Sa kaso ng pagbabago institusyon ng badyet sa isang autonomous na institusyon, ang mga tagapamahala ay kailangang muling bumuo ng mga relasyon sa pagtatrabaho hindi lamang sa isang mas mataas na organisasyon, kundi pati na rin sa mga namamahala na katawan ng isang autonomous na institusyon. Ang istraktura ng mga namamahala na katawan ng isang autonomous na institusyon ay may sariling mga katangian. Isaalang-alang ang komposisyon, kapangyarihan at antas ng kakayahan ng mga katawan ng pamamahala ng AC.
Ang istraktura ng mga namamahala na katawan ng isang autonomous na institusyon
Ang istraktura, kapangyarihan at listahan ng mga namamahala na katawan ng isang autonomous na institusyon ay itinatag ng Federal Law No. 74-FZ ng Nobyembre 3, 2006 "On Autonomous Institutions" (simula dito - Law No. 174-FZ).
Ayon kay Art. 8 ng Batas Blg. 174-FZ, ang mga namamahala sa katawan ng isang autonomous na institusyon ay:
- lupon ng pangangasiwa;
- pinuno ng isang autonomous na institusyon;
- ibang mga katawan (pangkalahatang pulong, akademikong konseho, artistikong konseho, atbp.) na itinakda ng mga pederal na batas at ang charter.
Kasabay nito, ang istraktura, kapangyarihan, pati na rin ang pamamaraan para sa pagbuo ng mga katawan ng pamamahala at marami pang iba ay dapat matukoy ng charter ng isang autonomous na institusyon alinsunod sa Batas Blg. 174-FZ at iba pang mga pederal na batas. Ito ay malinaw na para sa epektibong pamamahala institusyon, ang bawat namumunong katawan ay dapat na pinagkalooban ng isang pinakamainam na hanay ng mga kapangyarihan, na isinasaalang-alang ang mga detalye ng isang partikular na institusyong awtonomous.
Ang isang mahalagang katangian ng pamamahala ng isang autonomous na institusyon ay ang paglikha ng isang Supervisory Board.
Ang pamamaraan para sa paglikha, pagbuo at kapangyarihan ng Supervisory Board ay itinakda sa Art. 10 ng Batas Blg. 174-FZ. Ang Supervisory Board ay isa sa mga elemento ng mekanismo ng pamamahala ng isang autonomous na institusyon.
Ang Lupon ng Tagapangasiwa ay dapat na binubuo ng hindi bababa sa lima at hindi hihigit sa labing-isang miyembro. Binubuo ito ng:
- mga kinatawan ng Tagapagtatag;
- mga kinatawan ng mga ehekutibong katawan kapangyarihan ng estado o lokal na self-government, na ipinagkatiwala sa pamamahala ng estado o munisipal na ari-arian (ang kanilang bilang ay hindi dapat lumampas sa isang katlo ng kabuuang bilang ng mga miyembro ng Supervisory Board);
- mga miyembro ng publiko, kabilang ang mga taong may mga merito at tagumpay sa nauugnay na larangan ng aktibidad;
- mga kinatawan ng iba pang mga katawan ng estado, mga lokal na katawan ng self-government;
- mga kinatawan ng mga empleyado ng isang autonomous na institusyon (ang kanilang bilang ay hindi dapat lumampas sa 1/3 ng kabuuang bilang ng mga miyembro ng Supervisory Board).
Pakitandaan na ang pinuno ng isang autonomous na institusyon at ang kanyang mga kinatawan ay hindi maaaring maging miyembro ng Supervisory Board.
Ang maximum na termino ng panunungkulan ng Supervisory Board ay limang taon. Kasabay nito, ang bilang ng mga appointment ng parehong mamamayan bilang isang "tagamasid" ay hindi limitado sa oras (sugnay 3, artikulo 10 ng Batas Blg. 174-FZ). Ito ay nangangahulugan ng isang bagay: sa katunayan, ang Supervisory Board mula sa unang convocation ay nilikha para sa isang walang tiyak na oras, dahil. ang komposisyon ng mga nagmamasid ay maaaring manatiling hindi nagbabago tuwing limang taon.
Ang desisyon sa paghirang ng mga miyembro ng Supervisory Board o sa maagang pagwawakas at mga kapangyarihan ay ginawa ng tagapagtatag ng autonomous na institusyon. Samakatuwid, maaaring ipagpalagay na ang Tagapagtatag ay magiging interesado sa "perpetual mandate" ng mga miyembro ng Supervisory Board. Sa turn, ang landas sa Supervisory Board ng mga kinatawan ng oposisyon sa Tagapagtatag ng publiko ay iuutos.
Ang hanay ng mga isyu kung saan ang Lupon ng Tagapangasiwa ay nakikilahok ay medyo malawak, ngunit sa maraming mga lugar ang mga desisyon nito ay maaari lamang maging pagpapayo. Nalalapat ito lalo na sa paggamit ng ari-arian, ang muling pagsasaayos at istruktura ng isang autonomous na institusyon at ang pagtatapos ng mga transaksyon. Gayunpaman, ang Tagapagtatag ay makakagawa lamang ng mga desisyon sa mga isyung ito pagkatapos pag-aralan ang mga panukala at rekomendasyon ng Supervisory Board.
Malinaw, kapag ipinakilala ang gayong pamantayan, nais ng mambabatas na makita sa Supervisory Board ang isang katawan na may layunin, independyente at karampatang pagtingin sa mga aktibidad ng isang autonomous na institusyon. Gayunpaman, hindi magiging mahirap para sa Tagapagtatag na makakuha ng pahintulot ng Lupon ng Tagapangasiwa sa ito o sa desisyong iyon, kung inaprubahan niya ang "mandate of trust" ng tapat na "mga tagamasid"
Kasama sa kakayahan ng Supervisory Board hindi lamang ang mga aspeto ng organisasyon, kundi pati na rin ang mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya ng isang autonomous na institusyon. Sa mga pagpupulong, isasaalang-alang ng mga miyembro ng Supervisory Board ang:
- draft ng plano sa pananalapi aktibidad sa ekonomiya autonomous na institusyon;
- draft ng mga ulat sa mga aktibidad ng isang autonomous na institusyon at sa paggamit ng ari-arian nito, ang pagpapatupad ng plano para sa mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya nito, taunang Financial statement autonomous na institusyon (sa panukala ng pinuno ng autonomous na institusyon);
- nag-aalok ng isang autonomous na institusyon upang tapusin ang mga pangunahing transaksyon, gayundin upang tapusin ang mga transaksyong nauugnay sa partido;
- mga panukala ng autonomous na institusyon sa pagpili ng mga institusyon ng kredito kung saan ang autonomous na institusyon ay maaaring magbukas ng mga bank account;
- mga panukala para sa mga pagbabago sa charter ng isang autonomous na institusyon;
- mga panukala sa paglikha at pagpuksa ng mga sangay ng isang autonomous na institusyon, sa pagbubukas at pagsasara ng mga tanggapan ng kinatawan nito;
- mga panukala para sa muling pag-aayos ng isang autonomous na institusyon o para sa pagpuksa nito;
- mga panukala para sa pag-agaw ng ari-arian na itinalaga sa isang autonomous na institusyon batay sa karapatan ng pamamahala sa pagpapatakbo.
Ang nagpasimula ng pagsasaalang-alang ng karamihan ng mga panukala ay maaaring ang pinuno ng isang autonomous na institusyon o ang Tagapagtatag. Kasabay nito, sa karamihan ng mga kaso, ang pangwakas na desisyon sa isang partikular na isyu, ngunit isinasaalang-alang ang opinyon ng Supervisory Board, ay ginawa ng Tagapagtatag. Malinaw, sa ganitong paraan ang Batas Blg. 174-FZ ay nagtatalaga sa Supervisory Board ng papel ng isang uri ng "buffer" sa relasyon sa pagitan ng pamumuno ng isang autonomous na institusyon at ng Tagapagtatag nito.
Pakitandaan na, sa partikular, maraming mga teatro at organisasyon ng konsiyerto ang hindi nangangailangan ng isang intermediate link sa pagitan ng pamamahala ng institusyon at ng Tagapagtatag sa anyo ng isang Supervisory Board. Ito ay para sa mga organisasyong pangkultura na ipinakilala ng mambabatas ang isang pagbubukod. Kaya, ayon sa Art. 41.1 "Mga Batayan ng batas Pederasyon ng Russia on Culture", na inaprubahan ng Supreme Council of the Russian Federation noong 09.10.1992 No. 3612-1 (bilang sinusog at dinagdagan), ang tagapagtatag ng isang autonomous na institusyon ay binigyan ng karapatang buwagin ang Supervisory Board sa inisyatiba ng isang kultural. Sa kasong ito, ang mga tungkulin ng Supervisory Board ng isang autonomous na institusyon, na itinakda ng Batas Blg. 174- Mga Pederal na Batas ay isinasagawa ng Tagapagtatag.
