Apsolutnu monarhiju karakterizira maksimalna koncentracija moći u rukama jedne osobe, prisutnost snažnog razgranatog birokratskog aparata, snažna regularna vojska i eliminacija svih staleško-predstavničkih tijela i institucija. Osim toga, nužna je i situacija prijelaza iz feudalnog u kapitalistički sustav (stanje "ravnoteže moći" između plemstva i buržoazije. Ovo razdoblje u različitim zemljama odvijalo se u različitim povijesnim razdobljima, zadržavajući zajedničke značajke.
Trend prijelaza sa staleško-zastupničke monarhije na apsolutnu monarhiju počeo se razvijati u ruskoj državi od druge polovice 17. stoljeća. U prvoj četvrtini 18. stoljeća prijelaz na apsolutizam bio je ubrzan Sjevernim ratom i došao do svog završetka.
Za ruski apsolutizam bile su karakteristične sljedeće značajke:
Ako se apsolutna monarhija u većini europskih zemalja oblikovala u uvjetima razvoja kapitalističkih odnosa i ukidanja starih feudalnih ustanova, osobito kmetstva, onda se apsolutizam u Rusiji podudarao s razvojem kmetstva;
Ako je društvena osnova zapadnoeuropskog apsolutizma bio savez plemića s gradovima (slobodnim, carskim), tada se ruski apsolutizam oslanjao uglavnom na kmetsko dominirano plemstvo i službeni stalež.
Od druge polovice 17. stoljeća u Rusiji postupno prestaje sazivanje Zemskih sabora. Godine 1651. i 1653. god Zemski sabori sazivaju se posljednji put u punom sastavu. Nakon toga se degeneriraju u konferencije kraljeva s predstavnicima klasa o određenim pitanjima. Tako su za vrijeme vladavine Alekseja Mihajloviča i Fjodora Aleksejeviča nekoliko puta održani sastanci s građanima i službenicima koji su rješavali pitanja vezana samo za ovu klasu. Zemske i pokrajinske starješine najprije su bile podređene namjesnicima postavljenim iz Moskve, a zatim su te pozicije potpuno ukinute.
Moć cara je rasla, a Bojarska duma izgubila je na važnosti. Opadanje važnosti Bojarske dume također se događalo postupno i prije svega se odrazilo na brojčano povećanje Dume. Ako je pod Ivanom Groznim u Dumi bila 21 osoba, onda je pod Aleksejem Mihajlovičem bilo već 59, a pod Fjodorom Aleksejevičem – 167. I ako se prije Duma mogla sastajati svaki dan i vrlo brzo, sada je to bilo teško učiniti. Duma se počela sastajati samo u svečanim, ceremonijalnim prilikama. Stvarne funkcije Dume počeo je obavljati samo njezin dio, takozvana soba, koja je uključivala vrlo uzak krug ljudi najbližih caru. Od vremena cara Alekseja, komora "bliskih" ljudi (izabranih savjetnika iz redova članova Dume i drugih osoba bliskih suverenu) postala je stalna institucija koja se sastoji od određenog broja osoba i djeluje odvojeno od "svih bojara". .”
Štoviše, presude ovog izabranog najvišeg tajnog vijeća, obližnje Dume, formalno postaju presude “cijele Dume” i izdaju se kao “suvereni dekret i bojarska kazna”.
Postupno se mijenjala i tradicionalna formula zakona kao izvora prava: "kralj je odredio, a Duma osudila." Počeli su se izdavati akti u ime jednoga kralja. Administrativno-birokratski aparat raste, pojavljuju se prve vojničke i dragunske pukovnije “voljnih ljudi” - klice buduće regularne vojske kao najvažnijeg atributa apsolutizma.
Poseban položaj bojara već krajem XVII. oštro ograničena i zatim eliminirana. Važan korak u tom smjeru bio je akt o ukidanju lokalizma (1682). Aristokratsko podrijetlo gubi na važnosti kada se postavljaju na visoke državne položaje. Zamjenjuje ga radni staž, kvalifikacije i osobna privrženost suverenu i sustavu. Ta će načela kasnije biti formalizirana u Tablici činova (1722.).
Konačno oblikovanje apsolutizma i njegovo ideološko opravdanje seže u početak 18. stoljeća, kada je Petar I. u tumačenju članka 20. Vojnog pravilnika (1716.) zapisao da je “...njegovo Veličanstvo autokratski Monarh koji nikome na svijetu ne daje odgovora o svojim poslovima.” morati; ali države i zemlje, poput kršćanskog suverena, imaju moć i autoritet vladati prema vlastitoj volji i dobroj volji.”
Jedan od glavnih čimbenika uspostave apsolutizma u ruskoj državi bio je vanjskopolitički čimbenik: vanjska opasnost od Turske i Krimskog kanata, Poljske i Švedske.
Potrebni materijalni resursi za uspostavu apsolutističke monarhije i rješavanje unutarnjih društveno-političkih i vanjskopolitičkih problema s kojima se Rusija suočavala u razdoblju od kraja 17. do prve četvrtine 18. stoljeća pojavili su se kao rezultat gospodarskog oporavka i razvoja unutarnje sverusko tržište i vanjskotrgovinsko tržište.
Unatoč činjenici da je poljoprivreda s tropoljnim sustavom zemljoradnje i relativno zaostalim alatima za proizvodnju (plugovi, drljače, srpovi, kose) ostala glavni sektor ruskog gospodarstva, počeo je prilično intenzivan razvoj novih sjetvenih površina na jugu zemlje. .
Dolazi do razvoja ribarstva i zanatske proizvodnje. Podjela rada se produbljuje. Od kraja 17.st. U razvoju zanatske proizvodnje jasna je tendencija njezinog prerastanja u malu proizvodnju (povećava se broj obrtnika koji rade za tržište). Razvoj malog obrta i rast robne specijalizacije pripremili su teren za nastanak manufaktura. Njihovo stvaranje ubrzale su državne potrebe. Međutim, brzi razvoj manufaktura bio je spriječen nedostatkom tržišta za civilnu radnu snagu.
