Nemzetközi szervezetek, besorolásuk és jogállásuk. A nemzetközi szervezetek típusai és osztályozása Nemzetközi szervezetek áttekintése és osztályozása

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Házigazda: http://www.allbest.ru/

1. Fogalom, jelek és osztályozás nemzetközi szervezetek

2. A nemzetközi szervezetek létrehozásának és tevékenységének megszüntetésének eljárási rendje

3. Jogi státusz

4. Nemzetközi szervezetek szervei

5. Az Egyesült Nemzetek Szervezete, mint egy nemzetközi kormányközi szervezet példája

6. Nemzetközi szervezetek jelentősége a modern világ

1. A nemzetközi szervezetek fogalma, jellemzői, osztályozása

A modern nemzetközi kapcsolatokban a nemzetközi szervezetek jelentős szerepet játszanak. A 19. század óta a társadalom számos aspektusának nemzetközivé tétele iránti vágy tette szükségessé a nemzetközi együttműködés új formájának megteremtését. A világközösség fejlődésében új állomást jelentett az első nemzetközi egyetemes szervezetek létrehozása - az Egyetemes Távíró Szövetség 1865-ben és az Egyetemes Postaszövetség 1874-ben. Jelenleg több mint 4 ezer nemzetközi szervezet működik különböző jogi státusszal. Ez lehetővé teszi, hogy nemzetközi szervezetek rendszeréről beszéljünk, amelynek központja az ENSZ (United Nations Organization).

Meg kell jegyezni, hogy a „nemzetközi szervezetek” kifejezést általában mind az államközi (kormányközi), mind a nem kormányzati szervezetekre vonatkozóan használják. Más a jogi természetük.

A nemzetközi kormányközi szervezet (IMPO) az államok egyezmény alapján, közös célok elérése érdekében létrehozott szövetsége, amely állandó testületekkel rendelkezik, és a tagállamok közös érdekeit szem előtt tartva, szuverenitását tiszteletben tartja. Az MMPO osztályozható:

a) tevékenység tárgyában - politikai, gazdasági, hitel- és pénzügyi, kereskedelem, egészségügy stb.;

b) a résztvevők tekintetében – egyetemes (azaz minden állam – az ENSZ) és regionális (Organization of African Unity);

c) az új tagok felvételének rendje szerint - nyitott vagy zárt;

d) tevékenységi kör szerint - általános (ENSZ) vagy speciális kompetenciával (UPU);

e) a tevékenység céljainak és elveinek megfelelően - legális vagy jogellenes;

f) a tagok száma szerint – világ (ENSZ) vagy csoport (WHO).

Az MMPO jelei:

1. Legalább 3 állam tagsága;

2. Állandó szervek és központok;

3. Alapító okirat rendelkezésre állása;

4. A tagállamok szuverenitásának tiszteletben tartása;

5. A belügyekbe való be nem avatkozás;

6. Kialakult döntéshozatali eljárás.

Például az 1949-ben alapított Észak-atlanti Szerződés Szervezete (NATO) az IMGO következő jellemzőivel rendelkezik:

1. A NATO-tagok ma Belgium, Nagy-Britannia, Görögország, Hollandia, Dánia, Izland, Spanyolország, Olaszország, Kanada, Luxemburg, Norvégia, Portugália, USA, Törökország, Franciaország és Németország.

2. Központ – Brüsszel. A NATO szerve a NATO Tanács, vezetője a főtitkár.

2. A nemzetközi szervezetek létrehozásának és tevékenységének megszüntetésének eljárási rendje

A nemzetközi nem kormányzati szervezetek (INGO-k) nem államközi megállapodás alapján jönnek létre, és magánszemélyeket és/vagy jogi személyeket egyesítenek. Az INGO-k a következők:

a) politikai, ideológiai, társadalmi-gazdasági, szakszervezeti;

b) a család és a gyermekkor védelmét szolgáló nőszervezetek;

c) ifjúsági, sport, tudományos, kulturális és oktatási;

d) a sajtó, mozi, rádió, televízió stb.

Ilyen például az Egyesület nemzetközi törvény, Vöröskereszt Társaságok Ligája.

A nemzetközi szervezetek a nemzetközi jog másodlagos vagy származékos alanyai, amelyeket államok hoznak létre (hoznak létre). Az MO létrehozásának folyamata három szakaszból áll:

1. A szervezet alapító okiratainak elfogadása.

2. Anyagi szerkezetének kialakítása.

3. A főbb szervek összehívása - a működés kezdete.

Az IR létrehozásának legáltalánosabb módja egy nemzetközi szerződés megkötése. Ennek a dokumentumnak a címe változhat:

Alapokmány (Nemzetek Ligája);

Charta (ENSZ vagy Amerikai Államok Szervezete);

egyezmény (Universal Posta Union) stb.

Nemzetközi szervezetek egyszerűsített formában is létrehozhatók - más nemzetközi szervezet döntése alapján. Ehhez a gyakorlathoz a leggyakrabban az ENSZ folyamodik, autonóm szervezeteket hozva létre, amelyek a Közgyűlés alárendelt szerveként működnek.

Az MO tagországai megegyezett akaratnyilvánítása egyben fennállásának megszűnése is. A szervezet felszámolása leggyakrabban felszámolási jegyzőkönyv aláírásával történik. Például 1991. június 28-án Budapesten felszámolták a Kölcsönös Gazdasági Segítségnyújtás Tanácsát. Bulgária, Magyarország, Vietnam, Kuba, Mongólia, Lengyelország, Románia, a Szovjetunió és Csehszlovákia aláírta a szervezet feloszlatásáról szóló jegyzőkönyvet. A vitás kérdések és követelések rendezésére felszámoló bizottságot hoztak létre.

3. Jogi státusz

Ma már felismerték, hogy az államok a nemzetközi szervezetek létrehozása során bizonyos jog- és jogképességgel ruházzák fel azokat, ezáltal új jogalanyt hoznak létre, amely a nemzetközi együttműködés területén jogalkotói, rendészeti és rendészeti feladatokat lát el. Ez azonban nem jelenti azt, hogy egy nemzetközi szervezet jogállása azonos a nemzetközi jog fő alanyának, az államnak a jogállásával. A szervezetek jogképességének különbsége a hatáskörök kisebb és túlnyomórészt célzott (funkcionális) jellege.

Az MO jogállásának egyik összetevője a szerződéses jogképesség, azaz. a hatáskörébe tartozó megállapodások széles körének megkötésének joga. Általános rendelkezésben (bármilyen szerződés) vagy speciális rendelkezésben (megállapodások bizonyos kategóriái és bizonyos felek) rögzítve van.

Az MO-k képesek diplomáciai kapcsolatokat létesíteni. Lehetnek képviseleteik az államokban (például ENSZ információs központok), vagy állami képviseleteket akkreditáltak hozzájuk.

A MOD-ok és tisztviselőik kiváltságokat és mentességeket élveznek.

A nemzetközi jog alanyaiként a MOD-ok felelősek a tevékenységük által okozott bűncselekményekért és károkért, és felelősséget követelhetnek.

Minden szervezet rendelkezik pénzügyi forrásokkal, amelyek általában a tagállamok hozzájárulásaiból állnak, és a szervezet általános érdekeit szolgálják.

És végül, MO minden joggal fellép jogalany az államok belső joga alapján, különösen a szerződéskötési, ingó- és ingatlanés irányítani, munkaerőt toborozni szerződéses alapon.

4. Nemzetközi szervezetek szervei

Az MO szervei az MO szerves részét képezik, szerkezeti láncszemét, amely az MO alapító vagy egyéb okiratai alapján jön létre. A testület meghatározott hatáskörrel, hatáskörrel és funkcióval rendelkezik, belső felépítéssel és döntéshozatali eljárással rendelkezik. A HM legfontosabb szervei a kormányközi testület, amelybe a tagországok képviselőiket küldik, hogy nevükben eljárjanak. Egyáltalán nem szükséges, hogy a képviselő diplomata legyen, néha szükséges, hogy szakember legyen a szervezet tevékenységi területén.

A tagság jellege szerint a testületek az alábbiak szerint osztályozhatók:

Kormányközi;

Interparlamentáris (jellemző az Európai Unióra. A népességarányosan megválasztott parlamenti küldöttekből áll);

Adminisztratív (a MOD-ban szolgáló nemzetközi tisztviselőktől);

Személyes minőségükben álló személyekből stb.

BAN BEN Utóbbi időben számos IO tevékenységében megfigyelhető a korlátozott tagságú testületek szerepének növekedése, amelyek számára az összetétel fontos (különösen az ENSZ számára). A szerveket úgy kell felszerelni, hogy az általuk hozott döntések minden állam érdekeit tükrözzék.

5. Az Egyesült Nemzetek Szervezete, mint egy nemzetközi kormányközi szervezet példája

nemzetközi kormányközi szervezet

1941. augusztus 14-én Franklin Delano Roosevelt amerikai elnök és Winston Churchill, az Egyesült Királyság miniszterelnöke aláírt egy dokumentumot, amelyben kötelezettséget vállaltak arra, hogy "együttműködnek más szabad népekkel, mind háborúban, mind békében". A béke és biztonság fenntartása terén folytatott nemzetközi együttműködés alapelveinek összességét ezt követően Atlanti Chartának nevezték. Az ENSZ első körvonalait egy washingtoni konferencián rajzolták meg az 1944. szeptember-októberi üléseken, ahol az Egyesült Államok, az Egyesült Királyság, a Szovjetunió és Kína megállapodott a leendő szervezet céljairól, felépítéséről és funkcióiról. 1945. április 25-én 50 ország küldöttei gyűltek össze San Franciscóban az Egyesült Nemzetek Konferenciájára (a nevet először Roosevelt javasolta), és elfogadták a 19 fejezetből és 111 cikkből álló Chartát. A Chartát október 24-én a Biztonsági Tanács 5 állandó tagja, az aláíró államok többsége ratifikálta, és hatályba lépett. Azóta október 24-ét az Egyesült Nemzetek Napjának nevezik a nemzetközi naptárban.

Az ENSZ egy univerzális nemzetközi szervezet, amelyet a béke és a nemzetközi biztonság fenntartására, valamint az államok közötti együttműködés fejlesztésére hoztak létre. Az Egyesült Nemzetek Alapokmánya minden államra kötelező, preambuluma pedig így szól: „Mi, az Egyesült Nemzetek népei, elhatároztuk, hogy megmentjük a következő nemzedékeket a háború csapásától, megerősítjük az alapvető emberi jogokba, az emberi jogok méltóságába és értékébe vetett hitünket. az emberi személyt, a férfiak és nők egyenlő jogaiban, valamint a nagy és kis nemzetek egyenlőségi jogaiban, és olyan feltételeket teremteni, amelyek között az igazságosság és a kötelezettségek tisztelete betartható, és ennek érdekében toleránsnak lenni és együtt élni. békében egymással, mint jó szomszédok, hogy egyesítsük erőinket, hogy fenntartsuk nemzetközi békeés a biztonság, annak biztosítása érdekében, hogy a fegyveres erőket csak a közös érdekek érdekében használják fel, úgy döntöttek, hogy egyesítik erőfeszítéseinket e célok elérése érdekében.

Az ENSZ alapelvei a következők:

valamennyi tag szuverén egyenlősége;

A Charta szerinti kötelezettségek lelkiismeretes teljesítése;

Nemzetközi viták békés úton történő rendezése;

Lemondás bármely állam területi integritása vagy politikai függetlensége elleni erőszak fenyegetéséről vagy alkalmazásáról;

Annak biztosítása, hogy a nem ENSZ-tagállamok az ENSZ elveivel összhangban járjanak el, amikor a nemzetközi béke és biztonság fenntartásához szükséges;

Az államok belügyeibe való be nem avatkozás;

az alapvető emberi jogok és szabadságok tiszteletben tartása;

A népek egyenlő jogai és önrendelkezése;

együttműködés és leszerelés.

