Organizaciones internacionales, su clasificación y régimen jurídico. Tipos y clasificación de organizaciones internacionales Descripción general y clasificación de las organizaciones internacionales

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1. Concepto, características y clasificación organizaciones internacionales

2. El procedimiento para la creación y terminación de las actividades de organizaciones internacionales.

3. Situación jurídica

4. Órganos de organizaciones internacionales

5. Las Naciones Unidas como ejemplo de organización intergubernamental internacional

6. La importancia de las organizaciones internacionales en mundo moderno

1. Concepto, características y clasificación de las organizaciones internacionales

En las relaciones internacionales modernas, las organizaciones internacionales desempeñan un papel importante. Desde el siglo XIX, el deseo de internacionalizar muchos aspectos de la sociedad ha requerido la creación de una nueva forma de cooperación internacional. Una nueva etapa en el desarrollo de la comunidad mundial fue el establecimiento de las primeras organizaciones universales internacionales: la Unión Telegráfica Universal en 1865 y la Unión Postal Universal en 1874. Actualmente, existen más de 4 mil organizaciones internacionales con diferente estatus legal. Esto nos permite hablar de un sistema de organizaciones internacionales, cuyo centro es la ONU (Naciones Unidas).

Cabe señalar que el término "organizaciones internacionales" se utiliza, por regla general, en relación tanto con organizaciones interestatales (intergubernamentales) como no gubernamentales. Su naturaleza jurídica es diferente.

Una organización intergubernamental internacional (OIG) es una asociación de estados establecida por tratado para lograr objetivos comunes, que tiene órganos permanentes y actúa en interés común de los estados miembros respetando su soberanía. MMPO se puede clasificar:

a) por tema de actividad: política, económica, crediticia y financiera, comercial, sanitaria, etc.;

b) en términos de la gama de participantes: universal (es decir, para todos los estados - ONU) y regional (Organización de la Unidad Africana);

c) según el procedimiento de admisión de nuevos miembros: abierto o cerrado;

d) por campo de actividad - con competencia general (ONU) o especial (UPS);

e) según los objetivos y principios de la actividad: legales o ilegales;

f) por el número de miembros: mundial (ONU) o grupo (OMS).

Signos de MMPO:

1. Membresía de al menos 3 estados;

2. Órganos permanentes y sedes;

3. Disponibilidad de un acuerdo constitutivo;

4. Respeto a la soberanía de los Estados miembros;

5. No injerencia en los asuntos internos;

6. Procedimiento de toma de decisiones establecido.

Por ejemplo, la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), fundada en 1949, tiene las siguientes características de una MMPO:

1. Los miembros actuales de la OTAN son Bélgica, Gran Bretaña, Grecia, Holanda, Dinamarca, Islandia, España, Italia, Canadá, Luxemburgo, Noruega, Portugal, Estados Unidos, Turquía, Francia y Alemania.

2. Sede - Bruselas. El organismo de la OTAN es el Consejo de la OTAN, encabezado por el Secretario General.

2. El procedimiento para la creación y terminación de las actividades de organizaciones internacionales.

Las organizaciones internacionales no gubernamentales (OING) no se crean sobre la base de un acuerdo interestatal y reúnen a personas físicas y/o jurídicas. Las ONGI son:

a) político, ideológico, socioeconómico, sindical;

b) organizaciones de mujeres para la protección de la familia y la niñez;

c) juvenil, deportivo, científico, cultural y educativo;

d) en el ámbito de la prensa escrita, el cine, la radio, la televisión, etc.

Un ejemplo es la Asociación ley internacional, Liga de Sociedades de la Cruz Roja.

Las organizaciones internacionales son sujetos secundarios o derivados del derecho internacional y son creadas (establecidas) por los estados. El proceso de creación de una MO incluye tres etapas:

1. Adopción de los documentos constitutivos de la organización.

2. Creación de su estructura material.

3. Convocatoria de los órganos principales - inicio de funcionamiento.

La forma más común de crear un acuerdo internacional es celebrar un tratado internacional. Los nombres de este documento pueden variar:

Estatuto (Sociedad de Naciones);

Carta (ONU u Organización de Estados Americanos);

Convenio (Unión Postal Universal), etc.

Las organizaciones internacionales también pueden crearse de forma simplificada, por decisión de otra organización internacional. La ONU recurre con mayor frecuencia a esta práctica, creando organizaciones autónomas con el estatus de órgano subsidiario de la Asamblea General.

La expresión coordinada de la voluntad de los Estados miembros de la Organización Internacional de Defensa constituye también la terminación de su existencia. Muy a menudo, la liquidación de una organización se lleva a cabo mediante la firma de un protocolo de disolución. Por ejemplo, el 28 de junio de 1991 se liquidó el Consejo de Asistencia Económica Mutua en Budapest. Bulgaria, Hungría, Vietnam, Cuba, Mongolia, Polonia, Rumania, la URSS y Checoslovaquia firmaron un Protocolo sobre la disolución de la organización. Se creó un comité de liquidación para resolver disputas y reclamaciones.

3. Situación jurídica

Actualmente se reconoce que los Estados, al establecer organizaciones internacionales, les otorgan una cierta capacidad jurídica y capacidad jurídica, creando así un nuevo sujeto de derecho que lleva a cabo funciones legislativas, de aplicación de la ley y de aplicación de la ley en el campo de la cooperación internacional. Sin embargo, esto no significa que el estatus jurídico de una organización internacional sea idéntico al estatus del Estado, principal sujeto del derecho internacional. La diferencia entre la capacidad jurídica de las organizaciones es la naturaleza más pequeña y predominantemente específica (funcional) de los poderes.

Uno de los componentes del estatus jurídico de una organización internacional es la capacidad jurídica contractual, es decir. el derecho a celebrar una amplia variedad de acuerdos dentro de su competencia. Se fija en una disposición general (cualquier acuerdo) o en una disposición especial (determinadas categorías de acuerdos y determinadas partes).

Las OI tienen la capacidad de participar en relaciones diplomáticas. Pueden tener oficinas de representación en los estados (por ejemplo, centros de información de la ONU) o tener oficinas de representación estatales acreditadas ante ellos.

Las MO y sus funcionarios disfrutan de privilegios e inmunidades.

Como sujetos de derecho internacional, las OI son responsables de los delitos y daños causados ​​por sus actividades y pueden presentar reclamaciones de responsabilidad.

Cada OI tiene recursos financieros, que generalmente consisten en contribuciones de los estados miembros y se gastan en los intereses generales de la organización.

Y por último, las OM actúan con todos los derechos. entidad legal en virtud del derecho interno de los Estados, en particular, el derecho a celebrar contratos, adquirir bienes muebles y bienes raíces y gestionarlo, contratar personal por contrato.

4. Órganos de organizaciones internacionales

Los órganos del MO son una parte integral del MO, su vínculo estructural, que se crea sobre la base de los actos constitutivos u otros actos del MO. El organismo está dotado de determinadas competencias, poderes y funciones, tiene una estructura interna y un procedimiento para la toma de decisiones. El organismo más importante del Ministerio de Defensa es el organismo intergubernamental, al que los estados miembros envían sus representantes que actúan en su nombre. No es en absoluto necesario que el representante sea diplomático; a veces es necesario que sea un experto en el campo de actividad de la organización.

Según la naturaleza de su membresía, los organismos se pueden clasificar de la siguiente manera:

Intergubernamental;

Interparlamentario (típico de la Unión Europea. Consiste en delegados parlamentarios elegidos en proporción a la población);

Administrativo (de funcionarios internacionales que prestan servicios en el Ministerio de Defensa);

Constituida por personas a título personal, etc.

EN Últimamente En las actividades de varias organizaciones internacionales, existe una tendencia a aumentar el papel de los órganos de membresía limitada, para cuya composición es importante (esto es especialmente cierto en el caso de la ONU). Los órganos deben contar con personal tal que las decisiones que tomen reflejen los intereses de todos los Estados.

5. Las Naciones Unidas como ejemplo de organización intergubernamental internacional

organización intergubernamental internacional

El 14 de agosto de 1941, el presidente estadounidense Franklin Delano Roosevelt y el primer ministro del Reino Unido, Winston Churchill, firmaron un documento en el que se comprometían a “trabajar junto con otros pueblos libres, en la guerra y en la paz”. El conjunto de principios de cooperación internacional para el mantenimiento de la paz y la seguridad se denominó posteriormente Carta del Atlántico. Las primeras líneas generales de la ONU se trazaron en la Conferencia de Washington de septiembre-octubre de 1944, donde Estados Unidos, Gran Bretaña, la URSS y China acordaron los objetivos, la estructura y las funciones de la futura organización. El 25 de abril de 1945, delegados de 50 países se reunieron en San Francisco para la Reunión de las Naciones Unidas (nombre propuesto por primera vez por Roosevelt) y adoptaron una Carta que constaba de 19 capítulos y 111 artículos. El 24 de octubre, la Carta fue ratificada por los 5 miembros permanentes del Consejo de Seguridad y la mayoría de los estados firmantes y entró en vigor. Desde entonces, el 24 de octubre se denomina Día de las Naciones Unidas en el calendario internacional.

La ONU es una organización internacional universal creada para mantener la paz y la seguridad internacional y desarrollar la cooperación entre estados. La Carta de las Naciones Unidas es vinculante para todos los Estados y su preámbulo dice: “Nosotros, los pueblos de las Naciones Unidas, decididos a salvar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra, a reafirmar la fe en los derechos humanos fundamentales, en la dignidad y el valor del ser humano. persona, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y en la igualdad de derechos de las naciones grandes y pequeñas y crear condiciones bajo las cuales se puedan observar la justicia y el respeto de las obligaciones y, para estos fines, mostrar tolerancia y vivir juntos en paz unos con otros como buenos vecinos, unir nuestras fuerzas para mantener paz internacional y seguridad, para garantizar que las fuerzas armadas se utilicen sólo en interés común, hemos decidido unir nuestros esfuerzos para lograr estos objetivos”.