Trgovina se počinje intenzivno razvijati, unatoč prisutnosti značajnih prepreka: Rusija na zapadu i jugu nije imala pristup morima. Osim toga, strani kapital nastojao je prigrabiti ruska tržišta, što je dovelo do sukoba interesa stranih trgovaca s interesima ruskih trgovaca. Ruski trgovci su trebali državnu zaštitu svojih interesa. Kao rezultat toga, donesena je nova trgovačka povelja (1667.), prema kojoj je stranim trgovcima zabranjeno maloprodaja na ruskom teritoriju.
Razvoj robno-novčanih odnosa, završetak formiranja jedinstvenog sveruskog tržišta, velike potrebe državne riznice za unovčiti, neophodni za vođenje ratova, doveli su do značajnog povećanja dužnosti seljaštva i građana, poreza i drugih plaćanja. A to je pak dovelo do ozbiljnog produbljivanja društvenih proturječja i napetosti u društvu.
U drugoj polovici 17. stoljeća Rusiju je zahvatio val ustanaka gradskog stanovništva. Suzbijanje kozačko-seljačkog ustanka pod vodstvom S. Razina zahtijevalo je naprezanje svih državnih snaga. Društvena proturječja posebno su se zaoštrila početkom 18. stoljeća. Dovoljna potvrda tome je ustanak u Astrahanu (1705.), Baškirski ustanak (1705.-1711.), kao i posebno snažan pokret na Donu (protuvladin rat pod vodstvom K. Bulavina).
Suzbijanje svih tih nemira i ustanaka te očuvanje feudalnog sustava zahtijevalo je konsolidaciju dominantne plemićke klase, jačanje vlasti monarha i okupljanje oko njega kao poglavara ovog staleža („prvog plemića“). Također je zahtijevala centralizaciju državnog aparata, a posebno njegovih sigurnosnih snaga: vojske, policije, poreznih vlasti.
U ruskoj povijesnoj i povijesno-pravnoj literaturi već je dugo raširena druga točka gledišta o društvenoj biti apsolutne monarhije, a čak se i sada ponekad pojavljuje. Slijedeći K. Marxa i F. Engelsa, niz je autora smatrao da apsolutna monarhija nastaje u prijelaznim razdobljima, kada su stare feudalne klase u opadanju, a moderna građanska klasa nastaje iz srednjovjekovne klase građana, i kada nitko od Zaraćene strane još uvijek imaju prevagu nad drugima, a ravnotežom snaga klasa koje se bore državna vlast dobiva stanovitu neovisnost u odnosu na obje klase, kao prividni posrednik između njih. Međutim, ovaj zaključak klasika marksizma je točan u odnosu na, primjerice, Francusku i Englesku, ali nije primjenjiv na Rusiju.
U Francuskoj i Engleskoj, buržoazija se zapravo vrlo rano formirala kao posebna klasa i objavila svoje zahtjeve za sudjelovanjem u vlasti. Ali te su zemlje imale izravan pristup svjetskim pomorskim trgovačkim putovima, što je potaknulo gospodarski razvoj. Posebno se to odnosi na Englesku, koja je zbog svog otočnog položaja bila doslovno na raskrižju svjetskih pomorskih trgovačkih putova u Atlantiku. Nije slučajno da je u Engleskoj u 16. stoljeću, u vrijeme formiranja engleskog apsolutizma, udio gradskog stanovništva iznosio preko 20% ukupnog stanovništva zemlje. To je objašnjavalo činjenicu da je engleski apsolutizam bio nedovršen (sačuvani su parlament i lokalna vlast, stajaća regularna vojska bila je mala).
U Rusiji, koja se nalazila daleko od svjetskih morskih trgovačkih putova (i dugo vremena nije imala izlaz na more), gradsko stanovništvo do početka 18.st. nije prelazio 3,2% ukupnog stanovništva. A buržoazija je nastala uz aktivnu potporu apsolutističke vlasti, zainteresirana za stvaranje i razvoj industrije, prvenstveno u interesu opskrbe vojske i mornarice topništvom i drugim oružjem i streljivom. Stoga nema ni govora o bilo kakvoj suprotnosti između građanstva i plemstva u 18., pa i 19. stoljeću. nije bilo pitanja. Ruska buržoazija počela je deklarirati svoje zahtjeve za sudjelovanjem u vlasti tek početkom 20. stoljeća.
Dakle, apsolutna monarhija u Rusiji bila je, u društvenom smislu, diktatura plemića kmetova. A jedna od glavnih zadaća bila je zaštititi feudalno-kmetovski sustav i osigurati njegovo funkcioniranje. Nije slučajno što se pojava apsolutizma podudara s konačnim pravnim učvršćenjem kmetstva. Ali to ne znači da je apsolutistička država štitila interese samo plemića kmetova. Nikako. Prije svega, morao je voditi računa o interesima trgovaca, tvorničara i proizvođača. Drugo, problem zaštite iznimno dugih granica zemlje, nezaštićenih nikakvim prirodnim preprekama (mora, planine itd.), još uvijek je bio akutan. Treće, ostao je još zadatak ponovnog ujedinjenja srodnih slavenskih naroda Velikorusa, Ukrajinaca i Bjelorusa koji su potekli iz istog korijena. Gore navedeni zadaci svakako su bili nacionalnog karaktera, a apsolutizam u Rusiji u određenoj fazi svog razvoja (u 17. - 18. stoljeću) odražavao je nacionalne interese i čak uživao određenu podršku cjelokupnog stanovništva, uključujući većinu seljaštva, koju je spajala zajednička pravoslavna vjera i zajednička vjera u dobrog kralja okruženog “zlim bojarima”.
