemine 20. sajandi alguses ja seejärel selle kaotamine Veebruarirevolutsiooniga stimuleeris impeeriumi heterogeensete osade tsentrifugaalpüüdlusi. Rahvusküsimus tsaari-Venemaal oli pikka aega “hägune”: impeeriumi rahvaste erimeelsused toimusid pigem mitte rahvuslikul, vaid religioossel alusel; rahvuslikud erinevused asendusid klassikuuluvusega. Lisaks väljendus Venemaa ühiskonnas selgemalt lõhenemine sotsiaalsetel joontel, mis summutas ka rahvusküsimuse kui sellise teravuse. Sellest ei järeldu, et Venemaal poleks olnud rahvuslikku rõhumist. Selle kõige silmatorkavam väljendus oli venestamis- ja ümberasustamispoliitika. Viimase abil lahendades Euroopa talupoegade maapuuduse probleemi, mitte ainult venelased, vaid ka ukrainlased, valgevenelased, mõned Volga piirkonna rahvad, usu järgi õigeusklikud, rõhus tsarism oluliselt teisi rahvaid, peamiselt Siberis, Kaug-Idas. , Kasahstan, Põhja-Kaukaasia jalamil. Lisaks ei suutnud mõned impeeriumi rahvad, näiteks poolakad, XVIII sajandi teisel poolel leppida nende kaotatutega. oma rahvusriiklust. Seetõttu pole juhus, et XIX lõpus - XX sajandi alguses. hakkavad jõudu koguma rahvuslikud ja rahvuslikud vabastusliikumised, mis mõnel juhul omandavad selgelt religioosse värvingu, panislamismi ideed leiavad oma poolehoidjaid impeeriumi moslemirahvaste seas: volgatatarlased, tagakaukaasia tatarlased (aserbaidžaanlased) ja aastal. Kesk-Aasia protektoraadid.
Vene impeeriumi tavaline piir kujunes välja alles 19. sajandi lõpuks. see oli "noor" riik, mis oli just leidnud oma geograafilised piirid. Ja see on selle olemuslik erinevus Ottomani või Austria-Ungari impeeriumidest, mis 20. sajandi alguses. olid loodusliku lagunemise äärel. Kuid neid ühendas üks asi - neil impeeriumidel oli sõjalis-feodaalne iseloom, see tähendab, et need loodi peamiselt sõjalise jõu abil ja majanduslikud sidemed, ühtne turg moodustati juba väljakujunenud impeeriumide raames. Sellest ka üldine lõtvus, nõrk side impeeriumi piirkondade vahel ja poliitiline ebastabiilsus. Lisaks hõlmasid need impeeriumid erinevaid rahvaid ja kultuure, näiteks Vene impeeriumi alla kuulusid täiesti erineva majandus- ja kultuuritüübiga territooriumid, muud vaimsed maamärgid. Leedulased lähtusid endiselt katoliiklusest selle poolakeelses versioonis: mõjutasid kauaaegsed sidemed Poolaga ja kunagise Poola-Leedu ühendatud riigi – Rahvaste Ühenduse – mälestus. Loomulikult oli Poola enda veneosas kohalike elanike ajalooline mälu veelgi tugevam. Lätlased ja eestlased ei kaotanud vaimseid ja kultuurilisi sidemeid balti-protestantliku alaga – Saksamaa ja Skandinaaviaga. Nende alade elanikkond tajus end endiselt Euroopa osana ja tsarismi võimu tajuti rahvusliku rõhumisena. Kuigi islamimaailma keskused – Türgi ja Pärsia – jäid väljapoole Vene impeeriumi, ei toonud see kaasa olulist muutust Kesk-Aasia ja osaliselt ka Kaukaasia piirkondade elanike kultuurilises ja vaimses orientatsioonis, kaotuseni. oma endistest eelistustest.
Keskvõimu jaoks oli vaid üks väljapääs – vallutatud või annekteeritud maade aadli kaasamine valitsevasse eliiti. 1897. aasta ülevenemaaline rahvaloendus näitas, et 57% vene pärilikust aadelkonnast nimetas vene keelt oma emakeeleks. Ülejäänud - 43% aadelkonnast (pärilik!), Olles Venemaa ühiskonna ja riigi valitsevas eliidis, tajusid end ikkagi Poola või Ukraina aadel, Balti parunid, Gruusia vürstid, Kesk-Aasia bekid jne.
Siit tuleneb ka Vene impeeriumi põhijoon: tal ei olnud selget rahvuslikku (ja geograafilist) vahet Vene suurlinna ja teiste etniliste kolooniate vahel, nagu näiteks Briti impeeriumis. Peaaegu poole rõhuv kiht koosnes vallutatud ja annekteeritud rahvaste esindajatest. Kohaliku aadli nii jõuline kaasamine Vene riigi valitsevatesse struktuuridesse tagas mingil määral impeeriumi stabiilsuse. Sellise riigi poliitika ei olnud reeglina ilmselge russofiilse suunitlusega, see tähendab, et see ei lähtunud tegeliku impeeriumi elanikkonna vene osa huvidest. Veelgi enam, kõik rahva jõud kulutati pidevalt sõjalisele laienemisele, uute territooriumide ulatuslikule arendamisele, mis ei saanud muud kui mõjutada rahva - "vallutaja" - seisundit. Sedapuhku kuulus vene ajaloolane V.O. Klyuchevsky kirjutas: pool XIX V. riigi territoriaalne laienemine on pöördvõrdeline rahva sisemise vabaduse arenguga ... territooriumi laienedes koos rahva välise tugevuse kasvuga muutus tema sisemine vabadus üha piiratumaks. Vallutuste tõttu pidevalt suureneval põllul võimu ulatus suurenes, kuid rahvavaimu ülendav jõud vähenes. Väliselt meenutavad uue Venemaa õnnestumised linnu lendu, mida keeristorm üle tiibade jõu kannab ja üles viskab. Riik oli lihav ja inimesed haiged ”(Kljutševski V.O. Vene ajaloo kursus. M., 1991. T. 3. S. 328).
