Den 17 mars 1991 hölls en folkomröstning inom hela unionen i Sovjetunionen. Medborgarna ombads svara på frågan "anser du att det är nödvändigt att bevara unionen av socialistiska sovjetrepubliker som en förnyad federation av jämlika suveräna republiker, där rättigheter och friheter för människor oavsett nationalitet kommer att garanteras fullt ut?" Då röstade mer än 77 procent av undersökningsdeltagarna för att bevara unionen, medan cirka 22 procent var emot.
Den 3 april 1990 antogs en särskild USSR-lag "Om förfarandet för att lösa frågor relaterade till utträde av en facklig republik från Sovjetunionen", i artikel 2 av vilken det fastställdes att "beslutet om utträde av en union republik från Sovjetunionen skapas av folkets fria vilja genom en folkomröstning (folkomröstning)".
Den 3 december 1990 antog Sovjetunionens folkdeputeradekongress, som reagerade på "suveräniteternas parad", en resolution "Om det allmänna konceptet för det nya unionsfördrag och förfarandet för dess slutförande." Konceptet förutsatte omvandlingen av en multinationell stat till en "frivillig jämlik union av suveräna republiker - en demokratisk federal stat."
Beslutet att hålla en folkomröstning fattades vid den fjärde kongressen för folkdeputerade i Sovjetunionen, då 1 665 delegater av 1 816 närvarande röstade för att bevara Sovjetunionen. Den 24 december 1990 antog kongressen resolutionen "Om att hålla en folkomröstning i Sovjetunionen i frågan om unionen av socialistiska sovjetrepubliker."
I enlighet med beslutet från Sovjetunionens IV-kongress för folkdeputerade och i enlighet med lagstiftningen om folkomröstningen i Sovjetunionen, baserat på det faktum att ingen utom folket själva kan ta på sig historiskt ansvar för ödet för Sovjetunionen. Sovjetunionen, Sovjetunionens högsta sovjet, antog resolutionen den 16 januari 1991 "Om organisationen och åtgärderna för att säkerställa att en folkomröstning av Sovjetunionen hålls i frågan om att bevara unionen av socialistiska sovjetrepubliker."
Före medborgarna Sovjetunionen frågan ställdes: "Anser ni det nödvändigt att bevara unionen av socialistiska sovjetrepubliker som en förnyad federation av jämlika suveräna republiker, där rättigheter och friheter för människor oavsett nationalitet kommer att garanteras fullt ut?"
En folkomröstning om denna fråga hölls i RSFSR, den ukrainska SSR, Vitryska SSR, uzbekiska SSR, Azerbajdzjan SSR, Kirghiziska SSR, Tadzjikiska SSR, Turkmenska SSR, i de republiker som ingår i RSFSR, Uzbekiska SSR och Azerbajdzjan SSR, i Abkhaziska ASSR, som är en del av georgiska SSR, samt i distrikt och sektioner som bildats under sovjetiska institutioner och i militära enheter utomlands.
I den kazakiska SSR genomfördes omröstning i Sovjetunionens folkomröstning om frågan som formulerades av republikens högsta råd: "Anser du att det är nödvändigt att bevara Sovjetunionen som en union av jämlika suveräna stater." Samtidigt bad presidiet för det högsta rådet för den kazakiska SSR officiellt att inkludera omröstningsresultaten i de allmänna resultaten av Sovjetunionens folkomröstning.
I de sex fackliga republiker (Litauen, Estland, Lettland, Georgien, Moldavien, Armenien), som tidigare hade förklarat självständighet eller en övergång till självständighet, hölls faktiskt ingen folkomröstning inom hela unionen. Myndigheterna i dessa republiker bildade inte centrala valkommissioner för folkomröstningen, men vissa medborgare som bodde i dessa republikers territorium kunde fortfarande rösta.
I den ukrainska SSR svarade 70,2 % ”Ja”; i den vitryska SSR - 82,7%; i den uzbekiska SSR - 93,7%; i den kazakiska SSR - 94,1%; i Azerbajdzjan SSR - 93,3%; i det kirgiziska SSR - 94,6%; i tadzjikiska SSR - 96,2%; i den turkmenska SSR - 97,9%.
I Litauen, där folkomröstningen endast hölls vid vallokaler i militära enheter och vid företag, talade cirka 16 % av republikens invånare med rösträtt för en "förnyad union". I Lettland, där en facklig folkomröstning inte officiellt hölls, vid vallokaler organiserade i företag och militära enheter, talade cirka 21 % av det totala antalet invånare i Lettland med rösträtt för en "förnyad union". 21,3 % av röstberättigade invånare i Estland svarade positivt på denna fråga.
