Milli siyasət Sovet hökuməti 2 noyabr 1917-ci ildə Xalq Komissarları Sovetinin qəbul etdiyi “Rusiya Xalqlarının Hüquqları Bəyannaməsi” ilə müəyyən edilmişdi. O, Rusiya xalqlarının bərabərliyini və suverenliyini, öz müqəddəratını təyin etmək hüququnu bəyan edirdi. və müstəqil dövlətlərin yaranması. 1917-ci ilin dekabrında Sovet hökuməti Ukrayna və Finlandiyanın, 1918-ci ilin avqustunda Polşanın, dekabrda Latviya, Litva, Estoniyanın, 1919-cu ilin fevralında Belarusun müstəqilliyini tanıdı. Əvvəlki xalqların öz müqəddəratını təyin etməsi rus imperiyası reallığa çevrildi.
Praktikada bolşevik rəhbərliyi Rusiyanın daha da parçalanmasının qarşısını almağa çalışırdı. Yerli partiya təşkilatlarından istifadə edərək milli bölgələrdə sovet hakimiyyətinin qurulmasına öz töhfəsini verir, sovet respublikalarına maddi yardım göstərirdi.
Sovet milli siyasətinin əsaslarının inkişafı tarixçilər tərəfindən haqlı olaraq V.İ. Lenin və I.V. Stalin. Onlar ideyanı dəstəklədilər xalqların dövlət birliyi keçmiş Rusiya İmperiyası. Buna necə nail olmaq məsələsində Lenin və Stalinin fərqli yanaşmaları var idi. Lenin tərtib etmişdir federasiya prinsipi azad respublikalar “Azad millətlərin azad ittifaqı” əsasında sovet milli respublikalarının federasiyası kimi yaradılmış Sovet Respublikasına Rusiyanın mərkəzi ilə ətrafı arasında möhkəm ittifaqı təmin etmək lazım idi. Tədricən birləşmək hüququ ilə əvəz olunan ayrılma hüququ sovet muxtariyyətinin müxtəlif formalarını qəbul etdi. RSFSR-in ilk Sovet Konstitusiyası (iyul 1918) Rusiya xalqlarının muxtariyyət yaratmaq hüququnu təmin etdi, daxilində öz milli maraqlarını həyata keçirə bildilər. 1918-ci ildə ilk milli regional birliklər bunlar idi: Türküstan Sovet Respublikası, Volqa Almanlarının Əmək Kommunası, Tavriya Sovet Sosialist Respublikası (Krım). 1919-cu ildə Başqırd Muxtar Sovet Sosialist Respublikası, 1920-ci ildə isə Tatar və Qırğız muxtar respublikaları elan edildi. 1920-ci ildə muxtar vilayətlər Kalmık, Mari, Votskaya, Qaraçay-Çerkes, Çuvaş elan edildi. Kareliya Əmək Kommunası oldu. 1921-1922-ci illərdə Qazax, Dağ, Dağıstan, Krım muxtar respublikalar, Komi-Zıryansk, Kabardiya, Monqol-Buryat, Oirot, Çerkes, Çeçen Muxtar Vilayətləri.
Keçmiş imperiyanın ərazisində sonra Oktyabr inqilabı Moskvadan formal olaraq müstəqil olan suveren sovet respublikaları yarandı: Ukrayna, Belarus, Azərbaycan, Ermənistan, Gürcü (son üçü Zaqafqaziya Federasiyasını - ZSFSR-ni yaratdı). Vətəndaş müharibəsi illərində suveren respublikaların hərbi-siyasi ittifaqı, sonralar isə diplomatik ittifaqı yarandı. Respublikaların birləşməsi prosesi son mərhələyə qədəm qoydu.
Milli məsələdə partiyada birlik yox idi. Narkomnats Stalin "muxtariyyət planı" təklif etdi, yəni. Sovet respublikalarının RSFSR-ə muxtariyyət kimi daxil olması. Lenin, bu planı vaxtsız və səhv hesab edərək, federasiyanın - bərabərhüquqlu dövlətlər ittifaqının hər bir respublikanın ondan sərbəst çıxmaq hüququ ilə yaradılmasında təkid edirdi.
1922-ci il dekabrın 30-da SSRİ Sovetlərinin I qurultayı müqaviləni və Bəyannaməni təsdiqlədi. Sovet Sosialist Respublikaları İttifaqının yaradılması haqqında, Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi (MSK) seçildi. Bəyannamə birləşmənin əsas prinsiplərini müəyyən etdi: SSRİ respublikalarının bərabərliyi və könüllü birləşməsi, SSRİ-dən sərbəst ayrılmaq hüququ və digər sovet sosialist respublikalarına qoşulmaq hüququ.
1922-1924-cü illərdə yeni müttəfiq idarəetmə orqanlarının yaradılması gedir, yeni dövlət quruluşunun əsasları hazırlanır, SSRİ Konstitusiyası hazırlanırdı. 1924-cü ildə SSRİ-nin ilk Konstitusiyası qəbul edildi. SSRİ-nin yaranması qaydasını və prinsiplərini müəyyən etdi. Federal hökumətin ali orqanı idi Ümumittifaq Sovetlər Konqresi. Qurultaylar arası ali orqanın funksiyaları dövlət hakimiyyətiÜmumittifaq Sovetlər Qurultayının seçdiyi SSRİ Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi (MSK) tərəfindən həyata keçirilir. MSK-nın iclası ali icra və inzibati orqanı formalaşdırıb. SSRİ hökuməti - SSRİ Xalq Komissarları Soveti (SNK).. İttifaq idarəsinin ayrı-ayrı funksiyalarını SSRİ Xalq Komissarlıqları, Xalq Təsərrüfatı Ali Soveti (VSNX) və SSRİ Xalq Komissarları Soveti yanında Ali Məhkəmə həyata keçirirdi. SSRİ-nin vahid vətəndaşlığı təsbit edildi, xalqların tam hüquqi bərabərliyi, onların suverenliyi və vəzifələri, habelə qondarma “proletariat diktaturası” hüquqi cəhətdən rəsmiləşdirildi. SSRİ Konstitusiyasına uyğun olaraq ittifaq respublikalarının konstitusiyaları işlənib hazırlanmışdır.
Əvvəlcə SSRİ-yə RSFSR, Ukrayna SSR, Belarus SSR, Zaqafqaziya Federasiyası. 1925-ci ildə Özbəkistan və Türkmənistan SSR İttifaqına, 1929-cu ildə - Tacikistan SSR, 1936-cı ildə isə Qazax və Qırğızıstan SSR. 1940-cı ildə - Latviya, Litva, Estoniya, Moldaviya və Kareliya-Fin SSR (1956-cı ildə ləğv edildi, onun yerinə RSFSR-in tərkibində əvvəllər mövcud olan Kareliya MSSR bərpa edildi). Beləliklə, bolşeviklər keçmiş imperiyanın böyük hissəsini vahid dövlətdə toplaya bildilər federalist onun təşkili prinsipləri tədricən birincisi ilə əvəz olundu unitar.
İctimai həyatın demokratikləşməsi millətlərarası münasibətlər sferasına təsir etməyə bilməzdi. İllərdir yığılıb qalan, hakimiyyətin uzun müddət gözdən qaçırmağa çalışdığı problemlər, azadlıq gələn kimi özünü kəskin formalarda büruzə verdi.
İlk açıq kütləvi nümayişlər saylarının ildən-ilə azalması ilə razılaşmamaq əlaməti olaraq keçirilirdi. milli məktəblər və rus dilinin əhatə dairəsini genişləndirmək istəyi.
Qorbaçovun milli elitaların gücünü məhdudlaşdırmaq cəhdləri bir sıra respublikalarda daha kəskin etirazlara səbəb oldu. 1986-cı ilin dekabrında
D. A. Kunaev, rus G. V. Kolbinin yerinə Qazaxıstan Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin birinci katibi təyin edilməsinə etiraz olaraq Alma-Atada iğtişaşlara çevrilən minlərlə nümayiş keçirildi. Özbəkistanda baş vermiş vəzifə səlahiyyətlərindən sui-istifadə hallarının araşdırılması bu respublikada geniş narazılığa səbəb olub.
Hətta əvvəlki illərdən daha fəal şəkildə Krım tatarlarının, Volqa almanlarının muxtariyyətlərinin bərpası tələbləri irəli sürülüb.
Bununla belə, Zaqafqaziya ən kəskin millətlərarası münaqişələr zonasına çevrildi.
1987-ci ildə Dağlıq Qarabağ(Azərbaycan SSR) bu muxtar vilayətin əhalisinin əksəriyyətini təşkil edən ermənilərin kütləvi iğtişaşlarına başladı. Onlar DQMV ərazisinin Ermənistan SSR-ə verilməsini tələb edirdilər. Müttəfiq hakimiyyət orqanlarının bu məsələyə “baxmaq” vədi erməni tərəfinin tələbi ilə razılaşma kimi qəbul edilib. Bu isə Sumqayıtda (AzSSR) erməni ailələrinin soyqırımına səbəb oldu. Xarakterik haldır ki, hər iki respublikanın partiya aparatı nəinki millətlərarası münaqişəyə qarışmır, həm də milli hərəkatların yaradılmasında fəal iştirak edirdi.
Qorbaçov Sumqayıta qoşun yeritmək və komendant saatı elan etmək əmrini verdi. SSRİ hələ belə tədbirləri bilmirdi.
1988-ci ilin mayında Qarabağ münaqişəsi və müttəfiq hakimiyyətin imkansızlığı fonunda Latviya, Litva və Estoniyada xalq cəbhələri yaradıldı. Əgər əvvəlcə “yenidənqurmaya dəstək” deyirdilərsə, bir neçə aydan sonra SSRİ-dən ayrılmağı son məqsəd kimi elan etdilər. Bu təşkilatların ən kütləvi və radikalı Sąjudis (Litva) idi. Tezliklə onların təzyiqi ilə Baltikyanı respublikaların Ali Sovetləri milli dilləri dövlət dilləri elan etmək və rus dilini bu statusdan məhrum etmək qərarına gəldilər.
Ana dilinin dövlətə təqdim edilməsi tələbi və təhsil müəssisələri Ukrayna, Belarusiya, Moldovada səsləndi.
