Bilang isang manuskrito
Cherkasov Konstantin Valerievich
PAM-PUBLIKONG ADMINISTRASYON
SA ANTAS NG FEDERAL DISTRICT:
LEGAL NA ADMINISTRATIB
MAG-ARAL
12.00.14 - Batas sa pangangasiwa; karapatan sa pananalapi;
disertasyon para sa kompetisyon siyentipikong antas
Doktor ng Batas
Ang gawain ay isinagawa sa Departamento ng Administrative Law ng Estado institusyong pang-edukasyon"Russian Legal Academy ng Ministry of Justice Pederasyon ng Russia».
Scientific consultant:
Sergun Petr Pavlovich
Opisyal na mga kalaban: Doktor ng Batas, Propesor
Bakaeva Olga Yurievna
Doktor ng Batas, Propesor
Kononov Anatoly Mikhailovich
Doktor ng Batas, Associate Professor
Maksimov Ivan Vladimirovich
Nangungunang organisasyon-
mas mataas na propesyonal na edukasyon
"Rostov Law Institute
Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation"
Ang pagtatanggol ay magaganap "_____" __________ 2009 sa _____ o'clock sa isang pulong ng dissertation council D 229.001.01 sa Russian Legal Academy ng Ministry of Justice ng Russian Federation sa address: 117638, Moscow, st. Azovskaya, 2, bldg. 1, dissertation council meeting room.
Ang disertasyon ay matatagpuan sa library ng Russian Legal Academy ng Ministry of Justice ng Russian Federation.
Scientific secretary ng dissertation council
Kandidato ng Legal Sciences, Associate Professor Yu
PANGKALAHATANG PAGLALARAWAN NG TRABAHO
Kaugnayan ng paksa pananaliksik sa disertasyon. Ang pag-ampon ng Konstitusyon ng Russian Federation ng 1993 at ang batas na tumutukoy dito ay hindi agad na pinahintulutan ang pagbuo sa bansa ng isang epektibong mekanismo para sa pagpapatupad ng mga pag-andar ng pamamahala ng estado sa mga kondisyon ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan kapwa patayo at pahalang. Ang sistema ng administratibong utos ng Sobyet na namamahala sa bansa ay halos inalis, at ang isang gumaganang legal na sistema ay hindi pa nagagawa. Ang pagbuo ng isang bagong estado ng Russia sa pagtatapos ng ika-20 - simula ng ika-21 siglo. ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang paglabag sa isang bilang ng mga pangunahing pundasyon ng konstitusyon, ang pagkawala ng kakayahan ng sentral na pamahalaan na maimpluwensyahan ang mga prosesong pampulitika at sosyo-ekonomiko sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad, at paghaharap sa pagitan ng kinatawan, ehekutibo, at hudikatura. mga katawan ng pampublikong kapangyarihan sa lahat ng antas nito, at lalo na sa lokal na antas. Ang kinahinatnan nito ay ang sentripugal, separatist na hangarin ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, isang tunay na banta sa integridad ng teritoryo ng Russia, isang pagbawas sa kahusayan ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa paglutas ng mga kagyat na problema sa sosyo-ekonomiko. at ang paglitaw ng panganib ng aktibong pagpapakita ng malawakang kawalang-kasiyahan ng populasyon, na nag-iwan ng isang makabuluhang imprint sa pag-unlad ng modernong pamamahala ng teritoryo.
Ang pampublikong administrasyon at ang sistema ng mga pampublikong awtoridad sa Russia ay sumailalim sa mga makabuluhang pagbabago mula noong 2000, na higit na nauugnay sa pagbuo ng pitong pederal na distrito at ang paglikha ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito. Sa kasalukuyan, ang pampublikong administrasyon sa antas ng pederal na distrito ay nasa simula pa lamang, na nailalarawan sa pamamagitan ng isang masinsinang paghahanap ng sentral na pamahalaan para sa lugar ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito sa istruktura ng apparatus ng estado at ang mekanismo ng pampublikong pangangasiwa. Ang ilan sa mga katawan na ito ay nabuo pa lamang, at ang mga nilikha kung minsan ay hindi gumagana nang epektibo. Ang pagtaas ng kahusayan ng mga katawan ng gobyerno sa antas ng pederal na distrito ay ang pinakamahalagang bahagi ng administratibong reporma na nagpapatuloy sa Russia ngayon, at samakatuwid ang mga isyu sa kanilang paggana, pati na rin ang pagkakaroon ng mga pederal na distrito, ay napapailalim sa pagsasaalang-alang sa loob ng balangkas. ng batas administratibo. Ang pag-optimize ng pampublikong administrasyon sa konteksto ng pagpapatupad ng repormang pang-administratibo ay higit sa lahat ay nakasalalay sa mga mekanismo ng organisasyon, ligal at institusyonal para sa pagpapatupad nito sa antas ng pederal na distrito.
Gayunpaman, ang isang wastong komprehensibong siyentipikong pag-aaral ng pampublikong administrasyon at mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito, pati na rin ang mga pederal na distrito bilang isang antas ng pamamahala, ay hindi pa naisasagawa. Sa umiiral na mga publikasyon, ang mga katawan ng gobyerno sa antas ng pederal na distrito ay itinuturing na pira-piraso, na siyang dahilan ng kawalan sa mga gawaing ito ng pagsusuri ng pagiging epektibo ng gawain ng mga katawan na ito sa pagkamit at paglutas ng kanilang mga layunin at layunin, pati na rin ang pag-generalize. mga konklusyon at mga partikular na panukala na naglalayong mapabuti ang kanilang legal na katayuan. Walang mga konseptong paglalahat o sagot sa maraming tanong na ibinangon sa pamamagitan ng pagsasanay. Ang mga problema sa organisasyon at paggana ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito, bilang isang patakaran, ay sakop sa loob ng balangkas ng konstitusyonal kaysa sa administratibong batas, at samakatuwid ang administratibo at legal na mga aspeto ng kanilang mga aktibidad ay nanatiling hindi ginalugad.
Ang kakulangan ng isang lubusang binuo na teoretikal na balangkas ay makabuluhang nagpapalubha sa proseso ng modernisasyon ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito. Kaugnay nito, ang pinakamahalagang gawain ng agham ng batas administratibo ngayon ay isang komprehensibong pag-aaral ng pampublikong administrasyon sa antas ng pederal na distrito, pag-unawa sa regulasyon ng iba't ibang aspeto ng mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito, pati na rin ang pagpapakilala isagawa ang pinakamabisang paraan ng kanilang organisasyon at trabaho. Sa pangkalahatan, ang pangangailangan para sa siyentipikong pananaliksik sa pampublikong pangangasiwa sa antas ng pederal na distrito ay tinutukoy hindi lamang ng kahalagahan ng isang teoretikal na pag-aaral ng lugar na inookupahan ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito sa sistema ng pampublikong administrasyon, kundi pati na rin sa isang mas malaking lawak sa pamamagitan ng pangangailangan na gawing pangkalahatan ang karanasan ng kanilang paggana at magmungkahi ng mga tiyak na hakbang na naglalayong pataasin ang kahusayan ng administratibo at ligal na regulasyon ng mga aktibidad ng mga katawan na ito.
Target ay binubuo ng isang komprehensibong administratibo at legal na pag-aaral ng pampublikong pangangasiwa sa antas ng pederal na distrito, ang pagbuo ng mga teoretikal na istruktura at praktikal na mga panukala na naglalayong i-optimize at dagdagan ang kahusayan ng paggana ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito.
Alinsunod sa layunin ng gawaing disertasyon, ang mga sumusunod na pangunahing pag-aaral sa pananaliksik ay itinakda: mga gawain:
Isaalang-alang ang teoretikal at makasaysayang pundasyon ng pampublikong pangangasiwa sa antas ng pederal na distrito;
Saklawin ang mga isyu ng pagtatayo at paggana ng mga ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito;
Ibunyag ang mga administratibo at legal na aspeto ng mga aktibidad ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito;
Unawain ang mga mekanismo, antas ng integrasyon at pakikipag-ugnayan ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito;
Upang patunayan ang pagiging posible at matukoy ang mga prospect para sa pagpapabuti ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito;
Suriin ang kakanyahan, estado at mga uso sa pag-unlad ng mga pederal na distrito bilang isang antas ng pamahalaan;
Bumuo ng mga partikular na panukala at rekomendasyon na naglalayong mapabuti ang pampublikong pangangasiwa, pataasin ang pagganap ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito, pati na rin ang pag-optimize ng sistema at istruktura ng mga pederal na distrito bilang isang saklaw ng impluwensya ng pamamahala.
Bagaypananaliksik sa disertasyon ay mga relasyong pampubliko na nagmumula sa larangan ng pampublikong pangangasiwa, mga gawaing pang-administratibo at pangangasiwa ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal at sa antas ng distritong pederal.
itempananaliksik sa disertasyon bumubuo sa doktrinal na mga probisyon ng teorya ng administratibong batas sa larangan ng pampublikong pangangasiwa, ang mga yugto ng pagbuo at pag-unlad ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito; ligal na regulasyon ng istrukturang organisasyon, mga gawain, mga tungkulin ng mga katawan ng gobyerno sa antas ng pederal na distrito, pati na rin ang mga prospect para sa pagpapabuti nito; legal na suporta para sa teritoryal na saklaw ng mga aktibidad sa pamamahala ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito.
Degree ng pag-unlad ng paksa ng pananaliksik nailalarawan sa pamamagitan ng katotohanan na ang pagtatatag ng isang karagdagang antas ng pederal na pamahalaan, ang paglikha at paggana ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito ay pumukaw ng kapansin-pansing interes sa kanila sa mga mananaliksik na kasangkot sa pag-aaral ng kasaysayan, sosyolohiya, agham pampulitika, teorya ng pamamahala , ekonomiya at jurisprudence. Ang lokal at dayuhang legal na agham ay naglalaman ng malawak na materyal na nagpapakita ng ilang isyu ng pampublikong pangangasiwa at ang paggana ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na katawan ng pamahalaan.
Ang disertasyon ay gumagamit ng mga siyentipikong gawa ng pre-rebolusyonaryo, Sobyet, modernong mga siyentipiko at estadista:
S. A. Avakyan, O. A. Avdeeva, A. S. Avtonomova, A. P. Alyokhina,
G. V. Atamanchuk, M. I. Baitina, O. Yu. D. Gradovsky, A. A. Grishkovets, G. V. Degtev,
V. V. Denisenko, N. M. Dobrynina, B. N. Eliseeva, V. G. Ermakova, S. M. Zubareva, D. A. Kerimova, V. O. Klyuchevsky, S. V. Kogan, Yu. Yu , B. M. Lazareva, M. A. Lapina, I.V. Leksina, V.I. Lenina, V.N. Luzhkova, A.E. Luneva, I.V. hina, N. I. Matuzova, S. N. Makhina, T. L. Migunova, S. E. Naryshkina, S. I. Nekrasova, V. I. Novoselova, A. F. Nozdrachev, A. V. Obolonsky, D. M. Ovsyonko, L. A. Okunkova, M. I. Piskotina, V. S. Pronina, A. V. Remnev, Yu. N. G. Salishcheva, I. N. Senyakin, P. P. Sergun, S. S. Sobyanin, Yu.
V. D. Sorokina, Yu. N. Starilova, M. S. Studenikina, A. M. Tarasova, Yu A. Tikhomirov, T. Ya Khabrieva, N. Yu. ,
B. S. Ebzeev, T. A. Yampolskaya at iba pa, kabilang ang mga dayuhan, mga mananaliksik (halimbawa, G. Braban, J. Wedel, K. Hesse).
Ang mga isyu ng pampublikong pangangasiwa at ang paggana ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito ay tinalakay sa isang paraan o iba pa sa mga disertasyon para sa akademikong antas ng kandidato at doktor ng mga legal na agham ng mga sumusunod na may-akda: R. M. Aslanova, A. I. Bagby,
O. N. Birina, I. S. Vagina, P. M. Kandalova, V. Katkova, O. Yu , I. Yu. Makanova, N. I. Makarova, I. Yu. , S. N. Chernova,
V. N. Sharikova. Ang mga mananaliksik na ito ay gumawa ng mga unang hakbang sa pag-aaral ng pampublikong administrasyon at mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito, na walang alinlangan na may interes sa siyensiya. Gayunpaman, ang kanilang mga gawa ay walang pinagsamang diskarte at hindi binibigyang pansin ang administratibo at legal na aspeto ng paglikha at mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito. Bilang karagdagan, ang pagsasaalang-alang sa legal na literatura ng mga indibidwal na aspeto at direksyon ng paggana ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito ay hindi nagbubukod ng posibilidad na gumawa ng mga bagong generalization sa lugar na ito mula sa pananaw ng administratibo at legal na regulasyon.
Metodolohikal na batayan ng pananaliksik sa disertasyon bumubuo ng pangkalahatang teoretikal at espesyal na pang-agham na pamamaraan ng pag-unawa: pagsusuri, synthesis, lohikal, diyalektiko, historikal, sosyolohikal, istatistika, sistema-istruktura na mga pamamaraan, pati na rin ang mga pamamaraan ng paghahambing na batas, mga pagtatasa ng eksperto at analytical na interpretasyon mga legal na kaugalian. Ang kanilang paggamit ay naging posible upang pag-aralan ang mga bagay sa mga relasyon at interdependency, tukuyin ang ilang partikular na uso, at gumawa ng mga generalization at konklusyon. Isang interdisciplinary approach ang ginamit sa pagsulat ng akda.
Teoretikal na batayan ng pag-aaral iniharap modernong mga tagumpay agham ng batas administratibo. Bilang karagdagan, ginagamit ang mga paglalahat at konklusyon teoryang pang-ekonomiya, agham pampulitika, sosyolohiya, teorya ng pamamahala, teorya ng estado at batas, pati na rin ang mga resulta ng pananaliksik sa larangan ng konstitusyonal, kriminal, batas sibil, mga gawa, kabilang ang mga disertasyon, ng mga lokal at dayuhang siyentipiko, mga pigura ng gobyerno at pampulitika, ensiklopediko at mga publikasyong aklat-aralin ay kasangkot.
Batayan sa regulasyon ng pananaliksik sa disertasyon pinagsama-sama ng: Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga utos at utos ng Pangulo ng Russian Federation, mga utos at mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga kilos ng Pangangasiwa ng Pangulo ng Russian Federation , mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, mga pederal na ehekutibong katawan at iba pang mga katawan ng gobyerno, mga desisyon ng mas mataas na hukuman ng Russian Federation at mga materyales ng mga desisyon ng European Court of Human Rights, mga aksyon ng mga pampublikong awtoridad ng mga dayuhang estado, batas ng ang Imperyo ng Russia at ang USSR. Sinuri ang mga draft ng ilang pederal na batas, ilang kasunduan sa delimitation ng hurisdiksyon at mutual delegation ng mga kapangyarihan sa pagitan ng mga katawan kapangyarihan ng estado ng Russian Federation at mga katawan ng gobyerno ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, taunang mga mensahe ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal Assembly ng Russian Federation sa sitwasyon sa bansa, ang mga pangunahing direksyon ng domestic at foreign policy ng ang estado.
Empirical na batayan ng pananaliksik sa disertasyon ay batay sa istatistika, analytical at praktikal na materyal na nakuha sa panahon ng isang internship sa opisina ng plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa Volga Federal District, pati na rin sa proseso ng pakikilahok sa gawain ng Opisina ng Ministri. ng Hustisya ng Russia sa Volga Federal District. Ang mga materyales sa archival ng apparatus ng plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa Volga Federal District, impormasyon mula sa mga dibisyon ng Administrasyon ng Pangulo ng Russian Federation, mga control department ng apparatus ng mga plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng ang Russian Federation sa mga pederal na distrito ay pinag-aralan. Mga materyales na ginamit sosyolohikal na pananaliksik(survey at questionnaires) na isinagawa ng aplikante sa mga tagapaglingkod ng estado ng estado ng Opisina ng Plenipotentiary Representative ng Pangulo ng Russian Federation sa Volga Federal District at ng Office of the Ministry of Justice ng Russia sa Volga Federal District. Ang impormasyon na nakapaloob sa mga transcript ng mga pagpupulong at kumperensya ng mga katawan ng gobyerno, mga desisyon ng korte, mga aksyon ng mga pambatasan na katawan ng kapangyarihan ng estado, mga rekomendasyon ng eksperto, mga pag-record ng mga kumperensya sa Internet ng plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa Central Federal District, sa ang mga opisyal na website ng isang bilang ng mga pederal na katawan ng pamahalaan, sa mga legal na sistemang tumutukoy sa impormasyon.
