Lepinguline töö hotellis. Hotelliäri "lepinguliste suhete õiguslik regulatsioon hotellis". Leping hotelliteenuste osutamiseks

Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.

Sarnased dokumendid

Koostöölepingu sõlmimine hotelli ja reisibüroo vahel. üldised omadused hotellikompleksi "IzhOtel" tulemused. Tugevuste, nõrkuste, võimaluste ja ohtude SWOT-analüüs. Ettepanekud hotelliteenuste müügiks.

lõputöö, lisatud 21.07.2015


Reisikorraldaja ja reisibüroo lepinguliste suhete tunnuste uurimine. Lepingute sõlmimine teenusepakkujatega. Riskikindlustus. määrused turismivaldkonna lepinguliste suhete reguleerimine riiklikul ja rahvusvahelisel tasandil.

test, lisatud 23.02.2010


Hotelli- ja turismiettevõtete vahelise suhtluse prioriteetsete valdkondade arendamine (reisibüroo LLP "Orkas" oma hotellikompleksi loomise näitel). Kasahstani hotellide ja reisibüroode vahelise suhtluse arendamise väljavaated ja suunad.

kursusetöö, lisatud 27.10.2012


Reisikorraldaja ja reisikorraldaja roll turismiturul. Peamised erinevused reisikorraldaja ja reisibüroo vahel. Boonusprogrammid kui reisikorraldaja ja reisibüroo vahelise suhtluse skeem. Põhi- ja lisateenuste ühtseks turismitooteks moodustamine.

kursusetöö, lisatud 08.11.2013


Käsunduslepingu olemus vahendustasu (agendi)tasu saamise osas. Reisikorraldaja arve tasumine agendilepingu alusel: peamised töötasu liigid. Põhilised erinevused käsunduslepingu ja müügilepingu vahel.

test, lisatud 28.07.2015


Turismitööstuse lepingute liigid. Reisikorraldajate ja reisibüroode vaheliste lepingute sõlmimise tunnused. Lepingute põhipunktid, mis võivad olla nõuete aluseks. Koostöö viisid reisikorraldajate ja reisibüroode vahel.

abstraktne, lisatud 11.11.2014


Kaasaegse hotelli ja reisikorraldaja vahelise suhtluse skeemid. Reisifirma turunduskeskkonna ja hinnapoliitika analüüs. Turu ja reisibüroo finantsstabiilsuse hindamine. Ettevõtte juhtimis- ja personalipoliitika, reklaami- ja infotegevus.

praktikaaruanne, lisatud 12.04.2015


Leping kui vahend Vene Föderatsiooni majandusüksuste suhete reguleerimiseks. lepinguline suhe turismiettevõte ja turismiteenuste tarbijad. Poolte põhiõigused ja kohustused, nende õiguskaitse määr.

kursusetöö, lisatud 27.12.2011

Lepingud vastuvõtliku reisikorraldaja teenusepakkujatega

Reisikorraldajate vaheline leping

Lepingute sõlmimine teenusepakkujatega.

Loominguline lahendus.

Eetika.

Sõbralik või täiskasvanu positsioon.

Pidage meeles, et saavutate oma eesmärgi suure tõenäosusega positsioonilt "võrdsetel alustel" lahkumata. See väljendub rahulikus, enesekindlas poosis, žestides, hääletoonis, näoilmes.

Läbirääkimised peavad olema lugupidavad, enesekindlad, kaasahaaravad ja mõõdukad – kõik need omadused viivad läbirääkimistel eduni.

Ärge alandage inimese väärikust. Mängige ausalt, ärge petke. Vältige kõike ebaeetilist. Proovige näha ennast väljastpoolt. See aitab käitumist korrigeerida ja hinnata seda esteetika ja eetika seisukohast.

Vältige templeid, malle, otsige mittestandardseid lahendusi. Olla originaalne. Tüüpilistes olukordades ja küsimustes saate kasutada ebatavalise lähenemise eelnevalt kavandatud tühikuid.

Iga leping on juriidiline fakt ja dokument, seetõttu kaasnevad sellega alati õiguslikud tagajärjed. Seetõttu on oluline lepingu sõlmimiseks valmistuda selliselt, et oleks arvesse võetud kõiki võimalikud variandid suhted, samuti vääramatu jõu asjaolud, materiaalse ja rahalise vastutuse tingimused, kehtivusaeg ning lepingu ennetähtaegse ülesütlemise või pikendamise võimalus. Kõik see tuleb fikseerida kirjaliku dokumendina (leping, leping), mis on kinnitatud tellijafirmade juhtide allkirjade ja nende firmade pitseriga. Lepingu juurde on vaja koostada gruppide saabumise (hotellidele), transpordi eraldamise (autotranspordiettevõttele) jne graafikud, kuhu on märgitud kuupäevad, kuupäevad ja turistide arv, samuti arvutused või pakutavate teenuste maksumuse tariifid tasemete ja kategooriate kaupa.

Peale sihtkohtade paika panemist gruppides inimeste arv ja saabumise kuupäevad, läbirääkimiste käigus hotellide, lennufirmade ja teiste teenusepakkujatega algab lepingute ja lepingute sõlmimise etapp.

Leping (leping) on ​​vajalik poolte kohustuste ja vastutuse reguleerimiseks, eelkõige olukordades, kus hotellides on müümata kohti, istmed lennukis või tšarterlendude tühistamise korral, et näha ette sanktsioonide süsteem, trahvid iga konkreetse juhtumi jaoks.

Korralikult korraldatud lepinguline töö aitab reisikorraldajal mitte sattuda sõltuvusse erinevate teenusepakkujate tegevusest. Suured reisikorraldajad sõlmivad hotellidega tavaliselt pikaajalisi lepinguid teatud arvu tubade või hotelli täieliku täituvuse kohta, mis annab neile madalad hinnad, kuid kujutab endast hotelliomaniku jaoks teatud riski (kõrge inflatsiooni ajal võib ta raha kaotada). Risk on ka reisikorraldaja jaoks (ta jääb rahast ilma, kui kõiki ekskursioone ei müüda).

Väikestel või spetsialiseerunud reisikorraldajatel, kes müüvad spetsiaalseid, isejuhitavaid ja kaasavaid ekskursioone, võivad olla hotellidega vabamüügi (või müügiaruande) lepingud, milles hotellid nõustuvad tagama majutuse maksimaalsele arvule turistidele. Sellised lepingud võivad olla väikeste turismiprogrammide jaoks üsna sobivad, kuid neil on märkimisväärne puudus, kuna mõnikord jätavad hotelliomanikud endale õiguse teatud kuupäeva sulgeda.

Lepingulisi ja lepingulisi suhteid turismis reguleerivad rahvusvahelise ja siseriikliku tsiviilõiguse normid.

Rahvusvahelisel tasandil selliseid suhteid reguleerivad järgmised põhidokumendid:

22. oktoobril 1970. aastal Maailma Reisibüroode Assotsiatsioonide Föderatsiooni (WFATA) peaassamblee poolt vastu võetud rahvusvaheline reisilepingute konventsioon;

1992. aastal Euroopa Nõukogu Julgeolekunõukogu (CSCE) liikmesriikide Viinis toimunud kohtumisel vastu võetud turismilepingute ja -vahetuste määrused;

12. oktoobril 1929 vastu võetud rahvusvahelise lennutranspordi põhireeglite ühtlustamise leping (Varssavi konventsioon), muudetud ja täiendatud 1955. ja 1975. aastal;

1967. aastal Brüsselis vastu võetud reisijate ja pagasi rahvusvahelise autoveo Genfi konventsioon;

SRÜ liikmesriikide parlamentidevahelise assamblee 29. oktoobri 1996. aasta dekreet “SRÜ liikmesriikide vahelise turismialase koostöö aluspõhimõtete kohta” jne.

Riigi tasandil reguleerivad turismivaldkonna lepingulisi suhteid järgmised õigusaktid:

Ukraina Föderatsiooni tsiviilseadustik (21.10.94 ja 22.12.95 vastavalt 1. ja 2. osa);

24. novembri 1996. aasta föderaalseadus "Ukraina Föderatsiooni turismitegevuse aluste kohta";

Ukraina Föderatsiooni töökoodeks 25.09.1992, nr 3543-1, täienduste ja muudatustega seisuga 17.03.1997;

Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi 14. juuli 1993. a määrus nr 135 “Kirjaliku töölepingu (töölepingu) sõlmimise soovituste ja töölepingu (lepingu) näidisvormi kinnitamise kohta”.

Turismiteenustega kauplemise praktikas jagunevad reisikorraldajad suunavateks (või initsiatiiviks, välisreise korraldavateks) ja vastuvõtvateks (või vastuvõtlikeks). Ettevõtlik reisikorraldaja ei pöördu alati otse teenusepakkujate poole. Ta sõlmib lepingu vastuvõtva reisikorraldajaga, kes pakub talle vastuvõtus kõiki teenuseid.

Vaatleme vastuvõtliku reisikorraldaja ja teenusepakkujate ning vastutuleliku ja algatusvõimelise reisikorraldaja vahelise lepingu sõlmimise tunnuseid.

Lepingud teenusepakkujatega koostatakse tüüplepingu alusel, millesse on kaasatud turistide teenindamise ja partnerite (teenuse osutaja ja reisikorraldaja) suhted.

Kõik suhted partnerite – teenusepakkujatega turistide teenindamiseks reisimarsruudil vormistatakse kirjalike lepingute (lepingute) sõlmimisega. Neil võib olla müügilepingu tüüpvorm, komisjonileping või vahetusleping (turistigruppide mittevaluutavahetuse korral).

Teenusepakkujaga sõlmitavate lepingute põhisätted on sarnased tüüplepingu sätetega: lepingu ese, põhitingimused, teenuse osutaja õigused ja kohustused, reisikorraldaja õigused ja kohustused, reisikorraldaja vastutus. osapooled, vääramatu jõud, juriidilised aadressid ja partnerite andmed.

Leping loetakse sõlmituks, kui poolte vahel on saavutatud sobivas vormis kokkulepe kõigis selle olulistes tingimustes. Oluliseks tunnistatakse tingimused lepingu eseme kohta, mis on seadusega tunnistatud oluliseks või seda tüüpi lepingute jaoks vajalikud, samuti tingimused, mille osas tuleb ühe poole nõudel kokkuleppele jõuda. . Seega on pooltel õigus lepingu tingimusi kehtestada oma äranägemise järgi, kuna igal juhtumil on oma eripärad, mis sõltuvad turistidele teenuste osutamise iseärasustest ja lepingupoolte suhetest. Erandiks on vaid need juhud, kus vastava tingimuse sisu on seadusega ette nähtud (või keelatud).

IN Rahvusvahelises praktikas on tuntud ja laialdaselt kasutusel lepingud ja dokumendid, mis reguleerivad hotelliettevõtete suhteid reisibüroode ja reisikorraldajatega. Üks neist on 1970. aasta hotellikonventsioon, mis töötati välja Rahvusvahelise Hotelliliidu ja Maailma Reisibüroode Assotsiatsioonide Föderatsiooni egiidi all. Konventsioon määratleb lepingupoolte kohustused, selle ulatuse, hotellilepingute liigid, nende koostamise üld- ja erireeglid, vahendustasude suuruse ja tasumise korra, samuti lepingute ülesütlemise tingimused. 1979. aastal tehti hotellikonventsioonis mitmeid muudatusi ja see sai nimeks "Rahvusvaheline hotellikonventsioon", millest on alates 1993. aastast saanud hotellide ja reisibüroode (reisikorraldajate) suhete koodeks ning mida kasutatakse hotellilepingute sõlmimisel.

Koodeks kohustab hotelliettevõtet esitama täpset teavet hotelli kategooria ja asukoha ning pakutavate teenuste kvaliteedi kohta. See määratleb, et reisibürool ei ole õigust kehtestada oma klientidele komisjonilepinguga kehtestatud hindadest kõrgemaid hindu. See kehtib ka hotelliga samadel tingimustel töötava reisikorraldaja kohta. Samas ei tohiks ei reisibüroo, reisikorraldaja ega hotell avaldada lepingus ette nähtud hinda.

Turismiäri suhteid hotelliettevõtetega reguleerivad dokumendid: Rahvusvahelised hotelli reeglid, mille on heaks kiitnud Rahvusvahelise Hotellide Assotsiatsiooni nõukogu (2. november 1981), ja 1989. aastal WTO piirkondlike komisjonide poolt heaks kiidetud klassifikatsioonistandarditel põhinevate hotellide klassifitseerimise kriteeriumide piirkondadevaheline ühtlustamine.

Kuigi need dokumendid on oma olemuselt soovituslikud ega ole kohustuslikud, sisaldavad need palju sätteid, mis on rahvusvahelises praktikas hotelliäri ja turismiagentuuride-operaatorite suhetes kindlalt paika pandud.

Ukraina territooriumil ekskursioonide korraldamisel ja suhetes Ukraina hotelliettevõtetega tuleks juhinduda ka Ukraina Föderatsioonis hotelliteenuste osutamise reeglitest, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 25. aprilli 1997. aasta dekreediga. nr 490.