Az ENSZ fő szervei a Közgyűlés, a Biztonsági Tanács, a Gazdasági és Szociális Tanács, a Titkárság és a Nemzetközi Bíróság.

A Szervezetben való tagság nyitva áll minden békeszerető állam számára, amely vállalja a Charta szerinti kötelezettségeket, és képes és hajlandó eleget tenni ezeknek a kötelezettségeknek. A felvétel a Közgyűlés határozatával történik a Biztonsági Tanács javaslata alapján.

A Közgyűlés egy tanácsadó testület, amelyben az ENSZ valamennyi tagállama képviselteti magát.

A közgyűlés felépítése:

1. Elnök.

2. Alelnökök (17).

3. Főbb bizottságok:

Által politikai problémákés biztonsági kérdések;

Gazdasági és pénzügyi kérdésekről;

Szociális, humanitárius és kulturális kérdésekről;

Vagyonkezelő és nem önkormányzati területek;

Jogi kérdésekre.

4. Bizottságok:

Adminisztratív és költségvetési ügyekben;

hozzájárulások alapján;

Dekolonizációval;

Az apartheid politikájának kérdéséről;

az atomenergiáról;

A világűr használatáról;

Leszerelés stb.

5. Szekciószervek: Általános Bizottság és Mandátumvizsgáló Bizottság.

6. Jutalékok:

felülvizsgálat;

nemzetközi törvény;

Emberi jogok stb.

A Közgyűlés évente rendes üléseket tart, amelyek szeptember harmadik keddjén nyitják meg, valamint rendkívüli (bármilyen kérdésben összehívható, ha a Biztonsági Tanács előírásaiból származnak) és rendkívüli üléseket, amelyeket a kézhezvételtől számított 24 órán belül hívnak össze. Főtitkár a Biztonsági Tanács követelményei és a Tanács bármely tagjának szavazatával támogatottak a következő esetekben:

1) ha veszély fenyegeti a békét;

2) békesértés vagy agresszió történt, és a Biztonsági Tanács tagjai nem jutottak megoldásra a kérdésben.

Az ENSZ Alapokmányának megfelelően a Közgyűlés alapvető szerepet tölt be az ENSZ tevékenységében. Jelentősen hozzájárul számos fontos nemzetközi dokumentum kidolgozásához és elkészítéséhez, valamint a nemzetközi jog elveinek és normáinak kodifikációjához.

A Közgyűlés demokratikus testület. Minden tagnak, tekintet nélkül a terület nagyságára, népességére, gazdasági és katonai erejére, 1 szavazata van. Fontos kérdésekben a határozatot a jelenlévő és szavazó tagok 2/3-os többségével hozzák meg. A Közgyűlés munkájában részt vehetnek olyan államok, amelyek nem tagjai az ENSZ-nek, rendelkeznek állandó megfigyelővel az ENSZ-ben (Vatikán, Svájc), és nem is rendelkeznek velük.

A Közgyűlés élén a Főtitkár áll, akit a Biztonsági Tanács javaslata alapján a Közgyűlés nevez ki 5 ciklusra, ezt követően ismét kinevezhető. 1946-ban a norvég Trygve Lie lett az ENSZ első főtitkára. Jelenleg (1997 óta) ezt a posztot Kofi Annan tölti be. A főtitkár erőfeszítéseket tesz az államok közötti konfliktusok megoldására, és jogában áll a Biztonsági Tanács elé terjeszteni az olyan vitákról szóló információkat, amelyek véleménye szerint veszélyeztetik a nemzetközi békét és biztonságot. Ezen kívül utasításokat ad az ENSZ Titkárság osztályainak, irodáinak és egyéb szervezeti egységeinek, valamint koordinálja az ENSZ rendszerének összes tevékenységét. A titkár vezető tisztségviselőként részt vesz a Közgyűlés, a Biztonsági Tanács valamennyi ülésén, és ellátja a testületek által rábízott egyéb feladatokat is.

Biztonsági Tanács.

A Biztonsági Tanács hatáskörébe tartozik a nemzetközi béke és biztonság fenntartásával, a viták békés megoldásával, a kényszerintézkedések elfogadásával kapcsolatos kérdések megvitatása, az ENSZ-be való felvételre és az ENSZ-ből való kizárásra vonatkozó ajánlások, valamint a főtitkár kinevezése. , a Nemzetközi Bíróság tagjainak megválasztása.

Az FB 15 tagból áll. Öt állandó (Oroszország, USA, Egyesült Királyság, Franciaország és Kína), míg a maradék 10 hely a következőképpen oszlik meg:

3 hely - Afrika;

2 Latin-Amerika;

2 Zap. Európa, Kanada, Ausztrália, Új-Zéland

1 Kelet-Európa.

Az eljárási kérdésekben hozott határozatok elfogadottnak minősülnek, ha azt a Tanács bármely 9 tagja megszavazza. Minden egyéb ügyben döntéshozatalhoz legalább kilenc szavazat szükséges, beleértve az összes állandó tag egybehangzó szavazatát is. Ez azt jelenti, hogy elég, ha a Biztonsági Tanács 1 vagy több állandó tagja bármilyen döntés ellen szavaz – és az elutasítottnak minősül. Ebben az esetben az állandó tag vétójáról beszélünk. Nem minősül vétójognak az állandó tag tartózkodása vagy az általánosan elfogadott szabály szerinti szavazásban való részvételének hiánya.

Az ENSZ Alapokmányának megfelelően a Biztonsági Tanács rendkívül nagy hatáskörrel rendelkezik a háború megelőzése és az államok közötti békés és gyümölcsöző együttműködés feltételeinek megteremtése terén. A közelmúltban gyakorlatilag nem történt olyan fontos nemzetközi esemény (kivétel az amerikai katonai erők ENSZ-szankció nélkül 1998 decemberében végrehajtott Irak bombázása), amely veszélyeztette volna a békét és konfliktusokat okozott volna az államok között, amire a Biztonsági Tanács ne figyelne.

A Biztonsági Tanács kétféle jogi aktust fogadhat el: ajánlásokat, pl. törvények, amelyek olyan módszereket és eljárásokat írnak elő, amelyekkel az államot felszólítják intézkedéseihez, valamint olyan jogilag kötelező erejű határozatokat, amelyek végrehajtását az ENSZ valamennyi tagállamának kényszerítő ereje biztosítja. A Biztonsági Tanács által elfogadott ajánlások és kötelező erejű határozatok fő formája a határozatok, amelyekből több mint 700. A Tanács elnökének nyilatkozatai az utóbbi időben egyre hangsúlyosabb szerepet kapnak (számuk meghaladta a 100-at).

Az ENSZ Biztonsági Tanácsának feladatai:

1.2. Ellenőrzést gyakorol a stratégiai területek irányítása felett;

1.3. Meghatározza az ENSZ-tagsággal nem rendelkező államok részvételének feltételeit a Nemzetközi Bíróság Statútumában;

2. Államok közötti vita esetén:

2.1. követeli a vita békés rendezését;

3. Békeszegés, agresszió esetén:

3.1. Dönt a cselekmények agressziónak minősítéséről;

3.2. Megállapodásokat ír alá az ENSZ tagállamaival a fegyveres erők ellátásáról;

3.3. Megalakult katonai erőket használ felvonásra, megfigyelésre és biztonságra;

4. A békét fenyegető helyzetekben:

4.1. Megszakítja a diplomáciai kapcsolatokat;

4.2. Megszünteti a gazdasági kapcsolatokat;

4.3. Leállítja a légi kommunikációt;

4.4. Leállítja a vasúti forgalmat;

4.5. Leállítja a postai és távírói kommunikációt;

4.6. blokkolja a portokat;

4.7. Fegyveres erőt mutat be stb.

Például több folyamatban lévő ENSZ békefenntartó műveletet is megnevezhetünk.

Az ENSZ iraki-kuvaiti megfigyelői missziója:

Aktív 1991 áprilisától napjainkig;

A jelenlegi létszám 1149 fő;

Hozzávetőleges éves költség: 70 millió dollár EGYESÜLT ÁLLAMOK.

Az ENSZ ideiglenes erői Libanonban:

1978 márciusa óta aktív

A jelenlegi létszám 5219 fő;

Hozzávetőleges éves összeg: 138 millió dollár. EGYESÜLT ÁLLAMOK.

ENSZ Megfigyelő Misszió Grúziában:

1993 augusztusa óta

Hozzávetőleges összeg: 5 millió dollár. Egyesült Államok

Jelenlegi létszám: 55 fő.

Az ENSZ békefenntartó kiadásait saját külön számláiból finanszírozza az összes tagállam által értékelt, jogilag kötelező erejű hozzájárulások alapján.

ENSZ szakosított ügynökségek.

Ezek univerzális jellegű kormányközi szervezetek, amelyek speciális területeken működnek együtt, és kapcsolatban állnak az ENSZ-szel. A kommunikációt a Gazdasági és Szociális Tanács (ECOSOC) által megkötött és az ENSZ Közgyűlése által jóváhagyott megállapodás hozza létre és formálja meg. Jelenleg 16 ilyen szervezet működik. A következő csoportokra oszthatók:

Társadalmi jelleg (Nemzetközi Munkaügyi Szervezet, ILO és Egészségügyi Világszervezet, WHO);

Kulturális és humanitárius jelleg (UNESCO – oktatás, tudomány és kultúra, WIPO – Szellemi Tulajdon Világszervezete);

Gazdasági (UNIDO - ipari fejlesztéshez);

Pénzügyi (IBRD, IMF, IDA - International Development Association, IFC - International Finance Corporation);

A területen Mezőgazdaság(FAO – Élelmiszer- és Mezőgazdasági Szervezet, IFAD – Mezőgazdasági Fejlesztési Alap);

A közlekedés és a kommunikáció területén (ICAO - polgári repülés, IMO - tengeri közlekedés, UPU, ITU - távközlési szakszervezet);

A meteorológia (WMO) területén.

6. A nemzetközi szervezetek jelentősége a modern világban

Az ILO a legrégebbi nemzetközi szervezet. 1919-ben hozták létre Párizsban a Népszövetség autonóm szervezeteként. Alapokmányát 1946-ban felülvizsgálták, és összhangba hozták az ENSZ alapító dokumentumaival. Az ENSZ központja Genfben (Svájc) található.

Az ILO célja a tartós béke előmozdítása a társadalmi igazságosság előmozdításával, valamint a munkavállalók munkakörülményeinek és életszínvonalának javításával. Az ILO-nak számos tagállam fővárosában van irodája, köztük Moszkvában is.

WHO - 1946-ban alakult a New York-i Nemzetközi Egészségügyi Konferencián. Célja, hogy minden nemzet elérje a lehetségest felső szint Egészség. A WHO fő tevékenységei:

Küzdelem a fertőző betegségek ellen;

karantén és egészségügyi szabályok kidolgozása;

Társadalmi jellegű problémák.

A WHO 1977-ben azt a célt tűzte ki, hogy 2000-re a Föld minden lakója számára elérjék azt az egészségi szintet, amely lehetővé teszi számukra a társadalmilag és gazdaságilag produktív életmódot. Ennek a programnak a megvalósításához egy globális stratégiát dolgoztak ki, amely a kormányok és a népek együttes erőfeszítéseit igényli.