Scientific novelty ng dissertation research. Ang gawain ay isang komprehensibong pag-aaral ng pampublikong administrasyon sa antas ng pederal na distrito. Sinasaklaw nito sa antas ng monograpiko: teoretikal na batayan at mga makasaysayang yugto sa pagbuo ng pampublikong administrasyon sa antas ng pederal na distrito; administratibo at legal na aspeto ng pagtatatag at mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito, ang kanilang pakikipag-ugnayan sa isa't isa at iba pang mga katawan ng pamahalaan; mga uso sa pag-unlad at mga prospect para sa pagtaas ng kahusayan ng paggana ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito; mga distritong pederal bilang antas ng pamamahala. Ang isang sistematikong pag-aaral ng mga problema ng pampublikong pangangasiwa sa antas ng pederal na distrito ay isinagawa, na nagpapahintulot sa may-akda ng disertasyon na magharap ng isang bilang ng mga independiyenteng panukala na naglalayong mapabuti ang pampublikong pangangasiwa, pag-optimize ng organisasyon at mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito . Batay sa mga nagawa ng legal na pag-iisip, sa panimula ay ang mga bagong generalization at konklusyon tungkol sa pampublikong administrasyon at mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito ay ipinakilala sa agham ng batas na pang-administratibo.
Bilang resulta ng pag-aaral Ang mga sumusunod na probisyon ay isinumite para sa pagtatanggol, na bago o naglalaman ng mga elemento ng bago at sumasalamin sa pag-unawa ng may-akda sa pampublikong pangangasiwa at ang administratibo at legal na katangian ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito:
1. Pinagtatalunan na ang pampublikong administrasyon sa antas ng pederal na distrito ay ang aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito sa pagpapatupad ng kanilang mga kapangyarihan. Ang isang katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito ay isang teritoryal na katawan ng isang pederal na katawan ng pamahalaan (opisina ng kinatawan) o isang istrukturang yunit (kinatawan) ng sentral na kagamitan ng isang pederal na katawan ng pamahalaan, na nilikha alinsunod sa pederal na batas ng isang pederal na katawan ng pamahalaan, gumagana sa loob ng balangkas ng mga ipinagkaloob na kapangyarihan, na umaabot sa isang partikular na spatial-territorial unit Ang Russia ay isang pederal na distrito, at nag-uulat sa isang pederal na ahensya ng pamahalaan. Ang mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito ay mga istruktura ng pamahalaang pederal na nagpapatupad ng mga tungkulin ng mga indibidwal na katawan ng pederal na pamahalaan sa naaangkop na antas ng pamamahala. Legal na relasyon, na nagmumula sa proseso ng paglikha, organisasyon at mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito ay administratibo.
2. Nakasaad ang pagkakaroon ng dalawang pangunahing uso sa antas ng pederal na distrito. Ang unang kalakaran ay ang pagtatatag at paggana ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito. Ang muling pag-aayos ay nakaapekto sa mga katawan na gumaganap ng kontrol at pangangasiwa ng mga function, dating interregional na mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, na ang mga kapangyarihan ay pinalawak sa mga teritoryo ng mga nasasakupan na entidad ng Russia o ang kanilang mga bahagi na karatig sa isa't isa, pati na rin ang mga pederal na ehekutibong awtoridad, na ang mga aktibidad ay pinamumunuan ng Pangulo ng Russian Federation. Ang paglikha ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito ay kumakatawan sa isang pahalang na deconcentration ng kapangyarihan. Ang istraktura, kakayahan at organisasyon ng mga aktibidad ng mga ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito ay naiiba, na tinutukoy ng mga gawain at pag-andar ng mga katawan ng pederal na pamahalaan at depende sa kung sila ay mga dibisyon ng sentral na kagamitan o mga katawan ng teritoryo. Ang mga pagkakaiba sa panloob na istraktura at bahagyang ang mga kapangyarihan ng mga ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito ng isang pederal na katawan ay tinutukoy ng mga partikular na problema na umiiral sa ilang mga pederal na distrito, ang pananaw ng pamunuan sa mga paraan at paraan ng paglutas ng mga ito. Sa pangkalahatan, sa mga usapin ng pagtatatag at paggana ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito, ang isang pormal na diskarte, di-kasakdalan at pagiging deklarasyon ng kanilang legal na batayan ay maaaring masubaybayan. Ang katayuan ng naturang mga katawan ay madalas na hindi makatwirang minamaliit, at ang kanilang mga aktibidad ay hindi epektibo. Ang pangunahing problema ay ang kakulangan ng pagkakaisa sa istruktura at legal na katayuan ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito. Ang pangalawang kalakaran ay higit na natukoy ng una at nailalarawan sa pamamagitan ng paglikha ng mga istrukturang hindi pang-estado sa antas ng pederal na distrito.
3. Ang pagkakaroon ng layunin at pansariling dahilan, pinipigilan ang pagpapalakas at pagsasama-sama ng pakikipag-ugnayan at pagsasama-sama ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito. Mga tampok ng konstruksiyon, kawalan ng katiyakan legal na katayuan at ang hierarchical na posisyon ng isang bilang ng mga ehekutibong awtoridad ng estado sa antas ng pederal na distrito ay nagpapahirap sa pakikipag-ugnayan sa pagitan nila at sa pagitan ng iba pang mga dibisyon ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, mga ehekutibong awtoridad ng nasasakupan mga entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad, pati na rin ang mga istrukturang hindi pang-estado . Gayunpaman, sa antas ng pederal na distrito, ang medyo independiyenteng pamamahala at iba pang mga istruktura na may itinatag na ugnayan sa isa't isa at multilateral ay nagsimulang malikha.
4. Ito ay pinagtatalunan na ang administratibong reporma na isinasagawa sa Russian Federation ay higit sa lahat ay pumipili, pira-piraso, hindi lamang may kaugnayan sa mga katawan ng pamahalaan na kabilang sa iba't ibang mga istraktura, kundi pati na rin sa mga antas ng pampublikong pangangasiwa. Kung sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad ay ipinatupad na ang mga indibidwal na elemento nito, kung gayon sa antas ng pederal na distrito lamang ang mga contour ng paparating na mga pagbabagong-anyo ay nakabalangkas. Ang epekto ng pamamahala na nauugnay sa pagtatatag ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito ay hindi nakamit dahil sa hindi kumpleto ng prosesong ito. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang pangangailangan ng pagsasagawa ng isang reporma ng pangangasiwa ng teritoryo ay napatunayan, na binubuo ng paglikha at paggana ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong katawan sa antas ng pederal na distrito na may sabay-sabay na pagpuksa (reorganization) ng mga teritoryal na katawan ng pederal. mga ehekutibong katawan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang pagbuo ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay makatwiran lamang kung isang sistema Ang ehekutibong sangay ay hindi matiyak ang epektibong pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng Russian Federation sa lokal na antas. Ang mga isyu ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito ay dapat na maipakita sa iminungkahing pederal na batas "Sa mga distritong administratibo at pamamahala sa Russian Federation."
5. Pinatutunayan na ang paglikha ng mga pamahalaan ng mga pederal na distrito, na nagbibigay sa plenipotentiary na mga kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito o mga espesyal na (plenipotentiary) na mga kinatawan ng Pamahalaan ng Russian Federation at ang kanilang mga apparatus ang katayuan ng mga administrasyon ng ang mga pederal na distrito, ang pagbibigay sa kanila ng mga ehekutibo at administratibong kapangyarihan at pag-apruba ng mga badyet para sa bawat isa sa pitong pederal na distrito ay hindi naaangkop . Kung hindi, ito ay maaaring humantong sa isang paglabag sa prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan o ang departamentong vertical ng mga ehekutibong awtoridad (ang pagkakaisa ng executive power system), o maaaring pukawin ang separatismo sa mga pederal na distrito. Ang mga tuntunin ng sanggunian ng mga pamahalaan ng mga pederal na distrito bilang diumano'y mga katawan ng pangkalahatang kakayahan, ang mga mekanismo ng kanilang pakikipag-ugnayan sa Pamahalaan ng Russian Federation, mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan, pati na rin ang antas ng pagpapailalim ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong katawan sa parehong kanilang mga sentral na tanggapan at ang mga pederal na pamahalaan ay hindi malinaw na mga distrito. Kasabay nito, ang pakikipag-ugnayan ng sentral at teritoryal na pederal na mga ehekutibong awtoridad sa mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga munisipalidad ay magiging mahirap, at ang mga pederal na katawan ng pamahalaan ay mananagot para sa mga maling kalkulasyon sa larangan. pag-unlad ng rehiyon, inamin ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.
6. Nabanggit na ang pagsasama-sama ng legal na katayuan ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa pamamagitan ng mga pamantayan ng by-laws ay hindi sapat at hindi ganap na tumutugma sa kanilang kahalagahan. Mga probisyon na iminungkahi para sa pag-aampon pederal na batas"Sa mga distritong administratibo at pamamahala sa Russian Federation" ay maaaring punan ang puwang na ito at pagsamahin ang mga pangunahing elemento ng legal na katayuan ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, pati na rin matukoy ang mga pangunahing lugar ng kanilang mga aktibidad, ang batayan para sa pakikipag-ugnayan sa pagitan nila at sa iba pang mga pampublikong katawan, mga istrukturang hindi estado. Kasabay nito, magiging isang pagkakamali na ganap na talikuran ang pagsasagawa ng pag-isyu ng mga by-law at regulasyong ligal na batas na kumokontrol sa ilang mga lugar ng aktibidad ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito at nagdedetalye ng pederal na batas. Kung hindi, ang pinuno ng estado ay talagang aalisan ng pagkakataon na agad na gawing makabago ang kanyang mga istruktura sa antas ng teritoryo, at magiging limitado sa kanyang mga kapangyarihan sa larangan ng pagbuo ng Administrasyon ng Pangulo ng Russian Federation, paghirang at pagpapaalis ng mga awtorisadong kinatawan. ng Pangulo ng Russian Federation.
7. Ginagawa ang mga panukala na naglalayong mapabuti ang legal na katayuan ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, lalo na, sa pagtatatag ng mga karagdagang kondisyon para sa paghirang ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito upang mga posisyon. Ang ganitong mga kinakailangan ay maaaring mabuo sa Mga Regulasyon sa Plenipotentiary Representative ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal District (simula dito ay tinutukoy bilang Regulasyon sa Plenipotentiary Representative) na inaprubahan ng Decree of the President ng Russian Federation ng Mayo 13, 2000 No. 849 "Sa Plenipotentiary Representative ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal District" (mula dito ay tinutukoy bilang ang Regulasyon sa Plenipotentiary Representative) Isang mamamayan ng Russian Federation na walang pagkamamamayan ng isang dayuhang estado o isang paninirahan permit o iba pang dokumento na nagpapatunay sa karapatan sa permanenteng paninirahan ng isang mamamayan ng Russian Federation sa teritoryo ng isang dayuhang estado, at na umabot sa edad na 30 taon, ay maaaring italaga bilang isang kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa pederal na distrito.” Maipapayo na i-detalye ang pederal na batas at malinaw na tukuyin ang "dependensya" ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa pinuno ng estado, upang ipahiwatig sa Mga Regulasyon sa Plenipotentiary Representative na ang maagang pagwawakas ng ang mga kapangyarihan ng Pangulo ng Russian Federation, ang kanyang pag-alis mula sa opisina ay nangangailangan ng pagpapaalis ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito; Ang mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay nagbitiw sa kanilang mga kapangyarihan sa bagong halal na pinuno ng estado.
8. Ito ay itinuturo na, kumikilos bilang istruktura elemento ng isang kakaiba pampublikong edukasyon- mga pagkapangulo, mga tanggapan ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, kasama ang mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, ay nag-aambag sa paggamit ng mga kapangyarihan ng Pangulo ng Russian Federation sa interteritorial at mga antas ng rehiyon. Sa pamamagitan ng kanilang ligal na kalikasan, ang mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, kasama ang kanilang mga apparatus, ay nagtatrabaho, mga auxiliary na istruktura ng pinuno ng estado sa mga lugar ng pangkalahatang kakayahan. Ang mga ito ay hiwalay na mga yunit ng istruktura at mga opisyal ng Administrasyon ng Pangulo ng Russian Federation. Kaya, ang mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, kasama ang kanilang mga apparatus, ay bumubuo ng mga istruktura ng estado ng pampanguluhan ng teritoryo (mga katawan), ang layunin nito ay upang matiyak ang pagpapatupad ng mga pangunahing gawain at pag-andar ng pinuno ng estado sa lokal na antas.
9. Napagpasyahan na ang repormang pang-administratibo sa Russia ay dapat malutas hindi lamang ang mga problema ng organisasyon at mga aktibidad ng mga awtoridad sa ehekutibo. Ang hindi gaanong pagpindot ay ang mga isyu ng pagpapabuti ng mga istruktura ng pangulo, ang kanilang pakikipag-ugnayan sa iba pang mga pampublikong katawan, mga institusyon ng lipunang sibil, at pag-aalis ng pagdoble ng mga tungkulin sa loob ng opisina ng pinuno ng estado. Sa pagsasaalang-alang na ito, mayroong isang kagyat na pangangailangan upang ma-optimize ang apparatus ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, na binubuo, lalo na, sa pag-ampon ng mga regulasyon para sa apparatus ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo. ng Russian Federation sa mga pederal na distrito; paglikha ng mga komisyon upang sumunod sa mga kinakailangan para sa opisyal na pag-uugali ng mga tagapaglingkod sibil ng estado ng Russian Federation at lutasin ang mga salungatan ng interes sa mga tanggapan ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito; muling pagsasaayos ng mga posisyon ng mga punong inspektor ng pederal at mga inspektor ng pederal ng mga tanggapan ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito.
10. Natutukoy na ang nilalaman ng mga gawain, tungkulin at karapatan ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, pati na rin ang mga mekanismo ng kanilang pakikipag-ugnayan sa iba pang mga pampublikong katawan at mga istrukturang hindi estado ay tinutukoy ng ang lugar ng Pangulo ng Russian Federation sa sistema ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan, ang kanyang katayuan at kahalagahan bilang pinuno ng estado, ang tagagarantiya ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, pati na rin ang mga opisyal sumasakop sa isang nangingibabaw na posisyon sa sistema ng mga katawan ng pampublikong administrasyon sa Russian Federation. Bilang pinuno ng estado, ang Pangulo ng Russian Federation ay sapilitang sa isang bilang ng mga kaso upang ipagpalagay ang mga tungkulin ng kapangyarihang ehekutibo sa kanyang antas. Sa parehong paraan, ang mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay madalas na nahaharap sa parehong pangangailangan sa lokal na antas dahil sa hindi sapat na kahusayan ng gawain ng mga ehekutibong awtoridad sa modernong Russia. Ang mga kapangyarihan ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay karaniwang nakatuon sa paglutas ng mga isyu ng estratehikong kahalagahan, tinitiyak Pambansang seguridad at magkaroon ng multifunctional na oryentasyon, at ang kanilang legal na katayuan ay "pangalawang" na may kaugnayan sa legal na katayuan ng Pangulo ng Russian Federation. Kasabay nito, ang administratibo at legal na katayuan ng plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa Southern Federal District ay mas mataas kaysa sa katayuan ng kanyang mga kasamahan, na dahil sa pangangailangan na malutas sa rehiyon ng North Caucasus ang ilang mga problema. sa larangan ng pagtatayo ng estado na hindi pangkaraniwan, hindi bababa sa ganoong sukat, para sa natitirang mga bansang teritoryo. Ang tampok na ito ay ang pagkakapareho ng kanyang legal na katayuan sa katayuan ng gobernador sa Caucasus sa Tsarist Russia.