Zaqafqaziya respublikalarında millətlərarası münasibətlər təkcə respublikalar arasında deyil, həm də onların daxilində (gürcülərlə abxazlar, gürcülər və osetinlər və s. arasında) kəskinləşmişdir.
Orta Asiya respublikalarında uzun illərdən sonra ilk dəfə olaraq İslam fundamentalizminin nüfuz etmə təhlükəsi yarandı.
Yakutiya, Tatariya və Başqırdıstanda bu muxtar respublikalara ittifaq hüquqlarının verilməsini tələb edən hərəkatlar geniş vüsət alırdı.
Milli hərəkatların rəhbərləri özlərinə kütləvi dəstək əldə etmək üçün öz respublikalarının və xalqlarının Rusiyanı və ittifaq mərkəzini “yedirdiklərini” xüsusi vurğulayırdılar. İqtisadi böhran dərinləşdikcə bu, insanların beyninə belə bir fikir aşılayırdı ki, onların rifahı yalnız SSRİ-dən ayrılma nəticəsində təmin oluna bilər.
Respublikaların partiya elitası üçün sürətli karyera və rifahı təmin etmək üçün müstəsna imkan yaradıldı.
“Qorbaçov komandası” “milli dalan”dan çıxış yolları təklif etməyə hazır deyildi və buna görə də daim tərəddüd edir və qərar qəbul etməkdə gecikirdi. Vəziyyət tədricən nəzarətdən çıxmağa başladı.
1990-cı ilin əvvəllərində ittifaq respublikalarında yeni seçki qanunu əsasında seçkilər keçirildikdən sonra vəziyyət daha da mürəkkəbləşdi. Demək olar ki, hər yerdə milli hərəkatların liderləri qalib gəldi. Respublikaların partiya rəhbərliyi hakimiyyətdə qalmaq ümidi ilə onları dəstəkləməyə üstünlük verdi.
“Suverenliklər paradı” başladı: martın 9-da Gürcüstanın Ali Şurası, 11 mart – Litva, 30 mart – Estoniya, 4 may – Latviya, 12 iyun – RSFSR, 20 iyun – Özbəkistan Ali Soveti tərəfindən suverenlik bəyannaməsi qəbul edildi. 23 iyun - Moldova, 16 iyul - Ukrayna, 27 iyul - Belarus.
Qorbaçovun reaksiyası əvvəlcə sərt oldu. Məsələn, Litvaya münasibətdə iqtisadi sanksiyalar qəbul edildi. Ancaq Qərbin köməyi ilə o, sağ qalmağı bacardı.
Mərkəzlə respublikalar arasında yaranmış nifaq şəraitində Qərb dövlətlərinin - ABŞ, AFR və Fransanın rəhbərləri özlərini onların arasında arbitr kimi təqdim etməyə çalışırdılar.
Bütün bunlar Qorbaçovu gec-tez yeni bir işin başlandığını elan etməyə məcbur etdi ittifaq müqaviləsi.
Bu işə 1990-cı ilin yayında başlandı.Siyasi Büro üzvlərinin əksəriyyəti və SSRİ Ali Sovetinin rəhbərliyi 1922-ci il İttifaq müqaviləsinin əsaslarına yenidən baxılmasının əleyhinə çıxdılar. Buna görə də Qorbaçov RSFSR Ali Sovetinin sədri seçilmiş Boris N. Yeltsinin və digər ittifaq respublikalarının rəhbərlərinin köməyi ilə onlara qarşı mübarizə aparmağa başladı.
Bu sənədin layihəsində təcəssüm etdirilən əsas ideya ittifaq respublikalarına, ilk növbədə, iqtisadi sahədə (və daha sonra hətta onların iqtisadi suverenliyində) geniş hüquqlar ideyası idi. Lakin tezliklə məlum oldu ki, Qorbaçov da buna getməyə hazır deyil. 1990-cı ilin sonundan indi daha böyük müstəqilliyə malik olan ittifaq respublikaları müstəqil fəaliyyət göstərmək qərarına gəldilər: onlar arasında iqtisadiyyat sahəsində bir sıra ikitərəfli müqavilələr bağlandı.
Bu vaxt Litvada vəziyyət kəskin şəkildə mürəkkəbləşdi, burada Ali Şura bir-birinin ardınca respublikanın suverenliyini praktiki olaraq rəsmiləşdirən qanunlar qəbul etdi. 1991-ci ilin yanvarında Qorbaçov ultimatum formasında Litva Ali Sovetindən SSRİ Konstitusiyasının tam fəaliyyətini bərpa etməyi tələb etdi və imtinadan sonra əlavə hərbi birləşmələr tətbiq etdi. Bu, Vilnüsdə ordu ilə əhali arasında toqquşmalara səbəb olub, nəticədə 14 nəfər həlak olub. Bu hadisələr bütün ölkədə fırtınalı reaksiyaya səbəb oldu və bir daha birlik mərkəzinə güzəştə getdi.
1991-ci il martın 17-də SSRİ-nin taleyi ilə bağlı referendum keçirildi. Nəhəng bir ölkənin əhalisinin 76%-i vahid dövlətin saxlanmasının tərəfdarı idi.
1991-ci ilin yayında Rusiya tarixində ilk prezident seçkiləri keçirildi. Seçki kampaniyası zamanı aparıcı “demokratik” namizəd Yeltsin fəal şəkildə “milli kart” oynayaraq, Rusiyanın regional liderlərinin “yeyə bildikləri” qədər suverenlik almasını təklif edirdi. Bu, onun seçkilərdə qələbəsini böyük ölçüdə təmin etdi. Qorbaçovun mövqeyi daha da zəiflədi. Artan iqtisadi çətinliklər yeni birlik müqaviləsinin işlənməsini sürətləndirməyi tələb edirdi. İttifaq rəhbərliyi indi ilk növbədə bununla maraqlanırdı: "Yayda Qorbaçov ittifaq respublikalarının təqdim etdiyi bütün şərtlər və tələblərlə razılaşdı. Yeni müqavilənin layihəsinə görə, SSRİ Suveren Dövlətlər İttifaqına çevrilməli idi. həm keçmiş ittifaq, həm də muxtar respublikaları bərabər şərtlərlə daxil edəcəkdi.Birləşmə formasında daha çox konfederasiyaya bənzəyirdi.Həmçinin yeni ittifaq orqanlarının formalaşdırılması nəzərdə tutulurdu.Müqavilənin imzalanması 1991-ci il avqustun 20-nə nəzərdə tutulmuşdu.
SSRİ-nin bəzi ali rəhbərləri yeni ittifaq müqaviləsinin imzalanmasına hazırlığı vahid dövlətin mövcudluğuna təhlükə kimi qəbul edir və bunun qarşısını almağa çalışırdılar.
Avqustun 19-na keçən gecə Moskvada Qorbaçovun olmadığı bir vaxtda vitse-prezident G. İ. Yanaevin rəhbərlik etdiyi Fövqəladə Vəziyyət üzrə Dövlət Komitəsi (GKChP) yaradıldı. Fövqəladə Hallar üzrə Dövlət Komitəsi ölkənin bəzi bölgələrində fövqəladə vəziyyət rejimi tətbiq edib; 1977-ci il Konstitusiyasına zidd fəaliyyət göstərən güc strukturlarının ləğv olunduğunu elan etdi; müxalifət partiyalarının fəaliyyətini dayandırdı; qadağan edilmiş mitinq və nümayişlər; KİV üzərində nəzarətin qurulması; Moskvaya qoşun yeritdi.
Avqustun 19-da səhər saatlarında RSFSR rəhbərliyi respublika vətəndaşlarına müraciət edərək, Fövqəladə Hallar Dövlət Komitəsinin hərəkətlərini dövlət çevrilişi kimi qiymətləndirib və onları qanunsuz elan edib. Rusiya prezidentinin çağırışı ilə on minlərlə moskvalı Ali Şuranın binasına qoşunların basqınının qarşısını almaq üçün onun ətrafında müdafiə mövqeləri tutdu. Avqustun 21-də RSFSR Ali Sovetinin respublika rəhbərliyini dəstəkləyən sessiyası öz işinə başladı. Həmin gün SSRİ prezidenti Qorbaçov Moskvaya qayıtdı və GKÇP üzvləri həbs olundu.
GKChP üzvlərinin SSRİ-ni xilas etmək cəhdi əks nəticəyə gətirib çıxardı - vahid ölkənin parçalanması sürətləndi.
Avqustun 21-də Latviya və Estoniya, 24-də Ukrayna, 25-də Belarus, 27-də Moldova, 30-da Azərbaycan, 31-də Özbəkistan və Qırğızıstan, 9-da Tacikistan, 23-də Ermənistan, oktyabrda Türkmənistan müstəqilliklərini elan ediblər. 27. . Avqustda güzəştə gedən müttəfiq mərkəzin heç kimə faydası olmadığı ortaya çıxdı.
İndi ancaq konfederasiyanın yaradılmasından danışmaq olardı. Sentyabrın 5-də SSRİ Xalq Deputatlarının fövqəladə V qurultayı faktiki olaraq özünü buraxdığını və hakimiyyətin respublika rəhbərlərindən ibarət SSRİ Dövlət Şurasına keçdiyini elan etdi. Qorbaçovun vahid dövlətin başçısı kimi olması artıqlıq oldu. Sentyabrın 6-da SSRİ Dövlət Şurası Latviya, Litva və Estoniyanın müstəqilliyini tanıdı. Bu, SSRİ-nin əsl dağılmasının başlanğıcı idi.
Dekabrın 8-də Rusiya Prezidenti Boris N.Yeltsin, Ukrayna Ali Sovetinin sədri L.M.Kravçuk və Belarus Ali Sovetinin sədri S.S.Şuşkeviç Belovejskaya Puşçada (Belarus) toplaşdılar. 1922-ci il İttifaq müqaviləsinin denonsasiya edildiyini və SSRİ-nin mövcudluğunun dayandırıldığını elan etdilər.
Əvəzində ilkin olaraq 11 keçmiş Sovet respublikasını (Baltikyanı ölkələr və Gürcüstan istisna olmaqla) birləşdirən Müstəqil Dövlətlər Birliyi (MDB) yaradıldı. Dekabrın 27-də Qorbaçov istefa verdiyini elan etdi. SSRİ mövcud olmağı dayandırdı.