A WHO keretein belül 6 regionális szervezet működik: Európa, Földközi-tenger keleti országai, Afrika, Észak- és Dél Amerika, Délkelet-Ázsia, Nyugat-Csendes-óceán.

UNESCO – 1945-ben alapították a londoni konferencián. A központ Párizsban található.

Az UNESCO feladata a béke és a biztonság erősítésének elősegítése az oktatás, a tudomány és a kultúra területén folytatott nemzetközi együttműködés fejlesztésével, valamint a médiahasználattal.

Az UNIDO az Egyesült Nemzetek Iparfejlesztési Szervezete. Az ENSZ Közgyűlésének 1966-os határozata alapján hozta létre. 1985 óta az ENSZ szakosított ügynöksége. Helyszín - Bécs (Ausztria). A célok a fejlődő országok ipari fejlődésének elősegítése és egy új nemzetközi gazdasági rend megteremtésének elősegítése.

Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet (ICAO) – 1944-ben alakult egy chicagói konferencián. A nemzetközi léginavigáció elveinek és módszereinek fejlesztésére, a nemzetközi légitársaságok repülésbiztonságának biztosítására, a nemzetközi légi közlekedés tervezésének és fejlesztésének elősegítésére jött létre.

Az UPU az első nemzetközi szervezet (1874 óta), az alapító egyezmény szövegét ezt követően többször is átdolgozták. Központ - Bern (Svájc). Az UPU célja a postai kapcsolatok biztosítása és javítása. Az UPU összes tagországa egyetlen postai területet alkot, amelyen három alapelv érvényes:

1. A terület egysége.

2. Az átszállítás szabadsága.

3. Egységes tarifa.

A NAÜ a nemzetközi atomenergia-ügynökség. Az ENSZ döntése alapján hozták létre 1956-ban New Yorkban. Központ - Bécs.

Nem rendelkezik az Egyesült Nemzetek Szervezetének szakosított szervezeti státusával. Az Alapszabálynak megfelelően tevékenységéről éves jelentést kell benyújtania a Közgyűlésnek. A szervezet célja a nemzetközi együttműködés fejlesztésének elősegítése az atomenergia békés célú felhasználása terén. Az Ügynökség egyik fő feladata egy olyan ellenőrzési rendszer (biztosítéki intézkedések) alkalmazása, amelyek biztosítják, hogy a békés felhasználásra szánt nukleáris anyagokat és berendezéseket ne használják fel katonai célokra. Az ellenőrzést a helyszínen a NAÜ ellenőrei végzik. Oroszország, az USA, Nagy-Britannia, Franciaország és Kína önkéntesen az Ügynökség biztosítékai alá helyezték békés célú nukleáris létesítményeiket. A Biztonsági Tanács által Irak ellen bevezetett szankciókkal összefüggésben a NAÜ 1992-től kezdve ellenőrzéseket végzett az iraki katonai létesítményekben, hogy megakadályozza az atomfegyverek gyártását.

Az Allbest.ru oldalon található

...

Hasonló dokumentumok

A nemzetközi szervezetek fogalma, jellemzői, funkciói, osztályozása, kialakulásának története. A tevékenységek létrehozásának és befejezésének rendje, szerkezete, jogállása, a nemzetközi univerzális Egyesült Nemzetek Szervezetének fejlődési kilátásai.

szakdolgozat, hozzáadva: 2010.07.06

A nemzetközi szervezetek fogalma, tipológiája, kialakulásának története, jelentőségük a modern világban, fejlődésük szakaszainak jellemzői. A nemzetközi szervezetek jogi természete. A nemzetközi kapcsolatok létrehozásának és megszüntetésének eljárása.

szakdolgozat, hozzáadva 2008.12.05

A nemzetközi szervezetek fejlődésének története az ENSZ létrejötte előtt, a kormányközi és nem-kormányzati nemzetközi szervezetek. Az ENSZ a béke és a nemzetközi biztonság vezető nemzetközi szervezete.

ellenőrzési munka, hozzáadva 2011.01.03

A nemzetközi szervezetek fogalma és jogforrásai. Egyesült Nemzetek Szervezete: Alapokmány, célok, alapelvek, tagság. ENSZ testrendszer. Regionális nemzetközi szervezetek: Független Államok Közössége, Európa Tanács, EU.

szakdolgozat, hozzáadva 2007.03.01

Fejlődéstörténet, jelek, funkciók, tipológia, eljárás a nemzetközi szervezetek tevékenységének létrehozására és megszüntetésére. A nemzetközi szervezetek létrejöttének, létezésének, kompetenciáinak fejlesztési mechanizmusai, a nemzetközi kapcsolatok rendszerében elfoglalt helyük értékelése.

szakdolgozat, hozzáadva 2014.06.14

A nemzetközi gazdasági szervezetek besorolása és létrehozásának eljárása. A félformális társulások jellemzői, világpolitikai szerepük. Szerkezet az Egyesült Nemzetek Szervezete. A Nemzetközi Valutaalap tevékenységének céljai és jellemzői.

bemutató, hozzáadva 2017.09.06

Egy globális kormányközi szervezet létrehozásának ötlete a háborúk megelőzése és a béke fenntartása érdekében. Az Egyesült Nemzetek Szervezete megalapításának történetének feltárása. Egy ilyen nemzetközi szervezet hivatalos előkészítése. Tevékenységének fő irányai.

absztrakt, hozzáadva: 2010.11.09

A nemzetközi szervezetek típusainak, funkcióinak, típusainak, jellemzőinek figyelembevétele. Az Észak-atlanti Védelmi Szövetség, az Egyesült Nemzetek Szervezete, az Európai Unió, az Iszlám Konferencia Szervezete felépítésének és működésének elemzése.

szakdolgozat, hozzáadva: 2010.03.01

A főtitkár felépítése, beosztása, nemzetközi szervezetek céljai: Egyesült Nemzetek Szervezete (ENSZ), NATO, Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet (EBESZ), Európa Tanács, Kereskedelmi Világszervezet (WTO).

bemutató, hozzáadva 2016.12.13

Nemzetközi viták megoldása az ENSZ Alapokmánya alapján. Az Egyesült Nemzetek Szervezete Nemzetközi Bíróságának kijelölése a nemzetközi viták rendezésében. A nemzetközi viták békés rendezését szabályozó egyéb nemzetközi jogi aktusok.

nemzetközi szervezet a nemzetközi joggal összhangban és nemzetközi szerződés alapján a politikai, gazdasági, kulturális, tudományos, műszaki, jogi és egyéb együttműködések megvalósítására létrehozott államszövetség, amely rendelkezik a szükséges szervrendszerrel, az államok jogaiból és kötelességeiből fakadó jogok és kötelezettségek, valamint az autonóm akarat, amelyek körét a tagállamok akarata határozza meg.

Megjegyzés

ellentmond a nemzetközi jog alapjainak, mivel az államok - e jog elsődleges alanyai - felett nincs és nem is lehet legfőbb hatalom;
az, hogy számos szervezetet irányítói funkciókkal ruháznak fel, nem jelenti az államok szuverenitásának vagy szuverén jogaik egy részének átruházását. A nemzetközi szervezeteknek nincs és nem is lehet szuverenitásuk;
a nemzetközi szervezetek határozatainak tagállamok általi közvetlen végrehajtásának kötelezettsége az alapító okiratok rendelkezésein alapul, és nem több;
egyetlen nemzetközi szervezetnek sincs joga beavatkozni egy állam belügyeibe az utóbbi beleegyezése nélkül, ellenkező esetben az az állam belügyeibe való be nem avatkozás elvének durva megsértését jelentené, ami negatív következményekkel járna egy ilyen szervezet számára. ;
a kötelező szabályok betartásának ellenőrzésére és érvényesítésére hatékony mechanizmusok létrehozására felhatalmazott „szupranacionális” szervezet csak egyike a szervezet jogi személyiségének.

A nemzetközi szervezet jelei:

Minden nemzetközi szervezetnek rendelkeznie kell legalább hat jellemzővel:

Nemzetközi jog szerinti letelepedés

1) A nemzetközi jognak megfelelő alkotás

Ez a funkció valójában döntő fontosságú. Minden nemzetközi szervezetet jogi alapon kell létrehozni. Különösen egyetlen szervezet létrehozása nem sértheti az egyes államok és a nemzetközi közösség egészének elismert érdekeit. A szervezet alapító okiratának meg kell felelnie a nemzetközi jog általánosan elismert elveinek és normáinak. Az Art. Az államok és nemzetközi szervezetek közötti szerződések jogáról szóló bécsi egyezmény 53. cikke értelmében az általános nemzetközi jog imperatív normája olyan norma, amelyet az államok nemzetközi közössége mint egész olyan normaként fogad el és ismer el, amelytől eltérés nem megengedett, és amelyet csak az általános nemzetközi jog egy későbbi, azonos jellegű normája módosíthat.

Ha egy nemzetközi szervezetet jogellenesen hoztak létre, vagy tevékenysége a nemzetközi joggal ellentétes, akkor az ilyen szervezet alapító okiratát semmisnek kell ismerni, és működését a lehető legrövidebb időn belül meg kell szüntetni. A nemzetközi szerződés vagy annak bármely rendelkezése érvénytelen, ha végrehajtása a nemzetközi jog szerint jogellenes cselekményhez kapcsolódik.

Létrehozás nemzetközi szerződés alapján

2) Létrehozás nemzetközi szerződés alapján

A nemzetközi szervezetek rendszerint nemzetközi szerződés (egyezmény, megállapodás, egyezmény, jegyzőkönyv stb.) alapján jönnek létre.

Az ilyen megállapodás tárgya az alanyok (a megállapodás felei) és maga a nemzetközi szervezet magatartása. Az alapító okirat részes felei szuverén államok. Azonban in utóbbi évek A kormányközi szervezetek a nemzetközi szervezetek teljes jogú tagjai is. Az Európai Unió például számos nemzetközi halászati szervezet teljes jogú tagja.

Nemzetközi szervezetek más, általánosabb hatáskörrel rendelkező szervezetek határozatai alapján jöhetnek létre.

Együttműködés megvalósítása meghatározott tevékenységi területeken

3) Együttműködés megvalósítása meghatározott tevékenységi területeken

Nemzetközi szervezetek jönnek létre, hogy összehangolják az államok erőfeszítéseit egy adott területen, amelyek célja az államok politikai (EBESZ), katonai (NATO), tudományos és műszaki (Európai Nukleáris Kutatási Szervezet), gazdasági (EU) erőfeszítéseinek egyesítése. ), monetáris (IBRD, IMF), szociális (ILO) és sok más területen. Ugyanakkor számos szervezet jogosult az államok tevékenységének összehangolására szinte minden területen (ENSZ, FÁK stb.).

A nemzetközi szervezetek közvetítőkké válnak a tagállamok között. Az államok gyakran fordulnak szervezetekhez a nemzetközi kapcsolatok legösszetettebb kérdéseinek megvitatása és megoldása céljából. A nemzetközi szervezetek mintegy jelentős számú olyan kérdést vesznek át, amelyekben az államok közötti kapcsolatok korábban közvetlen két- vagy többoldalú jellegűek voltak. A nemzetközi kapcsolatok releváns területein azonban nem minden szervezet mondhat magáénak az államokkal egyenlő pozíciót. Az ilyen szervezetek hatáskörei maguknak az államoknak a jogaiból származnak. A nemzetközi kommunikáció egyéb formái mellett (multilaterális konzultációk, konferenciák, értekezletek, szemináriumok stb.) a nemzetközi szervezetek együttműködési testületként működnek a nemzetközi kapcsolatok sajátos problémáiban.

