Staljin koji vodi gulag. Gulag - osnova sovjetske ekonomije u staljinističkom razdoblju? Kritička analiza ruske stvarnosti

Jedan od najpopularnijih blogera u segmentu Twittera na ruskom jeziku, poznat po svom neospornom stavu prema ruskoj vladi i njezinim pristašama, pridružio se messengeru Pavela Durova u travnju 2016. Tijekom kratkog razdoblja "Staljin Gulag", Telegram kanal koja se nalazi na adresi telegram.me/stalin_gulag, čvrsto je zauzela svoje mjesto među najčitanijim javnim stranicama, prikupivši više od 50.000 pretplatnika. Iako nema točnih informacija o osobnosti mikroblogera, to ne sprječava mnoge njegove izraze da postanu krilatice i viralno se šire Runetom.

Kritička analiza ruske stvarnosti

U pravilu su Stalingulagove postaje podijeljene u dva dijela. U prvom razotkriva bit problema, au drugom ironizira na ovu temu, potkrijepljujući vlastitu ironiju konkretnim činjenicama. Bloger u svojim postovima često spominje grad Saratov, što je mnoge u početku natjeralo na razmišljanje o autorovoj domovini. Međutim, u jednom od komentara Stalingulag je opovrgnuo ovu teoriju, rekavši da Saratov koristi kao model za prikaz općeg stanja Rusije, au tom svojstvu može se koristiti gotovo svaki grad u zemlji.

Na Telegramu Stalingulag objavljuje postove u kojima nemilosrdno kritizira rusku stvarnost, apsolutno nije sramežljiv u svojim izrazima, koji, kao što je već rečeno, često postaju popularni i preuzimaju ih drugi blogeri. Na primjer:

  • “Osjećam se kao da je u Rusiji milijarda skrivena u svakoj kući, ja sam jedini poput naivčine.”
  • "Recite im da guranje automobila nizbrdo ne stvara dron."
  • “500 naoružanih Tadžika nekažnjeno trči po Moskvi, a u zemlji ih i dalje zatvaraju zbog ponovnog objavljivanja.”
  • “U Penzi su umjesto sportskog kompleksa izgradili prodavaonicu pića. Barem negdje imamo prave prioritete.”
  • "Ići na spavanje. Sutra vas čeka novi pi...”

Zašto je Stalingulag odabrao Telegram - originalno mišljenje

Kada objavljujete prilično iskrene postove koji ispunjavaju sadržaj mikrobloga "Staljin Gulag", preporučljivo je imati povjerenja da vaš identitet neće biti otkriven. Mnogi anonimni blogeri biraju Telegram, jer postoji ozbiljna razina sigurnosti i gotovo je nemoguće identificirati korisnika bez njegove želje.

Kako sam autor bloga napominje, “Telegram je jako cool, mozak ovu društvenu mrežu doživljava nekako drugačije, potiče na otkrivanja.” Osim toga, kanal nema mogućnost komentiranja sadržaja, što dodatno privlači mikroblogera. Stoga će najvjerojatnije "Staljin Gulag" dugo ostati u ovom glasniku.

https://www.site/2017-12-28/sozdatel_stalingulaga_dal_intervyu_dozhdyu

“Koga da ujedinimo? Opozicija?! Jesi li ozbiljan?"

Tvorac "Stalingulaga" dao je intervju za Dožd

Tvorac najpopularnijeg anonimnog Twitter i telegram kanala “Stalingulag” dao je intervju u kojem je govorio o tome koliko vremena provodi na svom projektu, prati li statistiku i kako vidi budućnost zemlje.

Prema njegovim riječima, ostaje anoniman jer "ne želi prodati svoj obraz", budući da nema političkih ambicija. Kanal je napravio slučajno. Prvo sam htio trolati domoljube, ali se šala odužila.

Tvorac “Stalingulaga” provodi samo 20 minuta dnevno puneći svoj kanal. "Razumijem da u moderna Rusija ljudima, pogotovo onima koji rade u medijima, jako je teško prihvatiti da postoji kanal koji nije poslovni projekt, ne vodi ga tim copywritera, ne zastupa ničije interese, ne prati statistiku i hrpa nepotrebnih brojeva, jer ne mora nikome polagati račune i opravdavati trošenje. Ne mogu vjerovati da danas, 2017., možete samo pisati slobodno vrijeme Teško je zamisliti o čemu razmišljate i stotine tisuća ljudi će pročitati, ali to je istina”, kaže sugovornik Dozhda.

Na pitanje koliko procjenjuje troškove svog kanala, autor se našalio: “Jedan poziv druga majora.” Prema njegovim riječima, ponude za prodaju dobiva redovito. Ima i prijetnji.

“Postoji mišljenje da je vaš kanal projekt Kremlja, a vi ste osobno zaposlenik predsjedničke administracije. Molimo komentirajte”, pita Dozhd.

“Postoji mišljenje da je Zemlja ravna ploča. Ako budem komentirao sve te gluposti, poludjet ću”, odgovara autor.

Prema njegovom mišljenju, ruski narod nije kriv za ono što mu se događa. “Je li djevojka kriva što je silovana? Pa, neki ljudi misle da ako je nosila kratku suknju, onda da, u principu, ona je kriva. Također, neki ljudi misle da je osoba rođena u Rusiji već kriva, i zaslužuje svu nepravdu. Naravno, okriviti žrtvu je lako i ugodno, a i sigurno, ali ja imam drugačije mišljenje”, kaže.

Boljševici, koji su se učvrstili na vlasti kao rezultat revolucije i građanskog rata, od samog su se početka uvelike služili terorom. Dobio je poseban opseg za vrijeme vladavine I.V. Staljina, od kasnih 1920-ih do početka 1953. Žrtve terora u tom razdoblju bili su milijuni ljudi koji su strijeljani, zatvarani u logore i zatvore, te slani u progonstvo u tzv. posebna naselja u udaljenim područjima zemlje, slabo prilagođen za život.

Unatoč činjenici da je među zatvorenicima bilo mnogo kriminalaca, značajan dio žrtava kaznenog sustava bili su ili potpuno nevini ljudi koji su bili optuženi za izmišljene političke zločine, ili obični građani SSSR-a koji su pali pod tobogan brutalne represije nesrazmjerne težini nedjela koja su počinili.

Ako podatke o masovnim uhićenjima i pogubljenjima prikažete u obliku grafikona, dobit ćete zakrivljenu liniju, koja je u pojedinim razdobljima formirala visoki val. Drugim riječima, ako je generalno državni teror bio velik tijekom svih godina Staljinove vladavine, onda je u pojedinim razdobljima bio golem i iznimno okrutan. Takva razdoblja uključuju “Veliki teror” 1937.-1938.

Kako su pokazala suvremena istraživanja, tek 1937.-1938. Uhićeno je oko 1,6 milijuna ljudi, od kojih je više od 680 tisuća strijeljano. Samo nekoliko desetaka tisuća njih bili su razni čelnici i dužnosnici. Ogromna većina žrtava terora bili su obični ljudi koji nisu bili na položajima i nisu bili članovi partije. Operacije NKVD-a SSSR-a, kao rezultat kojih su te stotine tisuća ljudi uhićene i pogubljene, provedene su na temelju odluka Politbiroa koje je potpisao Staljin ili osobnih Staljinovih uputa. Povjesničari su došli do ovog zaključka kao rezultat proučavanja brojnih arhivski dokumenti, koji su postali dostupni u posljednja dva desetljeća. Od posebne je važnosti bila Naredba NKVD-a br. 00447 koju je odobrio Politbiro 30. srpnja 1937. Njom je pokrenuta najznačajnija represivna akcija 1937.-1938., operacija protiv tzv. “antisovjetskih elemenata”.