Beləliklə, ittifaq güc strukturlarının kəskin böhranı şəraitində ölkənin siyasi islahatlarında təşəbbüs respublikalara keçdi. 1991-ci ilin avqustu ittifaq dövlətinin mövcudluğuna son xaç qoydu.
1986-cı ildə Sov.İKP-nin 27-ci qurultayı SSRİ-də milli məsələnin tamamilə həll olunduğunu qəti şəkildə bəyan etdi. Lakin 1988-ci ildə Baltikyanı müxalif qüvvələr öz respublikalarının SSRİ-nin tərkibindən çıxmağa yönəldilər. Eyni zamanda, Zaqafqaziyada Ermənistanla Azərbaycan arasında mülkiyyət məsələsi ilə bağlı münaqişə baş verdi Dağlıq Qarabağ. Ermənistan onun öz respublikasının tərkibinə daxil edilməsində təkid edirdi, əhalisinin 80%-ni təşkil edən Dağlıq Qarabağ Muxtar Dairəsi erməniləri bunu müdafiə edirdilər. Azərbaycan öz respublikasının ərazilərinin yenidən bölüşdürülməsinə qarşı çıxdı. Münaqişə qanlı və uzun sürən müharibə şəklini aldı. Azərbaycanlılar Ermənistanı, ermənilər Azərbaycanı tərk etməyə başladılar. Zaqafqaziyada qaçqınların sayı tezliklə 300 mini ötdü. Onların bir çoxu terror aktlarının və birbaşa silahlı münaqişələrin qurbanı olub. Müttəfiq rəhbərlik gələcək ümumittifaq atəşinin ilk mərkəzinə çevrilən münaqişədə aciz qaldı. 1990-cı ilin yazı-yayında Baltikyanı və ondan sonra SSRİ-nin digər respublikaları, o cümlədən Rusiya milli suverenlik bəyannamələri,əslində ittifaq dövlətinə qarşı çıxır. Respublikalar öz qanunvericiliyinin İttifaq qanunlarından üstünlüyünü elan etdikdə milli suverenlik tezliklə dövlət suverenliyinə keçdi. Federal və respublika qanunları çox vaxt bir-biri ilə ziddiyyət təşkil edirdi və qanunvericilikdə ikili hakimiyyət yaranırdı*.
*Milli respublikaların öz suverenlikləri haqqında bəyannamələri konstitusiyadan kənar aktlar deyildi. 1903-cü ildən başlayaraq bolşeviklər unitar, “vahid və bölünməz” Rusiya İmperiyasının tərəfdarı olan monarxistlərə və liberallara qarşı çıxaraq, öz siyasi sənədlərində millətlərin öz müqəddəratını təyin etmək hüququnu, o cümlədən vahid imperiyadan ayrılmaq hüququnu elan etdilər. dövlət. Bu bənd SSRİ-nin 1924, 1936 və 1977-ci il konstitusiyalarına köçürüldü ki, bu da konstitusiya hərəkətlərinə əsaslanan hüquqi dövlət yaratmaq üçün ilk cəhdlərdə İttifaqın parçalanmasının asanlığını əvvəlcədən müəyyənləşdirdi.
Mərkəzdənqaçma qüvvəsi sürətləndi. SSRİ rəhbərliyi daha demokratik yolla hakimiyyəti saxlaya bilmədi. 1989-cu ilin aprelində Tbilisidə, 1990-cı ilin yanvarında Bakıda, 1991-ci ilin yanvarında Vilnüs və Riqada, nəhayət, 1991-ci ilin avqustunda Moskvada hərbi gücə getdikcə daha çox müraciət etdi.
Bu şəraitdə M.S.Qorbaçov “SSRİ-nin yenilənməsi” üçün yeni ittifaq müqaviləsinin ilk variantını təklif etdi. 1991-ci ildə keçirilən bu və digər variantların müzakirəsi (Qorbaçovun iqamətgahının adından sonra) “Novooqarevski prosesi” adını aldı. O, vahid dövləti saxlamaqla respublikalara geniş səlahiyyətlər verməyi planlaşdırırdı. Prioritetlər üzrə müzakirələr aparıldı: “güclü mərkəz – güclü respublikalar” və ya “güclü respublikalar – güclü mərkəz”.
1991-ci il martın 17-də SSRİ-də (bir neçə respublika istisna olmaqla) SSRİ-nin taleyi ilə bağlı referendum, vətəndaşların mütləq əksəriyyəti ittifaq dövlətinin yenilənmiş formada saxlanmasının lehinə çıxış etdi.
1991-ci ilin aprelində on beş respublikadan 10-u “Suveren Dövlətlər Birliyi” (CCS) adı altında “yenilənmiş ittifaq”a qoşulmağa razılıq verdi. Gürcüstan danışıqlarda iştirak etdi, lakin JIT-ə qoşulmaq üçün ərizəni imzalamadı. Yeni ittifaq müqaviləsinin imzalanması avqustun 20-nə təyin edilmişdi. SSG haqqında müqavilə layihəsində mərkəzin bir çox səlahiyyətləri ləğv edilməklə, lakin prezident hakimiyyəti sisteminin qorunub saxlanılması şərti ilə ittifaq dövlətinin konfederasiyaya çevrilməsi nəzərdə tutulurdu.
1991-ci il avqustun 19-21-də mühafizəkar qüvvələr real hakimiyyəti ittifaq mərkəzinin əlində saxlayaraq zorla bu perspektivin qarşısını almağa çalışırdılar.
1991-ci il avqustun 18-də Krımda məzuniyyətdə olan SSRİ prezidenti M.S.Qorbaçov Forosda daçada bloklanıb. 19 avqust təsis edilib Fövqəladə Hallar üzrə Dövlət Komitəsi(GKChP) 8 nəfər. Buraya SSRİ-nin vitse-prezidenti G.İ.Yanaev, baş nazir V.S.Pavlov, hüquq-mühafizə orqanlarının rəhbərləri - müdafiə naziri D.T.Yazov, daxili işlər naziri B.K.Kryuçkov daxil idi. M.S.Qorbaçov səhhətinə görə hökumətdən müvəqqəti olaraq uzaqlaşdırılıb. GKChP ölkədə asayişi bərpa etmək və SSRİ-nin dağılmasının qarşısını almaq niyyətini açıqladı. Bir sıra ərazilərdə fövqəladə vəziyyət elan edildi, inzibati hakimiyyət hərbi rəhbərliyə verilməli idi; müxalifət partiyalarının və kütləvi informasiya vasitələrinin fəaliyyəti qadağan edildi; qoşunları Moskvaya göndərildi. Eyni zamanda, Fövqəladə Hallar üzrə Dövlət Komitəsi iqtisadi islahatlar kursunun davam etdirildiyini elan edib.
Qabaqcıl ictimaiyyət dərhal Fövqəladə Hallar üzrə Dövlət Komitəsinin hərəkətlərinin konstitusiyaya zidd olduğunu bəyan etdi. Hələ avqustun 19-da azad radiostansiyalar Moskvada baş verənləri çevriliş adlandırırdılar. Puşistlərin hərəkətlərinə aktiv müqavimət başladı. Bunda həlledici rolu Moskva, Leninqrad və bir sıra digər şəhərlərin əhalisi oynadı. Yüz minlərlə insan Moskva küçələrinə axışaraq, Fövqəladə Hallar üzrə Dövlət Komitəsinin siyasətinə etiraz edib. GKChP-yə qarşı müxalifətə Rusiya prezidenti B.N.Yeltsin başçılıq edirdi. Bir sıra hərbi birləşmələr Rusiya rəhbərliyinin tərəfinə keçdi. Moskvalılar Yeltsinin iqamətgahını - RSFSR Ali Sovetinin binasını, "Ağ Ev"i çoxminlik halqada mühasirəyə aldılar. Bu şəraitdə GKChP silahlı əməliyyatlara başlamağa cəsarət etmədi və artıq avqustun 21-də praktiki olaraq hakimiyyətdən məhrum edildi. Avqustun 22-də onun üzvləri dövlət çevrilişinə cəhddə ittiham edilərək həbs ediliblər. Moskvada real hakimiyyət nəhayət müttəfiq qurumlardan RSFSR rəhbərliyinə keçdi.
Ölkədə fövqəladə vəziyyətin yaradılması cəhdi uğursuzluğa düçar olduqdan sonra yeni və Son mərhələ SSRİ-nin dağılması. Onu indi yeddi respublikanın iştirak etdiyi “Novoo-Oqarevski prosesi”nin bərpası dayandırmadı. RSFSR-dən sonra ən böyük respublika olan Ukrayna danışıqlarda iştirakdan imtina etdi. “Avqust çevrilişi”nin yatırılmasından dərhal sonra üç Baltikyanı respublika SSRİ-dən çıxdığını elan etdi. Sentyabrda SSRİ Prezidenti bu geri çəkilməni tanıyan fərmanlar imzaladı.
1991-ci il dekabrın 8-də üç "Slavyan respublikası" - RSFSR, Ukrayna SSR və BSSR SSRİ-nin dağıldığını və SSRİ-nin yaradıldığını elan etdilər. "Müstəqil Dövlətlər Birliyi"(MDB). SSRİ prezidentindən və ölkə xalqlarından gizli baş verən bu hadisə tarixə “Belovej müqaviləsi” kimi düşdü. RSFSR Prezidenti B.N.Yeltsin, Ukrayna SSR Prezidenti L.M. Kravçuk və BSSR Ali Sovetinin sədri S.S.Şuşkeviç. Dekabrın 21-də on bir respublika MDB-nin yaradılması və SSRİ-nin buraxılması haqqında “Belovejskaya müqaviləsi”ni (“Alma-Ata müqaviləsi”) dəstəklədi.
1991-ci il dekabrın 25-də SSRİ Prezidenti istefa verdi, 26-da isə SSRİ Ali Soveti bir palatanın (İttifaq Şurasının) qərarı ilə SSRİ-nin buraxılmasını rəsmən tanıdı və özünü ləğv etdi.