Superbisor
Alinsunod sa Art. 13 ng Batas Blg. 174-FZ, ang pinuno ng isang autonomous na institusyon (direktor, CEO, rektor, punong manggagamot, artistikong direktor, tagapamahala, atbp.) ay nagsasagawa ng kasalukuyang pamamahala ng mga aktibidad ng isang autonomous na institusyon, maliban sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng Tagapagtatag o ng Supervisory Board. Malinaw, ang pangunahing gawain ng pinuno ng isang autonomous na institusyon ay ang katuparan ng pagtatalaga ng estado (munisipyo) na ibinigay sa institusyon ng Tagapagtatag nito.
Ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng pinuno ay isinasagawa sa isang pangkalahatang batayan (sugnay 2, artikulo 13 ng Batas Blg. 174-FZ) at sa loob ng balangkas ng isang kontrata sa pagtatrabaho na natapos sa kanya.
Iba pang mga namumunong katawan
Ang Batas Blg. 174-FZ ay nagbibigay ng posibilidad na lumikha ng mga collegial management body sa isang autonomous na institusyon na may partisipasyon ng publikong kinauukulan, mga empleyado ng autonomous na institusyon o mga kinatawan ng labor collective. Upang gawin ito, kinakailangan upang ayusin ang pagkakaroon ng isang naaangkop na katawan sa charter ng isang autonomous na institusyon: isang pangkalahatang pulong ng mga empleyado, isang akademikong konseho, isang artistikong konseho, atbp. Bilang karagdagan, ang charter ay dapat magbigay para sa mga kapangyarihan at pamamaraan para sa paglikha ng naturang mga collegiate body.
Tagapagtatag bilang isang namumunong katawan
Sa literal na pagbasa Ang mga probisyon ng Batas Blg. 174-FZ, ang estado o lokal na katawan ng pamahalaan na nagtatag ng isang autonomous na institusyon, ay hindi nalalapat sa mga katawan ng pamamahala ng isang autonomous na institusyon, bagaman Art. 9 "Kakayahan ng Tagapagtatag sa larangan ng pamamahala ng isang autonomous na institusyon" at bahagi ng Ch. 4 "Pamamahala ng isang autonomous na institusyon" ng Batas Blg. 174-FZ. Bilang karagdagan, tulad ng nabanggit sa itaas, sa marami sa pinakamahalagang aspeto ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya ng isang autonomous na institusyon, ang huling salita ay nakasalalay sa Tagapagtatag.
Subukan nating alamin kung gaano kahalaga ang papel ng Tagapagtatag sa pamamahala ng isang autonomous na institusyon.
founding body
Ayon sa Batas Blg. 174-FZ, ang isang autonomous na institusyon ay maaaring magkaroon lamang ng isang Tagapagtatag. Kasabay nito, ang tagapagtatag ng isang autonomous na institusyon ay maaaring hindi anumang katawan ng estado (munisipal) na kapangyarihan, ngunit isa lamang na pinagkalooban ng naaangkop na mga tungkulin at kapangyarihan.
Naaalala namin na, ayon sa Art. 6 ng Batas Blg. 174-FZ, ang mga tungkulin ng awtoridad ng Tagapagtatag ng isang autonomous na institusyon ay isinasagawa ng may-katuturang mga awtoridad sa ehekutibo (pederal o paksa ng Russian Federation), gayundin ng mga lokal na pamahalaan. Kasabay nito, ang desisyon na magtatag ng isang autonomous na institusyon ay dapat magpahiwatig ng estado (munisipal) na awtoridad na gaganap sa mga tungkulin at kapangyarihan ng Tagapagtatag ng autonomous na institusyon.
Ayon kay Art. 4 ng Batas Blg. 174-FZ, ang Tagapagtatag ay nagtatatag ng mga gawain para sa isang autonomous na institusyon, at nagbibigay din ng suportang pinansyal para sa pagpapatupad ng gawain. Gayunpaman, ang papel ng Tagapagtatag sa buhay ng isang autonomous na institusyon ay hindi nagtatapos doon.
Mga kapangyarihan ng mga tagapagtatag
Ang pangunahing listahan ng mga isyu sa loob ng kakayahan ng tagapagtatag ng anumang antas ng pamahalaan o lokal na pamahalaan para sa pamamahala ng institusyon ay ibinibigay sa Art. 9 ng Batas Blg. 174-FZ.
Ang mga kapangyarihan ng mga tagapagtatag ng mga pederal na autonomous na institusyon ay pinalawak at nilinaw ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Oktubre 10, 2007 No. 662 "Sa pag-apruba ng Mga Regulasyon sa pagpapatupad ng mga pederal at ehekutibong awtoridad ng mga pag-andar at kapangyarihan ng ang nagtatag ng isang pederal na autonomous na institusyon" (simula dito - Decree No. 662).
Kaya, sa kasalukuyan, ang mga kapangyarihan ng mga tagapagtatag ng mga pederal na autonomous na institusyon ay sumasaklaw sa halos buong spectrum ng mga isyu na may kaugnayan sa pang-ekonomiyang aktibidad ng isang autonomous na institusyon. Kasabay nito, ang Tagapagtatag ay gumaganap ng mga tungkulin sa pangangasiwa: gumagawa ng mga desisyon, aprubahan, pagtatatag, isyu, pagsang-ayon, paghirang, pagtatapos at pagtatapos ng mga kontrata, atbp.
Kaya, ang kakayahan ng Tagapagtatag ng pederal na autonomous na institusyon, bilang karagdagan sa itaas, ay kinabibilangan ng mga sumusunod:
- pag-apruba, sa kasunduan sa pederal na ehekutibong katawan, na ipinagkatiwala sa pamamahala ng pederal na ari-arian, ng mga charter ng isang autonomous na institusyon, pati na rin ang mga pagbabagong ginawa dito;
- pagtatakda ng gawain ng isang autonomous na institusyon alinsunod sa pangunahing aktibidad na ibinigay ng charter nito;
- pag-ampon ng isang desisyon sa paglikha o pagpuksa ng mga sangay ng isang pederal na autonomous na institusyon, ang pagbubukas o pagsasara ng mga kinatawan nitong tanggapan, pati na rin sa muling pag-aayos o pagpuksa ng isang pederal na autonomous na institusyon;
- pagpapatibay ng isang desisyon sa pag-uuri ng ari-arian ng isang autonomous na institusyon bilang partikular na mahalagang movable property at sa pagbubukod mula sa komposisyon ng mga partikular na mahalagang movable property objects na itinalaga sa isang federal autonomous na institusyon na hindi na mauuri bilang isang uri ng partikular na mahalagang movable property (sa kasunduan sa pederal na ehekutibong katawan na namamahala sa pamamahala ng pederal na ari-arian);
- pagpapalabas sa isang autonomous na institusyon ng pahintulot sa pagtatapon real estate itinalaga sa kanya ng Tagapagtatag o nakuha sa gastos ng mga pondong inilaan ng Tagapagtatag para sa pagkuha ng ari-arian na ito, pati na rin ang pagsang-ayon sa pagtatapon ng partikular na mahalagang palipat-lipat na ari-arian na itinalaga sa kanya ng Tagapagtatag o nakuha sa gastos ng mga pondong inilaan ng Tagapagtatag para sa pagkuha ng ari-arian na ito (ayon sa kapangyarihan ng ehekutibo ng pederal na katawan, na ipinagkatiwala sa pamamahala ng pederal na ari-arian);
- pagpapalabas ng pahintulot sa pagpapakilala ng isang autonomous na institusyon Pera at iba pang ari-arian sa awtorisadong (reserba) na kapital ng iba pang legal na entity o ang paglipat ng ari-arian na ito sa ibang paraan sa ibang mga legal na entity bilang kanilang tagapagtatag o kalahok (tungkol sa kontribusyon ng real estate - sa kasunduan sa pederal na ehekutibong katawan na ipinagkatiwala sa ang pamamahala ng pederal na ari-arian);
- pagsusumite, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, ng mga panukala sa paglikha ng isang pederal na institusyong pangbadyet sa pamamagitan ng pagbabago ng uri ng pederal na awtonomous na institusyon;
- ang paghirang ng pinuno ng isang autonomous na institusyon at ang pagwawakas ng kanyang mga kapangyarihan, pati na rin ang pagtatapos at pagwawakas ng isang kontrata sa pagtatrabaho sa kanya;
- paggawa ng desisyon sa pag-apruba ng isang transaksyon sa pag-aari ng isang autonomous na institusyon, kung saan mayroong interes, kung ang mga taong interesado sa konklusyon nito ay bumubuo ng karamihan sa Supervisory Board ng institusyon, pati na rin ang mga transaksyon sa paggalang sa real estate at lalo na ang mahalagang palipat-lipat na ari-arian;
- paglutas ng iba pang mga isyu na itinatadhana ng Batas Blg. 174-FZ at iba pang mga batas sa regulasyon.