11. Ito ay itinatag na ang solusyon ng mga pangunahing gawain na itinakda ng pinuno ng estado sa mga plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, pati na rin ang pagpapatupad ng mga tungkulin na itinalaga sa kanila, ay mahirap ipatupad , at sa ilang mga kaso imposible nang walang paglahok sa prosesong ito ng ibang mga katawan ng estado, mga lokal na pamahalaan, at mga pampublikong asosasyon , mga organisasyon, mga mamamayan. Kaugnay nito, ang mga aktibidad ng mga consultative at advisory na katawan sa ilalim ng mga plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, na maaaring kondisyon na nahahati sa tatlong grupo, ay nagiging mahalaga: mga katawan, ang paglikha at mga aktibidad na hindi kinakailangang ibigay. para sa pamamagitan ng pederal na batas (ay itinatag ng plenipotentiary na mga kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa aming sariling paghuhusga); mga katawan, ang paglikha at mga aktibidad na kung saan ay ipinag-uutos na ibinigay ng pederal na batas (ang pagpapasya ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay hindi kasama); mga katawan, ang paglikha nito ay ibinigay para sa pederal na batas, at ang mga isyu ng aktibidad ay tinutukoy ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Kinakailangan na i-codify ang mga ligal na kilos na kumokontrol sa katayuan ng mga consultative at advisory na katawan sa ilalim ng mga plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, ang resulta nito ay dapat na isang pinag-isang at pare-parehong batayan para sa kanilang paggana. Ang pederal na batas na "Sa mga distritong administratibo at pangangasiwa sa Russian Federation" ay maaaring maging isang gawa.
12. Ang mga rekomendasyon ay binuo upang makatulong na mapabuti ang pagiging epektibo ng mga aktibidad ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, sa partikular, tungkol sa pagbibigay sa kanila, una, ang tungkulin ng pagsusumite ng mga ideya sa mga pambatasan (kinatawan) na katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga kinatawan na katawan ng mga munisipalidad kung sakaling magkaroon ng kontradiksyon sa pagitan ng mga tinanggap sila ay mga normatibong ligal na kilos ng Konstitusyon ng Russian Federation at pederal na batas, pati na rin ang mga regulasyon na may kaugnayan sa mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga ehekutibong awtoridad ng mga munisipalidad kung sakaling may paglabag, hindi pagpapatupad o hindi wastong pagpapatupad ng mga ito ng mga pederal na ligal na aksyon at pumasok sa ligal na epekto ng mga desisyon ng pederal na hukuman; pangalawa, ang karapatan ng inisyatiba sa paggawa ng batas sa mga pambatasan (kinatawan) na katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga kinatawan ng katawan ng mga munisipalidad, pati na rin ang pagsusumite ng mga panukala at rekomendasyon sa pinakamataas na opisyal ng mga nasasakupan na entidad. ng Russian Federation, ang pinakamataas na ehekutibong katawan ng mga nasasakupang entidad ng Russia, at ang mga ehekutibong katawan ng mga munisipalidad sa pagiging posible ng kanilang pag-aampon ng ito o ang legal na batas, ang pag-amyenda o pagpapawalang-bisa nito; pangatlo, ang pag-andar ng pagsusumite ng mga panukala sa Pangulo ng Russian Federation, ang Pamahalaan ng Russian Federation sa pagpapawalang-bisa ng mga ligal na aksyon ng mga pederal na ehekutibong katawan sa kaganapan ng kanilang pagkakasalungatan sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas, mga regulasyon mga legal na gawain ang Pangulo ng Russian Federation at ang Pamahalaan ng Russian Federation, ang mga internasyonal na obligasyon o paglabag ng Russia sa mga karapatang pantao at sibil at kalayaan; ikaapat, ang karapatang magsumite sa Pangulo ng Russian Federation ng mga panukala para sa paggawad ng mga parangal ng estado ng Russia, ang Certificate of Honor ng Pangulo ng Russian Federation o paghihikayat sa anyo ng isang anunsyo ng pasasalamat mula sa Pangulo ng Russian Federation sa mga pinuno ng mga teritoryal na katawan ng mga katawan ng pederal na pamahalaan, pati na rin ang mga pinuno ng mga munisipalidad; ikalima, ang karapatang magsumite ng mga panukala sa estado at munisipal na katawan upang mangatwiran, mapabuti ang kanilang sistema, istraktura at dagdagan ang kahusayan ng kanilang mga aktibidad, pati na rin magrekomenda ng mga kandidato sa mga nakatataas na opisyal ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa appointment sa mga posisyon ng mga pinuno ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russia.
13. Ang mga argumento ay ibinibigay tungkol sa kawalan ng kakayahang muling ayusin ang institusyon ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa institusyon ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Una, ang mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay nagsasagawa ng mga gawain at tungkulin na hindi katangian ng iba pang mga katawan ng pamahalaan at hindi maaaring epektibong ipatupad ng mga awtorisadong kinatawan ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Pangalawa, ang paggamit ng mga kapangyarihan (lalo na ang mga kontrol) ng Pangulo ng Russian Federation sa lokal na antas ay seryosong mahahadlangan, habang magkakaroon ng isang makabuluhan at, malamang, salungat na muling pamamahagi ng mga kapangyarihan sa pagitan ng mga ehekutibong katawan ng estado. Pangatlo, ang mga awtorisadong kinatawan ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay hindi magagawang sapat na mag-coordinate at, higit pa, kontrolin ang gawain ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong katawan, na ang mga aktibidad ay pinamumunuan ng Pangulo ng Russian Federation , pati na rin ang mga teritoryal na katawan ng iba pang pederal na mga katawan at istruktura ng pamahalaan na may binibigkas na mga partikular na legal na katayuan. Pang-apat, ang problema ng kawalan ng katiyakan sa legal na katayuan ng mga awtorisadong kinatawan ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay babangon. Ikalima, ngayon ay walang mga seryosong dahilan para sa gayong radikal na modernisasyon ng pamamahala sa teritoryo, na sinisira ang umiiral at maayos na mga relasyon sa pamamahala. Ikaanim, bahagi ng karanasan ng paggana ng mga awtorisadong kinatawan ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay mayroon na sa anyo ng mga aktibidad ng mga kinatawan ng tanggapan ng Pamahalaan ng Russian Federation sa ilang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang gawain kung saan ay walang ninanais na resulta.
14. Tinitiyak na ang mga pederal na distrito ay hindi sakop ng Russian Federation, hindi gagawa ng anumang mga pagbabago sa istruktura ng estado ng Russia, ang legal na katayuan ng mga sakop ng Russian Federation, o baguhin ang kanilang mga hangganan ng teritoryo. Ang pag-iisa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay isang pormal, abstract na kalikasan. Ngayon, ang mga pederal na distrito ay kumikilos bilang isang antas ng pamamahala, ang teritoryal na saklaw ng aktibidad ng mga nauugnay na katawan ng pamahalaan. Kasabay nito, ang sentralisado at halos pare-parehong impluwensya ng pamamahala ng mga katawan ng pederal na pamahalaan sa mga proseso sa mga pederal na distrito sa isang paraan o iba pa ay nag-aambag sa pagbuo sa kanilang batayan ng tiyak, mula sa isang legal na pananaw, may kondisyon (kahit sa ngayon), ngunit gayunpaman ay mga entidad ng teritoryo na sa teorya ay maaaring tawaging mga proto-teritoryal na pormasyon.
15. Ang pangangailangan na i-optimize ang mga pederal na distrito ay binibigyang-diin, na binubuo ng pagtaas ng kanilang kabuuang bilang at pagbabago sa istruktura ng ilan sa kanila. Mukhang nangangako, una, na bumuo ng dalawang pederal na distrito sa teritoryo ng Siberian Federal District ngayon - West Siberian at East Siberian - na may mga sentro sa mga lungsod ng Novosibirsk at Irkutsk, ayon sa pagkakabanggit; pangalawa, upang lumikha sa teritoryo ng kasalukuyang Far Eastern Federal District din ng dalawang pederal na distrito - South-Eastern at North-Eastern - na may mga sentro sa mga lungsod ng Khabarovsk at Magadan. Ang Republics of Udmurtia, Bashkortostan, Perm Territory, at Orenburg Region ay dapat pumasok sa Ural Federal District at, samakatuwid, umalis sa Volga Federal District. Ang rehiyon ng Tyumen, Khanty-Mansiysk (Yugra) at Yamalo-Nenets autonomous na mga distrito ay dapat umalis sa Ural Federal District at pumasok sa bagong likhang West Siberian Federal District. Ang mga prinsipyo ng pagbuo, istraktura at spatial-teritoryal na mga limitasyon ng mga pederal na distrito ay dapat na maipakita sa pederal na batas "Sa mga distritong administratibo at pamamahala sa Russian Federation".
Teoretikal at praktikal na kahalagahan ng pananaliksik. Ang mga konklusyon at mungkahi na nabuo sa gawaing disertasyon ay maaaring magamit para sa karagdagang teoretikal na pananaliksik sa mga isyu ng pampublikong administrasyon sa antas ng pederal at sa antas ng pederal na distrito, sa organisasyon at mga aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito, gayundin para sa pagpapabuti ng ligal na regulasyon at pagsasagawa ng kanilang paggana sa mga modernong kondisyon at para sa hinaharap, tinitiyak ang pagiging epektibo ng pagpapatupad ng mga layunin at layunin na itinakda para sa kanila. Bilang karagdagan, ang teoretikal na kahalagahan ng gawain ay natutukoy sa pamamagitan ng siyentipikong pagpapatibay ng mga probisyon na hindi sapat na makikita sa kasalukuyang mga regulasyong legal na aksyon at sa pagsasagawa ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito. Ang mga resulta ng pag-aaral ay magagamit sa paghahanda ng mga aklat-aralin, kagamitan sa pagtuturo, mga materyales na pang-edukasyon sa kurso ng administratibong batas, gayundin sa proseso ng pagtuturo akademikong disiplina"Administrative law" sa mga institusyong pang-edukasyon.
Pag-apruba ng mga resulta ng pananaliksik sa disertasyon. Ang mga pangunahing probisyon at resulta ng pag-aaral ay sinubok sa mga sumusunod na lugar:
Sa panahon ng internship noong 2002 sa opisina ng Plenipotentiary Representative ng Pangulo ng Russian Federation sa Volga Federal District;
Sa kurso ng pagsasagawa ng gawaing pananaliksik sa paksa: "Mga mekanismo para sa pagtaas ng kahusayan ng patakaran ng tauhan at pagbuo ng isang sistema ng pamamahala ng serbisyo publiko sa Volga Federal District, na naglalayong ipatupad ang pederal na programa na "Reporma" serbisyo sibil Russian Federation (2003-2005)”” (paksa na inaprubahan ng utos ng rektor Russian Academy serbisyo sibil sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Marso 6, 2003 No. 213 "Sa pag-apruba ng plano sa pagsasaliksik ng badyet para sa 2003");
Sa proseso ng pagsasagawa ng mga lektura at seminar sa Volga Region (Saratov) Law Institute (sangay) ng Russian Legal Academy ng Ministry of Justice ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang RPA ng Ministry of Justice ng Russia), ang Volga Region Academy of Public Administration na pinangalanang P. A. Stolypin, Omsk Law Institute;
Sa panahon ng pagsasanay noong 2007, sa loob ng balangkas ng isang programa ng kooperasyon sa ilalim ng pagtangkilik ng French Embassy sa Russian Federation sa pagitan ng Volga Region Academy of Public Administration na pinangalanang P. A. Stolypin at ng National Center for Territorial Service;
Sa proseso ng pagbuo at pagsusumite para sa pagsasaalang-alang noong 2007 sa Information Policy Committee Estado Duma Federal Assembly ng Russian Federation draft ng pederal na batas ng may-akda na kumokontrol sa mga isyu ng pampublikong pangangasiwa sa antas ng pederal na distrito;
Sa kurso ng paghahanda ng isang gawain sa paksa: "Mga modernong uso at mga prospect para sa pag-unlad ng pampublikong administrasyon sa antas ng pederal na distrito" para sa pakikilahok sa All-Russian na kumpetisyon "Mga bagong pangalan sa pampublikong agham ng batas - 2008" (organisador - Center for Public Law Research batay sa mga resulta ng kumpetisyon, ang unang lugar);
Kapag nagsasalita sa isang pulong ng Coordination Council sa ilalim ng Administration ng Ministry of Justice ng Russia para sa Volga Federal District na may isang ulat sa paksa: "Ang papel ng mga katawan ng gobyerno sa antas ng pederal na distrito at mga prospect para sa pagtaas ng kanilang kahalagahan sa mekanismo para sa pagtiyak ng isang solong legal na espasyo sa Russian Federation" (Cheboksary, Setyembre 30, 2008);
Kapag inaprubahan ang direksyon at paksa ng pananaliksik sa disertasyon ng akademikong konseho ng RPA ng Ministri ng Hustisya ng Russia, pati na rin ang pagtalakay sa disertasyon sa departamento ng batas administratibo ng RPA ng Ministri ng Hustisya ng Russia;
Kapag naghahanda ng mga publikasyon at naglalathala ng mga ito (kabilang ang mga nangungunang peer-reviewed na siyentipikong mga journal at mga publikasyon kung saan ang mga pangunahing siyentipikong resulta ng isang disertasyon para sa antas ng Doctor at Kandidato ng Agham ay dapat na mai-publish), pati na rin ang pagsasalita sa internasyonal, all-Russian , interuniversity scientific at scientific practical conferences.
Mahigit sa 100 ang nai-publish sa paksa ng pananaliksik sa disertasyon. mga gawaing siyentipiko na may kabuuang volume na higit sa 100 pp., kabilang ang tatlong monograph na may kabuuang volume na 39.85 pp. Ang mga gawang monograpiko ay may positibong pagsusuri sa mga pederal na peryodiko, pati na rin ang mga pagsusuri mula sa mga opisyal ng gobyerno at kinikilalang mga iskolar ng batas.
Istraktura ng disertasyon ay napapailalim sa lohika ng pag-aaral, mga layunin at layunin nito. Ang disertasyon ay may kasamang panimula, apat na kabanata na binubuo ng 16 na talata, isang konklusyon at isang bibliograpiya.
Sa Vpagsasagawa ang kaugnayan ng paksa ng disertasyon ay napatunayan, ang layunin at layunin, ang bagay at paksa ng pananaliksik ay natutukoy, ang antas ng siyentipikong pag-unlad ng paksa ay ipinapakita, ang metodolohikal, teoretikal, normatibo at empirikal na mga pundasyon ng pag-aaral ay ipinahayag, ang siyentipikong bagong bagay, teoretikal at praktikal na kahalagahan ng gawain ay nabuo, ang mga pangunahing probisyon na iniharap para sa pagtatanggol ay ipinakita, ang impormasyon tungkol sa pagsubok sa mga resulta at ang istraktura ng disertasyon.
Chapter muna Ang "teoretikal at makasaysayang pundasyon ng pampublikong pangangasiwa sa antas ng pederal na distrito" ay binubuo ng apat na talata.
Itinatampok ng unang talata ang mga konseptong isyu ng pampublikong administrasyon sa antas ng pederal na distrito. Batay sa mga punto ng view na makukuha sa legal na literatura, ang pangunahing kategorya (konsepto) na kagamitan ng pag-aaral na ito ay tinutukoy at sinusuri. Ang partikular na atensyon ay binabayaran sa mga konsepto tulad ng: "kapangyarihan ng estado", "administrasyon ng publiko", "awtoridad ng estado", "katawan ng estado", "opisyal". Mula sa tradisyonal na pananaw, kung saan ang may-akda ng disertasyon, sa partikular, ay sumusunod sa, ang pag-unawa ng may-akda sa pampublikong pangangasiwa at ang katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito ay nabuo. Ang mga paghatol ng aplikante na ipinahayag sa talatang ito ay nasa isang lohikal na kaugnayan sa kasunod na pagtatanghal ng mga resulta ng pananaliksik, na ipinakita sa istraktura ng trabaho, pati na rin sa mga karagdagang generalization at konklusyon.