Rani oblik apsolutizma koji se razvio u drugoj polovici 17. stoljeća. s bojarskom dumom i bojarskom aristokracijom, pokazao se nedovoljno prilagođenim za rješavanje navedenih unutarnjopolitičkih, a posebno vanjskopolitičkih problema. A tek plemićko carstvo, nastalo kao rezultat reformi Petra I., sa svojim ekstremnim autoritarizmom, ekstremnom centralizacijom, moćnim strukturama moći u vidu redovne vojske i redovne policije, moćnim ideološkim sustavom u obliku Crkve, utjecalo je na nesmetano djelovanje, a ne samo na vlast. podređen državi, učinkovit sustav kontrole nad djelovanjem državnog aparata (glavni državni odvjetnik i lokalni državni odvjetnici, institucija fiskalnih službi, “svevideće oko” – tajni ured), mogao je uspješno riješiti probleme okrenut prema zemlji. Upravo je takav politički oblik organizacije kao što je plemićko carstvo, s potpunom kontrolom ne samo nad materijalnim resursima zemlje, već i nad osobnošću svojih podanika, sve do njihova ponašanja u privatnom životu, bio u stanju mobilizirati sve materijalnih i duhovnih resursa zemlje za rješavanje glavne zadaće - gospodarske obnove pa i samog načina života - stvaranje u kratkom vremenu vojno-industrijskog kompleksa kao temelja vojne moći, regularne vojske i mornarice, razvoj znanosti i obrazovanja.
Staleško-zastupnička monarhija je vrsta vlasti u kojoj se monarh, u vođenju države, prvenstveno oslanja na staleško-zastupničke institucije koje postoje u vertikali središnje vlasti. Ove predstavničke institucije izražavaju interese svih slobodnih slojeva društva. Staleško-zastupnička monarhija u Rusiji počela se oblikovati već u 15. stoljeću. u razdoblju završetka političkog procesa ujedinjenja Rusije. Tada je, pod vladarem cijele Rusije Ivanom III., Bojarska duma djelovala kao stalno savjetodavno tijelo u sustavu vrhovne vlasti.
Bojarska duma zastupala je i izražavala interese velikih zemljoposjednika i obavljala je dvije funkcije: pružala je potporu vlasti jednog monarha-suverena cijele Rusije i pridonosila prevladavanju elemenata i tendencija feudalne rascjepkanosti i separatizma.
U svom se najcjelovitijem obliku staleško-zastupnička monarhija oblikovala u Rusiji sredinom 16. stoljeća, kada je uz boljarsku dumu uspostavljen sustav kontrolira vlada Počinje djelovati nova politička struktura - Zemsky Sobors, koja je uz reforme iz sredine 16. stoljeća postala diktat vremena.
Započelo je razdoblje transformacije koje je postalo poznato kao “reforme 50-ih”. XVI stoljeće Povjesničari identificiraju šest reformi: državnu upravu, lokalnu upravu, vojsku, pravosuđe, poreznu i crkvenu.
Reforma javne uprave postala je središnja, zbog čega se u zemlji oblikovala sljedeća vertikala vrhovne vlasti:
- car u čijem su djelovanju sve jasnije jačali elementi autokracije, odnosno vlast koja je spremna na suradnju s predstavnicima svih slobodnih staleža društva, ali ne smatra mogućim miriti se s klasnim privilegijama bojari.
Istraživači identificiraju sljedeće specifične značajke ruske staleško-reprezentativne monarhije 16. - 18. - 17. stoljeća:
1. Zemski sabori sazivani su po volji cara, dakle ne povremeno, nego prema potrebi;
2. Nisu imali pravni status i nisu imali pravo zakonodavne inicijative; njihovo je pravo raspravljati i odlučivati o onim pitanjima koja pred Vijeće stavi car;
3. Nije bilo izbornog izbora zastupnika-zastupnika u Vijećima. Kao zastupnici od staleža pozvani su uglavnom ljudi iz lokalne samouprave: poglavari i izabrana mjesna plemićka i gradska društva: zemaljski suci, zemaljske i gradske starješine, omiljene glave, ljubovci; iz seljačkih zajednica – seoskih starješina.
Klasna borba seljaka i građana uvelike je odredila evoluciju državnog sustava u Rusiji. Od druge polovice 17.st. započeo je prijelaz na apsolutizam. Apsolutizam je neograničena monarhija, u kojoj svi politička moć pripada jednoj osobi.
Uspostavu apsolutizma pratilo je postupno odumiranje srednjovjekovnih predstavničkih institucija, koje su u razdoblju staleško-zastupničke monarhije djelovale uz kraljevsku vlast, kao i slabljenje uloge crkve u vlasti. Bojarska duma tijekom 17. stoljeća. pretvorio iz zakonodavnog i savjetodavnog tijela u savjetodavno tijelo pod kraljem. Bojari se više nisu suprotstavljali autokraciji, nisu pokušavali vršiti pritisak na monarha niti osporiti njegove odluke. Pod Aleksejem Mihajlovičem (1645.-1676.) više od polovice Dume činili su plemići.
Do prve četvrtine 18.st. odnosi se na konačno odobrenje i formalizaciju apsolutizma u Rusiji. Povezan je s radikalnim preobrazbama cjelokupnog političkog sustava države koje je poduzeo Petar I.
Kao rezultat reforme javne uprave formirana je nova vertikala središnjih institucija: car - Senat kao izvršno i upravno tijelo - kolegiji kao nacionalna izvršna tijela zadužena za najvažnija područja javne uprave. Djelovanje Senata i kolegija bilo je regulirano strogim pravne norme I opis posla. U toj se vertikali vlasti jasno provodilo načelo podređenosti nižih institucija višima, a one su bile ograničene na cara.
Provincijalna reforma 1708.-1710. promijenio sustav lokalne samouprave. Ukinuta je lokalna samouprava, a na čelo svih administrativno-teritorijalnih jedinica postavljene su osobe koje su obnašale državnu službu i za to primale plaću - guverneri, pokrajinski povjerenici, okružni i volostski namjesnici. Princip interakcije između ovih lokalnih vlasti je isti - podređenost odozdo prema gore.
Administrativne transformacije dovršile su formalizaciju apsolutne monarhije u političkom sustavu Rusije.Prihvaćanje titule cara Petra I. nije bilo samo vanjski izraz, već i potvrda apsolutizma uspostavljenog u Rusiji.
Reforma javne uprave
U prvoj četvrtini 18.st. Prijelaz na apsolutizam ubrzao je Sjeverni rat i dovršio ga. Za Petrove vladavine stvorena je redovita vojska i birokratski aparat vlasti te je došlo do stvarne i pravne formalizacije apsolutizma.