A releváns elérhetősége szervezeti struktúra

4) Megfelelő szervezeti struktúra rendelkezésre állása

Ez a jel egy nemzetközi szervezet létezésének egyik fontos jele. Úgy tűnik, hogy megerősíti a szervezet állandó jellegét, és ezzel megkülönbözteti a nemzetközi együttműködés számos más formájától.

A kormányközi szervezetek rendelkeznek:

központ;
szuverén államok által képviselt tagok;
szükséges fő- és mellékszervek rendszere.

A legfelsőbb testület az ülés, amelyet évente (néha kétévente) hívnak össze. A végrehajtó szervek a tanácsok. Az adminisztratív apparátust az ügyvezető titkár vezeti ( vezérigazgató). Minden szervezet rendelkezik állandó vagy ideiglenes végrehajtó testülettel, eltérő jogállással és hatáskörrel.

A szervezet jogainak és kötelezettségeinek jelenléte

5) A szervezet jogainak és kötelezettségeinek megléte

Fentebb hangsúlyoztuk, hogy a szervezet jogai és kötelezettségei a tagországok jogaiból és kötelezettségeiből származnak. A feleken és csak a feleken múlik, hogy az adott szervezet pontosan ilyen (és nem más) jogokkal rendelkezik-e, hogy e feladatok ellátásával rá van bízva. A tagországok beleegyezése nélkül egyetlen szervezet sem tehet tagjai érdekeit sértő intézkedéseket. Bármely szervezet jogait és kötelezettségeit az alapító okirat, a felsőbb és végrehajtó szervek határozatai, valamint a szervezetek közötti megállapodások általános formában rögzítik. Ezek a dokumentumok rögzítik a tagállamok szándékait, amelyeket azután az illetékes nemzetközi szervezetnek kell végrehajtania. Az államoknak jogukban áll megtiltani egy szervezetet bizonyos intézkedések megtételétől, és a szervezet nem lépheti túl hatáskörét. Például az Art. A NAÜ alapokmányának 3. (5 "C") pontja megtiltja, hogy az ügynökség a tagjainak nyújtott segítségnyújtással kapcsolatos feladatai ellátása során olyan politikai, gazdasági, katonai vagy egyéb követelmények vezessenek, amelyek összeegyeztethetetlenek a NAÜ rendelkezéseivel. ennek a szervezetnek az alapszabályát.

A szervezet független nemzetközi jogai és kötelezettségei

6) A szervezet független nemzetközi jogai és kötelezettségei

Arról van szó, hogy egy nemzetközi szervezet rendelkezik autonóm akarattal, amely eltér a tagállamok akaratától. Ez azt jelenti, hogy hatásköre keretein belül bármely szervezetnek joga van önállóan megválasztani a tagállamok által ráruházott jogok és kötelezettségek teljesítésének eszközeit és módszereit. Ez utóbbinak bizonyos értelemben nem mindegy, hogy a szervezet hogyan hajtja végre a rábízott tevékenységeket vagy általában a törvényi kötelezettségeket. Magának a szervezetnek, mint a nemzetközi köz- és magánjog alanyának van joga megválasztani a tevékenység legracionálisabb eszközeit és módszereit. Ebben az esetben a tagállamok ellenőrzik, hogy a szervezet jogszerűen gyakorolja-e autonóm akaratát.

És így, nemzetközi kormányközi szervezet- ez a szuverén államok vagy nemzetközi szervezetek önkéntes szövetsége, amelyet államközi megállapodás vagy általános hatáskörű nemzetközi szervezet határozata alapján hoztak létre, hogy koordinálja az államok tevékenységét az együttműködés meghatározott területén, megfelelő rendszerrel tagok akaratától eltérő önálló akarattal rendelkezik.

A nemzetközi szervezetek osztályozása

A nemzetközi szervezetek közül szokás kiemelni:

tagság típusa szerint:
- kormányközi;
- nem kormányzati;
a résztvevők körül:
- univerzális – nyitott minden állam (ENSZ, NAÜ) vagy valamennyi állam állami szövetségei és magánszemélyei (Békevilágtanács, Demokratikus Jogászok Nemzetközi Szövetsége) részvételére;
- regionális - amelynek tagjai lehetnek államok vagy állami egyesületek és magánszemélyek egy bizonyos földrajzi régió (Organization of African Unity, Organisation of American States, Cooperation Council for the Arab States of the Gulf);
- interregionális - olyan szervezetek, amelyekben a tagságot egy bizonyos kritérium korlátozza, amely túlmutat egy regionális szervezet keretein, de nem teszi lehetővé, hogy egyetemessé váljanak. A Kőolaj-exportáló Országok Szervezetében (OPEC) csak az olajexportáló államok vehetnek részt. Csak muszlim államok lehetnek tagjai az Iszlám Konferencia Szervezetének (OIC);
kompetencia szerint:
- általános kompetencia - a tevékenységek a tagállamok közötti kapcsolatok minden területét érintik: politikai, gazdasági, társadalmi, kulturális és egyéb (ENSZ);
- speciális kompetencia - az együttműködés egy speciális területre korlátozódik (WHO, ILO), felosztva politikai, gazdasági, társadalmi, kulturális, tudományos, vallási;
a hatáskörök természete szerint:
- államközi - szabályozzák az államok együttműködését, döntéseik tanácsadó jellegűek vagy kötelezőek a részt vevő államok számára;
- nemzetek feletti – olyan döntések meghozatalának jogával rendelkeznek, amelyek közvetlenül kötelezik a tagállamok magánszemélyeit és jogi személyeit, és az államok területén járnak el a nemzeti törvényekkel együtt;
a nemzetközi szervezetekbe való felvételi eljárástól függően:
- nyitott - bármely állam saját belátása szerint taggá válhat;
- zárt - a tagfelvétel az eredeti alapítók (NATO) meghívására történik;
szerkezet szerint:
- egyszerűsített szerkezettel;
- fejlett szerkezettel;
alkotás útján:
- a klasszikus módon - nemzetközi szerződés alapján, utólagos ratifikációval - létrehozott nemzetközi szervezetek;
- más alapon létrejött nemzetközi szervezetek - nyilatkozatok, közös nyilatkozatok.

A nemzetközi szervezetek jogalapja

A nemzetközi szervezetek működésének alapja az őket létrehozó államok és tagjaik szuverén akarata. Az ilyen akaratnyilvánítást az ezen államok által megkötött nemzetközi szerződés testesíti meg, amely egyszerre válik az államok jogainak és kötelezettségeinek szabályozójává és egy nemzetközi szervezet alapító aktusává. A nemzetközi szervezetek alapító okiratainak szerződéses jellegét az államok és nemzetközi szervezetek közötti szerződések jogáról szóló 1986. évi bécsi egyezmény rögzíti.

A nemzetközi szervezetek alapokmányai és a vonatkozó egyezmények általában egyértelműen kifejezik alkotó jellegük gondolatát. Így az ENSZ Alapokmányának preambuluma kimondja, hogy a San Franciscó-i Konferencián képviselt kormányok „megállapodtak abban, hogy elfogadják az Egyesült Nemzetek Szervezete jelen Alapokmányát, és ezennel létrehoznak egy ENSZ nevű nemzetközi szervezetet...”.

Az alapító okiratok a nemzetközi szervezetek jogalapjául szolgálnak, hirdetik céljaikat, elveiket, döntéseik, tevékenységük legitimitásának ismérvei. Az alapító okiratban az államok döntenek a szervezet nemzetközi jogi személyiségéről.

Az alapító okiraton túlmenően a szervezet jogállásának, hatáskörének és működésének meghatározásához elengedhetetlenek a szervezet tevékenységének különböző aspektusait érintő nemzetközi szerződések, így például azok a szerződések, amelyek a szervezet funkcióit, szerveinek hatáskörét fejlesztik és meghatározzák. nemzetközi szervezet.

A nemzetközi szervezetek létrehozásának és tevékenységének jogalapjául szolgáló létesítő okiratok és más nemzetközi szerződések a szervezet státuszának olyan aspektusát is jellemzik, mint a nemzeti jog alanyai jogalanyként betöltött funkcióinak gyakorlását. Ezeket a kérdéseket általában speciális nemzetközi jogi aktusok szabályozzák.

A nemzetközi szervezet létrehozása olyan nemzetközi probléma, amely csak az államok intézkedéseinek összehangolásával oldható meg. Az államok álláspontjaik és érdekeik összehangolásával meghatározzák magának a szervezetnek a jogainak és kötelezettségeinek összességét. Az államok intézkedéseinek koordinálását a szervezet létrehozásakor ők végzik.

Egy nemzetközi szervezet működése során az államok tevékenységének koordinálása más jelleget kap, mivel egy speciális, folyamatosan működő, a problémák mérlegelésére, összehangolt megoldására alkalmas mechanizmust alkalmaz.

Egy nemzetközi szervezet működése nemcsak az államok közötti kapcsolatokra redukálódik, hanem a szervezet és az államok közötti kapcsolatokra is. Ezek a kapcsolatok, mivel az államok önként vállaltak bizonyos korlátozásokat, vállalták, hogy engedelmeskednek egy nemzetközi szervezet döntéseinek, alárendelt jellegűek lehetnek. Az ilyen alárendeltségi viszonyok sajátossága abban rejlik, hogy:

koordinációs kapcsolatoktól függenek, azaz ha egy nemzetközi szervezet keretein belül az államok tevékenységének összehangolása nem vezet biztos eredményre, akkor nem jönnek létre alárendelt viszonyok;
egy nemzetközi szervezet működése révén egy bizonyos eredmény elérése kapcsán merülnek fel. Az államok vállalják, hogy alávetik magukat a szervezet akaratának, mivel tudatában vannak annak, hogy figyelembe kell venni más államok és a nemzetközi közösség egészének érdekeit annak érdekében, hogy a nemzetközi kapcsolatokban olyan rendet tartsanak fenn, amelyben maguk is érdekeltek. .

A szuverén egyenlőséget jogi egyenlőségként kell értelmezni. Az 1970-es nyilatkozatban Az ENSZ Alapokmányának megfelelő, az államok közötti baráti kapcsolatokra és együttműködésre vonatkozó nemzetközi jog elveiről kimondják, hogy minden állam szuverén egyenlőséget élvez, azonos jogokkal és kötelezettségekkel rendelkezik, függetlenül a gazdasági és társadalmi, politikai vagy egyéb különbségektől. természet. A nemzetközi szervezetek tekintetében ezt az elvet az alapító okiratok rögzítik.

Ez az elv azt jelenti:

minden államnak egyenlő joga van részt venni egy nemzetközi szervezet létrehozásában;
minden államnak, ha nem tagja nemzetközi szervezetnek, joga van ahhoz csatlakozni;
minden tagállamnak azonos joga van kérdéseket feltenni és megvitatni a szervezeten belül;
minden tagállam egyenlő joggal képviselheti és megvédheti érdekeit a szervezet szerveiben;
döntéshozatalkor minden államnak egy szavazata van, kevés az úgynevezett súlyozott szavazat elvén működő szervezet;
A nemzetközi szervezet döntése minden tagra vonatkozik, ha az eltérően nem rendelkezik.

Nemzetközi szervezetek jogi személyisége

A jogi személyiség a személy tulajdona, amelynek jelenlétében jogalanyi tulajdonságokat szerez.

Egy nemzetközi szervezetet nem lehet a tagállamok puszta összességének tekinteni, de még csak a mindenki nevében eljáró kollektív megbízottjának sem. Ahhoz, hogy egy szervezet betölthesse aktív szerepét, speciális jogi személyiséggel kell rendelkeznie, amely különbözik a tagjai jogi személyiségének puszta összegzésétől. Csak ezen előfeltevés alapján van értelme annak a problémának, hogy egy nemzetközi szervezet milyen hatással van a saját szférájára.