Los principios de la ONU son:

Igualdad soberana de todos sus miembros;

Cumplimiento concienzudo de las obligaciones establecidas en la Carta;

Resolución de disputas internacionales por medios pacíficos;

Rechazo de la amenaza o el uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado;

Garantizar que los estados no miembros de la ONU actúen de acuerdo con los principios de la ONU cuando sea necesario para mantener la paz y la seguridad internacionales;

No injerencia en los asuntos internos de los estados;

Respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales;

Igualdad y autodeterminación de los pueblos;

Cooperación y desarme.

Los principales órganos de la ONU son la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social, la Secretaría y la Corte Internacional de Justicia.

La admisión como miembros de la Organización está abierta a todos los Estados amantes de la paz que acepten obligaciones en virtud de la Carta y que sean capaces y estén dispuestos a cumplirlas. La admisión se realiza mediante resolución de la Asamblea General por recomendación del Consejo de Seguridad.

La Asamblea General es un órgano representativo deliberante en el que están representados todos los estados miembros de la ONU.

Estructura de la Asamblea General:

1. Presidente.

2. Vicepresidentes (17).

3. Comisiones principales:

Por problemas politicos y cuestiones de seguridad;

Sobre cuestiones económicas y financieras;

Sobre cuestiones sociales, humanitarias y culturales;

Sobre Tutela y Territorios No Autónomos;

Para cuestiones legales.

4. Comités:

En cuestiones administrativas y presupuestarias;

Por aportes;

Sobre la descolonización;

Sobre la cuestión de la política de apartheid;

Sobre la energía nuclear;

Sobre el uso del espacio ultraterrestre;

Sobre el desarme y demás.

5. Órganos de sesión: Comité General y Comité de Verificación de Poderes.

6. Comisiones:

Auditoría;

Ley internacional;

Por los derechos humanos, etc.

La Asamblea General celebra sesiones ordinarias anuales, que se abren el tercer martes de septiembre, así como sesiones extraordinarias (convocadas sobre cualquier tema si así lo exige el Consejo de Seguridad) y de emergencia, que se convocan dentro de las 24 horas siguientes a su recepción. secretario general demandas del Consejo de Seguridad y respaldadas por los votos de cualquier miembro del Consejo en los siguientes casos:

1) si existe una amenaza a la paz;

2) hubo una violación de la paz o un acto de agresión y los miembros del Consejo de Seguridad no llegaron a una solución al problema.

De acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, la Asamblea General desempeña un papel importante en las actividades de las Naciones Unidas. Hace una contribución significativa al desarrollo y preparación de una serie de importantes documentos internacionales y a la codificación de los principios y normas del derecho internacional.

La Asamblea General es un organismo democrático. Cada miembro, independientemente del tamaño del territorio, población, poder económico y militar, tiene 1 voto. Las decisiones sobre cuestiones importantes se toman por mayoría de 2/3 de los miembros de la Asamblea presentes y votantes. Los Estados que no son miembros de la ONU, los que tienen observadores permanentes en la ONU (Ciudad del Vaticano, Suiza) y los que no, pueden participar en los trabajos de la Asamblea General.

La Asamblea General está encabezada por el Secretario General, quien es designado por la Asamblea General por recomendación del Consejo de Seguridad por un período de cinco mandatos, después del cual puede ser nombrado nuevamente. El primer Secretario General de la ONU fue el noruego Trygve Lie en 1946. Actualmente (desde 1997) este cargo lo ocupa Kofi Annan. El Secretario General se esfuerza por resolver los conflictos entre Estados y tiene derecho a llevar al Consejo de Seguridad información sobre disputas que, en su opinión, amenazan la paz y la seguridad internacionales. También da directivas a departamentos, direcciones y otras unidades organizativas de la Secretaría de las Naciones Unidas y coordina todas las actividades del sistema de las Naciones Unidas. Como funcionario principal, el Secretario participa en todas las reuniones de la Asamblea General, el Consejo de Seguridad y también desempeña otras funciones que le asignen estos órganos.

Consejo de Seguridad.

La competencia del Consejo de Seguridad incluye la consideración de cuestiones relativas al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, la resolución pacífica de disputas, la adopción de medidas coercitivas, recomendaciones de admisión a la ONU y expulsión de la ONU, así como el nombramiento del Secretario General, elecciones. de los miembros de la Corte Internacional.

El Consejo de Seguridad está formado por 15 miembros. Cinco son permanentes (Rusia, EE.UU., Reino Unido, Francia y China), y los 10 escaños restantes se distribuyen de la siguiente manera:

3 lugares - África;

2 América Latina;

2 Zap. Europa, Canadá, Australia, Nueva Zelanda

1 Europa del Este.

Las decisiones sobre cuestiones de procedimiento se consideran adoptadas si nueve miembros del Consejo votan a favor de ellas. Las decisiones sobre todos los demás asuntos requieren al menos nueve votos, incluidos los votos concurrentes de todos los miembros permanentes. Esto significa que basta con que uno o varios miembros permanentes del Consejo de Seguridad voten en contra de cualquier decisión, y ésta se considera rechazada. En este caso se habla de veto de un miembro permanente. La abstención de un miembro permanente o su no participación en la votación según la regla generalmente aceptada no se considera veto.

De acuerdo con la Carta de la ONU, el Consejo de Seguridad tiene poderes excepcionalmente grandes para prevenir la guerra y crear condiciones para una cooperación pacífica y fructífera entre los estados. Recientemente, prácticamente no ha habido ningún evento internacional importante (con la excepción del bombardeo de Irak por fuerzas militares estadounidenses sin la sanción de la ONU en diciembre de 1998) que amenazara al mundo y causara disputas entre estados, al que el Consejo de Seguridad no prestó atención.

El Consejo de Seguridad puede adoptar actos jurídicos de dos tipos: recomendaciones, es decir actos que establecen ciertos métodos y procedimientos con los que se pide al estado que ajuste sus acciones, y decisiones legalmente vinculantes, cuya implementación está garantizada por la fuerza coercitiva de todos los estados miembros de la ONU. La principal forma de recomendaciones y decisiones vinculantes adoptadas por el Consejo de Seguridad son las resoluciones, de las cuales se han adoptado más de 700. Recientemente, las declaraciones del Presidente del Consejo han comenzado a desempeñar un papel cada vez más destacado (su número ha superado las 100).

Funciones del Consejo de Seguridad de la ONU:

1.2. Ejerce control sobre la gestión de territorios estratégicos;

1.3. Determina las condiciones para la participación de estados no miembros de la ONU en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia;

2. En caso de controversia entre Estados:

2.1. Exige una solución pacífica de la disputa;

3. En caso de violación de la paz, agresión:

3.1. Decide clasificar las acciones como agresión;

3.2. Firma acuerdos con los estados miembros de la ONU sobre el suministro de fuerzas armadas;

3.3. Utiliza fuerzas militares formadas para la retirada, la vigilancia y la seguridad;

4. En situaciones que supongan una amenaza para la paz:

4.1. Rompe relaciones diplomáticas;

4.2. Termina los vínculos económicos;

4.3. Detiene los servicios aéreos;

4.4. Detiene los servicios ferroviarios;

4.5. Detiene las comunicaciones postales y telegráficas;

4.6. Bloquea puertos;

4.7. Demuestra fuerza armada, etc.

Por ejemplo, aquí hay varias operaciones de mantenimiento de la paz actuales de la ONU.

Misión de Observación de la ONU entre Irak y Kuwait:

Válido desde abril de 1991 a la actualidad;

Fuerza actual: 1149 personas;

Monto aproximado de gastos anuales: 70 millones de dólares. EE.UU.

Fuerza Provisional de la ONU en el Líbano:

En vigor desde marzo de 1978.

Número actual: 5219 personas;

Monto aproximado del año: $138 millones. EE.UU.

Misión de Observadores de la ONU en Georgia:

Desde agosto de 1993

Monto aproximado: 5 millones de dólares. EE.UU

Plantilla actual: 55 personas.

Los costos de mantenimiento de la paz de la ONU se financian desde sus propias cuentas separadas a través de contribuciones legalmente vinculantes asignadas a todos los estados miembros.

Agencias especializadas de la ONU.

Se trata de organizaciones intergubernamentales de carácter universal que cooperan en áreas especiales y están asociadas con la ONU. La conexión se establece y formaliza mediante un acuerdo celebrado por el Consejo Económico y Social (ECOSOC) y aprobado por la Asamblea General de la ONU. Actualmente existen 16 organizaciones de este tipo. Se pueden dividir en los siguientes grupos:

Carácter social (Organización Internacional del Trabajo OIT y Organización Mundial de la Salud OMS);

Carácter cultural y humanitario (UNESCO - Educación, Ciencia y Cultura, OMPI - Organización Mundial de la Propiedad Intelectual);

Económico (ONUDI - sobre desarrollo industrial);

Financiero (BIRF, FMI, AIF - Asociación Internacional de Fomento, IFC - Corporación Financiera Internacional);

En la zona Agricultura(FAO - Organización para la Agricultura y la Alimentación, FIDA - Fondo de Desarrollo Agrícola);

En el ámbito del transporte y las comunicaciones (OACI - aviación civil, OMI - marítima, UPU, UIT - unión de telecomunicaciones);

En el campo de la meteorología (OMM).

6. La importancia de las organizaciones internacionales en el mundo moderno.

La OIT es la organización internacional más antigua. Creada en París en 1919 como organización autónoma de la Sociedad de Naciones. Su Carta fue revisada en 1946 y puesta en conformidad con los documentos fundacionales de la ONU. La sede de la ONU está ubicada en Ginebra (Suiza).

El propósito de la OIT es contribuir al establecimiento de una paz duradera promoviendo la justicia social y mejorando las condiciones de trabajo y los niveles de vida de los trabajadores. La OIT tiene oficinas de representación en las capitales de varios estados miembros, incluido Moscú.

OMS: establecida en 1946 en la Conferencia Internacional de Salud en Nueva York. Su objetivo es que todas las naciones puedan lograr nivel superior salud. Principales actividades de la OMS:

Luchar contra las enfermedades infecciosas;

Desarrollo de normas sanitarias y de cuarentena;

Problemas de carácter social.