Kung wala ang pagpapatupad ng naaangkop na aksyon sa pamamahala, karamihan sa mga desisyon ng pinuno at ng Supervisory Board ay mananatiling hindi lehitimo. Samakatuwid, sa aking opinyon, ang Tagapagtatag, bilang pangunahing tagapamahala ng mga pondo sa badyet, ay siya ring pangunahing namamahala sa pamamahala ng isang awtonomous na institusyon.
Malinaw, sa aking opinyon, na ang Tagapagtatag, upang maipatupad ang kanyang mga tungkulin sa pangangasiwa, ay kailangang mapanatili ang isang naaangkop na kawani ng mga espesyalista. Kasabay nito, napapansin namin na, ayon sa mga pamantayan ng Decree No. 662, ang Tagapagtatag ay obligadong dalhin ang lahat ng kanyang mga desisyon sa autonomous na institusyon nang nakasulat sa loob ng pitong araw mula sa petsa ng kanilang pag-aampon.
Konklusyon
Pakitandaan na hindi nagkataon na ang lupon ng pangangasiwa sa diagram ay inalis sa saklaw ng mga katawan ng pamamahala, bagama't, ayon sa Batas Blg. 174-FZ, ito ang katawan ng pamamahala ng isang autonomous na institusyon.
Malinaw, mula sa punto ng view ng saklaw ng awtoridad at ang antas ng responsibilidad para sa mga desisyon na ginawa, ang Tagapagtatag ay ang pinaka-maimpluwensyang namamahalang katawan ng isang autonomous na institusyon. Pagkatapos ng lahat, bukod sa iba pang mga bagay, ang Tagapagtatag ay may direktang epekto sa mga aktibidad ng isang autonomous na institusyon - naglalabas ito ng isang gawain para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo, ang katuparan nito ay ang pangunahing layunin ng pagkakaroon ng institusyon. Bilang karagdagan, ang Tagapagtatag ay gumagawa ng desisyon na wakasan ang mga aktibidad ng AC, kung ang institusyon ay gumaganap ng gawaing ito nang hindi kasiya-siya.
Kasabay nito, ang Supervisory Board ay isang intermediate link, ang mga rekomendasyon at komento nito ay dapat isaalang-alang ng Founder kapag gumagawa ng mga makabuluhang desisyon tungkol sa mga aktibidad ng isang autonomous na institusyon.
Sa turn, ang pinuno ng isang autonomous na institusyon, ayon sa Batas Blg. 174-FZ, ay dapat isaalang-alang hindi lamang ang mga direktang tagubilin ng Tagapagtatag, kundi pati na rin ang mga rekomendasyon ng Supervisory Board.
Ngunit hindi natin dapat kalimutan na ang isang autonomous na institusyon ay isang bagong anyo ng organisasyon, kaya sa paglipas ng panahon ay posible na pag-usapan kung gaano kabisa ang mga namumunong katawan na magampanan ang kanilang mga tungkulin sa pang-araw-araw na buhay.
OPINYON NG EKSPERTO
T.K. Ershova,
Deputy Head ng Department for the Development of Social Sphere Industries ng Department for Analysis and Monitoring of Priority Programs ng Ministry of Economic Development ng Russia
Ang pagbuo ng mga namamahala na katawan ng isang autonomous na institusyon at ang kanilang pakikipag-ugnayan sa isa't isa ay isang mahalagang yugto sa panahon ng pagbabago ng mga institusyong pambadyet sa mga autonomous.
Ang mga autonomous na institusyon ay napapailalim sa mandatoryong collegiate governing body na may partisipasyon ng publikong kinauukulan, pati na rin ang mas mataas na mga kinakailangan para sa mandatoryong pampublikong pag-uulat, na ginagawang mas flexible at transparent ang mga aktibidad ng mga autonomous na institusyon.
Ang Lupon ng Tagapangasiwa ay nilikha upang magbigay ng publisidad sa proseso ng paggawa ng desisyon sa mga mahahalagang isyu at maaaring magdala ng mga nasasalat na benepisyo sa pagtiyak ng transparency ng pang-ekonomiyang aktibidad para sa parehong lipunan at tagapagtatag. Ang Lupon ng Tagapangasiwa ay dapat mabuo sa panahon ng pagbabago sa isang awtonomous na institusyon.
Dapat tandaan na ang Supervisory Board ng Autonomous Institution ay hindi ang pinakamataas na collegial governing body ng Institusyon. Ang Supervisory Board ay isang katawan ng isang autonomous na institusyon, na idinisenyo upang maging isang intermediate link sa pagitan ng founder at pinuno ng isang autonomous na institusyon. Ang termino ng panunungkulan ng supervisory board ay itinatag ng charter.
Ang mga desisyon ng Supervisory Board ay likas na pagpapayo. Gayunpaman, ang mga function ng pagkontrol ay itinalaga sa katawan na ito kapag ang pinuno ng isang autonomous na institusyon ay gumagawa ng mga pangunahing transaksyon, mga transaksyon na may interes at nagsasagawa ng pag-audit. Ang Lupon ng Tagapangasiwa ay nagbibigay ng opinyon sa plano ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya at ang pagpili ng isang institusyon ng kredito, inaprubahan ang ulat sa plano ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya at ang taunang ulat ng accounting.
Upang palakasin ang kontrol ng publiko, kasama sa kakayahan ng lupon ng pangangasiwa ang pagsasaalang-alang sa mga isyu ng pag-withdraw ng tagapagtatag ng ari-arian na itinalaga sa autonomous na institusyon, at ang pagpili ng isang institusyon ng kredito kung saan ang autonomous na institusyon ay maaaring magbukas ng isang bank account.
Kaya, ginagampanan ng supervisory board ng isang autonomous na institusyon ang papel ng isang kasalukuyang kinakailangang tool sa pagbabalanse kaugnay ng pagpapalawak ng independence ng property ng isang autonomous na institusyon.
"Head of an Autonomous Institution", 2010, N 3
MGA KARAPATAN AT OBLIGASYON NG PINUNO NG ISANG AUTONOMOUS INSTITUTION
Ang matagumpay na paglipat ng isang institusyong pambadyet sa isang autonomous at ang gawain nito ay higit na nakasalalay sa pinuno, sa kanyang lakas at karunungan. Dapat siyang magkaroon ng karanasan sa pag-akit ng mga extrabudgetary na pondo, dapat siyang bumuo ng isang patakaran sa pananalapi upang hindi idirekta ang pera sa isa sa gastos ng isa. Anong mga kinakailangan ang ipinapataw ng modernong batas sa pinuno ng isang autonomous na institusyon?
Autonomous Institution Governing Bodys
Gaya ng ibinigay sa Bahagi 2 ng Art. 8 ng Federal Law ng Nobyembre 3, 2006 N 174-FZ "On Autonomous Institutions" (simula dito - Federal Law N 174-FZ), ang mga katawan ng isang autonomous na institusyon ay kinabibilangan ng supervisory board, ang pinuno, pati na rin ang iba pang mga katawan na ibinigay para sa pamamagitan ng mga pederal na batas at ang charter ng AC (pangkalahatang pulong (kumperensya) ng mga manggagawa, konsehong pang-akademiko, konseho ng sining, atbp.).
Ang nagtatag ng isang autonomous na institusyon ay nagtatalaga ng pinuno ng naturang institusyon at tinapos ang kanyang mga kapangyarihan, at nagtatapos at nagwawakas din ng isang kontrata sa pagtatrabaho sa kanya, maliban kung ang mga pederal na batas ay nagtatakda ng ibang pamamaraan para sa paghirang ng isang pinuno at pagwawakas ng kanyang mga kapangyarihan at (o) pagtatapos at pagwawakas ng kontrata sa paggawa para sa mga organisasyon sa kaugnay na larangan ng aktibidad.kasunduan sa kanya.