Nemzetközi szervezet jogi személyisége a következő négy elemet tartalmazza:

jogképesség, azaz a jogok és kötelezettségek birtoklása;
jogképesség, vagyis a szervezet azon képessége, hogy tevékenységével gyakorolja jogait és kötelezettségeit;
a nemzetközi jogalkotási folyamatban való részvétel képessége;
jogi felelősséget vállalni tetteikért.

A nemzetközi szervezetek jogi személyiségének egyik fő ismérve, hogy saját akarattal rendelkeznek, amely lehetővé teszi számára a nemzetközi kapcsolatokban való közvetlen részvételt és funkcióinak sikeres ellátását. A legtöbb orosz jogász megjegyzi, hogy a kormányközi szervezetek autonóm akarattal rendelkeznek. Egy nemzetközi szervezet saját akarata, meghatározott jogok és kötelezettségek nélkül nem tudna normálisan működni és a rábízott feladatokat ellátni. Az akarat függetlensége abban nyilvánul meg, hogy a szervezet államok általi létrehozása után az (akarat) már új minőséget jelent a szervezet tagjainak egyéni akaratához képest. Egy nemzetközi szervezet akarata nem a tagországok akaratainak összessége, és nem is akarataik fúziója. Ez az akarat „elszigetelt” a nemzetközi jog más alanyainak akaratától. A nemzetközi szervezet akaratának forrása az alapító aktus, mint az alapító államok akaratának összehangolása.

A nemzetközi szervezetek jogi személyiségének legfontosabb jellemzői a következő tulajdonságokkal rendelkeznek:

1) A nemzetközi személyiség minőségének elismerése a nemzetközi jog alanyai által.

Ennek a kritériumnak a lényege abban rejlik, hogy a tagállamok és az érintett nemzetközi szervezetek elismerik és vállalják, hogy tiszteletben tartják az érintett kormányközi szervezet jogait és kötelezettségeit, hatáskörüket, feladatkörüket, kiváltságokat és mentességet biztosítanak a szervezetnek és alkalmazottainak, stb. Az alapító okiratok szerint minden kormányközi szervezet jogi személy. A tagállamok jogképességgel ruházzák fel őket a feladataik ellátásához szükséges mértékben.

2) Külön jogok és kötelezettségek jelenléte.

Külön jogok és kötelezettségek. A kormányközi szervezetek jogi személyiségének ez a kritériuma azt jelenti, hogy a szervezeteknek az államoktól eltérő jogai és kötelezettségei vannak, és amelyeket az államokon gyakorolhatnak. nemzetközi szinten. Például az UNESCO Alkotmánya a szervezet következő feladatait sorolja fel:

a népek közeledésének és kölcsönös megértésének előmozdítása az összes rendelkezésre álló média felhasználásával;
a közoktatás fejlesztésének és a kultúra terjesztésének ösztönzése; c) segítségnyújtás az ismeretek megőrzésében, gyarapításában és terjesztésében.

3) Funkcióik szabad ellátásához való jog.

Feladataik szabad ellátásának joga. Minden kormányközi szervezetnek megvan a maga alapító okirata (egy általánosabb hatáskörrel rendelkező szervezet egyezménye, alapszabálya vagy határozata formájában), ügyrendje, pénzügyi szabályzata és egyéb dokumentuma, amely a szervezet belső jogát alkotja. A kormányközi szervezetek feladataik ellátása során leggyakrabban hallgatólagos kompetenciából indulnak ki. Feladataik ellátása során bizonyos jogviszonyokba lépnek nem tagországokkal. Például az ENSZ gondoskodik arról, hogy a nem tagországok a cikkben meghatározott elvek szerint járjanak el. 2. pontja alapján, mivel ez szükséges lehet a nemzetközi béke és biztonság fenntartásához.

A kormányközi szervezetek függetlensége e szervezetek belső jogát alkotó normák előírásainak végrehajtásában fejeződik ki. Bármilyen kisegítő testületet létrehozhatnak, amely az ilyen szervezetek feladatainak ellátásához szükséges. A kormányközi szervezetek eljárási szabályzatot és egyéb igazgatási szabályokat fogadhatnak el. A szervezeteknek jogukban áll elvenni bármely tag szavazatát, aki elmaradt tagdíjfizetéssel. Végül a kormányközi szervezetek magyarázatot kérhetnek tagjuktól, ha nem tartja be a tevékenységük problémáira vonatkozó ajánlásokat.

4) Szerződéskötési jog.

A nemzetközi szervezetek szerződéses jogképessége a nemzetközi jogalanyiság egyik fő kritériuma közé sorolható, hiszen a nemzetközi jog alanyának egyik jellemző vonása a nemzetközi jogi normák kialakítására való képessége.

A kormányközi szervezetek megállapodásai jogkörük gyakorlása során közjogi, magánjogi vagy vegyes jellegűek. Elvileg minden szervezet köthet nemzetközi szerződéseket, ami az államok és nemzetközi szervezetek, illetve nemzetközi szervezetek közötti szerződések jogáról szóló 1986. évi bécsi egyezmény tartalmából következik. Ezen egyezmény preambuluma különösen kimondja, hogy egy nemzetközi szervezet a feladatai ellátásához és céljainak eléréséhez szükséges szerződések megkötéséhez szükséges jogképesség. Az Art. A jelen Egyezmény 6. cikke értelmében valamely nemzetközi szervezet szerződéskötési jogképességére az adott szervezet szabályai az irányadók.

5) Részvétel a nemzetközi jog megalkotásában.

A nemzetközi szervezet jogalkotási folyamata magában foglalja a jogi normák megalkotását, illetve azok további javítását, módosítását vagy törlését célzó tevékenységeket. Hangsúlyozni kell, hogy egyetlen nemzetközi szervezetnek sem, beleértve az egyetemeseket is (például az ENSZ-nek, annak szakosodott szervezetei), nincs „törvényhozói” hatásköre. Ez különösen azt jelenti, hogy a nemzetközi szervezet által elfogadott ajánlásokban, szabályokban és szerződéstervezetekben foglalt bármely normát az államnak egyrészt nemzetközi jogi normaként, másrészt erre az államra kötelező normaként kell elismernie.

Egy nemzetközi szervezet jogalkotása nem korlátlan. A szervezet jogalkotási körét és típusát az alapító szerződés szigorúan meghatározza. Mivel az egyes szervezetek alapszabálya egyedi, a nemzetközi szervezetek jogalkotó tevékenységének volumene, típusai és irányai eltérnek egymástól. Egy nemzetközi szervezetnek a jogalkotás területén adott konkrét hatáskörök csak az alapító okirat elemzése alapján tisztázhatók.

Az államok közötti kapcsolatokat szabályozó normaalkotás folyamatában egy nemzetközi szervezet többféle szerepet játszhat. A jogalkotási folyamat kezdeti szakaszában egy nemzetközi szervezet különösen:

kezdeményezőnek lenni, egy bizonyos államközi megállapodás megkötését javasolva;
az ilyen megállapodás szövegtervezetének szerzőjeként jár el;
a jövőben össze kell hívni az államok diplomáciai konferenciáját a szerződés szövegéről való megállapodás érdekében;
saját magát játssza el egy ilyen konferencia szerepét, amely a szerződés szövegének koordinálását és annak kormányközi testületében történő jóváhagyását végzi;
a szerződés megkötését követően ellátja a letétkezelői feladatokat;
bizonyos hatáskörökkel rendelkezik a részvételével kötött szerződés értelmezése vagy felülvizsgálata terén.

A nemzetközi szervezetek jelentős szerepet játszanak a nemzetközi jogi szokásnormák kialakításában. E szervezetek döntései hozzájárulnak a szokásnormák kialakulásához, kialakulásához és megszűnéséhez.

6) A kiváltságokhoz és mentességekhez való jog.

Kiváltságok és mentességek nélkül bármely nemzetközi szervezet szokásos gyakorlati tevékenysége lehetetlen. Egyes esetekben a kiváltságok és mentességek hatályát külön megállapodás határozza meg, másokban pedig a nemzeti jogszabályok. Általánosságban azonban a kiváltságokhoz és mentességekhez való jogot minden egyes szervezet alapító okirata rögzíti. Így az ENSZ minden egyes tagjának területén olyan kiváltságokat és mentességeket élvez, amelyek céljai eléréséhez szükségesek (az Alapokmány 105. cikke). Az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank (EBRD) vagyona és eszközei, függetlenül attól, hogy hol találhatók és ki a birtokosuk, mentesek a házkutatástól, az elkobzástól, a kisajátítástól vagy a végrehajtási vagy jogalkotási intézkedéssel történő lefoglalástól vagy elidegenítéstől bármely más formától (47. cikk). az EBRD intézményéről szóló megállapodásban foglaltak szerint).

Egyetlen szervezet sem hivatkozhat mentelmi jogra minden olyan esetben, amikor saját kezdeményezésére a fogadó országban polgári jogi jogviszonyba lép.

7) A nemzetközi jog végrehajtásának biztosításához való jog.

A nemzetközi szervezetek felhatalmazása a nemzetközi jog végrehajtásának biztosítására jelzi a szervezetek függetlenségét a tagállamokkal szemben, és a jogi személyiség egyik fontos jele.

Ugyanakkor a fő eszköz a nemzetközi ellenőrzés és felelősség intézményei, ezen belül a szankciók alkalmazása. A vezérlési funkciókat kétféleképpen hajtják végre:

a tagállamok jelentések benyújtásával;
ellenőrzött tárgy vagy helyzet helyszíni megfigyelése, vizsgálata.

A nemzetközi szervezetek által alkalmazható nemzetközi jogi szankciók két csoportra oszthatók:

1) szankciók, amelyek végrehajtását minden nemzetközi szervezet megengedi:

a szervezeti tagság felfüggesztése;
kizárás a szervezetből;
tagság megtagadása;
a nemzetközi kommunikációból való kizárás bizonyos együttműködési kérdésekben.

2) szankciók, amelyek végrehajtási jogköre szigorúan meghatározott szervezetekkel rendelkezik.

A második csoportba tartozó szankciók alkalmazása az adott szervezet céljaitól függ. Az ENSZ Biztonsági Tanácsának például a nemzetközi béke és biztonság fenntartása vagy helyreállítása érdekében jogában áll kényszerintézkedéseket alkalmazni légi, tengeri vagy szárazföldi erők által. Ilyen akciók lehetnek tüntetések, blokádok és az ENSZ-tagok légi, tengeri vagy szárazföldi erői által végrehajtott egyéb műveletek (az ENSZ Alapokmányának 42. cikke)

A nukleáris létesítmények üzemeltetési szabályainak durva megsértése esetén a NAÜ-nek jogában áll ún. korrekciós intézkedéseket alkalmazni, egészen az ilyen létesítmény üzemeltetésének felfüggesztését elrendelő végzésig.
A kormányközi szervezetek jogot kaptak arra, hogy közvetlenül részt vegyenek a köztük és a nemzetközi szervezetek és államok között felmerülő viták megoldásában. A viták megoldása során jogukban áll ugyanazokat a békés vitarendezési eszközöket igénybe venni, amelyeket általában a nemzetközi jog elsődleges alanyai - a szuverén államok - használnak.

8) Nemzetközi jogi felelősség.