1. Rusiya imperiyasının ölümü və SSRİ-nin yaranması.
2. SSRİ-də milli siyasət.
3. SSRİ-nin dağılması.
1985-ci ildə başlayan yenidənqurma ölkənin ictimai həyatının bütün sahələrini siyasiləşdirdi. Tədricən SSRİ-nin çoxmillətli dövlət kimi əsl tarixi tanındı, millətlərarası münasibətlər məsələlərinə, Sovet dövlətində milli məsələnin həlli praktikasına maraq yarandı. Bu prosesin nəticələrindən biri də milli mənlik şüurunun partlayıcı dalğası idi. Bir vaxtlar milli bölgələrə yönəlmiş zorakılıq ittihamı açıq-aşkar anti-Rusiya yönümünü alaraq mərkəzə qayıtdı. Uzunmüddətli qorxu mətbuatı getdi və millətçi şüarlar təkcə mərkəzi hakimiyyət orqanlarına təzyiq göstərmək üçün deyil, həm də getdikcə güclənən milli elitanı zəifləyən Moskvadan uzaqlaşdırmağın ən təsirli yolu oldu.
1980-ci illərin sonunda SSRİ-də inkişaf edir. ictimai-siyasi ab-hava bir çox cəhətdən Rusiya İmperiyasının süqutu dövründəki vəziyyətə bənzəyirdi. 20-ci əsrin əvvəllərində avtokratik hakimiyyətin zəifləməsi, sonra isə Fevral inqilabı ilə onun aradan qaldırılması imperiyanın heterojen hissələrinin mərkəzdənqaçma istəklərini stimullaşdırdı. Çar Rusiyasında milli məsələ uzun müddət “qaranlıqda idi”: imperiya xalqları arasında fikir ayrılıqları daha çox milli zəmində deyil, dini zəmində baş verirdi; milli fərqlər sinfi mənsubiyyətlə əvəz olundu. Bundan əlavə, Rusiya cəmiyyətində sosial xətlər üzrə parçalanma daha aydın ifadə edildi, bu da milli məsələnin kəskinliyini boğdu. Buradan belə nəticə çıxmır ki, Rusiyada milli zülm olmayıb. Onun ən parlaq ifadəsi ruslaşdırma və köçürmə siyasəti idi. Sonuncunun köməyi ilə təkcə rusların deyil, həm də ukraynalıların, belarusların, Volqa bölgəsinin bəzi xalqlarının, dininə görə pravoslavların Avropa kəndlilərinin torpaq çatışmazlığı problemini həll edən çarizm, ilk növbədə Sibirdə, Uzaq Şərqdə digər xalqları əhəmiyyətli dərəcədə sıxışdırdı. , Qazaxıstan, Şimali Qafqazın ətəklərində. Bundan əlavə, imperiyanın bəzi xalqları, məsələn, polyaklar, XVIII əsrin ikinci yarısında itirdikləri ilə barışa bilmədilər. öz milli dövlətçiliyi. Buna görə də təsadüfi deyil ki, XIX əsrin sonu - XX əsrin əvvəllərində. milli və milli azadlıq hərəkatları güclənməyə başlayır ki, bu da bəzi hallarda aydın dini rəng alır, panislamizm ideyaları imperiyanın müsəlman xalqları: Volqa tatarları, Zaqafqaziya tatarları (azərbaycanlılar) arasında öz tərəfdarlarını tapır. Mərkəzi Asiya protektoratları.
Rusiya imperiyasının adi sərhədi yalnız 19-cu əsrin sonlarında formalaşdı. coğrafi sərhədlərini yenicə tapmış “gənc” ölkə idi. Bu, onun XX əsrin əvvəllərində olan Osmanlı və ya Avstriya-Macarıstan imperiyalarından əsas fərqidir. təbii çürümə ərəfəsində idi. Amma onları bir şey birləşdirdi - bu imperiyalar hərbi-feodal xarakteri daşıyırdı, yəni onlar əsasən hərbi qüvvə ilə yaradılırdılar və qurulmuş imperiyalar çərçivəsində artıq iqtisadi əlaqələr, vahid bazar formalaşırdı. Beləliklə, ümumi boşluq, imperiyanın bölgələri arasında zəif əlaqə və siyasi qeyri-sabitlik. Bundan əlavə, bu imperiyaların tərkibinə müxtəlif xalqlar və mədəniyyətlər daxil idi, məsələn, Rusiya imperiyasının tərkibinə tamamilə fərqli iqtisadi və mədəni tiplərə, digər mənəvi əlamətlərə malik ərazilər daxil idi. Litvalılar hələ də Polşa versiyasında katolikliyi rəhbər tuturdular: Polşa ilə uzunmüddətli əlaqələr və bir vaxtlar birləşmiş Polşa-Litva dövlətinin, Birliyin xatirəsi təsirləndi. Təbii ki, Polşanın Rusiya hissəsində yerli əhalinin tarixi yaddaşı daha da güclü idi. Latviyalılar və estonlar Balto-protestant bölgəsi - Almaniya və Skandinaviya ilə mənəvi və mədəni əlaqələri itirmədilər. Bu ərazilərin əhalisi hələ də özünü Avropanın bir hissəsi kimi, çarizmin gücü isə milli zülm kimi qəbul edilirdi. İslam dünyasının mərkəzləri - Türkiyə və Fars Rusiya imperiyasının hüdudlarından kənarda qalsa da, bu, Orta Asiya və qismən də Qafqaz regionları əhalisinin mədəni və mənəvi oriyentasiyasında ciddi dəyişikliklərə səbəb olmadı. onların əvvəlki üstünlüklərindən.
Mərkəzi hakimiyyətin yalnız bir çıxış yolu var idi - işğal edilmiş və ya ilhaq edilmiş torpaqların zadəganlarının hakim elitaya daxil edilməsi. 1897-ci il ümumrusiya siyahıyaalınması göstərdi ki, rus irsi zadəganlarının 57%-i rus dilini öz ana dili adlandırırdı. Qalanları - zadəganların 43% -i (irsi!), Rusiya cəmiyyətinin və dövlətinin hakim elitasında olmaqla, hələ də özlərini polyak və ya ukraynalı zadəganlar, Baltik baronları, gürcü knyazları, Orta Asiya bəyləri və s.
Beləliklə, Rusiya İmperiyasının əsas xüsusiyyəti: Rusiya metropoliyası ilə digər etnik koloniyalar arasında, məsələn, Britaniya İmperiyasında olduğu kimi aydın milli (və coğrafi) fərq yox idi. Zalım təbəqənin demək olar ki, yarısı işğal olunmuş və ilhaq edilmiş xalqların nümayəndələrindən ibarət idi. Yerli zadəganların Rusiya dövlətinin idarəedici strukturlarına belə güclü şəkildə daxil edilməsi imperiyanın sabitliyini müəyyən dərəcədə təmin edirdi. Belə bir dövlətin apardığı siyasət, bir qayda olaraq, açıq-aşkar rusofil oriyentasiyaya malik deyildi, yəni imperiya əhalisinin rus hissəsinin maraqlarından çıxış etmirdi. Üstəlik, xalqın bütün qüvvələri daim hərbi ekspansiyaya, yeni ərazilərin geniş inkişafına sərf olunurdu ki, bu da xalqın – “fathçinin” vəziyyətinə təsir göstərməyə bilməzdi. Bu münasibətlə məşhur rus tarixçisi V.O. Klyuchevski yazırdı: XIX əsrin yarısı V. dövlətin ərazi genişlənməsi xalqın daxili azadlığının inkişafı ilə tərs mütənasibdir... ərazi genişləndikcə xalqın xarici gücünün artması ilə yanaşı, onun daxili azadlığı getdikcə daha da sıxlaşırdı. Sahədə, fəthlər hesabına daim artan, qüdrət dairəsi genişlənsə də, xalqın ruhunun yüksəldici qüvvəsi azalmışdır. Xarici olaraq, yeni Rusiyanın uğurları qasırğanın qanadlarının gücündən kənara atdığı və atdığı bir quşun uçuşuna bənzəyir. Dövlət dolğun, xalq isə xəstə idi ”(Klyuchevsky V.O. Kurs Rus tarixi. M., 1991. T. 3. S. 328).
Dağıldıqdan sonra Rusiya İmperiyası onun əsasında yaranmış bir sıra həll olunmamış problemlərini Sovet İttifaqının öhdəsinə buraxdı: onun tərkibində olan xalqların və ərazilərin müxtəlif iqtisadi və mədəni oriyentasiyası, müxtəlif mədəniyyətlərin daim artan təsirini təmin etdi. və onların üzərində dini mərkəzlər; onun müxtəlif hissələri arasında mərkəzdənqaçma proseslərinin başlanmasına təkan verən iqtisadi əlaqələrin zəifliyi, xüsusən də mərkəzi hökumət zəiflədikdə və iqtisadi vəziyyət pisləşdikdə; fəth edilmiş xalqların hər an duyğulara qərq ola bilən sönməyən tarixi yaddaşı; milli zülmün bağlı olduğu rus xalqına tez-tez düşmən münasibət.
Ancaq 1917-ci ilin yayında Polşa, Fin bölmələrinə əlavə olaraq Ukrayna millətçiləri, heç bir milli hərəkat özünü milli-mədəni muxtariyyət tələbləri ilə məhdudlaşdıraraq Rusiyadan ayrılmaq məsələsini qaldırmadı. İmperiyanın süqutu prosesi oktyabrın 25-26-dan sonra və xüsusən 1917-ci il noyabrın 2-də Sovet hökuməti tərəfindən “Rusiya Xalqlarının Hüquqları Bəyannaməsi”nin qəbulundan sonra daha da gücləndi. Sənədin əsas postulatları bunlardan ibarət idi: bütün xalqların bərabərliyi və millətlərin öz müqəddəratını təyin etmək hüququ, ayrılmaq və müstəqil dövlətlərin yaranmasına qədər. 1917-ci ilin dekabrında Sovet hökuməti Ukrayna və Finlandiyanın dövlət müstəqilliyini tanıdı. Milli öz müqəddəratını təyinetmə ideyaları beynəlxalq sosial-demokratik hərəkatda çox populyar idi və hamı tərəfindən, hətta tanınmış liderlər tərəfindən dəstəklənmirdi. Roza Lüksemburqun fikrincə, bu müddəanın real siyasətə çevrilməsi hər bir etnik qrup öz dövlətinin yaradılmasını tələb edərsə, Avropanı orta əsr anarxiyası ilə hədələyirdi. O yazırdı: “Hər tərəfdən millətlər və kiçik etnik qruplar dövlət yaratmaq hüquqlarını tələb edirlər. Yenidən doğulmaq, çoxəsrlik məzarlardan ayağa qalxan çürümüş meyitlər, öz tarixi olmayan, öz dövlətçiliyini bilməyən xalqlar öz dövlətlərini yaratmaq arzusu ilə dolur. Millətçi Valpurgis dağı gecəsində milli hərəkatların liderləri öz siyasi ambisiyalarını həyata keçirmək üçün milli öz müqəddəratını təyinetmə çağırışından daha çox istifadə edirdilər. Milli müstəqilliyin xalqın özünə, qonşularına, sosial tərəqqisinə faydalı olub-olmaması və ya yeni dövlətin yaranması üçün iqtisadi şəraitin olub-olmaması və onun şıltaqlığa tabe olmayan öz dövlət siyasətini həyata keçirməyə qadir olub-olmaması ilə bağlı suallar. başqa ölkələrin, bir qayda olaraq, qaldırılmadı və müzakirə olunmadı.