I Moldavien, där det inte hölls någon folkomröstning enligt parlamentets beslut, röstade omkring 21 % av väljarna för unionen vid vallokaler organiserade i företag och militära enheter. (Kommersant Weekly, Moskva, 1991-03-25.)
Abchazien och Sydossetien, som deltog i folkomröstningen inom hela unionen, röstade för att bevara Sovjetunionen. Enligt den centrala folkomröstningskommissionen, i synnerhet i den autonoma socialistiska sovjetrepubliken Abchasiska, deltog 52,3 % av antalet medborgare som fanns med i röstlistorna i omröstningen, varav 98,6 % svarade ”ja”.
Den 17 mars 1991 talade den överväldigande majoriteten av invånarna i Sovjetunionen otvetydigt ut för att rädda sitt land från kollaps.
I Sovjetunionens sjuttioåriga historia (om man räknar från datumet för dess tillkomst, det vill säga från den 30 december 1922), fanns det bara en folkomröstning inom hela unionen. Ironiskt nog ställdes frågan om att bevara själva Sovjetunionen till denna folkomröstning, och den överväldigande majoriteten av deltagarna i den enda sovjetiska folkomröstningen var otvetydigt för.
Händelsen i fråga ägde rum den 17 mars 1991 och blev en prolog till förberedelserna av den slutliga versionen av det nya fördraget, som skulle markera början på det nya Sovjetunionen. Men historien dekreterade annat: i motsats till viljan hos nästan 80 % av invånarna i de fackliga republikerna som röstade för att bevara Sovjetunionen och deltog i folkomröstningen, bevarades inte denna statliga enhet. En annan fråga är om Sovjetunionen hade en chans att överleva under de förhållandena.
När presidenten och suppleanterna är samtidigt
Den så kallade "paraden av suveräniteter" 1988-89 brukar tas som startpunkten för Sovjetunionens kollaps. Först deklarerade de baltiska länderna - Lettland, Litauen och Estland - sin suveränitet och avsikt att dra fördel av rätten till självbestämmande och utträde som föreskrivs 1922. offentlig utbildning. Snart fick de sällskap av Georgien, Moldavien och Armenien.
Redan före folkomröstningen talade den överväldigande majoriteten av de vuxna invånarna i Sovjetunionen för att bevara Sovjetunionen.
Källa: https://altapress.ru
För många invånare i Sovjetunionen, och ännu mer för Sovjetunionens ledare, blev det uppenbart att bevarandet av landet i dess tidigare form var en extremt svår uppgift, för att inte säga omöjlig. Men under villkoren för den aviserade perestrojkan och glasnost, under noggrann uppmärksamhet av internationella institutioner och observatörer från länder som tills nyligen var systemmotståndare till Sovjetunionen, var det omöjligt att tillgripa kraftfulla lösningar på frågorna om att bevara unionen. Men Sovjetunionens president hittade sätt att komma runt detta hinder, genom att använda armén, interna trupper och poliser (främst kravallpolis), men på ett mästerligt sätt överförde ansvaret för sina handlingar på sig själva och förblev som om de inte hade något med det att göra. Detsamma gällde de allt mer frekventa problemen inom sfären av interetniska relationer: de skyldiga till att öka spänningen var alla utom statschefen som gjorde misstag efter misstag.
För att legitimera ansträngningarna att bevara Sovjetunionen och åtminstone få ett formellt mandat från dess befolkning att vidta sådana åtgärder, lade Mikhail Gorbatjov fram idén om att organisera och hålla en folkomröstning där denna fråga skulle övervägas. Idén om en folkomröstning i sig var ny för det sovjetiska folket, och det var tydligt att denna form av viljeyttrande skulle få stöd från en befolkning som var van vid demonstrationer. Dessutom lades en liknande idé fram nästan samtidigt av delegaterna från IV-kongressen för folkdeputerade, som påstod sig vara talesmän för människors strävanden.
Det var vicekongressen som fick förtroendet att offentliggöra och formalisera idén om en folkomröstning i hela unionen om bevarandet av Sovjetunionen. Deputerade diskuterade den första lydelsen av de frågor som ställdes till den den 24 december 1990. Faktum är att de upprepade fraser från kongressens resolution, som talade om behovet av att "bevara Sovjetunionen som en förnyad federation av jämlika suveräna republiker." Framöver bör det noteras att frågan i nästan samma form lämnades till folkomröstningen inom hela unionen, även om formuleringen på valsedlarna blev lite vagare: ”Anser ni det nödvändigt att bevara unionen av socialistiska sovjetrepubliker som en förnyad federation av jämlika suveräna republiker, där det kommer att finnas rättigheter och friheter för en person oavsett nationalitet är helt garanterade.”
Hur förbereder man sig för en omröstning utan motstycke?