Sinusuri ng ikalawang talata ang pangangasiwa ng teritoryo sa pre-rebolusyonaryong Russia. Ang isang detalyadong pagsusuri ng gobernador-heneral (gobernador-heneral) na sistema ng pamahalaan ay nagbigay-daan sa may-akda ng disertasyon na matukoy ang mga makasaysayang ugat ng pampublikong administrasyon sa antas ng pederal na distrito. Ayon sa may-akda, ang institusyon ng Pangkalahatang Pamahalaan ay malabo. Ito ay napatunayang mabuti sa mga rehiyong iyon ng estado ng Russia, ang antas ng pag-unlad ng ekonomiya kung saan ay mas mababa kaysa sa mga katutubong lalawigan ng Russia. Sa mga lalawigan kung saan mas mataas ang antas ng pag-unlad, hindi ganap na nakamit ng pangkalahatang pamahalaan ang layunin nito. Ang mga tagumpay ng gobernador-pangkalahatang sistema ng pamahalaan ay hindi pantay sa iba't ibang bahagi ng bansa at nakadepende rin sa kalayuan ng rehiyon mula sa sentro, sa etnikong komposisyon nito, at sa presyon ng mga puwersang sentripugal na nagsusumikap para sa pambansang pagpapasya sa sarili. Ang isang seryosong disbentaha ng administrasyon ng gobernador-heneral ay ang labis na pamamayani ng salik na administratibo kaysa sa pang-ekonomiya. Kasabay nito, sa buong kasaysayan ng pag-iral, ang mga kapangyarihan ng mga gobernador-heneral (gobernador) ay hindi malinaw na tinukoy sa batas.
Ang gawain ay sumasalamin sa functional na pagkakatulad ng mga gobernador heneral (viceroys) at plenipotentiary na mga kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Kasabay nito, binibigyang-diin at isinasaalang-alang ang pagkakaiba sa kanilang mga legal na katayuan, na nakabatay sa anyo ng pamahalaan na umiral noon at sa anyo ng pamahalaang itinatag ngayon. Sa pagtatapos ng talata, nabanggit na ang sistema at istraktura ng pangangasiwa ng teritoryo sa Tsarist Russia ay magkakaiba at nakondisyon sa pamamagitan ng pagsasaalang-alang, kapag nagsasagawa ng dibisyon ng teritoryo, ang mga kakaiba ng pampulitika at ligal na pag-unlad ng mga umiiral na grupong etniko, mga bansa at mamamayan, na nagpakumplikado sa pampublikong administrasyon. Gayunpaman, ang mga pagtatangka na pag-isahin ang administrasyong teritoryal sa loob ng balangkas ng umiiral na sistemang legal ay naging hindi kapani-paniwala, dahil nagdulot ito ng matinding pagtanggi mula sa mga pambansang elite at pinarami lamang ang mga kontradiksyon ng pag-unlad ng teritoryo.
Ang ikatlong talata ay nakatuon sa pag-aaral ng pinalaki na pangangasiwa ng teritoryo sa Soviet Russia. Sinusubaybayan ng may-akda ng disertasyon ang dalawahan at magkasalungat na mga patakaran ng pamumuno ng bansa na naglalayong i-optimize ang pangangasiwa ng teritoryo. Sa isang banda, ang pagiging posible sa ekonomiya ay nagpilit ng paulit-ulit na pagtatangka upang lumikha ng pinalaki na mga entidad ng teritoryo; sa kabilang banda, sa konteksto ng pagbabago ng Russia mula sa isang idineklara na estadong pederal tungo sa isang de facto unitary state na may malakas na sentral at medyo mahinang lokal na pamahalaan, para sa kapakanan ng pangangailangang pampulitika, nagkaroon ng patuloy na paghihiwalay at pagtaas sa bilang ng mga rehiyon. Ang nararapat na pansin ay binabayaran sa mga isyu ng rehiyonalisasyon at mga aktibidad ng mga pambansang konseho ng ekonomiya.
Sa sistema ng teritoryal na pangangasiwa ng estadong Sobyet, nanaig ang prinsipyo ng demokratikong sentralismo, at malawakang ginamit ang dalawahang subordinasyon. Ang nangungunang papel ay kabilang sa sektoral na prinsipyo ng organisasyon ng pamamahala. Sa katunayan, ang relasyon sa pagitan ng lahat ng antas ng pamahalaan at pamamahala ay binuo sa prinsipyo ng vertical subordination. Noong panahon ng Sobyet, nabuo ang isang matatag na mekanismo para sa pag-uugnay ng mga interes ng sentro, departamento, at teritoryo, na limitado sa mga istruktura ng partido na pumalit sa kapangyarihang pang-administratibo. Kinakatawan ang iba't ibang antas ng impluwensya ng partido-estado sentralisadong sistema pamamahala. Ang ubod ng apparatus ng estado ay ang mga katawan ng partido na may mahigpit na pagpapasakop at mataas na antas ng disiplina. Ang mga unang kalihim ng republikano, rehiyonal at rehiyonal na komite ng CPSU ay mga kinatawan ng naghaharing partido at ang mga konduktor ng mga patakaran nito sa mga rehiyon. Sa bahagi, minana nila ang kahalagahan ng mga gobernador heneral sa mekanismo ng apparatus ng estado, dahil, sa labas ng mahigpit na hierarchy ng gobyerno, ipinatupad din nila ang political will ng pamunuan ng estado sa lokal. Sa pangkalahatan, ang aparato ng pangangasiwa ng teritoryo ng estado sa Soviet Russia ay, bagaman mahirap, isang medyo epektibong mekanismo.
Sinusuri ng ikaapat na talata ang kasalukuyang yugto ng pag-unlad ng pampublikong administrasyon sa antas ng pederal na distrito. Natukoy ang tatlong yugto ng panahon sa pagtatatag ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito. Ang unang yugto (mula Agosto 1991 hanggang Disyembre 1993) ay tinukoy bilang ang yugto ng pagbuo ng institusyon ng mga lokal na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation at ang paglikha ng mga interregional executive na awtoridad sa panahon ng mga pagbabago sa mga pundasyon ng sistema ng konstitusyon. ng Russia, na nailalarawan sa pamamagitan ng paghahanap ng mga sentral na awtoridad para sa kanilang lugar sa patuloy na proseso ng pagbuo ng isang bagong sistema ng mga pampublikong katawan sa Russia. Ang ikalawang yugto (mula Disyembre 1993 hanggang Mayo 2000) ay minarkahan ng isang aktibong paghahanap ng mga pederal na awtoridad, pulitiko, at komunidad na pang-agham para sa pinaka-epektibong modelo ng institusyon ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga lokalidad bilang isang epektibong mekanismo na may kakayahang tiyakin ang pagkakaisa ng patakaran ng estado sa bansa, pati na rin ang paglikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa pagtaas ng pagiging epektibo ng gawain ng mga interregional executive na awtoridad. Ang ikatlong yugto (mula Mayo 2000 hanggang sa kasalukuyan) ay ang pinakabagong panahon sa kasaysayan ng pagtatatag ng pampublikong administrasyon sa antas ng pederal na distrito at nailalarawan sa pamamagitan ng pagpapalakas ng impluwensya ng mga pampanguluhan at ehekutibong mga katawan ng pederal na pamahalaan, ang pagpapalaki ng teritoryal na globo ng aktibidad ng mga pederal na katawan ng pamahalaan, at ang simula ng proseso ng pagpapalakas ng estado ng Russia. Tinukoy ng kanilang pagsasaalang-alang ang istruktura ng talata.
Ayon sa may-akda ng disertasyon, ang pagbuo ng modernong estado ng Russia ay nagsiwalat ng dalawang problema: pagsasama-sama ng malawak na kalayaan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na may pangangailangan na mapanatili ang soberanya at integridad ng teritoryo ng Russia. Ang mga kinatawan ng pinuno ng estado at teritoryal na mga pederal na katawan ng pamahalaan ay dapat na maging mekanismo para sa pagtiyak ng solusyon ng mga pambansang problema sa lupa. Gayunpaman, nalantad sila sa mga negatibong salik na humadlang sa pagpapalakas ng pagkakaisa ng sistema ng ehekutibong kapangyarihan sa bansa, na humantong sa mga nagbabantang kahihinatnan para sa estado ng Russia. Tinutukoy ng talata ang mga pangunahing dahilan para sa paglikha ng pampublikong administrasyon sa antas ng pederal na distrito; ang mga panukala ng mga siyentipiko at opisyal ng gobyerno sa larangan ng muling pagsasaayos ng teritoryal na pangangasiwa ng estado ay nasuri (ang ilan sa kanila ngayon ay nakahanap ng legal na pagkilala sa mga pederal na regulasyon).
Ikalawang Kabanata Ang "Plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito" ay naglalaman ng limang talata.
Sinusuri ng unang talata ang institusyonalisasyon ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Ayon sa may-akda ng disertasyon, ang karapatang humirang ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay nagmumula hindi lamang sa mga kapangyarihan na itinatag ng konstitusyon, kundi pati na rin sa "ipinahiwatig" na mga prerogative ng Pangulo ng Russian Federation. Ang institusyon ng lokal na representasyon sa mga dayuhang bansa ay pinag-aralan, bilang isang resulta kung saan ang may-akda ay dumating sa konklusyon na sa mga bansa kung saan ang sentral na presensya sa mga rehiyon ay natiyak sa anyo ng mga opisyal na hinirang "mula sa itaas", ang mga opisyal na ito, bilang panuntunan, ay, una, hinirang ng pamahalaan, -pangalawa, sila ay pinagkalooban ng kapangyarihang administratibo.
Pinagtatalunan na ang mga plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay kumakatawan sa isang hiwalay na istraktura ng organisasyon sa sistema ng mga pampanguluhang katawan, na, sa loob ng mga limitasyon ng kanilang mga kapangyarihan, ay legal na independyente at ganap na nasasakop sa nag-iisang pinuno. ng estado, ngunit hindi organisasyonal na sumanib sa kanya. Ang nararapat na pansin ay binabayaran sa mga isyu ng paghirang ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa mga posisyon, pati na rin ang pagpapaalis mula sa kanila. Ang lugar ng mga plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa istraktura ng Administrasyon ng Pangulo ng Russian Federation, ang kanilang hierarchical na posisyon ay nasuri, na nagpapahintulot sa may-akda na pag-usapan ang tungkol sa duality ng subordination ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Sa paghahambing sa institusyon ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, ang mga institusyon ng mga espesyal na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation sa lokal na antas ay isinasaalang-alang.
Sinusuri ng ikalawang talata ang mga tanggapan ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Ang kanilang pangunahing layunin ay direktang suportahan ang mga aktibidad, praktikal na pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, at upang mapadali ang pagpapatupad ng mga gawain na itinalaga sa kanila ng pinuno ng estado. Sinabi ng may-akda na ang kakayahan ng mga tanggapan ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay sumasaklaw sa halos lahat ng tradisyonal na mga lugar ng ehekutibo at administratibong aktibidad, at samakatuwid, sa kasalukuyan, ang bilang ng kanilang mga tauhan ay mas mababa sa sukat. sa mga gawaing itinalaga sa kanila.
Pinag-aaralan nang detalyado ng may-akda ng disertasyon ang istraktura ng kagamitan ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, ang kanilang lugar sa Pangangasiwa ng Pangulo ng Russian Federation, ang mga kapangyarihan ng mga opisyal ng Administrasyon ng Pangulo. ng Russian Federation na may kaugnayan sa apparatus ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Ang partikular na atensyon ay binabayaran sa ligal na katayuan ng mga kinatawan, mga katulong sa mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, mga punong pederal na inspektor at mga pederal na inspektor ng kagamitan ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga distrito ng pederal, pati na rin ang katayuan at istraktura ng mga kagawaran ng aparato ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Ayon sa may-akda, ngayon ang mga plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay binibigyan ng mas makabuluhang kapangyarihan na may kaugnayan sa kanilang mga apparatus kaysa sa kanilang mga nauna. Ang mga panukala ay iminungkahi na, mula sa pananaw ng aplikante, ay maaaring mapabuti ang istraktura ng aparato ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, mga opisyal na relasyon sa kanila at sa gayon ay mapataas ang kahusayan ng kanilang trabaho sa pangkalahatan.
Ang ikatlong talata ay sumasaklaw sa mga isyu ng consultative at advisory body sa ilalim ng plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Ang kanilang paghahati sa tatlong grupo at karagdagang pananaliksik ay tumutukoy sa istruktura ng presentasyon ng materyal. Naka-highlight katangian ng karakter consultative at advisory body sa ilalim ng mga plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito at ang mga punong pederal na inspektor ng mga opisina ng mga plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, ang kanilang mga pangkalahatang katangian at tampok ay natutukoy , at isang pag-uuri ay iminungkahi. Natukoy ang pangangailangan na bawasan ang bilang ng mga consultative at advisory body sa ilalim ng plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Kasabay nito, upang madagdagan ang kahusayan ng mga aktibidad ng mga plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, iminungkahi na magtatag ng mga mandatoryong advisory at advisory body sa ilalim ng mga ito, tulad ng: isang pampublikong silid, isang komisyon sa mga pardon, isang departamento ng Security Council ng Russian Federation, isang instituto ng paggawa ng batas sa rehiyon, isang konseho para sa kooperasyong cross-border, anti-corruption council, extended council. Ang kinakailangang pansin ay binabayaran sa mga Regional Collegium ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, Mga Konseho sa ilalim ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, at ang Komisyon sa Pagpapabuti ng Sitwasyong Panlipunan at Pang-ekonomiya sa Southern Federal District.
Sa ika-apat na talata, isinasagawa ang isang pagsusuri sa pagganap ng kakayahan ng mga pangunahing lugar ng aktibidad ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Ang huli ay pinapamagitan at nililimitahan ng mga gawaing itinalaga sa mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito at ang mga tungkuling itinalaga sa kanila. Ang pagiging epektibo ng pagpapatupad ng pinuno ng estado at pederal na mga ehekutibong awtoridad ng kanilang mga kapangyarihan sa lokal na antas ay nakasalalay sa kanilang resolusyon at pagpapatupad. Kasabay nito, sinabi ng may-akda na ang listahan ng mga pangunahing gawain ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito na itinatag sa Mga Regulasyon sa Plenipotentiary Representative ay hindi tumpak, hindi kumpleto at hindi ganap na sumasalamin sa buong saklaw. ng kanilang mga aktibidad. Kaugnay nito, iminungkahi ang pagbabalangkas ng iba pang mga gawain. Itinuturo ng may-akda ng disertasyon ang hindi maliwanag na pang-unawa sa kanilang mga gawain ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, na ipinaliwanag ng geopolitical, pang-ekonomiya, panlipunan at iba pang mga tampok ng isang partikular na pederal na distrito, pati na rin sa bahagyang sa pamamagitan ng mga personal na pananaw ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito mismo.
Ang probisyon sa kinatawan ng plenipotentiary ay pinagtibay ang karamihan sa mga posisyon na nakapaloob sa mga katangian ng dati nang umiiral na mga institusyon ng mga lokal na kinatawan ng pinuno ng estado. Kasabay nito, ang legal na katayuan ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay seryosong nadagdagan kumpara sa legal na katayuan ng kanilang mga nauna, at ang kanilang papel at kahalagahan sa mekanismo ng pampublikong pangangasiwa ay pinalakas. Ang posisyon na ito ay pinatunayan sa disertasyon. Pananaliksik ng mga gawain, tungkulin, karapatan, kabilang ang mga hindi nakasaad sa Mga Regulasyon sa Plenipotentiary Representative, pati na rin ang mga pangunahing lugar ng trabaho ng Plenipotentiary Representative ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito (pinagsama sa mga functional block: kinatawan , mga tauhan at gantimpala, sosyo-ekonomiko, kontrol at koordinasyon , impormasyon at analitikal, trabaho sa mga apela ng mga mamamayan ay hiwalay na naka-highlight) pinahintulutan ang aplikante na gumawa ng ilang mga konklusyon na nagpapakita ng kanilang administratibo-legal na katayuan at estado-legal na kakanyahan.
Tinatalakay ng ikalimang talata ang mga isyu ng pagtaas ng kahusayan ng paggana ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Ang mga konklusyon at mungkahi sa lugar na ito ay puro sa pananaliksik sa disertasyon. Ang kanilang praktikal na pagpapatupad ay magiging posible upang linawin ang legal na katayuan ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, upang madagdagan ang kahusayan ng hindi lamang ng kanilang mga aktibidad, kundi pati na rin ang gawain ng iba pang mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito at sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Sa pangkalahatan, ayon sa aplikante, ang karagdagang pag-unlad ng institusyon ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay dapat isagawa sa loob ng balangkas na nakabalangkas sa Bahagi 2 ng Art. 80 ng Konstitusyon ng Russian Federation, na nagtatatag ng pangkalahatang kakayahan ng Pangulo ng Russian Federation.