Prema naredbi br. 00447, svi “antisovjetski elementi” podijeljeni su u dvije kategorije: prva - podložna trenutnom uhićenju i strijeljanju, druga - podvrgnuta zatvaranju u logoru ili zatvoru u trajanju od 8 do 10 godina. . Svaka regija, teritorij i republika dobili su planove represije u ove dvije kategorije u naredbi. Ukupno je u prvoj fazi naređeno uhićenje oko 260 tisuća ljudi, od čega je više od 70 tisuća trebalo strijeljati (uključujući 10 tisuća zatvorenika u logorima). Osim toga, obitelji “narodnih neprijatelja” mogle su biti zatvorene u logorima ili deportirane. Za odlučivanje o sudbini uhićenih stvorena su izvansudska tijela - "trojke" - u republikama, krajevima i regijama.

Važno je naglasiti da je Naredba br. 00447, na temelju koje je u sljedećih godinu i pol dana izvršen znatan dio uhićenja i pogubljenja, sadržavala odredbe koje su lokalne čelnike i djelatnike NKVD-a zapravo usmjeravale na eskalaciju terora. . To im je dalo pravo od centra tražiti dodatna ograničenja uhićenja i pogubljenja. U praksi se to dogodilo ovako. Nakon prvih uhićenja, uz pomoć brutalnih mučenja, od uhićenih su iznuđeni iskazi o njihovom sudjelovanju u “antisovjetskim organizacijama”. Nekoliko dokumenata objavljenih u nastavku pokazuje jezive detalje ovog niza ispitivanja. “Priznanja” dobivena mučenjem davala su adrese za nova uhićenja. Novouhićenima su pod mukama davana nova imena. Taj je mehanizam djelovao sve dok Staljin u studenom 1938. nije izdao naredbu da se zaustave masovne operacije NKVD-a.

Na temelju deklasificiranih dokumenata iz arhiva, većina povjesničara uzrokom “Velikog terora” smatra rastuću ratnu opasnost i želju partijskog i državnog vrha u tim uvjetima da uništi imaginarnu “petu kolonu”. Riječ “imaginarni” treba naglasiti jer su žrtve terora optužene za zločine koje nikada nisu počinile.

Cilj uništenja “pete kolone” očitovao se ne samo u operaciji protiv “antisovjetskih elemenata” pod zapovijedi br. 00447, već iu operacijama protiv takozvanih “kontrarevolucionarnih nacionalnih kontingenata”. Više od desetak takvih “nacionalnih operacija” 1937.-1938. napadali sovjetske građane različitih nacionalnosti - Poljake, Nijemce, Rumunje, Latvijce, Estonce, Fince, Grke, Afganistance, Irance, Kineze, Bugare, Makedonce. Sve ih je Staljin smatrao potencijalnim suučesnicima neprijatelja u budućem ratu. Važno je naglasiti da je velika većina žrtava masovnih operacija 1937.-1938. zapravo bili nevini. Nakon Staljinove smrti rehabilitirani su.

“Veliki teror” 1937.-1938 bila važna, ali ne i jedina faza masovne represije. Strijeljanja i zatvaranja u logore vršena su stalno. Kako bi se osigurao rad ovog stroja terora u zemlji, stvorena je velika mreža logora. Za upravljanje njima 1930. godine osnovana je Glavna uprava logora (GULAG). Iako su se u narednim godinama pojavile nove strukture za upravljanje logorskim sustavom, Glavna uprava logora ostala je njegov simbol, a birokratska kratica GULAG postala je politički, moralni i znanstveni koncept koji karakterizira mnoge aspekte sovjetskog života, posebice represiju i represivni aparat staljinističkog razdoblja.

Od samog početka najvažnije načelo u izgradnji logorskog sustava bilo je široko korištenje zatvoreničkog rada za postizanje ekonomskih ciljeva. Zatvorenici su trebali donositi profit državi. Najznačajniji logorski kompleksi izgrađeni su u udaljenim područjima zemlje, bogatim prirodnim resursima, ali nedostupnim zbog surovih klimatskih uvjeta. Jedan od prvih objekata u kojima se naširoko koristio rad zatvorenika bio je Bijelomorsko-Baltički kanal, koji povezuje Bijelo more s jezerom Onjega. Tada je uz pomoć zatvorenika započela razrada nalazišta zlata na rijeci Kolimi na Dalekom istoku zemlje, izgradnja Bajkalsko-amurske željeznice, vađenje ugljena u Vorkuti i nikla u Norilsku, sječa drva itd. Do početka Velikog Domovinski rat NKVD je bio jedan od najvažnijih gospodarskih komesarijata u zemlji.

Nakon završetka rata mreža logora se još više proširila. Uz pomoć zatvorenika podignute su brojne hidrotehničke građevine, koje je službena propaganda nazvala “Staljinovim građevinskim projektima komunizma” - Volga-Don, Volga-Baltik, Turkmenski kanali, Kuibyshev i Staljingrad hidroelektrane. Posebno mjesto zauzimaju vojno-industrijski objekti, prvenstveno gradilišta nuklearne industrije. Do Staljinove smrti, početkom 1953. godine, značajan dio građevinskih radova u zemlji izvodili su zatvorenici. Istodobno, logori su osiguravali vađenje cjelokupnog zlata i značajnog dijela vađenja obojenih metala (kositra, nikla). Drvna industrija u logorima bila je moćna. Osim toga, bavili su se vađenjem ugljena, nafte, proizvodnjom raznih vrsta strojeva i opreme, pa čak i proizvodnjom robe široke potrošnje. Mnogi zatvoreni inženjeri i znanstvenici radili su iza bodljikave žice u posebnim projektnim biroima, koji su se uglavnom bavili dizajnom vojnih proizvoda. U ovoj publikaciji donosimo neke dokumente o logorskom gospodarstvu.

Uvjeti rada u logorima uvijek su bili izuzetno teški. Nije bilo dovoljno hrane, odjeće, bilo je previše fizički rad, često u ekstremnim sjevernim uvjetima. To je uvjetovalo visoku stopu smrtnosti zatočenika i prisutnost velikog broja invalida i nemoćnih osoba u logorima. Produktivnost rada u logorima bila je niska. Planovi su se provodili pojačanim izrabljivanjem zatvorenika, što je dovelo do još većeg porasta smrtnosti. Nastojeći nekako poboljšati stanje i povećati produktivnost rada u logorskom gospodarstvu, rukovodstvo države i logorskog sustava povremeno je poduzimalo razne mjere. Na primjer, odlučeno je da se zatvorenicima isplaćuju plaće ovisno o ispunjenju standarda proizvodnje, da se smanje zatvorske kazne u slučaju udarnog rada itd. No, svi su ti poticaji slabo djelovali u uvjetima neučinkovitog logorskog gospodarstva. Osim toga, u logorima su rasli prosvjedni osjećaji, zatočenici su često odbijali poslušnost stražarima i organizirali pobune i pobune, koje su pratile brojne žrtve.