En 1977, la OMS fijó el objetivo de que para el año 2000, todos los habitantes de la Tierra alcanzaran un nivel de salud que les permitiera llevar un estilo de vida social y económicamente productivo. Para implementar este programa, se ha desarrollado una estrategia global que requiere los esfuerzos combinados de gobiernos y pueblos.

Dentro de la OMS hay 6 organizaciones regionales: países de Europa, Mediterráneo Oriental, África, Norte y Sudamerica, Sudeste Asiático, Pacífico Occidental.

UNESCO: establecida en 1945 en la Conferencia de Londres. La sede está ubicada en París.

Los objetivos de la UNESCO son promover la paz y la seguridad mediante el desarrollo de la cooperación internacional en el campo de la educación, la ciencia y la cultura, y el uso de los medios de comunicación.

La ONUDI es la organización de desarrollo industrial de las Naciones Unidas. Creado por resolución de la Asamblea General de la ONU en 1966. Desde 1985 es una agencia especializada de la ONU. Ubicación - Viena (Austria). Los objetivos son promover el desarrollo industrial de los países en desarrollo y ayudar al establecimiento de un nuevo orden económico internacional.

Organización de Aviación Civil Internacional (OACI): establecida en 1944 en una conferencia en Chicago. Creado para desarrollar los principios y métodos de la navegación aérea internacional, garantizar la seguridad de los vuelos en aerolíneas internacionales y promover la planificación y el desarrollo del transporte aéreo internacional.

La UPU es la primera organización internacional (desde 1874) y el texto del convenio fundacional fue posteriormente revisado muchas veces. Sede - Berna (Suiza). La UPU tiene como objetivo garantizar y mejorar las relaciones postales. Todos los países miembros de la UPU forman un territorio postal único, en el que se aplican tres principios básicos:

1. Unidad del territorio.

2. Libertad de tránsito.

3. Arancel uniforme.

La OIEA es la agencia internacional de energía atómica. Creado por decisión de la ONU en 1956 en Nueva York. Sede - Viena.

No tiene el estatus de agencia especializada de la ONU. De conformidad con la Carta, debe presentar informes anuales sobre sus actividades a la Asamblea General. La organización tiene como objetivo promover el desarrollo de la cooperación internacional en el campo de los usos pacíficos de la energía nuclear. Una de las principales funciones del Organismo es aplicar un sistema de controles (salvaguardias) para garantizar que los materiales y equipos nucleares destinados a usos pacíficos no se utilicen con fines militares. El control lo llevan a cabo inspectores del OIEA in situ. Rusia, los Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia y China han colocado voluntariamente algunas de sus instalaciones nucleares con fines pacíficos bajo las garantías del Organismo. En relación con las sanciones decididas por el Consejo de Seguridad contra Irak, la OIEA lleva a cabo desde 1992 inspecciones de instalaciones militares iraquíes para impedir la producción de armas nucleares.

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Organización Internacional - es una asociación de estados creada de conformidad con el derecho internacional y sobre la base de un tratado internacional, para la cooperación en los campos político, económico, cultural, científico, técnico, jurídico y otros, que tiene el sistema necesario de órganos, derechos y obligaciones derivados. de los derechos y deberes de los estados, y la voluntad autónoma, cuyo alcance está determinado por la voluntad de los estados miembros.

Comentario

• contradice los fundamentos del derecho internacional, ya que no existe ni puede haber un poder supremo sobre los estados, sujetos primarios de esta ley;
• Conferir a varias organizaciones funciones de gestión no significa transferirles parte de la soberanía de los Estados o de sus derechos soberanos. Las organizaciones internacionales no tienen soberanía y no pueden tenerla;
• la obligación de ejecución directa por parte de los Estados miembros de las decisiones de los organismos internacionales se basa en las disposiciones de los actos constitutivos y nada más;
• ninguna organización internacional tiene derecho a interferir en los asuntos internos de un Estado sin el consentimiento de este último, porque de lo contrario significaría una grave violación del principio de no injerencia en los asuntos internos de un Estado con las consiguientes consecuencias negativas para dicho Estado. una organización;
• la posesión de una organización “supranacional” con autoridad para crear mecanismos efectivos de control y aplicación del cumplimiento de normas obligatorias es sólo una de las cualidades de la personalidad jurídica de la organización.

Signos de una organización internacional:

Cualquier organización internacional debe tener al menos las seis características siguientes:

Establecimiento bajo el derecho internacional

1) Establecimiento de conformidad con el derecho internacional

Este atributo es esencialmente decisivo. Cualquier organización internacional debe crearse sobre una base legal. En particular, el establecimiento de cualquier organización no debe perjudicar los intereses reconocidos del Estado individual y de la comunidad internacional en su conjunto. El documento constitutivo de una organización debe cumplir con los principios y normas generalmente aceptados del derecho internacional. Según el art. 53 de la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados entre Estados y organizaciones internacionales, una norma imperativa de derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma, cuyas desviaciones son inaceptables y que sólo puede ser modificado por una norma posterior de derecho internacional general que tenga el mismo carácter.

Si una organización internacional fue creada ilegalmente o sus actividades contradicen el derecho internacional, entonces el acto constitutivo de dicha organización debe ser declarado nulo y sus efectos deben terminar lo antes posible. Un tratado internacional o cualquiera de sus disposiciones es inválido si su ejecución está asociada a cualquier acción que sea ilícita según el derecho internacional.

Establecimiento basado en un tratado internacional.

2) Establecimiento basado en un tratado internacional

Por regla general, las organizaciones internacionales se crean sobre la base de un tratado internacional (convención, acuerdo, tratado, protocolo, etc.).

El objeto de tal acuerdo es el comportamiento de los sujetos (partes del acuerdo) y de la propia organización internacional. Las partes del acta fundacional son estados soberanos. Sin embargo, en últimos años Las organizaciones intergubernamentales también son participantes de pleno derecho en las organizaciones internacionales. Por ejemplo, la Unión Europea es miembro de pleno derecho de muchas organizaciones pesqueras internacionales.

Podrán crearse organizaciones internacionales de conformidad con resoluciones de otras organizaciones que tengan competencia más general.

Cooperación en áreas de actividad específicas

3) Cooperación en áreas de actividad específicas

Las organizaciones internacionales se crean para coordinar los esfuerzos de los estados en un área particular, están diseñadas para unir los esfuerzos de los estados en los ámbitos político (OSCE), militar (OTAN), científico y técnico (Organización Europea para la Investigación Nuclear), económico (UE). ), monetaria y financiera (BIRF, FMI), social (OIT) y en muchas otras áreas. Al mismo tiempo, varias organizaciones están autorizadas a coordinar las actividades de los estados en casi todas las áreas (ONU, CEI, etc.).

Las organizaciones internacionales se convierten en intermediarios entre los estados miembros. Los Estados suelen remitir las cuestiones más complejas de las relaciones internacionales a organizaciones para su discusión y resolución. Las organizaciones internacionales parecen estar asumiendo un número importante de cuestiones en las que anteriormente las relaciones entre Estados eran de carácter bilateral o multilateral directo. Sin embargo, no todas las organizaciones pueden reclamar una posición igual a la de los Estados en áreas relevantes de las relaciones internacionales. Cualquier poder de tales organizaciones se deriva de los derechos de los propios estados. Junto con otras formas de comunicación internacional (consultas multilaterales, conferencias, reuniones, seminarios, etc.), las organizaciones internacionales actúan como organismo de cooperación sobre problemas específicos de las relaciones internacionales.

Disponibilidad de adecuados estructura organizativa

4) Disponibilidad de una estructura organizativa adecuada

Esta característica es uno de los signos importantes de la presencia de una organización internacional. Parece confirmar el carácter permanente de la organización y, por tanto, la distingue de muchas otras formas de cooperación internacional.

Las organizaciones intergubernamentales tienen:

• sede;
• miembros representados por estados soberanos;
• el necesario sistema de órganos principales y auxiliares.

El órgano superior es una sesión que se convoca una vez al año (a veces una vez cada dos años). Los órganos ejecutivos son los consejos. El aparato administrativo está encabezado por el secretario ejecutivo ( CEO). Todas las organizaciones cuentan con órganos ejecutivos permanentes o temporales con diferente personalidad jurídica y competencia.

Disponibilidad de derechos y obligaciones de la organización.

5) Disponibilidad de derechos y obligaciones de la organización.

Se enfatizó anteriormente que los derechos y obligaciones de la organización se derivan de los derechos y obligaciones de los estados miembros. Depende de las partes y sólo de ellas que esta organización tenga precisamente ese (y no otro) conjunto de derechos que le confiere el cumplimiento de estas responsabilidades. Ninguna organización, sin el consentimiento de sus estados miembros, puede emprender acciones que afecten los intereses de sus miembros. Los derechos y obligaciones de cualquier organización generalmente están consagrados en su acto constitutivo, resoluciones de los órganos supremos y ejecutivos y en acuerdos entre organizaciones. Estos documentos establecen las intenciones de los estados miembros, que luego deben ser implementadas por la organización internacional correspondiente. Los Estados tienen el derecho de prohibir a una organización realizar determinadas acciones y la organización no puede exceder sus poderes. Por ejemplo, el art. 3 (5 “C”) de la Carta del OIEA prohíbe que la agencia, al realizar sus funciones relacionadas con la prestación de asistencia a sus miembros, se guíe por requisitos políticos, económicos, militares o de otro tipo que sean incompatibles con las disposiciones de la Carta de este organización.

Derechos y obligaciones internacionales independientes de la organización.

6) Derechos y obligaciones internacionales independientes de la organización.

Estamos hablando de la posesión por parte de una organización internacional de una voluntad autónoma, distinta de la voluntad de los Estados miembros. Este signo significa que, dentro de los límites de su competencia, cualquier organización tiene derecho a elegir de forma independiente los medios y métodos para cumplir con los derechos y obligaciones que le asignan los Estados miembros. A este último, en cierto sentido, no le importa cómo la organización implementa las actividades que le han sido encomendadas o sus responsabilidades estatutarias en general. Es la propia organización, como sujeto de derecho internacional público y privado, la que tiene derecho a elegir los medios y métodos de actividad más racionales. En este caso, los Estados miembros ejercen control sobre si la organización ejerce legalmente su voluntad autónoma.