Pärast kokkuvarisemist jättis Vene impeerium Nõukogude Liidule mitmed selle põhjal tekkinud lahendamata probleemid: selle koosseisu kuuluvate rahvaste ja territooriumide erinev majanduslik ja kultuuriline orientatsioon, mis tagas erinevate kultuuride püsivalt kasvava mõju. ja nende religioossed keskused; majandussidemete nõrkus selle eri osade vahel, mis andis tõuke tsentrifugaalprotsesside käivitamiseks, eriti kui keskvalitsus nõrgenes ja majanduslik olukord halvenes; vallutatud rahvaste kustumatu ajaloomälu, mis on võimeline iga hetk emotsioonidest puhkema; sageli vaenulik suhtumine vene rahvasse, kellega seostati rahvuslikku rõhumist.
Aga veel 1917. aasta suvel lisaks Poola, Soome, üksused Ukraina natsionalistid, ei tõstatanud ükski rahvuslik liikumine Venemaast eraldumise küsimust, piirdudes rahvuslik-kultuurilise autonoomia nõuetega. Impeeriumi kokkuvarisemise protsess hoogustus pärast 25.–26. oktoobrit ja eriti pärast seda, kui Nõukogude valitsus 2. novembril 1917 võttis vastu “Venemaa rahvaste õiguste deklaratsiooni”. Dokumendi põhipostulaadid olid: kõigi rahvaste võrdsus ja rahvaste enesemääramisõigus kuni eraldumise ja iseseisvate riikide tekkeni. 1917. aasta detsembris tunnustas Nõukogude valitsus Ukraina ja Soome riiklikku iseseisvust. Rahvusvahelises sotsiaaldemokraatlikus liikumises olid rahvusliku enesemääramise ideed väga populaarsed ja neid ei toetanud kõik, isegi tunnustatud juhid. Rosa Luxembourg’i sõnul ähvardas selle sätte tõlkimine reaalpoliitikasse Euroopat keskaegse anarhiaga, kui iga etniline rühm nõudis oma riigi loomist. Ta kirjutas: „Igalt poolt nõuavad riigid ja väikesed etnilised rühmad oma õigusi moodustada riike. Sajanditevanustest haudadest tõusevad üles lagunenud surnukehad, mis on täidetud taassünniihaga, ja rahvaid, kellel polnud oma ajalugu, kes ei teadnud oma riiklust, täidab soov luua oma riik. Natsionalistlikul Walpurgise mäe ööl kasutasid rahvuslike liikumiste juhid seda riikliku enesemääramise üleskutset sagedamini oma poliitiliste ambitsioonide elluviimiseks. Küsimused selle kohta, kas riiklik iseseisvus on kasulik inimestele endile, nende naabritele, sotsiaalsele progressile või on uue riigi tekkeks majanduslikud tingimused ja kas see on võimeline teostama oma riiklikku poliitikat, mitte alluma kapriisidele. teiste riikide küsimusi reeglina ei tõstatatud ega arutatud.
Tees rahvaste enesemääramisõigusest oli bolševike jaoks oluline argument meelitada enda kõrvale vähemalt osa erinevate rahvuslike liikumiste juhtidest. See vastandus teravalt valgete liikumise loosungile "ühe ja jagamatu Venemaa" kohta ning kujunes bolševike propaganda edukaks taktikaks rahvuspiirkondades. Lisaks ei purustanud rahvaste enesemääramisõiguse realiseerimine mitte ainult purustatud, vaid plahvatuslikult kogu Venemaa haldusstruktuuri süsteemi seest ja andis viimase hoobi mittebolševistlikele kohalikele võimudele. Nii kaotati provintslik riigi poliitilise ruumi korraldamise põhimõte, mis andis kodanikele võrdsed õigused sõltumata nende rahvusest ja elukohast.
Impeerium lagunes. Selle varemetel 1917.-1919. tekkisid iseseisvad riigid, mida maailma üldsus tunnistas suveräänsetena. Balti riikides - Lätis, Leedus, Eestis; Taga-Kaukaasias - Gruusia, Armeenia, Aserbaidžaan; Kesk-Aasias taastasid iseseisvuse Buhhaara emiraat ja Khiva khaaniriik; Tekkisid Ukraina ja Valgevene vabariigid. Tsentrifugaalprotsessid ei mõjutanud mitte ainult riigi äärealasid. Rahvuslike liikumistega Venemaa piirkondades sarnane nähtus oli regionalism. Tavaliselt mõistetakse selle all sotsiaalpoliitilisi liikumisi, mis väljenduvad üksikute piirkondade protestis keskorganite ümberjagamisaktsioonide või nende poliitilist orientatsiooni mitte toetavate tegevuste vastu. Aastatel 1917–1918 Venemaa territoorium oli kaetud bolševistlikust Moskvast sõltumatute “iseseisvate” vabariikide võrega: Orenburg, Siber, Tšita, Kuban, Must meri jne.