Ang posisyon ng pinuno ng AC ay maaaring tukuyin bilang: direktor, pangkalahatang direktor, rektor, punong manggagamot, artistikong direktor, tagapamahala, atbp. Kasama sa kakayahan nito ang mga isyu ng kasalukuyang pamamahala ng mga aktibidad ng isang autonomous na institusyon, maliban sa mga isyu na tinukoy ng mga pederal na batas o charter ng isang autonomous na institusyon sa kakayahan ng founder, supervisory board o iba pang mga katawan ng AC. Ang pinuno ay kumikilos nang walang kapangyarihan ng abugado sa ngalan ng isang autonomous na institusyon, kabilang ang pagkatawan sa mga interes nito at paggawa ng mga transaksyon sa ngalan nito, ang mga claim staffing AC, plano ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya nito, taunang mga pahayag sa pananalapi at mga aktibidad sa regulasyon ng AC panloob na mga dokumento. Bilang karagdagan, ang pinuno ay naglalabas ng mga order at nagbibigay ng mga tagubilin na nagbubuklod sa lahat ng mga empleyado ng isang autonomous na institusyon (Artikulo 13 ng Pederal na Batas N 174-FZ).
Ang pinuno ay may pananagutan para sa mga kahihinatnan ng kanyang mga aksyon alinsunod sa mga pederal na batas, iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation, ang charter ng isang autonomous na institusyon at ang kontrata na natapos sa kanya. Ang pinuno ay nagtatalaga ng kanyang mga kinatawan at kinokontrol ang kanilang kakayahan. Ang termino ng panunungkulan ng pinuno ay inaprubahan ng tagapagtatag ng AC sa oras ng paglikha at naayos sa charter.
Mga pagpipilian sa kumbinasyon
Alinsunod sa Art. 276 ng Labor Code ng Russian Federation, ang pinuno ng isang organisasyon ay maaaring magtrabaho ng part-time para sa ibang employer lamang na may pahintulot ng awtorisadong katawan. legal na entidad, o ang may-ari ng ari-arian ng organisasyon, o isang tao (katawan) na pinahintulutan ng may-ari.
Ang Pederal na Batas N 174-FZ ay hindi naglalaman ng anumang mga espesyal na paghihigpit sa mga tuntunin ng paghawak sa posisyon ng pinuno ng isang autonomous na institusyon. Kaya, sa pahintulot ng awtorisadong katawan ng isang legal na entity, o ng may-ari ng pag-aari ng organisasyon, o isang tao (katawan) na pinahintulutan ng may-ari, halimbawa, isang supervisory board, ang isang tao ay maaaring maging pinuno ng dalawang autonomous na institusyon o magtrabaho ng part-time bilang pinuno ng AC. Ang pagbabawal sa pagtatrabaho bilang part-time na direktor ay itinatag ng pederal na batas na may kaugnayan lamang sa mga autonomous na institusyong pang-edukasyon ng estado at munisipyo.
Kasabay nito, kung ang charter ng AC ay nagbibigay na ang pinuno ay walang karapatan na magsagawa ng iba pang mga aktibidad, bilang karagdagan sa pamamahala ng mga kasalukuyang aktibidad ng organisasyon, ang panuntunang ito ay dapat sundin. Ang paglabag nito ay maaaring ituring bilang isang solong matinding paglabag sa mga tungkulin sa paggawa at nangangailangan ng pagpapaalis ng ulo sa ilalim ng talata 10 ng bahagi 1 ng Art. 81 ng Labor Code ng Russian Federation. Ang probisyon na ang pinuno ng institusyon ay walang karapatang magsagawa ng part-time na trabaho o makisali aktibidad ng entrepreneurial, na maaaring sumalungat sa mga interes ng AU, ay dapat ayusin sa kontrata sa pagtatrabaho na natapos sa ulo.
Ang pinuno ng isang autonomous na institusyon at ang kanyang mga kinatawan ay maaaring hindi miyembro ng supervisory board.
pananagutan sa pananalapi
Walang alinlangan, ang pinuno ng isang autonomous na institusyon ay may malaking responsibilidad. Kaya, bahagi 4 ng Art. 17 ng Pederal na Batas N 174-FZ ay nagtatatag na ang pinuno ng isang autonomous na institusyon ay mananagot sa isang autonomous na institusyon sa halaga ng mga pagkalugi na dulot ng huli bilang isang resulta ng isang malaking transaksyon na lumalabag sa mga kinakailangan ng artikulong ito, hindi alintana kung ang transaksyong ito ay idineklara na hindi wasto.
Kasabay nito, ang pag-ampon ng Pederal na Batas Blg. 174-FZ ay "tinali ang mga kamay" ng pinuno ng isang autonomous na institusyon, sa kabila ng katotohanan na ang lahat ng mga aktibidad ay may pananagutan.
Magbigay tayo ng isang halimbawa mula sa pagsasagawa ng mga autonomous na institusyon ng Komi Republic. Pinuno ng institusyong pang-edukasyon sa preschool N 114 Syktyvkar A.N. Si Kuznetsova, sa kanyang pakikipanayam, ay nagsabi na ang paglipat ng institusyon sa awtonomiya ay nagbigay sa kanya ng kalayaan sa mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya. Naging posible na kumuha ng mga pautang. Salamat sa pagsasarili sa pananalapi ng AC, nakakaakit ito ng mga supplier at kontratista, at binabayaran sila sa oras para sa mga naihatid na produkto at serbisyo. Ang gawain ng autonomous na institusyon ay sinusubaybayan ng isang supervisory board, na (salungat sa mga takot) ay hindi nag-aayos ng anumang presyon. Bilang karagdagan, itinatag ng board of trustees ng institusyong pang-edukasyon sa preschool N 114 ang Our Children charity foundation upang makaakit ng karagdagang extrabudgetary na pondo sa kindergarten.
Mga tampok ng pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho
Ang mahahalagang aspeto sa gawain ng isang autonomous na institusyon ay ang mga karampatang itinalagang kapangyarihan ng pinuno nito at ang tamang pagpapatupad kapag hinirang sa isang posisyon.
Ang isang kontrata sa pagtatrabaho na natapos sa pinuno ng isang autonomous na institusyon ay dapat maglaman ng mga sumusunod na item:
- sa kakayahan at karapatan ng ulo;
- sa mga obligasyon ng mga partido sa kontrata sa pagtatrabaho;
- sa sahod at mga garantiyang panlipunan;
- sa responsibilidad ng pinuno ng AC;
- sa pagbabago at pagwawakas ng kontrata sa pagtatrabaho.
Narito ang isang listahan ng mga pangunahing karapatan at responsibilidad ng isang pinuno. Superbisor:
1) ayusin ang gawain ng isang autonomous na institusyon;
2) kumikilos nang walang kapangyarihan ng abugado sa ngalan ng isang autonomous na institusyon, kumakatawan sa mga interes nito sa teritoryo ng Russian Federation at sa ibang bansa;
3) nagtatapos ng mga kontrata, kabilang ang mga kontrata sa paggawa;
4) mag-isyu ng mga kapangyarihan ng abogado, magsagawa ng iba pang mga legal na aksyon;
5) nagbubukas ng settlement at iba pang mga account sa mga bangko;
6) aprubahan ang pagtatantya ng gastos at ang listahan ng mga tauhan ng autonomous na institusyon;
7) nag-aaplay ng mga insentibo at parusa sa pagdidisiplina sa mga empleyado ng autonomous na institusyon alinsunod sa kasalukuyang batas ng Russian Federation;
8) itinalaga ang kanyang mga karapatan sa mga kinatawan, namamahagi ng mga tungkulin sa kanila;
9) sa loob ng kakayahan nito, naglalabas ng mga order (mga tagubilin) at nagbibigay ng mga tagubilin na ipinag-uutos para sa lahat ng mga empleyado ng institusyon, aprubahan ang mga regulasyon sa mga kinatawan ng tanggapan at sangay;
10) sa pagtatapos ng kontrata sa pagtatrabaho, ilipat ang mga kaso sa bagong hinirang na pinuno ng AC.