A független jogalanyokként működő nemzetközi szervezetek nemzetközi jogi felelősség alá tartoznak. Például felelősségre kell vonni őket tisztségviselőik jogellenes cselekedeteiért. A szervezetek felelősségre vonhatók, ha visszaélnek kiváltságaikkal és mentességeikkel. Feltételezhető, hogy politikai felelősség merülhet fel abban az esetben, ha egy szervezet megsérti funkcióit, nem tartja be a más szervezetekkel, államokkal kötött megállapodásokat, a nemzetközi jog alanyainak belügyeibe való beavatkozásért.

A szervezetek felelőssége felmerülhet alkalmazottaik, szakértőik törvényes jogainak megsértése, brutális erőszak stb. esetén. Felelősséggel tartoznak a székhelyük, székhelyük szerinti kormányok felé is, olyan jogellenes cselekményekért, mint pl. földterület indokolatlan elidegenítése, fizetés elmulasztása segédprogramok, egészségügyi szabványok megsértése stb.

A modern nemzetközi kapcsolatokban a nemzetközi szervezetek jelentős szerepet töltenek be, mint az államok közötti együttműködés és a többoldalú diplomácia egyik formája.

A nemzetközi szervezetek 19. századi megjelenése a társadalom számos aspektusának nemzetközivé válását célzó objektív tendencia tükröződése és következménye volt. A Rajnai Hajózási Központi Bizottság 1815-ös megalakulása óta a nemzetközi szervezetek saját hatáskörrel és hatáskörrel rendelkeznek. Fejlődésük új állomása volt az első nemzetközi egyetemes szervezetek – az Egyetemes Távíró Szövetség (1865) és az Egyetemes Postaszövetség (1874) – létrehozása, amelyek állandó szerkezettel rendelkeztek.

A nemzetközi szervezet egy nemzetközi szerződéssel létrehozott szervezet, amelynek célja a tagállamok tevékenységének folyamatos koordinálása a rá ruházott hatáskörökkel összhangban.

Hasonló meghatározások találhatók a nemzetközi jogi aktusokban is. A szervezeteknek sokféle neve van: szervezet, alap, bank, szakszervezet (Universal Postal Union), ügynökség, központ. Ismeretes, hogy az ENSZ-t más nyelveken "Egyesült Nemzetek"-nek hívják. Mindez nem befolyásolja a szervezetek státuszát.

A nemzetközi szervezetek osztályozására különféle kritériumok alkalmazhatók. Tagságuk jellegénél fogva államközi és nem kormányzati tagokra oszlanak.

A résztvevők köre szerint a nemzetközi államközi szervezetek univerzális, a világ minden állama számára nyitott (ENSZ, szakosított szervezetei) és regionális, amelyek tagjai lehetnek ugyanannak a régiónak az államai (Organization of African Unity). , Amerikai Államok Szervezete).

Az államközi szervezetek is általános és speciális hatáskörű szervezetekre oszlanak. Az általános hatáskörű szervezetek tevékenysége a tagországok közötti kapcsolatok minden szféráját érinti: politikai, gazdasági, társadalmi, kulturális stb. (például ENSZ, OAU, OAS).

A speciális kompetenciával rendelkező szervezetek egy speciális területen történő együttműködésre korlátozódnak (például az Egyetemes Postaszövetség, a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet stb.), és feloszthatók politikai, gazdasági, társadalmi, kulturális, tudományos, vallási stb.

A hatáskörök jellege szerinti osztályozás lehetővé teszi az államközi és a nemzetek feletti, pontosabban a nemzetek feletti szervezetek elkülönítését. Az első csoportba a nemzetközi szervezetek túlnyomó többsége tartozik, amelyek célja az államközi együttműködés megszervezése, és döntéseik címzettjei a tagállamok. A nemzetek feletti szervezetek célja az integráció. Döntéseik közvetlenül vonatkoznak a tagállamok állampolgáraira és jogi személyeire. Az ilyen értelemben vett szupranacionalitás egyes elemei az Európai Unió (EU) velejárói.

A csatlakozási eljárás szempontjából a szervezetek fel vannak osztva nyitottra (bármely állam saját belátása szerint taggá válhat) és zárt (a tagfelvétel az eredeti alapítók beleegyezésével történik).

A „nemzetközi szervezetek” kifejezést általában mind az államközi (kormányközi), mind a nem kormányzati szervezetekre vonatkozóan használják. A jogi természetük azonban eltérő.

Egy államközi szervezetre a következő jellemzők jellemzőek: államtagság; alkotmányos nemzetközi szerződés megléte; állandó testületek; a tagállamok szuverenitásának tiszteletben tartása. Ezen jelek figyelembevételével megállapítható, hogy a nemzetközi kormányközi szervezet olyan államszövetség, amelyet nemzetközi szerződés alapján közös célok elérése érdekében hoztak létre, állandó testületekkel rendelkezik, és a tagállamok szuverenitása tiszteletben tartása mellett a tagállamok közös érdekei szerint jár el. Az ilyen szervezetek a nemzetközi jog hatálya alá tartoznak.

A nem kormányzati nemzetközi szervezetek fő jellemzője, hogy nem államközi megállapodás alapján jönnek létre, és magánszemélyeket és/vagy jogi személyeket egyesítenek (például a Nemzetközi Jogi Szövetség, a Vöröskereszt Szövetségek Ligája, a Világszövetség tudósok satöbbi.).

Mindez meghatározza a szervezet nemzetközi jogi személyiségét, amelynek akarata nem feltétlenül esik egybe az egyes tagok akaratával.

A nemzetközi szervezetek államok együttműködésének testülete, nem szupranacionális jellegűek. A Nemzetközi Bíróság többször is hangsúlyozta, hogy a nemzetközi szervezetek természetében nincs semmi, ami lehetővé tenné, hogy szuperállamhoz hasonlónak tekintsék őket. A Szervezet csak azzal a hatáskörrel rendelkezik, amellyel az államok felruházták.

Ugyanakkor ma is léteznek nemzetek feletti, nemzetek feletti szervezetek. Az államok bizonyos szuverén hatalmak gyakorlását az ilyen szervezetekre ruházták át. Bizonyos kérdésekben magánszemélyekre és jogi személyekre közvetlenül kötelezett döntéseket hozhatnak. Ezenkívül az ilyen döntéseket többségi szavazással is meg lehet hozni. Ezek a szervezetek rendelkeznek egy mechanizmussal a döntéseik végrehajtására.

Az Európai Unió nemzetek feletti hatáskörrel rendelkezik. Ugyanakkor a nemzetek feletti hatáskörök bizonyos területekre korlátozódnak. E jogkörök kiterjesztése az államok életének minden területére egy nemzetek feletti szervezet szövetségi állammá alakulását jelentené. A nemzetek feletti szervezetek bizonyos jellemzői a szakosodott szervezetek rendelkeznek, bár általában nem. Az olyan szervezetek, mint a Nemzetközi Távközlési Unió (ITU) vagy a Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet (ICAO) meglehetősen szigorúan érvényesítik szabványaikat. Az e szervezetek által kidolgozott szabályok megsértése gyakorlatilag azt jelenti, hogy nem lehet nemzetközi szinten releváns tevékenységet folytatni.

A szervezet alapító okirata nemzetközi szerződés. Ezért a nemzetközi szerződések joga vonatkozik rá. Ugyanakkor a charta egy különleges szerződés. A szerződések jogáról szóló 1969. és 1986. évi bécsi egyezmény értelmében azok rendelkezései olyan szerződésekre vonatkoznak, amelyek egy szervezet alapító okirata, a szervezet vonatkozó szabályainak sérelme nélkül. A szervezet szabályzata nem csak magát az alapszabályt jelenti, hanem az annak megfelelően hozott határozatokat, határozatokat, valamint a szervezet kialakult gyakorlatát is. Az alapszabály mint szerződés sajátossága elsősorban a részvételi és a részvételi jogviszony megszűnésének eljárására vonatkozik.

A nemzetközi jogban egészen különleges helyet foglal el az ENSZ Alapokmánya, amelyet a világközösség egyfajta alkotmányának tekintenek. Az Alapokmány szerint a tagállamok egyéb kötelezettségeivel való ütközés esetén az ENSZ Alapokmányában foglalt kötelezettségek az irányadók.

A nemzetközi rendszer ellenőrizhetőségi szintjének fokozására irányuló növekvő igény meghatározza a szervezetek jogkörének bővülését, amelyet elsősorban a charták határoznak meg. Az alapszabály felülvizsgálata összetett kérdés. Tartalmuk valódi fejlesztését kimenetként használják fel. Ennek érdekében két fő eszközhöz folyamodnak: az implikált jogkörökhöz és a statútumok dinamikus értelmezéséhez.

Impulzív jogosítványok - a szervezet további jogosítványai, amelyeket az alapszabály közvetlenül nem ír elő, de céljai eléréséhez szükségesek.

A nemzetközi szerződések hivatkoznak ilyen hatáskörökre. Megerősítést találtak a Nemzetközi Bíróság aktusaiban.

A nukleáris fegyverek fegyveres konfliktusban lévő állam általi használatának jogszerűségére vonatkozó WHO-kérelemről szóló tanácsadó véleményében (1996) a Bíróság a korábbi nemzetközi bírói gyakorlat, meghatározva: "A nemzetközi élet szükségletei szükségessé tehetik, hogy a szervezetek céljaik elérése érdekében olyan további jogosítványokkal rendelkezzenek, amelyekről a tevékenységüket szabályozó alapokmányok kifejezetten nem rendelkeznek. Általánosan elfogadott, hogy a nemzetközi szervezetek gyakorolhatnak ilyen jogköröket. , az úgynevezett „implikált” hatáskörök”.

A dinamikus értelmezés az alapszabály olyan értelmezését jelenti, amely a szervezet igényeinek megfelelően alakítja annak tartalmát funkciói hatékony ellátása során. O. Bring svéd professzor ezt írja: „Az elmúlt néhány évben láthattuk, hogy az Egyesült Nemzetek Alapokmányát rugalmasan és dinamikusan értelmezték annak érdekében, hogy megfeleljen a világ közösségének élénken érzett szükségleteinek.

Az ENSZ ma már egyáltalán nem ugyanaz a szervezet, mint fennállásának kezdeti éveiben. A változtatások formális alapszabály-módosítás nélkül történnek, a tagországok által elismert gyakorlat eredményeként. Az így kialakult szokásszabályok minden szervezet jogának fontos részévé váltak.

A modern nemzetközi kapcsolatok, a politikai párbeszéd és az államok közötti együttműködés elképzelhetetlen a jóakarat és a kompromisszum fórumai nélkül. A világ nemzetei magasztos célokat tűztek ki maguk elé: megmenteni a következő nemzedékeket a háború csapásától, megerősíteni a hitet az alapvető emberi jogokban, valamint a nagy és kis nemzetek jogainak egyenlőségében, biztosítani az igazságosságot és a nemzetközi jog tiszteletben tartását, elősegíti a társadalmi fejlődést és a jobb életkörülményeket nagyobb szabadság mellett. A magas célok gyakorlati síkra való átültetéséhez olyan szervezetek létrehozására van szükség, amelyek a változó nemzetközi környezetben az aison d "etre (a lét alapjait) tartósan fenntartják. A 20. század második felében a nemzetközi kapcsolatok rendszere alapvetően átalakult. háromszor változik: a háború utáni világrend felállítása a második világháború győztesei által, a kétpólusú konfrontáció ideje hidegháború valamint a globalizációba való átmenet, a gyarmatosítás összeomlása és új államok kialakulása. Az államok közötti gazdasági, politikai kapcsolatok fejlődése, a tudományos és technológiai vívmányok természetesen az államok közötti együttműködés központjává vált nemzetközi konferenciák és szervezetek számának kialakulásához és növekedéséhez vezettek.