Seega Nõukogude riigi jaoks algus Kodusõda ei tähendanud ainult võitlust nõukogude võimu säilimise eest, vaid ka lagunenud impeeriumi maade kokkukorjamise poliitikat. Sõja lõpp Suure Venemaa ja Siberi territooriumil viis viienda armee koondumiseni Kesk-Aasia piirile ja üheteistkümnes armee lähenes Taga-Kaukaasia piirile. 1920. aasta jaanuaris pöördus RCP(b) Taga-Kaukaasia piirkondlik komitee iseseisva Armeenia, Gruusia ja Aserbaidžaani töörahva poole palvega valmistada ette relvastatud ülestõusud nende valitsuste vastu ning pöörduda Nõukogude Venemaa ja Punaarmee poole nõukogude võimu taastamiseks. Taga-Kaukaasia. Süüdistades Gruusia ja Aserbaidžaani valitsusi koostöös A.P. Denikin, üheteistkümnes armee ületas piiri. 1920. aasta veebruaris puhkes Gruusias sõjalise revolutsioonikomitee üleskutsel valitsusvastane ülestõus, seejärel pöördusid mässulised abipalvega Nõukogude Venemaa poole ja Punaarmee toetas neid. Iseseisva Gruusia Vabariigi demokraatlik valitsus kukutati. See oli oma olemuselt natsionalistlik, kuigi seda kaeti sotsiaaldemokraatlike (menševike) loosungitega. 1920. aasta kevadel suutsid bolševikud Bakuus esile kutsuda relvastatud ülestõusu kodanliku moslemipartei moodustatud musavatistliku valitsuse vastu. Armeenias sai bolševike-meelne ülestõus lüüa, kuid puhkenud sõda Türgiga lõi soodsad tingimused Punaarmee sisenemiseks Armeenia territooriumile ja Nõukogude võimu kehtestamiseks. Taga-Kaukaasias tekkis kolm liiduvabariiki, mis 1922. aastal ühinesid Taga-Kaukaasia Nõukogude Föderatiivseks Sotsialistlikuks Vabariigiks (TSFSR).
Sarnaselt arenesid sündmused Kesk-Aasias – töörahva ülestõus ja Punaarmee abi. Pärast edukat khaanivastast ülestõusu toodi Khivasse viienda Punaarmee väed ja 1920. aasta veebruaris moodustati Horezmi Nõukogude Rahvavabariik. Sama aasta augustis toimus ülestõus Buhhaara emiiri vastu. Septembris Buhhaara langes ja kuulutati välja Buhhaara Nõukogude Rahvavabariik. Nõukogude võim kehtestati lõpuks ka Turkestanis.
Tuleb märkida, et bolševike juhtkonnal ei olnud iseseisva programmina teaduslikult läbitöötatud rahvuspoliitikat: kõik selle tegevused olid allutatud põhiülesandele - sotsialistliku ühiskonna ülesehitamisele. Rahvusküsimust tajusid partei- ja riigijuhid klassivõitluse erilise aspektina, selle tuletisena. Usuti, et sotsialistliku revolutsiooni probleemide lahendamisega lahenevad automaatselt ka rahvusprobleemid.
Tulevase Nõukogude riigi riigistruktuuri üle mõtiskledes kirjutas V. I. Lenin 1913. aastal S. G. Šaumjanile: "Oleme põhimõtteliselt föderatsiooni vastu, see nõrgestab majandussidemeid, on ühele riigile sobimatu tüüp." V. I. Lenin seisis tulevase riigi unitaarsuse positsioonidel kuni 1917. aasta sügiseni ja alles proletariaadi liitlaste otsimine sotsialistlikus revolutsioonis tõukas juhi kompromissile. III Nõukogude Kongressil (jaanuar 1918) võeti vastu "Töötavate ja ekspluateeritud inimeste õiguste deklaratsioon", mis fikseeris Vene Nõukogude Vabariigi föderaalse struktuuri. Huvitav on see, et intervjuus, mille andis I.V. Stalin 1918. aasta kevadel, Poola, Soome, Taga-Kaukaasia, Ukraina, Siber olid Venemaa Föderatsiooni võimalike subjektide hulgas. Samas rõhutas I. V. Stalin föderalismi ajalisust Venemaal, mil "... sunnitud tsaari unitarism asendub vabatahtliku föderalismiga ... mis on määratud täitma üleminekurolli tulevasele sotsialistlikule unitarismile". See tees fikseeriti 1919. aastal vastu võetud Teises Partei Programmis: "Föderatsioon on üleminekuvorm erinevate rahvuste töörahva täielikule ühtsusele." Sellest tulenevalt mõeldi Vene Föderatiivset Vabariiki ühelt poolt kõigi endise Vene impeeriumi alade ühendamise uue poliitilise vormina, teiselt poolt pidasid partei ja selle juhid föderaalset struktuuri ajutiseks. nähtus teel "sotsialistliku unitarismi" poole kui taktikaline kompromiss rahvuslike vabastusliikumistega.
Riigikorralduse põhimõtted muutusid haldusterritoriaalseteks ja rahvusterritoriaalseteks, mis pani aluse erinevate piirkondade poliitilisele, sotsiaal-majanduslikule ebavõrdsusele, tagades mitte ainult rahvusluse, vaid ka regionalismi tekke tulevikus.