Bolşeviklər üçün xalqların öz müqəddəratını təyin etmək hüququ haqqında tezis müxtəlif milli hərəkatların liderlərindən ən azı bir qismini öz tərəflərinə çəkmək üçün mühüm arqument idi. O, ağ hərəkatın “vahid və bölünməz Rusiya” şüarı ilə kəskin ziddiyyət təşkil etdi və milli bölgələrdə bolşevik təbliğatının uğurlu taktikasına çevrildi. Bundan əlavə, xalqların öz müqəddəratını təyinetmə hüququnun həyata keçirilməsi nəinki darmadağın oldu, əksinə Rusiyanın bütün inzibati quruluş sistemi daxilində partladı və bolşevik olmayan yerli hakimiyyət orqanlarına son zərbəni vurdu. Beləliklə, milliyyətindən və yaşayış yerindən asılı olmayaraq vətəndaşlara bərabər hüquqlar verən ölkənin siyasi məkanının təşkilinin əyalət prinsipi aradan qaldırıldı.
İmperiya dağıldı. 1917-1919-cu illərdə onun xarabalıqları üzərində. dünya birliyi tərəfindən suveren kimi tanınan müstəqil dövlətlər yarandı. Baltikyanı ölkələrdə - Latviya, Litva, Estoniya; Zaqafqaziyada - Gürcüstan, Ermənistan, Azərbaycan; Orta Asiyada Buxara əmirliyi və Xivə xanlığı müstəqilliklərini bərpa etdilər; Ukrayna və Belarus respublikaları yarandı. Mərkəzdənqaçma prosesləri təkcə milli kənarlara təsir göstərmədi. Rusiya bölgələrindəki milli hərəkatlara bənzər bir fenomen bölgəçilik idi. Bir qayda olaraq, ayrı-ayrı bölgələrin mərkəzi orqanların yenidən bölüşdürmə hərəkətlərinə və ya onların siyasi oriyentasiyasını dəstəkləməyənlərə etirazında ifadə olunan ictimai-siyasi hərəkatlar kimi başa düşülür. 1917-1918-ci illərdə Rusiya ərazisi bolşevik Moskvasından asılı olmayan "müstəqil" respublikaların şəbəkəsi ilə əhatə olunmuşdu: Orenburq, Sibir, Çita, Kuban, Qara dəniz və s.
Beləliklə, Sovet dövləti üçün başlanğıc Vətəndaş müharibəsi təkcə sovet hakimiyyətinin qorunub saxlanması uğrunda mübarizəni deyil, həm də parçalanmış imperiyanın torpaqlarını toplamaq siyasətini nəzərdə tuturdu. Böyük Rusiya və Sibir ərazisində müharibənin başa çatması Beşinci Ordunun Orta Asiya ilə sərhəddə cəmləşməsinə səbəb oldu və XI Ordu Zaqafqaziya ilə sərhədə yaxınlaşdı. 1920-ci ilin yanvarında RKP(b)-nin Zaqafqaziya Vilayət Komitəsi müstəqil Ermənistan, Gürcüstan və Azərbaycanın zəhmətkeş xalqına müraciət edərək, öz hökumətlərinə qarşı silahlı üsyanlar hazırlamağa, Sovet Rusiyasına və Qırmızı Orduya müraciət edərək Sovet hakimiyyətini bərpa etmək üçün Zaqafqaziya. Gürcüstan və Azərbaycan hökumətlərini A.P.-lə əməkdaşlıqda ittiham edərək. Denikin, On Birinci Ordu sərhədi keçdi. 1920-ci ilin fevralında Hərbi İnqilab Komitəsinin çağırışı ilə Gürcüstanda hökumət əleyhinə üsyan başladı, sonra üsyançılar yardım üçün Sovet Rusiyasına müraciət etdi və Qırmızı Ordu onlara dəstək verdi. Müstəqil Gürcüstan Respublikasının demokratik hökuməti devrildi. Sosial-demokrat (menşevik) şüarları ilə örtülsə də, milliyyətçilik xarakteri daşıyırdı. 1920-ci ilin yazında Bakıda bolşeviklər burjua müsəlman partiyasının yaratdığı müsavatçı hökumətə qarşı silahlı üsyana qalxa bildilər. Ermənistanda bolşevikpərəst üsyan məğlubiyyətə uğradı, lakin Türkiyə ilə müharibənin başlanması Qızıl Ordunun Ermənistan ərazisinə daxil olması və Sovet hakimiyyətinin qurulması üçün əlverişli şərait yaratdı. 1922-ci ildə Zaqafqaziya Sovet Federativ Sosialist Respublikasına (TSFSR) birləşən Zaqafqaziyada üç Sovet respublikası yarandı.
Orta Asiyada da hadisələr oxşar şəkildə inkişaf etdi - zəhmətkeş xalqın üsyanı və Qızıl Ordunun köməyi. Xan əleyhinə uğurlu üsyandan sonra Beşinci Qızıl Ordunun qoşunları Xivəyə gətirildi və 1920-ci ilin fevralında Xorəzm Xalq Sovet Respublikası yaradıldı. Həmin ilin avqustunda Buxara əmirinə qarşı üsyan baş verdi. Sentyabrda Buxara süqut etdi və Buxara Xalq Sovet Respublikası elan edildi. Türküstanda da sovet hakimiyyəti nəhayət quruldu.
Qeyd etmək lazımdır ki, bolşevik rəhbərliyinin müstəqil proqram kimi elmi işlənmiş milli siyasəti yox idi: onun bütün hərəkətləri əsas vəzifəyə - sosialist cəmiyyəti quruculuğuna tabe idi. Milli məsələni partiya və dövlət rəhbərləri sinfi mübarizənin konkret tərəfi, onun törəməsi kimi qəbul edirdilər. Sosialist inqilabının problemlərinin həlli ilə milli problemlərin avtomatik həll olunacağına inanılırdı.
Gələcək Sovet dövlətinin dövlət quruluşu haqqında düşünən V. İ. Lenin 1913-cü ildə S. Q. Şaumyana yazırdı: “Biz prinsipcə federasiyaya qarşıyıq, o, iqtisadi əlaqələri zəiflədir, bir dövlət üçün yararsız tipdir”. V. İ. Lenin 1917-ci ilin payızına qədər gələcək dövlətin unitar mahiyyəti mövqeyində dayandı və yalnız sosialist inqilabında proletariatın müttəfiqlərinin axtarışı lideri kompromisə sövq etdi. Sovetlərin III Qurultayında (yanvar 1918) Rusiya Sovet Respublikasının federal quruluşunu təsbit edən “İşçi və istismar olunan insanların hüquqları haqqında Bəyannamə” qəbul edildi. Maraqlıdır ki, verdiyi müsahibədə İ.V. 1918-ci ilin yazında Stalin, Polşa, Finlandiya, Zaqafqaziya, Ukrayna, Sibir Rusiya Federasiyasının mümkün subyektləri arasında idi. Eyni zamanda, İ.V.Stalin Rusiyada federalizmin müvəqqətiliyini vurğulayırdı, o zaman “...məcburi çar unitarizmi könüllü federalizmlə əvəzlənəcək...bu gələcək sosialist unitarizminə keçid rolunu oynamağa müvəffəqdir”. Bu tezis 1919-cu ildə qəbul edilmiş İkinci Partiya Proqramında təsbit edildi: “Federasiya müxtəlif xalqların zəhmətkeşlərinin tam birliyinə keçid formasıdır”. Beləliklə, Rusiya Federativ Respublikası, bir tərəfdən, keçmiş Rusiya İmperiyasının bütün ərazilərinin birləşdirilməsinin yeni siyasi forması kimi təsəvvür edildi, digər tərəfdən, federal quruluş partiya və onun rəhbərləri tərəfindən müvəqqəti olaraq qəbul edildi. milli-azadlıq hərəkatları ilə taktiki kompromis kimi "sosialist unitarizmi" yolunda fenomen.
Dövlətin təşkili prinsipləri inzibati-ərazi və milli-ərazi xarakter almışdır ki, bu da müxtəlif regionlar arasında siyasi, sosial-iqtisadi bərabərsizliyin əsasını qoymuş, gələcəkdə təkcə millətçiliyin deyil, həm də regionçuluğun meydana çıxmasını təmin etmişdir.
1919-cu ilin yayında V. İ. Lenin, ona göründüyü kimi, gələcək dövlət quruluşu ilə bağlı kompromisə gəldi: unitar prinsip və federalizmin birləşməsinə - sovet tipinə uyğun təşkil edilmiş respublikalar Sovet Sosialist İttifaqını yaratmalıdırlar. muxtariyyətlərin mümkün olduğu respublikalar. Məlum oldu ki, SSRİ-nin əsasını federativ prinsip təşkil edir, ittifaq respublikaları isə unitar qurumlardır. Sonralar V. İ. Lenin L. B. Kamenevə yazdığı məktubunda yazırdı ki, “... Stalin (qalan sovet respublikalarını muxtariyyətlər kimi daxil edəcək unitar Rusiya dövlətinin tərəfdarı olaraq qalmışdı) düzəlişlə razılaşdı: “əvəzində demək RSFSR-ə qoşulmaq "-" RSFSR ilə birlikdə "Avropa və Asiya Sovet Respublikaları İttifaqına" birləşmə. Və daha sonra: "Güzəşt ruhu başa düşüləndir: biz özümüzü Ukrayna SSR və başqaları ilə bərabər hüquqlu tanıyırıq və onlarla birlikdə və bərabər şəkildə yeni birliyə, yeni federasiyaya daxil oluruq ..." (V. İ. Lenin). Tam. Toplu əsərlər. cild 45 səh. 212).