Apsolutnu monarhiju karakterizira najviši stupanj centralizacije, razvijen birokratski aparat potpuno ovisan o monarhu i jaka regularna vojska. Ovi su znakovi također bili svojstveni ruskom apsolutizmu.
Vojska je, uz svoju glavnu unutarnju funkciju suzbijanja narodnih nemira i ustanaka, obavljala i druge zadaće. Od vremena Petra Velikog naširoko se koristio u vladi kao prisilna sila. Praksa slanja vojnih zapovjedništava na mjesta kako bi se uprava prisilila da bolje provodi vladine naredbe i upute postala je široko rasprostranjena. No ponekad su središnje institucije bile stavljene u isti položaj, na primjer, čak su i aktivnosti Senata u prvim godinama njegova stvaranja bile pod kontrolom gardijskih časnika. Časnici i vojnici također su bili uključeni u popis stanovništva, naplatu poreza i zaostalih obveza. Uz vojsku, za suzbijanje svojih političkih protivnika, apsolutizam je također koristio kaznena tijela posebno stvorena za tu svrhu - Preobraženski red, Tajna kancelarija.
U prvoj četvrtini 18.st. Nastaje i drugi stup apsolutne monarhije – birokratski aparat javne uprave.
Tijela središnje vlasti naslijeđena iz prošlosti (Bojarska duma, naredbe) su likvidirana, pojavljuje se novi sustav državnih institucija.
Osobitost ruskog apsolutizma bila je u tome što se podudarao s razvojem kmetstva, dok se u većini europskih zemalja apsolutna monarhija razvila u uvjetima razvoja kapitalističkih odnosa i ukidanja kmetstva.
Stari oblik vlasti: car s bojarskom dumom - naredbe - lokalna uprava u okruzima, nije ispunjavao nove zadaće ni u osiguravanju vojnih potreba materijalnim sredstvima, ni u ubiranju novčanih poreza od stanovništva. Nalozi su često međusobno duplirali funkcije, stvarajući zbrku u upravljanju i sporost u donošenju odluka. Županije su bile različite veličine- od patuljastih županija do divovskih županija, što je onemogućavalo učinkovito korištenje njihove uprave za prikupljanje poreza. Bojarska duma, sa svojim tradicijama neužurbane rasprave o poslovima, predstavljanjem plemenitog plemstva, ne uvijek kompetentnog u državnim poslovima, također nije ispunjavala Petrove zahtjeve.
Uspostava apsolutne monarhije u Rusiji bila je popraćena širokim širenjem države, njezinom invazijom na sve sfere javnog, poslovnog i privatnog života. Petar I. vodio je politiku daljnjeg porobljavanja seljaka, koja je krajem 18. stoljeća poprimila najteže oblike. Konačno, jačanje uloge države očitovalo se u detaljnom, temeljitom uređenju prava i odgovornosti pojedinih staleža i društvenih skupina. Usporedo s tim odvijala se pravna konsolidacija vladajuće klase, a plemićki stalež formirao se iz različitih feudalnih slojeva.
Država nastala početkom 18. stoljeća naziva se policijskom državom ne samo zato što je u tom razdoblju stvorena profesionalna policija, već i zato što je država nastojala intervenirati u sve aspekte života, regulirajući ih.
Administrativne promjene bile su također olakšane prijenosom prijestolnice u St. Kralj je želio imati pri ruci potrebne upravljačke poluge, koje je često iznova stvarao, vođen neposrednim potrebama. Kao i u svim drugim svojim pothvatima Petar tijekom reforme državna vlast nije uzeo u obzir ruske tradicije i naširoko je prenio na rusko tlo strukture i metode upravljanja koje su mu bile poznate sa zapadnoeuropskih putovanja. Bez jasnog plana administrativnih reformi, car je vjerojatno ipak predstavljao željenu sliku državnog aparata. Ovo je strogo centraliziran i birokratski aparat, koji jasno i brzo izvršava dekrete suverena, au granicama svoje nadležnosti pokazuje razumnu inicijativu. To je nešto vrlo slično vojsci, gdje svaki časnik, izvršavajući opću naredbu vrhovnog zapovjednika, samostalno rješava svoje privatne i specifične zadatke. Kao što ćemo vidjeti, Petrov državni stroj bio je daleko od takvog ideala, koji je bio vidljiv samo kao trend, iako jasno izražen.
U prvoj četvrtini 18.st. proveden je čitav niz reformi vezanih uz preustroj središnje i lokalne vlasti i uprave, područja kulture i svakodnevnog života, a odvijala se i radikalna reorganizacija oružanih snaga. Gotovo sve te promjene dogodile su se za vrijeme vladavine Petra I. i imale su ogroman progresivni značaj.
Razmotrimo reforme najviših tijela vlasti i uprave koje su se dogodile u prvoj četvrtini 18. stoljeća, a koje se obično dijele u tri faze:
I. etapa - 1699. – 1710. godine - djelomične transformacije;
II etapa - 1710. – 1719. godina - likvidacija dotadašnjih središnjih vlasti i uprave, stvaranje Senata, nastanak nove prijestolnice;
III faza - 1719. – 1725. godine - formiranje novih sektorskih upravljačkih tijela, provedba druge regionalne reforme, crkvene uprave te financijske i porezne reforme.
Staleško-zastupnička monarhija je vrsta vlasti u kojoj se monarh, u vođenju države, prvenstveno oslanja na staleško-zastupničke institucije koje postoje u vertikali središnje vlasti. Ove predstavničke institucije izražavaju interese svih slobodnih slojeva društva. Staleško-zastupnička monarhija u Rusiji počela se oblikovati već u 15. stoljeću. u razdoblju završetka političkog procesa ujedinjenja Rusije. Tada je, pod vladarem cijele Rusije Ivanom III., Bojarska duma djelovala kao stalno savjetodavno tijelo u sustavu vrhovne vlasti.
U svom najcjelovitijem obliku staleško-zastupnička monarhija se u Rusiji oblikovala sredinom 16. stoljeća, kada je uz bojarsku dumu počela djelovati nova politička struktura u sustavu javne uprave - zemaljska vijeća, koja su postala diktat vremena uz reforme iz sredine 16. stoljeća.