1919. aasta suvel jõudis V. I. Lenin, nagu talle tundus, tulevase riigistruktuuri osas kompromissile: unitaarprintsiibi ja föderalismi kombinatsioonile – nõukogude tüübi järgi organiseeritud vabariigid peaksid moodustama Nõukogude Sotsialistide Liidu. vabariigid, mille piires on autonoomiad võimalikud. Selgus, et NSV Liidu aluseks oli föderaalprintsiip ja liiduvabariigid olid ühtsed üksused. Hiljem kirjutas V. I. Lenin kirjas L. B. Kamenevile, et „... Stalin (kes jäi ühtse Vene riigi toetajaks, kuhu kuuluksid autonoomiana ka ülejäänud liiduvabariigid) nõustus muudatusega: „öelda selle asemel ühinemisest RSFSR-iga "-" ühinemine koos RSFSR-iga "Euroopa ja Aasia Nõukogude Vabariikide Liiduks". Ja edasi: "Möönduste vaim on arusaadav: tunnustame end Ukraina NSV-ga ja teistega võrdsetel õigustel ning astume nendega koos ja võrdsetel alustel uude liitu, uude föderatsiooni ..." (V. I. Lenin Täis. Kogutud teosed. Kd. 45 lk. 212).
30. detsembril 1922 kirjutasid neli vabariiki - Ukraina NSV, BSSR, ZSFSR ja RSFSR alla liidulepingule. Valimissüsteem, võimu korraldamise põhimõte, peamiste võimuorganite ja nende funktsioonide määratlus kordas paljuski Venemaa 1918. aasta põhiseaduse sätteid ning leping sai aluseks esimesele föderaalpõhiseadusele, mille kinnitas II kongress. NSV Liidu nõukogude 31. jaanuaril 1924. See sätestas ühtse samaaegse kodakondsuse, ühinemise vabatahtlikkuse, piiride muutumatuse, enamasti antud rahvaste tegelikku ümberasustamist arvestamata, aga ka deklaratiivset õigus "liitriigist lahkumiseks" säilis, sellise "väljumise" mehhanism jäi seadusandjate vaateväljast välja ja seda ei määratletud.
Uue dokumendi ettevalmistamisega seotud erikomisjonides ja -komisjonides põrkusid vastandlikud seisukohad liidu ja vabariiklike osakondade volituste, keskrahvakomissariaatide pädevuse ning ühtse nõukogude kodakondsuse kehtestamise otstarbekuse küsimustes. Ukraina bolševikud nõudsid, et igale vabariigile tuleks anda laiemad suveräänsed õigused. Mõned tatari kommunistid nõudsid, et autonoomsed vabariigid (Tataria autonoomse Nõukogude Sotsialistliku vabariigi kujul kuulus RSFSR-i) samuti liitlasvabariikide hulka. Gruusia esindajad pooldasid kolme Taga-Kaukaasia vabariigi ühinemist NSV Liiduga eraldi, mitte Taga-Kaukaasia föderatsiooni vormis. Seega olid juba esimese liidu põhiseaduse arutelu etapis selgelt välja toodud selle nõrgad kohad ning lahendamata vastuolud olid 1980. aastate teisel poolel kasvulavaks rahvustevahelise olukorra süvenemisele.
1924. aasta põhiseaduse järgi anti keskvõimule väga ulatuslikud eesõigused: viis rahvakomissariaati olid vaid liitlasriigid. GPU jäi samuti keskse kontrolli alla. Ülejäänud viis rahvakomissariaati olid liiduvabariikliku staatusega ehk eksisteerisid nii keskuses kui ka vabariikides. Ülejäänud rahvakomissariaadid, nagu põllumajandus, haridus, tervishoid, sotsiaalkindlustus jne, olid algselt oma olemuselt eranditult vabariiklikud. Partei dokumentides sätestatud orientatsioon anda liiduriigile aja jooksul ühtne sisu tõi kaasa kesksete (liidu)võimude tähtsuse järkjärgulise suurenemise, eelkõige viimaste arvu suurenemise kaudu. NSV Liidu kokkuvarisemise eelõhtul oli ametiühinguministeeriumisid umbes 60 (esialgse 5 asemel). Viimane peegeldas võimu tsentraliseerimise protsessi ja praktikat lahendada praktiliselt kõik liiduvabariikide probleemid Keskuses. Selle nähtuse tagakülg oli nende tegeliku iseseisvuse vähenemine.
Aastatel 1923–1925 toimus rahvuslik-territoriaalne piiritlemise protsess Kesk-Aasias. Selle piirkonna tunnusjooned olid esiteks traditsioonilise selgete territoriaalsete piiride puudumises khaaniriikide ja emiraadi vahel; teiseks türgi keelt kõnelevate ja iraani keelt kõnelevate etniliste rühmade elukohas. Rahvusterritoriaalse piiritlemise põhiprintsiibid olid uuele rahvusterritoriaalsele formatsioonile antud nimirahvaste väljaselgitamise protsess ja uute liiduvabariikide piiride geograafiline määratlemine. Buhhaara ja Horezmi rahvavabariigid, mis varem kuulusid RSFSR-i ja nimetati ümber "sotsialistlikuks", ühendati ning nende baasil moodustati Usbekistani NSV. Aastal 1925 astus ta, nagu ka Türkmenistani NSV, NSV Liitu liiduvabariikidena.