30 dekabr 1922-ci ildə dörd respublika - Ukrayna SSR, BSSR, ZSFSR və RSFSR ittifaq müqaviləsi imzaladı. Bir çox cəhətdən seçki sistemi, hakimiyyətin təşkili prinsipi, əsas səlahiyyətlərin müəyyən edilməsi və onların funksiyaları 1918-ci il Rusiya Konstitusiyasının müddəalarını təkrarladı və müqavilə II Konqres tərəfindən təsdiq edilmiş ilk Federal Konstitusiyanın əsası oldu. SSRİ Sovetlərinin 31 yanvar 1924-cü il tarixli Qərarı. O, vahid eyni zamanda vətəndaşlıq, birləşmənin könüllü xarakterini, sərhədlərin dəyişməzliyini, əksər hallarda xalqların real köçürülməsi nəzərə alınmadan verilən, habelə deklorativ qaydada ifadə edirdi. “ittifaq dövlətindən çıxmaq” hüququ qorunmuş, belə “çıxış” mexanizmi qanunvericilərin nəzərindən kənarda qalmış və müəyyən edilməmişdir.
Yeni sənədin hazırlanmasında iştirak edən xüsusi komitə və komissiyalarda ittifaq və respublika idarələrinin səlahiyyətləri, mərkəzi xalq komissarlıqlarının səlahiyyətləri, vahid sovet vətəndaşlığının yaradılmasının məqsədəuyğunluğu məsələlərində ziddiyyətli mövqelər toqquşurdu. Ukrayna bolşevikləri təkid edirdilər ki, hər bir ayrı-ayrı respublikaya daha geniş suveren hüquqlar verilməlidir. Bəzi tatar kommunistləri muxtar respublikaların (muxtar sovet sosialist respublikası şəklində olan Tatariya RSFSR-in tərkibində idi) də müttəfiqlər sırasına yüksəldilməsini tələb edirdilər. Gürcüstan nümayəndələri üç Zaqafqaziya respublikasının Zaqafqaziya federasiyası şəklində deyil, ayrı-ayrılıqda SSRİ-yə daxil olmasını müdafiə edirdilər. Beləliklə, artıq ilk İttifaq Konstitusiyasının müzakirəsi mərhələsində onun zəif tərəfləri aydın şəkildə müəyyən edilirdi və həll olunmamış ziddiyyətlər 1980-ci illərin ikinci yarısında millətlərarası vəziyyətin kəskinləşməsi üçün zəmin rolunu oynayırdı.
1924-cü il Konstitusiyasına görə, mərkəzi hökumətə çox geniş preroqativlər verilmişdi: beş xalq komissarlığı yalnız müttəfiq idi. GPU da mərkəzi nəzarət altında qaldı. Digər beş xalq komissarlığı isə ittifaq-respublika statusuna malik idi, yəni həm Mərkəzdə, həm də respublikalarda mövcud idi. Digər xalq komissarlıqları, məsələn, kənd təsərrüfatı, təhsil, səhiyyə, sosial təminat və s., ilkin olaraq sırf respublika xarakterli idi. Partiya sənədlərində ittifaq dövlətinə vahid məzmun vermək üçün müəyyən edilmiş oriyentasiya zaman keçdikcə mərkəzi (ittifaq) orqanların əhəmiyyətinin tədricən artmasına, xüsusən də sonuncuların sayının artmasına səbəb oldu. SSRİ-nin dağılması ərəfəsində 60-a yaxın (əvvəlki 5 əvəzinə) ittifaq nazirliyi var idi. Sonuncular hakimiyyətin mərkəzləşdirilməsi prosesini və Mərkəzdə ittifaq respublikalarının faktiki olaraq bütün problemlərinin həlli praktikasını əks etdirirdi. Bu fenomenin əks tərəfi onların real müstəqilliyinin azalması idi.
1923-1925-ci illərdə Orta Asiyada milli-ərazi demarkasiyası prosesi baş verdi. Bu bölgənin xüsusiyyətləri, birincisi, xanlıqlarla əmirlik arasında ənənəvi olaraq dəqiq ərazi sərhədlərinin olmaması idi; ikincisi, türkdilli və irandilli etnik qrupların səpələnmiş iqamətgahında. Milli-ərazi delimitasiyasının əsas prinsipləri adı yeni milli-ərazi quruluşuna verilən titul millətlərin müəyyən edilməsi prosesi və yeni sovet respublikalarının sərhədlərinin coğrafi müəyyənləşdirilməsi idi. Əvvəllər RSFSR-in tərkibində olan və adı dəyişdirilərək “sosialist” olan Buxara və Xorəzm Xalq Respublikaları birləşdirildi və onların əsasında Özbəkistan SSR yaradıldı. 1925-ci ildə o, eləcə də Türkmənistan SSR ittifaq respublikaları kimi SSRİ-yə daxil oldu.
Orta Asiyada milli-ərazi demarkasiyası mülayim “etnik təmizləmə” şəklini aldı. Başlanğıcda titullu millətlər “öz” respublikalarında əhalinin əksəriyyətini təşkil etmirdilər. Məsələn, Özbəkistan SSR-in tərkibində Tacikistan Muxtar Vilayəti muxtariyyət kimi yaradılmışdı, lakin belə Əsas şəhərlər Buxara və Səmərqənd kimi taciklər (irandilli etnik qrup) əhalinin əksəriyyətini təşkil edirdi. Amma artıq 1920-ci illərdə. Buxara Xalq Sovet Respublikasında məktəblərdə tədris tacik dilindən özbək dilinə tərcümə olunurdu. Komissarlıqlarda və digər orqanlarda tacik dilində hər bir müraciətə görə 5 rubl cərimə tətbiq edildi. Bu cür hərəkətlər nəticəsində taciklərin nisbəti sürətlə azalırdı. 1920-1926-cı illərdə Səmərqənddə. taciklərin sayı 65 824 nəfərdən 10 700 nəfərə qədər azalıb. Vətəndaş müharibəsinin bu vaxta qədər başa çatdığını nəzərə alsaq, güman etmək olar ki, taciklərin əksəriyyəti özbək dilinə keçib (bu, Orta Asiyada ikidillilik mövcud olduğundan bunu etmək asan idi) və sonralar pasportların tətbiqi ilə öz dillərini dəyişiblər. milliyyət. Bunu etmək istəməyənlər Özbəkistandan öz muxtariyyətlərinə köçmək məcburiyyətində qaldılar. Beləliklə, monoetnik ittifaq respublikalarının zorla yaradılması prinsipi reallaşdı.
Muxtar qurumların ayrılması prosesinin özü son dərəcə özbaşına idi və çox vaxt etnik qrupların mənafeyindən irəli gəlmir, siyasi konyukturaya tabe olurdu. Bu, xüsusilə Zaqafqaziyada muxtariyyətlərin müəyyən edilməsində özünü büruzə verirdi. 1920-ci ildə Azərbaycan İnqilab Komitəsi öz Müraciət və Bəyannaməsində Naxçıvan və Zənzəqur qəzalarının ərazisini Ermənistanın tərkibində tanıdı, Dağlıq Qarabağın öz müqəddəratını təyinetmə hüququ tanındı. 1921-ci ilin martında Sovet-Türkiyə müqaviləsi imzalananda əhalisinin yarısının ermənilərdən ibarət olduğu, hətta Azərbaycanla ümumi sərhədi belə olmayan Naxçıvan muxtariyyəti Türkiyənin təzyiqi ilə Azərbaycanın tərkibində tanındı. RKP (b) MK Qafqaz Bürosunun 4 iyul 1921-ci il tarixli iclasında Dağlıq Qarabağ Muxtar Vilayətinin Ermənistan Respublikasının tərkibinə daxil edilməsi qərara alındı. Bir az sonra, I.V.-nin birbaşa göstərişi ilə. Stalin, əhalisinin 95%-ni ermənilərin təşkil etdiyi Dağlıq Qarabağ Azərbaycana verildi.
1930-cu illərdə SSRİ-də dövlət quruculuğu davam edirdi. 1936-cı il Konstitusiyasına görə SSRİ-nin tərkibinə 11 ittifaq respublikası və 33 muxtariyyət daxil idi. Qazax SSR və Qırğızıstan SSR RSFSR-i tərk etdilər; hələ 1929-cu ildə Tacikistan muxtariyyəti ittifaq respublikasına çevrildi; ZSFSR də dağıldı və ondan müstəqil respublika kimi üç ittifaq respublikası - Ermənistan, Azərbaycan və Gürcüstan yarandı. 1939-cu ildə Molotov-Ribbentrop paktının məxfi protokolu həyata keçirildikdən sonra Qərbi Ukrayna və Ukrayna SSR, Qərbi Belarusiya və BSSR-in yenidən birləşməsi baş verdi. Rumıniyadan qoparılan Bessarabiya Moldova muxtariyyətinə (Ukrayna SSR-in tərkibində idi) birləşdi və 1940-cı ilin avqustunda SSRİ-nin tərkibinə daxil olan Moldova SSR yarandı. 1940-cı ilin yayında üç Baltikyanı respublika - Litva SSR, LatSSR və ESSR eyni şeyi etdi. 1939-cu ilin payızında Sovet-Fin müharibəsi başladı və 1940-cı ildə Kareliya-Fin SSR yarandı, bu da uzun sürmədi. Onun ləğvindən sonra ittifaq respublikalarının sayı (15) SSRİ-nin dağılmasına qədər dəyişməz qaldı. 1940-cı illərin əvvəllərində SSRİ, Finlandiya və Polşanın bir hissəsi istisna olmaqla, dağılmış Rusiya İmperiyası çərçivəsində bərpa edildi.