De este modo, organización intergubernamental internacional- es una asociación voluntaria de estados soberanos u organizaciones internacionales, creada sobre la base de un tratado interestatal o una resolución de una organización internacional de competencia general para coordinar las actividades de los estados en un área específica de cooperación, que tiene un apropiado sistema de órganos principales y subsidiarios, poseyendo una voluntad autónoma distinta de la voluntad de sus miembros.

Clasificación de organizaciones internacionales.

Entre las organizaciones internacionales se acostumbra destacar:

1. por naturaleza de membresía:
   • intergubernamental;
   • no gubernamental;
2. por círculo de participantes:
   • universal: abierto a la participación de todos los estados (ONU, OIEA) o a la participación de asociaciones públicas e individuos de todos los estados (Consejo Mundial de la Paz, Asociación Internacional de Abogados Demócratas);
   • regional - cuyos miembros pueden ser estados o asociaciones públicas y individuos una región geográfica específica (Organización de la Unidad Africana, Organización de los Estados Americanos, Consejo de Cooperación del Golfo);
   • interregional: organizaciones en las que la membresía está limitada por un cierto criterio que las lleva más allá del marco de una organización regional, pero no les permite volverse universales. En particular, la participación en la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) está abierta sólo a los países exportadores de petróleo. Sólo los estados musulmanes pueden ser miembros de la Organización de la Conferencia Islámica (OCI);
3. por competencia:
   • competencia general: las actividades afectan todas las áreas de las relaciones entre los estados miembros: política, económica, social, cultural y otras (ONU);
   • competencia especial: la cooperación se limita a un área especial (OMS, OIT), dividida en política, económica, social, cultural, científica y religiosa;
4. por naturaleza de poderes:
   • interestatal – regula la cooperación entre estados, sus decisiones tienen fuerza consultiva o vinculante para los estados participantes;
   • supranacional: están dotados del derecho a tomar decisiones que vinculan directamente a las personas físicas y jurídicas de los estados miembros y son válidas en el territorio de los estados junto con las leyes nacionales;
5. Dependiendo del procedimiento de admisión a organizaciones internacionales:
   • abierto: cualquier estado puede convertirse en miembro a su discreción;
   • cerrado: la admisión como miembro se realiza por invitación de los fundadores originales (OTAN);
6. por estructura:
   • con una estructura simplificada;
   • con una estructura desarrollada;
7. por método de creación:
   • organizaciones internacionales creadas de la manera clásica, sobre la base de un tratado internacional con posterior ratificación;
   • organizaciones internacionales creadas sobre una base diferente: declaraciones, declaraciones conjuntas.

Base jurídica de las organizaciones internacionales.

La base para el funcionamiento de las organizaciones internacionales es la voluntad soberana de los estados que las crean y de sus miembros. Tal expresión de voluntad está plasmada en un tratado internacional celebrado por estos estados, que se convierte a la vez en un regulador de los derechos y obligaciones de los estados y en un acto constitutivo de una organización internacional. El carácter contractual de los actos constitutivos de las organizaciones internacionales está consagrado en la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados entre Estados y organizaciones internacionales de 1986.

Los estatutos de las organizaciones internacionales y los convenios pertinentes suelen expresar claramente la idea de su naturaleza constitutiva. Así, el preámbulo de la Carta de las Naciones Unidas declara que los gobiernos representados en la Conferencia de San Francisco “han acordado aceptar la presente Carta de las Naciones Unidas y por la presente establecen una organización internacional llamada Naciones Unidas…”.

Los actos constitutivos sirven como base jurídica de las organizaciones internacionales, proclaman sus objetivos y principios y sirven como criterio para la legalidad de sus decisiones y actividades. En el acto constitutivo del Estado se decide la cuestión de la personalidad jurídica internacional de la organización.

Además del acto constitutivo, los tratados internacionales que afectan diversos aspectos de las actividades de la organización, por ejemplo, aquellos tratados que desarrollan y especifican las funciones de la organización y las competencias de sus órganos, son esenciales para determinar el estatus jurídico, la competencia y el funcionamiento. de una organización internacional.

Los actos constitutivos y otros tratados internacionales que sirven de base jurídica para la creación y las actividades de organizaciones internacionales también caracterizan un aspecto del estatus de la organización como el ejercicio como persona jurídica de las funciones de un sujeto de derecho nacional. Por regla general, estas cuestiones están reguladas por actos jurídicos internacionales especiales.

La creación de una organización internacional es un problema internacional que sólo puede resolverse coordinando las acciones de los estados. Los Estados, al coordinar sus posiciones e intereses, determinan el conjunto de derechos y obligaciones de la propia organización. La coordinación de las acciones de los estados al crear una organización la llevan a cabo ellos mismos.

En el proceso de funcionamiento de una organización internacional, la coordinación de las actividades de los Estados adquiere un carácter diferente, ya que se utiliza y adapta un mecanismo especial y permanente para la consideración y solución acordada de los problemas.

El funcionamiento de una organización internacional se reduce no sólo a las relaciones entre estados, sino también entre la organización y los estados. Estas relaciones, debido a que los Estados aceptaron voluntariamente ciertas restricciones y acordaron obedecer las decisiones de una organización internacional, pueden tener un carácter subordinado. La especificidad de tales relaciones de subordinación radica en el hecho de que:

1. dependen de relaciones de coordinación, es decir, si la coordinación de las actividades de los Estados en el marco de una organización internacional no conduce a un resultado determinado, entonces no surgen relaciones de subordinación;
2. surgen en relación con el logro de un determinado resultado mediante el funcionamiento de una organización internacional. Los Estados acuerdan someterse a la voluntad de la organización debido a la conciencia de la necesidad de tener en cuenta los intereses de otros Estados y de la comunidad internacional en su conjunto, en aras de mantener el orden en las relaciones internacionales en las que ellos mismos están interesados. .

La igualdad soberana debe entenderse como igualdad jurídica. En la Declaración de 1970 Los principios del derecho internacional relativos a las relaciones amistosas y la cooperación entre estados de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas establecen que todos los estados disfrutan de igualdad soberana, tienen los mismos derechos y obligaciones, independientemente de las diferencias de naturaleza económica y social, política o de otro tipo. En relación con las organizaciones internacionales, este principio está consagrado en los actos constitutivos.

Este principio significa:

• todos los estados tienen iguales derechos a participar en la creación de una organización internacional;
• todo Estado, si no es miembro de una organización internacional, tiene derecho a adherirse a ella;
• todos los estados miembros tienen los mismos derechos a plantear cuestiones y discutirlas dentro de la organización;
• cada estado miembro tiene igual derecho a representar y defender sus intereses en los órganos de la organización;
• al tomar decisiones, cada estado tiene un voto, hay pocas organizaciones que trabajen según el principio del llamado voto ponderado;
• una decisión de una organización internacional se aplica a todos los miembros a menos que se especifique lo contrario.

Personalidad jurídica de las organizaciones internacionales.

La personalidad jurídica es un bien de una persona, en presencia de la cual adquiere las cualidades de sujeto de derecho.

Una organización internacional no puede ser considerada como una mera suma de sus estados miembros o incluso como su representante colectivo hablando en nombre de todos. Para cumplir su papel activo, una organización debe tener una personalidad jurídica especial que sea distinta de la mera suma de la personalidad jurídica de sus miembros. Sólo con esta premisa tiene algún sentido el problema de la influencia de una organización internacional en su esfera.

Personalidad jurídica de una organización internacional. incluye los siguientes cuatro elementos:

1. capacidad jurídica, es decir, la capacidad de tener derechos y obligaciones;
2. capacidad, es decir, la capacidad de una organización para ejercer derechos y obligaciones a través de sus acciones;
3. capacidad para participar en el proceso de elaboración de leyes internacionales;
4. la capacidad de asumir la responsabilidad legal por las propias acciones.

Uno de los principales atributos de la personalidad jurídica de los organismos internacionales es la presencia de voluntad propia, lo que les permite participar directamente en las relaciones internacionales y desempeñar exitosamente sus funciones. La mayoría de los abogados rusos señalan que las organizaciones intergubernamentales tienen una voluntad autónoma. Sin su propia voluntad, sin la presencia de un determinado conjunto de derechos y obligaciones, una organización internacional no podría funcionar normalmente y llevar a cabo las tareas que se le asignan. La independencia de la voluntad se manifiesta en el hecho de que después de que los estados crean una organización, ésta ya representa una nueva cualidad en comparación con las voluntades individuales de los miembros de la organización. La voluntad de una organización internacional no es la suma de las voluntades de los Estados miembros, ni es una fusión de sus voluntades. Esta voluntad está “separada” de las voluntades de otros sujetos de derecho internacional. La fuente de la voluntad de una organización internacional es el acto constitutivo como producto de la coordinación de las voluntades de los estados fundadores.

Las características más importantes de la personalidad jurídica de las organizaciones internacionales. son las siguientes cualidades:

1) Reconocimiento de la calidad de personalidad internacional por los sujetos de derecho internacional.

La esencia de este criterio es que los estados miembros y las organizaciones internacionales pertinentes reconozcan y se comprometan a respetar los derechos y obligaciones de la organización intergubernamental correspondiente, su competencia, términos de referencia, otorgar a la organización y a sus empleados privilegios e inmunidades, etc. Según los actos constitutivos, todas las organizaciones intergubernamentales son personas jurídicas. Los Estados miembros les concederán capacidad jurídica en la medida necesaria para el desempeño de sus funciones.

2) Disponibilidad de derechos y obligaciones separados.