Rahvuslik-territoriaalne piiritlemine Kesk-Aasias toimus leebe "etnilise puhastuse" vormis. Esialgu ei moodustanud nimirahvad "oma" vabariikide elanikkonnast enamust. Näiteks moodustati Usbekistani NSV koosseisus autonoomiana Tadžikistani autonoomne piirkond, kuid sellises suuremad linnad nagu Buhhaara ja Samarkand, moodustasid tadžikid (iraani keelt kõnelev etniline rühm) elanikkonnast enamuse. Kuid juba 1920. aastatel. Buhhaara Nõukogude Liidus tõlgiti koolides õpetamine tadžiki keelest usbeki keelde. Komissariaatides ja teistes ametiasutustes kehtestati trahv 5 rubla iga tadžikikeelse edasikaebamise eest. Sellise tegevuse tulemusena vähenes tadžikkide osakaal kiiresti. Samarkandis 1920–1926. tadžikkide arv vähenes 65 824-lt 10 700-le. Arvestades, et kodusõda oli selleks ajaks lõppenud, võib oletada, et suurem osa tadžikkidest läksid üle usbeki keelele (mida oli lihtne teha, sest Kesk-Aasias oli kakskeelsus) ja hiljem, passide kasutuselevõtuga, muutsid oma keelt. rahvus. Need, kes seda teha ei soovinud, olid sunnitud rändama Usbekistanist oma autonoomia poole. Nii realiseeriti monoetniliste liiduvabariikide sunniviisilise loomise põhimõte.
Autonoomsete üksuste eraldamise protsess oli äärmiselt meelevaldne ja ei lähtunud sageli rahvusrühmade huvidest, vaid allus poliitilisele konjunktuurile. See ilmnes eriti selgelt Taga-Kaukaasia autonoomiate määratlemisel. 1920. aastal tunnistas Aserbaidžaani revolutsiooniline komitee oma apellatsioonis ja deklaratsioonis Nahtšivani ja Zanzeguri rajooni territooriumi Armeenia osaks ning Mägi-Karabahhile tunnustati enesemääramisõigust. 1921. aasta märtsis, kui Nõukogude-Türgi leping allkirjastati, tunnistati Türgi survel Aserbaidžaani osaks Nahhitševani autonoomia, kus pooled elanikkonnast olid armeenlased ja millel polnud isegi ühist piiri Aserbaidžaaniga. RKP (b) Keskkomitee Kaukaasia büroo koosolekul 4. juulil 1921 otsustati, et Mägi-Karabahhi autonoomne piirkond läheb Armeenia Vabariigi koosseisu. Veidi hiljem, I.V. otsesel korraldusel. Stalin, Mägi-Karabahh, kus armeenlased moodustasid 95% elanikkonnast, viidi üle Aserbaidžaani.
1930. aastatel rahvuse ülesehitamine NSV Liidus jätkus. 1936. aasta põhiseaduse järgi kuulus NSV Liitu 11 liiduvabariiki ja 33 autonoomiat. Kasahstani NSV ja Kirgiisi NSV lahkusid RSFSR-ist; 1929. aastal muudeti Tadžikistani autonoomia liiduvabariigiks; varises kokku ka ZSFSR ja sellest tekkis iseseisvatena kolm liiduvabariiki - Armeenia, Aserbaidžaan ja Gruusia. Pärast Molotov-Ribbentropi pakti salaprotokolli rakendamist 1939. aastal toimus Lääne-Ukraina ja Ukraina NSV, Lääne-Valgevene ja BSSR taasühendamine. Rumeeniast eraldatud Bessaraabia ühines Moldova autonoomiaga (mis kuulus Ukraina NSV koosseisu) ja augustis 1940 tekkis Moldaavia NSV, millest sai NSV Liidu osa. 1940. aasta suvel tegid sama kolm Balti vabariiki - Leedu NSV, LatSSR ja ENSV. 1939. aasta sügisel algas Nõukogude-Soome sõda ja 1940. aastal moodustati Karjala-Soome NSV, mis ei kestnud kaua. Pärast selle likvideerimist jäi liiduvabariikide arv (15) muutumatuks kuni NSV Liidu lagunemiseni. 1940. aastate alguses NSV Liit, välja arvatud Soome ja osa Poolast, taastati lagunenud Vene impeeriumi raames.
1936. aasta põhiseadust hinnates märkis I. V. Stalin, et loodi selline riik, mille kokkuvarisemine on võimatu, kuna selle ühe osa väljaastumine toob kaasa kõigi surma. Algsete detonaatorite roll määrati autonoomiatele, mis kuulusid paljude liiduvabariikide koosseisu. See prognoos oli täielikult õigustatud 1980. aastate teisel poolel, kui just autonoomiad tõstatasid küsimuse oma võrdsusest liiduvabariikidega ja siis järgnes NSV Liidu lagunemine.
Kolmekümnendad ja neljakümnendad aastad möödusid rahvuspiirkondades kollektiviseerimise, industrialiseerimise ja kultuurirevolutsiooni sildi all. Toimus rahvamajanduse joondumine. Sellega kaasnes traditsioonilise eluviisi hävitamine, ühtse nõukogude (mitte vene!) standardi pealesurumine. Tekkis rahaliste, materiaalsete ja inimressursside ümberjagamise süsteem kõige vähem tööstuslikult arenenud piirkondade ja eelkõige riigi äärealade kasuks. Selleks joonistati kaart isegi ümber: alates 18. sajandist venelaste traditsiooniliselt välja töötatud Rudnõi Altai viidi üle Kasahstani NSV-sse ja sellest sai kohaliku tööstusbaasi loomise alus. Venemaa oli loomulik doonor. Vaatamata tohutule abile ei muutnud industrialiseerimine Kesk-Aasias ja Põhja-Kaukaasias peaaegu tuhandete aastate pikkuse traditsiooniga kohalike elanike majanduslikku ja kultuurilist viisi, nende orientatsiooni islamimaailma väärtustele.