Suhted hotelliettevõtetega määratakse peamiselt järgmiste lepingutega:

Täitmise garantiiga kohtade kvoodi kokkulepe30-80 %. Sellise lepingu alusel saab reisifirma hotellilt teatud arvu kohti, mida ta on kohustatud lepingus määratud perioodi jooksul turistidega täitma. Samas garanteerib see 30-80% eraldatud kohtade kvoodist maksmise, isegi kui neid ei kasutata. Börsil on õigus ülejäänud kvoot kehtestatud tähtaegade jooksul tühistada. Selle lepingu alusel saab ettevõte hotellitubade eest tavahinnast madalamaid hindu.

Kokkulepe kohtade kvoodi osas ilma täitumisgarantiita. Selle lepingu alusel ei võta ettevõte endale mingit garantiid, et talle eraldatud kohtade kvoot täidetakse. Seetõttu on

ühine reegel kehtestatud tähtaegadel kasutamata jäänud kohtade tühistamine. Ettevõte maksab hotelli eest tavapäraste hindadega.

Kokkulepe kohtade kindla ostu kohta Koos täismakse. Sellise lepingu alusel garanteerib ettevõte hotellile eraldatud kohtade kvoodi eest täieliku tasumise, olenemata nende täitumisest. Sellistel tingimustel lepib ettevõte hotellimajutuse hinnad läbi tavapärasest madalamate hindadega.

Praegune broneerimisleping. See on kõige tüüpilisem leping reisifirmadele, eriti neile, kes tegelevad üksikturismi korraldamisega. Lepingu järgi ei saa firma hotellilt kohtade kvooti. Kui klient taotleb, saadab ta hotellile broneerimistaotluse ja alles pärast temalt kinnituse saamist läheb hotelliteenuste müük. Sellise lepingu alusel kehtivad hotelli voodikohtadele tavapärased hinnad.

Lepingu mis tahes versioonis tuleks esitada järgmised tingimused (täpsustada):

tubade hinnad ja broneeringud;

Ruumide tüüp ja vajalik arv;

Teenuse kestus (hooajad);

vabad perioodid;

Turistide saabumise graafikud;

Ühekordse teenuse tingimused ja kestus;

Sissetulevate teenuste komplekt;

Toitlustamise kogus (pansion) ja vorm - toitlustamise võimalused hotelli restoranis (hommikusöök, poolpansion, täispansion, buffet jne);

Turistide teenindusaeg koos toiduga;

Erimugavused puhkusel (näiteks puuetega inimestele, taimetoitlastele, linnaranna kasutamine jne);

Keeled, mida töötajad peavad oskama;

Turistide saabumise kinnitamise tingimused (broneerimine);

Võistluste katkestamise tingimused ilma karistusi esitamata;

Karistused keeldumise summa ja ajastuse osas;

Allahindlused suure saabumise või pideva koormuse korral;

Vastutus mittesaabumise (kvantitatiivne), saabumise häirimise, külaliste majutamisest keeldumise jms eest;

Muud konkreetsed küsimused (näiteks kas toa hinnas sisaldub sauna, piljardi vms kasutamine hotellis, basseini lahtiolekuajad jne).

Lisaks on oluline pöörata tähelepanu garantiidele, mida partner – teenusepakkuja teile annab (näiteks kas hotell garanteerib lubatud majutuse).

Suhetes teenusepakkujatega on vaja ette näha (lepingus fikseerida) tingimus pöördhinnatõusu võimatuse kohta (hindu saab tõsta ainult müümata teenuste puhul) ja välja töötada mehhanism selle tingimuse täitmiseks.

Leping toitlustusettevõttega

Selline leping sõlmitakse eraldi toitlustusettevõttega, kui toitlustamine on korraldatud väljaspool majutusasutust ja see ei sisaldu hotelliettevõttega sõlmitud lepingus. See võib toimuda marsruudil, temaatilistel ringkäikudel (toidukorrad teel) jne.

Selline kokkulepe peaks sisaldama:

korraga teenindatavate turistide arv;

Tellimuste regulaarsus ja suurus;

Toidu tüüp (puhvet, teenindus jne);

Näidisvalikud menüü;

Erinevate toiduratsioonide ligikaudsed hinnad;

Soodustused suurele hulgale klientidele või pidevaks klientuuri pakkumiseks;

Toitlustamise taotlemise tähtajad;

Tellimuse tagasivõtmise tähtajad ilma trahvideta;

Vastutus elektrikatkestuse eest ühel või teisel poolel, märkides ära vastutuse tekkimise aja jne.

Leping transpordifirmaga

Rahvusvahelisi suhteid turistide autoveo korraldamisel reguleerib 26. mail 1982 Dublinis vastu võetud rahvusvahelise reisijate juhuveo bussidega Euroopa leping. Vastavalt käesolevale lepingule korraldatakse ebaregulaarset rahvusvahelist reisijatevedu riikides. ida- ja Lääne-Euroopa tuleb kasutada spetsiaalset kontrolldokumenti (reisilehti), mis peavad olema bussis. Sellega seoses võttis Ukraina Föderatsiooni Transpordiministeerium vastu 7. veebruari 1997. aasta dokumendi nr ЛШ-6/60 “Ühtse reisilehtede komplekti (numbriga kontrolldokument) kasutamise kohta rahvusvahelises mitteregulaarses liikluses. reisibussiteenus Ukraina ja Euroopa riikide vahel: Belgia, Saksamaa, Holland, Hispaania, Poola, Sloveenia, Tšehhi Vabariik ja Jugoslaavia.

Lepingulised suhted autotranspordiettevõtetega (ATP) luuakse meeskonnaga (juhtidega) sõlmitud sõiduki rendilepingu alusel, mida reguleerib Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik (peatükk 40 "Transport"); Bussidega reisijateveo ohutuse tagamise eeskirjad, kinnitatud Vene Föderatsiooni Transpordiministeeriumi 08.01.97 korraldusega nr 2; Maanteetranspordi harta.

Rendileandja (ATP) annab rendileandja (ATP) sõiduki rentnikule (reisibüroo) rentnikule (reisibüroo) tasu eest ajutiseks valdamiseks ja kasutamiseks ning osutab iseseisvalt selle haldamise ja tehnilise käitamise teenuseid.

Bussijuhid (nende kvalifikatsioon) peavad järgima lepingupooltele siduvaid lepingutingimusi või üldlevinud praktika nõudeid, kuna nad on rendileandja töötajad ja alluvad veoettevõtte juhtimise ja tehnilise toimimise korraldustele. , samuti reisibüroo korraldused bussi ärilise käitamise kohta. Reeglina kannab autojuhtide teenuste eest tasumise kulud ja ka nende hoolduskulud ATP.

Kui meeskonnaga bussi rentimise lepingust ei tulene teisiti, lasub sõiduki kindlustamise kohustus ning vastutus sellele või kolmandatele isikutele bussi käitamisega seoses tekitatud kahjude eest rendileandjal (ATP), kui selline kindlustus on seaduse või lepinguga kohustuslik. Näiteks välisreiside korraldamisel on vajalik erikindlustus (roheline kaart) ja vastutuskindlustus kolmandatele isikutele tekitatud kahjude eest. Leping ATP-ga peaks sätestama sellise kindlustuse kohustusliku olemasolu bussile.

Kui meeskonnaga bussi rendilepingust ei tulene teisiti, kannab reisibüroo üldjuhul selle käitamisega seotud kulud, sealhulgas kütuse ja muude ekspluatatsiooni käigus kulunud materjalide eest tasumise kulud, samuti tasud (tee, parkimine). jne) – Lisaks peab transpordiettevõttega sõlmitud lepingus olema märgitud järgmine:

Turistide teenindamiseks mõeldud sõidukite margid (autod, bussid);

hinnad ja tariifid;

Sõidukite graafikud ja töötingimused;

marsruudid, millel sõidukeid kasutatakse;

Sõidukite eraldamise taotluste esitamise tähtajad;

Taotluste tagasilükkamise tingimused ilma trahvideta;

ATP vastutus turistide teenindamiseks mõeldud sõidukite tarnimise katkemise eest;

Reisifirma vastutus sõidukite kasutamise häirimise eest;

Maksimaalsed ooteajad sõidukitele, kui turistid hilinevad;

Maksimaalsed ooteajad turistidele sõidukite hilinemise (mittetarnimise) korral;

Turistide, giidide, giidide põhiõigused ja kohustused sõidukite teenindamisel kasutamisel;

Soodustused ja soodustused (võimalikud valikud).

Rahvusvahelises ja siseturismis rakendatakse meetmeid, et tagada turistide turvalisus bussireisidel ja tagada teenindusstandardid. Nii on paljudes riikides kehtestatud turistide ja vaatamisväärsuste bussitranspordi litsentsimine.

Nii kehtestati Euroopa Transpordikomisjoni otsusega nõue kõigi 9 või enama istekohaga turismibusside, sealhulgas juhiistmega, kohustuslikuks varustamiseks spetsiaalse juhtseadme - sõidumeerikuga. See lennukite “musta kasti” analoog on seade, mis kontrollib bussi ja juhi tööd marsruudil ning salvestab kogu teabe sõidumeerikutele. Mootorveofirmaga sõlmitud lepingus on ka punkt sõidumeeriku olemasolu kohta turismibussis. See punkt, nagu ka reisilehtede saadavus, tuleb Euroopa marsruute korraldades täpsustada ka ATP-ga sõlmitud lepingus.

"Audit ja maksustamine", 2010, N 8

Hotelliteenuste osutamise tunnused

Hotellitegevus – tegevus juriidilised isikud Ja üksikettevõtjad, mis omab või on kehtestatud viisil omandiõigusega varustatud mõnele ühismajutusasutusele, mis on selle otseses käsutuses ja haldamisel ajutise majutuse (elamise) teenuste osutamiseks ja kodanike teenindamiseks.

Ärilisest vaatenurgast on hotell kaubandusliku külalislahkuse teenuste (hotellitoote) tootmise ja pakkumise organisatsioon, mis pakub tarbijale oma mugavusi ja teenuseid.

Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 25. aprilli 1997. aasta määrusele N 490 "Vene Föderatsioonis hotelliteenuste osutamise eeskirjade kinnitamise kohta" (edaspidi - eeskirjad N 490) mõistetakse hotelli kui kinnisvara. teenuste osutamiseks mõeldud kompleks (hoone, hooneosa, seadmed ja muu vara).

Turistihotell – eritüüpi hotell, mis on loodud selleks, et pakkuda turistidele erinevaid reisimisega seotud teenuseid, mida tavalises (ühis-)hotellis ei pakuta. Kõik turismihotellid pakuvad nelja peamist tüüpi teenuseid: majutus, toitlustus, vaba aeg, isiklikud teenused.

Föderaalse Turismiameti 21. juuli 2005. aasta määrusega N 86 kinnitatud hotellide ja muude majutusasutuste klassifikatsioonisüsteem hõlmab viit hotellide kategooriat. Mida kõrgem on kategooria, seda laiemat teenuste valikut saab hotell oma klientidele pakkuda.

Tuleb märkida, et hotelliteenuste sertifitseerimine, mille tulemuste põhjal neile kategooria määratakse, toimub vabatahtlikult. Hotellitegevuse litsentsimist ei näe ette föderaalseadus 08.08.2001 N 128-FZ "Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise kohta".

Klientidele osutatavad teenused jagunevad elukalliduse ja muude (lisa)teenuste hulka kuuluvateks. Nende peamine erinevus seisneb selles, et viimaste eest maksab klient eraldi. Elukalliduses sisalduvad teenused sisaldavad reeglina elamispindade võimaldamist, telefoni, televiisori, külmkapi kasutamist.

Hotellil on õigus arvata toa elamiskuludesse ja muud liiki teenused, mille loetelu määrab ta iseseisvalt. See õigus on antud reeglitega N 490.

Järgmisi teenuseid osutatakse ilma lisatasuta:

• kutsuda kiirabi;
• meditsiinikomplekti kasutamine;
• kohaletoimetamine kirjavahetuse numbrile;
• äratus teatud kellaajal;
• tarvikute, nõudekomplekti ja söögiriistade pakkumine.

Kõik muud hotelliteenused on reeglina tasulised, samas kui nende hind peaks olema kõigile tarbijatele sama, välja arvatud juhtudel, kui õigusaktid määravad kindlaks teatud kategooria kodanikele soodustused (tsiviilseadustiku artikli 426 punkt 2). Vene Föderatsioon).

Lisateenusteks on toitlustusteenused, kaubandus, tarbijateenused, sõidukite rent ja hoiustamine, piletite broneerimine, ekskursioonid jm. Lisaks saab hotellist lahkumata end juuksuris lõigata, saunas käia või piljardit mängida. Ja kuigi põhiosa hotelli tuludest moodustavad majutustasud, toovad nn lisateenused hotellile ka arvestatava tulu.