1936-cı il Konstitusiyasını qiymətləndirən İ.V.Stalin qeyd etdi ki, belə bir dövlət yaranıb, onun bir hissəsinin çıxması hamının ölümünə səbəb olduğundan onun dağılması qeyri-mümkündür. Orijinal detonatorların rolu bir çox ittifaq respublikalarının tərkibində olan muxtariyyətlərə həvalə edildi. Bu proqnoz 1980-ci illərin ikinci yarısında tam özünü doğrultdu, məhz muxtariyyətlər onların ittifaq respublikaları ilə bərabərliyi məsələsini gündəmə gətirdilər, sonra isə SSRİ-nin dağılması baş verdi.
Otuzuncu və qırxıncı illər milli bölgələrdə kollektivləşmə, sənayeləşmə və mədəni inqilab bayrağı altında keçdi. Milli iqtisadiyyatların uyğunlaşması var idi. Bu, ənənəvi həyat tərzinin dağıdılması, vahid sovet (rus deyil!) standartının tətbiqi ilə müşayiət olundu. Maliyyə, maddi və insan resurslarının yenidən bölüşdürülməsi sistemi sənaye cəhətdən zəif inkişaf etmiş rayonların və ilk növbədə, milli kənarların xeyrinə yarandı. Bunun üçün xəritə hətta yenidən tərtib edildi: 18-ci əsrdən etibarən ruslar tərəfindən ənənəvi olaraq hazırlanmış Rudnı Altay Qazax SSR-ə verildi və yerli sənaye bazasının yaradılması üçün əsas oldu. Rusiya təbii donor idi. Kütləvi yardımlara baxmayaraq, Mərkəzi Asiya və Şimali Qafqazda sənayeləşmə minillik ənənələrə malik olan yerli əhalinin iqtisadi və mədəni yolunu, İslam dünyasının dəyərlərinə yönümünü demək olar ki, dəyişmədi.
Monokultural iqtisadiyyatların yaradılması və həmçinin adi həyat tərzinin məhv edilməsi ilə müşayiət olunan kollektivləşmə qısa müddətdə güclü psixoloji gərginliyə, yoxsulluğa, aclığa və xəstəliklərə səbəb oldu. İqtisadi bərabərləşdirmə mənəvi sferaya müdaxilə ilə müşayiət olunurdu: ateist təbliğat aparılır, ruhanilər repressiyalara məruz qalırdılar. Eyni zamanda, nəzərə almaq lazımdır ki, ənənəvi həyat tərzinin bir çox xüsusiyyətlərini də özündə saxlayan ruslar sovet hakimiyyətinin güclü təzyiqlərinə məruz qalmış, həm də bu yoldan dönmək məcburiyyətində qalmışdılar. kənd əhalisişəhər əhalisinə.
Müharibə illəri xəyanətdə şübhəli bilinən xalqların kütləvi deportasiyası ilə müşayiət olundu. Bu prosesin başlanğıcı 1941-ci ilin yayında qoyuldu, iki milyon alman xalqını guya xəyanətdə ittiham etdikdən sonra Alman Respublikası - Volqaboyu ləğv edildi və bütün almanlar ölkənin şərqinə sürgün edildi. 1943-1944-cü illərdə SSRİ-nin Avropa və Asiya hissələrinin digər xalqlarının kütləvi köçləri həyata keçirilirdi. İttihamlar standart idi: nasistlərlə əməkdaşlıq və ya yaponlara simpatiya. Onlar 1956-cı ildən sonra öz doğma yerlərinə qayıda bildilər, hətta o zaman da hamısı deyil.
Milli siyasətin “yerkökü” “yerliləşmə”, yəni milliyyəti respublika adında qeyd olunan insanların rəhbər, məsul vəzifələrə istiqamətləndirilməsi idi. Milli kadrların təhsil alması üçün şərait yaradıldı. Bəli, 100-də alimlər 1989-cu ildə ruslar arasında aspirantlar var idi - 9,7 nəfər; belaruslar - 13,4; qırğızlar - 23,9; türkmənlər - 26,2 nəfər. Milli kadrların karyera pilləkənlərində müvəffəqiyyətlə yüksəlməsinə zəmanət verildi. Milliyyət insanların peşəkar, əqli, işgüzar keyfiyyətlərini "müəyyən etdi". Əslində dövlət özü millətçiliyi yeridib, milli çəkişmələri qızışdırıb. Və hətta milli respublikalarda Avropa təhsilli əhalinin peyda olması, müasir sənaye və infrastrukturun yaradılması, milli regionlardan olan elm və mədəniyyət xadimlərinin beynəlxalq aləmdə tanınması çox vaxt təbii bir şey kimi qəbul edilir və dövlətlər arasında etimadın artmasına kömək etmirdi. xalqlar, çünki totalitar üsullar seçim imkanını istisna edirdi, zorakılıq xarakteri daşıyırdı və buna görə də cəmiyyət tərəfindən rədd edilirdi.
Yenidənqurma proseslərinin inkişafının məntiqi sovet cəmiyyətinin demokratikləşmə tempi, eləcə də sosial-iqtisadi dəyişikliklərə görə hər bir respublikanın ödənişi məsələsini gündəmə gətirirdi. Mərkəzin federal gəlirləri ən az inkişaf etmiş respublikaların xeyrinə yenidən bölüşdürməsi ilə bağlı sual yarandı. SSRİ Deputatlarının I Qurultayında (1989) Baltikyanı respublikalar ilk dəfə olaraq Mərkəzi (ittifaq) və respublika hakimiyyət orqanları arasında münasibətlər məsələsini açıq şəkildə qaldırdılar. Baltikyanı deputatların əsas tələbi respublikalara daha böyük müstəqillik və iqtisadi suverenlik verilməsi zərurəti idi. Eyni zamanda, respublika təsərrüfat hesablarının variantları da işlənirdi. Lakin respublikaların daha böyük müstəqilliyi məsələsi SSRİ-nin müxtəlif milli-mədəni bölgələrində iqtisadi və siyasi islahatların (yenidənqurma) sürəti problemi üzərində dayanırdı. Mərkəz bu prosesləri birləşdirməyə çalışmaqda çeviklik nümayiş etdirdi. Ermənistanda və Baltikyanı ölkələrdə yenidənqurma islahatlarının sürətləndirilmiş kursunu Mərkəzi Asiya regionunda Mərkəzin ləngliyi dayandırdı. Beləliklə, sovet cəmiyyətinin davamlı mədəni və iqtisadi heterojenliyi, onu təşkil edən xalqların fərqli mentaliteti iqtisadi islahatların və demokratikləşmənin müxtəlif tempini və dərinliyini obyektiv surətdə müəyyən etdi. Mərkəzin bu prosesi “ortalamaq”, bütün dövlət üçün vahid transformasiya modelini yaratmaq cəhdləri baş tutmadı. 1991-ci ilin qışına qədər Baltikyanı respublikalar siyasi suverenlik məsələsini qaldırdılar. Onlara güclü təzyiq: 1991-ci ilin yanvarında Vilnüs hadisələri, Latviya və Estoniyadakı təxribatlar mərkəzi hökumətin 1985-ci ilin aprelində elan edilmiş sovet cəmiyyətinin demokratikləşməsi və aşkarlığı istiqamətində kursu davam etdirmək qabiliyyətini şübhə altına aldı.
Hələ əvvəllər, 1988-ci ilin əvvəlində Azərbaycanın tərkibində olan Dağlıq Qarabağ Muxtar Vilayəti milli qanun pozuntularını elan etmişdi. Bir həftə sonra Sumqayıtda ermənilərə qarşı qırğınlar buna reaksiya oldu. Nəticədə, bəzi məlumatlara görə, 32 nəfər ölüb, iki yüzdən çox insan yaralanıb. Nə Bakıdan, nə də Moskvadan ciddi reaksiya olmadı. Bu, davam edən Qarabağ münaqişəsinin başlanğıcı idi. Növbəti, 1989-cu ildə yeni qırğınlar gətirdi: Novı Uzgen və Oşda. Yenə də Mərkəzdən heç bir cavab gəlmədi. Cəzasızlıq etnik zəmində yeni qırğınlara səbəb oldu. Millətlərarası gərginlik mərkəzlərinin artım dinamikası göstərir ki, 1988-ci ilin dekabrında onların sayı İttifaqda 15, 1991-ci ilin martında 76, bir ildən sonra isə 180. postsovet məkanında olmuşdur. Tədricən öz müqəddəratını təyinetmə məsələsinin həllində ikili standart özünü daha aydın göstərməyə başladı: bu hüquq yalnız müttəfiq respublikalar üçün imtiyaz oldu, muxtariyyətləri üçün yox. İttifaq və muxtar qurumların ayrılmasının özbaşınalığını, bəzən onların sərhədlərinin süni olmasını hamı etiraf etsə də, bununla belə, mərkəzi və respublika orqanlarının hərəkətləri ilə ictimai şüurda muxtariyyətlərin tələblərinin “qanunsuz” olduğu qənaəti formalaşmışdı. ”. Beləliklə, aydın oldu ki, Konstitusiyada bəyan edilmiş xalqların bərabərliyi və xalqların öz müqəddəratını təyin etmək hüququ siyasi konyukturaya tabedir.
1991-ci il martın 17-də İttifaqın bütövlüyünə dair Ümumittifaq referendumunun keçirilməsi İttifaqın xilası cəhdi sayıla bilər ki, bu da artıq heç bir real nəticə vermədi. 1991-ci ilin yazında və xüsusən də yayında demək olar ki, bütün ittifaq respublikaları öz referendumlarını keçirdilər və əhali milli müstəqilliyə səs verdi. Beləliklə, ümumittifaq referendumunun nəticələri ləğv edildi. Birliyi xilas etmək üçün başqa bir cəhd yeni Birlik Müqaviləsi imzalanması ilə bağlı mövqe dəyişikliyi hesab edilə bilər. M.S.Qorbaçov respublikaların rəhbərləri ilə dəfələrlə məsləhətləşmələr aparıb. Görünürdü ki, bu proses yeni ittifaq müqaviləsinin bağlanması ilə başa çata bilər, onun mahiyyəti mərkəzi və respublika hakimiyyət orqanları arasında funksiyaların sonuncunun xeyrinə yenidən bölüşdürülməsindən ibarət olacaq. Beləliklə, faktiki unitar dövlətdən SSRİ-nin tam hüquqlu federasiyaya çevrilmək şansı var idi. Lakin bu baş vermədi: kövrək proses 1991-ci ilin avqust hadisələri ilə kəsildi. İttifaq respublikaları üçün darbenin qələbəsi keçmiş unitar dövlətə qayıtmaq və demokratik islahatlara son qoymaq demək idi. mərkəzi hökumətə güvən həddi tükəndi, Birlik dağıldı.