Kollektiviseerimine, millega kaasnes monokultuurilise majanduse loomine ja ka tavapärase eluviisi hävitamine, põhjustas lühikese ajaga võimsa psühholoogilise stressi, vaesuse, nälja ja haigused. Majandusliku nivelleerimisega kaasnes sekkumine vaimsesse sfääri: viidi edasi ateistlikku propagandat, vaimulike suhtes rakendati repressioone. Samas tuleb meeles pidada, et venelased, kes samuti säilitasid palju traditsioonilise eluviisi jooni, olid allutatud võimsale nõukogude võimu survele, samuti olid sunnitud lahkuma. maaelanikkond linnarahvale.
Sõja-aastatega kaasnesid reetmises kahtlustatud rahvaste massilised küüditamised. Selle protsessi algus pandi 1941. aasta suvel, kui pärast kahe miljoni sakslase süüdistamist väidetavas reetmises likvideeriti Saksa Vabariik - Volga piirkond ja kõik sakslased küüditati riigi idaossa. Aastatel 1943–1944 viidi läbi teiste NSV Liidu Euroopa ja Aasia osade rahvaste massiline ränne. Süüdistused olid standardsed: koostöö natsidega või sümpaatia jaapanlaste vastu. Nad said pärast 1956. aastat tagasi oma kodupaikadesse naasta ja isegi mitte kõik.
Rahvuspoliitika "porgand" oli "põliselanikkond" ehk suund juhtivatele, vastutustundlikele ametikohtadele inimestega, kelle rahvus oli vabariigi nimel kirjas. Hariduse omandamise tingimusi hõlbustati rahvuskaadritel. Jah, 100 teadlased 1989. aastal oli aspirante venelaste hulgas - 9,7 inimest; valgevenelased - 13,4; Kirgiisi - 23,9; Türkmeenid - 26,2 inimest. Rahvuskaadritele oli tagatud edukas edutamine karjääriredelil. Rahvus "määras" inimeste professionaalsed, vaimsed, ärilised omadused. Tegelikult juurutas riik ise natsionalismi ja õhutas rahvuslikku tüli. Ja isegi euroopalikult haritud elanikkonna ilmumist rahvusvabariikidesse, kaasaegse tööstuse ja infrastruktuuri loomist, rahvusregioonide teadlaste ja kultuuritegelaste rahvusvahelist tunnustamist peeti sageli loomulikuks ega aidanud kaasa usalduse kasvule. rahvad, sest totalitaarsed meetodid välistasid valikuvõimaluse, olid vägivaldse iseloomuga ja seetõttu ühiskonna poolt tagasi lükatud.
Perestroika protsesside arenguloogika tõstatas küsimuse nõukogude ühiskonna demokratiseerumise tempost, aga ka iga vabariigi tasumisest sotsiaal-majanduslike muutuste eest. Tekkis küsimus föderaaltulude ümberjagamise kohta keskuse poolt vähim arenenud vabariikide kasuks. NSV Liidu I Saadikute Kongressil (1989) tõstatasid Balti vabariigid esimest korda avalikult kesk(liidu) ja vabariikliku võimu suhete küsimuse. Balti riikide saadikute põhinõue oli vajadus tagada vabariikidele suurem iseseisvus ja majanduslik suveräänsus. Samal ajal töötati välja vabariiklike isemajandavate kontode võimalused. Kuid vabariikide suurema iseseisvuse küsimus põhines majanduslike ja poliitiliste reformide (perestroika) tempo probleemil NSV Liidu erinevates rahvus-kultuurilistes piirkondades. Keskus on olnud nende protsesside ühtlustamisel paindumatu. Perestroika reformide kiirendatud käiku Armeenias ja Balti riikides pidurdas keskuse aeglus Kesk-Aasia piirkonnas. Seega määras nõukogude ühiskonna püsiv kultuuriline ja majanduslik heterogeensus, selle moodustanud rahvaste erinev mentaliteet objektiivselt majandusreformide ja demokratiseerumise erineva tempo ja sügavuse. Keskuse katsed seda protsessi "keskmistada", luua kogu riigi jaoks ühtne ümberkujundamise mudel, ebaõnnestusid. 1991. aasta talveks tõstatasid Balti vabariigid poliitilise suveräänsuse küsimuse. Jõuline surve neile: 1991. aasta jaanuari sündmused Vilniuses, provokatsioonid Lätis ja Eestis seadsid kahtluse alla keskvalitsuse võime jätkata 1985. aasta aprillis välja kuulutatud kursi nõukogude ühiskonna demokratiseerimise ja avatuse suunas.