Eftersom en sådan form av folklig viljeyttrande som en folkomröstning inte fanns i Sovjetunionen förrän då, var folkdeputeradekongressen tvungen att först skapa en rättslig grund för sitt hållande. Lagen "On the National Vote (USSR Referendum)" antogs tre dagar senare, den 27 december 1990, och trädde samtidigt i kraft. Denna lag föreskrev i synnerhet att endast Sovjetunionens högsta sovjet kunde tillkännage en omröstning i hela unionen i frågan om att bevara Sovjetunionen. Vilket han gjorde, men efter nyår.
Rally på Manezhnaya-torget i Moskva för bevarandet av Sovjetunionen, februari 1991.
Källa: https://www.proza.ru
Den 16 januari 1991, två månader före själva folkomröstningen, utfärdade Högsta rådet en resolution "Om organisationen och åtgärderna för att säkerställa att en folkomröstning av Sovjetunionen hålls i frågan om att bevara unionen av socialistiska sovjetrepubliker." Den sade särskilt: "Baserat på det faktum att ingen annan än folket själva kan ta på sig historiskt ansvar för Sovjetunionens öde, i enlighet med beslutet från Sovjetunionens fjärde kongress för folkdeputerade och i enlighet med med lagstiftningen om folkomröstningen i Sovjetunionen beslutar Högsta rådet USSR:
1. Att hålla en folkomröstning i Sovjetunionen om hela Sovjetunionens territorium söndagen den 17 mars 1991 i frågan om att bevara Sovjetunionen som en federation av jämställda republiker.
"Anser du att det är nödvändigt att bevara unionen av socialistiska sovjetrepubliker som en förnyad federation av jämlika suveräna republiker, där rättigheter och friheter för människor oavsett nationalitet kommer att garanteras fullt ut?"
"Ja eller nej".
Så här såg valsedeln ut för folkomröstningen inom hela unionen om bevarandet av det förnyade Sovjetunionen.
Källa: http://www.gosrf.ru
Således fick dess folk för första gången i Sovjetunionens historia möjlighet att självständigt bestämma i vilken framtid de tänkte leva. Men ingen kunde garantera genomförandet av dessa beslut.
Nio av femton
Det första hindret på denna väg var omöjligheten att hålla en folkomröstning i alla femton sovjetrepubliker. De av dem som redan otvetydigt deklarerat sin suveränitet och kurs mot självständighet avvisade tydligt själva idén om att hålla en folkomröstning inom hela unionen på sitt territorium, och ännu mer idén om att bevara Sovjetunionen.
Det fanns sex sådana republiker - alla deltagare i "paraden av suveräniteter", med undantag av Azerbajdzjan och Moldavien, som anslöt sig till dem. Nio republiker, inklusive Ryssland, Vitryssland och Ukraina, stödde idén om en folkomröstning och började organisera denna process, utan motstycke för Sovjetunionen. För detta var det, som följer av samma resolution av högsta rådet, nödvändigt att de ”högsta organen statsmakten republiker, lokala råd för folkdeputerade, deras verkställande och administrativa organ, för att säkerställa, i strikt överensstämmelse med lagstiftningen om Sovjetunionens folkomröstning, garantier för det fria uttrycket av medborgarnas vilja i frågan som ställs till folkomröstning, för att utesluta möjligheten att utöva något olagligt inflytande på medborgarna som skulle hindra dem från att utöva sin rätt att delta i folkomröstningen.” . Dessutom rekommenderades de republikanska myndigheterna starkt att "säkerställa bildandet av lämpliga Sovjetunionens folkomröstningskommissioner, med hänsyn till den nationella representationen av väljarna."
I RSFSR, på dagen för folkomröstningen i alla fack, röstade de också för införandet av posten som rysk president.
I början av nittiotalet av 1900-talet hade upplösningsprocesser i Sovjetunionen blivit kritiska.
Våren och sommaren 1990 började den så kallade "paraden av suveräniteter", under vilken Östersjön, och sedan andra republiker i Sovjetunionen, inklusive Ryssland, antog förklaringar om nationell suveränitet, där de utmanade prioriteringen av all- Unionslagar över republikanska. De vidtog också åtgärder för att kontrollera lokala ekonomier, inklusive vägran att betala skatt till facket och federala ryska budgetar. Dessa konflikter bröt många ekonomiska band, vilket ytterligare förvärrade den ekonomiska situationen i Sovjetunionen.
Under dessa förhållanden var en av de viktigaste uppgifterna problemet med att reformera Sovjetunionen och ingå ett nytt unionsfördrag, där republikernas rättigheter avsevärt utökades.