Odmah nakon Staljinove smrti, u vezi s prestankom masovnih represija, počelo je postupno raspadanje logorskog sustava koji se razvio 1930-1950-ih. Puno je zarobljenika pušteno. Zaustavljene su masovne represije. Rad zatvorenika prestao se naširoko koristiti u nacionalnom gospodarstvu zemlje. Na mnogim gradilištima i poduzećima zarobljenike su zamijenili civilni radnici. Sami logori postupno su eliminirani, a na njihovom mjestu stvorene su prisilne radne kolonije. Sve je to značilo da je Staljinov Gulag likvidiran. Zamijenjen je blažim sovjetskim zatvorskim sustavom iz 1960-ih i 1980-ih.

“Lenta.ru”: Mnogi vjeruju da su glavne jedinice Gulaga bile smještene uglavnom na periferiji SSSR-a, u teško dostupnim područjima Sibira i Dalekog istoka. Ali je li doista bilo tako?

Mihajlova: Infrastruktura Gulaga bila je posvuda. Kada pogledate njegovu geografiju, postaje jasno da je glavna zadaća Gulaga bila pomoć u izgradnji industrijskih objekata, koji su se gradili uglavnom u stambenim četvrtima. Naravno, kampovi su se gradili i na teško dostupnim područjima - upravo kako bi se ta područja u budućnosti razvijala. Ali do 70 posto svih objekata GULAG-a nalazilo se u blizini velikih i srednjih gradova. Gulag je bio urbani fenomen. U Moskvi, ne samo svih sedam staljinističkih nebodera, već i mnoge druge zgrade izgrađene su rukama zatvorenika.

Odnosno, Gulag je bio namijenjen ne samo držanju zatvorenika podalje od naseljenih mjesta kako ne bi pobjegli, nego i korištenju njihovog rada u ekonomske svrhe?

Sustav Gulaga od trenutka svog nastanka nije imao samo zatvorsku funkciju, već i ekonomsku. U rezoluciji Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 11. srpnja 1929. “O korištenju rada kriminalnih zatvorenika” postoji izravna uputa OGPU-u “da proširi postojeće i organizira nove logore za prisilni rad (na području Ukhta i druga udaljena područja) kako bi kolonizirali ta područja i iskorištavali njihova prirodna bogatstva korištenjem radne snage lišene slobode.”

Je li Ukhta sadašnja Republika Komi?

Da, ali tada je to bio teritorij Arhangelske oblasti, gdje su se pojavili prvi objekti GULAG-a. Isprva su bili ispunjeni seljacima razvlaštenim tijekom kolektivizacije, ali su im brzo dodani i drugi “socijalno tuđi elementi”. Pod Staljinovom industrijalizacijom, korištenje zatvorskog rada proširilo se na cijelo sovjetsko gospodarstvo.

Motivacija straha

Je li bilo ekonomske učinkovitosti u sustavu Gulaga?

To je vrlo teško pitanje. Spisateljica, autorica poznate knjige “GULAG: Mreža velikog terora”, govoreći 2003. s brojkama u rukama, pokazala je: ukupni troškovi izgradnje i održavanja logora na Solovkima, s plaćama čuvara, otprilike su usporedivi s troškovima rada civila. Iako je, naravno, sam rad zatvorenika bio besplatan. O ekonomiji logora možete čitati i u knjizi “Povijest Gulaga”. Međutim, sa znanstvenog gledišta, svi jednostavni izračuni su netočni.

Gdje bi drug Staljin našao 100 tisuća besplatnih radnika spremnih za izgradnju brane Ribinskog rezervoara ili Bijelomorsko-Baltičkog kanala? Nije moguće regrutirati toliko ljudi iz lokalnog stanovništva za ove građevinske projekte, pa bi bilo potrebno privući posjetitelje iz drugih regija uz pomoć dugog rublja. Inače, u kasnijim vremenima, kada su zagospodarili Samotlorom i izgradili BAM, upravo su to i učinili. Stoga je nemoguće govoriti o učinkovitosti Gulaga samo na temelju usporedbe troškova održavanja zatvorenika i prosječne plaće u divljini.

Što ako usporedimo radnu produktivnost oba?

Naravno, radna produktivnost zatvorenika Gulaga bila je znatno niža nego kod civila: zatvorenici su držani u groznim uvjetima, hranjeni odvratno, a motivacija im je bila, blago rečeno, slaba.

Postoji i druga strana ovog pitanja o kojoj je malo tko razmišljao. Iz ekonomije rada znamo da su razina očekivanih plaća na tržištu rada i motivacija za rad uvelike određeni raspoloživim alternativama. Ako obična osoba zna da postoji velika vjerojatnost da će završiti u opsežnom sustavu prisilnog rada u zemlji, to stvara ne samo političku već i ekonomsku lojalnost.

Drugim riječima, prijetnja odlaskom u Gulag za najmanje prijestupe (kašnjenje na posao, nedostaci u proizvodnji) razvijala je negativnu motivaciju kod slobodnih ljudi, tjerajući ih da se prilagode postojećim uvjetima rada. Vrlo je teško pouzdano izračunati utjecaj ovog faktora na ekonomsku učinkovitost staljinističke ekonomije.

Sada neki pokušavaju opravdati postojanje Gulaga govoreći da je uz njegovu pomoć zemlja uštedjela mnogo novca.

S jedne strane, to je istina. Iako bi oni koji tako govore teško pristali toliko štedjeti na njihov račun. Korištenje besplatnog zatvorskog rada zapravo je oslobodilo financijska sredstva države za ulaganje u fizički kapital.

No jesu li Staljinovi gospodarski projekti stvoreni uz pomoć Gulaga uvijek bili opravdani? Primjerice, gotovo potpuno izgrađena transpolarna željeznica, u koju su utrošeni golemi financijski i ljudski resursi, na kraju je ostala nepotraživana. Ako je bilo koji projekt isplativ, onda će tržišna ekonomija za njega uvijek pronaći najamnu radnu snagu, au administrativno-zapovjednom sustavu svaki sumnjiv i neučinkovit plan mogli bi provoditi zatvorenici.

Jedan od crnih mitova koji ocrnjuje sovjetsko razdoblje domovinske povijesti je mišljenje da su Staljinovu industrijalizaciju proveli zatvorenici Gulaga i da je logorski sustav bio osnova sovjetske ekonomije SSSR-a za vrijeme Staljinove vladavine. Mit o Gulagu bio je toliko napuhan tijekom godina perestrojke i "divljih 1990-ih" da su svi pokušaji prezentiranja materijala koji opovrgavaju taj mit doslovno nailazili na neprijateljstvo. Aleksandar Solženjicin sa svojim lažnim “Arhipelagom GULAG” još uvijek je nedodirljivi idol ruske inteligencije, prihvaćen na službenoj razini.

No, stvarnost je daleko od nagađanja autora koji razvijaju antisovjetske i antiruske mitove. Za početak, treba napomenuti da sama ideja korištenja rada zatvorenika, kao i praktična provedba ove ideje, ima dugu povijest i ne može se nazvati značajkom samo sovjetske povijesti. Povijest gotovo svih država planeta, i rusko carstvo, daje vrlo značajan broj primjera velike upotrebe zatvorskog rada. Osnovna načela kaznenog sustava - obavezni rad za zatvorenike, kreditni sustav i uključivanje osuđenika u gospodarski razvoj periferije - već su postojala u Ruskom Carstvu.