Az első nemzetközi szervezetek a 19. század közepén jelentek meg. Megjelenésüket a független szuverén államok azon törekvése okozta, hogy a nemzetközi erőfeszítések koncentrálásával a tudományos és technológiai vívmányok eredményeinek felhasználására növeljék befolyásukat a nemzetközi kapcsolatokra.

A nemzetközi szervezetek jelentős szerepet játszanak az államok együttműködésében és a multilaterális diplomácia megvalósításában. Az államok közötti nemzetközi gazdasági, politikai, katonai és egyéb kapcsolatok növekedése nemzetközi szervezetek megjelenéséhez és mennyiségi növekedéséhez vezetett. Egyes adatok szerint több mint 7 ezer van belőlük, ebből több mint 300 kormányközi szervezet, ami lehetővé teszi, hogy egy olyan nemzetközi szervezetrendszer jelenlétéről beszéljünk, amelynek középpontjában az ENSZ áll. Ez a rendszer államközi (kormányközi) szervezetekből, azaz olyan szervezetekből áll, amelyeknek az államok is tagjai. És nem kormányzati, egyes államon belüli szervezeteket vagy szerveket, valamint állami szervezeteket vagy magánszemélyeket egyesít. A kormányközi és nem-kormányzati nemzetközi szervezetek jogi természete eltérő.

A nemzetközi szervezet olyan államszövetség, amely a nemzetközi jognak megfelelően és nemzetközi szerződés alapján a szerződésben meghatározott területen történő együttműködés megvalósítására rendelkezik, amely rendelkezik az ehhez szükséges szervrendszerrel, különleges jogi személyiséggel. szerződés határozza meg, és egy autonóm végrendelet, amelynek mértékét a tagállamok akarata határozza meg.

Minden nemzetközi szervezetnek rendelkeznie kell legalább a következő hat jellemzővel.

1. A nemzetközi jognak megfelelő alkotás. Ez a funkció valójában döntő fontosságú. Minden nemzetközi szervezetet jogi alapon kell létrehozni. Különösen egyetlen szervezet létrehozása nem sértheti az egyes államok és a nemzetközi közösség egészének elismert érdekeit. A szervezet alapító okiratának meg kell felelnie a nemzetközi jog általánosan elismert elveinek és normáinak, és mindenekelőtt a jus cogens elveinek. Az Art. Az államok és nemzetközi szervezetek vagy nemzetközi szervezetek közötti szerződések jogáról szóló 1986. évi bécsi egyezmény 53. cikke értelmében az általános nemzetközi jog kötelező normája az a norma, amelyet az államok nemzetközi közössége mint egész olyan normaként fogad el és ismer el, az eltérések megengedhetetlenek, és amelyeket csak az általános nemzetközi jog későbbi, azonos jellegű normája módosíthat.

Ha egy nemzetközi szervezetet jogellenesen hoztak létre, vagy tevékenysége ellentétes a nemzetközi joggal, akkor az ilyen szervezet alapító okiratát semmisnek kell nyilvánítani, és működését a lehető legrövidebb időn belül meg kell szüntetni. A nemzetközi szerződés vagy annak bármely rendelkezése érvénytelen, ha végrehajtása a nemzetközi jog szerint jogellenes cselekményhez kapcsolódik.

2. Létrehozás nemzetközi szerződés alapján. A nemzetközi szervezetek rendszerint nemzetközi szerződés (egyezmény, megállapodás, egyezmény, jegyzőkönyv stb.) alapján jönnek létre. Az ilyen megállapodás tárgya az alanyok (a megállapodás felei) és maga a nemzetközi szervezet magatartása. Az alapító okirat részes felei szuverén államok. Az elmúlt években azonban a kormányközi szervezetek is a nemzetközi szervezetek teljes jogú tagjaivá váltak. Az Európai Unió például számos nemzetközi halászati szervezet teljes jogú tagja.

Nemzetközi szervezetek más, általánosabb hatáskörrel rendelkező szervezetek határozatai alapján jöhetnek létre. Így a FAO Tanács határozataival összhangban létrejött az Indiai-óceáni Halászati Bizottság és a Közép-Kelet-Atlanti Halászati Bizottság. Ebben az esetben a FAO-határozatot nemcsak nemzetközi szervezet aktusaként, hanem államközi megállapodás sajátos formájaként is jellemezzük, ezért a nemzetközi szervezetek alapító aktusa. Minden így létrejött nemzetközi szervezet kormányközi szervezet szervezeti felépítésével rendelkezik.

3. Együttműködés megvalósítása meghatározott tevékenységi területeken. Nemzetközi szervezetek jönnek létre, hogy összehangolják az államok erőfeszítéseit egy adott területen.

A nemzetközi szervezeteket arra kérik, hogy egyesítsék a politikai (EBESZ), katonai (NATO), tudományos és műszaki (Európai Nukleáris Kutatási Szervezet), gazdasági (EU), monetáris (IBRD, IMF), szociális (ILO) államok erőfeszítéseit. és sok más területen. Ugyanakkor számos szervezet jogosult az államok tevékenységének összehangolására szinte minden területen (ENSZ, FÁK stb.).

4. Megfelelő szervezeti struktúra rendelkezésre állása. Ez a jel egy nemzetközi szervezet létezésének egyik fontos jele. Úgy tűnik, hogy megerősíti a szervezet állandó jellegét, és ezzel megkülönbözteti a nemzetközi együttműködés számos más formájától.

A kormányközi szervezetek székhellyel, szuverén államok által képviselt tagokkal, valamint a szükséges fő- és alárendelt testületekkel rendelkeznek. A legfelsőbb testület az ülés, amelyet évente (néha kétévente) hívnak össze. A végrehajtó szervek a tanácsok. Az adminisztratív apparátust az ügyvezető titkár (főigazgató) vezeti. Minden szervezet rendelkezik állandó vagy ideiglenes végrehajtó testülettel, eltérő jogállással és hatáskörrel.

5. A szervezet jogainak és kötelezettségeinek megléte. Fentebb hangsúlyoztuk, hogy a szervezet jogai és kötelezettségei a tagországok jogaiból és kötelezettségeiből származnak. A feleken és csak a feleken múlik, hogy az adott szervezet pontosan ilyen (és nem más) jogokkal rendelkezik-e, hogy e feladatok ellátásával rá van bízva. A tagországok beleegyezése nélkül egyetlen szervezet sem tehet tagjai érdekeit sértő intézkedéseket. Bármely szervezet jogait és kötelezettségeit az alapító okirat, a felsőbb és végrehajtó szervek határozatai, valamint a szervezetek közötti megállapodások általános formában rögzítik. Ezek a dokumentumok rögzítik a tagállamok szándékait, amelyeket azután az illetékes nemzetközi szervezetnek kell végrehajtania. Az államoknak jogukban áll megtiltani egy szervezetet bizonyos intézkedések megtételétől, és a szervezet nem lépheti túl hatáskörét. Például az Art. A NAÜ alapokmányának 3. (5 "C") pontja megtiltja, hogy az ügynökség a tagjainak nyújtott segítségnyújtással kapcsolatos feladatai ellátása során olyan politikai, gazdasági, katonai vagy egyéb követelmények vezessenek, amelyek összeegyeztethetetlenek a NAÜ rendelkezéseivel. ennek a szervezetnek az alapszabályát.
6. A szervezet független nemzetközi jogai és kötelezettségei. Arról beszélünk, hogy egy nemzetközi szervezet rendelkezik autonóm akarattal, amely eltér a tagállamok akaratától. Ez azt jelenti, hogy hatásköre keretein belül bármely szervezetnek joga van önállóan megválasztani a tagállamok által ráruházott jogok és kötelezettségek teljesítésének eszközeit és módszereit. Ez utóbbinak bizonyos értelemben nem mindegy, hogy a szervezet hogyan hajtja végre a rábízott tevékenységeket vagy általában a törvényi kötelezettségeket. Magának a szervezetnek, mint a nemzetközi köz- és magánjog alanyának van joga megválasztani a tevékenység legracionálisabb eszközeit és módszereit. Ebben az esetben a tagállamok ellenőrzik, hogy a szervezet jogszerűen gyakorolja-e önálló akaratát.

A nemzetközi szervezeteknek megvannak a maguk sajátosságai, amelyek lehetővé teszik osztályozásukat. Az osztályozásuk többféleképpen lehetséges:

1. A résztvevők köre szerint a nemzetközi szervezetek fel vannak osztva univerzálisra, minden állam részvételére, például az ENSZ-re, és regionálisra, amelyek egy régió államait egyesítik, például az Európai Unió, a FÁK, az Amerikai Államok Ligája stb.
2. A belépés sorrendje szerint a nemzetközi szervezetek nyílt (szabad be- és kilépés) és zárt (tagok felvétele az eredeti alapítók beleegyezésével) csoportokra oszlanak. Ebből a szempontból számszerűen a második csoportba tartozó nemzetközi szervezetek vannak túlsúlyban.
3. A tevékenységi objektumok (területek) szerint a nemzetközi szervezetek általános hatáskörű szervezetekre oszlanak, amelyek az államok közötti politikai, gazdasági, társadalmi együttműködés kérdéseinek széles körét foglalják magukban, például az ENSZ és egy speciális - pl. például ICAO (nemzetközi polgári repülési szervezet), Interpol, Eurojust.
4. Jogi természetük és nemzetközi kapcsolatokban betöltött szerepük szerint a nemzetközi szervezetek kormányközi, parlamentközi és nem-kormányzati szervezetekre oszthatók.

A nemzetközi kormányközi szervezetek (IMO) azért jönnek létre, hogy bizonyos célokat elérjenek a nemzetközi kapcsolatok bizonyos területein. Az ilyen nemzetközi szervezeteket nem lehet egyenlőségjelezni a szuverén államokkal. Ezek a nemzetközi jog származékos alanyai. Megjelenésük és felszámolásuk az őket létrehozó államok akaratától függ, amely az alapító aktusban fejeződik ki; megállapítja továbbá a nemzetközi szervezet jogait és kötelezettségeit, valamint céljait, célkitűzéseit és hatáskörét. A hivatalosan kijelölt képviselők és delegációk részt vesznek a nemzetközi, kormányközi szervezetek valamennyi testületének tevékenységében; számos szervezet rendelkezik speciális államképviselettel. Mivel a nemzetközi szervezetek résztvevői szuverén államok, nem szerezhetnek nemzetek feletti jelleget.

Nemzetközi Nem-kormányzati Szervezetek (INGO) minden olyan nemzetközi szervezet, amelyet nem kormányközi megállapodások alapján hoztak létre. Az ilyen szervezeteknek számos joga és kötelezettsége van: szerződést köthetnek személyi állomány foglalkoztatására, birtokolhatnak ingó- és ingatlanvagyont, eljárhatnak bírói és választottbírói testületekben. Némelyikük tanácsadói státusszal rendelkezik az ENSZ rendszerében. Az ilyen státusz két kategóriája létezik: I. kategóriát (általános tanácsadói státusz) azok az INGO-k kapnak, amelyek az ENSZ Gazdasági és Szociális Tanácsának (ECOSOC) legtöbb tevékenységéhez kapcsolódnak, állandó és jelentős mértékben hozzájárulhatnak az ENSZ tevékenységéhez. (Szakszervezetek Világszövetsége, Interparlamentáris Unió stb.); A II. kategóriát (speciális tanácsadói státusz) azok az INGO-k kapják, amelyek csak bizonyos típusú ECOSOC-tevékenységekben rendelkeznek speciális hatáskörrel (Demokrata Jogászok Nemzetközi Szövetsége, Újságírók Nemzetközi Szervezete stb.). Az INGO egy széles körű és tömeges háborúellenes mozgalom, amelyben különböző társadalmi státuszú, politikai nézetekkel és ideológiai meggyőződésű emberek tevékenykednek.