Ang pinuno ay nagsasagawa:
1) matapat at makatwirang pangasiwaan ang isang nagsasariling institusyon, tiyakin ang katuparan ng mga gawaing itinatag ng tagapagtatag, at gamitin ang iba pang mga kapangyarihang itinalaga ng pederal at panrehiyong batas, ang charter ng institusyon at ang kontrata sa pagtatrabaho ayon sa kakayahan nito;
2) tiyakin ang pagtalima ng autonomous na institusyon ng mga layunin kung saan ito nilikha, ang lubos na mahusay at napapanatiling operasyon ng institusyon;
3) sa pagganap ng kanilang mga opisyal na tungkulin, magabayan ng batas ng Russian Federation, ang charter ng isang autonomous na institusyon at isang kontrata sa pagtatrabaho;
4) tiyakin ang napapanahon at mataas na kalidad na katuparan ng lahat ng mga kasunduan at obligasyon ng autonomous na institusyon;
5) tiyakin ang wastong pagpapanatili ng palipat-lipat at hindi natitinag na ari-arian na itinalaga sa autonomous na institusyon, napapanahong isagawa ang kapital at kasalukuyang pag-aayos ng hindi natitinag na ari-arian;
6) tiyakin ang wastong teknikal na kagamitan ng lahat ng mga lugar ng trabaho at lumikha ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa kanila na sumusunod sa pinag-isang intersectoral at sectoral na mga tuntunin para sa proteksyon sa paggawa, mga pamantayan sa sanitary at mga tuntunin na binuo at inaprubahan sa paraang itinakda ng batas;
7) tiyakin ang napapanahong pagbabayad ng autonomous na institusyon na puno ng lahat ng mga buwis, bayarin at obligadong pagbabayad na itinatag ng batas sa mga badyet ng lahat ng antas at extra-budgetary na pondo;
8) tiyakin ang napapanahong pagbabayad sahod, mga allowance, allowance at iba pang mga pagbabayad sa mga empleyado ng institusyon sa cash;
9) huwag ibunyag ang impormasyon na bumubuo ng isang opisyal o komersyal na lihim, na nalaman sa kanya na may kaugnayan sa pagganap ng kanyang mga opisyal na tungkulin;
10) tiyakin ang pagsunod sa mga kinakailangan para sa pagsasanay sa pagtatanggol sibil at pagpapakilos;
11) tiyakin ang kaligtasan ng mga dokumento sa mga tauhan ng institusyon;
12) tiyakin ang paggamit ng ari-arian ng isang autonomous na institusyon, kabilang ang hindi natitinag na ari-arian, para sa nilalayon na layunin alinsunod sa mga uri ng mga aktibidad ng institusyon na itinatag ng charter nito, pati na rin ang paggamit ng mga pondo na inilaan sa institusyon para sa nilalayon na layunin;
13) magsumite ng mga ulat sa gawain ng isang autonomous na institusyon sa paraang at mga tuntuning itinatag ng batas;
14) magbigay ng access sa teritoryo ng AC para sa mga miyembro ng komisyon kapag nagsasagawa ng mga inspeksyon ng pamamaraan para sa aktwal na paggamit at pagpapanatili ng real estate at lalo na ang mahalagang palipat-lipat na ari-arian na itinalaga sa isang autonomous na institusyon o nakuha gamit ang mga pondong inilaan ng tagapagtatag para sa pagkuha ng ari-arian na ito, magbigay ng pagkakataong suriin ang tinukoy na ari-arian, magbigay ng mga paliwanag sa komisyon (sa pagsulat o pasalita) tungkol sa pamamaraan para sa paggamit ng ari-arian ng estado na itinalaga sa AC;
15) tiyakin ang paggamit ng ari-arian ng isang autonomous na institusyon, kabilang ang hindi natitinag na ari-arian, para sa nilalayon nitong layunin alinsunod sa mga uri ng aktibidad ng institusyon na itinatag ng charter, pati na rin ang paggamit ng mga inilalaang pondo para sa nilalayon na layunin;
16) magsumite sa supervisory board ng draft na mga ulat sa mga aktibidad ng autonomous na institusyon at sa paggamit ng ari-arian nito, sa pagpapatupad ng plano ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya nito, ang taunang mga pahayag sa pananalapi ng institusyon;
17) magsumite ng mga panukala sa Supervisory Board ng AC:
- sa mga pangunahing transaksyon;
- sa mga transaksyon kung saan mayroong interes;
- sa pakikilahok ng isang autonomous na institusyon sa iba pang mga legal na entity, kabilang ang sa kontribusyon ng mga pondo at iba pang ari-arian sa awtorisadong (bahagi) na kapital ng iba pang mga legal na entity o ang paglipat ng naturang ari-arian sa ibang paraan sa iba pang mga legal na entity bilang isang tagapagtatag o kalahok;
- sa pagpili ng mga institusyon ng kredito kung saan ang isang autonomous na institusyon ay maaaring magbukas ng mga bank account.
A.V.Varenova
Dalubhasa sa Journal
"Supervisor
autonomous na institusyon"
Pinirmahan para i-print
09.03.2010
Annex 10
sa Dekreto ng Pamahalaan ng Moscow
mula sa "___" __________ 2010 №________
KONTRATA SA EMPLOYMENT
SA PINUNO NG STATE AUTOMOUS INSTITUTION NG LUNGSOD NG MOSCOW
(halimbawang anyo)
«________________________________________________»
Moscow "____" _________ 20__
_____________________________(ipinahiwatig Departamento, Komite, Opisina, Prefecture, Konseho ng Distrito) kinakatawan ng ____________________ ( ipinahiwatig posisyon, apelyido, pangalan, patronymic ng pinuno ng Departamento, komite, administrasyon, Prefect, pinuno ng Konseho ng Distrito), pagkatapos nito ay tinutukoy bilang "Employer", kumikilos batay sa Mga Regulasyon, sa isang banda, at
________________________________ (ipinahiwatig apelyido, pangalan, patronymic, mga detalye ng pasaporte indibidwal ), itinalaga sa posisyong ___________________________ ( ipinahiwatig titulo ng trabaho - direktor, pangkalahatang direktor, atbp. alinsunod sa charter ng institusyon) State Autonomous Institution ng Lungsod ng Moscow "________________" ( ipinahiwatig pangalan ng estado autonomous na institusyon ng lungsod ng Moscow) (pagkatapos dito - ang Institusyon) at pagkatapos nito ay tinutukoy bilang "Head", sa kabilang banda, ay nagtapos sa kontrata sa pagtatrabaho na ito (pagkatapos nito - ang kontrata sa pagtatrabaho) tulad ng sumusunod:
1. Paksa ng kontrata sa pagtatrabaho
1.1. Ang kontrata sa pagtatrabaho na ito ay namamahala sa relasyon sa pagitan ng Employer at ng Manager na may kaugnayan sa pagganap ng mga tungkulin ng huli bilang Pinuno ng Institusyon.
1.2. Legal na relasyon sa pagitan ng Employer at Manager ay pinamamahalaan ng Civil Code ng Russian Federation, Labor Code ng Russian Federation, Budget Code ng Russian Federation, Federal Law "On Autonomous Institutions", iba pang mga pederal na batas at regulasyong ligal na aksyon ng ang Russian Federation, ang Charter ng Institusyon at ang kontrata sa pagtatrabaho na ito.
2. Mga tungkulin sa paggawa, mga karapatan, mga tungkulin ng Pinuno ng Institusyon
2.1. Ang Pinuno ng Institusyon ay ipinagkatiwala sa kasalukuyang pamamahala ng mga aktibidad ng Institusyon sa loob ng kakayahan ng Pinuno ng Institusyon, na tinutukoy alinsunod sa Charter ng Institusyon at ang kasalukuyang batas ng Russian Federation.
2.2. Inayos ng pinuno ang pagpapatupad ng mga desisyon ng Employer at ng Pamahalaan ng Moscow sa pamamahala ng Institusyon, na pinagtibay ng Employer at ng Pamahalaan ng Moscow sa loob ng kakayahan ng tagapagtatag ng Institusyon, na itinatag ng Charter ng Institusyon. Ang mga desisyong ito ng Employer at ng Pamahalaan ng Moscow ay may bisa sa Pinuno ng Institusyon.
2.3. Inaayos ng Pinuno ang pagpapatupad ng mga desisyon ng Lupon ng Supervisory, na, alinsunod sa Charter ng Institusyon, ay nagbubuklod sa Pinuno ng Institusyon.
2.4. Ang pinuno ay nakapag-iisa na niresolba ang mga isyu ng pamamahala ng kasalukuyang mga aktibidad ng Institusyon, na tinukoy sa kanyang kakayahan sa pamamagitan ng kasunduang ito, ang Charter ng Institusyon, mga gawaing pambatasan ng Russian Federation.