Naniniwala ang may-akda ng disertasyon na ang mga istrukturang institusyonal na may kakayahang epektibong malutas ang mga gawain na itinalaga sa mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, pati na rin ang pagsasagawa ng mga tungkulin na kabilang sa kanila, ay tinitiyak ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng pinuno ng lokal na estado sa loob ng balangkas ng prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan at ang sistema ng mga pampublikong awtoridad sa Russian Federation at sa gayon Sa kasalukuyan ay walang paraan upang palitan ang mga ito. Ang kanilang mga kakayahan sa pagbuo ng modernong pampublikong administrasyon ay malayo sa pagkaubos.
Ikatlong Kabanata"Ang mga awtoridad ng pederal na tagapagpaganap sa antas ng pederal na distrito" ay binubuo ng tatlong talata.
Sinusuri ng unang talata ang organisasyonal at legal na batayan para sa pagtatatag at paggana ng mga pederal na ehekutibong katawan sa antas ng pederal na distrito. Nakasaad na ngayon ang mga pederal na ehekutibong awtoridad, gayundin ang ilang mga katawan ng estado na kabilang sa iba pang mga istruktura, ay karaniwang nakumpleto ang proseso ng pagbuo ng kanilang mga teritoryal na katawan, mga tanggapan ng kinatawan o may-katuturang mga yunit sa central apparatus sa antas ng pederal na distrito. Ang pagbuo ng isang bilang ng mga pederal na katawan ng pamahalaan (sa napakaraming nakararami - mga awtoridad sa ehekutibo) ng kanilang mga teritoryal na katawan at mga tanggapan ng kinatawan sa antas ng pederal na distrito ay nagpapahintulot sa amin na pag-usapan ang tungkol sa paglikha sa antas ng pamamahala ng mga dibisyon ng mga katawan ng pederal na pamahalaan, ang pangunahing gawain kung saan ay upang maisagawa ang mga tradisyunal na pag-andar ng mga teritoryal na katawan at (o) sa pangkalahatan at pagsusuri ng impormasyon, pag-coordinate ng trabaho at pagsubaybay sa mga aktibidad ng kanilang mga istruktura ng departamento sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, at sa ilang mga lawak, ang executive. mga awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
Ang may-akda ng disertasyon ay dumating sa konklusyon na ang pagtatatag ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito ay ginagawang posible na bumuo ng teritoryal na pampublikong administrasyon sa isang "kumpol" na prinsipyo, upang lumipat mula sa sektoral (ministerial) patungo sa functional- sangay na prinsipyo ng pampublikong administrasyon. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay maaaring mag-synthesize at magdirekta ng isang kumplikadong mga rehiyonal na mga vertical ng departamento ng federal center sa isang solong direksyon, sa gayon ay nag-aayos ng isang executive vertical ng isang mas epektibong antas.
Ang ikalawang talata ay nagpapakita ng administratibo at legal na aspeto ng pagsasama at pakikipag-ugnayan ng mga pederal na katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito. Ang pagsasama ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito, pati na rin ang pakikipag-ugnayan sa pagitan nila at ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, ay tinutukoy ng mga pag-andar ng huli at natutukoy pareho ng ang pangangailangan upang matiyak ang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga dibisyon ng mga pederal na awtoridad na ehekutibo sa loob ng kanilang mga istruktura (patayo), at sa pamamagitan ng pangangailangan na dagdagan ang antas at ang intensity ng magkasanib na aktibidad ng mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito (pahalang). Ang disertasyon ay nagpapahiwatig ng kanilang mga pangunahing mekanismo at direksyon.
Alinsunod sa isang bilang ng mga legal na aksyon, ang mga karaniwang probisyon sa mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad ay dapat tukuyin ang mga pamantayang patakaran para sa pakikipag-ugnayan sa mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Gayunpaman, sa pagsasagawa ay walang pagkakapareho sa isyung ito. Karamihan sa mga karaniwang probisyon sa mga teritoryal na katawan ay naglalaman lamang ng isang pangkalahatang indikasyon ng pakikipag-ugnayan ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong katawan sa mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Gayunpaman, ang mga kilos ng Pamahalaan ng Russian Federation ay nangangailangan ng pagtatatag ng tiyak na mga patakaran para sa naturang pakikipag-ugnayan. Karamihan sa mga probisyon sa mga pederal na ehekutibong awtoridad sa seksyong "Mga Pangkalahatang Probisyon" ay gumagamit ng mga salita ayon sa kung saan isinasagawa nila ang kanilang mga aktibidad sa pakikipagtulungan sa mga katawan kung saan ang mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay hindi maaaring mauri. Ang mga katulad na salita ay nakapaloob sa mga pangkalahatang probisyon ng mga regulasyon sa mga teritoryal na katawan ng ilang mga pederal na ehekutibong katawan. Nakikita ng may-akda ang dahilan ng hindi pagkakapare-parehong ito sa madalas na modernisasyon ng sistema at istruktura ng mga pederal na ehekutibong katawan sa kawalan ng naaangkop na mga pagbabago sa mga regulasyong ligal na batas na kumokontrol sa kanilang pakikipag-ugnayan sa mga katawan ng pangulo. Isang mahalagang lugar ang ibinibigay sa pagsasaalang-alang ng mga isyung ito sa gawaing disertasyon.
Itinatampok ng ikatlong talata ang mga problema at mga prospect para sa pag-optimize ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito. Ang may-akda ng disertasyon ay nangangatwiran na ang paglalagay ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad ngayon ay isinasagawa nang hindi pantay at basta-basta. Sa ngayon, ang mga pira-pirasong pagbabago lamang ang nagaganap, na humahantong sa isang komplikasyon ng mga istruktura ng mga ehekutibong awtoridad sa lahat ng antas at ang kanilang mga relasyon. Ang isang sitwasyon ay lumitaw kung saan ang ilang mga pederal na ehekutibong katawan ay may sariling mga teritoryal na katawan o mga tanggapan ng kinatawan sa mga pederal na distrito; iba pa - sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation (sa lahat o ilan); pangatlo - sa bahagi ng teritoryo ng isang constituent entity ng Russian Federation; ika-apat - sa mga rehiyon, kabilang ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na matatagpuan pareho sa teritoryo ng isang pederal na distrito at katabing mga pederal na distrito; ikalima - sa mga pederal na distrito at mga nasasakupang entity ng Russian Federation; ikaanim - sabay-sabay sa mga pederal na distrito, rehiyon, pati na rin sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation; ang ikapito ay wala man lang. Mayroong isang kalabisan ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa mga nasasakupang entidad ng Russia. Bilang resulta, ang umiiral na multi-level system ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad at ang pagtaas ng burukratisasyon ng pampublikong administrasyon ay humantong sa isang pagbawas sa pagiging epektibo ng pagpapatupad ng mga desisyon sa pamamahala.
Sa pagsasaalang-alang na ito, ang mga punto ng view na magagamit sa ligal na panitikan sa mga pamamaraan at direksyon para sa pagpapabuti ng sistema ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa Russian Federation ay isinasaalang-alang. Nabanggit na ang maikling panahon ng paggana ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito ay nagpakita ng hindi gaanong pagiging epektibo ng kanilang trabaho sa kabuuan, ngunit sa halip ay ang kawastuhan ng direksyon na pinili ng sentral na pamahalaan para sa pag-optimize ng teritoryal na pampublikong administrasyon sa Russia. Ang isang panukala ay iniharap at nabigyang-katwiran na lumipat sa isang two-tier at sa mga limitadong kaso lamang ay isang three-tier na sistema ng mga pederal na ehekutibong katawan, kung saan ang mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong katawan sa antas ng pederal na distrito ay magiging mas mababang antas.
Ikaapat na Kabanata"Mga distritong pederal sa Russian Federation: mga uso sa katayuan at pag-unlad" ay kinabibilangan ng apat na talata.
Sinusuri ng unang talata ang mahahalagang katangian ng mga pederal na distrito sa Russia. Ayon sa may-akda ng disertasyon, ang mga pederal na distrito ay isang instrumento na hindi tinukoy, ngunit pinahihintulutan ng Konstitusyon ng Russian Federation, na naglalayong i-optimize ang pangangasiwa ng teritoryo ng estado. Kinakatawan nila ang globo (antas) ng impluwensya ng pamamahala, ang mga spatial na limitasyon kung saan ginagamit ng mga katawan ng pamahalaan ang kanilang mga kapangyarihan. Ang konstitusyonalidad at pagiging posible ng paglikha ng mga pederal na distrito ay pinatunayan. Isinagawa paghahambing na pagsusuri mga pederal na distrito sa Russia at mga katulad na entidad sa mga dayuhang bansa, na nagpakita ng kanilang mga pagkakaiba sa isang bilang ng mga makabuluhang katangian na nakabalangkas sa disertasyon.
Nabanggit na ang mga pederal na distrito ay hindi pang-industriya at hindi pang-industriya na entidad functional na uri, ngunit nilikha upang pamahalaan ang mga pampublikong gawain sa kanilang kabuuan sa loob ng balangkas ng pederal na kakayahan. Nasusuri ang kahalagahan ng mga pederal na distrito sa usapin ng pagpapalakas ng executive vertical of power. Napagpasyahan na ang paglikha ng mga pederal na distrito sa sa malawak na kahulugan ay dapat isaalang-alang bilang isang paglipat mula sa isang two-tier (federal center - constituent entity ng Russian Federation) sa isang three-tier (federal center - federal districts - constituent entity ng Russian Federation) na istraktura ng federal state territorial administration. Sa isang makitid na kahulugan, kumikilos sila bilang teritoryal na globo ng aktibidad ng pinuno ng estado, mga entidad kung saan tinitiyak ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa antas ng interregional ang pagpapatupad ng patakaran ng pinuno ng estado sa lokal na antas. .
Itinatampok ng ikalawang talata ang estado at tinutukoy ang lugar ng mga pederal na distrito sa sistema ng iba pang interregional na entity sa Russia. Ang isang pag-aaral ng mga pederal na distrito ay nagsiwalat ng kanilang makabuluhang pagkakaiba sa ilang mahahalagang katangian. Nabanggit na, sa kabila ng pagbawas sa komposisyon ng paksa ng Russia at mga pagbabago sa mga pangalan ng ilang mga nasasakupang entity ng Russian Federation, ang listahan ng mga pederal na distrito ay hindi sumailalim sa anumang mga pagbabago sa nilalaman. Dahil ang mga sentro ng mga pederal na distrito ay hindi palaging ganoon mula sa isang heyograpikong pananaw, ang mga salitang "ang awtorisadong kinatawan ay matatagpuan sa gitna ng pederal na distrito" na nakasaad ngayon sa Mga Regulasyon sa Plenipotentiary na Kinatawan ay nangangailangan ng paglilinaw. Iminungkahi na sabihin ang pamantayang ito sa sumusunod na mga salita: "Ang awtorisadong kinatawan ay matatagpuan sa may-katuturang pederal na distrito sa isang lugar na tinutukoy ng Pangulo ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang mga panukala ng awtorisadong kinatawan at mga katawan ng gobyerno ng nasasakupan. mga entidad ng Russian Federation na matatagpuan sa loob ng pederal na distrito. Ang lokasyon ng plenipotentiary representative ay ang sentro ng federal district.”
Ang isang paghahambing na pag-aaral ng mga pederal na distrito at iba pang mga interregional na entity na umiiral sa Russia ay nagpapahintulot sa aplikante na maglagay ng ilang mga generalization. Sa partikular, napagpasyahan na, sa isang banda, hindi tulad ng iba pang mga entidad, ang mga pederal na distrito ay nag-aambag sa paglikha ng mga tunay na kinakailangan para sa pagtaas ng kahusayan. sentralisadong pamamahala sosyo-ekonomikong pag-unlad ng bansa at tiyakin ang pagpapatupad ng estratehiya para sa pagbuo ng pampublikong administrasyon sa interregional na antas. Sa kabilang banda, ang mga pederal na distrito, nang hindi kumikilos bilang isang balakid sa pag-unlad ng iba pang mga interteritoryal na entity, ay isinasaalang-alang sa kinakailangang lawak ng kanilang lokasyon at komposisyon ng paksa, ang umiiral na economic zoning ng bansa, ang mga kakaibang katangian ng organisasyon ng mga pangunahing sektor. ng ekonomiya, at imprastraktura ng transportasyon. Nagbibigay-daan ito sa mga katawan ng pamahalaan sa antas ng pederal na distrito na gamitin ang karanasang naipon ng mga interteritoryal na entity at isakatuparan ang kanilang mga tungkulin batay sa naitatag na pang-ekonomiya at bahagyang pampulitikang ugnayan. Ipinapahiwatig na ang mga hangganan ng mga pederal na distrito ay natukoy upang hindi ganap na magkasabay sa mga hangganan ng iba pang mga interregional na entity.
Ang ikatlong talata ay nakatuon sa pag-aaral ng kahalagahan ng mga pederal na distrito sa isyu ng pagbabago ng istraktura ng estado-teritoryo ng Russian Federation. Binibigyang-diin ng may-akda ng disertasyon na mayroong higit sa sapat na mga argumento upang bigyang-katwiran ang pangangailangan na pagsamahin ang mga nasasakupan na entidad ng Russia. Gayunpaman, wala pa ring pinagkasunduan tungkol sa pamamaraan ng pagsasama-sama ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang pangwakas na resulta at ang proseso ng pag-unlad nito: ang mga ito ay higit na kontrobersyal at hindi maliwanag. Pinatutunayan na ang kasalukuyang Konstitusyon ng Russian Federation ay hindi nagpapahintulot para sa isang buong-scale na pagbabago sa teritoryal na dibisyon ng estado ng Russia lamang sa pamamagitan ng pag-iisa ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation. Kasabay nito, ipinapahiwatig na ang mga pagbabagong teritoryal ay malamang na magdulot ng paglilinaw ng mga limitasyon ng mga pederal na distrito at ang kanilang panloob na istraktura.
Binibigyang-diin ang mahalagang papel ng mga pederal na distrito sa reporma ng teritoryal na istraktura ng Russia, ipinahayag ng aplikante ang pananaw na ang pagbabago ng mga pederal na distrito sa mga paksa ng Russian Federation at ang pagsasama-sama ng mga rehiyon sa laki ng umiiral na mga pederal na distrito ay hindi katanggap-tanggap. Ang aktwal na pagpapalit ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ng mga pederal na distrito ay magdudulot ng mga negatibong kahihinatnan na binalangkas ng may-akda sa disertasyon. Kung pinag-uusapan natin ang pagbuo ng ilang mga antas ng mga paksa ng Russian Federation, isang multi-level na pederasyon sa Russia (sa madaling salita, mga federasyon sa loob ng isang pederasyon) o tungkol sa paglikha sa loob ng mga hangganan ng diumano'y mga bagong paksa ng Russian Federation - mga pederal na distrito ng mga kakaibang "awtonomiya" sa anyo ng mga paksa ng Russia na umiiral ngayon, pagkatapos ay para sa Ito ay mangangailangan ng mga makabuluhang pagbabago sa Konstitusyon ng Russian Federation. Bilang karagdagan, ang isang tiyak na karanasan ng pagkakaroon ng isang katulad na uri ng dibisyon ng teritoryo ng bansa ay napatunayan ang sarili nitong negatibo sa halimbawa ng tinatawag na kumplikadong mga entidad ng nasasakupan ng Russia. Ang mga pederal na distrito ay iminungkahi na ituring bilang isang uri ng alternatibo sa pagsasama-sama ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
Sinusuri ng ikaapat na talata ang modernisasyon ng istraktura at sistema ng mga pederal na distrito sa Russia sa mga modernong kondisyon. Pinagtatalunan na ang umiiral na laki ng mga pederal na distrito ay nagsasangkot ng ilang mga problema sa pamamahala na nauugnay sa makabuluhang liblib ng kanilang mga paligid. Kasabay nito, sa proseso ng pagbuo ng mga pederal na distrito, ang ilan sa kanila ay kasama ang mga paksa ng Russian Federation, ang heograpikal na lokasyon kung saan ay hindi tumutugma sa kanilang pangalan (halimbawa, ang lokasyon ng Perm Territory, ang Orenburg Region sa loob ng Volga Federal District, ang Tyumen Region, Khanty-Mansiysk (Yugra) at Yamalo -Nenets Autonomous Okrug - sa loob ng Ural Federal District). Bilang karagdagan, ang mga teritoryo ng ilang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay matatagpuan sa parehong mga pederal na distrito at sa parehong oras ay kasama sa iba pang mga asosasyon ng teritoryo na hindi tumutugma sa heograpiya sa kanila. Ang pangalang "Central Federal District" ay nagtataas din ng mga pagtutol. Inilalahad ang pag-unawa ng may-akda sa kasalukuyang sitwasyon.