SSRİ-nin indiki dağılması bir çox cəhətdən Rusiya imperiyasının dağılmasını xatırlatsa da, keyfiyyətcə fərqlidir. Sovet İttifaqı imperiya çərçivəsində təxribatlar və hərbi güc tətbiqi yolu ilə bərpa olundu ki, bu da demokratiya prinsiplərinə ziddir, yeni dövlətlərin əksəriyyətinin buna sadiqliyini bəyan edirdi. 1920-ci illərin əvvəllərində keçmiş imperiyanı təşkil edən xalqlar Moskvanın imperiya, birləşmə siyasətindən əl çəkdiyi iddia edilən yeni rəhbərliyinə hələ də inana bilirdilər. Amma İttifaq çərçivəsində yeni mövcudluq keçmiş milli problemləri həll etmədi, onların sayını artırdı. SSRİ-də millətçiliyin partlamasının səbəbləri də həyata keçirilən milli siyasətin bəzi nəticələri idi. Sovet milli siyasəti əvvəllər buna malik olmayan bir çox etnik qruplar arasında milli mənlik şüurunun yaranmasına və möhkəmlənməsinə səbəb oldu. Bəşəriyyətin milli parçalanmasının məhv edilməsi şüarını irəli sürən rejim süni şəkildə müəyyən etdiyi ərazilərdə millətlər qurub, gücləndirdi. Pasportda qeyd olunan milliyyət etnik qrupları müəyyən əraziyə bağlayır, onları “yerli əhali” və “yad”lara bölürdü. Respublikaların Mərkəzə tabe mövqeyində olmalarına baxmayaraq, müstəqil yaşamaq üçün ilkin şərtlər var idi. Arxada sovet dövrü onlarda milli elita formalaşdı, milli kadrlar yetişdirildi, “öz” ərazisi müəyyən edildi, müasir iqtisadiyyat yaradıldı. Bütün bunlar SSRİ-nin dağılmasına da kömək etdi: keçmiş sovet respublikaları indi Mərkəzdən nağd mədaxil olmadan da edə bildilər, xüsusən də islahatların başlanması ilə İttifaq xəzinədarlığı çox tez yoxsullaşdı. Bundan əlavə, bəzi xalqlar yalnız sovet hakimiyyəti illərində ilk dəfə öz milli dövlətçiliyini (əvvəlcə ittifaq respublikaları şəklində, SSRİ-nin dağılmasından sonra isə müstəqil dövlətlər: Ukrayna, Qazaxıstan, Özbəkistan, Azərbaycan və s. ), 1917-1920-ci illərdəki qısa bir müstəqillik dövrünü nəzərə almasaq Onların dövlətləri çox gəncdir, güclü dövlətçilik ənənələri yoxdur, buna görə də onların özlərini qurmaq və tam müstəqilliklərini ilk növbədə Moskvadan göstərmək istəyi var.
Rusiya İmperiyasının, daha sonra SSRİ-nin dağılması məntiqi olaraq qlobal dünya dəyişikliklərinin ümumi tarixi mənzərəsinə uyğun gəlir: 20-ci əsr. ümumən əvvəlki dövrlərdə yaranmış imperiyaların süqutları əsrinə çevrildi. Bu prosesin səbəblərindən biri modernləşmə, bir çox dövlətlərin sənaye və post-sənaye cəmiyyətinin relslərinə keçməsidir. Mədəni və əqli cəhətdən homojen cəmiyyətlərdə iqtisadi və siyasi transformasiyaları həyata keçirmək çox asandır. Sonra çevrilmələrin sürəti və dərinliyi ilə bağlı heç bir problem yoxdur. dövlətimiz həm XX əsrin əvvəllərində, həm də 1980-ci illərdə. müxtəlif iqtisadi və mədəni tiplərin və mentalitetlərin konqlomeratı idi. Bundan əlavə, modernləşmə ümumilikdə inteqrasiya meyllərini gücləndirsə də, onlar milli mənlik şüurunun artması, milli müstəqillik istəyi ilə ziddiyyət təşkil edir. Avtoritar və ya totalitar rejimlər, milli maraqların tapdalanması şəraitində bu ziddiyyət qaçılmazdır. Odur ki, avtokratiya və totalitarizm halqaları zəifləyib transformativ, demokratik meyillər güclənən kimi çoxmillətli dövlətin dağılması təhlükəsi də yarandı. SSRİ-nin dağılması böyük ölçüdə təbii olsa da, son 70 il və əvvəlki əsrlər ərzində Avrasiya məkanında yaşayan xalqlar çoxlu təcrübə toplayıblar. birlikdə həyat. Onların çoxlu ortaq tarixi, çoxsaylı insan əlaqələri var. Əlverişli şəraitdə bu, yavaş da olsa, təbii inteqrasiyanı təşviq edə bilər. Və belə görünür ki, MDB-nin mövcudluğu bir vaxtlar birləşmiş ölkənin xalqlarının ümumi gələcəyinə doğru bir addımdır.
SSRİ-də demokratikləşmə və qlasnost imperatordaxili münasibətlərdəki balanssızlığı tez bir zamanda üzə çıxardı, durğunluq dövründə latent şəkildə yetişməkdə olan millətlərarası və regionlararası problemləri üzə çıxardı və kəskinləşdirdi. Üstəlik, yenidənqurma başlayandan iki-üç il sonra həm siyasi, həm də iqtisadi transformasiyaların tərəfdarları və əleyhdarları arasında mübarizənin episentrində özünü taparaq, imperiya xarakterli münaqişələr gündəmə gəldi. İmperiya mərkəzinin müttəfiq respublikalara münasibətdə siyasətində növbəti dəfə “kök” və “çubuq” növbəsinə keçmə cəhdləri istənilən nəticəni vermədi və dövlətin parçalanması prosesi idarəolunmaz və dönməz xarakter almağa başladı. TO bu mərhələ tarixçi və politoloq D.E.Furmanın mühakiməsi olduqca uyğundur ki, “imperiyaların ölməsi proseslərində... hər şey bir son nəticəyə gətirib çıxardı - həm imperiyanı qəsdən məhv edənlərin, həm də onu gücləndirənlərin hərəkətləri. ”
M.Qorbaçov, görünür, SSRİ-də milli problemlərin “həll edildiyi” barədə hökm sürən fikrə əməl edərək, millətçilik meyllərinin və hisslərinin təsirini açıq-aydın qiymətləndirmirdi. Baltikyanı dövlətlərdə ilk dəyişiklikləri həvəsləndirərək, bu respublikalar öz müstəqillikləri məsələsini qaldıran kimi o, qəti şəkildə onlara qarşı çıxdı. Amma məsələ əsasən hədə-qorxu və yarıtmaz təzyiq tədbirləri ilə məhdudlaşdı, M.Qorbaçov yenə də arzuolunmaz dəyişikliklərə qarşı qəti addımlar atmadı. Sovet rəhbərliyinin Zaqafqaziyada vəziyyətin böhranlı inkişafı ilə bağlı hərəkətləri qeyri-ardıcıl oldu.
Seçkilərin alternativ əsaslarla keçirilməsi müxalifətə, o cümlədən. və respublikaların müstəqilliyi tərəfdarları 1989-cu ildə ümumittifaq parlament platformasına çıxış əldə etsinlər. Bu, ilk növbədə, Baltikyanı dövlətlərin siyasi qüvvələrinin nümayəndələrinə aiddir (müttəfiq respublikaların qorunub saxlanmış imtiyazları sayəsində SSRİ-nin seçilmiş xalq deputatlarının tərkibində onların sayı kifayət qədər çox idi). Növbəti ildə müttəfiq respublikalar səviyyəsində xalq deputatlarının növbəti seçkiləri keçirilərkən, onların bir sıralarında müxalifət Ali Sovetlərdə çoxluq əldə etməyə və suverenlik haqqında bəyannamələr qəbul etməyə nail oldu. 1990-cı ilin sonunda, Qorbaçovun siyasətinin müxtəlif tərəflərdən güclənən tənqidi fonunda, əksər hallarda tam müstəqilliyə nail olmaq niyyəti olmasa da, on beş respublikanın hamısı artıq belə bəyannamələr qəbul etmişdi. Bu, Rusiyaya da aiddir, onun imperiya mərkəzi ilə münasibətləri istər-istəməz SSRİ daxilində federal münasibətlərin inkişafına həlledici təsir göstərmişdir.
Partiya həyatının demokratikləşməsi və Sov.İKP-nin mərkəzi orqanlarının dəqiq xəttinin olmaması ona gətirib çıxardı ki, respublika partiya təşkilatlarına rəhbərlik Moskvadan getdikcə daha çox muxtarlaşır. Bəzi respublikalarda bu, kommunistlər arasında parçalanmaya səbəb oldu, digərlərində isə yerli elitanı öz ətraflarına toplayan respublika liderlərinin mövqelərini gücləndirdi. Onlar praqmatik olduqları üçün “nəyin bahasına olursa olsun İttifaqı xilas etmək” üçün heç bir real səbəb görmürdülər.
Partiya orqanlarından ağırlıq mərkəzi sovet strukturlarına verilməyə başladı. Növbəti addım ittifaq respublikalarında prezident postlarının tətbiqi oldu.
Beləliklə, SSRİ-də mövcud olan, demokratiya və federalizm görkəmini yaradan formal qurumlar və prosedurlar real məzmunla dolmağa başlayaraq dərhal imperiya sisteminin əsaslarını sarsıtmağa və məhv etməyə başladı. Nəticədə, millətçi qüvvələr nəinki çox tez bir zamanda təmsil olunmaq üçün hüquqi imkanlar əldə etdilər, həm də mövcud siyasi sistemin bir sıra mühüm halqaları üzərində öz nəzarətlərini qurdular və ona arxalanaraq onun dağıdılması istiqamətində işləyə bildilər.