Disponibilidad de derechos y obligaciones separados. Este criterio para la personalidad jurídica de las organizaciones intergubernamentales significa que las organizaciones tienen derechos y responsabilidades que son diferentes de los poderes y responsabilidades de los estados y pueden ejercerse en nivel internacional. Por ejemplo, la Constitución de la UNESCO enumera las siguientes responsabilidades de la organización:

1. promover el acercamiento y la comprensión mutua de los pueblos mediante el uso de todos los medios disponibles;
2. fomentar el desarrollo de la educación pública y la difusión de la cultura; c) asistencia para preservar, incrementar y difundir el conocimiento.

3) El derecho a desempeñar libremente sus funciones.

El derecho a realizar libremente sus funciones. Cada organización intergubernamental tiene su propio acto constitutivo (en forma de convenciones, estatutos o resoluciones de la organización con poderes más generales), reglas de procedimiento, reglas financieras y otros documentos que forman el derecho interno de la organización. Muy a menudo, en el desempeño de sus funciones, las organizaciones intergubernamentales parten de una competencia implícita. En el desempeño de sus funciones, entablan determinadas relaciones jurídicas con Estados no miembros. Por ejemplo, la ONU garantiza que los estados que no son miembros actúen de acuerdo con los principios establecidos en el art. 2 de la Carta, según sea necesario para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.

La independencia de las organizaciones intergubernamentales se expresa en la implementación de las normas que constituyen el derecho interno de estas organizaciones. Tienen derecho a crear los órganos subsidiarios que sean necesarios para desempeñar las funciones de dichas organizaciones. Las organizaciones intergubernamentales podrán adoptar reglas de procedimiento y otras normas administrativas. Las organizaciones tienen derecho a revocar el voto de cualquier miembro que se encuentre en mora en el pago de sus cuotas. Finalmente, las organizaciones intergubernamentales pueden exigir una explicación a un miembro si no implementa las recomendaciones sobre problemas en sus actividades.

4) El derecho a celebrar contratos.

La capacidad jurídica contractual de las organizaciones internacionales puede considerarse uno de los principales criterios de personalidad jurídica internacional, ya que uno de los rasgos característicos de un sujeto de derecho internacional es su capacidad para desarrollar normas de derecho internacional.

Para el ejercicio de sus competencias, los acuerdos de organizaciones intergubernamentales tienen carácter de derecho público, derecho privado o carácter mixto. En principio, toda organización puede celebrar tratados internacionales, lo que se desprende del contenido de la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados entre Estados y organizaciones internacionales o entre organizaciones internacionales de 1986. En particular, el preámbulo de esta Convención establece que una organización internacional tiene la capacidad jurídica para celebrar tratados que sea necesaria para el desempeño de sus funciones y el logro de sus objetivos. Según el art. 6 de esta Convención, la capacidad jurídica de una organización internacional para celebrar tratados se rige por las normas de esa organización.

5) Participación en la creación del derecho internacional.

El proceso de elaboración de leyes de una organización internacional incluye actividades destinadas a crear normas legales, así como su mejora, modificación o abolición. Cabe destacar especialmente que ninguna organización internacional, incluida una universal (por ejemplo, la ONU, sus agencias especializadas), tiene poderes "legislativos". Esto, en particular, significa que cualquier norma contenida en recomendaciones, reglas y proyectos de tratados adoptados por una organización internacional debe ser reconocida por el Estado, en primer lugar, como una norma jurídica internacional y, en segundo lugar, como una norma vinculante para un Estado determinado.

El poder legislativo de una organización internacional no es ilimitado. El alcance y el tipo de legislación de una organización están estrictamente definidos en su acuerdo constitutivo. Dado que los estatutos de cada organización son individuales, el volumen, los tipos y las direcciones de las actividades legislativas de las organizaciones internacionales difieren entre sí. El alcance específico de las competencias otorgadas a una organización internacional en el ámbito legislativo sólo puede determinarse sobre la base de un análisis de su acto constitutivo.

En el proceso de creación de normas que regulen las relaciones entre estados, una organización internacional puede desempeñar varios papeles. En particular, en las fases iniciales del proceso legislativo, una organización internacional puede:

• ser un iniciador que hace una propuesta para concluir un determinado acuerdo interestatal;
• actuar como autor del proyecto de texto de dicho acuerdo;
• convocar en el futuro una conferencia diplomática de estados para acordar el texto del tratado;
• asumir el papel de dicha conferencia, coordinando el texto del tratado y aprobándolo en su órgano intergubernamental;
• después de la celebración del acuerdo, desempeñar las funciones de depositario;
• ejercer determinadas facultades en materia de interpretación o revisión de un contrato celebrado con su participación.

Las organizaciones internacionales desempeñan un papel importante en la configuración de las normas consuetudinarias del derecho internacional. Las decisiones de estas organizaciones contribuyen al surgimiento, formación y cese de normas consuetudinarias.

6) El derecho a tener privilegios e inmunidades.

Sin privilegios e inmunidades, las actividades prácticas normales de cualquier organización internacional son imposibles. En algunos casos, el alcance de los privilegios e inmunidades está determinado por un acuerdo especial y, en otros, por la legislación nacional. Sin embargo, en forma general, el derecho a privilegios e inmunidades está consagrado en el acto constitutivo de cada organización. Así, la ONU disfruta en el territorio de cada uno de sus miembros de los privilegios e inmunidades necesarios para lograr sus objetivos (artículo 105 de la Carta). Los bienes y activos del Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD), dondequiera que se encuentren y quienquiera que los posea, están inmunes de registro, confiscación, expropiación o cualquier otra forma de embargo o disposición por acción ejecutiva o legislativa (artículo 47 del Acuerdo sobre la creación del BERD).

Ninguna organización puede invocar la inmunidad en todos los casos en que, por iniciativa propia, entable relaciones jurídicas civiles en el país anfitrión.

7) El derecho a velar por el cumplimiento del derecho internacional.

Empoderar a las organizaciones internacionales para garantizar el cumplimiento del derecho internacional demuestra la naturaleza independiente de las organizaciones en relación con los Estados miembros y es uno de los signos importantes de personalidad jurídica.

En este caso, los principales medios son las instituciones de control y responsabilidad internacional, incluido el uso de sanciones. Las funciones de control se realizan de dos formas:

• mediante la presentación de informes por parte de los Estados miembros;
• observación y examen de un objeto o situación controlada en el sitio.

Las sanciones legales internacionales que pueden aplicar las organizaciones internacionales se pueden dividir en dos grupos:

1) sanciones, cuya implementación está permitida por todas las organizaciones internacionales:

• suspensión de la membresía en la organización;
• expulsión de la organización;
• denegación de membresía;
• exclusión de la comunicación internacional sobre determinadas cuestiones de cooperación.

2) sanciones, cuyas facultades para implementar están estrictamente definidas por las organizaciones.

La aplicación de las sanciones clasificadas en el segundo grupo depende de los objetivos cumplidos por la organización. Por ejemplo, el Consejo de Seguridad de la ONU, para mantener o restaurar la paz y la seguridad internacionales, tiene derecho a utilizar acciones coercitivas por parte de fuerzas aéreas, marítimas o terrestres. Tales acciones pueden incluir manifestaciones, bloqueos y otras operaciones por parte de fuerzas aéreas, marítimas o terrestres de miembros de la ONU (Artículo 42 de la Carta de la ONU)

En caso de una violación grave de las reglas para la operación de instalaciones nucleares, la OIEA tiene derecho a tomar las llamadas medidas correctivas, que pueden llegar a emitir una orden para suspender la operación de dicha instalación.
Las organizaciones intergubernamentales tienen derecho a participar directamente en la resolución de disputas que surjan entre ellas y las organizaciones internacionales y los estados. Al resolver disputas, tienen derecho a recurrir a los mismos medios pacíficos para resolver disputas que suelen utilizar los sujetos primarios del derecho internacional: los estados soberanos.

8) Responsabilidad jurídica internacional.

Actuando como entidades independientes, las organizaciones internacionales son sujetos de responsabilidad jurídica internacional. Por ejemplo, deben rendir cuentas por las acciones ilegales de sus funcionarios. Las organizaciones pueden ser responsables si abusan de sus privilegios e inmunidades. Se debe asumir que puede surgir responsabilidad política en caso de que una organización viole sus funciones, incumplimiento de acuerdos celebrados con otras organizaciones y estados, por injerencia en los asuntos internos de sujetos de derecho internacional.

La responsabilidad financiera de las organizaciones puede surgir en caso de infracción. derechos legales sus empleados, expertos, cantidades excesivas de dinero, etc. También están obligados a responder ante los gobiernos donde están ubicados, sus sedes, por acciones ilegales, por ejemplo, por enajenación injustificada de tierras, impago utilidades, violación de normas sanitarias, etc.

En las relaciones internacionales modernas, las organizaciones internacionales desempeñan un papel importante como forma de cooperación entre estados y diplomacia multilateral.

El surgimiento de las organizaciones internacionales en el siglo XIX fue reflejo y consecuencia de una tendencia objetiva hacia la internacionalización de muchos aspectos de la sociedad. Desde la creación de la Comisión Central para la Navegación del Rin en 1815, las organizaciones internacionales han recibido competencias y poderes propios. Una nueva etapa en su desarrollo fue el establecimiento de las primeras organizaciones universales internacionales: la Unión Telegráfica Universal (1865) y la Unión Postal Universal (1874), que tenían una estructura permanente.

Una organización internacional es una organización establecida por un tratado internacional, diseñada para coordinar de manera continua las acciones de los Estados miembros de acuerdo con los poderes que se le otorgan.

Se encuentran definiciones similares en los actos jurídicos internacionales. Las organizaciones reciben diversos nombres: organización, fundación, banco, sindicato (Unión Postal Universal), agencia, centro. Se sabe que la ONU se llama “Naciones Unidas” en otros idiomas. Todo esto no afecta el estado de las organizaciones.

Se pueden aplicar varios criterios para clasificar las organizaciones internacionales. Según la naturaleza de su membresía, se dividen en interestatales y no gubernamentales.

Según la gama de participantes, las organizaciones internacionales interestatales se dividen en universales, abiertas a la participación de todos los estados del mundo (ONU, sus agencias especializadas) y regionales, cuyos miembros pueden ser estados de una misma región (Organización de la Unidad Africana). , Organización de Estados Americanos).