Den 3 april 1990 antogs en särskild USSR-lag "Om förfarandet för att lösa frågor relaterade till utträde av en facklig republik från Sovjetunionen", i artikel 2 av vilken det fastställdes att "beslutet om utträde av en union republik från Sovjetunionen skapas av folkets fria vilja genom en folkomröstning (folkomröstning)".
Den 3 december 1990 antog Sovjetunionens folkdeputeradekongress, som reagerade på "suveräniteternas parad", en resolution "Om det allmänna konceptet för det nya unionsfördraget och förfarandet för dess ingående." Konceptet förutsåg omvandlingen av en multinationell stat till en "frivillig jämlik union av suveräna republiker - en demokratisk federal stat."
Den snabba ökningen av upplösningsprocesserna fick dock Sovjetunionens ledning, ledd av Mikhail Gorbatjov, att hålla en folkomröstning inom hela unionen.
Beslutet att hålla en folkomröstning fattades vid den fjärde kongressen för folkdeputerade i Sovjetunionen, då 1 665 delegater av 1 816 närvarande röstade för att bevara Sovjetunionen. Den 24 december 1990 antog kongressen resolutionen "Om att hålla en folkomröstning i Sovjetunionen i frågan om unionen av socialistiska sovjetrepubliker."
I enlighet med beslutet från Sovjetunionens IV-kongress för folkdeputerade och i enlighet med lagstiftningen om folkomröstningen i Sovjetunionen, baserat på det faktum att ingen utom folket själva kan ta på sig historiskt ansvar för ödet för Sovjetunionen. Sovjetunionen, Sovjetunionens högsta sovjet, antog resolutionen den 16 januari 1991 "Om organisationen och åtgärderna för att säkerställa att en folkomröstning av Sovjetunionen hålls i frågan om att bevara unionen av socialistiska sovjetrepubliker."
Sovjetunionens medborgare ställdes frågan: "Anser ni det nödvändigt att bevara unionen av socialistiska sovjetrepubliker som en förnyad federation av jämlika suveräna republiker, där rättigheterna och friheterna för människor oavsett nationalitet kommer att garanteras fullt ut? ”
En folkomröstning om denna fråga hölls i RSFSR, Ukrainska SSR, Vitryska SSR, Uzbekiska SSR, Azerbajdzjan SSR, Kirghiz SSR, Tadzjik SSR, Turkmen SSR, i de republiker som ingår i RSFSR, Uzbekiska SSR och Azerbajdzjan SSR, i Abchasiska ASSR, som är en del av georgiska SSR, samt i distrikt och sektioner bildade under sovjetiska institutioner och i militära enheter utomlands.
I den kazakiska SSR genomfördes omröstning i Sovjetunionens folkomröstning om frågan som formulerades av republikens högsta råd: "Anser du att det är nödvändigt att bevara Sovjetunionen som en union av jämlika suveräna stater." Samtidigt bad presidiet för det högsta rådet för den kazakiska SSR officiellt att inkludera omröstningsresultaten i de allmänna resultaten av Sovjetunionens folkomröstning.
I de sex fackliga republiker (Litauen, Estland, Lettland, Georgien, Moldavien, Armenien), som tidigare hade förklarat självständighet eller en övergång till självständighet, hölls faktiskt ingen folkomröstning inom hela unionen. Myndigheterna i dessa republiker bildade inte centrala valkommissioner för folkomröstningen, men vissa medborgare som bodde i dessa republikers territorium kunde fortfarande rösta. Ett antal lokala råd för folkdeputerade, arbetskollektiv och offentliga föreningar vid företag, institutioner och organisationer, såväl som befälet över militära enheter, vägledda av punkterna 3 och 5 i resolutionen från Sovjetunionens högsta sovjet "Om framstegen" för genomförandet av resolutionen från Sovjetunionens Högsta sovjet om organisation och åtgärder för att säkerställa att en folkomröstning i Sovjetunionen hålls den 17 mars 1991", oberoende bildade distrikt och distrikt, distrikts- och distriktskommissioner, registrerade av Central Referendum Commission of Sovjetunionen. Folkomröstningen ägde också rum i Abchazien, Sydossetien, Transnistrien och Gagauzien.
Sovjetunionens centrala folkomröstningskommission fann att den absoluta majoriteten av medborgarna var för att behålla den fackliga staten i en uppdaterad form.
Enligt kommissionen för Sovjetunionen som helhet: 185 647 355 personer inkluderades i listorna över medborgare som hade rätt att delta i Sovjetunionens folkomröstning; 148 574 606 personer deltog i omröstningen, eller 80 % procent. Av dessa svarade 113 512 812 personer, eller 76,4 %, ”Ja”; "Nej" - 32 303 977 personer, eller 21,7 %; Ogiltig - 2 757 817 röstsedlar, eller 1,9 %.