Između 1917. i 1929. rad zatvorenika bio je slabo korišten u Sovjetskom Savezu. U tom razdoblju država jednostavno nije imala potrebe privlačiti značajne mase osuđenika na rad. Zemlja je proživljavala razdoblje gospodarskog oporavka na razini 1913., nije bilo potrebe za uvođenjem dodatnih kapaciteta, za širenjem resursne baze industrije i dodatnih proizvoda Poljoprivreda. Nekvalificirani rad zatvorenika mogao se koristiti u masovnim poslovima, kao što su građevinarstvo, poljoprivreda i rudarstvo. Ali 1920-ih nije bilo potrebe za velikim radom ove vrste. U isto vrijeme država je osjećala nedostatak sredstava, pa je tražila nove oblike organiziranja prisilnog rada u kazneno-popravnom sustavu koji bi mogli donijeti profit.

Formiranje Gulaga (Glavna uprava kazneno-popravnih logora, radnih naselja i zatočeništa) rezultat je niza gospodarskih i društvenih čimbenika koji su pratili proces ubrzane industrijalizacije i kolektivizacije. Sovjetska vlada željela je postići maksimalnu uštedu na uzdržavanju zatvorenika vlastitim radom. Istodobno se ukazala potreba za proširenjem sirovinske baze, privlačenjem dodatnih radnih resursa za realizaciju važnih projekata na slabo naseljenim ili nenaseljenim područjima, njihov gospodarski razvoj i naseljavanje.

Glavne prekretnice na putu stvaranja Gulaga:

Rezolucija Sveruskog središnjeg izvršnog odbora i Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 26. ožujka 1928. "O kaznenoj politici i stanju mjesta pritvora." Ovim je dokumentom kazneno-provedbena tijela upućivana na provedbu zadataka gospodarske naravi;

13. svibnja 1929., na temelju prijedloga OGPU-a, narodnih komesarijata pravosuđa i unutarnjih poslova RSFSR-a, Politbiro Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika izdao je rezoluciju. Označio je početak odlučne transformacije kaznenog sustava. Predloženo je prijeći na sustav masovnog zapošljavanja kaznenih zatvorenika (uz primanje plaće), koji je imao rečenicu not tri godine. Na temelju rezolucije Politbiroa, osnovana je posebna komisija koju su činili Narodni komesar pravde RSFSR Nikolaj Yanson, zamjenik predsjednika OGPU Genrikh Yagoda, tužitelj RSFSR Nikolaj Krylenko, Narodni komesar unutarnjih poslova RSFSR Vladimir Tolmačev i Narodni komesar Komesar rada Nikolaj Uglanov. Gotovo odmah je usvojeno načelo plaćanja zatvorenika za njihov rad, što odmah odbacuje ideju "robovskog rada".

23. svibnja 1939. Politbiro Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika usvojio je rezoluciju kojom je odobrena odluka o radikalnom preustroju kazneno-popravnog sustava. Prema njemu su zatvorenici s kaznom zatvora dužom od tri godine prebačeni u logore za prisilni rad. Oni s kraćim kaznama ostali su u nadležnosti NKVD-a. Zatvori su prestali biti mjesta zatočenja i počeli su služiti samo kao pritvorski centri i tranzitne točke. OGPU-u je povjeren zadatak organiziranja novih logora. Bit reforme kazneno-popravnog sustava SSSR-a bila je da su u sferi popravne funkcije zatvorske metode zamijenjene metodama izvanzatvorskog utjecaja organiziranjem rada u geografski izoliranim logorima u skladu sa strogim režimom. U ekonomskoj sferi zatvorenici su morali raditi u udaljenim područjima gdje je zbog udaljenosti ili težine rada nedostajalo radne snage. Logori su trebali postati pioniri u naseljavanju novih područja. Osim toga, Yagoda je predložio niz mjera administrativne i ekonomske pomoći oslobođenom narodu kako bi ga potaknuo da ostane u udaljenim regijama SSSR-a i da njima naseli rubna područja.

Na temelju rezolucija Politbiroa, 17. srpnja 1929., Vijeće narodnih komesara usvojilo je rezoluciju "O korištenju rada zatvorenika kriminalaca", kojom je OGPU i druge srodne odjele obvezao da hitno razviju niz mjera za kolonizacija razvijenih područja. Za provedbu ovog plana razvijeno je nekoliko glavnih načela. Zatvorenici koji su svojim ponašanjem zaslužili i istakli se na radu dobili su pravo na besplatno naseljavanje. Onima kojima je sud oduzeo pravo na slobodan izbor mjesta stanovanja i onima koji su odslužili kaznu dopušteno je naseljavanje na tom području te im je dodijeljena zemlja.

Krajem 1929. svi logori za prisilni rad (ITL) prešli su na samoopskrbu i oslobođeni plaćanja poreza na dohodak i poreza na promet. Time je država oslobođena tereta uzdržavanja zatvorenika. 7. travnja 1930. Vijeće narodnih komesara SSSR-a donijelo je rezoluciju "Pravila o logorima za prisilni rad". Dana 25. travnja 1930. naredbom OGPU br. 130/63 organizirana je Uprava logora OGPU (ULAG), koja je od studenoga 1930. dobila naziv GULAG. Njezina glavna zadaća nije bila "istrebljenje naroda", kako proizlazi iz crnog mita o Gulagu, već gospodarski razvoj rubnih regija SSSR-a.

Godine 1933. usvojen je novi Zakon o popravnom radu RSFSR-a, koji je uspostavio načelo obveznog rada za zatvorenike. Osim toga, Zakonik je ozakonio načelo obvezne naplate za obavljeni rad. Još ranije je u propisima o radnim logorima navedeno da svi osuđenici dobivaju obroke hrane u skladu s prirodom posla koji obavljaju. Opće održavanje i sve vrste usluga bile su besplatne. Najvažnija metoda povećanja produktivnosti rada zatvorenika bio je kreditni sustav: onima koji su premašili utvrđenu normu, dan rada računao se za jedan i pol do dva kalendarska dana roka, a za posebno težak rad - za tri. . Zbog toga bi kazna mogla biti značajno smanjena.

Ekonomska uloga Gulaga u provedbi planova industrijalizacije

Jedno od najvažnijih područja gospodarskog djelovanja ITL-a bila je izgradnja komunikacijskih pravaca. Dvadesetih godina 20. stoljeća pojavio se niz velikih problema na području prometnih komunikacija koji su negativno utjecali na obrambenu sposobnost države. Prometni sustav nije se mogao nositi sa sve većim rastom teretnog prometa, što je ugrožavalo provedbu ne samo programa gospodarskog razvoja, već i povećanja njegove sigurnosti. Država nije imala mogućnost brzog transfera značajnih materijalnih, demografskih resursa i trupa (ovaj problem je postojao čak iu Ruskom Carstvu i postao je jedan od preduvjeta koji je doveo do poraza u Rusko-japanskom ratu).