2.5. Ang pinunong walang kapangyarihan ng abugado ay kumikilos sa ngalan ng Institusyon, kabilang ang:
Kinakatawan ang mga interes ng Institusyon sa lahat ng mga pampublikong awtoridad at lokal na pamahalaan, mga organisasyon ng anumang anyo ng pagmamay-ari;
Alinsunod sa batas sibil at badyet, gumagawa ng mga transaksyon sa ngalan ng Institusyon;
Inaprubahan ang listahan ng mga tauhan ng Institusyon at inaprubahan ang mga paglalarawan ng trabaho ng mga empleyado ng Institusyon;
Nagtatapos ng mga kontrata sa pagtatrabaho sa mga empleyado ng Institusyon;
Inaprubahan ang mga panloob na dokumento ng Institusyon sa loob ng kakayahan nito;
Nag-isyu ng mga kapangyarihan ng abugado para sa karapatan ng pagkatawan sa ngalan ng Institusyon, kabilang ang mga kapangyarihan ng abugado na may karapatan sa pagpapalit;
2.9.11.5. Sa pagtatapon ng real estate at lalo na ang mahalagang palipat-lipat na ari-arian na itinalaga sa Institusyon ng tagapagtatag o nakuha ng Institusyon sa gastos ng mga pondong inilaan dito ng tagapagtatag para sa pagkuha ng ari-arian na ito;
2.9.11.6. Sa pagpapakilala ng real estate na itinalaga sa Institusyon o nakuha ng Institusyon sa gastos ng mga pondong inilaan dito ng tagapagtatag para sa pagkuha ng ari-arian na ito, pati na rin lalo na ang mahalagang palipat-lipat na ari-arian na matatagpuan sa Institusyon sa awtorisadong (share) kapital ng iba pang mga legal na entity o kung hindi man ay ilipat ang ari-arian na ito sa iba pang mga legal na entity bilang kanilang tagapagtatag o kalahok (maliban sa mga bagay ng kultural na pamana ng mga mamamayan ng Russian Federation, mga item at dokumento na bahagi ng Museum Fund ng Russian Federation , ang Archival Fund ng Russian Federation, ang National Library Fund);
2.9.12. Makipag-ugnayan sa Employer ang paglikha at pagpuksa ng mga sangay, ang pagbubukas at pagsasara ng mga tanggapan ng kinatawan ng Institusyon;
2.9.13. Makipag-ugnayan sa Kagawaran ng Pag-aari ng Lungsod ng Moscow at ng Employer sa pagtatapon ng real estate na itinalaga sa Institusyon ng tagapagtatag o nakuha sa gastos ng mga pondong inilalaan ng tagapagtatag para sa pagkuha ng ari-arian na ito, pati na rin ang pagtatapon ng lalo na ang mahalagang movable property na itinalaga ng founder sa institusyon o nakuha sa gastos ng mga pondong inilaan ng founder para sa pagkuha ng property na ito;
2.9.14. Makipag-ugnayan sa Kagawaran ng Pag-aari ng Lungsod ng Moscow at ng Employer ang kontribusyon ng Institusyon ng mga pondo at iba pang ari-arian sa awtorisadong (reserba) na kapital ng iba pang mga legal na entity o ang paglipat ng ari-arian na ito sa ibang paraan sa iba pang mga legal na entity bilang kanilang tagapagtatag o kalahok (sa mga tuntunin ng kontribusyon ng real estate);
7.4.1. Makipag-ugnayan sa Employer sa mga transaksyon sa ari-arian ng Institusyon, kung saan mayroong interes, kung ang mga taong interesado sa paggawa nito ay bumubuo ng mayorya sa Supervisory Board ng Institusyon;
7.4.2. Tiyakin ang paghahanda, pag-apruba at pagpapatupad ng plano para sa mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya ng Institusyon;
2.9.15. Tiyakin ang paghahanda at pag-apruba ng isang ulat sa mga resulta ng mga aktibidad ng Institusyon at sa paggamit ng ari-arian na itinalaga dito sa kanan ng pamamahala ng pagpapatakbo;
2.9.16. Tiyakin ang pagbubunyag ng impormasyon tungkol sa Institusyon, ang mga aktibidad nito at pag-aari na itinalaga dito, alinsunod sa mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation at Charter ng Institusyon;
2.9.17. Sumunod sa Internal Labor Regulations ng Institusyon;
2.9.18. Sundin ang disiplina sa paggawa;
2.9.19. Sumunod sa proteksyon sa paggawa at mga kinakailangan sa kaligtasan sa paggawa;
2.9.20. Pangalagaan ang ari-arian ng Institusyon;
2.9.21. Kaagad na ipaalam sa Employer ang tungkol sa paglitaw ng isang sitwasyon na nagdudulot ng banta sa buhay at kalusugan ng mga tao, ang kaligtasan ng ari-arian ng Institusyon;
2.9.22. Ipasa ang sertipikasyon sa paraang inireseta ng mga regulasyong ligal na aksyon ng lungsod ng Moscow at ng Employer;
2.9.23. Tiyakin ang naka-target na paggamit ng mga pondo na ibinigay sa Institusyon mula sa badyet ng lungsod ng Moscow;
2.9.24. Tiyakin ang katuparan ng mga obligasyong kontraktwal para sa pagganap ng trabaho, ang pagkakaloob ng mga serbisyo at ang pagbibigay ng mga produktong gawa, kabilang ang para sa mga pangangailangan ng estado;
2.9.25. Tiyakin ang kaligtasan, makatuwirang paggamit, napapanahong muling pagtatayo, pagpapanumbalik at pagkukumpuni ng ari-arian na itinalaga sa Institusyon;
2.9.26. Gawin ang mga kinakailangang hakbang upang sumunod sa mga regulasyon at kinakailangan sa kaligtasan ng Establishment upang maprotektahan ang buhay at kalusugan ng mga empleyado ng Establishment;
2.9.27. Tiyakin ang pagkakaroon ng mga kapasidad ng pagpapakilos at ang katuparan ng mga kinakailangan sa pagtatanggol sibil;
2.9.28. Italaga, kung kinakailangan, ang pansamantalang pagganap ng kanilang mga tungkulin sa kanilang kinatawan o iba pang empleyado ng Institusyon;
2.9.29. Gawin ang iba pang mga tungkulin na itinakda ng kasalukuyang batas at Charter ng Institusyon.
2.10. Ang Pinuno ng Institusyon ay may karapatan na:
2.10.10. Pagbabago at pagwawakas ng Kasunduan sa paraang at sa mga tuntuning itinatag ng kasalukuyang batas sa paggawa ng Russian Federation;
2.10.11. Pagbibigay sa kanya ng trabaho na itinakda ng Kasunduan;
2.10.12. Lugar ng trabaho, naaayon sa mga kinakailangan sa regulasyon ng estado para sa proteksyon sa paggawa;
2.10.13. Napapanahon at buong pagbabayad ng sahod alinsunod sa kanilang mga kwalipikasyon, pagiging kumplikado ng trabaho, dami at kalidad ng trabahong isinagawa;
2.10.14. Ang pahinga ay ibinibigay sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga normal na oras ng pagtatrabaho, ang pagkakaloob ng lingguhang araw ng pahinga, mga hindi nagtatrabaho na holiday, mga bayad na taunang holiday;
2.10.15. Kumpletuhin ang maaasahang impormasyon tungkol sa mga kondisyon sa pagtatrabaho at mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa sa lugar ng trabaho;
4.2. Ang suweldo ay binabayaran sa Pinuno ng Institusyon nang personal sa lugar ng trabahong ginawa niya sa address: _________________________________, o sa pamamagitan ng paglilipat ng mga pondo sa bank account ng Pinuno ng Institusyon.
4.3. Ang suweldo ay binabayaran sa Pinuno ng Institusyon dalawang beses sa isang buwan:
bago ang ____ araw ng buwan ng pagsingil
sa ____ araw ng buwan kasunod ng buwan ng pagsingil.
4.4. Ang mga sahod ay binabayaran ng cash sa pera ng Russian Federation (sa rubles).
4.5. Ang manager ay binabayaran ng bonus sa halagang _______________% ng opisyal na suweldo. Ang pagkalkula ng halaga ng bonus ng Manager ay isinasagawa alinsunod sa regulasyon mga legal na gawain Russian Federation at ang lungsod ng Moscow. Ang bonus ay binabayaran lamang sa Pinuno kung ang Institusyon ay solvent sa mga pakikipag-ayos sa mga ikatlong partido at sa kawalan ng mga utang ng Institusyon sa mga empleyado para sa sahod.
4.6. Sa panahon ng bisa ng Kasunduan sa Pagtatrabaho na ito, ginagamit ng Pinuno ang lahat ng uri ng social insurance ng estado. Ang pinuno ay may karapatan sa iba pang mga panlipunang garantiya at mga benepisyong ipinapatupad sa Institusyon.
4.7. Ang tagapamahala ay binibigyan ng mga garantiya at kabayaran alinsunod sa batas sa paggawa.
5. Mode at lugar ng trabaho ng Pinuno ng Institusyon
5.1. Ang ulo ay binibigyan ng limang araw linggo ng trabaho tagal ng 40 (apatnapung) oras. Ang mga day off ay Sabado at Linggo.
5.2. Ang oras ng pagpapatakbo ay itinakda mula ___ oras __ minuto hanggang ___ oras __ minuto.
5.3. Ang oras ng pahinga para sa pahinga at pagkain ay itinakda mula ___ oras ___ minuto hanggang __ oras __ minuto. Ang oras ng pahinga para sa pahinga at pagkain sa oras ng trabaho ay hindi kasama at hindi binabayaran.