Samas käsitletakse majutusteenust kui konkreetset hotellitoodet, mida ostetakse tehingutega, mis ei tähenda omandiõigust, vaid ainult sellele juurdepääsu ja selle kasutamist kindlal ajal ja kohas.

Hotelliteenustel on oma omadused:

1. Selliste teenuste samaaegne tootmine ja tarbimine.

Nende teenuste osutamine eeldab nii tarbija kui ka töövõtja aktiivset osalust ning teenuste osutamine toimub viimase territooriumil. Teeninduspersonal on tarbijaga otsekontaktis ja tarbija tajub neid teenuse enda lahutamatu osana.

2. Säilitamise võimatus.

Kui majutusteenust teatud päeval ei rakendata, siis jääb sellisest teenusest saadav potentsiaalne tulu saamata ehk teenuse tootmine fikseeritakse ajas ja ruumis.

Teisisõnu, hotellitoode on loodud vastama tegelikele vajadustele, mis hetkel saadaval on.

3. Hotellitoode (nagu iga teinegi teenus) on immateriaalne.

Seda ei saa hinnata enne sellise teenuse tarbimist.

4. Hooajalisus.

Nõudlus hotelliteenuste järele sõltub hooajalistest kõikumistest. Nii näiteks puhkab enamik turiste suvekuudel, mistõttu nõudlus hotelliteenuste järele sel perioodil märkimisväärselt suureneb.

5. Vastastikune sõltuvus.

Hotellitoote juurutamist mõjutab oluliselt reisikorraldajate ja reisibüroode tegevus, sest hotelliäri on turismitegevusega väga tihedalt seotud.

6. Kõrge tase püsikulud suhteliselt madalal muutuvkulude tasemel:

• kapitalikulud;
• seadmete remont;
• kommunaalkulud;
• kindlustus;
• alaliste töötajate töötasu;
• reklaami- ja halduskulud.

Need kulud on reeglina fikseeritud ega sõltu klientide arvust aastas.

7. Hotelliteenused on protsess, mis toimub aja jooksul.

Hotellide eripära seisneb selles, et tootmise probleemsed küsimused tuleks võimalikult kiiresti lahendada. Kaasaegsetes tingimustes nõuavad kliendid kiiret teenindust, mitmete teenuste osutamise aega ei mõõdeta mitte pika perioodiga, vaid tundide ja isegi minutitega.

Hotelliteenuste raamatupidamine

Hotelliteenuste osutamine toimub vastavalt riigihankelepingu reeglitele (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 426). Riigihankeleping määratleb teenuste tingimused ja maksumuse ning toimib võrdselt kõigi hotellisse pöördunute suhtes.

Nagu eelpool mainitud, on hotelli põhitegevus seotud majutusteenuste pakkumisega. Majutusteenuste müügist saadud tulu kajastamisel juhinduvad hotelliteenuseid pakkuvad organisatsioonid Venemaa rahandusministeeriumi 05.06.1999 määrusest N 32n "Määruse kinnitamise kohta. raamatupidamine"Organisatsiooni tulud" RAS 9/99.

Vastavalt PBU 9/99 lõikele 5 on tavategevusest saadav tulu tulu toodete ja kaupade müügist, tulu, mis on seotud töö tegemisega, teenuste osutamisega. Hotellide jaoks on majutusteenuste müügist saadav tulu nende jaoks tavategevusest saadav tulu.

Tulu võetakse arvestusse rahaliselt arvutatud summas ja määratakse hotelliteenuseid osutava organisatsiooni ja tarbija vahelise lepinguga kehtestatud hinna alusel.

Tulude kajastamine hotelli raamatupidamises toimub kõigi PBU 9/99 punktis 12 loetletud tingimuste samaaegse täitmisega, nimelt:

• hotelliorganisatsioonil on õigus saada tulu, mis tuleneb hotelliteenuse tarbijaga sõlmitud lepingust;
• määratakse tulu suurus;
• on kindlustunne, et teenuse tarbijaga sõlmitud lepingu tulemusena suureneb organisatsiooni majanduslik kasu;
• külalisele osutatav majutusteenus;
• saab määrata majutusteenuse osutamisega kaasnevad kulud.

Kui hotellile tasumisel saadud sularaha ja muude varade osas ei ole vähemalt üks ülaltoodud tingimustest täidetud, kajastatakse hotelli raamatupidamises võlgnevused, mitte tulud.

Hotelliteenuste müügist saadava tulu arvestamise aluseks on hotelliteenuste osutamise leping, mis sõlmitakse kliendi registreerimisel hotellituppa vastavalt reeglite N 490 lõikele 8.

Hotelliteenuste väärtuse kvantitatiivne näitaja on hotellis ööbitud kalendripäev. Tulude kajastamise kord hotelli raamatupidamises oleneb osutatava teenuse kajastamise kuupäevast, mis on raamatupidamises fikseeritud arvestuspoliitikas. Hotelliorganisatsioonid saavad raamatupidamispoliitikas fikseerida võimaluse, et majutusteenus loetakse osutatuks igapäevaselt või kliendi hotellist lahkumisel.

Kui arvestuspoliitika näeb ette, et majutusteenus loetakse osutatuks igapäevaselt, siis tulude kajastamine raamatupidamises peaks toimuma igapäevaselt.

Juhul, kui teenus loetakse osutatuks kliendi hotellist lahkumise ajal, kajastub teenuse osutamisest saadav tulu vastavalt külastaja lahkumise ajal.

Hotelliorganisatsioonid kajastavad teenuste osutamisest saadavat tulu reeglina raamatupidamises igapäevaselt.

Vastavalt organisatsiooni finants- ja majandustegevuse raamatupidamisarvestuse kontoplaanile ja selle rakendamise juhendile, mis on kinnitatud Venemaa rahandusministeeriumi 31. oktoobri 2000. aasta korraldusega N 94n (edaspidi kontoplaan). ), kajastub hotelliteenuste osutamisest saadava tulu summa konto 90 "Müük" alamkonto 90 -1 "Tulu" kreeditis, kooskõlas konto 62 "Arveldused ostjate ja klientidega" deebetiga.

Hotellitööstuse teenustega otseselt seotud kulusid peetakse kontol 20 "Põhitoodang", eraldi alamkontot 20.1 "Hotelliteenuste osutamise kulud".

Kui hotellide struktuuris on tootmisüksused teenuste osutamine (tööde teostamine). erinevat tüüpi hotelli tegevust (näiteks hotellil on oma katlaruum), siis on soovitav sellise üksuse ülalpidamiskuludega arvestada kontol 23 "Abitoodang".

Iga aruandeperioodi (kuu) lõpus tuleks need kulud jaotada tegevusliikide vahel vastavalt hotelli enda valitud (ja raamatupidamispoliitikas fikseeritud) meetodile. Sellistel eesmärkidel saate kasutada näiteks sellist näitajat nagu teenuste osutamisest saadava tulu summa.

Hotelliteenuste eripäraks on pooleliolevate tööde puudumine, seetõttu kuuluvad kõik kuu jooksul kogutud kulud mahakandmisele hotelliteenuste müügikuludesse, mis kajastub kandes:

Dt 90 "Müük", alamkonto 90.2 "Müügikulu", Kt 20 "Põhitoodang", alamkonto 20.1 "Kulud hotelliteenuste osutamiseks".

Näide. UTII eest tasuv hotell "Uyut" pakub ajutise majutuse ja majutusteenuseid.

9. juunil tasus reisibüroo LLC "Elena-Tour" pangaülekandega oma kliendi majutuse eest 14 päeva eest summas 25 200 rubla.

Hotelli raamatupidamispoliitika näeb ette, et hotelliteenuste osutamisest saadav tulu määratakse iga päev.

Hotelli raamatupidamises kajastuvad need äritehingud järgmiselt:

Dt 51 "Arvelduskontod" Kt 62 Arveldused ostjate ja klientidega "- 25 200 rubla - majutuse eest saadud makse;

Dt 62 "Arveldused ostjate ja klientidega" Kt 90 "Müük", alamkonto "Tulu", - 1800 rubla. (RUB 25 200: 14 päeva) - kajastatakse ajutise majutuse ja majutusteenuste osutamisest saadud tulu.

UTII hotelliteenuste osutamisel

Vastavalt lõigetele. 12 lk 2 art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.26 kohaselt saab UTII vormis maksustamissüsteemi rakendada ajutise majutuse ja elamise teenuste osutamisel organisatsioonide ja ettevõtjate poolt, kes kasutavad igas rajatises nende teenuste osutamiseks kogupindala ruumid ajutiseks majutuseks ja elamiseks kuni 500 ruutmeetrit. m.

Art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 346.27 ei täpsusta, mida ajutise majutuse ja elamise teenuste all mõeldakse. Seetõttu tuginedes artikli lõike 1 sätetele. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 11 kohaselt võite kasutada Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku sätteid. Niisiis, vastavalt artikli lõikele 1. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 20 kohaselt on kodaniku alaline või valdav elukoht tema elukoht, kus ta peab olema registreeritud. seitse päeva hetkest, kui jõuate sellesse asukohta.

Seega tuleks ajutise majutuse ja elamise teenuste all mõista ruumide andmist isikutele, kes on registreeritud teisel aadressil või kellel ei ole üldse elamisluba. Seega, kui elukohana kasutatakse ajutise majutuse ja elamise teenuste osutamise objekte, ei pea UTII-d maksma. See seisukoht on esitatud Venemaa rahandusministeeriumi 28. aprilli 2007. aasta kirjades N 03-11-04 / 3/136 ja 20. aprillil 2007 N 03-11-04 / 3/125.

Vastavalt Venemaa föderaalse maksuteenistuse 18. detsembri 2007. aasta kirjale N 02-7-11 / [e-postiga kaitstud] ajutise majutuse ja majutusteenuste osutamise tegevust tuleks mõista ettevõtlustegevusena, mis on klassifitseeritud ülevenemaalise majandustegevuse klassifikaatoriga OK 029-2001, mis on kinnitatud Venemaa riikliku standardi 06.11.2001 dekreediga N 454-st. järgnevad muudatused koodide kaupa:

55.22 - kämpingu tegevus;

55.23.2 - pansionaatide, puhkemajade jms tegevus;

55.23.3 - möbleeritud ruumide rent ajutiseks elamiseks;

55.23.5 - muude ajutiste elamiskohtade tegevus, mis ei kuulu teistesse rühmadesse;

70.20.1 - oma eluruumi üürile andmine Kinnisvara.

UTII maksja selliste teenuste eest on isik, kes osutab vahetult ajutise majutuse ja elamise teenuseid, sõlmib vastavad lepingud.

Seega, kui ruumide üürnik (allüürnik) pakub ajutist majutust ja majutusteenuseid, maksab UTII eest tema, mitte nende ruumide omanik (üürnik) (Venemaa Rahandusministeeriumi kiri 05.05. 2009 N 03-11-09 / 163).

Teisest küljest võib vastavate ruumide omanik anda agendile ülesandeks klientidega ajutise majutuse ja majutuse lepingute sõlmimise. Sel juhul UTII maksja on omanik, mitte agent. Tegelikult osutab agent vahendusteenuseid ja saab selle eest tasu, seetõttu ei kuulu tema tegevus UTII režiimi alla (Uurali ringkonna föderaalse monopolivastase teenistuse resolutsioon 04.22.2009 N F09-3367 / 08-C3).

Pange tähele, et kehtivad õigusaktid ei näe ette mingeid piiranguid hotelliteenuste makseviisile (sularahas või sularahata maksevormid). Samuti pole vahet, kes nende teenuste eest maksab (Venemaa rahandusministeeriumi kirjad, 15. oktoober 2007 N 03-11-04 / 3/407, 18. veebruar 2008 N 03-11-04 / 3/74 , 22. novembril 2007 N 03-11-04/3/458 ja kuupäevaga 04/02/2008 N 03-11-04/3/167). Näiteks, saab reisibüroo tasuda oma klientide majutuse ja majutusteenuste eest arvelduskonto kaudu.

Tuleb meeles pidada, et kui organisatsioon (hotellikompleks) pakub üksikisikute ajutise majutamise ja majutamise teenuseid, samuti tubade broneerimise teenuseid hotellis, siis lõigete alusel. 12 lk 2 art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.26 kohaselt ei kehti hotellitubade broneerimisel UTII.

Vastavalt ülevenemaalisele majandustegevuse, toodete ja teenuste klassifikaatorile OK 004-93 käsitletakse hotellibroneeringuid koodi 5510100 all eraldi teenuseliigina (jaotis H "Hotelli- ja restoraniteenused").

Seetõttu toimub selle tegevuse maksu tasumine kas raames ühine süsteem maksustamine või lihtsustatud maksusüsteemi raames (Venemaa Rahandusministeeriumi kiri 11.04.2008 N 03-11-04 / 3/187).

Et vältida vaidlusi maksuhaldurid UTII tasumise aluste seaduslikkuse osas on vaja osutatavate teenuste liigid õigesti klassifitseerida. Veelgi enam, kui maksumaksja osutab endiselt mitut tüüpi teenuseid, millest kõik ei kuulu UTII alla, peab ta seda tüüpi tegevustega seoses tulude ja kulude kohta eraldi arvestust pidama.