Zato su u godinama prvog petogodišnjeg plana realizirani veliki prometni projekti, posebice željeznički, koji su imali gospodarsko i vojnostrateško značenje. Izgrađene su četiri željezničke pruge i dvije ceste bez kolosijeka. Godine 1930. dovršena je izgradnja kraka od 29 kilometara do Khibiny Apatity, a započeti su i radovi na izgradnji željezničke pruge od Syktyvkara do Pinega u dužini od 275 kilometara. Na Dalekoistočnom području OGPU je organizirao izgradnju željezničke pruge od Pashennaya do Bukachachija u dužini od 82 kilometra, a na Transbajkalskoj željeznici u istočnom Sibiru - dionice željeznice Tomsk-Yeniseisk od 120 kilometara. Syktyvkar, Kem i Ukhta bili su povezani traktovima dugim 313 i 208 km. Rad zatvorenika korišten je u područjima gdje lokalno stanovništvo praktički nije bilo ili se nije moglo uključiti u osnovne poslove. Ovi građevinski projekti bili su usmjereni na stvaranje gospodarske baze u udaljenim, nerazvijenim i strateški važnim regijama zemlje (glavno područje djelovanja ITL-a).

Najpopularniji građevinski projekt među raznim zviždačima Staljinove ere bila je izgradnja Bijelomorsko-Baltičkog kanala, koji je izgrađen između 1931. i 1933. godine. Međutim, provedba ovog projekta bila je izravno povezana sa sigurnošću Sovjetskog Saveza. Prvi put se pitanje izgradnje kanala u Sovjetskoj Rusiji postavilo nakon puča u listopadu 1917. godine. Ideja je nastala mnogo ranije; plan za izgradnju brodskog kanala pripadao je caru Petru i pojavio se tijekom Sjevernog rata sa Švedskom. U 19. stoljeću razvijena su četiri projekta izgradnje kanala: 1800. - projekt F. P. Devolana, 1835. - projekt grofa A. H. Benckendorfa, 1857. - krilo ađutanta Loshkareva i 1900. - profesor Timanov (nisu provedeni zbog visokih troškova) . Godine 1918. Vijeće za narodno gospodarstvo Sjevera izradilo je plan razvoja prometnog sustava regije. Ovaj plan je uključivao izgradnju željezničke pruge Bijelo more-Ob i kanala Onega-Bijelo more. Te su komunikacije trebale osigurati gospodarske veze između sjeverozapadne industrijske regije i Sibira i postati osnova za razvoj Ukhta-Pechersk naftnih i rudarskih regija Kola. Međutim, tijekom građanskog rata i intervencije, a potom i obnove zemlje, ti su planovi odgođeni.

Godine 1930. Vijeće rada i obrane SSSR-a vratilo se na pitanje izgradnje kanala, što je bilo povezano s problemom sigurnosti zemlje - susjedna Finska tada je vodila antisovjetsku politiku i računala na potporu drugih zapadnih zemalja. države u borbi protiv Sovjetske Rusije. Osim toga, biološke izvore SSSR-a na sjeveru tada su neumorno pljačkale brojne zapadne sile, od kojih se posebno isticala Norveška. SSSR se nije imao što suprotstaviti tom ribarskom piratstvu, budući da još nije postojala Sjeverna flota (Sjeverna vojna flotila osnovana je 1933.).

Kanal je trebao postati strateški objekt i riješiti cijeli niz problema:

  • povećati sposobnost zaštite ribolova i unutarnjih trgovačkih putova između pojedinih točaka obale i glavnih vodenih putova koji idu u unutrašnjost. Taj je zadatak riješen mogućnošću prebacivanja ratnih brodova i podmornica iz Baltičkog u Bijelo more.
  • sovjetskim pomorskim snagama postalo je moguće djelovati na pomorskim putevima neprijatelja, naštetiti pomorskoj trgovini i izvršiti pritisak na cjelokupni režim trgovačkog brodarstva u Sjevernom moru i istočnom dijelu Atlantskog oceana;
  • održavanje komunikacije s vanjskim svijetom. Uzimajući u obzir činjenicu da bi, po želji, neprijatelj mogao lako blokirati Baltičko i Crno more, prisutnost slobodnog izlaza kroz sjever stekla je stratešku važnost u ratno vrijeme;
  • pojava odvraćajućeg faktora za potencijalne protivnike. Za Finsku, koja je izravno prijetila sovjetskom sjeverozapadu, prisutnost kanala bila je snažan čimbenik pritiska na njezinu vanjsku politiku;
  • povećane mogućnosti interakcije između Crvene armije i pomorskih snaga na obali iu područjima unutarnjih jezera i rijeka povezanih sa sustavom Bijelo more-Baltik;
  • postalo je moguće brzo prebacivanje pojedinih brodova i cijelih vojnih formacija s jednog ratišta na drugo u ratno vrijeme;
  • povećane mogućnosti evakuacije u unutrašnjost zemlje;
  • na području gospodarstva: osigurana je komunikacija između Lenjingrada i njegovih pomorskih putova prema zapadu, s Arkhangelskom, lukama Bijelog mora i obalom poluotoka Kola, te Sjevernim morskim putem sa Sibirom i Dalekim istokom. Pojavio se izlaz iz Baltika u Arktički ocean i kroz njega sa svim lukama Svjetskog oceana. Osigurane su veze između Sjevernog i Mariinskog vodnog sustava, a preko njega i s unutrašnjim dijelovima zemlje s izlazom na Kaspijsko i Crno more (nakon dovršetka Volgo-Donskog kanala). Pojavile su se mogućnosti izgradnje hidroelektrana na branama za dobivanje izvora jeftine energije. Na jeftinoj energetskoj osnovi bilo je moguće razviti sve sektore nacionalnog gospodarstva sjevera SSSR-a. Pojavila se prilika za potpunije korištenje sirovina, uključujući i one koje su još bile netaknute.

3. lipnja 1930. dekretom STO SSSR-a započeli su radovi na izgradnji ovog kanala. U rezoluciji je istaknuta mogućnost privlačenja zatvorske radne snage. Već 2. kolovoza 1933., rezolucijom Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije boljševika i Vijeća narodnih komesara SSSR-a, Bijelomorsko-Baltički kanal uključen je u broj operativnih plovnih putova Sovjetskog Saveza. Unija. Na trasi kanala izgrađeno je 128 hidrotehničkih objekata: 49 brana i 33 umjetna kanala, 19 prevodnica, 15 brana i 12 preljeva. Odabrano je 21 milijun kubika zemlje, ugrađeno je 390 tisuća kubika betona i 921 tisuća kubika betonske konstrukcije. Ukupni trošak izvedenih radova procijenjen je na 101,3 milijuna rubalja.

Početno sudjelovanje zatvorenika u izgradnji mjereno je na samo 600 ljudi, koji su korišteni u anketnim grupama. Do sredine 1931. godine broj uključenih zatvorenika narastao je na 10 tisuća ljudi. U početku su radna sredstva za rad davali Solovecki ITL, zatim Solovecki i Karelo-Murmansk logori OGPU. U rujnu 1931. cjelokupno osoblje Syzranskog ITL-a poslano je u Belomorstroy. Sredinom studenoga 1931. na temelju tih ITL-ova formiran je Bjelomorsko-Baltički ITL. Prosječan godišnji broj korištenih zatvorenika bio je 64,1 tisuću osoba. Vrhunac radova na kanalu dogodio se u jesen 1932., kada je broj zatvorenika dosegao maksimalnu vrijednost - 125 tisuća ljudi. Stopa smrtnosti u Bijelomorsko-baltičkom ITL-u bila je: 1931. - 1438 zatvorenika (2,24% prosječnog godišnjeg broja zatvorenika), 1932. - 2010 ljudi (2,03%), 1933. - 8870 zatvorenika (10,56%) . To je bilo zbog činjenice da je druga polovica 1932. godine vidjela najveći opseg teškog posla. Osim toga, situacija s hranom u zemlji pogoršala se 1932. (glad 1932.-1933.), što je utjecalo na prehranu zatvorenika i stanje pristiglih pojačanja. To se jasno vidi iz naglo smanjenih mjesečnih normi hrane za 1932.-1933.: norma brašna pala je s 23,5 kg po osobi 1932. na 17,17 kg 1933.; žitarice od 5,75 do 2,25 kg; tjestenina od 0,5 do 0,4 kg; biljno ulje od 1 do 0,3 litre; šećera od 0,95 do 0,6 kg itd.