5.4. Ang mga pambansang pista opisyal ng Russian Federation ay mga araw na walang pasok. Kung ang isang weekend at isang holiday na hindi nagtatrabaho ay magkasabay, ang araw ng bakasyon ay ililipat sa susunod na araw ng trabaho pagkatapos ng holiday.
5.5. Ang pinuno ay binibigyan ng taunang bayad na bakasyon na 28 (dalawampu't walo) araw ng kalendaryo. Ang karapatan ng Pinuno na gumamit ng bayad na bakasyon para sa unang taon ng trabaho ay lumitaw pagkatapos ng anim na buwan ng kanyang patuloy na trabaho sa Establishment. Sa pamamagitan ng kasunduan ng Mga Partido, ang bayad na bakasyon (o bahagi nito) ay maaaring ibigay bago matapos ang anim na buwan.
5.6. Sa pamamagitan ng kasunduan sa pagitan ng Employer at ng Manager, ang taunang bayad na bakasyon ay maaaring hatiin sa dalawang bahagi, habang hindi bababa sa isa sa bawat bahagi ng bakasyong ito ay dapat na hindi bababa sa 14 na araw sa kalendaryo.
5.7. Ang manager ay itinalaga ng isang hindi regular na iskedyul ng trabaho.
5.8. Kaugnay ng itinatag na iregular na iskedyul ng trabaho, ang Pinuno ng Institusyon ay binibigyan ng taunang karagdagang bayad na bakasyon na 3 (tatlong) araw sa kalendaryo.
5.9. Ang lugar ng trabaho ng Pinuno ay ang lokasyon ng Institusyon: ___________________________.
6. Ang termino ng kontrata sa pagtatrabaho at ang simula ng trabaho
6.1. Petsa ng pagsisimula ng trabaho: _____________________.
6.2. Ang kontrata sa pagtatrabaho na ito alinsunod sa Art. 59 ng Labor Code ng Russian Federation, natapos para sa isang panahon ng ____________ (hindi hihigit sa 5 taon).
7. Responsibilidad ng mga partido sa kontrata sa pagtatrabaho
7.1. Responsibilidad ng Pinuno ng Institusyon:
7.1.1. Ang pinuno ng Institusyon ay mananagot sa Institusyon sa halaga ng mga pagkalugi na dulot ng Institusyon bilang isang resulta ng isang malaking transaksyon na lumalabag sa mga kinakailangan ng Federal Law "On Autonomous Institutions" at ang Charter ng Institusyon, hindi alintana kung ang transaksyong ito ay idineklara na hindi wasto.
7.1.2. Ang pinuno ng Institusyon ay mananagot sa Institusyon sa halaga ng mga pagkalugi na dulot niya sa Institusyon bilang isang resulta ng transaksyon kung saan siya ay nagkaroon ng interes at kung saan ay ginawa sa paglabag sa pamamaraan na itinatag ng Federal Law "Sa Mga Autonomous na Institusyon".
7.1.3. Ang ulo ay may buong pananagutan para sa direkta, aktwal na pinsalang dulot ng Institusyon. Ang pinuno ay mananagot sa Institusyon para sa mga pagkalugi na dulot sa kanya ng mga nagkasala na aksyon (hindi pagkilos) ng Pinuno, maliban kung ang iba pang mga batayan at halaga ng pananagutan ay itinatag ng mga pederal na batas. Ang mga pagkalugi ay kinakalkula alinsunod sa Civil Code ng Russian Federation.
7.1.4. Para sa mga paglabag sa disiplina ang Pinuno ay mananagot alinsunod sa batas sa paggawa ng Russian Federation.
7.2. Pananagutan ng employer ang materyal at iba pang pananagutan alinsunod sa kasalukuyang batas ng Russian Federation sa mga sumusunod na kaso:
Ilegal na pagkakait ng Pinuno ng pagkakataong magtrabaho;
Nagdudulot ng pinsala sa manager bilang resulta ng pinsala o iba pang pinsala sa kalusugan na nauugnay sa pagganap ng kanyang mga tungkulin sa trabaho;
Nagdudulot ng pinsala sa ari-arian ng Ulo;
Sa iba pang mga kaso na itinakda ng batas ng Russian Federation.
8. Pagwawakas at pagbabago ng kontrata sa pagtatrabaho
8.1. Ang kontrata sa pagtatrabaho na ito ay maaaring wakasan at baguhin sa mga batayan at sa paraang itinatag ng Labor Code ng Russian Federation at ang kontrata sa pagtatrabaho na ito.
8.2. Ang Pinuno ng Institusyon ay may karapatan na wakasan ang kontrata sa pagtatrabaho na ito nang maaga sa iskedyul sa pamamagitan ng pag-abiso sa Employer nang nakasulat nang hindi lalampas sa isang buwan nang maaga.
8.3. Ang kontrata sa pagtatrabaho ay maaaring wakasan nang maaga sa iskedyul sa inisyatiba ng Employer sa mga batayan na itinatag ng batas sa paggawa.
8.4. Sa kaso ng pagwawakas ng kontrata sa pagtatrabaho sa Pinuno ng Institusyon alinsunod sa talata 2 ng Artikulo 278 ng Kodigo sa Paggawa, sa kawalan ng mga aksyong nagkasala (hindi pagkilos) ng Pinuno, binabayaran siya ng kabayaran sa halagang tatlong beses ang average na buwanang suweldo.
9. Huling probisyon
9.1. Ang lahat ng mga pagbabago at pagdaragdag sa Kasunduang ito ay may bisa kung ang mga ito ay isinagawa sa pamamagitan ng pagsulat at nilagdaan ng Mga Partido o ng kanilang mga awtorisadong kinatawan.
9.2. Ang mga pagtatalo sa pagitan ng mga Partido na nagmula sa pagganap ng Kasunduan ay dapat isaalang-alang alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng kasalukuyang batas ng Russian Federation.
9.3. Para sa lahat ng mga isyu na hindi kinokontrol ng Kasunduang ito, ang Mga Partido ay ginagabayan ng kasalukuyang batas sa paggawa ng Russian Federation.
9.4. Ang Kasunduan ay ginawa sa dalawang kopya, na may parehong legal na puwersa, isa para sa bawat Partido.
Posible bang magtrabaho bilang isang part-time na direktor ng isang autonomous na institusyon? Maaari bang ang isang tao ay maging direktor ng dalawang autonomous na institusyon?
Alinsunod sa Art. 276 ng Labor Code ng Russian Federation, ang pinuno ng isang organisasyon ay maaaring magtrabaho ng part-time para sa ibang employer lamang na may pahintulot ng awtorisadong katawan ng legal na entity o ng may-ari ng pag-aari ng organisasyon, o isang tao (katawan ) pinahintulutan ng may-ari.
Gayunpaman, para sa ilang mga organisasyonal at legal na anyo ng mga organisasyon, ang mga karagdagang paghihigpit ay itinatag para sa part-time na trabaho na may kaugnayan sa pinuno ng organisasyon. Sa partikular, alinsunod sa Art. 21 ng Pederal na Batas N 161-FZ * (1) ang pinuno ng isang unitary enterprise ay hindi karapat-dapat na maging isang founder (participant) ng isang legal na entity, humawak ng mga posisyon at makisali sa iba pang bayad na aktibidad sa mga katawan ng estado, lokal na pamahalaan, komersyal at mga non-profit na organisasyon, maliban sa pagtuturo, pang-agham at iba pang malikhaing aktibidad, nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo, maging ang nag-iisang executive body o isang miyembro ng collegial executive body ng isang komersyal na organisasyon, maliban sa mga kaso kung saan ang pakikilahok sa mga katawan ng isang komersyal na organisasyon ay kasama sa opisyal na tungkulin pinunong ito, pati na rin ang pakikibahagi sa mga welga.
Gayundin, ang kasalukuyang pederal na batas ay nagtatatag ng mga paghihigpit sa mga uri ng estado at munisipal na institusyon. Alinsunod sa Art. 35 ng Batas ng Russian Federation N 3266-1 * (2) sa mga pinuno ng estado at munisipalidad institusyong pang-edukasyon hindi pinapayagan ang pagsasama ng kanilang mga posisyon sa iba pang mga posisyon sa pamamahala (maliban sa siyentipiko at siyentipiko at metodolohikal na patnubay) sa loob o labas ng mga institusyong pang-edukasyon.