Ang disertasyon ay nagpapatunay sa kapakinabangan ng pagtatatag ng siyam na pederal na distrito sa Russia, na, sa kanyang opinyon, ay magpapahintulot, nang hindi lumalabag sa mga interregional na relasyon na nabuo sa mga pederal na distrito, na ihanay ang mga ito sa isa't isa sa socio-economic terms, pati na rin ang upang palakasin ang aspeto ng pamamahala ng kanilang paglalagay. Ang isang panukala ay ginagawa upang palitan ang pangalan ng mga pederal na distrito sa administrative-managerial na mga distrito, na, mula sa punto ng view ng aplikante, ay magiging posible upang mas tumpak na maunawaan ang kakanyahan ng mga distrito bilang isang antas ng pamamahala, pati na rin sumasalamin sa kanilang pangalan ang administratibong reporma na isinasagawa sa bansa. Natutukoy ang kaakibat ng estado ng mga distrito bilang mga distritong administratibo at pamamahala sa Russian Federation.
SA konklusyon ang mga resulta ay summed up at ang mga konklusyon na nakuha sa panahon ng pag-aaral ay pangkalahatan.
Ang pangunahing nilalaman ng disertasyon ay makikita sa mga sumusunod na publikasyon ng may-akda:
Monographs
1. Pagbubuo at pag-unlad ng institusyon ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / K. V. Cherkasov; inedit ni P. P. Sergun. - Saratov: SyuI MIA ng Russia, 2006. - 9.25 pp.
2. Institute ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito: mga prospect ng estado at pag-unlad / K. V. Cherkasov; inedit ni P. P. Sergun. - Saratov: RPA ng Ministry of Justice ng Russia, 2007. - 8.5 pp.
3. Ang sistema ng mga pampublikong awtoridad at pamamahala sa antas ng pederal na distrito / K. V. Cherkasov; inedit ni P. P. Sergun. - Saratov: RPA ng Ministry of Justice ng Russia, 2008. - 22.1 pp.
peer-reviewed na siyentipikong mga journal at publikasyon,
ipinahiwatig sa listahan ng Higher Attestation Commission
4. Sa isyu ng pag-institutionalize ng legal na katayuan ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / K. V. Cherkasov // Russian Justice. - 2006. - No. 9. - 0.25 p.l.
5. Mga isyu sa pagbabago ng legal na katayuan ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / K. V. Cherkasov, P. P. Sergun // Bulletin ng Saratov State Academy of Law. - 2006. - Hindi. 4 (49). - 0.5 p.l. / 0.25 p.l.
6. Punong Pederal na Inspektor at Pederal na Inspektor ng Opisina ng Plenipotentiary Representative ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal District: mga isyu ng paggana sa modernong yugto/ K.V. Cherkasov // Bulletin ng Saratov State Academy of Law. - 2006. - No. 50 (isyu sa anibersaryo). - 0.5 p.l.
7. Mga katawan ng hustisya sa konstitusyon sa antas ng pederal na distrito: mga prospect para sa pagbuo / K. V. Cherkasov // Hustisya ng Russia. - 2007. - Hindi. 1. - 0.25 p.l.
8. Mga distrito ng pederal bilang isang teritoryal na globo ng aktibidad ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation: estado at mga prospect para sa pagpapaunlad ng sistema / K. V. Cherkasov // Batas sa Konstitusyon at munisipalidad. - 2007. - Hindi. 3. - 0.5 p.l.
9. Sa isyu ng consultative at advisory body sa ilalim ng plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / K. V. Cherkasov // Batas at Pulitika. - 2007. - No. 6. - 0.6 p.l.
10. Sa pagtatatag ng isang malayang antas ng kapangyarihan sa mga pederal na distrito / K. V. Cherkasov // Batas at Batas. - 2007. - No. 5. - 0.15 p.l.
11. Sa isyu ng teritoryal na globo ng aktibidad ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / K. V. Cherkasov // Modernong batas. - 2007. - Hindi. 5. - 0.3 p.l.
12. Sa isyu ng mga gawain ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / K. V. Cherkasov // Bulletin ng Moscow University ng Ministry of Internal Affairs ng Russia. - 2007. - No. 2. - 0.15 p.l.
13. Institute ng mga lokal na kinatawan ng pinuno ng estado sa Russia at sa ibang bansa / K. V. Cherkasov // Bulletin ng Moscow University ng Ministry of Internal Affairs ng Russia. - 2007. - No. 4. - 0.15 p.l.
14. Sa lugar ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa sistema at istraktura ng Administrasyon ng Pangulo ng Russian Federation / K. V. Cherkasov // "Black holes" sa batas ng Russia. - 2007. - Hindi. 5. - 0.3 p.l.
15. Pagpapabuti ng sistema ng pamamahala ng teritoryo ng estado sa Russian Federation / K. V. Cherkasov // Modernong batas. - 2007. - No. 11. - 0.45 p.l.
16. Muli tungkol sa "appointment" ng mga pinuno ng mga rehiyon o tungkol sa pagtaas ng kahusayan ng paggana ng mga teritoryal na katawan ng presidential vertical ng kapangyarihan mula sa pananaw ng administratibong reporma / K. V. Cherkasov // Batas sa Konstitusyon at munisipyo. - 2008. - No. 8. - 0.3 p.l.
17. Mga lokal na kinatawan ng pinuno ng estado sa pre-rebolusyonaryo at modernong Russia: pangkalahatan at espesyal sa legal na katayuan / K. V. Cherkasov // "Black holes" sa batas ng Russia. - 2008. - Hindi. 1. - 0.25 p.l.
18. Sa kakanyahan ng institusyon ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / K. V. Cherkasov // Batas at batas. - 2008. - No. 3. - 0.15 p.l.
19. Pakikipag-ugnayan ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa mga departamento ng Ministry of Justice ng Russia sa mga pederal na distrito / K. V. Cherkasov // Modernong batas. - 2008. -
No. 4. - 0.3 p.l.
20. Mga isyu ng deconcentration ng estado-teritoryal na pamamahala sa Russia (batay sa karanasan ng pederal na distrito) / K. V. Cherkasov // "Black holes" sa batas ng Russia. - 2008. - Hindi. 2. - 0.2 p.l.
21. Ang sistema ng mga ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito: mga isyu ng konstruksiyon at pag-unlad / K. V. Cherkasov // Hustisya ng Russia. - 2008. - No. 6. - 0.4 p.l.
22. Ang Institute of Plenipotentiary Representatives ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito: mga katangian at lugar sa sistema ng kapangyarihan ng estado ng Russia / K. V. Cherkasov // Modernong batas. - 2008. - No. 7. - 0.45 p.l.
23. Mga isyu sa pagbuo ng isang sistema ng pangangasiwa ng teritoryo sa panahon mula Peter I hanggang Catherine II / K. V. Cherkasov // "Black holes" sa batas ng Russia. - 2008. - No. 3. - 0.3 p.l.
24. Mga pederal na distrito sa mekanismo ng modernisasyon ng modernong pederalismo ng Russia / K. V. Cherkasov // Journal batas ng Russia. - 2008. - No. 8. - 0.5 p.l.
25. Koordinasyon bilang pangunahing direksyon ng aktibidad ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / K. V. Cherkasov // "Black holes" sa batas ng Russia. - 2008. - No. 4. - 0.25 p.l.
26. Ang ilang mga isyu ng organisasyon at mga prospect para sa paggana ng mga pampublikong awtoridad at pamamahala sa antas ng pederal na distrito / K. V. Cherkasov // Batas sa Konstitusyon at munisipalidad. - 2008. - Hindi. 16. - 0.5 p.l.
27. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang
Hulyo 28, 2005 No. 452 "Sa Mga Modelong Regulasyon para sa Panloob na Organisasyon ng mga Federal Executive Bodies": ilang mga isyu ng pagpapabuti ng mga legal na regulasyon / K. V. Cherkasov // Hustisya ng Russia. - 2008. - No. 9. - 0.4 p.l.
28. Mga distrito ng pederal: kakanyahan at lugar sa pederal na istraktura ng Russia / K. V. Cherkasov // Estado at batas. - 2008. - Hindi. 12. - 1.1 pp. l.
mga peryodiko
29. Pagbubuo at pag-unlad ng institusyon ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa modernong Russia: unang yugto (1990-1993) / K. V. Cherkasov // Pulitika at Lipunan. - 2007. - Hindi. 5. - 0.6 p.l.
30. Pagbubuo at pag-unlad ng institusyon ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa modernong Russia: yugto ng dalawang (1993-1997) / K. V. Cherkasov // Pulitika at Lipunan. - 2007. - No. 9. - 0.5 p.l.
31. Pagbubuo at pag-unlad ng institusyon ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa modernong Russia: yugto ng tatlong (1997-2000) / K. V. Cherkasov // Pulitika at Lipunan. - 2007. - No. 12. - 0.5 p.l.
32. Administratibong reporma sa antas ng pederal na distrito: katotohanan at nakikinita na mga prospect / K. V. Cherkasov // Legal na patakaran at legal na buhay. - 2007. - Hindi. 2. - 0.1 p.l.
33. Sa isyu ng lugar ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa istraktura ng serbisyong sibil ng Russia / K. V. Cherkasov // Kapangyarihan ng estado at lokal na pamamahala sa sarili. - 2007. - No. 12. - 0.4 p.l.
34. Sa isyu ng apparatus ng plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa pederal na distrito / K. V. Cherkasov // Administrative at munisipal na batas. - 2008. - Hindi. 2. - 0.5 p.l.
35. Mga pederal na distrito sa istruktura ng estado ng Russia / K. V. Cherkasov // Legal na kultura. - 2008. - No. 1. - 0.8 p.l.
36. Mga awtoridad sa ehekutibo sa antas ng pederal na distrito: organisasyonal at legal na mga pundasyon ng paggana / K. V. Cherkasov, A. A. Rozhdestvina // Administrative at munisipal na batas. - 2008. - No. 6. - 1.25 p.l. / 1 p.l.
37. Sa isyu ng pagpasok sa serbisyo sibil ng estado sa opisina ng plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa pederal na distrito / K. V. Cherkasov, A. A. Rozhdestvina // Administrative Law. - 2008. - No. 2. - 0.35 p.l. / 0.2 p.l.
38. Administrative at legal na katayuan ng mga kinatawan at katulong sa mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / K. V. Cherkasov // Administrative at munisipal na batas. - 2008. - No. 8. - 0.35 p.l.
39. Ang ilang mga aspeto ng pagtaas ng kahusayan ng paggana ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / K. V. Cherkasov // Mamamayan at Batas. - 2008. - No. 9. - 0.8 p.l.
40. Sa isyu ng nilalaman ng konsepto ng "pampublikong pangangasiwa" sa Russian legal science / K. V. Cherkasov // Administrative at munisipal na batas. - 2008. - No. 11. - 0.5 p.l.
All-Russian at internasyonal na mga kumperensya
41. Sa institusyon ng plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa pederal na distrito / K. V. Cherkasov // Mga pagbasa sa Konstitusyon: interuniversity. Sab. siyentipiko tr. / sagot ed. Ph.D. legal Agham G.N. Komkova. - Saratov: rehiyon ng Volga. acad. estado Mga Serbisyo, 2002. - Isyu. 3. - Bahagi 2. - 0.6 p.l.
42. Mga isyu ng konstitusyonal at legal na katayuan ng institusyon ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / K. V. Cherkasov // Ang Konstitusyon ng Russian Federation at modernong batas: mga problema sa pagpapatupad at mga uso sa pag-unlad (sa Ika-10 anibersaryo ng Konstitusyon ng Russia): internasyonal. siyentipiko-praktikal conf. (Oktubre 1-3, 2003): sa loob ng 3 oras / ed. A. I. Demidova, V. T. Kabysheva. - Saratov: Publishing house ng State Educational Institution of Higher Professional Education "Saratov State Academy of Law", 2004. - Part 2. - 0.2 pp.
43. Mga isyu sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito at mga lokal na pamahalaan / K.V. siyentipiko tr. / sagot ed. Kasaysayan ni Dr agham, prof. S. Yu. - Saratov: rehiyon ng Volga. acad. estado mga serbisyo, 2004. - 0.2 p.l.
44. Mga distritong pederal at mga prospect para sa pagbabago ng dibisyon ng administratibo-teritoryo ng Russia / K. V. Cherkasov // Mga pagbabasa ng Tatishchev: kasalukuyang mga problema ng agham at kasanayan: Legal na relasyon at legal na responsibilidad: internasyonal na materyales. siyentipiko conf. / sagot ed. Doktor ng Batas agham, prof. V. A. Yakushin, Doktor ng Batas. agham, prof. R. L. Khachaturov. - Tolyatti: Volzh. Unibersidad na pinangalanan V. N. Tatishcheva, 2005. - Bahagi 1. - 0.3 pp.
45. Institute ng lokal na representasyon ng pinuno ng estado sa pre-rebolusyonaryo at modernong Russia / K. V. Cherkasov // 35 taon ng Russian Legal Academy ng Ministry of Justice ng Russian Federation at ang papel nito sa pagbuo ng legal na edukasyon: mga materyales ng internasyonal. siyentipiko-praktikal conf. (Moscow, Oktubre 13, 2005): sa 2 volume / rep. ed. Pinarangalan na Abogado ng Russian Federation, Doctor of Law. Agham, Propesor I. E. Zvecharovsky. - M.: RPA MU RF, 2005. - T. 1. - 0.6 pp.
46. Mga tanong ng mahahalagang katangian ng sistema ng mga pederal na distrito sa Russia / K. V. Cherkasov // Batas at politika: kasaysayan at modernidad: mga materyales ng internasyonal. siyentipiko conf. (Setyembre 2005) / rep. ed.
V. V. Kozhevnikov. - Omsk: Omsk. acad. Ministry of Internal Affairs ng Russia, 2006. - 0.3 pp.
47. Mga prospect para sa pagbuo ng sistema ng mga pederal na distrito sa kasalukuyang yugto / K. V. Cherkasov // International legal readings: siyentipiko at praktikal na mga materyales. conf. (Abril 12, 2006). - Bahagi 2 / resp. ed. Yu. V. Derishev, A. I. Kazannik, Yu. - Omsk: Omsk Publishing House. legal Institute, 2006. - 0.4 p.l.
48. Ang Institute of Plenipotentiary Representatives ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito - isang mekanismo para sa estratehikong pamamahala ng socio-economic development ng mga rehiyon / K. V. Cherkasov // Strategic management ng mga negosyo, organisasyon at rehiyon: koleksyon. Art. All-Russian siyentipiko-praktikal conf. / sa ilalim ng pangkalahatan ed. Doktor ng Economics agham, prof. O. A. Luzgina - Penza: RIO PGSHA, 2007. - 0.15 pp.
49. Sa isyu ng pag-aayos ng sistema ng pangangasiwa ng teritoryo sa Rus' sa pre-Petrine era / K. V. Cherkasov // Theoretical aspeto at pagpapatupad ng batas na kasanayan ng batas ng Russia: mga materyales ng All-Russian Federation. siyentipiko-praktikal conf. / ed. bilangin : S. G. Emelyanov [at iba pa]; Kursk estado tech. univ. - Kursk, 2007. - 0.2 p.l.
50. Plenipotentiary na mga kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa mekanismo para sa pagtiyak ng isang solong legal na espasyo ng Russia / K. V. Cherkasov // Mga Pagbasa ng Tatishchev: Kasalukuyang Problema ng Agham at Practice: Mga Legal na Relasyon at Legal na Responsibilidad: Mga International Materials. siyentipiko conf. / sagot ed. Doktor ng Batas agham, prof. V. A. Yakushin, Doktor ng Batas. agham, prof. R. L. Khachaturov. - Tolyatti: Volzh. Unibersidad na pinangalanan V. N. Tatishcheva, 2007. - 0.35 p.
51. Sa tanong ng mga dahilan para sa pagtatatag ng institusyon ng mga plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / K. V. Cherkasov // Mga tanong ng teorya at kasanayan ng Russian legal science: koleksyon. Art. III internasyonal siyentipiko-praktikal conf. / ed. Ph.D. legal Sciences G.V. - Penza: ANOO "Privolzhsky House of Knowledge", 2007. - 0.15 p.l.