Ali čak i pod tim uvjetima, oni koji su ispunjavali i premašivali standarde dobivali su povećane obroke kruha - do 1200 g, tzv. vrhunsko jelo i novčanu nagradu. Osim toga, oni koji su premašili standarde proizvodnje dobili su kredit za tri radna dana za pet kalendarski dani rok (za bubnjare test je trajao dva dana). Naravno, u suprotnom je primijenjena kazna u obliku smanjenih obroka, otkazivanja testiranja, premještaja u jedinice visoke sigurnosti. Mora se uzeti u obzir da ti ljudi nisu bili u odmaralištu, već na izdržavanju kazne za kaznena djela. U isto vrijeme, nema razloga nazvati uvjete pritvora zatvorenika okrutnim ili brutalnim. Zemlja je bila u teškom tranzicijskom razdoblju, pa je položaj zatvorenika bio primjeren stanju u državi.

Važnost kanala za zemlju bila je ogromna. Konkretno, prolazak brodova od Lenjingrada do Arhangelska smanjen je sa 17 na 4 dana. Sada je ruta prolazila kroz sovjetski teritorij, što je omogućilo slobodno stvaranje moćne pomorske skupine na sjeveru Rusije. Osim toga, 17-dnevni prolaz od Baltika oko Skandinavije, bez međubaza gdje bi se mogle dopuniti zalihe i izvršiti popravci, bio je nemoguć za brodove srednjeg i malog deplasmana. Velika vojno-strateška važnost Bjelomorsko-Baltičkog kanala dovela je i do ogromnog pozitivnog ekonomskog učinka.

U 1920-ima i ranim 1930-ima vodili su se "riblji" i "tuljanski" ratovi s Norveškom i Engleskom u Bijelom moru. Svakog proljeća stotine engleskih i norveških ribarskih brodova ulazilo je u Bijelo more i, koristeći beznačajnost sovjetske mornarice i granične službe, pljačkalo biološka bogatstva Sovjetskog Saveza. Pokušaji sovjetskih graničara da suzbiju ovu aktivnost odmah su naišli na uplitanje zapadnih ratnih brodova koji su krstarili ovim vodama. Norvežani i Britanci svake su sezone slali svoje eskadre u ove vode. Godine 1929.-1930 došlo je čak i do topničke razmjene. Nepozvani "gosti" pucali su na sovjetski teritorij. Nakon što su mornarički brodovi i podmornice prebačeni kanalom na sjever i stvorena Sjeverna vojna flotila, norveško-britanski brodovi su nestali sa sovjetskog teritorija. Od 1933. do ljeta 1941. na Bijelomorsko-baltičkom kanalu izvedeno je 6 operacija prebacivanja razarača, 2 operacije prolaza patrolnih brodova i 9 operacija prolaza podmornica. Osim toga, tri borbene jedinice - razarači "Staljin" i "Vojkov", podmornica Shch-404, prebačene su Sjevernim morskim putem u Tihooceansku flotu. Ukupno je u tom razdoblju 10 razarača, 3 patrolna broda i 26 podmornica prebačeno kanalom u Sjevernu flotilu (od 11. svibnja 1937. Sjeverna flota).

Neprijatelji SSSR-a savršeno su razumjeli stratešku važnost Bjelomorsko-Baltičkog kanala. Godine 1940., kada je tijekom Sovjetsko-finskog rata anglo-francusko vojno zapovjedništvo planiralo vojnu operaciju protiv Sovjetskog Saveza, admiral Darlan je inzistirao na zauzimanju netaknute strukture, smatrajući je ključnom za zauzimanje Lenjingrada. Finska vojska također je uzela u obzir važnost kanala u svojim planovima; njihovi operativni planovi predviđali su njegovo zauzimanje ili onesposobljavanje glavnih struktura. Prema Fincima, Bijelomorsko-Baltički kanal bio je glavni oslonac SSSR-a u Kareliji. Velika važnost Njemačka vojska također je pridavala važnost kanalu.

Godine 1933-1941. zatvorenici su dali značajan, ali daleko od odlučujućeg, kako pristaše liberalizma često žele pokazati, doprinos razvoju nacionalne ekonomije SSSR-a. Konkretno, ako je cjelokupna željeznička mreža Unije do početka 1941. iznosila ukupno 106,1 tisuća km, od čega je 35,8 tisuća km izgrađeno u godinama. Sovjetska vlast, tada je udio ekonomskih odjela OGPU - NKVD iznosio oko 6,5 tisuća km. Izgradnja prometnih komunikacija od strane zatvorenika, kako je definirano u temeljnim dokumentima, provedena je u udaljenim i strateški važnim regijama zemlje.

Rad zatvorenika imao je sličnu ulogu u izgradnji autocesta. Godine 1928. situacija na ovom području bila je vrlo teška. Ako je u SAD-u na 100 m2. km bilo je 54 km asfaltiranih cesta, au susjednoj poljskoj državi (koja se ne može nazvati bogatom) 26 km, u Sovjetskom Savezu - samo 500 metara (naravno, potrebno je uzeti u obzir golema prostranstva zemlja). Ovakvo stanje s autocestama nanijelo je golemu ekonomsku štetu državi i smanjilo njezinu obrambenu sposobnost. Dana 28. listopada 1935. godine, odlukom Središnjeg izvršnog komiteta i Vijeća narodnih komesara SSSR-a, dotad samostalna Središnja uprava za autoceste, neasfaltirane ceste i motorni promet prebačena je u NKVD kao središnja uprava. Godine 1936. novom Glavnom odboru povjerena je zadaća osiguranja radne snage za izgradnju, popravak i korištenje svih automobilskih i konjskih cesta svesaveznog, republičkog, oblasnog i oblasnog značenja (osim onih koje su se nalazile u zoni do 50 km od granice SSSR-a). Novo sjedište je nazvano - GUSHOSSDOR NKVD (Glavna uprava autocesta). Odjelu je povjerena zadaća izgradnje strateških autocesta: Moskva – Minsk i Moskva – Kijev.

Odjel je obavio veliki obim poslova koji su jačali narodno gospodarstvo i obrambenu sposobnost države. Tako je već krajem 1936. godine pušteno u promet 2428 km cesta (od toga najviše na Dalekom istoku - 1595 km). Od 1936. do početka Velikog Domovinskog rata, Glavna uprava za autoceste osigurala je izgradnju i puštanje u rad više od 50 tisuća km cesta različiti tipovi. Većina ih je izgrađena na Dalekom istoku i zapadu Sovjetskog Saveza (Ukrajina, Bjelorusija, Lenjingradska oblast).