I RSFSR ingick 105 643 364 personer i röstlängderna; 79 701 169 (75,44 %) deltog i omröstningen. Av dessa svarade 56 860 783 ”Ja” (71,34 % av deltagarna, 53,82 % av väljarna), ”Nej” - 21 030 753 (26,39 %). 1 809 633 valsedlar förklarades ogiltiga.
I Litauen, där folkomröstningen endast hölls vid vallokaler i militära enheter och vid företag, talade cirka 16 % av republikens invånare med rösträtt för en "förnyad union". I Lettland, där en facklig folkomröstning inte officiellt hölls, vid vallokaler organiserade i företag och militära enheter, talade cirka 21 % av det totala antalet invånare i Lettland med rösträtt för en "förnyad union". 21,3 % av röstberättigade invånare i Estland svarade positivt på denna fråga.
I Moldavien, där det inte hölls någon folkomröstning enligt parlamentets beslut, röstade omkring 21 % av väljarna för unionen vid vallokaler organiserade i företag och militära enheter. (Kommersant Weekly, Moskva, 1991-03-25.)
Abchazien och Sydossetien, som deltog i folkomröstningen inom hela unionen, röstade för att bevara Sovjetunionen. Enligt den centrala folkomröstningskommissionen, i synnerhet i den autonoma socialistiska sovjetrepubliken Abchasiska, deltog 52,3 % av antalet medborgare som fanns med i röstlistorna i omröstningen, varav 98,6 % svarade ”ja”.
Men senare ignorerades medborgarnas vilja av ett antal politiska personer och unionen upphörde att existera som ett resultat av Belovezhskaya-avtalen som undertecknades den 8 december 1991.
Materialet har tagits fram utifrån information från öppna källor
Den 17 mars 1991 hölls en folkomröstning inom hela unionen i Sovjetunionen. Medborgarna ombads svara på frågan "anser du att det är nödvändigt att bevara unionen av socialistiska sovjetrepubliker som en förnyad federation av jämlika suveräna republiker, där rättigheter och friheter för människor oavsett nationalitet kommer att garanteras fullt ut?" Då röstade mer än 77 procent av undersökningsdeltagarna för att bevara unionen, medan cirka 22 procent var emot.
Den 3 april 1990 antogs en särskild USSR-lag "Om förfarandet för att lösa frågor relaterade till utträde av en facklig republik från Sovjetunionen", i artikel 2 av vilken det fastställdes att "beslutet om utträde av en union republik från Sovjetunionen skapas av folkets fria vilja genom en folkomröstning (folkomröstning)".
Den 3 december 1990 antog Sovjetunionens folkdeputeradekongress, som reagerade på "suveräniteternas parad", en resolution "Om det allmänna konceptet för det nya unionsfördraget och förfarandet för dess ingående." Konceptet förutsåg omvandlingen av en multinationell stat till en "frivillig jämlik union av suveräna republiker - en demokratisk federal stat."
Beslutet att hålla en folkomröstning fattades vid den fjärde kongressen för folkdeputerade i Sovjetunionen, då 1 665 delegater av 1 816 närvarande röstade för att bevara Sovjetunionen. Den 24 december 1990 antog kongressen resolutionen "Om att hålla en folkomröstning i Sovjetunionen i frågan om unionen av socialistiska sovjetrepubliker."
I enlighet med beslutet från Sovjetunionens IV-kongress för folkdeputerade och i enlighet med lagstiftningen om folkomröstningen i Sovjetunionen, baserat på det faktum att ingen utom folket själva kan ta på sig historiskt ansvar för ödet för Sovjetunionen. Sovjetunionen, Sovjetunionens högsta sovjet, antog resolutionen den 16 januari 1991 "Om organisationen och åtgärderna för att säkerställa att en folkomröstning av Sovjetunionen hålls i frågan om att bevara unionen av socialistiska sovjetrepubliker."
Sovjetunionens medborgare ställdes frågan: "Anser ni det nödvändigt att bevara unionen av socialistiska sovjetrepubliker som en förnyad federation av jämlika suveräna republiker, där rättigheterna och friheterna för människor oavsett nationalitet kommer att garanteras fullt ut? ”
En folkomröstning om denna fråga hölls i RSFSR, Ukrainska SSR, Vitryska SSR, Uzbekiska SSR, Azerbajdzjan SSR, Kirghiz SSR, Tadzjik SSR, Turkmen SSR, i de republiker som ingår i RSFSR, Uzbekiska SSR och Azerbajdzjan SSR, i Abchasiska ASSR, som är en del av georgiska SSR, samt i distrikt och sektioner bildade under sovjetiska institutioner och i militära enheter utomlands.