Las organizaciones interestatales también se dividen en organizaciones de competencia general y especial. Las actividades de las organizaciones de competencia general afectan todos los ámbitos de las relaciones entre los estados miembros: político, económico, social, cultural, etc. (por ejemplo, la ONU, la OUA, la OEA).

Las organizaciones de competencia especial se limitan a la cooperación en un área especial (por ejemplo, la Unión Postal Universal, la Organización Internacional del Trabajo, etc.) y pueden dividirse en políticas, económicas, sociales, culturales, científicas, religiosas, etc.

La clasificación por la naturaleza de los poderes nos permite distinguir entre organizaciones interestatales y supranacionales o, más precisamente, supranacionales. El primer grupo incluye la gran mayoría de organizaciones internacionales cuyo propósito es organizar la cooperación interestatal y cuyas decisiones están dirigidas a los estados miembros. El objetivo de las organizaciones supranacionales es la integración. Sus decisiones se aplican directamente a los ciudadanos y personas jurídicas de los Estados miembros. Algunos elementos de supranacionalidad en este entendimiento son inherentes a la Unión Europea (UE).

Desde el punto de vista del procedimiento para afiliarse a ellas, las organizaciones se dividen en abiertas (cualquier estado puede convertirse en miembro a su propia discreción) y cerradas (la admisión como miembro se realiza con el consentimiento de los fundadores originales).

El término "organizaciones internacionales" se utiliza, por regla general, en relación tanto con organizaciones interestatales (intergubernamentales) como no gubernamentales. Sin embargo, su naturaleza jurídica es diferente.

Una organización interestatal se caracteriza por las siguientes características: membresía de estados; existencia de un tratado internacional constitutivo; órganos permanentes; Respeto a la soberanía de los Estados miembros. Teniendo en cuenta estas características, se puede afirmar que una organización intergubernamental internacional es una asociación de estados establecida sobre la base de un tratado internacional para lograr objetivos comunes, que tiene órganos permanentes y actúa en interés común de los estados miembros respetando su soberanía. Estas organizaciones son sujetos de derecho internacional.

La característica principal de las organizaciones internacionales no gubernamentales es que no fueron creadas sobre la base de un tratado interestatal y unen a personas físicas y/o jurídicas (por ejemplo, la Asociación de Derecho Internacional, la Liga de Sociedades de la Cruz Roja, la Federación Mundial trabajadores científicos y etc.).

Todo ello determina la personalidad jurídica internacional de la organización, cuya voluntad no necesariamente coincide con la voluntad de cada uno de sus miembros.

Las organizaciones internacionales son órganos de cooperación entre estados, no son de naturaleza supranacional. La Corte Internacional de Justicia ha subrayado repetidamente que no hay nada en la naturaleza de las organizaciones internacionales que permita considerarlas como algo así como un superestado. La organización sólo tiene la competencia que le han conferido los Estados.

Al mismo tiempo, hoy existen organizaciones supranacionales, supraestatales. Los Estados han delegado en dichas organizaciones el ejercicio de ciertos poderes soberanos. En determinadas cuestiones pueden tomar decisiones que vinculan directamente a personas físicas y jurídicas. Además, estas decisiones pueden tomarse por mayoría de votos. Estas organizaciones tienen un mecanismo para hacer cumplir sus decisiones.

La Unión Europea tiene poderes supranacionales. Al mismo tiempo, los poderes supranacionales se limitan a determinadas áreas. La extensión de estos poderes a todas las esferas de la vida estatal significaría la transformación de una organización supranacional en un estado federal. Las organizaciones especializadas tienen algunas características de organización supranacional, aunque en general no lo son. Organizaciones como la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) o la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) aplican sus normas de forma bastante estricta. La violación de las reglas desarrolladas por estas organizaciones significa prácticamente la imposibilidad de realizar actividades relevantes a escala internacional.

El acto fundacional de una organización es un tratado internacional. Por ello, se le aplica el derecho de los tratados internacionales. Al mismo tiempo, la Carta es un tipo especial de acuerdo. Según las Convenciones de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 y 1986, sus disposiciones se aplican a un tratado que es el instrumento constitutivo de una organización, sin perjuicio de las normas pertinentes de esa organización. Las reglas de una organización significan no solo el estatuto en sí, sino también las decisiones y resoluciones adoptadas de conformidad con él, así como la práctica establecida de la organización. Los detalles del estatuto como acuerdo se relacionan principalmente con el procedimiento de participación y terminación de la participación.

Un lugar muy especial en el derecho internacional lo ocupa la Carta de las Naciones Unidas, considerada una especie de constitución de la comunidad mundial. Según la Carta, en caso de conflicto con otras obligaciones de los Estados miembros, prevalecerán las obligaciones previstas en la Carta de las Naciones Unidas.

La creciente necesidad de mejorar el nivel de manejabilidad del sistema internacional determina la expansión de los poderes de las organizaciones, que están definidos principalmente por estatutos. Revisar los estatutos es un asunto complicado. El desarrollo real de sus contenidos se utiliza como salida. Para estos efectos se recurre a dos medios principales: poderes implícitos e interpretación dinámica de los estatutos.

Los poderes implícitos son poderes adicionales de una organización que no están previstos directamente en sus estatutos, pero que son necesarios para lograr sus objetivos.

Los tratados internacionales se refieren a tales poderes. También fueron confirmados en las actas de la Corte Internacional.

En la Opinión Consultiva sobre la solicitud de la OMS sobre la legalidad del uso de armas nucleares por parte de un Estado en conflictos armados (1996), la Corte, basándose en acuerdos internacionales previos práctica judicial, declaró: "Las exigencias de la vida internacional pueden hacer necesario que las organizaciones, para lograr sus objetivos, tengan poderes adicionales que no están expresamente previstos en los instrumentos primarios que rigen sus actividades. En general, se acepta que las organizaciones internacionales puedan ejercer tales poderes, conocidos como poderes “implícitos”.

Por interpretación dinámica se entiende aquella interpretación de los estatutos que desarrolla su contenido de acuerdo con las necesidades de la organización en el desempeño efectivo de sus funciones. El profesor sueco O. Bring escribe: “En los últimos años hemos visto cómo la Carta de las Naciones Unidas se interpreta de manera flexible y dinámica para satisfacer las necesidades urgentes de la comunidad mundial.

Hoy la ONU no es en absoluto la organización que era en los primeros años de su existencia. Los cambios se producen sin un cambio formal en los estatutos como resultado de prácticas reconocidas por los estados miembros. Las normas consuetudinarias desarrolladas de esta manera se han convertido en una parte importante del derecho de toda organización.

Las relaciones internacionales modernas, el diálogo político y la cooperación entre Estados son impensables sin foros de buena voluntad y compromiso. Las naciones del mundo se han fijado objetivos nobles: salvar a las generaciones futuras del flagelo de la guerra, establecer la fe en los derechos humanos fundamentales y en la igualdad de derechos de las naciones grandes y pequeñas, garantizar la justicia y el respeto del derecho internacional, promover el progreso social y mejores condiciones de vida en mayor libertad. Transferir objetivos elevados a un plano práctico requiere la creación de organizaciones que defiendan permanentemente la razón de ser (los fundamentos de su existencia) en un entorno internacional cambiante. En la segunda mitad del siglo XX, el sistema de relaciones internacionales experimentó cambios fundamentales. tres tiempos: el establecimiento de un orden mundial de posguerra por parte de los vencedores de la Segunda Guerra Mundial, tiempos de confrontación bipolar " guerra Fría"y la transición a la globalización, el colapso del colonialismo y el surgimiento de nuevos estados. El desarrollo de vínculos económicos y políticos entre estados, los logros científicos y tecnológicos llevaron naturalmente al surgimiento y crecimiento del número de conferencias y organizaciones internacionales que se convirtieron en centros de cooperación entre estados.

Las primeras organizaciones internacionales aparecieron a mediados del siglo XIX. Su aparición fue causada por el deseo de los estados soberanos independientes de fortalecer su influencia en las relaciones internacionales mediante la concentración de esfuerzos internacionales para utilizar los resultados de los logros científicos y tecnológicos.

Las organizaciones internacionales desempeñan un papel importante en la cooperación de los estados y la implementación de la diplomacia multilateral. El crecimiento de las relaciones económicas, políticas, militares y de otro tipo internacionales entre estados condujo al surgimiento y crecimiento cuantitativo de organizaciones internacionales. Según algunos datos, hay más de 7 mil, de los cuales más de 300 son organizaciones intergubernamentales, lo que sugiere la existencia de un sistema de organizaciones internacionales, en cuyo centro se encuentra la ONU. Este sistema consta de organizaciones interestatales (intergubernamentales), es decir, organizaciones de las que los estados son miembros. Y los no gubernamentales, que unen a determinadas organizaciones u organismos nacionales y que unen a organizaciones o individuos públicos. Las organizaciones internacionales intergubernamentales y no gubernamentales tienen diferentes naturalezas jurídicas.

Una organización internacional es una asociación de Estados, de conformidad con el derecho internacional y sobre la base de un tratado internacional, para llevar a cabo la cooperación en el área definida por el tratado, teniendo para ello el sistema de órganos necesario, una personalidad jurídica especial definida por el tratado, y una voluntad autónoma, cuyo alcance está determinado por la voluntad de los Estados miembros.

Cualquier organización internacional debe tener al menos las siguientes seis características.

1. Establecimiento de conformidad con el derecho internacional. Este atributo es esencialmente decisivo. Cualquier organización internacional debe crearse sobre una base legal. En particular, el establecimiento de cualquier organización no debe perjudicar los intereses reconocidos del Estado individual y de la comunidad internacional en su conjunto. El documento constitutivo de una organización debe respetar los principios y normas del derecho internacional generalmente reconocidos y, sobre todo, los principios del ius cogens. Según el art. 53 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados entre Estados y Organizaciones Internacionales u Organizaciones Internacionales de 1986, una norma imperativa de derecho internacional general es una norma que es aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma, desviaciones de las cuales son inaceptables y que sólo pueden ser modificadas por una norma posterior de derecho internacional general de la misma naturaleza.