Rad osuđenika također je imao veliku ulogu u izgradnji mnogih industrijskih objekata, uključujući vojno-industrijski kompleks. Na primjer, radom zatvorenika izgrađena je brodograđevna tvornica u Komsomolsku na Amuru: polaganje prvog objekta dogodilo se u ljeto 1933., a već u ljeto 1936. poduzeće je službeno počelo s radom; prije 1941. , porinute su prve dvije podmornice. Stvaranje baze za brodogradnju na Dalekom istoku bilo je od velike važnosti za zemlju, bez toga bi bilo vrlo teško obnoviti Pacifičku flotu.

Uz pomoć osuđenika počeli su graditi pomorsku bazu za Baltička flota u zaljevu Luga. Ova baza je trebala ublažiti pritisak na Kronstadt, koji je bio preblizu granice. Zatvorenici su sudjelovali u izgradnji brodograđevnog poduzeća u regiji Arkhangelsk i tvornice Severonickel na poluotoku Kola. Rad zatvorenika također je korišten za rješavanje problema opskrbe lenjingradske industrije jeftinim gorivom i sirovinama. Lenjingrad je bio jedno od glavnih industrijskih središta Sovjetskog Saveza: do početka 1941. gradska poduzeća proizvodila su više od 10% ukupne industrijske proizvodnje SSSR-a, 25% proizvoda teške strojarije, 84% parnih turbina, oko polovice kotlovske opreme, trećina energetske opreme, te sve turbine za elektrane. Osim toga, tvornice u Lenjingradu su do početka rata proizvele više od polovice oklopa, gotovo sve topove i mornaričko topništvo, te više od 40% tenkova. U drugom glavnom gradu Unije nalazilo se 7 od 25 brodograđevnih poduzeća koja su bila dostupna u sovjetskoj državi na početku rata. No, lenjingradska industrija imala je jedan veliki problem: gorivo i sirovine morali su se prevoziti izdaleka (to je dovelo do povećanja troškova proizvodnje za oko 30-40%). Rukovodstvo zemlje postavilo je pitanje stvaranja vlastite goriva i metalurške baze za lenjingradsku industriju. Baza za lenjingradsku industriju bila je: Severnickel, metalurška tvornica Cherepovets, rudnici ugljena Pechersk i Vorkuta, tvornica aluminija u Kandalakshi, tri drvno-kemijska poduzeća i pet tvornica za proizvodnju sulfitne celuloze - osnova za proizvodnju baruta.

Zatvorenici Gulaga također su odigrali značajnu ulogu u procesu stvaranja poduzeća u zrakoplovnoj industriji i kopnenoj infrastrukturi Zračnih snaga SSSR-a. Uoči Velikog Domovinskog rata zarobljenici su gradili 254 aerodroma (uglavnom na zapadu zemlje).

Do početka 1941. u logorima i kolonijama bilo je 1 milijun 929 tisuća ljudi (od toga 1,68 milijuna radno sposobnih muškaraca). Treba napomenuti da je u to vrijeme ukupan broj radnika u sovjetskom nacionalnom gospodarstvu iznosio 23,9 milijuna ljudi, a industrijskih radnika - 10 milijuna ljudi. Kao rezultat toga, radno sposobni osuđenici Gulaga činili su oko 7% ukupne radničke klase u Sovjetskom Savezu. Ova brojka nepristrano pokazuje doprinos zatvorenika razvoju gospodarstva zemlje. Ovih 7% jednostavno fizički nije bilo u stanju izgraditi sva poduzeća tijekom svesaveznih petogodišnjih planova. Da, doprinos zatvorenika je značajan, dosta zamjetan u nizu područja, to ne treba zaboraviti. Međutim, govoriti o odlučujućem doprinosu osuđenika u izgradnji staljinističke ekonomije je glupo, pa čak i podlo.

Gulag je odigrao važnu ulogu tijekom Velikog domovinskog rata. U srpnju i studenom 1941., na prijedlog rukovodstva NKVD-a, Prezidij Vrhovnog sovjeta donio je uredbe o amnestiji i oslobađanju zarobljenika koji su organizirano upućivani u vojne urede. Ukupno je tijekom godina Velikog Domovinskog rata u redove sovjetskih oružanih snaga poslano 975 tisuća ljudi, a njima je bilo popunjeno 67 divizija. Glavni smjer djelovanja Gulaga tijekom rata i dalje je bio ekonomski. Tako je u kolovozu 1941. utvrđen popis od 64 projekta čiji je završetak bio prioritet. Među njima je bila izgradnja tvornica zrakoplova Kuibyshev i niza drugih obrambenih poduzeća na istoku zemlje. Tijekom ratnih godina, sustav popravnih radnih ustanova Narodnog komesarijata unutarnjih poslova proizveo je: 14% ručnih granata i minobacačkog streljiva, 22% inženjerijskih mina. Proizvedeni su i drugi materijali vojne naravi: 1,7 milijuna plinskih maski, 22 milijuna jedinica uniformi (12% ukupne proizvodnje), 500 tisuća kolutova za telefonski kabel, 30 tisuća skraćenih čamaca za povlačenje signala itd. Proizvodili su i kotlove. za vojnike i kotlove za kuhanje hrane, termosice, poljske kuhinje, namještaj za vojarne, požarne stepenice, skije, karoserije, oprema za bolnice i još mnogo toga.

Prošireno je korištenje radnih resursa Gulaga u industriji. Prije rata, 350 poduzeća u SSSR-u koristilo je rad zatvorenika, a nakon početka Velikog Domovinskog rata njihov broj je porastao na 640 do 1944. Nastavljeno je korištenje rada zatvorenika iu kapitalnoj izgradnji. Naporima zatvorenika izgrađena je ogromna Čeljabinska metalurška tvornica. Rad osuđenika korišten je u vađenju zlata, ugljena i drugih važnih resursa.

Uz pomoć sustava Gulag tijekom rata riješeno je nekoliko važnih strateških zadataka koji su bili od ključne važnosti za zemlju:

  • U jesen i zimu 1941. uz obalu Bijelog mora izgrađen je krak željezničke pruge Soroka (Belomorsk) - Obozerskaja. Nakon što je neprijatelj presjekao Kirovsku željeznička pruga, ova je cesta postala jedina kopnena komunikacija koja je povezivala "kontinent" s poluotokom Kola, gdje je stigao teret Lend-Leasea.
  • -23. siječnja 1942. Državni odbor za obranu odlučio je izgraditi valjanu cestu od Uljanovska do Staljingrada. Značajan dio ove trase izgrađen je uz pomoć Glavne direkcije željezničkih građevinskih logora. NKVD je razvio projekt prema kojem je cesta išla izvan poplavne ravnice Volge, što je omogućilo znatno smanjenje broja mostova i velikih obilaznica. Kako bi se ubrzali radovi, tračnice s dionica Bajkalsko-amurske magistrale koje su bile zaustavljene zbog izbijanja rata hitno su uklonjene i prevezene u Volgu. Već 7. kolovoza 1942. puštena je u promet glavna dionica ceste od postaje Ilovnya do Kamyshin. Općenito, 240 km duga željeznička cesta Staljingrad - Petrov Val - Saratov - Syzran puštena je u promet za 100 dana.