I den kazakiska SSR genomfördes omröstning i Sovjetunionens folkomröstning om frågan som formulerades av republikens högsta råd: "Anser du att det är nödvändigt att bevara Sovjetunionen som en union av jämlika suveräna stater." Samtidigt bad presidiet för det högsta rådet för den kazakiska SSR officiellt att inkludera omröstningsresultaten i de allmänna resultaten av Sovjetunionens folkomröstning.
I de sex fackliga republiker (Litauen, Estland, Lettland, Georgien, Moldavien, Armenien), som tidigare hade förklarat självständighet eller en övergång till självständighet, hölls faktiskt ingen folkomröstning inom hela unionen. Myndigheterna i dessa republiker bildade inte centrala valkommissioner för folkomröstningen, men vissa medborgare som bodde i dessa republikers territorium kunde fortfarande rösta.
I den ukrainska SSR svarade 70,2 % ”Ja”; i den vitryska SSR - 82,7%; i den uzbekiska SSR - 93,7%; i den kazakiska SSR - 94,1%; i Azerbajdzjan SSR - 93,3%; i det kirgiziska SSR - 94,6%; i tadzjikiska SSR - 96,2%; i den turkmenska SSR - 97,9%.
I Litauen, där folkomröstningen endast hölls vid vallokaler i militära enheter och vid företag, talade cirka 16 % av republikens invånare med rösträtt för en "förnyad union". I Lettland, där en facklig folkomröstning inte officiellt hölls, vid vallokaler organiserade i företag och militära enheter, talade cirka 21 % av det totala antalet invånare i Lettland med rösträtt för en "förnyad union". 21,3 % av röstberättigade invånare i Estland svarade positivt på denna fråga.
För exakt 25 år sedan röstade medborgare i Sovjetunionen i en särskild folkomröstning för hela unionen för att bevara Sovjetunionen. Mer exakt trodde de att de röstade för detta, men verkligheten visade sig vara mycket mer komplicerad. Det inkluderade inte bara svek när unionen upplöstes utan hänsyn till folkomröstningen, utan också en mycket mer mångskiktad lögn.
För ett kvarts sekel sedan gick sovjetiska medborgare till valurnorna för att tala ut om sitt lands öde. En omröstning ägde rum, som än i dag kallas en folkomröstning om bevarandet av Sovjetunionen. Den överväldigande majoriteten av väljarna - 76 %, eller 112 miljoner människor i absoluta tal - var för. Men för vad exakt? Förstod medborgarna i Sovjetunionen att de faktiskt inte röstade för bevarandet, utan för landets kollaps?
Folkomröstning som chockterapi
"Efter upplösningen av Sovjetunionen och Gorbatjovs avgång som president, fortsatte ledningen för ett antal republiker att vänta på instruktioner från Moskva. Och jag var extremt förbryllad över att sådana instruktioner inte mottogs.”
Programmet som proklamerades av Mikhail Gorbatjovs team resulterade nästan omedelbart i en akut statlig kris. Sedan 1986 har blodiga konflikter på interetniska grunder ständigt blossat upp i Sovjetunionen. Först Almaty, sedan den armenisk-azerbajdzjanska konflikten, pogromer i Sumgait, Kirovabad, massaker i Kazakiska New Uzgen, massaker i Fergana, pogromer i Andijan, Osh, Baku. Samtidigt fick nationalistiska rörelser i Baltikum som uppenbarade sig från ingenstans snabbt i styrka. Från november 1988 till juli 1989 förklarade de estniska, litauiska och lettiska SSRs successivt sin suveränitet, snart följt av de azerbajdzjanska och georgiska SSRs.
Under dessa förhållanden bedömde huvuddelen av sovjetmedborgarna de processer som äger rum i landet – och detta måste erkännas! – helt otillräckligt. Nästan ingen trodde att konflikterna som blossade upp i periferin kunde innebära landets förestående kollaps. Förbundet verkade orubbligt. Det fanns inga prejudikat för utbrytning från sovjetstaten. Det fanns inget rättsligt förfarande för republikernas utbrytning. Folk väntade på att ordningen skulle återställas och att situationen skulle normaliseras.
Istället, den 24 december 1990, röstade plötsligt den fjärde kongressen för folkdeputerade om följande frågor: "Anser du att det är nödvändigt att bevara Sovjetunionen som en enda stat?", "Anser du det nödvändigt att bevara det socialistiska system i Sovjetunionen?”, ”Anser du det nödvändigt att bevara den förnyade unionen sovjetisk makt? Efter detta beslutade kongressen, på begäran av Mikhail Gorbatjov, att lägga frågan om att bevara Sovjetunionen till en folkomröstning inom hela unionen.
I resolutionen om sitt innehav, den enda frågan till till det sovjetiska folket formulerades enligt följande: "Anser ni det nödvändigt att bevara unionen av socialistiska sovjetrepubliker som en förnyad federation av jämlika suveräna republiker, där rättigheterna och friheterna för människor oavsett nationalitet kommer att garanteras fullt ut?" Och svarsalternativen: "ja" eller "nej".