Tuletan meelde, et ajutiseks majutuseks ja elamiseks ettenähtud objektide pindala ei tohiks ületada 500 ruutmeetrit. m.

Teavet nende objektide pindala kohta saab inventuuridokumentidest, tehnilistest dokumentidest, plaanidest, selgitustest, diagrammidest ja muudest allikatest.

Objekti pindala määramisel arvestatakse elanike üldkasutatavate ruumide pindala (saalid, koridorid, fuajeed korrustel, korrustevahelised trepid, üldkasutatavad vannitoad, saunad ja duširuumid, restoranid, baarid, sööklad ja muud ruumid). ) ei võeta arvesse, samuti haldus- ja olmeruumide pindala (Venemaa Rahandusministeeriumi kirjad 17.08.2006 N 03-11-04/3/378 ja 19.01.2006 N 03-11-04/3/23).

Vastavalt artikli 1 lõikele 1 Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.29 kohaselt on UTII kohaldamisel maksustamisobjektiks maksumaksja arvestuslik tulu.

Ühekordse maksusumma arvutamise maksubaas on arvestusliku tulu summa, mis arvutatakse teatud liigi baastulu korrutisena ettevõtlustegevus maksustamisperioodi kohta arvutatud ja seda tüüpi tegevust iseloomustava füüsilise näitaja väärtus.

Vastavalt artikli lõikele 3 Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artiklis 346.29 UTII arvutamisel seoses äritegevusega ajutise majutuse ja elamise teenuste osutamiseks kasutatakse sellist füüsilist näitajat nagu " kogupindala ruumid ajutiseks majutuseks ja elamiseks ruutmeetrites.

Ühtne maksumäär on 15% arvestuslikust tulust (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 346.31).

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 346.32 kohaselt saab maksusummat vähendada kindlustusmaksete summa võrra, mille organisatsioon või üksikettevõtja tasus oma töötajate eest antud maksustamisperioodi jooksul, samuti kindlustusmaksete summa võrra, mida organisatsioon või üksikettevõtja tasus antud maksustamisperioodil oma töötajate eest. maksumaksja - üksikettevõtja maksis enda eest.

Maksusumma peab tasuma maksumaksja hiljemalt 25 aegunud maksustamisperioodile järgneva kuu jooksul.

Hotelliteenuste müük

Hotelliteenuste ostjateks on nii reisikorraldajad kui ka oma töötajate majutamiseks lepinguid sõlmivad ettevõtted, aga ka eraisikud.

Hotelliteenuste müümisel hotelli ja reisibüroo vahel võib sõlmida lepinguid tasuliste teenuste osutamiseks või vahenduslepinguid.

Reisikorraldajad saavad oma klientidele majutust ja majutusteenust pakkuda iseseisvalt või meelitada selleks hotelle.

Niisiis, vastavalt Art. 9 föderaalseadus 24. novembri 1996 N 132-FZ "Vene Föderatsiooni turismitegevuse aluste kohta" (edaspidi seadus N 132-FZ) osutab reisikorraldaja klientidele teenuseid kas iseseisvalt või kolmandate isikute kaasamisel, mille alusel ta saab osa oma kohustustest turistidele peale panna .

Samas tuleb märkida, et reisikorraldaja ei saa iseseisvalt osutada teenuseid, mida ta ise ei osuta. Näiteks, ei saa reisikorraldaja teostada lennutransporti ilma lennuettevõtjata ega osutada hotelliteenuseid ilma, et ta oleks hotell.

Kui reisikorraldaja bilansis on hotell, siis loomulikult saab ta neid teenuseid ise osutada ehk ta ise tegutseb hotelli staatuses.

Kui aga reisikorraldajal ei ole oma hotelle, meelitab ta kaastäitjateks teisi hotelle, kes vastutavad turistide ees nende tegude eest (seaduse N 132-FZ artikli 9 lõige 3). Tuleb märkida, et hotelliäris on praegu selge tendents, et reisikorraldajad ostavad endale hotellid.

Kui reisikorraldaja paneb oma kohustused kolmandatele isikutele, siis jääb ta vastutavaks nende tegude eest ehk hüvitab kliendile kolmanda isiku poolt tekitatud kahju.

Tavaliselt sõlmib turist kaks lepingut:

• turismitoote müügileping reisikorraldajaga;
• otsene leping teenusepakkujaga, mis näeb ette tema otsese vastutuse. Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 426 kohaselt loetakse hotelliteenuste lepingut riigihankelepinguks.

Enamasti vastutab teenusepakkuja ning reisikorraldajalt kahju sissenõudmine on võimatu, vastasel juhul oleks turistil õigus saada sama kahju eest hüvitist kaks korda, mis on vastuolus summa proportsionaalsuse põhimõttega. kahju ja selle hüvitamise kohta.

Teisest küljest, vastavalt par. 1 st. Seaduse N 132-FZ artikli 9 kohaselt võib reisikorraldaja moodustada turismitoote omal äranägemisel, ilma et tal oleks veel klienti. Sel juhul tegutseb ta hotellide kliendina. Enamik reisibüroosid töötab nii, sõlmides hotellidega hooajaks lepingud ette. Seadus N 132-FZ ei määratle selliste lepingute olemust, seetõttu sõltub sõlmitava lepingu liigist see, kes on reisikorraldaja turisti ees – sõltumatu teenusepakkuja või ainult vahendaja hotelli ja turisti vahel. .

Reeglina kehtestavad hotellid reisikorraldajaga hotelliteenuste osutamise lepingu sõlmimisel hinnad, mis erinevad tema poolt kehtestatud hindadest “letist”. Hotell annab reisibüroole allahindlust, kuna vastavalt lepingutingimustele kohustub ta broneerima vähemalt teatud arvu öid.

Sel juhul näeb leping ette, et ettevõtte hinnad kehtivad lepinguperioodi jooksul vähemalt teatud arvu ööde broneerimisel.

Kui reisibüroo ei ole ööbimiste normi täitnud, siis on hotellil õigus edaspidi sarnast lepingut mitte sõlmida või teha ümberarvestus hindade alusel "letist".

Hindade ümberarvutamisel vastavalt raamatupidamismääruse "Organisatsiooni tulu" PBU 9/99 lõikele 12, mis on kinnitatud Venemaa rahandusministeeriumi 06.05.1999 N 32n korraldusega, on olemas kõik vajalikud tingimused tulude kajastamiseks. Seetõttu on hotellil kohustus kohustused ümber arvutada, reisibüroole uus (lisa)arve väljastada ning raamatupidamises ja maksuarvestuses lisatulu koguda ning vastavalt maksud ümber arvutada.

Arvesta, et tulude täiendav arvestamine raamatupidamises ja maksuarvestuses peab toimuma alates kuupäevast, mil pooled leppisid kokku, kas reisibüroo täitis ööde arvu tingimust või mitte.

Oletame, et lepingus on täpsustatud, et ettevõtte hinnad kehtivad vähemalt teatud arvu ööde broneerimisel lepingu kehtivusaja jooksul. Seega, kui leping sõlmiti perioodiks jooksva aasta 1. juulist kuni 31. detsembrini, siis nii hotelli raamatupidamises kui ka maksuarvestuses tuleks teha ümberarvestus jooksva aasta 31. detsembril, kuna see on see kuupäev, mil pooled lepivad kokku, et reisibüroo täitis ööde arvu tingimust või mitte.

Kui hotelli klient (juriidiline isik) oma vajadusteks hotelliteenuseid ostes ei ole lepingu tingimusi täitnud ja saanud selle kohta lisaarve, siis ta lihtsalt tasub selle arve ja arvestab sellel märgitud summa oma kuludesse.

Kui hotelli kliendiks on reisibüroo, kes ostab hotelliteenuseid mitte endale, vaid oma klientidele ehk siis edasimüügiks, siis peab ta tasuma ka lisaarve. Loomulikult müüs reisibüroo hotelliga sõlmitud lepingu kehtivuse ajal oma teenuseid kokkulepitud alandatud hindadega (alla hotellihindadega kliendile "tänavalt"). See tähendab, et lepingutingimuste mittetäitmise korral peab reisibüroo tasuma teatud hinna. Aga kuidas seda teha, sest seda raha enam kliendilt ära võtta ei saa?

lubama see probleem Seda saab teha kindlaks, milline leping hotelli ja reisibüroo vahel sõlmitakse. Praktikas kombineeritakse sageli hotelliteenuste osutamise lepingutes tingimusi, mis on iseloomulikud nii tasulise teenuse osutamise lepingule kui ka vahenduslepingule.

Näiteks on lepingu esemeks hotelliteenuste osutamine reisibüroo eeltaotlustel. Samas näeb leping ette, et reisibüroo nõudmisel kliente paigutades maksab hotell reisibüroole vahendustasu 15% ulatuses reisibüroo klientidele pakutavate tubade maksumusest. Reisibüroo poolt hotellile teenuste osutamine ei ole lepinguga ette nähtud.

Või teine ​​näide: lepingutingimused näevad ette, et hotell pakub reisibüroole majutus- ja majutusteenust ettevõtte hindadega ning on samal ajal kohustatud tasuma reisibüroole vahendustasu 15% ulatuses.

Selle tulemusena jääb ebaselgeks, kes kellele teenuseid osutab: hotell - reisibüroo majutuse ja majutuse jaoks või reisibüroo - hotell klientide leidmiseks.

Käsitleme seda küsimust üksikasjalikumalt.

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 779 kohaselt kohustub töövõtja tasuliste teenuste osutamise lepingu alusel kliendi juhiste alusel teenuseid osutama (teatud toiminguid või teatud toiminguid tegema) ja klient kohustub nende teenuste eest tasuma.

Paljud hotellid teevad reisibüroodega koostööd vahenduslepingu alusel. Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 990 kohaselt kohustub üks pool (vahendaja) teise poole (käsundisaaja) nimel tasu eest tegema ühe või mitu tehingut enda nimel, kuid käsundiandja kulul. .

Kuna tasuliste teenuste lepingu ja vahendustasu lepingu järgne raamatupidamine ja maksuarvestus on erinevad, siis tuleb selgelt eristada nendele lepingutele omased tingimused.

Tasuliste teenuste osutamise lepingu alusel kajastab hotell tulusid tegelikult hõivatud tubade alusel lepingus kajastatud maksumuses. Sel juhul agentuuri tasu reisibüroole ei maksta.

Vahenduslepingu (agendi) lepingu alusel kajastab hotell tulusid reisibüroo ja kliendiga sõlmitud lepingus kindlaksmääratud tubade maksumuse alusel, mis põhineb reisibüroo aruandel. Sama aruande alusel kinnitatakse reisibüroole klientide leidmise eest makstud agentuuritasude suurus. Seetõttu on seda tüüpi lepingute segamine vastuvõetamatu.

Vastavalt tasulise teenuse osutamise lepingule tuleb reisibüroo raamatupidamises teha järgmised raamatupidamiskanded:

Dt 20 "Põhitootmine" Kt 60 "Arveldused tarnijate ja töövõtjatega" - osutati hotelliteenust;

Dt 19 "Käibemaks soetatud väärtuselt" Kt 60 "Arveldused tarnijate ja töövõtjatega" - käibemaks eraldatakse hotelliteenustelt;

Dt 62 "Arveldused ostjate ja klientidega" Kt 90 "Müük", alamkonto "Tulu", - kajastub teenuste müük kliendile;

Dt 90 "Müük", alamkonto "KM", Kt 68 "Maksude ja tasude arvestus", alamkonto "Käibemaksuarvestus", - reisibüroo tuludelt võeti käibemaks.

Kui aasta lõpus selgus, et reisibüroo ei valinud lepingus märgitud ööde arvu, siis on hotelli lisakontol olevad kulud tema jaoks mittetegevuskulud vastavalt Art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 265. Tegelikult on see trahv lepingutingimuste (reisibüroo poolt võetud kohustuste) mittetäitmise eest.

Maksuvaidluste vältimiseks on vaja selgesõnaliselt ette näha sunniraha sissenõudmine ettevõtte hinna ja lepingus tavakliendile määratud hinna vahe ulatuses.

Reisibüroo raamatupidamises kajastuvad trahvid järgmiselt:

Dt 91 "Muud tulud ja kulud", alamkonto "Muud kulud", Kt 60 "Arveldused tarnijate ja töövõtjatega" - viivised arvestatakse muude kulude hulka täiendava hotellikonto alusel.

Mõelge olukorrale, kus reisibüroo on hotelli agent. Samas tuleb hotelliteenuste müügist saadav tulu otse hotellilt endalt, sest hotelliteenuste omandiõigus ei lähe üle vahendajale.