Alinsunod sa Art. 13 ng Pederal na Batas N 174-FZ * (3) ang kakayahan ng pinuno ng isang autonomous na institusyon ay kinabibilangan ng mga isyu ng kasalukuyang pamamahala ng mga aktibidad ng isang autonomous na institusyon, maliban sa mga isyu na tinukoy ng mga pederal na batas o ang charter ng isang autonomous institusyon sa kakayahan ng tagapagtatag ng isang autonomous na institusyon, ang supervisory board ng isang autonomous na institusyon o iba pang mga katawan ng isang autonomous na institusyon. Ang pinuno ng isang autonomous na institusyon na walang kapangyarihan ng abogado ay kumikilos sa ngalan ng autonomous na institusyon, kabilang ang pagkatawan sa mga interes nito at paggawa ng mga transaksyon sa ngalan nito. Inaprubahan niya ang listahan ng mga kawani ng autonomous na institusyon, ang plano ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya, ang taunang mga pahayag sa pananalapi at mga panloob na dokumento na kumokontrol sa mga aktibidad ng autonomous na institusyon, naglalabas ng mga order at mga tagubilin na nagbubuklod sa lahat ng mga empleyado ng autonomous na institusyon.
Walang mga espesyal na paghihigpit sa mga tuntunin ng paghawak sa posisyon ng pinuno ng isang autonomous na institusyon ang pederal na batas Hindi naglalaman ang N 174-FZ.
Kaya, na may pahintulot ng awtorisadong katawan ng isang legal na entity o ng may-ari ng ari-arian ng isang organisasyon, o isang tao (katawan) na pinahintulutan ng may-ari, halimbawa, isang supervisory board, ang isang tao ay maaaring maging pinuno ng dalawang autonomous. institusyon, o magtrabaho ng part-time bilang pinuno ng isang autonomous na institusyon. Ang pagbabawal sa pagtatrabaho bilang part-time na direktor ay itinatag ng pederal na batas na may kaugnayan lamang sa mga autonomous na institusyong pang-edukasyon ng estado at munisipyo.
Kasabay nito, kung ang charter ng isang autonomous na institusyon ay nagbibigay na ang pinuno ay walang karapatan na magsagawa ng iba pang mga aktibidad, bilang karagdagan sa pamamahala ng kasalukuyang mga aktibidad ng organisasyon, ang panuntunang ito ay dapat sundin, at ang paglabag nito ay maaaring ituring bilang isang single gross violation of labor duties and entails the dismissal of the head on 10 hours 1 tbsp. 81 ng Labor Code ng Russian Federation. Ang probisyon na ang pinuno ng isang institusyon ay walang karapatan na magsagawa ng part-time na trabaho o makisali sa mga aktibidad na pangnegosyo na maaaring sumalungat sa mga interes ng isang autonomous na institusyon ay dapat na maayos sa kontrata sa pagtatrabaho na natapos sa pinuno.
Superbisor ng isang autonomous na institusyon ay hinirang ng tagapagtatag at kumikilos nang walang kapangyarihan ng abugado sa ngalan ng autonomous na institusyon, inaprubahan ang talahanayan ng mga tauhan, ang plano ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya, nagsumite ng taunang mga pahayag sa pananalapi para sa pag-apruba ng supervisory board ng autonomous na institusyon , nag-isyu ng mga order at nagbibigay ng mga tagubilin na dapat na obligadong isagawa ng lahat ng empleyado ng autonomous na institusyon, at kumakatawan din sa mga interes ng autonomous na institusyon at gumagawa ng mga transaksyon sa ngalan nito.
Ang "Mga Prinsipyo para sa Muling Pagbubuo ng Pampublikong Sektor" na binuo ng Ministri ng Pananalapi ng Russia, alinsunod sa kung saan ang network ng mga institusyon ng estado at munisipyo sa Russian Federation ay binago, ay nagsasaad na "upang matiyak ang posibilidad ng epektibong kontrol sa administrasyon ng mga institusyon ng estado (munisipyo) ng isang bagong organisasyon at ligal na anyo, kinakailangan upang aprubahan ang isang karaniwang kontrata sa pinuno ng naturang institusyon. Ang mga kontrata ay dapat magsama ng mga tiyak na tagapagpahiwatig ng pagganap ng institusyon, pati na rin magbigay ng pananagutan para sa paglampas sa dami ng mga obligasyon na ipinapalagay sa mga tuntunin ng pagpopondo sa badyet sa mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet na dinala sa institusyon, para sa paglabag sa itinatag na mga pamamaraan ng accounting at pag-uulat, atbp. Ang paglabag sa mga tuntunin ng kontrata ay dapat magsilbing batayan para sa maagang pagwawakas nito (pag-alis mula sa opisina ng pinuno ng institusyon).
Naka-on antas ng pederal ang mga anyo ng karaniwang mga kontrata sa mga pinuno ng autonomous at badyet na mga institusyon ay hindi pa naaprubahan. Gayunpaman, ang paksa ng Russian Federation o munisipalidad ay may karapatang aprubahan, sa pamamagitan ng regulasyong ligal na batas nito, ang anyo ng isang kontrata sa pagtatrabaho kasama ang mga pinuno ng mga institusyong autonomous, badyet at estado (isang halimbawa ng isang karaniwang kontrata sa pinuno ng isang autonomous na institusyon ay ibinibigay sa Appendix 5).
Alinsunod sa batas sa paggawa ng Russian Federation, ang isang kontrata sa pagtatrabaho kasama ang pinuno ng isang autonomous na institusyon ay maaaring tapusin alinman sa isang hindi tiyak na panahon o para sa isang panahon na hindi hihigit sa 5 taon.
Ang tagapagtatag ng isang autonomous na institusyon ay may karapatang tanggalin ang pinuno ng isang autonomous na institusyon sa kaso ng hindi kasiya-siyang trabaho sa mga batayan na hindi sumasalungat sa mga probisyon ng Labor Code ng Russian Federation at ang mga probisyon na naayos sa kontrata sa pagtatrabaho sa pagitan ng pinuno ng isang autonomous na institusyon at ang nagtatag nito. Sa partikular, sa anyo ng isang karaniwang kontrata sa pagtatrabaho na ibinigay sa Appendix 5, ang mga batayan ay kinabibilangan ng:
О kabiguang matupad ang gawain ng estado (munisipyo) dahil sa kasalanan ng pinuno ng isang autonomous na institusyon;
О pagpasok ng pinuno ng isang autonomous na institusyon ng isang pagkaantala ng higit sa tatlong buwan sa pagbabayad ng sahod, mga benepisyo sa mga empleyado na itinatag ng batas at regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation (paksa ng Russian Federation, munisipalidad) at isang kolektibong kasunduan, pati na rin ang pagbuo ng mga utang ng isang autonomous na institusyon para sa pagbabayad ng mga buwis, bayad at iba pang mga obligadong pagbabayad sa mga nauugnay na badyet nang higit sa tatlong buwan;
О hindi paggamit para sa nilalayon na layunin ng ari-arian na itinalaga sa isang autonomous na institusyon o mga pondong pambadyet na inilaan sa isang autonomous na institusyon para sa pagkuha ng hindi natitinag at lalo na ang mahalagang naitataas na ari-arian.
Batas Blg. 83-FZ sa talata 27 ng Art. 30 para sa mga institusyong pambadyet, ang isang pamantayan ay itinatag ayon sa kung saan ang pinuno ng isang institusyong pambadyet ay personal na mananagot para sa mga overdue na account na babayaran ng isang institusyong pambadyet. Ang kontrata sa pagtatrabaho na natapos sa pinuno ng isang institusyong pambadyet ay nagbibigay para sa pagwawakas ng kontrata alinsunod sa Labor Code ng Russian Federation kung sakaling ang isang institusyong pambadyet ay may overdue na mga account na dapat bayaran na lumampas sa maximum na pinahihintulutang halaga na tinutukoy ng katawan na gumaganap ng mga tungkulin at kapangyarihan ng tagapagtatag ng isang institusyong pambadyet.
Ang isang katulad na kondisyon ay maaaring ibigay para sa isang kontrata sa pagtatrabaho sa pinuno ng isang autonomous na institusyon sa pamamagitan ng desisyon ng tagapagtatag nito. Alinsunod sa talata 1 ng Art. 15 at talata 1 ng Art. 17 ng Law on Autonomous Institutions, ang pinuno ng isang autonomous na institusyon, kapag gumagawa ng mga pangunahing transaksyon o interesadong partido na mga transaksyon, ay dapat kumuha ng paunang pag-apruba mula sa isa pang namumunong katawan ng autonomous na institusyon - ang supervisory board. Kung ang isang pangunahing transaksyon o isang transaksyon ng interesadong partido ay ginawang paglabag sa pangangailangang ito, ang pinuno ng isang autonomous na institusyon ay mananagot sa autonomous na institusyon sa halaga ng mga pagkalugi na dulot ng autonomous na institusyon bilang resulta ng naturang mga transaksyon, hindi alintana kung ang mga transaksyong ito ay idineklara na hindi wasto.