Vissa bedömningar av detta dokument har bevarats, intressant nog, från den anti-sovjetiskt sinnade demokratiska allmänheten. Således talade folkets ställföreträdare för Sovjetunionen Galina Starovoitova om "en hög med motsägelsefulla och till och med ömsesidigt uteslutande koncept." Och människorättsaktivisten, medlem av Moskva Helsingfors-gruppen Malva Landa, argumenterade: "Frågan är listig, utformad för att människor inte ska kunna lista ut det. Det här är inte en, utan minst sex frågor.” Det är sant att människorättsaktivister och demokrater vid den tiden trodde att denna förvirring skapades speciellt av kommunisterna för att i dimman dölja de oklara formuleringarna av de kommande "impopulära och folkfientliga aktionerna" för att kväva fria tankar och återvända till Brezjnevs tid.De tog inte fel på en sak - de vaga formuleringarna tjänade verkligen till att dölja de kommande "impopulära och folkfientliga aktionerna". Men med rakt motsatt tecken.
Vad (eller mot vad) ombads medborgarna i landet att rösta för? För att bevara Sovjetunionen? Eller för en ny statlig struktur - en förnyad federation? Vad är det och vad tycker du om frasen "federation... av suveräna republiker"? Det är sovjetiska folket samtidigt röstade för bevarandet av Sovjetunionen och för "paraden av suveräniteter"?
Folkomröstningen hölls i nio sovjetrepubliker. Moldavien, Armenien, Georgien, Lettland, Litauen och Estland saboterade folkomröstningen om deras territorium, även om omröstningen inte heller gick förbi dem - till exempel anslöt sig Sydossetien, Transnistrien, Gagauzien och de nordöstra regionerna i Estland till viljeyttrandet. "privat". Allt var inte smidigt där folkomröstningen genomfördes i sin helhet. I den kazakiska SSR ändrades således formuleringen av frågan till: "Anser du det nödvändigt att bevara Sovjetunionen som en union av jämlika suveräna stater?" I Ukraina ingick ytterligare en fråga i omröstningen: "Håller du att Ukraina bör vara en del av unionen av sovjetiska suveräna stater på grundval av deklarationen om Ukrainas statssuveränitet?" I båda fallen (och uppenbarligen inte av en slump) kallades den nya staten Union of Sovereign States (USS).
Återmontering är resultatet av perestrojkan
Frågan om att omorganisera Sovjetunionen togs upp redan i slutet av 1980-talet. Inledningsvis handlade samtalet om att ändra konstitutionen i syfte att omstrukturera livet "på demokratiska principer". Oron som bröt ut i landet, följt av "suveräniteternas parad" med tillkännagivandet av prioriteringen av republikansk lagstiftning framför facklig lagstiftning, orsakade en till stor del paradoxal reaktion. Istället för att avbryta reformerna tills ordningen återställts och rättsstatsprincipen etablerats i hela landet, beslöt man att påskynda reformerna.I december 1990 godkände Sovjetunionens högsta sovjet i allmänhet utkastet till ett nytt unionsfördrag som Michail Gorbatjov föreslagit för att ersätta det dokument som hade varit i kraft sedan 1922, och förenade landet till en helhet. Det vill säga, under villkoren för ökande upplösning av staten, beslutade Sovjetunionens första president att demontera landet och återföra det igen enligt nya principer.
Vad var grunden för denna union? Utkastet till unionsfördrag färdigställdes under våren och sommaren 1991 under många möten och konferenser med republikanska ledare vid Gorbatjovs landsort i Novo-Ogarevo. Landets president diskuterade aktivt återuppbyggnaden av staten med de växande nationella eliterna. Den slutliga versionen av fördraget om unionen av suveräna stater (GCC är ett överraskande sammanträffande med de kazakiska och ukrainska bulletinerna, eller hur?) publicerades i tidningen Pravda den 15 augusti 1991. Det stod särskilt: "De stater som bildar unionen har fullt politisk makt, självständigt bestämma deras nationalstatliga struktur, regeringssystem och ledningsorgan.” Frågorna om att bilda ett brottsbekämpande system och deras egen armé överfördes till staters jurisdiktion, och inte ens "suveräna republiker" (maskerna släpptes), och de kunde självständigt agera på den utrikespolitiska arenan i ett antal frågor.
Den nya unionen av suveräna stater var alltså bara en relativt civiliserad form av skilsmässa.