Si una organización internacional fue creada ilegalmente o sus actividades contradicen el derecho internacional, entonces el acto constitutivo de dicha organización debe ser declarado nulo y sus efectos deben terminar lo antes posible. Un tratado internacional o cualquiera de sus disposiciones es inválido si su ejecución está asociada a cualquier acción que sea ilícita según el derecho internacional.

2. Establecimiento sobre la base de un tratado internacional. Por regla general, las organizaciones internacionales se crean sobre la base de un tratado internacional (convención, acuerdo, tratado, protocolo, etc.). El objeto de tal acuerdo es el comportamiento de los sujetos (partes del acuerdo) y de la propia organización internacional. Las partes del acta fundacional son estados soberanos. Sin embargo, en los últimos años, las organizaciones intergubernamentales también se han convertido en participantes plenos de las organizaciones internacionales. Por ejemplo, la Unión Europea es miembro de pleno derecho de muchas organizaciones pesqueras internacionales.

Podrán crearse organizaciones internacionales de conformidad con resoluciones de otras organizaciones que tengan competencia más general. Así, de acuerdo con las resoluciones del Consejo de la FAO, se crearon la Comisión de Pesca del Océano Índico y el Comité de Pesca del Atlántico Centro-Oriental. En este caso, la resolución de la FAO se caracteriza no solo como un acto de una organización internacional, sino también como una forma específica de acuerdo interestatal y, por tanto, es un acto constitutivo de organizaciones internacionales. Todas las organizaciones internacionales creadas de esta manera tienen la estructura organizativa inherente a las organizaciones intergubernamentales.

3. Cooperación en áreas específicas de actividad. Las organizaciones internacionales se crean para coordinar los esfuerzos de los estados en un área particular.

Las organizaciones internacionales están llamadas a unir los esfuerzos de los estados en los ámbitos político (OSCE), militar (OTAN), científico y técnico (Organización Europea para la Investigación Nuclear), económico (UE), monetario y financiero (BIRF, FMI), social ( OIT) y muchas otras áreas. Al mismo tiempo, varias organizaciones están autorizadas a coordinar las actividades de los estados en casi todas las áreas (ONU, CEI, etc.).

Las organizaciones internacionales se convierten en intermediarios entre los estados miembros. Los Estados suelen remitir las cuestiones más complejas de las relaciones internacionales a organizaciones para su discusión y resolución. Las organizaciones internacionales parecen estar asumiendo un número importante de cuestiones en las que anteriormente las relaciones entre Estados eran de carácter bilateral o multilateral directo. Sin embargo, no todas las organizaciones pueden reclamar una posición igual a la de los Estados en áreas relevantes de las relaciones internacionales. Cualquier poder de tales organizaciones se deriva de los derechos de los propios estados. Junto con otras formas de comunicación internacional (consultas multilaterales, conferencias, reuniones, seminarios, etc.), las organizaciones internacionales actúan como organismo de cooperación sobre problemas específicos de las relaciones internacionales.

4. Disponibilidad de una estructura organizativa adecuada. Esta característica es uno de los signos importantes de la presencia de una organización internacional. Parece confirmar el carácter permanente de la organización y, por tanto, la distingue de muchas otras formas de cooperación internacional.

Las organizaciones intergubernamentales cuentan con sedes, miembros representados por Estados soberanos y el necesario sistema de órganos principales y subsidiarios. El órgano superior es una sesión que se convoca una vez al año (a veces una vez cada dos años). Los órganos ejecutivos son los consejos. El aparato administrativo está encabezado por el secretario ejecutivo (director general). Todas las organizaciones cuentan con órganos ejecutivos permanentes o temporales con diferente personalidad jurídica y competencia.

• 5. Disponibilidad de derechos y obligaciones de la organización. Se enfatizó anteriormente que los derechos y obligaciones de la organización se derivan de los derechos y obligaciones de los estados miembros. Depende de las partes y sólo de ellas que esta organización tenga precisamente ese (y no otro) conjunto de derechos que le confiere el cumplimiento de estas responsabilidades. Ninguna organización, sin el consentimiento de sus estados miembros, puede emprender acciones que afecten los intereses de sus miembros. Los derechos y obligaciones de cualquier organización generalmente están consagrados en su acto constitutivo, resoluciones de los órganos supremos y ejecutivos y en acuerdos entre organizaciones. Estos documentos establecen las intenciones de los estados miembros, que luego deben ser implementadas por la organización internacional correspondiente. Los Estados tienen el derecho de prohibir a una organización realizar determinadas acciones y la organización no puede exceder sus poderes. Por ejemplo, el art. 3 (5 “C”) de la Carta del OIEA prohíbe que la agencia, al realizar sus funciones relacionadas con la prestación de asistencia a sus miembros, se guíe por requisitos políticos, económicos, militares o de otro tipo que sean incompatibles con las disposiciones de la Carta de este organización.
• 6. Derechos y obligaciones internacionales independientes de la organización. Estamos hablando de la posesión por parte de una organización internacional de una voluntad autónoma, distinta de la voluntad de sus estados miembros. Este signo significa que, dentro de los límites de su competencia, cualquier organización tiene derecho a elegir de forma independiente los medios y métodos para cumplir con los derechos y obligaciones que le asignan los Estados miembros. A este último, en cierto sentido, no le importa cómo la organización implementa las actividades que le han sido encomendadas o sus responsabilidades estatutarias en general. Es la propia organización, como sujeto de derecho internacional público y privado, la que tiene derecho a elegir los medios y métodos de actividad más racionales. En este caso, los Estados miembros ejercen control sobre si la organización ejerce legalmente su voluntad autónoma.

Los organismos internacionales tienen características propias que permiten clasificarlos. Hay varias formas de clasificarlos:

• 1. Según la gama de participantes, las organizaciones internacionales se dividen en universales, accesibles a la participación de todos los estados, por ejemplo, las Naciones Unidas, y regionales, que unen a los estados de una región, por ejemplo, la Unión Europea, la CEI, la Liga de Estados Americanos, etc.
• 2. Según el orden de entrada, las organizaciones internacionales se dividen en abiertas (entrada y salida libres) y cerradas (la admisión como miembro se realiza con el consentimiento de los fundadores originales). Desde este punto de vista, predominan numéricamente las organizaciones internacionales pertenecientes al segundo grupo.
• 3. Por objetos (áreas) de actividad, las organizaciones internacionales se dividen en organizaciones de competencia general, que incluye una amplia gama de cuestiones de cooperación política, económica y social entre estados, por ejemplo, la ONU y los especiales, por ejemplo, la OACI. (Organización de Aviación Civil Internacional), Interpol, Eurojust.
• 4. Según su naturaleza jurídica y su papel en las relaciones internacionales, las organizaciones internacionales se dividen en intergubernamentales, interparlamentarias y no gubernamentales.

Las organizaciones intergubernamentales internacionales (OIG) se crean para lograr ciertos objetivos en determinadas áreas de las relaciones internacionales. Estas organizaciones internacionales no pueden equipararse a estados soberanos. Son sujetos derivados del derecho internacional. Su surgimiento y liquidación dependen de la voluntad de los Estados que los crean, la cual se expresa en el acto constitutivo; también establece los derechos y obligaciones de una organización internacional, así como sus metas, objetivos y competencia. Los representantes y delegaciones designados oficialmente participan en las actividades de todos los órganos de organizaciones internacionales e intergubernamentales; Varias organizaciones tienen representaciones especiales de los estados. Dado que los participantes en las organizaciones internacionales son Estados soberanos, no pueden adquirir un carácter supranacional.

Las organizaciones internacionales no gubernamentales (OING) son cualquier organización internacional no establecida mediante acuerdos intergubernamentales. Estas organizaciones tienen una serie de derechos y obligaciones: pueden celebrar contratos para la contratación de personal, poseer bienes muebles e inmuebles y actuar en órganos judiciales y de arbitraje. Algunos de ellos tienen estatus consultivo en el sistema de la ONU. Se han establecido dos categorías de dicho estatus: La Categoría I (estatus consultivo general) se otorga a aquellas ONG internacionales que están asociadas con la mayoría de las actividades del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) y pueden hacer una contribución permanente y significativa a las actividades. de la ONU (Federación Sindical Mundial, Unión Interparlamentaria, etc.); La Categoría II (estatus consultivo especial) se otorga a las ONG internacionales que tienen competencia especial sólo en ciertos tipos de actividades del ECOSOC (Asociación Internacional de Abogados Demócratas, Organización Internacional de Periodistas, etc.). Las ONG internacionales son un movimiento pacifista amplio y masivo en el que participan personas de diferentes estatus sociales, opiniones políticas y creencias ideológicas.

En las relaciones internacionales modernas, las organizaciones internacionales desempeñan un papel importante. Desde el siglo XIX, el deseo de internacionalizar muchos aspectos de la sociedad ha requerido la creación de una nueva forma de cooperación internacional. Una nueva etapa en el desarrollo de la comunidad mundial fue el establecimiento de las primeras organizaciones universales internacionales: la Unión Telegráfica Universal en 1865 y la Unión Postal Universal en 1874. Actualmente, existen más de 4 mil organizaciones internacionales con diferente estatus legal. Esto nos permite hablar de un sistema de organizaciones internacionales, cuyo centro es la ONU (Naciones Unidas).

Organizaciones internacionales Son asociaciones permanentes de dos o más estados, creadas sobre la base de un tratado internacional que otorga a estas asociaciones derechos y responsabilidades en determinadas áreas de cooperación internacional.

Cualquier organización internacional debe tener las siguientes señales:

1. Establecimiento de conformidad con el derecho internacional.

2. Establecimiento sobre la base de un tratado internacional.

3. Cooperación en áreas específicas de actividad.

4. Disponibilidad de una estructura organizativa adecuada.

5. Disponibilidad de derechos y obligaciones de la organización.

6. Derechos y obligaciones internacionales independientes de la organización.

Cabe señalar que el término "organizaciones internacionales" se utiliza, por regla general, en relación tanto con organizaciones interestatales (intergubernamentales) como no gubernamentales. Su naturaleza jurídica es diferente.