Sel juhul tehakse reisibüroo raamatupidamises järgmised kanded:

Dt 62 "Arveldused ostjate ja klientidega" Kt 76 "Arveldused erinevate võlgnike ja võlausaldajatega" - rakendati hotelliteenuseid;

Dt 76 "Arveldused erinevate võlgnike ja võlausaldajatega" Kt 90 "Müük", allkonto "Tulu", - kogunenud agenditasu;

Dt 90 "Müük", alamkonto "KM", Kt 68 "Maksude ja tasude arvestused", alamkonto "Käibemaksuarvestus", - agenditasult võeti käibemaks.

Kuidas peaks siis sel juhul reisibüroo arvestama hotelli lisaarvestusega, kuna ta on vahendaja hotelli ja turisti vahel ning tegutseb hotelli nimel, müües hotelliteenuseid lepingu hinnaga ?

Maksuamet tõlgendab sellist olukorda reeglina üheselt: toimus ostu-müügitehing. Sarnaselt kommenteeritakse olukorda, kui lepingutingimused näevad ette reisibüroo poolt kohtade bloki ettemaksu kuni nendele kohtadele ostja leidmiseni.

Seega, kui reisibüroo sõlmib hotelliga vahenduslepingu, siis ei pea mainima lisatasu võtmist varem lepinguga kehtestatud hinnast kõrgemalt müüdud ööde eest.

Samal ajal tehakse reisibüroo raamatupidamises kanne:

Dt 62 "Arveldused ostjate ja klientidega" Kt 76 "Arveldused erinevate võlgnike ja võlausaldajatega" - kajastab ööbimise lisatasu suurust.

Selle tulemusena jäävad reisibüroo raamatupidamisse ebareaalsed nõuded hotelliteenuste ostjale. Reisibüroo saab selle võla kuludeks kustutada alles pärast aegumistähtaja möödumist, mis vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 196 kohaselt on kolm aastat ja siis ainult juhul, kui sellise võla sissenõudmise ebareaalsuse tingimused on täidetud vastavalt artiklile. Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklid 417–419.

Reisibüroo võib selle võla muidugi omal kulul kustutada, kuid see on tema jaoks kahjumlik.

Sel juhul võib soovitada, et reisibüroo sätestaks hotelliga sõlmitud lepingus tingimuse, et teatud arvu ööde müügikohustuse täitmata jätmise korral määratakse reisibüroole trahv, mis lõigete alusel. 13 lk 1 art. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 265 on seotud kuludega, mis vähendavad tulumaksubaasi.

Tuleb märkida, et hotellid ei soovi reisibüroodega agendilepinguid sõlmida. Selle põhjuseks on eelkõige asjaolu, et paljud reisibürood ei esita agentidele aruandeid, mille kättesaadavuse näeb ette art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 999.

Seega, kui lepingus ei tehta selgelt vahet teenuste osutamise lepingu ja vahendustasu lepingu tingimuste vahel, on hotellil alati oht, et maksuhaldur ei tunnista maksustatavat kasumit vähendavate kulude hulka. , vahendustasu suurus.

Vaatlusaluses olukorras saab hotell kas teenuste osutamise ja vahendustasude lepingute suhte- ja finantstingimused selgelt eraldada ühes lepingus või koostada kaks lepingut, mis on minu arvates õigem.

V. Semenikhin

Juhendaja

"Ekspertide büroo Semenikhin"

Novosibirski Riiklik Tehnikaülikool

Kirjavahetusteaduskond

Teenindusökonoomika osakond

Sotsiaal-kultuuriline teenindus ja turism

Kursuse töö

Sotsiaal- ja kultuuriteenuste ning turismi õiguslik toetamine

Iseärasused hotelliteenuse õiguslik regulatsioon

Lõpetanud: Efimova M.L.

ZF Group – 709

Kontrollis: Ivlev S.V.

Novosibirsk 2010

Sissejuhatus

1. Õigusliku raamistiku tunnused

1.1 Hotelliteeninduse rahvusvahelised norm- ja õigusaktid

1.2 Venemaa eeskirjad hotelliteenuste osutamise kohta

2. Vene Föderatsiooni hotelliteenuste riikliku reguleerimise tunnused

2.1 Õigusajalugu

2.2 Ajutiste majutusasutuste standardimine ja klassifitseerimine

Järeldus

Bibliograafia

Sissejuhatus

Rahvusvahelisel hotelliäril on tänapäevases maailmamajanduses oluline koht. Vähemalt viimastel aastakümnetel on see olnud üks dünaamilisemalt arenevaid ja tulusamaid majandustegevuse liike. Riikliku hotellitööstuse areng, eriti selle seotuse kaudu rahvusvahelise hotelliäriga, on paljudes maailma riikides väga oluline, kuna sellel majandusel on oluline roll kohaliku elanikkonna tööhõive tagamisel, avaldades positiivset mõju teistele riikidele. sektorites rahvamajandus. Paljudes riikides on rahvusvaheline hotelliäri kõige olulisem (kui mitte ainus) riigieelarve välisvaluutatulu allikas. Lisaks aitab tema tegevus ühes riigis kaasa juurdepääsule rahvusvahelisele investeerimiskapitalile ja sügavamale lõimumisele maailmamajandusega. Seega võib rahvusvaheline hotelliäri mängida olulist rolli kodumaise majanduse maailmamajandusse integreerimise probleemide lahendamisel, majanduse reaalsektorisse investeerimisel, selle restruktureerimisele kaasaaitamisel, mis on praegu Venemaa jaoks erakordselt oluline. , vaatamata tohutule puhkepotentsiaalile ja välisturistide kasvule on hotellitööstus rahvusvahelistest standarditest väga kaugel. Selle teema puhul on eriti oluline asjaolu, et Venemaa liitub peagi WTOga, mille liikmelisus seab riikliku hotelliäri täiesti uutesse tingimustesse. Pole juhus, et Venemaa Föderatsiooni föderaal- ja munitsipaaltasandil peetakse hotelliäri kaasaegse infrastruktuuri parandamist üheks riigi majanduse arendamise prioriteetseks valdkonnaks. Samas tuleb esiplaanile rahvusvahelise hotelliäri kogemuste ja tehnoloogiate valdamine. Majutusäri ehk hotelliettevõtete tegevus laiale hulgale inimestele majutuse ja sellega seotud teenuste pakkumisel on hotelliteenuste osutamise tegevus.

Selle tegevuse läbiviimisel tekivad mitmesugused ja omavahel seotud suhted, mis alluvad õiguslikule regulatsioonile.

Esiteks on need suhted majutuse ja sellega seotud teenuste pakkumisega (tubade broneerimine, külaliste vastuvõtmine, majutamine ja teenindamine jne).

Teiseks on need suhted, mida hotelliettevõte sõlmib seoses hotelli logistika ja hooldusega (hotelli vee- ja elektrivarustus, kapitaal- ja jooksevremont, kulumaterjalide, mööbli ja tehnika ostmine jne).

objektiks See töö on tegevus, mille elluviimisel tekivad õiguslikult reguleeritavad suhted, et pakkuda külastajale mugavat ajutist majutust ja sellega seotud teenuseid hotellis.

Teema minu töö on rahvusvaheline ja Venemaa reguleeriv raamistik ja reguleerivad organid hotelliteenuste osutamiseks.

Selles artiklis käsitletakse hotelliteenuste osutamise rahvusvahelise ja Venemaa õigusliku regulatsiooni tunnuseid, mis on mõeldud hotelliäri abistamiseks, kõigi hotelliäris osalejate õiguste ja huvide kaitsmiseks.

Töös kasutati teadus- ja õppekirjandust, uuriti kodu- ja välismaiste autorite teoseid: Zhmulina D.A., Bondarenko G.A. , Volkova Yu.F., Votintseva N.A., Balashova E.I., . Feoktistova I.A., Kuskova A.S., Senina V.S., Voloshina N.I., samuti föderaalvõimude seadusandlikud ja reguleerivad aktid.

1. Õigusliku raamistiku tunnused

1.1 Hotelliteeninduse rahvusvahelised norm- ja õigusaktid

Majutustööstus majandustegevusena hõlmab hotelliteenuste osutamist ja tasu eest lühiajalise majutuse korraldamist hotellides, kämpingutes, motellides, kooli- ja õpilaskodudes, külalistemajades jne.

Rahvusvahelises praktikas on vastu võetud WTO ekspertide poolt välja töötatud turistide majutusasutuste standardklassifikaator. Kategooriaid on kaks: kollektiivsed turistide majutusasutused, mis jagunevad kategooriatesse - hotellid jms majutusasutused, spetsialiseeritud asutused, muud kollektiivsed majutusasutused; ja individuaalne majutus

Ühismajutusasutuse all mõistetakse „mis tahes asutust, mis pakub turistidele regulaarselt või aeg-ajalt majutust toas või mõnes muus toas ööbimiseks, kuid mille tubade arv ületab teatud miinimumi”, mille määrab iga riik iseseisvalt. näiteks Venemaal -10 numbrit, Itaalias -7 numbrit). Veelgi enam, kõik selle ettevõtte ruumid peaksid alluma ühele juhtimisele (isegi kui selle eesmärk ei ole kasumi teenimine), need tuleks rühmitada klassidesse ja kategooriatesse vastavalt pakutavatele teenustele ja olemasolevatele seadmetele.

Turistide kollektiivmajutusasutuste hulka kuuluvad: hotellid jms majutusasutused, spetsialiseeritud ettevõtted ja muud majutusettevõtted.

Hotellidel on järgmised omadused: need koosnevad tubadest, mille arv ületab teatud miinimumi, neil on ühtne juhtimine; pakkuda erinevaid hotelliteenuseid, mille loetelu ei piirdu igapäevase vooditegemise, tubade ja vannitoa koristamisega; rühmitatud klassidesse ja kategooriatesse vastavalt pakutavatele teenustele, saadaolevatele seadmetele ja riigi standarditele; ei kuulu spetsialiseeritud asutuste kategooriasse; keskendunud oma reisijate segmendile; võib olla sõltumatu või olla osa spetsialiseerunud ühendustest (kettidest). Sarnaste asutuste hulka kuuluvad pansionaadid ja möbleeritud toad, turistihostelid ja muud majutusasutused, mis koosnevad tubadest ja pakuvad piiratud hotelliteenuseid, sealhulgas igapäevast voodipesu, tubade ja vannitubade koristamist. Spetsialiseerunud ettevõtted täidavad lisaks majutusteenuste osutamisele ka mõnda muud spetsiifilist funktsiooni, näiteks konverentside korraldamine, ravi. See hõlmab tervishoiuasutusi, töö- ja puhkelaagreid. Muud ühismajutusasutused pakuvad piiratud hotelliteenuseid, välja arvatud igapäevane voodite tegemine ja majapidamisteenus. Need ei pruugi koosneda numbritest, vaid olla "eluruumi" tüüpi ühikud. Kõik fondid on jaotatud eraldi rühmadesse.

Gruppi "Hotellid ja sarnased ettevõtted" kuuluvad hotellid, korterhotellid, motellid, maantee- ja rannahotellid, majutusklubid, pansionaadid, möbleeritud toad, turismihostelid.

Spetsialiseerunud ettevõtete gruppi kuuluvad sanatooriumid, töö- ja puhkelaagrid, majutus ühistranspordivahendites (rongid, jahid), samuti kongressikeskused.

Gruppi "Muud kollektiivsed majutusasutused" kuuluvad puhkemajadena organiseeritud majade ja bangalote kompleksid, aiaga piiratud alad telkidele, haagissuvilad, haagissuvilad, väikelaevade lahtrid.

Individuaalsete majutusvõimaluste hulka kuuluvad oma eluruumid - korterid, villad, häärberid, külaliste kasutuses olevad suvilad, eraisikutelt või agentuuridelt üüritud ruumid, sugulaste ja sõprade poolt tasuta antud ruumid.

Ühele või teisele majutusvahendile omistamise määravad iga riigi seadused ja määrused. Näiteks Itaalias viitab "turismi arendamise ja täiustamise põhiseadus" turistide vastuvõtmiseks mõeldud hotellindustööstuse ettevõtetele - hotellid, motellid, maapiirkonna turismikompleksid ja pansionaadid, baasid ja puhkelaagrid noortele, turismikülad. , maamajad, majad ja möbleeritud korterid, majad puhkemajad, noortekodud, alpi varjupaigad.

Venemaa määrustes ning Eurostati ja WTO poolt vastu võetud standardses rahvusvahelises turismitegevuste klassifikatsioonis (SIKTA) esitatud majutusteenuste klassifikatsioon ja terminoloogia erinevad oluliselt.

IN erinevaid riikeüle maailma kasutatakse hotellide ja muude majutusasutuste kategooria tähistamiseks erinevaid sümboleid – tähtedest Prantsusmaal ja Venemaal kuni kroonideni Inglismaal. Ühtse rahvusvahelise hotellide klassifikatsiooni juurutamise katsed pole seni olnud edukad.