52. Sa isyu ng pinagsamang pamamahala ng teritoryo ng Siberia sa pre-rebolusyonaryo at modernong Russia / K. V. Cherkasov // Pamamahala ng estado at munisipyo sa Siberia: estado at mga prospect. Estado at batas: internasyonal na materyales. siyentipiko-praktikal conf. (Pebrero 26-27, 2007, Novosibirsk) / resp. ed. I. V. Knyazeva. - Novosibirsk: SibAGS, 2007. - 0.25 p.l.
53. Plenipotentiary na mga kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito at commissars ng Provisional Government: makasaysayang mga parallel / K. V. Cherkasov // University science - sa rehiyon: mga materyales ng ikalimang All-Russian. siyentipiko-teknikal conf. : sa 2 volume / butas. ed. Dr. Chem. sciences, prof., vice-rector for research V. A. Shorin - Vologda: VoSTU, 2007. - T. 2. - 0.15 pp.
54. Plenipotentiary at mga espesyal na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa ground sa mekanismo ng pampublikong pangangasiwa ng Russia: mga isyu ng ugnayan / K. V. Cherkasov // Moderno Pamamahala ng Russia: katayuan, mga problema, pag-unlad: koleksyon. Art. VII internasyonal siyentipikong pamamaraan. conf. / ed. Doktor ng Economics agham, prof. B. N. Gerasimova. - Penza: ANOO "Privolzhsky House of Knowledge", 2007. - 0.15 p.l.
55. Plenipotentiary Representative ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal District bilang isang elemento ng mekanismo para sa pagtiyak ng napapanatiling pag-unlad ng mga munisipalidad - mga lungsod ng Russia / K. V. Cherkasov // Mga problema sa napapanatiling pag-unlad ng mga lungsod: koleksyon. Art. mga kalahok ng IV international siyentipiko-praktikal conf. - T. 1 / butas ed. K.V. - Miass: Geotour, 2007. - 0.2 l.
56. Sa tanong ng kakanyahan ng sistema ng mga pederal na distrito sa Russia at sa ibang bansa: isang comparative analysis / K. V. Cherkasov // Second All-Russian Derzhavin Readings (Moscow, Nobyembre 9-10, 2006): koleksyon. Art. : sa 8 aklat. - Aklat 2: Mga problema ng konstitusyonal at internasyonal na batas/ sagot ed. V. A. Vinogradov; GOU VPO RPA ng Ministry of Justice ng Russia. - M.: RPA MU RF, 2007. - 0.25 pp.
57. Sa isyu ng pagsasakatuparan ng karapatan ng mga mamamayan na mag-apela sa mga katawan ng pampanguluhan na kapangyarihan vertical / K. V. Cherkasov // Ang karapatan ng mga mamamayan na mag-apela: mga problema ng teorya, regulasyon ng regulasyon at kasanayan: mga materyales ng internasyonal. siyentipiko-praktikal conf. (Pebrero 28, 2007). - M.: Mosk. Institute of Law, 2007. - 0.15 pp.
58. Plenipotentiary na mga kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito bilang isang tool para sa pamamahala ng anti-krisis ng pag-unlad ng teritoryo / K. V. Cherkasov // Teorya at kasanayan ng pamamahala ng anti-krisis: koleksyon. Art. V internasyonal siyentipiko-praktikal conf. / ed. Doktor ng Economics agham, prof. S. P. Burlankova, Doktor ng Economics. agham, prof. N. G. Tarasova, Ph.D. tech. Sci., Assoc. O. E. Chufistova. - Penza: ANOO "Privolzhsky House of Knowledge", 2007. - 0.15 pp.
59. Mga distrito ng pederal at iba pang mga pormasyon ng supra-subject sa Russian Federation: comparative analysis / K. V. Cherkasov // Mga yugto ng modernisasyon ng mga legal na sistema ng estado ng mga bansang CIS (karanasan, katotohanan, mga prospect): mga materyales ng internasyonal. siyentipiko-praktikal conf. / na-edit ni Ph.D. legal Agham, Doktor ng Kasaysayan agham, prof. K. D. Zholomana, Ph.D. ist. Agham, Associate Professor R. S. Aryn. - Pavlodar: “KGYU” PGUI, 2007. - 0.35 pp.
60. Pamahalaan sa antas ng pederal na distrito: ang pangangailangan para sa paglikha o ang kahangalan ng pagkakaroon / K. V. Cherkasov // Modernong Russian statehood: theoretical at constitutional legal na aspeto / Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation, Moscow State University. N. P. Ogareva; [sa ilalim ng heneral ed. ang prof. A. R. Eremina]. - Saransk, 2007. - 0.3 p.l.
61. Sa legal na katayuan ng Komisyon sa pagpapabuti ng sitwasyong sosyo-ekonomiko sa Southern Federal District / K. V. Cherkasov // Mga uso sa pag-unlad ng modernong batas: teoretikal at praktikal na mga problema: koleksyon. Art. (batay sa mga materyales mula sa internasyonal na pang-agham at praktikal na kumperensya.
62. Pagpapatupad ng administratibong reporma sa antas ng pederal na distrito / K. V. Cherkasov // Kalidad ng estado at munisipal na pamahalaan bilang isang kadahilanan sa pagiging mapagkumpitensya ng mga rehiyon ng Russia: koleksyon. siyentipiko tr. / sagot ed. Kasaysayan ni Dr agham, prof. S. Yu. - Saratov: rehiyon ng Volga. acad. estado mga serbisyo, 2007. - 0.2 p.l.
63. Mga isyu sa pagtaas ng pagiging epektibo ng mga aktibidad ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa iba pang mga pampublikong awtoridad / K. V. Cherkasov // Federalism at regionalism: mga priyoridad ng ika-21 siglo: mga materyales ng internasyonal . siyentipiko conf. / sa ilalim ng pangkalahatan ed. Ph.D. legal Agham, Associate Professor M. A. Mindzaeva. - Vladikavkaz: Vladikavkaz. Institute of Management, 2007. - 0.4 p.l.
64. Sa isyu ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga katawan ng vertical na kapangyarihan ng pampanguluhan at mga institusyon ng civil society sa Russian Federation / K. V. Cherkasov // Mga problema sa pagbuo ng civil society sa Russia (Mayo 14-15, 2006, Yoshkar-Ola ): materyales ng All-Russian Federation. siyentipiko conf. mga mag-aaral at mga batang siyentipiko/tagapangulo. ed. bilangin Doktor ng Pilosopiya agham, prof. G. M. Purynycheva. - Yoshkar-Ola: Mariysk. estado tech. univ., 2007. - 0.3 p.l.
65. Plenipotentiary Representative ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal District at ang yunit ng Prosecutor General's Office ng Russian Federation sa Federal District: mga isyu ng pakikipag-ugnayan / K. V. Cherkasov // Mga pagbasa sa Konstitusyon: interuniversity. Sab. siyentipiko tr. / sagot ed. Kasaysayan ni Dr agham, prof. S. Yu. - Saratov: rehiyon ng Volga. acad. estado serbisyo, 2007. - Isyu. 8. - 0.25 p.l.
66. Sa isyu ng pagpapabuti ng ligal na katayuan ng mga katawan ng vertical na kapangyarihan ng pampanguluhan sa Russia / K. V. Cherkasov // Mga kasalukuyang isyu estado at lipunang sibil sa kasalukuyang yugto: mga materyales ng internasyonal. siyentipiko-praktikal conf. (Abril 10-11, 2007). / sagot ed. Doktor ng Batas agham, prof. Z. I. Enikeev. - Ufa: RIC BashGU, 2007. - Bahagi 11. - 0.25 pp.
67. Sa pinalaki na pamamahala ng teritoryo sa Soviet Russia / K. V. Cherkasov // Mga Inobasyon sa estado at batas ng Russia: mga materyales ng All-Russian Federation. siyentipiko-praktikal conf. (Nizhny Novgorod, Abril 19-20, 2007): sa 2 o'clock / sagot. ed. A. V. Petrov. - N. Novgorod: Publishing house Nizhny Novgorod. estado Unibersidad, 2007. - Bahagi 1. - 0.4 pp.
68. Mga isyu sa pagbuo ng sistema ng mga korte ng pangkalahatang hurisdiksyon sa antas ng pederal na distrito / K. V. Cherkasov // Priyoridad na direksyon para sa pagbuo ng panuntunan ng batas: mga materyales ng internasyonal. siyentipiko-praktikal conf. / sagot ed. Ph.D. legal agham, prof. V. P. Kolesova. - Barnaul: AAEP Publishing House, 2008. - 0.15 pp.
69. Sa tanong ng posibilidad na magtatag ng isang katawan ng pambatasan (kinatawan) na kapangyarihan sa antas ng pederal na distrito / K. V. Cherkasov // Third All-Russian Derzhavin Readings (Moscow, Disyembre 14-15, 2007): koleksyon. Art. : sa 8 aklat. - Aklat 2: Mga problema ng konstitusyonal at internasyonal na batas / rep. ed. V. A. Vinogradov; GOU VPO RPA ng Ministry of Justice ng Russia. - M.: RPA MU RF, 2008. - 0.25 pp.
70.
Sa isyu ng mga pangunahing direksyon ng aktibidad ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito: pagsusuri ng kakayahan-functional / K. V. Cherkasov // Scientific. tr. / Ross. Academy of Law Sci. - Vol. 8: sa 3 t./butas. ed. V.V. Grib - M.: Publishing house. grupong "Abogado", 2008. - T. 1. - 0.3 pp.
Nilagdaan para sa publikasyon noong Enero 28, 2009.
Format 60x90 1/16. May kundisyon hurno l. 2.4. Sirkulasyon 150 kopya.
Institusyong pang-edukasyon ng estado
mas mataas na propesyonal na edukasyon
"Russian Law Academy
Ministri ng Hustisya ng Russian Federation."
117638, Moscow, st. Azovskaya, 2, bldg. 1.
Upang paliitin ang mga resulta ng paghahanap, maaari mong pinuhin ang iyong query sa pamamagitan ng pagtukoy sa mga field na hahanapin. Ang listahan ng mga patlang ay ipinakita sa itaas. Halimbawa:
Maaari kang maghanap sa ilang mga field nang sabay-sabay:
Mga lohikal na operator
Ang default na operator ay AT.
Operator AT nangangahulugan na dapat tumugma ang dokumento sa lahat ng elemento sa pangkat:
pagbuo ng pananaliksik
Operator O nangangahulugan na ang dokumento ay dapat tumugma sa isa sa mga halaga sa pangkat:
pag-aaral O pag-unlad
Operator HINDI hindi kasama ang mga dokumentong naglalaman ng elementong ito:
pag-aaral HINDI pag-unlad
Uri ng paghahanap
Kapag nagsusulat ng query, maaari mong tukuyin ang paraan kung saan hahanapin ang parirala. Apat na paraan ang sinusuportahan: paghahanap na isinasaalang-alang ang morpolohiya, walang morpolohiya, paghahanap ng prefix, paghahanap ng parirala.
Bilang default, ang paghahanap ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang morpolohiya.
Upang maghanap nang walang morpolohiya, maglagay lamang ng "dollar" na karatula sa harap ng mga salita sa parirala:
$ pag-aaral $ pag-unlad
Upang maghanap ng prefix, kailangan mong maglagay ng asterisk pagkatapos ng query:
pag-aaral *
Upang maghanap ng isang parirala, kailangan mong ilakip ang query sa double quotes:
" pananaliksik at pag-unlad "
Maghanap ayon sa kasingkahulugan
Upang isama ang mga kasingkahulugan ng isang salita sa mga resulta ng paghahanap, kailangan mong maglagay ng hash " #
" bago ang isang salita o bago ang isang expression sa panaklong.
Kapag inilapat sa isang salita, hanggang tatlong kasingkahulugan ang makikita para dito.
Kapag inilapat sa isang parenthetical expression, isang kasingkahulugan ang idadagdag sa bawat salita kung may matagpuan.
Hindi tugma sa paghahanap na walang morphology, paghahanap ng prefix, o paghahanap ng parirala.
# pag-aaral
Pagpapangkat
Upang mapangkat ang mga parirala sa paghahanap kailangan mong gumamit ng mga bracket. Binibigyang-daan ka nitong kontrolin ang Boolean logic ng kahilingan.
Halimbawa, kailangan mong humiling: maghanap ng mga dokumento na ang may-akda ay Ivanov o Petrov, at ang pamagat ay naglalaman ng mga salitang pananaliksik o pag-unlad:
Tinatayang paghahanap ng salita
Para sa tinatayang paghahanap kailangan mong maglagay ng tilde " ~ " sa dulo ng isang salita mula sa isang parirala. Halimbawa:
bromine ~
Kapag naghahanap, makikita ang mga salitang tulad ng "bromine", "rum", "industrial", atbp.
Maaari mo ring tukuyin ang maximum na bilang ng mga posibleng pag-edit: 0, 1 o 2. Halimbawa:
bromine ~1
Bilang default, pinapayagan ang 2 pag-edit.
Proximity criterion
Upang maghanap ayon sa pamantayan ng proximity, kailangan mong maglagay ng tilde " ~ " sa dulo ng parirala. Halimbawa, para maghanap ng mga dokumentong may mga salitang research at development sa loob ng 2 salita, gamitin ang sumusunod na query:
" pagbuo ng pananaliksik "~2
Kaugnayan ng mga expression
Upang baguhin ang kaugnayan ng mga indibidwal na expression sa paghahanap, gamitin ang " sign ^
" sa dulo ng expression, na sinusundan ng antas ng kaugnayan ng expression na ito na may kaugnayan sa iba.
Kung mas mataas ang antas, mas may kaugnayan ang expression.
Halimbawa, sa expression na ito, ang salitang "pananaliksik" ay apat na beses na mas may kaugnayan kaysa sa salitang "pag-unlad":
pag-aaral ^4 pag-unlad
Bilang default, ang antas ay 1. Ang mga wastong halaga ay isang positibong tunay na numero.
Maghanap sa loob ng isang pagitan
Upang ipahiwatig ang pagitan kung saan dapat matatagpuan ang halaga ng isang patlang, dapat mong ipahiwatig ang mga halaga ng hangganan sa mga panaklong, na pinaghihiwalay ng operator SA.
Isasagawa ang lexicographic sorting.
Ang ganitong query ay magbabalik ng mga resulta sa isang may-akda na nagsisimula sa Ivanov at nagtatapos sa Petrov, ngunit sina Ivanov at Petrov ay hindi isasama sa resulta.
Para magsama ng value sa isang range, gumamit ng mga square bracket. Upang magbukod ng isang halaga, gumamit ng mga kulot na brace.
mga resulta ng paghahanap
Nakita ang mga resulta: 36838 (1.90 segundo)
Libreng access
Limitadong pag-access
Kinukumpirma ang pag-renew ng lisensya
1
3 [Posev, 1996]
Social at political magazine. Nai-publish mula noong Nobyembre 11, 1945, na inilathala ng publishing house na may parehong pangalan. Ang motto ng magazine ay "Ang Diyos ay wala sa kapangyarihan, ngunit sa katotohanan" (Alexander Nevsky). Ang dalas ng magazine ay nagbago. Sa una ay nai-publish bilang isang lingguhang publikasyon, para sa ilang oras na ito ay nai-publish dalawang beses sa isang linggo, at mula sa simula ng 1968 (bilang 1128) ang magazine ay naging buwanan.
<...>Zaporozhye", ang mga Cherkassy na ito ay lumipat sa libu-libo sa mga hangganan ng Moscow.<...>Rusakov Konstantin Vladimirovich.<...>Salamat din, ang lagda ay: Konstantin Mishchenko (Kiev).<...>Rusakov Konstantin Vladimirovich.
Preview: Seeding No. 3 1996 (1).pdf (1.7 Mb)2
M.: PROMEDIA
Noong Marso 15-17, 2013, naganap ang unang mga kaganapan sa platform ng komunikasyong sibil sa nayon ng Brodokalmak, distrito ng Krasnoarmeysky, rehiyon ng Chelyabinsk. Ang programa para sa lugar na ito ay nai-publish at maikling pagsusuri mga talakayan.
Mahabang katahimikan... Yuri Cherkasov, direktor ng YuzhUralStroyiziskaniya LLC, negosyante: - Mayroon akong isa pa<...>Yuri Cherkasov: – Higit pa sa kuryente.<...>Konstantin Natsievsky: – Napakaraming tanong nang sabay-sabay.<...>Konstantin Natsievsky: – Handa akong suportahan.<...>Sinagot ni Konstantin Olegovich Natsievsky.