Veel varem, 1988. aasta alguses, teatas Aserbaidžaani koosseisu kuuluv Mägi-Karabahhi autonoomne piirkond riiklikest rikkumistest. Nädal hiljem said sellele vastuseks Armeenia-vastased pogrommid Sumgayitis. Selle tagajärjel hukkus mõnede andmete kohaselt 32 inimest, vigastada sai üle kahesaja. Tõsist reaktsiooni ei tulnud ei Bakuust ega Moskvast. See oli käimasoleva Karabahhi konflikti algus. Järgmine, 1989. aastal, tõi uued pogrommid: Novy Uzgenis ja Ošis. Keskuselt jällegi vastust ei tulnud. Karistamatus kutsus esile uued tapatalgud etnilistel põhjustel. Rahvustevaheliste pingekeskuste kasvu dünaamika näitab, et 1988. aasta detsembris oli neid liidus 15, 1991. aasta märtsis 76 ja aasta hiljem 180. postsovetlikus ruumis. Tasapisi hakkas enesemääramise küsimuse lahendamisel selgemalt väljenduma topeltmoraal: see õigus sai privileegiks ainult liiduvabariikidele, kuid mitte nende autonoomiatele. Kuigi kõik tunnistasid liidu ja autonoomsete üksuste lahususe meelevaldsust, mõnikord ka nende piiride kunstlikkust, kujunes kesk- ja vabariikliku võimu tegevuse kaudu avalikkuses siiski veendumus, et autonoomia nõuded on „illegaalsed. ”. Nii sai ilmseks, et põhiseaduses deklareeritud rahvaste võrdsus ja rahvaste enesemääramisõigus alluvad poliitilisele konjunktuurile.
Katseks Liitu päästa võib pidada 17. märtsil 1991 toimunud üleliidulise liidu terviklikkuse referendumi läbiviimist, millel ei olnud enam reaalseid tagajärgi. 1991. aasta kevadel ja eriti suvel korraldasid peaaegu kõik liiduvabariigid oma rahvahääletused ja elanikkond hääletas riikliku iseseisvuse poolt. Nii tühistati üleliidulise rahvahääletuse tulemused. Teiseks liidu päästmise katseks võib pidada seisukoha muutumist uue liidulepingu allkirjastamise osas. MS Gorbatšov pidas korduvaid konsultatsioone vabariikide juhtidega. Tundus, et see protsess võib lõppeda uue liidulepingu sõlmimisega, mille sisuks oleks funktsioonide ümberjagamine kesk- ja vabariikliku võimu vahel viimaste kasuks. Seega oli NSV Liidul de facto unitaarriigist võimalus saada täieõiguslikuks föderatsiooniks. Kuid seda ei juhtunud: hapra protsessi katkestasid 1991. aasta augustisündmused. Liitvabariikide jaoks tähendas putši võit naasmist endise unitaarriigi juurde ja demokraatlike reformide lõppu. usalduse piir keskvalitsuse vastu oli ammendunud, liit lagunes.
Praegune NSV Liidu kokkuvarisemine, kuigi meenutab paljuski Vene impeeriumi kokkuvarisemist, on kvalitatiivselt teistsugune. Nõukogude Liit impeeriumi raames taastati provokatsioonide ja sõjalise jõu kasutamisega, mis on vastuolus demokraatia põhimõtetega, mille järgimist deklareeris enamik uusi riike. 1920. aastate alguses rahvad, mis moodustasid endise impeeriumi, võisid endiselt uskuda Moskva uut juhtkonda, kes väidetavalt loobus keiserlikust ühendamispoliitikast. Kuid uus olemasolu liidu raames ei lahendanud endisi rahvuslikke probleeme, vaid suurendas nende arvu. Natsionalismi plahvatuslikuks põhjuseks NSV Liidus olid ka mõned teostatud rahvuspoliitika tulemused. Nõukogude rahvuspoliitika tõi kaasa rahvusliku eneseteadvuse tekkimise ja tugevnemise paljude rahvusrühmade seas, kellel seda varem polnud. Kuulutanud loosungi inimkonna rahvusliku jagunemise hävitamisest, ehitas ja tugevdas režiim rahvaid enda poolt kunstlikult määratletud aladel. Passis sisalduv kodakondsus sidus etnilised rühmad teatud territooriumiga, jagades need "põlisrahvasteks" ja "võõrateks". Vaatamata vabariikide alluvusele keskusele, olid neil eeldused iseseisvaks eksisteerimiseks. Taga nõukogude periood moodustati neis rahvuslik eliit, koolitati välja rahvuslik personal, määratleti “oma” territoorium ja loodi kaasaegne majandus. See kõik aitas kaasa ka NSV Liidu lagunemisele: endised liiduvabariigid said nüüd hakkama ilma keskuse sularaha laekumiseta, seda enam, et liidu kassa reformide algusega vaesus väga kiiresti. Lisaks said mõned rahvad alles Nõukogude võimu aastatel esmakordselt oma rahvusriikluse (esmalt liiduvabariikide kujul ja pärast NSV Liidu lagunemist iseseisvad riigid: Ukraina, Kasahstan, Usbekistan, Aserbaidžaan jne. ), arvestamata lühikest iseseisvusperioodi aastatel 1917–1920 Nende riigid on väga noored, tugeva riikluse traditsioonid puuduvad, sellest ka soov end kehtestada ja näidata oma täielikku sõltumatust eelkõige Moskvast.