1989. aastal töötas WTO sekretariaat aga välja soovitused hotellide klassifitseerimiskriteeriumide piirkondadevahelise ühtlustamise kohta, tuginedes piirkondlike komisjonide vastuvõetud standarditele. Soovitused määratlevad miinimumnõuded hoonele ja tubadele, hotelli sisseseade ja mööbli kvaliteeti, energia- ja veevarustust, kütet, kanalisatsiooni, turvalisust ja sidet, hotelliteenuseid ja personali. Hotellide kõrgeim kategooria on viis tärni, madalaim üks tärn. Enamikus riikides on hotelli esialgne klassifikatsioon hotelliäri tegevusloa saamise eelduseks. Paljud hotelliketid seavad oma nõuded, mis on tavaliselt kõrgemad kui riiklikud standardid.

Hotellitööstuse töötajate ametialaste huvide kaitsmiseks paljudes riikides moodustatakse riiklikud hotelliliidud (näiteks Venemaa Hotelliliit - RGA), mis omakorda moodustasid rahvusvahelise hotelliliidu (IHA), mis on juhtiv rahvusvaheline organisatsioon hotellitööstus. IGA oluliseks panuseks rahvusvahelise turismi arengusse oli 1981. aastal vastu võetud rahvusvahelised hotellireeglid, mis määravad kindlaks kliendi ja hotelli administratsiooni vahelise suhte põhimõtted ning ei ole kaotanud oma aktuaalsust tänaseni.

Rahvusvaheliste hotellireeglite eesmärk on kodifitseerida hotellimajutuslepinguid reguleerivad üldtunnustatud rahvusvahelised kaubandustavad. Nende eesmärk on teavitada külalist ja hotelli omanikku nende vastastikustest õigustest ja kohustustest Need reeglid täiendavad lepingulisi suhteid käsitlevate siseriiklike seaduste sätteid. Neid kohaldatakse juhul, kui sellised õigusaktid ei sisalda hotellimajutuslepinguga seotud erisätteid. Reeglid koosnevad kahest osast, millest esimene osa - lepingulised suhted, teine ​​- muud kohustused.

Hotellis viibiv isik ei pruugi olla lepingupool; hotellimajutuslepingu saab tema nimel sõlmida kolmas isik. Reeglites tähendab mõiste "klient" füüsilist või juriidilist isikut, kes on sõlminud hotellimajutuse lepingu ja vastutab selle majutuse eest tasumise eest. Mõiste "külaline" tähendab isikut, kes kavatseb peatuda või ööbib hotellis.

Majutuslepingu järgi on hotelliomanik kohustatud tagama külalisele majutuse ja lisateenuseid. Pakutavad teenused peaksid olema kooskõlas tavaliste hotelliteenustega hotellikategooriate kaupa, sealhulgas toa kasutamine ja mugavused, mida tavaliselt pakutakse külaliste üldiste vajaduste rahuldamiseks. Kokkulepitud hinnaga tasumise eest vastutab klient. Lepingu tingimused määratakse kindlaks hotelli kategooria, siseriiklikud õigusaktid või hotelli tegevusjuhised (kui need on olemas), rahvusvahelised hotellireeglid ja hotelli sisereeglid, mida tuleb külalisele näidata.

Lepingul ei ole mingit kindlat vormi. See loetakse sõlmituks, kui üks pool nõustub teise poole pakutud tingimustega. Lepingu võib sõlmida tähtajaliseks või tähtajatuks. Kui leping on sõlmitud orienteeruvaks perioodiks, loetakse kokkulepituks lühim periood.

Majutusleping lõpeb kliendi saabumispäevale järgneval päeval kell 12:00, kui lepingus ei ole sätestatud ja kokku lepitud majutamises kauem kui üks päev.

Lepingu mittetäieliku või osalise täitmise korral on süüdlane kohustatud teisele poolele täielikult hüvitama kõik tema kahjud. Kannatanu kohustub rakendama kõiki vajalikke meetmeid võimalike kahjude vähendamiseks. Kui hotelliomanik ei suuda lepingut täita, peab ta leidma samas piirkonnas teise samaväärse või kõrgema majutuskoha. Kõik sellega seoses tekkinud lisakulud peab katma hotelli omanik. Kui ta seda ei tee, on ta kohustatud hüvitama. Lepingu lõppemise lepivad pooled omavahel kokku. Hotell võib nõuda täielikku või osalist ettemaksu. Kui hotell saab kliendilt ettemaksuna teatud rahasumma, tuleks seda lugeda ettemaksuks majutuse ja osutatavate lisateenuste eest. Hotell peab tagastama ettemaksu tasutud raha summas, mis ületab ettemaksu tasumisele kuuluva summa, välja arvatud juhul, kui on eelnevalt kokku lepitud, et see ettemaks ei kuulu tagastamisele. Arve jõustub selle üleandmise hetkest.

Igasugune tõsine või korduv lepinguliste kohustuste rikkumine annab mõjutatud poolele õiguse leping viivitamatult ilma ette teatamata lõpetada.

Reeglite teine ​​osa viitab hotelli omaniku ja külalise vastutusele. Hotelliomaniku juriidiline vastutus määratakse kindlaks siseriikliku õigusega. Vastavate sätete puudumisel siseriiklikus seadusandluses tuleks üle võtta Euroopa konventsiooni säte 17. detsembrist 1962. Vastutus külalise vara eest on tavaliselt piiratud, välja arvatud juhtudel, kui hotelliomaniku või tema töötajate süü on ilmne. Hotelli kohustus väärtasju vastu võtta sõltub hotelli suurusest ja kategooriast.

Külaline (klient) vastutab juriidiliselt hotelliomaniku ees enda tuvastatud süü tõttu inimestele, hoonele, dekoratsioonile või seadmetele tekitatud kahju eest. Hotellil on talle võlgnetavate summade tasumise tagatisena õigus kinni pidada ja seejärel ärilise väärtusega maha müüa mis tahes vara, mille külastaja on hotelli territooriumile toimetanud. Külaline peab käituma vastavalt hotellis vastuvõetud tavadele ja sisereeglitele. Sisekorraeeskirja tõsine või korduv rikkumine annab hotellile õiguse leping koheselt, ette teatamata lõpetada. Kui külaline soovib hotelli kaasa võtta lemmiklooma, peab ta esmalt veenduma, et see on selle hotelli sisekorraeeskirjaga lubatud.

Euroopa praktikas määratakse ekskursioonil osutatavate teenuste lahknevuse korral kindlaks turisti poolt poolte kokkuleppel või kohtuotsusega saadava hüvitise suurus. Hüvitise suurus on võetud Frankfurdi tabelist. Tabelit kasutatakse juhul, kui see on vastu võetud antud territooriumil kehtiva osakonna seadusega või on poolte poolt turismiteenuste osutamise lepingusse lisatud. Frankfurdi tabel määrab hüvitise suuruse turistidele tellitud, kuid osutamata teenuste eest. See on avalik dokument ning Euroopa turismiseadus soovitab seda operaatorite ja klientide vaheliste suhete lahendamiseks. Tabel on olnud kasutusel aastakümneid ja kuigi see pole õiguslikult siduv, on seda vaidluste lahendamisel edukalt kasutatud. Frankfurdi tabeli töötasid kunagi välja Saksamaa reisikorraldajate ühendused, et ühtlustada turistidele üldse mitte osutatavate või halva kvaliteediga teenuste eest hüvitamise reegleid. Loomulikult on see tabel soovitusliku iseloomuga, kuid saksa täpsusega loetletakse kõik tüüpilised nõuded, mida klient võib reisibüroole esitada, ja määrab hüvitise suuruse. Tabelis on rubriigid "Majutus", "Toitlustamine", "Muu", "Transport". Iga kindlaksmääratud rikkumise liik vastab teatud hüvitise suurusele, mis on reeglina väljendatud protsendina vastava teenuse või teenuste rühma maksumusest. Teatud tüüpi rikkumistele on lisatud märkused, mis võimaldavad teil selgitada, millist protsenti tuleks igal konkreetsel juhul kohaldada. Frankfurdi tabelit kasutades tuleb meeles pidada, et selles märgitud protsendid tuleb arvutada konkreetse teenuse maksumuse alusel. Kui selle maksumust ei saa välja tuua, siis tuleb lähtuda teenuste grupi maksumusest, mille osaks on “alatoodetud” teenus. Teenuste rühmitamisel on soovitatav järgida tabelis endas vastu võetud klassifikatsiooni: majutuse, toidu, transpordi jne järgi. Praktikas ei ole mõnikord võimalik eristada teenuste komplekse - näiteks majutuse ja toitlustusega seotud teenuseid. Seejärel võetakse nende kahe teenusegrupi komplekskulu, samal ajal vähendatakse vastavalt tabelis näidatud hüvitise osakaalu protsentides väljendatuna. Frankfurdi tabel töötati välja ja seda kasutatakse universaalse dokumendina, see tähendab, et see hõlmab igat liiki turistidele tekitatud kahju, välja arvatud inimeste elule ja tervisele tekitatud kahju hüvitamine, samuti vara (pagas, asjad) turisti poolt reisibüroo või hotelli süül. Seda tüüpi kahju suurust saab eraldi välja arvutada ja hüvitada. Tabelit kasutades tuleb arvestada, et väiksemaid kahjustusi ei arvestata, protsent ei sõltu üksikute turistide isikuomadustest (vanus, sugu, tundlikkus või tundlikkus millegi suhtes). Aga erandkorras saab protsente tõsta (protsentuaalselt suurim on 50%), kui turisti erilised isikuomadused või puudused olid reisibüroole reisi ostes teada. Jaotises "Muud puudused" ei tehta hinnaalandust, kui turistile tekitatud kahju oli ilmne ja eelnevalt tõestamatu. Protsentuaalne määr on võetud täishinnast (koos transpordikuluga) Need tabelid on nüüdseks ka meie riigis kehtima hakanud. Need sisaldavad konkreetseid hüvitissummasid turistidele ebamugavuste tekitamise eest. Tabelid ei ole meie seadus, seega ei saa Venemaa kohtud neid trahvisumma määramisel aluseks võtta. Teine asi on see, kui reisibüroo ja kodaniku vahelises lepingus on sõnaselgelt sätestatud, et trahvide määramisel kasutatakse Frankfurdi tabeleid. Kui konditsioneer ei tööta, peaks nende sõnul hüvitis olema olenevalt aastaajast 10–20% tuuri maksumusest. Kui tuba on halvasti või harva koristatud, võite nõuda 5–10% ekskursiooni maksumusest tagasimakset. Samuti hüvitatakse 5–10%, kui menüü oli üksluine või pakuti ebapiisavalt sooja toitu. 20–30% võib saada, kui tõestada, et toit oli riknenud. Seetõttu muutub välisturistide tegevus arusaadavaks, püüdes meie giid-tõlgiga kirjalikult parandada tekkinud ebamugavusi või rikkeid. Lisaks materiaalsele kahjule on turistil õigus nõuda moraalse kahju hüvitamist, kui turismiorganisatsiooni süü on tõendatud. Hüvitise suurus määratakse otse kohtus ja see sõltub kodanikule tema õiguste rikkumisega tekitatud füüsiliste ja moraalsete kannatuste määrast.

1.2 Venemaa eeskirjad hotelliteenuste osutamise kohta

Hotelliteenuste osutamise suhete kaasaegne õiguslik regulatsioon põhineb Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikli 8 1. osa sätetel, mis kuulutavad, et "majandusruumi ühtsus, kaupade, teenuste vaba liikumine ja rahalised ressursid on tagatud Vene Föderatsioonis ...”, samuti on sätestatud selle valdkonna jaoks olulised inimese ja kodaniku põhiõigused ja -vabadused, sealhulgas õigus vabalt liikuda, valida viibimis- ja elukohta, õigus puhata.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikus on teenused eraldiseisva objektina välja toodud ja Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku peatükk 39 "Teenuste tasuline osutamine" on pühendatud teenuste osutamise lepinguliste suhete reguleerimisele. Teenuste loetelus pole aga viidet hotelliteenustele (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 2, artikkel 779), kuid see ei tähenda, et 39. peatüki reeglid nendele suhetele ei kehti.

Järgmine hotelliteenuste osutamise tegevuste õigusliku reguleerimise allikas: 24. novembri 1996. aasta föderaalseadus nr 132-FZ "Vene Föderatsiooni turismitegevuse aluste kohta". Käesolev seadus deklareerib, et turismitegevuse riikliku reguleerimise üks peamisi eesmärke on hotellide arendamine ning majutusteenused on turismitoote lahutamatu osa. Sellest järeldub, et turismitegevuse valdkonna riiklik regulatsioon mõjutab hotelliteenuste osutamist väga oluliselt.

Olulist rolli hotelliteenuste osutamise reguleerimisel mängib Vene Föderatsiooni 7. veebruari 1992. aasta seadus nr 2300-1 "Tarbija õiguste kaitse kohta", mis reguleerib tarbija ja teenuse osutaja vahel tekkivaid suhteid. teenused, sealhulgas hotelliteenused, määrab tarbijate õiguse osta kvaliteetseid, nende elule ja tervisele ohutuid teenuseid, saada teavet teenuste ja nende esitajate kohta, riigi ja avalikkuse kaitset, samuti nende õiguste rakendamise mehhanismi. .