Organizaciones intergubernamentales internacionales (OIG)- Se trata de asociaciones de Estados creadas sobre la base de un tratado internacional para lograr objetivos comunes, que tienen órganos permanentes y actúan en interés común de los Estados miembros respetando su soberanía. Estas organizaciones internacionales no pueden equipararse a estados soberanos. Son sujetos derivados del derecho internacional. Su surgimiento y liquidación dependen de la voluntad de los Estados que los crean, la cual se expresa en el acto constitutivo; también establece los derechos y obligaciones de la organización internacional, así como sus metas, objetivos y competencia. Los representantes y delegaciones designados oficialmente participan en las actividades de todos los órganos de organizaciones internacionales e intergubernamentales; Varias organizaciones tienen representaciones especiales de los estados. Dado que los participantes en las organizaciones internacionales son Estados soberanos, no pueden adquirir un carácter supranacional.

MMPO se puede clasificar:

A) por tema de actividad- políticas, económicas, crediticias y financieras, comerciales, sanitarias, etc.;

b) por círculo de participantes- universal (es decir, abierto a la participación de todos los estados del mundo (ONU, sus agencias especializadas) y regional, cuyos miembros pueden ser estados de una región (Organización de la Unidad Africana (OUA), Organización de los Estados Americanos (OEA ).

V) según el orden de admisión de nuevos miembros- abierto (cualquier estado puede convertirse en miembro a su propia discreción) o cerrado (la admisión como miembro se realiza con el consentimiento de los fundadores originales, por ejemplo, en la OTAN);

GRAMO) por campo de actividad- con competencia general o especial. actividades de organizaciones competencia general afecta a todos los ámbitos de las relaciones entre los estados miembros: político, económico, social, cultural, etc. (por ejemplo, la ONU, la OUA, la OEA).

Organizaciones competencia especial se limitan a la cooperación en un área especial (por ejemplo, la Unión Postal Universal, la Organización Internacional del Trabajo, etc.) y pueden dividirse en políticas, económicas, sociales, culturales, científicas, religiosas, etc.

d) según los objetivos y principios de actividad.- legal o ilegal;

mi) por número de miembros- global (ONU) o grupal (OMS).

Signos de MMPO:

1. Membresía de al menos 3 estados;

2. Órganos permanentes y sedes;

3. Disponibilidad de un acuerdo constitutivo;

4. Respeto a la soberanía de los Estados miembros;

5.No injerencia en los asuntos internos;

6. Procedimiento de toma de decisiones establecido.

Organizaciones internacionales no gubernamentales (OING)- Se trata de organizaciones internacionales creadas no sobre la base de tratados intergubernamentales (interestatales), sino sobre la base de una asociación de personas físicas y (o) jurídicas. Actualmente existen más de 8.000 organizaciones internacionales no gubernamentales, por ejemplo: Comité Internacional Cruz Roja (CICR) y Asociación Internacional de Derecho Penal (IALP).

Estas organizaciones no son sujetos de derecho internacional, pero tienen una serie de derechos y obligaciones. Hablan en nombre de la amplia comunidad internacional y se dirigen a los estados y organizaciones interestatales (intergubernamentales) sobre diversos temas de la vida internacional.

Las ONGI son:

a) político, ideológico, socioeconómico, sindical;

b) organizaciones de mujeres para la protección de la familia y la niñez;

c) juvenil, deportivo, científico, cultural y educativo;

d) en el ámbito de la prensa escrita, el cine, la radio, la televisión, etc.

Las organizaciones internacionales son sujetos secundarios o derivados del derecho internacional y son creadas (establecidas) por los estados.

El proceso de creación de una nueva organización internacional incluye tres etapas:

1. Adopción de los documentos constitutivos de la organización;

2.Creación de su estructura material;

3. Convocatoria de los órganos principales, indicando el inicio del funcionamiento de la organización.

La forma más común de crear una organización internacional es celebrar un tratado internacional. Los nombres de este documento pueden variar:

Estatuto (Sociedad de Naciones);

Carta (ONU u Organización de Estados Americanos);

Convenio (Unión Postal Universal), etc.

Las organizaciones internacionales también pueden crearse de forma simplificada, por decisión de otra organización internacional. La ONU recurre con mayor frecuencia a esta práctica, creando organizaciones autónomas con el estatus de órgano subsidiario de la Asamblea General.

La expresión acordada de voluntad de los Estados miembros de una organización internacional también constituye la terminación de su existencia. Muy a menudo, la liquidación de una organización se lleva a cabo mediante la firma de un protocolo de disolución. Por ejemplo, el 28 de junio de 1991 se liquidó el Consejo de Asistencia Económica Mutua en Budapest. Bulgaria, Hungría, Vietnam, Cuba, Mongolia, Polonia, Rumania, la URSS y Checoslovaquia firmaron un Protocolo sobre la disolución de la organización. Se creó un comité de liquidación para resolver disputas y reclamaciones. Actualmente se reconoce que los Estados, al establecer organizaciones internacionales, les otorgan una cierta capacidad jurídica y capacidad jurídica, creando así un nuevo sujeto de derecho que lleva a cabo funciones legislativas, de aplicación de la ley y de aplicación de la ley en el campo de la cooperación internacional. Sin embargo, esto no significa que el estatus jurídico de una organización internacional sea idéntico al estatus del Estado, principal sujeto del derecho internacional. La diferencia entre la capacidad jurídica de las organizaciones es la naturaleza más pequeña y predominantemente específica (funcional) de los poderes.

Uno de los componentes del estatus jurídico de una organización internacional es la capacidad jurídica contractual, es decir. el derecho a celebrar una amplia variedad de acuerdos dentro de su competencia. Se fija en una disposición general (cualquier acuerdo) o en una disposición especial (determinadas categorías de acuerdos y determinadas partes).

Las organizaciones internacionales tienen la capacidad de participar en relaciones diplomáticas. Pueden tener oficinas de representación en los estados (por ejemplo, centros de información de la ONU) o tener oficinas de representación estatales acreditadas ante ellos.

Las organizaciones internacionales y sus funcionarios disfrutan de privilegios e inmunidades.

Como sujetos de derecho internacional, las organizaciones internacionales son responsables de los delitos y daños causados ​​por sus actividades y pueden reclamar responsabilidad.

Cada organización internacional tiene recursos financieros, que generalmente consisten en contribuciones de los estados miembros y se gastan en los intereses generales de la organización.

Y, finalmente, las organizaciones internacionales actúan con todos los derechos de una persona jurídica según el derecho interno de los Estados, en particular, el derecho a celebrar contratos, adquirir y enajenar bienes muebles e inmuebles y contratar personal por contrato.

Para llevar a cabo sus funciones, las organizaciones internacionales cuentan con un mecanismo apropiado. Su base es órganos de la organización.

Los órganos de una organización internacional son una parte integral de una organización internacional, su vínculo estructural, que se crea sobre la base de los actos constitutivos u otros actos de la organización internacional. El organismo está dotado de determinadas competencias, poderes y funciones, tiene una estructura interna y un procedimiento para la toma de decisiones. El organismo más importante de una organización internacional es el organismo intergubernamental, al que los estados miembros envían sus representantes que actúan en su nombre. No es en absoluto necesario que el representante sea diplomático; a veces es necesario que sea un experto en el campo de actividad de la organización.

Según la naturaleza de su membresía, los organismos se pueden clasificar de la siguiente manera:

Intergubernamental;

Interparlamentario (típico de la Unión Europea. Consiste en delegados parlamentarios elegidos en proporción a la población);

Administrativo (compuesto por funcionarios internacionales que prestan servicios en una organización internacional y son responsables únicamente ante ella);

Constituido por personas a título personal;

Con la participación de representantes de diversos grupos sociales (por ejemplo, representantes de sindicatos y empresarios en los órganos de la Organización Internacional del Trabajo).

Recientemente, en las actividades de varias organizaciones internacionales, ha habido una tendencia a aumentar el papel de los órganos de membresía limitada, para cuya composición es importante (esto es especialmente cierto en el caso de la ONU). Los órganos deben contar con personal tal que las decisiones que tomen reflejen los intereses de todos los Estados.

Toma de decisiones por parte de las organizaciones. La etapa decisiva en la toma de decisiones es la votación. En la gran mayoría de órganos de organizaciones internacionales, cada delegación tiene un voto. Los reglamentos de cada organización y sus órganos establecen el quórum necesario para la toma de decisiones. En la mayoría de los casos constituye una mayoría simple de miembros. Las decisiones podrán tomarse por unanimidad, por mayoría simple o cualificada. En la práctica de las organizaciones internacionales, el procedimiento de toma de decisiones por consenso está cada vez más extendido.

Son funciones de los organismos internacionales las siguientes:

- regular- consiste en tomar decisiones que definen los objetivos, principios y reglas de conducta de los estados miembros;

- control- consiste en monitorear el cumplimiento del comportamiento de los Estados con las normas del derecho internacional y las resoluciones de las organizaciones internacionales;

- Operacional- consiste en alcanzar los objetivos fijados por los propios medios de la organización.

A diferencia de las organizaciones universales, en cuyas actividades pueden participar todos los estados del mundo, las organizaciones regionales unen a países de una o más regiones geográficas. El objeto de actividad de dichas organizaciones pueden ser cuestiones de cooperación regional, seguridad conjunta, áreas económicas, sociales, culturales y otras. Las condiciones para la legalidad de la creación y las actividades de las organizaciones de seguridad regionales están previstas en el Capítulo VIII de la Carta de las Naciones Unidas.

Entre las organizaciones regionales se encuentran: la Organización de la Unidad Africana (OUA), la Liga de Estados Árabes (LAS), la Organización de Estados Americanos (OEA), la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), la Comunidad de Estados Independientes (CEI) ), el Consejo de Europa, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), la Organización de la Conferencia Islámica (OCI).