Venemaa impeeriumi ja hiljem NSVLi kokkuvarisemine sobib üsna loogiliselt globaalsete maailmamuutuste ajaloolisesse üldpilti: 20. saj. kujunes üldiselt eelmistel ajastutel tekkinud impeeriumide kokkuvarisemise sajandiks. Selle protsessi üheks põhjuseks on moderniseerumine, paljude riikide üleminek industriaal- ja postindustriaalse ühiskonna rööbastele. Kultuuriliselt ja vaimselt homogeensetes ühiskondades on palju lihtsam läbi viia majanduslikke ja poliitilisi transformatsioone. Siis pole probleeme transformatsioonide kiiruse ja sügavusega. meie riik nii 20. sajandi alguses kui ka 1980. aastatel. oli erinevate majanduslike ja kultuuriliste tüüpide ja mentaliteetide konglomeraat. Lisaks, kuigi moderniseerimine üldiselt suurendab lõimumistrende, on see vastuolus rahvusliku eneseteadvuse kasvu ja rahvusliku iseseisvuse sooviga. Autoritaarsete või totalitaarsete režiimide, rahvuslike huvide riivamise tingimustes on see vastuolu vältimatu. Seetõttu tekkis niipea, kui autokraatia ja totalitarismi rõngad nõrgenesid ja transformatiivsed, demokraatlikud tendentsid tugevnesid, ka mitmerahvuselise riigi kokkuvarisemise oht. Ja kuigi NSV Liidu lagunemine on suures osas loomulik, on Euraasia ruumis elavad rahvad viimase 70 aasta ja eelnevate sajandite jooksul kogunud palju kogemusi. elu koos. Neil on palju ühist ajalugu, palju inimlikke sidemeid. Soodsates tingimustes võib see soodustada loomulikku, kuigi aeglast integratsiooni. Ja tundub, et SRÜ olemasolu on samm kunagise ühinenud riigi rahvaste ühise tuleviku poole.
Demokratiseerimine ja glasnost NSV Liidus paljastasid kiiresti impeeriumisiseste suhete tasakaalustamatuse, paljastasid ja süvendasid stagnatsiooniperioodil latentselt küpsenud rahvuste ja regioonidevahelisi probleeme. Veelgi enam, kaks-kolm aastat pärast perestroika algust tõusid esiplaanile just imperiaalse iseloomuga konfliktid, sattudes nii poliitiliste kui majanduslike muutuste pooldajate ja vastaste võitluse epitsentrisse. Edasised katsed vahetada keiserliku keskuse poliitikas liiduvabariikide suhtes "porgand" ja "pulk" ei toonud soovitud tulemust ning riigi lagunemisprotsess hakkas omandama kontrollimatu ja pöördumatu iseloomu. TO see etapp Ajaloolase ja politoloogi D.E. Furmani otsus on üsna rakendatav, et "impeeriumide suremise protsessides ... viis kõik ühe lõpptulemuseni - nii nende teod, kes impeeriumi tahtlikult hävitasid, kui ka need, kes seda tugevdasid. ”
M. Gorbatšov alahindas selgelt natsionalistlike suundumuste ja meeleolude mõju, järgides ilmselt valitsevat arvamust, et rahvusprobleemid NSV Liidus on “lahendatud”. Julgustades esmaseid muutusi Balti riikides, astus ta neile tugevalt vastu, niipea kui need vabariigid tõstatasid küsimuse nende iseseisvusest. Kuid asi piirdus peamiselt ähvarduste ja poolikute survemeetmetega, M. Gorbatšov ei astunud jällegi otsustavaid samme soovimatute muutuste vastu. Nõukogude juhtkonna tegevus Taga-Kaukaasia olukorra kriisiarendamisel osutus ebajärjekindlaks.
Valimiste läbiviimine alternatiivsel alusel võimaldas opositsiooni, sh. ja vabariikide iseseisvuse toetajad, et saada 1989. aastal juurdepääs üleliidulisele parlamentaarsele platvormile. Eelkõige puudutab see Balti riikidest pärit poliitiliste jõudude esindajaid (tänu liiduvabariikide säilinud privileegidele oli neid NSV Liidu valitud rahvasaadikute koosseisus päris palju). Järgmisel aastal, kui liiduvabariikide tasandil toimusid korralised rahvasaadikute valimised, õnnestus opositsioonil mitmes neist saada ülemnõukogus enamus ja võtta vastu suveräänsusdeklaratsioonid. 1990. aasta lõpuks olid Gorbatšovi poliitika eri külgedelt teravneva kriitika kiiluvees kõik viisteist vabariiki juba sellised deklaratsioonid vastu võtnud, kuigi enamikul juhtudel ei tahetud saavutada täielikku iseseisvust. See kehtib ka Venemaa kohta, kelle suhetel keiserliku keskusega oli paratamatult otsustav mõju föderaalsuhete arengule NSV Liidus.
Parteielu demokratiseerumine ja selge joone puudumine NLKP keskorganite poolt viis selleni, et vabariiklike parteiorganisatsioonide juhtkond muutus Moskvast üha autonoomsemaks. Mõnes vabariigis tõi see kaasa lõhenemise kommunistide seas, teistes tugevdas see vabariiklaste juhtide positsiooni, kes koondasid enda ümber kohalikku eliiti. Olles pragmaatilised, ei näinud nad tegelikku põhjust "liit iga hinna eest päästa".
Raskuskese hakati parteiorganitelt kanduma üle nõukogude struktuuridele. Järgmise sammuna kehtestati liiduvabariikides presidendi ametikohad.
Nii hakkasid NSV Liidus eksisteerinud formaalsed institutsioonid ja protseduurid, mis tekitasid demokraatia ja föderalismi ilme, olles hakanud täituma tõelise sisuga, kohe keiserliku süsteemi alustalasid kõigutama ja hävitama. Selle tulemusel said natsionalistlikud jõud mitte ainult väga kiiresti seaduslikud esindusvõimalused, vaid kehtestasid ka oma kontrolli mitmete oluliste lülide üle olemasolevas poliitilises süsteemis, millele toetudes võisid töötada selle lammutamise suunas.