Hur är det med folkomröstningen? Det passar perfekt in i logiken i de pågående processerna. Låt oss komma ihåg att i december 1990 godkändes utkastet till det nya unionsfördraget för arbete, den 17 mars hölls en folkomröstning "om bevarandet av Sovjetunionen" med en mycket vag formulering av frågan, och redan den 21 mars 1991 , utfärdade Sovjetunionens högsta sovjet en resolution där den inte mindre kasuistiskt sa: "76 % av väljarna röstade för att bevara unionen av socialistiska sovjetrepubliker. Således fick ståndpunkten i frågan om att bevara Sovjetunionen på grundval av demokratiska reformer stöd." Följaktligen "bör (bör) de statliga organen i Sovjetunionen och republikerna vägledas av folkets beslut... till stöd för den förnyade (!) Unionen av socialistiska sovjetrepubliker." På grundval av detta rekommenderas Sovjetunionens president att "arbeta mer energiskt för att slutföra arbetet med det nya unionsfördraget för att underteckna det så snart som möjligt."
Således legitimerades det nya unionsfördraget och den märkliga bildandet av USG genom enkla manipulationer genom en folkomröstning 1991.
Paternalism som kostar
Undertecknandet av det nya unionsfördraget omintetgjordes av kuppen i augusti 1991. Det är karakteristiskt att nödkommittén i sitt tal till folket, när han talade om vissa krafter (men utan att direkt nämna dem) som var på väg mot landets kollaps, kontrasterade dem med resultaten av folkomröstningen i mars "om bevarandet av Sovjetunionen.” Det vill säga, inte ens högt uppsatta regeringstjänstemän trängde in i essensen av den flerstegsmanipulation som ägde rum framför deras ögon.Efter misslyckandet med putschen förberedde sig Gorbatjov nytt projekt Unionsfördraget är ännu mer radikalt, redan om en konfederation av stater - före detta sovjetrepubliker. Men undertecknandet omintetgjordes av den lokala eliten, som var trötta på att vänta och, bakom Gorbatjovs rygg, upplöste Sovjetunionen i Belovezhskaya Pushcha. Det räcker dock att titta på avtalets text som Sovjetunionens president arbetade på för att förstå att han förberedde samma OSS för oss.
I december 1991 hölls ytterligare en folkomröstning i Ukraina – denna gång om självständighet. 90 % av de som deltog i omröstningen var för "självständighet". Idag finns en chockerande video från den tiden tillgänglig på Internet - journalister intervjuar Kievs invånare vid utgången från vallokaler. Människor som just har röstat för landets kollaps är helt övertygade om att de kommer att fortsätta leva i en enda union, med gemensamma industriella och ekonomiska band och en enad armé. "Oberoende" uppfattades som ett slags maktexcentricitet. Absolut paternalistiska medborgare i det sönderfallande Sovjetunionen trodde att ledarskapet visste vad de gjorde. Tja, av någon anledning ville han hålla flera folkomröstningar (landet demokratiserar, kanske är detta verkligen nödvändigt?), Vi har inget emot det, vi kommer att rösta. I allmänhet (och det fanns järnförtroende i detta avseende) kommer ingenting i grunden att förändras...
Det tog många år och mycket blod att läka från denna ultrapaternalism och extremt distanserade syn på politik.
Surrealiteten i det som hände förvirrade inte bara vanliga människor. Efter den officiellt formaliserade upplösningen av Sovjetunionen och Mikhail Gorbatjovs avgång som president i Sovjetunionen, fortsatte ledningen för ett antal republiker att invänta instruktioner från Moskva. Och jag var extremt förbryllad över att sådana instruktioner inte mottogs, och jag stängde av telefoner i försök att kontakta den inte längre existerande fackföreningen.
Långt senare, 1996, antog Ryska federationens statsduma en resolution "Om rättslig kraft för Ryska Federationen– Ryssland, resultatet av folkomröstningen i Sovjetunionen den 17 mars 1991 om frågan om att bevara Sovjetunionen." Och eftersom det inte fanns någon annan folkomröstning i denna fråga, förklarade den 1991 års resolution från RSFSR:s högsta sovjet "Om uppsägningen av fördraget om bildandet av Sovjetunionen" olaglig och erkände juridiskt Sovjetunionen som en befintlig politisk enhet.
Det vill säga att även deputerade i den ryska statsduman, fem år efter folkomröstningen, fortfarande trodde att det handlade om att "bevara Sovjetunionen". Vilket, som vi har sett åtminstone av formuleringen av frågan, inte är sant. Folkomröstningen handlade om att "formatera om" landet.
Detta förnekar dock inte alls det paradoxala faktum att människor - medborgare i landet, trots allt, utan att fördjupa sig i formuleringarna, röstade just för bevarandet av unionen av socialistiska sovjetrepubliker. Men alla 112 miljoner som röstade blev sedan cyniskt lurade.