Započelo je razdoblje transformacije koje je postalo poznato kao “reforme 50-ih”. XVI stoljeće Povjesničari identificiraju šest reformi: državnu upravu, lokalnu upravu, vojsku, pravosuđe, poreznu i crkvenu.
Reforma javne uprave postala je središnja, zbog čega se u zemlji oblikovala sljedeća vertikala vrhovne vlasti:
cara, u čijem su djelovanju sve jasnije jačali elementi autokracije, t j . takva vlast koja je spremna surađivati s predstavnicima svih slobodnih staleža društva, ali ne smatra mogućim pomiriti se s klasnim privilegijama bojara.
Istraživači identificiraju sljedeće specifične značajke ruske staleško-reprezentativne monarhije 16. - 18. - 17. stoljeća:
- 1. Zemski sabori sazivani su po volji cara, dakle ne povremeno, nego prema potrebi;
- 2. Nisu imali pravni status i nisu imali pravo zakonodavne inicijative; njihovo je pravo raspravljati i odlučivati o onim pitanjima koja pred Vijeće stavi car;
- 3. Nije bilo izbornog izbora zastupnika-zastupnika u Vijećima. Kao zastupnici od staleža pozvani su uglavnom ljudi iz lokalne samouprave: poglavari i izabrana mjesna plemićka i gradska društva: zemaljski suci, zemaljske i gradske starješine, omiljene glave, ljubovci; iz seljačkih zajednica – seoskih starješina.
Klasna borba seljaka i građana uvelike je odredila evoluciju državnog sustava u Rusiji. Od druge polovice 17.st. započeo je prijelaz na apsolutizam. Apsolutizam je neograničena monarhija u kojoj sva politička vlast pripada jednoj osobi.
Uspostavu apsolutizma pratilo je postupno odumiranje srednjovjekovnih predstavničkih institucija, koje su u razdoblju staleško-zastupničke monarhije djelovale uz kraljevsku vlast, kao i slabljenje uloge crkve u vlasti. Bojarska duma tijekom 17. stoljeća. pretvorio iz zakonodavnog i savjetodavnog tijela u savjetodavno tijelo pod kraljem. Bojari se više nisu suprotstavljali autokraciji, nisu pokušavali vršiti pritisak na monarha niti osporiti njegove odluke. Pod Aleksejem Mihajlovičem (1645. - 1676.) više od polovice Dume činili su plemići.
Do prve četvrtine 18.st. odnosi se na konačno odobrenje i formalizaciju apsolutizma u Rusiji. Povezan je s radikalnim preobrazbama cjelokupnog političkog sustava države koje je poduzeo Petar I.
Kao rezultat reforme javne uprave formirana je nova vertikala središnjih institucija: car - Senat kao izvršno i upravno tijelo - kolegiji kao nacionalna izvršna tijela zadužena za najvažnija područja javne uprave. Djelovanje Senata i kolegija bilo je regulirano strogim pravnim normama i opisom poslova. U toj se vertikali vlasti jasno provodilo načelo podređenosti nižih institucija višima, a one su bile ograničene na cara.
Reforma provincije 1708. - 1710. godine promijenio sustav lokalne samouprave. Ukinuta je lokalna samouprava, a na čelo svih administrativno-teritorijalnih jedinica postavljene su osobe koje su obnašale državnu službu i za to primale plaću - guverneri, pokrajinski povjerenici, okružni i volostski namjesnici. Princip interakcije između ovih lokalnih vlasti je isti - podređenost odozdo prema gore.
ruska monarhija narodni pokret
Administrativne transformacije dovršile su formalizaciju apsolutne monarhije u političkom sustavu Rusije.Prihvaćanje titule cara Petra I. nije bilo samo vanjski izraz, već i potvrda apsolutizma uspostavljenog u Rusiji.
Staleško-zastupnička monarhija je vrsta vlasti u kojoj se monarh, u vođenju države, prvenstveno oslanja na staleško-zastupničke institucije koje postoje u vertikali središnje vlasti. Ove predstavničke institucije izražavaju interese svih slobodnih slojeva društva. Staleško-zastupnička monarhija u Rusiji počela se oblikovati već u 15. stoljeću. u razdoblju završetka političkog procesa ujedinjenja Rusije. Tada je, pod vladarem cijele Rusije Ivanom III., Bojarska duma djelovala kao stalno savjetodavno tijelo u sustavu vrhovne vlasti.
Bojarska duma zastupala je i izražavala interese velikih zemljoposjednika i obavljala je dvije funkcije: pružala je potporu vlasti jednog monarha-suverena cijele Rusije i pridonosila prevladavanju elemenata i tendencija feudalne rascjepkanosti i separatizma.
U svom najcjelovitijem obliku staleško-zastupnička monarhija se u Rusiji oblikovala sredinom 16. stoljeća, kada je uz bojarsku dumu počela djelovati nova politička struktura u sustavu javne uprave - zemaljska vijeća, koja su postala diktat vremena uz reforme iz sredine 16. stoljeća.
Započelo je razdoblje transformacije koje je postalo poznato kao “reforme 50-ih”. XVI stoljeće Povjesničari identificiraju šest reformi: državnu upravu, lokalnu upravu, vojsku, pravosuđe, poreznu i crkvenu.
Reforma javne uprave postala je središnja, zbog čega se u zemlji oblikovala sljedeća vertikala vrhovne vlasti:
- car u čijem su djelovanju sve jasnije jačali elementi autokracije, odnosno vlast koja je spremna na suradnju s predstavnicima svih slobodnih staleža društva, ali ne smatra mogućim miriti se s klasnim privilegijama bojari.
Istraživači identificiraju sljedeće specifične značajke ruske staleško-reprezentativne monarhije 16. - 18. - 17. stoljeća:
1. Zemski sabori sazivani su po volji cara, dakle ne povremeno, nego prema potrebi;
2. Nisu imali pravni status i nisu imali pravo zakonodavne inicijative; njihovo je pravo raspravljati i odlučivati o onim pitanjima koja pred Vijeće stavi car;
3. Nije bilo izbornog izbora zastupnika-zastupnika u Vijećima. Kao zastupnici od staleža pozvani su uglavnom ljudi iz lokalne samouprave: poglavari i izabrana mjesna plemićka i gradska društva: zemaljski suci, zemaljske i gradske starješine, omiljene glave, ljubovci; iz seljačkih zajednica – seoskih starješina.