RSFSRi 26. juuli 1991. aasta seadus nr 1488-1 "On investeerimistegevus määratlevad RSFSR-is "9. juuli 1999. aasta föderaalseadused nr 160-FZ "Välisinvesteeringute kohta" ja 25. veebruari 1999. aasta nr 39-FZ "Kapitaliinvesteeringute vormis investeerimistegevuse kohta Vene Föderatsioonis". investorite õiguste põhitagatised investeeringutele ja nendest saadava tulu ja kasumi osas, ettevõtluse tingimused Venemaa hotelliturul.

27. detsembri 2002. aasta föderaalseadus nr 184-FZ "Tehniliste eeskirjade kohta" mängib olulist rolli teenuste kvaliteedi hindamisel, reguleerib suhteid, mis tekivad nõuete vabatahtlikkuse alusel väljatöötamisel, vastuvõtmisel, rakendamisel ja täitmisel. teenuste osutamine.

Vene Föderatsiooni riiklik standard GOST R 51185-2008 “Turismiteenused. Majutusvõimalused. Üldnõuded” defineerib sellised mõisted nagu „majutusasutus“, „hotell“, „tuba“, samuti kehtestab majutusasutuste ja majutusasutuste tubade liigid. Määratud GOST sisaldab ka mitmeid üldisi nõudeid, mis on oma olemuselt soovituslikud.

Hotelliteenuste osutamise suhete õigusliku reguleerimise üks peamisi allikaid on "Hotelliteenuste osutamise eeskirjad", edaspidi hotelliteenuste osutamise eeskirjad, mis võeti vastu Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega. 25. aprilli 1997. a nr 490 ja Vene Föderatsiooni valitsuse 15. septembri 2000. a määruse nr 693 täpsustused vastavalt tarbija õiguste kaitse seadusele. Hotelliteenuste osutamise eeskirjad sisaldavad mõiste "hotell" määratlusi ja määravad kindlaks, kes võivad olla hotelliteenuste osutamise lepingu pooled, ning määravad kindlaks poolte õigused, kohustused ja vastutused sellisest lepingust tulenevalt. Tarbijaks loetakse käesolevates reeglites kodanikku, kes kavatseb tellida või tellib ja kasutab teenuseid üksnes isiklikeks, perekondlikeks, majapidamis- ja muudeks ettevõtlusega mitteseotud vajadusteks. Tarbijate ja esitajate vahelisi suhteid reguleerib Vene Föderatsiooni 7. veebruari 1992. a seadus nr 2300-1 “Tarbija õiguste kaitse kohta” (edaspidi tarbijaõiguste kaitse seadus). On selge, et see dokument ei kehti juriidilistele isikutele, samuti ettevõtjatele, kes kasutavad, ostavad, tellivad või kavatsevad osta või tellida teenust mitte isiklikuks majapidamiseks, vaid ettevõtluseks.

Selliste suhete näide on turismitoote moodustamine reisikorraldaja poolt koos selle hilisema rakendamisega. Sel juhul ostab hotelliteenused reisikorraldaja ja need sisalduvad turismi kompleksteenuses, mis müüakse turistile. Samas ei astu turist hotelliteenust pakkuva töövõtjaga otse lepingulisse suhet. Seega ei kuulu nende õigusregulatsiooni alla hotelliteenuste osutamise suhted isikutele, kes ei ole hotelliteenuste osutamise eeskirja tähenduses tarbijad.

Samuti tuleb märkida, et tarbija ja klient ei ole alati sama isik. Ja hotelliteenuse osutamise eeskirja järgi on tarbija isik, kes nii tellib hotelliteenuse kui ka seda kasutab. See tähendab, et ainult hotelliteenuse kasutamisest ei piisa, et kodanikust saaks tarbija. Sellest tulenevalt jäävad nad ilma hotelliteenuste osutamise suhete õiguslikust reguleerimisest, kui teenuseid tellib juriidiline isik, kuid neid osutab kodanik.

Reeglid näevad ette:

Tarbijatele teabe edastamise kord töövõtja kohta, osutatavate teenuste kohta, teave kohustusliku sertifitseerimisele kuuluvate teenuste sertifitseerimise kohta, teave hotellimajutuse registreerimise ja teenuste eest tasumise korra kohta, tubade broneerimise lepingute sõlmimise korra kohta. hotell ja tarbija hilinemise tagajärjed, juhtumite kohta, kui töövõtja on kohustatud sõlmima tarbijaga teenuse osutamise lepingu, tarbijale hotellis viibimise registreerimisel väljastatud kviitungi või muu dokumendi andmete kohta , jne.;

· Teenuste osutamise kord, töövõtja poolt lisatasuta osutatavate teenuste liikide loetelu, töövõtja vastutus tarbija asjade ohutuse eest;

Tarbijal on võimalus osutatavas teenuses puuduste avastamisel nõuda puuduste tasuta kõrvaldamist või osutatava teenuse hinna vastavat alandamist või lõpetada teenuse osutamise leping ja nõuda kahjude täielikku hüvitamist. kui töövõtja ei ole neid puudusi ettenähtud tähtaja jooksul kõrvaldanud;

Tarbija võimalus keelduda teenuste osutamise lepingu täitmisest tingimusel, et töövõtjale tuleb tasuda tema poolt tegelikult kantud kulud;

Töövõtja vastutus tarbija elule, tervisele ja varale tekitatud kahju eest teenuste osutamise puuduste tõttu, samuti tarbijale tema õiguste rikkumisega tekitatud moraalse kahju hüvitamine vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele. ;

· Kahju hüvitamine tarbija poolt hotelli vara kaotsimineku või kahjustamise korral, samuti tarbija vastutus muude rikkumiste eest vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;

Töövõtja ja tarbija muud õigused ja kohustused.

2. Vene Föderatsiooni hotelliteenuste riikliku reguleerimise tunnused

2.1 Õigusajalugu

Hotelliäri arengulool ma pikemalt ei peatu. Ütlen kohe ära, et see tekkis inimeste suhtlemisvajaduse tekkimise ja arenemisega ning vajadusega teha erinevaid, peamiselt kaubandusega seotud väljasõite.

Rooma impeeriumi aegne vilgas seltsielu aitas kaasa erinevate mugavustega võõrastemajade tekkele (pansionaat, kumponid, staabulid), mis olid pideva riigiametnike (ediili) järelevalve all. Just sel perioodil kujunes välja ja praegu kehtib võõrastemaja vastutuseeskiri külalisele kuuluvate asjade eest. Võõrastemajad pidasid külaliste nimekirju, raamatupidamist, maksid riigile makse ja lõive.

Küll aga esimesed meile teadaolevad õigusaktid, mis legaliseerusid õiguslik seisund võõrastemajad kui majandussuhete subjektid tekkisid 18. sajandil. Keskaegse Inglismaa tingimustes oli kuritegevus teedel nii kõrge, et teeääres kõrts kui vaja oli kaitset röövlite eest, oli see ainus usaldusväärne varjupaik. Reisija, keda ei lubatud lubada, oli määratud röövimisele ja võib-olla ka surmale. Peamine inimlik ellujäämisvajadus oli põhjuseks seaduse vastuvõtmisele, mille kohaselt olid võõrastemajade omanikud kohustatud oma asutuste sulgemise ähvardusel võtma selliseks ajaks ükskõik millise reisija vastu. mida ta kosumiseks vajas, muidugi eeldusel, et külaline maksab majutuse eest ja tuba pole ülerahvastatud. Samal ajal oli kohalikke elanikke teenindava kõrtsi või kõrtsi omanikul võimalus oma klientide arvu piirata, kuna arvati, et kohalikud elanikud, nimelt nemad on tema peamised kliendid, teavad tegelikku olukorda. asjaajamised teedel.

Esimesed teadaolevad Venemaa hotelliäri korraldamise reeglid olid Novgorodis välismaa hotellihoovides kehtestatud reeglid alates 12. sajandist. Baltikumi oli sellest ajast alates rahvusvahelise kaubanduse keskus peamiselt Saksa linnadega. Novgorodis olid välismaised hoovid: gooti, ​​Taani, Rootsi, aga ka Vene hoovid - Pihkva ja Tveri. Kaubandushoovide moodustamine võõrastel maadel nõudis kahtlemata kaupmeeste käitumise ja kauplemise teatud reeglite koostamist, mille jaoks loodi skra, mis tähendab "seaduste raamatut". Gostiny Dvoris määras Skra eranditult kõigi kasutajate kasutus-, käitumis-, elu-, sise-eeskirjad ja suhted kohaliku elanikkonnaga. Rikkujatele määrati rahatrahv. See on vanim tänapäevani säilinud juriidiline dokument, mis oli hotelliäri korraldamise aluseks.

19. sajand tähistas hotellide ja restoranide loomise ametlikku juriidilist kinnitust, mis tulenes 2. veebruaril 1821. aastal vastu võetud “Hotellide, restoranide, kohvikute, kõrtside ja kõrtside eeskirjadest”. Käesolevas määruses on märgitud, kes võiks neid asutusi hoida. Nagu ka hotelliasutuste toimimise, nende sisemise korralduse ja varustuse reeglid, samuti isikute nimekiri, kellel oli keelatud neis asutustes viibida.

1964. aastal võeti vastu tsiviilseadustik, milles hotellinduses kujunevad suhted liigitati eluasemesuhete alla. Tõsi, kodanike ja teeninduspersonali vaheliste suhete sujuvamaks muutmiseks kehtestati hotellides sisereeglid, mida haldasid RSFSRi kohalikud nõukogud. Samuti olid heaks kiidetud standardsed töökirjeldus RSFSRi kommunaalhotellide kesk- ja nooremteenindajatele. Kuid hotelliteenuste osutamise tegevus sai esimest korda õigusliku reguleerimise uue Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku vastuvõtmisega 1994. aastal (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik) 24. oktoober 1997, 8. juuli, 17. detsember 1999 , 16. aprill, 15. mai 2001, 21. märts, 14., 16. november 2002, 10. jaanuar, 26. märts, 11. november, 23. detsember 2003, 1. november 2008, tänaseni riigi parimad juristid, nimel 13. novembril 2010 avaldati Vene Föderatsiooni kõrgeima arbitraažikohtu veebisaidil Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku muutmise eelnõu.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik on Vene Föderatsiooni juriidiliste isikute ja kodanike poolt universaalselt kohaldatav seadus, mille eesmärk on reformide tulemusena tekkinud suhete stabiilne reguleerimine. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik määratleb ettevõtjate põhiõigused ja kohustused, tagab ja kaitseb kodanike majanduslikke ja isiklikke õigusi, kehtestab vara ja turukäibe reeglid. Reguleerib ettevõtlussüsteemi hotelli- ja restoraniäris, korrakaitse- ja lepingusuhteid.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik ei sisalda hotelliteenuste osutamist reguleerivaid erieeskirju; Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku peatükis 39 on aga määratletud tasuliste teenuste osutamise lepingu üldine mudel. Ja kuna hotelliteenuste osutamise lepingut peetakse tasuliste teenuste osutamise lepingu tüübiks, kohaldatakse selle suhtes Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku peatüki 39 norme.

2.2 Ajutiste majutusasutuste standardimine ja klassifitseerimine

Hotelliteenuste osutamise tegevuste riiklik reguleerimine toimub selle valdkonna õigusliku reguleerimise ja selle arenguks soodsate tingimuste loomise kaudu. Hotelliteenuste osutamise tegevuste riikliku reguleerimise üks suundi on eristruktuuride loomine, mis viivad selles valdkonnas riiklikku poliitikat. See föderaalne täitevorgan on Föderaalne Turismiagentuur (Rostourism). Rostourism on Vene Föderatsiooni spordi-, turismi- ja noortepoliitika ministeeriumi jurisdiktsiooni all. Hotellitegevuse reguleerimise osas täidab Rostourism järgmisi ülesandeid: teostab selle valdkonna põhjalikku analüüsi ja prognoosimist Vene Föderatsioonis, sealhulgas riigi reguleerimise prioriteetsete valdkondade väljaselgitamist, töötab välja ja esitab seaduste, määruste ja muude dokumentide eelnõud. Vene Föderatsiooni valitsus ja võtab iseseisvalt vastu normatiivaktid hotellitegevuse reguleerimisega seotud küsimustes, võtab kokku Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaldamise praktika selles valdkonnas. Nende funktsioonide täitmiseks on Rostourismi struktuuris ette nähtud hotelli- ja turismitegevuse analüüsi, prognoosimise ja korraldamise osakond ning juriidiline osakond.

Teine riiklik reguleeriv asutus koos Rostourismiga on föderaalne tehnilise reguleerimise ja metroloogia agentuur (tööstus- ja energeetikaministeeriumi osakond), eelkõige selle tehniline standardimiskomitee (TC 199 "Turismiteenused ja majutusasutuste teenused"). ). Sellele komiteele usaldatud põhiülesanne on hotellitegevuse valdkonna standardimissüsteemi täiustamine ja põhiülesanne riiklike hotellistandardite väljatöötamine.