Nemzetközi szervezetek két vagy több állam állandó társulásai, amelyeket olyan nemzetközi szerződés alapján hoztak létre, amely jogokat és kötelezettségeket ruház ezekre a szövetségekre a nemzetközi együttműködés bizonyos területein.

Minden nemzetközi szervezetnek rendelkeznie kell az alábbiakkal jelek:

1. A nemzetközi jognak megfelelő alkotás.

2. Létrehozás nemzetközi szerződés alapján.

3. Együttműködés megvalósítása meghatározott tevékenységi területeken.

4. Megfelelő szervezeti struktúra rendelkezésre állása.

5. A szervezet jogainak és kötelezettségeinek megléte.

6. A szervezet független nemzetközi jogai és kötelezettségei.

Nemzetközi Kormányközi Szervezetek (IMGO-k)- nemzetközi szerződés alapján közös célok elérése érdekében létrehozott államszövetségek, amelyek állandó testületekkel rendelkeznek, és a tagállamok közös érdekeit szem előtt tartva, azok szuverenitását tiszteletben tartják. Az ilyen nemzetközi szervezeteket nem lehet egyenlőségjelezni a szuverén államokkal. Ezek a nemzetközi jog származékos alanyai. Megjelenésük és felszámolásuk az őket létrehozó államok akaratától függ, amely az alapító aktusban fejeződik ki; megállapítja továbbá a nemzetközi szervezet jogait és kötelezettségeit, valamint céljait, célkitűzéseit és hatáskörét. A hivatalosan kijelölt képviselők és delegációk részt vesznek a nemzetközi, kormányközi szervezetek valamennyi testületének tevékenységében; számos szervezet rendelkezik speciális államképviselettel. Mivel a nemzetközi szervezetek résztvevői szuverén államok, nem szerezhetnek nemzetek feletti jelleget.

Az MMPO osztályozható:

A) tevékenység tárgyában- politikai, gazdasági, hitel- és pénzügyi, kereskedelem, egészségügy stb.;

b) a résztvevők köre körül- univerzális (azaz nyitott a világ minden állama (ENSZ, szakosított szervezetei) részvételére, és regionális, amelynek tagjai lehetnek ugyanannak a régiónak az államai (Afrikai Egységszervezet (OAU), Amerikai Államok Szervezete (OAS)) .

V) az új tagok felvételének sorrendjében- nyitott (bármely állam saját belátása szerint taggá válhat) vagy zárt (a tagfelvétel az eredeti alapítók beleegyezésével történik, például a NATO-ban);

G) tevékenységi kör szerint- általános vagy speciális kompetenciával. Szervezetek tevékenységei általános kompetencia a tagországok közötti kapcsolatok minden szféráját érinti: politikai, gazdasági, társadalmi, kulturális stb. (például ENSZ, OAU, OAS).

Szervezetek speciális kompetencia egy speciális területen való együttműködésre korlátozódnak (például az Egyetemes Postaszövetség, a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet stb.), és feloszthatók politikai, gazdasági, társadalmi, kulturális, tudományos, vallási stb.

e) a tevékenység céljainak és elveinek megfelelően- legális vagy illegális;

e) taglétszám szerint- világ (ENSZ) vagy csoport (WHO).

Az MMPO jelei:

1. Legalább 3 állam tagsága;

2.Állandó szervek és központok;

3. Alapító okirat rendelkezésre állása;

4. A tagállamok szuverenitásának tiszteletben tartása;

5. A belügyekbe való be nem avatkozás;

6. A határozathozatal megállapított rendje.

Nemzetközi nem kormányzati szervezetek (INGO-k)- ezek olyan nemzetközi szervezetek, amelyeket nem kormányközi (államközi) megállapodások, hanem magánszemélyek és (vagy) jogi személyek társulása alapján hoztak létre. Jelenleg több mint 8000 nemzetközi nem-kormányzati szervezet működik, pl. Nemzetközi Bizottság Vöröskereszt (ICRC) és a Nemzetközi Büntetőjogi Szövetség (IACP).

Az ilyen szervezetek nem tartoznak a nemzetközi jog alá, de számos joguk és kötelezettségük van. A széles nemzetközi közösség nevében szólalnak fel, és államokhoz és államközi (kormányközi) szervezetekhez fordulnak a nemzetközi élet különféle kérdéseivel kapcsolatban.

Az INGO-k a következők:

a) politikai, ideológiai, társadalmi-gazdasági, szakszervezeti;

b) a család és a gyermekkor védelmét szolgáló nőszervezetek;

c) ifjúsági, sport, tudományos, kulturális és oktatási;

d) a sajtó, mozi, rádió, televízió stb.

A nemzetközi szervezetek a nemzetközi jog másodlagos vagy származékos alanyai, amelyeket államok hoznak létre (hoznak létre).

Egy új nemzetközi szervezet létrehozásának folyamata három szakaszból áll:

1. A szervezet alapító okiratainak elfogadása;

2. Anyagi szerkezetének kialakítása;

3. A fő testületek összehívása, jelezve a szervezet működésének kezdetét.

A nemzetközi szervezet létrehozásának legáltalánosabb módja a nemzetközi szerződés megkötése. Ennek a dokumentumnak a címe változhat:

Alapokmány (Nemzetek Ligája);

Charta (ENSZ vagy Amerikai Államok Szervezete);

egyezmény (Universal Posta Union) stb.

Egy nemzetközi szervezet tagállamai megegyezett akaratnyilvánítása egyben fennállásának megszűnése is. A szervezet felszámolása leggyakrabban felszámolási jegyzőkönyv aláírásával történik. Például 1991. június 28-án Budapesten felszámolták a Kölcsönös Gazdasági Segítségnyújtás Tanácsát. Bulgária, Magyarország, Vietnam, Kuba, Mongólia, Lengyelország, Románia, a Szovjetunió és Csehszlovákia aláírta a szervezet feloszlatásáról szóló jegyzőkönyvet. A vitás kérdések és követelések rendezésére felszámoló bizottságot hoztak létre. Ma már felismerték, hogy az államok a nemzetközi szervezetek létrehozása során bizonyos jog- és jogképességgel ruházzák fel azokat, ezáltal új jogalanyt hoznak létre, amely a nemzetközi együttműködés területén jogalkotói, rendészeti és rendészeti feladatokat lát el. Ez azonban nem jelenti azt, hogy egy nemzetközi szervezet jogállása azonos a nemzetközi jog fő alanyának, az államnak a jogállásával. A szervezetek jogképességének különbsége a hatáskörök kisebb és túlnyomórészt célzott (funkcionális) jellege.

A nemzetközi szervezet jogállásának egyik összetevője a szerződéses jogképesség, azaz. a hatáskörébe tartozó megállapodások széles körének megkötésének joga. Általános rendelkezésben (bármilyen szerződés) vagy speciális rendelkezésben (megállapodások bizonyos kategóriái és bizonyos felek) rögzítve van.

A nemzetközi szervezeteknek lehetőségük van részt venni a diplomáciai kapcsolatokban. Lehetnek képviseleteik az államokban (például ENSZ információs központok), vagy állami képviseleteket akkreditáltak hozzájuk.

A nemzetközi szervezetek és tisztségviselőik kiváltságokat és mentességeket élveznek.

A nemzetközi szervezetek a nemzetközi jog alanyaiként felelősek a tevékenységükkel okozott bűncselekményekért és károkért, és felelősséget követelhetnek.

Minden nemzetközi szervezet rendelkezik pénzügyi forrásokkal, amelyek általában a tagállamok hozzájárulásaiból állnak, és a szervezet általános érdekeit szolgálják.

Végül pedig a nemzetközi szervezetek az államok belső joga szerint a jogi személyek minden jogával járnak el, különösen a szerződéskötés, az ingó és ingatlan vagyon megszerzésének és elidegenítésének, valamint a munkaerő-toborzás jogával.

A nemzetközi szervezetek feladataik ellátásához megfelelő mechanizmussal rendelkeznek. Az alapja az szervezeti szervek.

A nemzetközi szervezet szervei a nemzetközi szervezet szerves részét képezik, annak szerkezeti láncszemét, amely a nemzetközi szervezet alapító vagy egyéb jogi aktusai alapján jön létre. A testület meghatározott hatáskörrel, hatáskörrel és funkcióval rendelkezik, belső felépítéssel és döntéshozatali eljárással rendelkezik. A nemzetközi szervezetek legfontosabb szerve a kormányközi testület, amelyhez a tagországok képviselőiket küldik, hogy a nevükben járjanak el. Egyáltalán nem szükséges, hogy a képviselő diplomata legyen, néha szükséges, hogy szakember legyen a szervezet tevékenységi területén.

A tagság jellege szerint a testületek az alábbiak szerint osztályozhatók:

Kormányközi;

Interparlamentáris (jellemző az Európai Unióra. A népesség arányában megválasztott parlamenti küldöttekből állnak);

Adminisztratív (nemzetközi tisztviselőkből áll, akik egy nemzetközi szervezet szolgálatában állnak, és csak annak felelősek);

Személyes minőségükben álló személyekből áll;

Különböző társadalmi csoportok képviselőinek részvételével (például szakszervezetek képviselői és vállalkozók a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet testületeiben).

Az utóbbi időben számos nemzetközi szervezet tevékenységében megnőtt a korlátozott tagságú testületek szerepének növekedése, amelyeknél az összetétel fontos (különösen az ENSZ számára). A szerveket úgy kell felszerelni, hogy az általuk hozott döntések minden állam érdekeit tükrözzék.

A szervezetek döntéshozatala. A szavazás a döntő lépés a döntéshozatalban. A nemzetközi szervezetek testületeinek túlnyomó többségében minden delegáció egy szavazattal rendelkezik. Az egyes szervezetek és szerveik ügyrendje megállapítja a határozathozatalhoz szükséges határozatképességet. Leggyakrabban a tagok egyszerű többsége. A határozatokat egyhangúlag, egyszerű vagy minősített többséggel lehet meghozni. A nemzetközi szervezetek tevékenységének gyakorlatában egyre elterjedtebb a konszenzuson alapuló döntéshozatali eljárás.

A nemzetközi szervezetek feladatai a következők:

- szabályozó- olyan döntések meghozatalából áll, amelyek meghatározzák a tagállamok céljait, elveit, magatartási szabályait;

- ellenőrzés- annak ellenőrzéséből áll, hogy az államok magatartása megfelel-e a nemzetközi jog normáinak és a nemzetközi szervezetek határozatainak;

- működőképes- a szervezet saját eszközeivel elérni a kitűzött célokat.

Az egyetemes szervezetekkel ellentétben, amelyek tevékenységében a világ minden állama részt vehet, a regionális szervezetek egy vagy több földrajzi régió országait egyesítik. Az ilyen szervezetek tevékenységének tárgya lehet a regionális együttműködés, a közös biztonság, a gazdasági, szociális, kulturális és egyéb szférák kérdései. A regionális biztonsági szervezetek létrehozásának és tevékenységének legitimitásának feltételeit az ENSZ Alapokmánya VIII.

A regionális szervezetek közül kiemelkedik az Afrikai Egység Szervezete (OAU), az Arab Államok Ligája (LAS), az Amerikai Államok Szervezete (OAS), a Délkelet-ázsiai Nemzetek Szövetsége (ASEAN), a Független Államok Közössége ( FÁK), az Európa Tanács, az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet (EBESZ), az Iszlám Konferencia Szervezete (OIC).