Klasna borba seljaka i građana uvelike je odredila evoluciju državnog sustava u Rusiji. Od druge polovice 17.st. započeo je prijelaz na apsolutizam. Apsolutizam je neograničena monarhija u kojoj sva politička vlast pripada jednoj osobi.
Uspostavu apsolutizma pratilo je postupno odumiranje srednjovjekovnih predstavničkih institucija, koje su u razdoblju staleško-zastupničke monarhije djelovale uz kraljevsku vlast, kao i slabljenje uloge crkve u vlasti. Bojarska duma tijekom 17. stoljeća. pretvorio iz zakonodavnog i savjetodavnog tijela u savjetodavno tijelo pod kraljem. Bojari se više nisu suprotstavljali autokraciji, nisu pokušavali vršiti pritisak na monarha niti osporiti njegove odluke. Pod Aleksejem Mihajlovičem (1645.-1676.) više od polovice Dume činili su plemići.
Do prve četvrtine 18.st. odnosi se na konačno odobrenje i formalizaciju apsolutizma u Rusiji. Povezan je s radikalnim preobrazbama cjelokupnog političkog sustava države koje je poduzeo Petar I.
Kao rezultat reforme javne uprave formirana je nova vertikala središnjih institucija: car - Senat kao izvršno i upravno tijelo - kolegiji kao nacionalna izvršna tijela zadužena za najvažnija područja javne uprave. Djelovanje Senata i kolegija bilo je regulirano strogim pravnim normama i opisom poslova. U toj se vertikali vlasti jasno provodilo načelo podređenosti nižih institucija višima, a one su bile ograničene na cara.
Provincijalna reforma 1708.-1710. promijenio sustav lokalne samouprave. Ukinuta je lokalna samouprava, a na čelo svih administrativno-teritorijalnih jedinica postavljene su osobe koje su obnašale državnu službu i za to primale plaću - guverneri, pokrajinski povjerenici, okružni i volostski namjesnici. Princip interakcije između ovih lokalnih vlasti je isti - podređenost odozdo prema gore.
Administrativne transformacije dovršile su formalizaciju apsolutne monarhije u političkom sustavu Rusije.Prihvaćanje titule cara Petra I. nije bilo samo vanjski izraz, već i potvrda apsolutizma uspostavljenog u Rusiji.
13. Ruska vanjska politika u 16. stoljeću: glavni pravci, rezultati, posljedice
Glavni ciljevi ruske vanjske politike u 16. stoljeću. bili su:
A). na jugoistoku i istoku - borba s Kazanskim i Astrahanskim kanatima i početak razvoja Sibira;
B). na zapadu - borba za izlaz na Baltičko more;
U). na jugu - štiteći zemlju od napada krimskog kana.
Glavni datumi i događaji: 1552. - zauzimanje Kazana; 1556. - zauzimanje Astrahana; 1558--1583 (prikaz, stručni). - Livonski rat; 1581. - Ermakov pohod na Sibir.
Povijesne osobe: Ivan Grozni; Stefan Batory; Andrej Kurbski; Ermak; Kuchum.
Do sredine 16.st. Rusija se suočila s nizom vanjskopolitičkih izazova. Mlada država bila je zainteresirana za pristup moru radi razvoja trgovine i političkih odnosa s Europom. Interesi širenja lokalnog zemljišnog posjeda zahtijevali su nove teritorije i zavisne seljake. Osim toga, ostala je prijetnja od napada krimskih i kazanskih kanova.
Do tada se stvorila prilično povoljna situacija za rješavanje vanjskopolitičkih problema. Kazanski, Astrahanski i Sibirski kanati bili su oslabljeni. Livonski red, koji je u to vrijeme posjedovao značajne baltičke teritorije, također se nije mogao oduprijeti Rusiji. Konačno, reforme 1550-ih. dovela je do formiranja jake regularne vojske i potrebnih gospodarskih uvjeta.
Godine 1552. ruska vojska predvođena carem krenula je u osvajanje Kazanskog kanata. Otpor branitelja Kazana slomljen je nakon potkopavanja i eksplozije zida tvrđave. Godine 1552--1557. slijedila je aneksija baškirskih zemalja, a 1556. - Astrahanskog kanata. Godine 1581., uz potporu trgovaca Stroganova, započela je vojna ekspedicija odreda Atamana Ermaka s ciljem pripajanja Sibirskog kanata. Godine 1582. Zapadni Sibir je postao dio Rusije.
Livonski rat trajao je dvadeset i pet godina (1558-1583). U prvoj fazi ruske trupe ne samo da su porazile oružane snage i vitezove, već su postigle i slom samog Livonskog reda. No, upravo je ta okolnost odredila ulazak u rat Švedske i 1569. formirane jedinstvene poljsko-litavske države - Poljsko-litavskog Commonwealtha. Kao rezultat toga, situacija se promijenila, Rusija je bila prisiljena boriti se s mnogo jačim neprijateljem. Uvođenje opričninskog režima oslabilo je položaj zemlje, jer su seljačka gospodarstva, koja su bila temelj agrarnog sustava, propala. Osim toga, pohod Ivana Groznog na Novgorod (1570.) iskrvario je sjeverozapadne krajeve i učinio ih ranjivima na neprijatelja. Sve je to dovelo do činjenice da je Rusija, nakon što je slomila Livonski red, bila prisiljena vratiti sve zemlje okupirane tijekom rata. Štoviše, izgubila je Narvu, Yam, Koporje i Ivan-Gorod, koje je imala od vremena Ivana III.