Rosturismil ei ole Vene Föderatsiooni subjektide tasemel territoriaalseid organeid. Hotellitegevuse riiklikku reguleerimist Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes teostavad moodustavate üksuste täitevvõimud

Hotelliorganisatsioonide tegevuse riikliku reguleerimise ja hotelliteenuste tarbijate õiguste kaitse olulisemateks instrumentideks on litsentsimine, standardimine ja sertifitseerimine. Vastavalt 8. augusti 2001. aasta föderaalseaduse nr 128-FZ "Teatud tüüpi tegevuste litsentsimise kohta" artiklile 17 ei mainita siin hotellitegevust. Seetõttu saab seda teha ilma litsentsita.

Turismiseaduse 3. osa artikli 4 kohaselt toimub hotelliteenuste osutamise riiklik reguleerimine turismitööstuse objektide, mille hulka kuuluvad ennekõike hotellid, standardimise ja klassifitseerimise teel. Teenuste standardimist meie riigis reguleerib tehniliste eeskirjade seadus. Teenuste osas üldiselt ja eelkõige hotelliteenuste osas määratleb käesolev seadus tehnilist regulatsiooni kui suhete õiguslikku regulatsiooni teenuse osutamise nõuete vabatahtlikkuse kehtestamise ja kohaldamise, samuti teenuste osutamise nõuete hindamise ja kinnitamise valdkonnas. teenuste vastavus nendele nõuetele.

Tehniliste eeskirjade seaduse artiklis 18 on sätestatud, et sellised nõuded võivad olla standardite või lepingute vormis. Muid dokumente, mis määravad teenustele vabatahtlikult kohaldatavate nõuete koosseisu ja sisu, ei esitata. Tehnilise eeskirja seadus ei võimalda teenuste mistahes nõuetele vastavuse kohustusliku kinnitamise ja vabatahtliku vastavuskinnituse läbi viimise sundimise protseduure, sh teatud vabatahtliku sertifitseerimise süsteemis. Vabatahtliku sertifitseerimissüsteemi võib luua iga juriidiline isik või üksikettevõtja või mitu juriidilist isikut või üksikettevõtjat. Vabatahtliku sertifitseerimissüsteemi saab registreerida föderaalses tehniliste eeskirjade ja metroloogia agentuuris. Seega võime järeldada, et Venemaal ei kuulu hotelliteenustele kohustuslik sertifitseerimine. Nende suhtes kohaldatakse ainult vabatahtlikku kinnitust mis tahes kriteeriumidele vastavuse kohta ja neid kriteeriume ei pea registreerima; neid saab välja töötada ja kasutada iga organisatsioon.

Föderaalse tehniliste eeskirjade agentuuri korraldusel GOST R 51185-2008 “Turismiteenused. Majutusvõimalused. Üldnõuded” Eristada saab kolme nõuete rühma. Esiteks nõuded hotellidele üldiselt: valgustuse olemasolu, sooja- ja külmaveevarustus, kanalisatsioon, küte, ventilatsioon, haljastatud kõrvalterritoorium, mugavad sissepääsud autodele ja bussidele jne. Teiseks ruumile esitatavad nõuded: minimaalne lubatud pindala, teatud mööbli, inventari ja sanitaar- ja hügieeniseadmete, samuti teatud seadmete ja varustatud vannitoa kohustuslik olemasolu. Kolmandaks on hotellipersonalile esitatavad nõuded: vajadus tehtud tööle vastava kutsekvalifikatsiooni järele, personali kohustus näidata üles viisakust ja heatahtlikkust ning luua ka külalislahkuse õhkkond.

Standardis kasutatakse järgmisi mõisteid: „majutusvõimalused“, „turist“, „majutusasutuste teenused“. Majutusasutused jagunevad kollektiivseteks ja individuaalseteks. Kollektiivmajutusasutuste hulka kuuluvad: hotellid jms majutusasutused: hotellid, motellid, klubid, pansionaadid, möbleeritud toad, hostelid; spetsialiseeritud majutusasutused: sanatooriumid, ambulatooriumid, töö- ja puhkelaagrid, turismi- ja sportlikud puhkekeskused, jahimeeste majad, kongressikeskused, kämpingud. Individuaalsete majutusvõimaluste hulka kuuluvad: korterid, korteritoad, majad, üüritavad suvilad. See GOST on mõeldud kasutamiseks majutusteenuseid pakkuvatele juriidilistele isikutele ja üksikettevõtjatele, st hotelliettevõtetele. Selle GOST-i rakendamine on vabatahtlik.[ 2, lk 62]

Venemaal on hotelliteenuste riiklik vabatahtlik sertifitseerimissüsteem, mis põhineb hotellide klassifitseerimisel "tärnide" süsteemi järgi vastavalt "hotellide ja muude majutusasutuste klassifikatsioonisüsteemile". (Föderaalse Turismiagentuuri korraldus 21. juulist 2005 nr 86 "Hotellide ja muude majutusasutuste klassifikatsioonisüsteemi kinnitamise kohta").

Pange tähele, et teenuste liigitamine toimub vabatahtlikkuse alusel. Selle tulemuste põhjal määratakse hotellile kategooria, mis on tähistatud tärnidega. Määratud kategooriatest madalaimat tähistatakse ühe tärniga ja kõrgeimat viie tärniga.

Keskne sertifitseerimisasutus on asutus, mis juhib sertifitseerimissüsteemi või homogeensete toodete sertifitseerimissüsteemi. Majutusteenuste sertifitseerimise keskasutus on Venemaa majandusarengu ministeeriumi turismiosakond.

Keskasutused juhivad sertifitseerimissüsteemi ja täidavad teatud riigiorganite ülesandeid: korraldavad tööd süsteemis ja koordineerivad kõigi osalejate tegevust, kehtestavad sertifitseerimisprotseduuri ja süsteemihalduse reeglid, vaatavad läbi taotlejate (majandusüksuste) kaebused ebaõige tegevuse kohta. selles süsteemis akrediteeritud sertifitseerimisasutustest ja testimiskeskustest. Sertifitseerimistööd keskasutus reeglina otseselt ei tee. Sertifitseerimissüsteemide keskorganite kaebuste kohta tehtud otsuseid saab edasi kaevata vastavale asutusele valitsuse kontrolli all.

Tuleb märkida, et hotellide hindamise ühtsete nõuete väljatöötamise probleem on spetsialistide tähelepanu keskmes üle maailma, korduvalt on püütud võtta kasutusele ühtne hotelliteenuste maailmastandard. Tänaseni pole need katsed olnud edukad eelkõige rahvusajaloolise eripära tõttu turismitööstus erinevad riigid. 1989. aastal andis Maailma Turismiorganisatsiooni (WTO) sekretariaat aga välja soovitused hotellide klassifitseerimiskriteeriumide piirkondadevaheliseks ühtlustamiseks. Seda dokumenti peetakse rahvusvaheline standard, kuid see on oma olemuselt üksnes soovituslik.

Selles sertifitseerimissüsteemis, nagu ka GOST-is, on märkimisväärne puudus: nende rakendamine on vabatahtlik. Seetõttu ei saa keegi sundida hotelliettevõtteid pakkuma teenuseid vastavalt GOST-i nõuetele ega saama hotelliklassifikatsioonisüsteemi ja muude vahendite raames kategooriasertifikaati. On selge, et madala kvaliteediga teenuseid pakkuvad ettevõtted kas ei sertifitseerita üldse või teevad seda mõne muu tehnilise normi seaduse alusel loodud süsteemi alusel ja saavad täiesti legaalselt oma vastavussüsteemi raames isegi kõrgeima kategooria. Võrrelge kvalifitseeritud teenuste kvaliteeti erinevad süsteemid raske. Seega võib klient saada palju madalamat teenust kui see, mida ta kavatses saada. Oluline on märkida, et seda probleemi üritati lahendada riigi poolt. Eelkõige kiitis hotellide ja muude majutusasutuste klassifikatsioonisüsteemi heaks Vene Föderatsiooni valitsus 15. juuli 2005 korraldusega nr 1004-R. See näitab, et riik, mida esindab turismivaldkonna föderaalne täitevorgan, garanteerib, et hotell vastab tõesti kõigile selle hotelli kategooria nõuetele.

See aga ei lahendanud üht probleemi: sertifitseerimine ei muutunud kohustuslikuks, mis tähendab, et Kliendile ei anta usaldusväärset teavet hotelli kategooria ja hotelliteenuste kvaliteedi kohta.

Järeldus

Käesolevas töös käsitleti hotelliteenuse õigusliku regulatsiooni tunnuseid. Selgus seadusandja ebamõistlik seisukoht hotelliteenuste kvaliteedi reguleerimise küsimustes. Ja hotelliteenuste kvaliteet on oluline tegur rahvusvahelise ja siseturismi arengus, mis omakorda aitab kaasa meie riigi majanduse arengule, eelarvetulude suurenemisele ja uute töökohtade loomisele. Olemasolev vabatahtliku nõuetele vastavuse kinnitamise süsteem mitte ainult ei paranda riigi hotelliteenuste üldist kvaliteeti, vaid, vastupidi, tekitab segadust ja eeldusi hoolimatute hotelliettevõtete kuritarvitamiseks. Siin nõustun Zhmulina soovitustega, kes teeb ettepaneku kehtestada Venemaal kohustuslik sertifitseerimine.

Hotelliteenuste valdkonna reguleerivate õigusaktide analüüsi põhjal võime järeldada, et selle tegevuse senine siseriiklik regulatsioon on puudulik. Teenuse tellija ning kliendi ja teenuse saajana tegutseva üksikettevõtja poolel juriidiliste isikute osalusega suhteid ei reguleerita. Raamatus Zhmulina D.A. Samuti on antud soovitused mõningate paranduste ja täienduste tegemiseks hotelliteenuste osutamise eeskirjas, millega ei saa mitte nõustuda.

Bibliograafia

1. Balashova E.I. Hotelliäri. Kuidas saavutada laitmatut teenindust. 2. väljaanne, muudetud - M .: Vershina, 2006. - 200 lehekülge.

2. Vološin N.I. Õiguslik regulatsioon turismis: Õpik. - 2. väljaanne, Rev. ja täiendav - M .: Nõukogude sport, 2004. - 408 lk.

3. Votintseva N.A. Lepingulised kohustused turismi- ja hotelliettevõtluse valdkonnas. Rostov Doni ääres: 2007.- 287 lk.

4. Volkov Yu.F. Hotelliteeninduse seadusandlikud alused. Õpetus. Rostov n / a: Phoenix, 2003. - 320 lk.

5. Zhmulina D.A. Hotelliteenuste osutamise tegevuse õiguslik regulatsioon.: monograafia.- M.: Volters Kluver, 2010. 110 lk.

6. Ivanov V.V., Volov A.B. Hotelli juhtimine - M.: INFRA - M., 2007. - 384 lk.

7. Kuskov A.S. Hotelliäri. Õpetus. - 2. pööre : Dalikov ja K., 2010. - 328 lk.

8. Senin V.S. Rahvusvahelise turismi korraldus: Õpik. - 2. väljaanne, muudetud. Ja ekstra. - M .: Rahandus ja statistika, 2005. - 400 lk: ill.

9. Fedtsov V.G. Hotelliturismiteenuse kultuur. : Õpik.- Rostov n / D: Phoenix, 2008. - 503 lk.

10. Feoktistov I.A. Hotelliäri: raamatupidamise ja maksustamise omadused. – M.: Gross-Meedia, 2008.- 200 lk.

11. Vene Föderatsiooni põhiseadus. Novosibirsk. Siberi Univ.iz-vo, 2008. - 32 lk.

12. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik. - Juurdepääsurežiim: http://www.gzkodeks.ru/

13. Rahvusvahelised hotellireeglid. Kinnitatud Rahvusvahelise Hotelliliidu nõukogu poolt 2. novembril 1981. aastal. Katmandu, Nepal. //. http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html

14. Vene Föderatsioonis hotelliteenuste osutamise eeskirjad. Kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 25. aprilli 1997. a määrusega nr. nr 490. Juurdepääsurežiim: //http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html

15. GOST R 51185-98 “Turismiteenused. Majutusvõimalused. Üldnõuded". Juurdepääsurežiim: http://www.tsf.ru/gost/gost_51185-98/

16. Föderaalse Turismiagentuuri 21. juuli 2005. a korraldus nr 86 "Hotellite ja muude majutusasutuste klassifikatsioonisüsteemi kinnitamise kohta". Juurdepääsurežiim: http://www.rg.ru/2005/09/28/turizm-doc.html

17. Vene Föderatsiooni 7. veebruari 1992. aasta seadus nr 2300-1 "Tarbija õiguste kaitse kohta" (muudetud, sealhulgas 30. detsember 2001). - Juurdepääsurežiim: //http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html

18.Frankfurti laud.//Puhkus. - Juurdepääsurežiim: http://www.otpusk.com/news/39737.html

19. Hotelliäri. Juurdepääsurežiim: http://www.kapitan.ru/infoprof/interzakon/hotel_prav.html