Dakle, i prije i tijekom rata, ekonomske aktivnosti Gulaga imale su značajnu ulogu. Međutim, nema razloga reći da su logoraši pod Staljinom izgradili gotovo cjelokupno gospodarstvo Sovjetskog Saveza. Povijest nastanka i djelovanja gospodarskih jedinica OGPU - NKVD-a bili su usko povezani s procesima koji su se odvijali u sovjetskoj državi. Marksističko teoretsko naslijeđe naglašavalo je široku upotrebu državnog nasilja kao transformativne sile. Osim toga, postojalo je povijesno iskustvo Ruskog Carstva, koje je dokazalo perspektivu korištenja zatvorskog rada za provedbu velikih gospodarskih (uključujući one od strateške važnosti) projekata. Dvadesetih godina prošlog stoljeća u sovjetskoj Rusiji nije bilo odlučnih mjera za transformaciju kaznenog sustava. To je bilo zbog dva glavna čimbenika. Prvo, nedostajali su potrebni materijalni preduvjeti – gospodarstvo je proživljavalo razdoblje obnove na prijeratnu razinu i nisu mu bile potrebne dodatne radna sredstva, puštanje u pogon novih proizvodnih pogona. Pitanje budućnosti nacionalnog gospodarstva zemlje i smjera njegova razvoja nije bilo konačno riješeno. Drugo, tijekom prve polovice 1920-ih izražene su ideje da će kriminal uskoro izumrijeti u sovjetskom društvu, itd.

Tragalo se za optimalnim organizacijskim oblicima korištenja rada zatvorenika. U državi su se tijekom godina NEP-a pojavili opći trendovi prema štednji javnih sredstava i prebacivanju državnog sektora nacionalnog gospodarstva na samofinanciranje. Tijekom žustrih rasprava o problemu racionalnog korištenja zatvorskog rada uz održavanje režima lišavanja slobode, ideja o prisilnoj radnoj poljoprivrednoj ili industrijskoj koloniji došla je u prvi plan (takva je kolonija trebala postati glavna ćelija budući zatvorski sustav).

Posljedica toga je bio prijelaz na politiku prisilne industrijalizacije i kolektivizacije (njihova provedba bila je usko povezana s budućnošću zemlje, njezinim opstankom u svijetu u kojem se slabi „pojedu“), te dovela do radikalne reforme kazneno-popravni sustav. Kurs Moskve prema izgradnji socijalizma u jednoj zemlji, oslanjajući se isključivo na unutarnje snage, značio je korištenje svih mogućih ekonomski resursi, uključujući i rad osuđenika. Osim toga, potrebno je uzeti u obzir faktor da su kao rezultat Prvog svjetskog rata, građanskog rata, intervencije, masovnih seljačkih pokreta (općenito, dogodila se civilizacijska katastrofa koja je uništila prijašnji način života u Rusiji), kriminal je naglo porastao. Osim toga, država je morala provoditi kaznenu politiku protiv raznih oporbenih elemenata, uključujući trockiste i “kapitalističke elemente grada i sela”. To je dovelo do značajnog povećanja broja zatvorenika u zatvoru. S jedne strane, ova situacija uzrokovala je povećanje prijetnje unutarnjoj sigurnosti SSSR-a, as druge strane, pojavila se mogućnost široke upotrebe zatvorskog rada. Iskustvo popravnih radnih kolonija, posebno Soloveckog logora posebne namjene (SLON), pokazalo je vlastima izglede za korištenje rada zatvorenika za razvoj slabo naseljenih područja gdje su postojale značajne rezerve prirodnih resursa. To je postao jedan od pravaca politike industrijalizacije zemlje. U isto vrijeme, premještanje kaznenih logora u rijetko naseljena područja SSSR-a omogućilo je smanjenje sigurnosne prijetnje, udovoljavanje zahtjevima (strogog) režima za kriminalne zatvorenike i donijelo značajne koristi nacionalnom gospodarstvu, povećavajući obrambenu sposobnost zemlje.

Dakle, stvaranje gospodarskih odjela OGPU - NKVD bio je prirodan proces, pripremljen razvojem zatvorskog sustava u Ruskom Carstvu i Sovjetskoj Rusiji, a ne Staljinovom "krvožednom" idejom o uništenju Ruski narod i njegovi “najbolji predstavnici” u logorima. U specifičnim povijesnim uvjetima Rusije krajem 1920-ih ovaj je korak bio neizbježan, u potpunosti je odgovarao primarnim zadaćama sovjetske države. Prometna, industrijska i obrambena orijentacija u djelovanju Glavne uprave logora za prisilni rad, radnih naselja i mjesta zatočenja bila je izvorna. Autarkija zemlje pretpostavljala je dostupnost izvora strateških sirovina i komunikacijskog sustava za obranu. Također treba napomenuti da je rad osuđenika bio dodatni resurs za vojni razvoj, jer je uz pomoć Gulaga bilo moguće uštedjeti resurse, novac i vrijeme. Država bi brzo mogla koncentrirati ljudske i materijalne resurse na glavni pravac. To je omogućilo rješavanje najvažnijih zadataka u najkraćem mogućem roku, poput izgradnje Bjelomorsko-Baltičkog kanala ili željezničke ceste od Uljanovska do Staljingrada. Sredstva NKVD-a često su korištena u uvjetima kada jednostavno nije bilo drugih mogućnosti za gospodarski razvoj teritorija. Naravno, ova funkcija Gulaga predodredila je veliku ulogu rada zatvorenika u određenim strateškim područjima razvoja Sovjetskog Saveza.

Proročanske riječi Josipa Staljina o zaostajanju SSSR-a za naprednim zemljama 50-100 godina govorile su o potrebi korištenja svih mogućih resursa (i to maksimalno). Nije bilo vremena za humanizam. Zemlja je imala samo deset godina do velikog rata. I ako Sovjetski Savez da nije imao vremena napraviti iskorak u gospodarskom i vojnom razvoju, bio bi sravnjen sa zemljom.

U poslijeratnom razdoblju, nakon obnove zemlje, korištenje Gulaga kao instrumenta ekstenzivnog razvoja izgubilo je svoj nekadašnji značaj. Do ranih 1950-ih u SSSR-u su u prvi plan izbile zadaće intenzivnog razvoja. Stoga su se sve češće počela postavljati pitanja o ozbiljnom smanjenju opsega gospodarske aktivnosti u popravnim radnim kolonijama. Prije smrti Josifa Staljina o ovom se problemu raspravljalo na vrhunska razina, a donesene su temeljne odluke koje je Lavrentij Berija pokušao provesti nakon smrti vođe. Međutim, Berija je ubijen, au ime njegovih ubojica proglašena je likvidacija Gulaga. A za sve moguće i nemoguće grijehe i mane sustava okrivljavali su Staljina i Beriju. Izmišljeni su mitovi o “desetcima milijuna žrtava Gulaga” ropski rad“,” “nevine žrtve” (iako su većina zatvorenika bili zločinci), “uništenje naroda”, “opsjednuti krvnici” Berija i Staljin, itd. Iako je većinu tih mitova rodila propaganda Trećeg Reicha i “demokratske zemlje” Zapada. Sovjetski i ruski "zviždači" samo su ponavljali, s različitim stupnjevima pouzdanosti, ono što je stvorio propagandni stroj zapadnog svijeta.