Rezultati vanjske politike Ivana Groznog prilično su kontradiktorni. S jedne strane, bilo je moguće značajno proširiti teritorij zemlje na istoku, aneksirajući ne samo Kazan i Astrahan, već i značajan dio Sibirskog kanata. Međutim, s druge strane, rusko napredovanje prema zapadnim morima naišlo je na protivljenje poljsko-litvanske države i Švedske. Uspjeh u vojnom sukobu s njima bio je ometan neučinkovitim gospodarskim sustavom i opričninskim režimom. Značajna teritorijalna stjecanja Rusije u drugoj polovici 16. stoljeća. pridonijeli su činjenici da se gospodarstvo zemlje počelo fokusirati na razvoj ne "u dubinu" (kroz intenziviranje poljoprivredne proizvodnje), već "u širinu" (putem pripajanja i razvoja novih zemalja). Kao rezultat toga, prema figurativno V. O. Ključevski, “država je bujala, ali su ljudi blijedili.”
Ruska vanjska politika u 17. stoljeću: glavni pravci, rezultati, posljedice
Do sredine 17.st. Glavni ciljevi ruske vanjske politike su: na zapadu i sjeverozapadu - povratak zemalja izgubljenih tijekom Smutnog vremena, a na jugu - postizanje sigurnosti od napada krimskih kanova (vazala). Osmansko Carstvo), koji je odveo tisuće Rusa i Ukrajinaca u zarobljeništvo. Do 1930-ih razvijala se povoljna međunarodna situacija za borbu protiv Poljsko-Litvanske zajednice za povratak Smolenska, pogotovo jer je u proljeće 1632. u Poljskoj započelo razdoblje bezkraljevstva. U prosincu iste godine Smolensk su opkolile ruske trupe kojima je zapovijedao bojarin M. B. Shein. Opsada je trajala osam mjeseci i završila je neuspješno. U lipnju 1634. sklopljen je Poljanovski mirovni ugovor. Svi gradovi zarobljeni na početku neprijateljstava vraćeni su Poljacima, au njih je uključen i Smolensk. Vladislav je konačno odustao od svojih zahtjeva za moskovskim prijestoljem. Općenito, rezultati Smolenskog rata smatrani su neuspješnim. Novi vojni sukobi između Poljsko-litavske zajednice i Rusije počeli su 1654. Rat je isprva bio uspješan za Rusiju: Smolensk je zauzet u prvoj kampanji i još 33 gladi u istočnoj Bjelorusiji (Polock, Vitebsk, Mogilev itd. U isto vrijeme, Šveđani su napali Poljsku i zauzeli njezino veliko područje. Zatim je u listopadu 1656. Rusija sklopila primirje s Poljsko-Litavskom državom, au svibnju iste godine započela je rat sa Švedskom u baltičkim državama. Nakon što je zauzela niz tvrđava, Rusi su se približili Rigi, ali opsada je bila neuspješna. Rat se nastavio iu zemljama Neve, U međuvremenu, Poljska je nastavila neprijateljstva. Stoga je prvo sklopljeno primirje sa Švedskom, a zatim 1661. - Kardiški mir ( u mjestu Kardis kod Tartua), prema kojemu je cijela baltička obala ostala Švedskoj.
Rat s Poljskom, tijekom kojeg su zaraćene strane imale različit uspjeh, bio je dug i završio je 1667. potpisivanjem Andrusovskog Jeremije na 13,5 godina, prema kojemu su Rusiji vraćeni Smolensk i sve zemlje istočno od Dnjepra, a zatim sklapanje 1686. godine “Vječnog mira”, kojim je Kijev zauvijek osiguran Rusiji. Završetak rata s Rečju Ospolitom omogućio je Rusiji da se aktivno odupre agresivnim namjerama Osmanskog Carstva i njegovog podanika, Krimskog kana.
Zaključak" Vječni pokoj„Poljsko-litavskim Commonwealthom (1686.) Rusija je istodobno prihvatila obveze u savezu s Poljskom, Austrijom i Venecijom suprotstaviti se Krimu i Osmanskom Carstvu (Turskoj), što je, međutim, bilo važno za samu Rusiju, jer je omogućilo pristup crno more.
Glavni rezultat vanjske politike [aktivnosti ruske vlade u drugoj polovici 17. stoljeća. bila je [aktivacija Rusije na međunarodnoj areni, priprema za rješavanje velikih zadataka koji su se provodili u sljedećem stoljeću. Također treba istaknuti razvoj kulturnih i trgovačkih kontakata [c Zapadna Europa. Vlada Mihaila Fedoroviča također je uspostavila bliske veze sa zapadnoeuropskim državama, kao što je već spomenuto. Vlada Alekseja Mihajloviča nastavila je tu liniju. Sve više stručnjaka (magistra) iz niza stranih zemalja pojavljuje se u > Moskvi, osobito bliski kulturni kontakti uspostavljaju se s njemačkim kneževinama. Trgovinski odnosi sa Zapadnom Europom i Istokom aktivno se razvijaju. Osnovan davne 1584., Arkhangelsk postaje jedna od [najvećih luka u Europi. Od 50-ih godina 17.st. Vlada Alekseja [Mihajloviča] provodi ciljanu protekcionističku politiku [pružajući prednosti ruskim trgovcima i ograničavajući aktivnosti [stranih trgovaca unutar Rusije. Oživljavanje trgovine preko Astrahana dovelo je do jačanja veza s Perzijom i uspostavljanja trgovačkih odnosa sa državama srednje Azije.
Ulaznica 26
Staleško-reprezentativna monarhija - “Autokracija s bojarskom dumom i bojarskom aristokracijom” - monarhija u kojoj je vlast monarha ograničena. Ograničenje monarhove moći povezano je s razvojem robno-novčanih odnosa, koji su potkopali temelje zatvorenog, naturalnog gospodarstva. Došlo je do političke centralizacije, organizirana je staleško-zastupnička monarhija - oblik u kojem je vlast državnog poglavara ograničena staleško-zastupničkim tijelima ( Katedrala, parlament, generalni staleži, dijeta itd.)
U Rusiji je staleško-zastupnička monarhija nastala u 16. stoljeću za vrijeme vladavine Ivana IV. Groznog, na pozadini drugih progresivnih reformi ovog političara na području zakona i uprave. Početkom postojanja ovog oblika vlasti u Rusiji može se smatrati sazivanje Zemskog sabora 1549. godine. Naknadno, prelaskom na plaćeničku vojsku i ukidanjem apanaža, transformirala se u apsolutnu monarhiju.
Apsolutna monarhija- monarhija u kojoj i dalje postoje staleške privilegije, međutim, nema feudalnih posjeda, vazalno-feudalnog sustava, au nekim slučajevima (Engleska, Francuska) nema kmetstva.
Pod apsolutizmom država doseže najviši stupanj centralizacije, stvara se razgranat birokratski aparat, stajaća vojska i policija; Rad predstavničkih tijela staleža u pravilu se nastavlja.
U Rusiji je apsolutizam postojao u 18. - ranom 20. st. S formalnopravnog gledišta, pod apsolutizmom je sva zakonodavna i izvršna vlast koncentrirana u rukama šefa države - monarha; on samostalno određuje poreze i upravlja javnim financijama.
Društveni oslonac apsolutizma je plemstvo. Opravdanje apsolutizma bila je teza o božanskom podrijetlu vrhovne vlasti. Veličanstvena i sofisticirana etiketa palače služila je uzdizanju osobe suverena.
U prvoj fazi apsolutizam je bio progresivne naravi: borio se protiv separatizma feudalnog plemstva, podređivao crkvu državi, uklanjao ostatke feudalne rascjepkanosti i uvodio jedinstvene zakone. Apsolutnu monarhiju karakterizira politika protekcionizma i merkantilizma, što je pridonijelo razvoju nacionalno gospodarstvo, trgovačka i industrijska buržoazija. Novi ekonomski resursi koristio apsolutizam za jačanje vojne moći države i vođenje osvajačkih ratova.
Općenito, apsolutistički sustav vlasti jačao je osjećaj državnog zajedništva među predstavnicima raznih klasa i društvenih skupina, čime je pridonio formiranju nacije.
Orlovljev dodatak:
U procesu centralizacije temelj je bio prije svega domoljublje (udruga “protiv” je slabija od udruge “za”). Ratni podvizi (+ Kulikovska bitka) bili su u prilog patriotizmu, osim toga, uloga vjere bila je jaka.
Druga polovica 17. stoljeća. Karakteriziraju ga značajne promjene u državni sustav, transformirajući se u smjeru apsolutizma.
(Za vrijeme vladavine Alekseja Mihajloviča)
gotovo trostruko povećanje broja bojarske dume zbog povećanja udjela dumskih plemića i činovnika;
(sa 35 ljudi 1638. na 94 1700.)
Pokušaji oslobađanja Dume od tekućih poslova uz pomoć Državne komore pod Aleksejem Mihajlovičem i Ovršne komore pod Fjodorom Aleksejevičem;
(Fjodor Mihajlovič je 1680. godine osnovao Izvršnu komoru, koja je saslušavala kontroverzne slučajeve svih naredbi i prihvaćala peticije. Osim toga, naredio je Dumi da se redovito sastaje i zacrtao redoslijed izvješća svih središnjih odjela o tome)
Priprema 1681. godine svojevrsne "tablice činova", koja se sastojala od 35 stupnjeva - potkraljevskih naslova koji su okupljali hijerarhiju državnog aparata;
(hijerarhija vladarevog dvora, vojske i višeg državnog aparata)
ukidanje lokalizma Zemskim saborom 1682.;
(spaljivanje svih lokalnih dokumenata na inicijativu V.V. Golicina)
reforma lokalne uprave
(formirano je preko 250 okruga, na čelu s guvernerima koji su zamijenili starješine, što je rezultiralo smanjenjem zlouporabe u prikupljanju poreza i centralizacijom vlasti u zemlji)
vojna reforma
(postavljeni su temelji rekurzivnog sustava novačenja, pojavili su se prvi vojni propisi)
Promjena kraljevske titule nakon aneksije Ukrajine: umjesto "suveren, car i veliki knez cijele Rusije" naslov " Veliki Vladar, car i veliki knez sve Velike, Bijele i Male Rusije, samodržac";
pobjedonosni ishod svjetovne vlasti u borbi protiv patrijarha Nikona;
(kada je Nikon postao patrijarhom 1652., zahtijevao je da mu se car i narod zakunu na vjernost i poslušnost. Izbio je sukob, zbog čega se Nikon 1658. odrekao patrijarhata. Na Moskovskom saboru 1666.-1667. primat cara nad patrijarhom, kao i neovisnost, odobrena je duhovna vlast od svjetovne)
kurs za ograničavanje aktivnosti zemaljskih vijeća: vijeće najavljeno za 1683. nije održano;
(sabor se nije održao zbog obnove neprijateljstava s Poljsko-Litavskim Commonwealthom)
evolucija redova prema njihovom bujanju i samoreprodukciji;
(u početku su se nalozi stvarali po potrebi, njihov unutarnji ustroj bio je ujednačen. Postupnim povećanjem birokratizacije, povećanjem uloge službenika, rastao je aparat lokalne samouprave. To je uzrokovalo divlji rast službenika, čija su se mjesta čak nasljeđivala. nije bilo moguće riješiti ovaj problem ni smanjenjem plaća)
prestanak dodjele dumskih staleža 1694.;
postupno uspostavljanje od 1680. autokracije u redovima;
Želja za reguliranjem aktivnosti redova: Red tajnih poslova i Računovodstveni red pod Aleksejem Mihajlovičem;
(Red tajnih poslova nije bio podređen bojarskoj dumi, stvoren je za kontrolu aktivnosti drugih redova, Računovodstveni red - kontrola financija. Osim toga, uspostavljanje jedinstvenog radnog vremena)
Uspostava kmetstva: Zakonik vijeća iz 1649., dekreti iz 1650-ih o traženju odbjeglih seljaka i robova, unifikacija detektivskih normi dekretom iz 1698.
(prijelaz na apsolutizam općenito povezan je s dovršetkom formalizacije kmetstva. Uvedene su novčane kazne za pružanje utočišta odbjeglim seljacima. ALI zemljoposjednički seljaci zadržali su neka osobna prava: posjedovanje imovine, sklapanje transakcija, tužitelji i tuženici na sudu, mogli su postati najamnici radnici. Općenito, seljaci su mogli prenositi, razmjenjivati, prodavati, poput zemlje ili zgrade)
| | | sljedeće predavanje ==> | |