3
Sinusuri ng artikulo ang tanong ng mga layunin at kurso ng armadong pakikibaka para sa lungsod ng Opochka sa pagitan ng mga hukbo ng Russia at Polish-Lithuanian. Ang may-akda ay nagtatapos tungkol sa estratehikong kahalagahan ng paglaban para sa Opochka
Noong Setyembre 1517, si Hetman Konstantin Ostrozhsky, minsan ay natalo ng mga tropang Ruso sa Vedrosh, at pagkatapos<...>At sa tulong ng Diyos, natalo ng mga gobernador ng Lyadtsky ang 4000 tropa, at nahuli ang iba pa nilang mga gobernador: si Cherkas Khreptov at ang kanyang kapatid.<...>Ang mga Lithuanians mula sa Bryaslavl (“mula sa Bryaslovl Krasnogorodtsky volosts”3) ay nakatanggap ng tulong na pinamumunuan ng isang partikular na Mr. Cherkas<...>Ang mga Lithuanians ay lumaban nang mahabang panahon, ngunit kalaunan ay isinuko ang kanilang kuta; Ikinulong ni Cherkas ang sarili sa "bahay ng pari"<...>Sa madaling salita, ang mga bagay ay hindi pa dumating sa isang pangkalahatang labanan, ngunit naramdaman na ni Konstantin Ostrozhsky
4
Sa kasalukuyan, ang trabaho ay isinasagawa sa Russian Federation upang lumikha ng isang "bukas na pamahalaan" na sistema. Isa sa mga pangunahing layunin ng sistema ay ang pagbuo ng bukas na pampublikong administrasyon, na tinitiyak ang higit na pakikipag-ugnayan sa pagitan ng pamahalaan at lipunan. Sinusuri ng artikulo ang mga pangunahing salik na humahadlang sa pag-unlad ng bukas na pampublikong pangangasiwa sa Russia. Ang espesyal na pansin ay binabayaran sa problema ng paglikha ng isang kultura ng pagiging bukas. Ang mga panukala ay binuo para sa paglikha ng isang kultura ng pagiging bukas sa mga opisyal ng pamahalaan at mga mamamayan.
Konstantin Valerievich Cherkasov Pinuno ng Kagawaran ng Administrative, Financial at Information Law<...>Cherkasov, D. A.<...>Cherkasov, D. A.<...>Cherkasov, D. A.<...>Cherkasov, D. A. Za Kharevich 2.
5
Voronezh linguistic regional studies sa mga aspeto ng Slavic philology Part 1. Oikonymy of the Voronezh region
Publishing and Printing Center ng Voronezh State University
Ang aklat-aralin ay inihanda sa Kagawaran ng Slavic Philology ng Faculty of Philology
Konstantin Zazvonnykh BAGONG USMAN (ika-16 na siglo), p.<...>ang pangalan ng nayon ay lumitaw noong ika-17 siglo, nang ang palayaw na ito ay hindi umiiral, at tinawag ng mga Ruso ang mga Ukrainians na "Cherkasy"<...>(dating Konstantinov Yar,<...>(dating Malaya Gvozdyovka, Panskaya Gvozdyovka, Cherkasy Gvozdyovka (← “ayon sa address ng kawali at mga taong Cherkasy, bilang<...>(dating Cherkasskaya Trostyanka) ← “Ang mga Ruso noon ay tinawag na Ukrainians na Cherkasy, kaya ang unang
Preview: Voronezh regional linguistics sa mga aspeto ng Slavic philology. Bahagi 1. Oikonymy ng rehiyon ng Voronezh.pdf (0.6 Mb)6
IMPLUWENSYA NG MGA KONDISYON NG PAGLAGO AT PAGPAPALAMI SA YIELD AT SEED QUALITIES NG PEAS ABSTRACT DIS. ... KANDIDATO NG AGRICULTURAL SCIENCES
BELOTSERKOVSK AGRICULTURAL INSTITUTE
Ang layunin ng aming trabaho, na isinasagawa sa Kagawaran ng Pag-aanak ng Belotserkovsky Agricultural Institute, ay upang malaman ang impluwensya ng mga kondisyon ng paglaki at pagpaparami sa mga katangian ng ani at binhi ng mga gisantes.
Cherkas. . . . nayon ng Kolkhoz Mabalahibong nayon ng Kolkhoz nayon ng Ozernaya Kolkhoz Cherkas. . . . nayon ng Kolkhoz<...>Cherkas s. Fursi s. nayon ng Ozernaya Cherkas s. Potievka 1964 ". nayon ng Shkarovka.<...>Cherkas s. Mabalahibo. Sa. nayon ng Ozernaya Cherkas s. Potnevka. noong 1964 p. nayon ng Shkarovka<...>Cherkas s. Mabalahibong nayon Ozernaya. Sa. Cherkas s. Potismzha 1963 Belotserkovka OSS.<...>Konstantinov, P.I. Lisitsyn, D. Kostov (1936) at iba pa.
Preview: IMPLUWENSYA NG MGA KONDISYON NG PAGLAGO AT PAGPAPALAMI SA YIELD AT SEED QUALITIES NG PEAS.pdf (0.0 Mb)7
Direktoryo ng pangalan ng Cossacks ng Orenburg Cossack Army, iginawad ang mga parangal ng estado ng Imperyo ng Russia
Ang aklat na ito ay ang pangalawang pinalawak at naitama na edisyon ng aklat na "Name Directory of Cossacks of the Orenburg Cossack Army, Awarded State Awards of the Russian Empire," na inilathala noong 2012 at nagkaroon ng mahusay na tugon sa publiko. Pinangalanan ng libro ang higit sa 11,000 Orenburg Cossacks, na sa iba't ibang taon ay ginawaran ng mga parangal ng estado para sa kanilang mga serbisyong militar at sibil. Ang libro ay nai-publish na may suporta sa pananalapi ng mga inapo ng Orenburg Cossacks.
<...>17 OKP, GM 4 art. No. 144700; Cherkasov Vasily - 3 OKP, GK 4 tbsp. No. 183916; GM 4 tbsp. No. 235062; Cherkasov<...>Ivan – 3 OKP, GM 4 st. No. 1039040; Cherkasov Pavel – 11 OKP, Civil Code 4 st. No. 697985; GM 4 tbsp. No. 575978; Cherkasov<...>Alexander - 11 OKP, GK ika-4 na klase. 311101; Alexey Cherkasov – 12 OKP, GK 4 st. No. 91261; Cherkasov Alexey –<...>17 OKP, GM 4 art. No. 144700; Cherkasov Vasily - 3 OKP, GK 4 tbsp. No. 183916; GM 4 tbsp. No. 235062; Cherkasov
Preview: Direktoryo ng pangalan ng Cossacks ng Orenburg Cossack Army, ginawaran ng mga parangal ng estado ng Russian Empire.pdf (0.1 Mb)8
Ang kaisipang pampulitika at legal ng Medieval na Ruso ay nagbibigay sa atin ng orihinal na larawan ng mga pananaw sa lipunan, estado at batas. Ang mga nag-iisip noong panahong iyon ay katangi-tanging nakabuo ng maraming isyu sa pampulitika at legal na larangan, kabilang ang mga ideya ng pagkakaisa ng estado. Sa modernong kahulugan nito, ang pagkakaisa ng estado ay tinukoy ng ligal na agham bilang ang pagtanggi sa anumang mga pagpapakita ng separatismo, iyon ay, ang gayong patakaran sa mga indibidwal na bahagi ng estado na hindi isinasaalang-alang ang mga interes ng buong estado at inihambing ang mga lokal na interes sa sila1. Napansin din na ang pagkakaisa ng estado ay nagsasaad ng napakalaking dami at mataas na antas ng mga pinag-ugnay na posisyon, interes at relasyon sa pagitan ng mga institusyon ng estado, na magkakaugnay sa mga sistemang pampulitika at ligal, gayundin sa lipunang sibil batay sa pakikipag-ugnayan sa paglutas ng mga tiyak. mga problema ng panlipunang pag-unlad, na nagsisiguro ng isang matatag na istruktura ng kapangyarihan at mga relasyon sa kapangyarihan sa estado, ang integridad ng teritoryo2.
Cherkasov K.V., 2014 3.<...>Fedor Sergeevich Sosenkov* Konstantin Valerievich Cherkasov ** Mga ideya ng pagkakaisa ng estado sa panahon ng pagbuo<...>Si Prince Cherkasov ang tanging kinatawan ng pinakamataas na kapangyarihan.<...>Ang kwento ni Cherkasov na "Kazan History" ay nakatuon sa pananakop ng Kazan Khanate noong 1552.<...>Cherkasov Mga ideya tungkol sa pagkakaisa ng estado, integridad ng teritoryo, na binuo sa teorya
10
122 (7585) [Russian newspaper - Economics of the Ural District, 2018]
Iniulat ito sa RG ni Sergei Cherkasov, na nagpakilala bilang isang miyembro ng nagtatrabaho na grupo ng rehiyon ng Sverdlovsk<...>Kabilang ang isang shopping at office center sa Weiner Street, kung saan nagmamay-ari ng lugar si Sergei Cherkasov. - Hindi namin<...>Sabihin natin na noong 2014 ang aking buwis ay 3,492 rubles, at noong 2015 ito ay 96,409 rubles," sabi ni Cherkasov<...>Ayon sa Ministro ng Digital Development, Communications at komunikasyong masa RF Konstantin Noskov, digital<...>Sa isang lugar ito ay nagkakahalaga ng 60 kopecks, at sa isang lugar - sa 112-120 libong rubles AYA SPEECH Konstantin Noskov, ministro
Preview: Rossiyskaya Gazeta - Economics ng Ural District No. 122 (7585) 2018.pdf (1.3 Mb)11
Makasaysayang at genetic na pagsusuri ng pagpapakilala ng kumplikadong "Handa para sa Paggawa at Pagtatanggol" noong ikadalawampu siglo [pamamaraang pang-edukasyon. allowance]
M.: FLINTA
Ang manwal na pang-edukasyon ay nagbibigay ng historikal at genetic na pagsusuri ng mga salik na tumutukoy sa anyo at nilalaman ng kumplikadong "Handa para sa Paggawa at Pagtatanggol" noong ikadalawampu siglo. Ginamit ang panrehiyong materyal na pangkasaysayan, at ibinigay ang komprehensibong impormasyon para sa mga uri ng independiyenteng gawain ng mga mag-aaral tulad ng mga sanaysay at abstract.
ranggo ng sundalo, at ang mga magsasaka na na-recruit ay awtomatikong napalaya mula sa serfdom [Cherkasov<...>ang mga pangyayari ay makikita sa "Talahanayan ng mga Ranggo ng lahat ng ranggo ng militar, sibilyan at hukuman" na ipinakilala sa ilalim ni Peter I [Cherkasov<...>ang pangunahing paraan ng pisikal na Copyright JSC "CDB "BIBKOM" & LLC "Agency Book-Service" 17 kultura" [Konstantinov<...>Konstantinov N. A., Medynsky E. N. Mga sanaysay sa kasaysayan paaralan ng Sobyet RSFSR sa loob ng 30 taon.<...>Cherkasov P. P., Chernyshevsky D. V. Kasaysayan ng Imperial Russia. Mula kay Peter the Great hanggang kay Nicholas II.
Preview: Historical at genetic analysis ng pagpapakilala ng Ready for Labor and Defense complex noong ikadalawampu siglo.pdf (0.4 Mb)12
Kasaysayan ng bagong Moscow Troitsk at mga kapaligiran nito
M.: International Academy of Assessment and Consulting
Ang libro ay isang kuwento tungkol sa kasaysayan ng lungsod ng Troitsk (kasalukuyang Troitsky administratibong Distrito Moscow) at ang mga kapaligiran nito, na itinayo noong halos 500 taon. Ang mambabasa ay makakahanap ng impormasyon tungkol sa mga nayon at nayon na makasaysayang nauugnay sa mga estates ng Troitskoye at Bogorodskoye, tungkol sa mga taong naninirahan sa lupaing ito, tungkol sa pinagmulan ng mga pangalan ng mga ilog, lungsod at nayon. Ang lahat ng impormasyon na ipinakita sa publikasyon ay nakumpirma ng mga materyales sa archival, ngunit ang may-akda ay may karapatan sa kanyang sariling opinyon tungkol sa mga indibidwal at mga kaganapan.
Bilang paghihiganti, nagpasya ang kumander ng Poland na si Konstantin Ostrozhsky na sakupin ang lungsod ng Opochka.<...>Sa Chernigov, nag-convert si Gendrikh sa Orthodoxy at nagsimulang tawaging Leonty, at ang kanyang mga anak na lalaki - sina Konstantin at Fedor<...>Ang apo ni Konstantin na si Andrei ay nagmula sa Chernigov upang maglingkod sa Moscow, kung saan siya ay "nakalakip sa palayaw na Tolstoy.<...>Alam mo na na ang apelyido Cherkasov ay nagmula sa Old Russian na salitang "Cherkas" (Ukrainian Cossack) at<...>At para sa pagpapalaki ng Konstantin - isang serbisyong pilak at 60 libo para sa "pag-set up ng isang bahay."
Preview: KASAYSAYAN NG BAGONG MOSCOW. TROITSK AT ANG MGA PALIGID NITO.pdf (0.4 Mb)13
Sinusuri ng artikulo ang mga pambatasan na pundasyon ng karapatan ng mga nahatulan sa kalayaan ng budhi at kalayaan sa relihiyon, ang mga pamantayan ng batas ng penal ng Russian Federation, na tumutukoy sa mga pangunahing direksyon ng pakikipag-ugnayan ng mga relihiyosong organisasyon sa mga institusyong pagwawasto, kinikilala ang mga pagkukulang ng ligal na regulasyon. , at nagmumungkahi din ng mga legal na hakbang na naglalayong pataasin ang kahusayan ng pagpapatupad ng mga nahatulang sinabing karapatan at proseso ng pagwawasto.
BIBKOM & LLC Book-Service AgencyCopyright OJSC Central Design Bureau BIBKOM & LLC Book-Service Agency 21 © Cherkasov<...>Konstantin Valerievich Cherkasov Pinuno ng Kagawaran ng Administrative, Financial at Information Law
14
5 [Military history magazine, 2013]
Buwanang sikat na publikasyong agham ng Ministry of Defense ng Russian Federation. Sinasaklaw nito ang kasalukuyang mga problema ng kasaysayan ng militar sa loob at labas ng bansa, ang patakarang militar ng estado ng Russia sa lahat ng yugto ng pagbuo at pag-unlad nito, ang karanasan sa kasaysayan sa pagtiyak ng pambansang seguridad, ang kasaysayan ng pag-unlad ng agham at teknolohiya ng militar, ang mga aktibidad ng natitirang Russian. at mga kumander ng Sobyet at mga kumander ng hukbong-dagat, gayundin ng maraming iba pang aspeto ng kasaysayan at agham ng militar. Ang mga mambabasa ng magazine ay mga propesyonal na istoryador, mga espesyalista mula sa mga institusyong pananaliksik, mga kawani ng pagtuturo, mga opisyal at mga kadete ng militar. institusyong pang-edukasyon, mga beterano ng Great Patriotic War at Armed Forces, gayundin ang lahat ng interesado sa kasaysayan ng militar. Magiging interesado rin ang publikasyon sa nakababatang henerasyon, dahil naglalaman ito ng seksyong "Youth Military History Magazine". Bilang karagdagan sa mga artikulo, naglalathala ito ng mga cryptograms, chainwords at crosswords sa mga paksang pang-militar sa kasaysayan. Ang mga may-akda ng publikasyon ay tatlong kandidato ng agham, isang pinarangalan na manggagawa sa kultura ng Russia, pati na rin ang mga espesyalista sa militar at istoryador. Ginagarantiyahan nito ang isang mataas na propesyonal na antas ng nilalaman ng magazine, na binubuo ng mga heading tulad ng "Mga Simbolo ng Militar", "Military Heraldic Work", "Family Archive", "Mga Simbolo" Imperyong Ruso", "Sa pamamagitan ng mga pahina ng mga bihirang publikasyon", "Bookshelf ng isang istoryador ng militar", "Pagpuna at bibliograpiya", "Mga di malilimutang petsa" at iba pa. Bilang karagdagan, ang magasin ay naglalathala ng impormasyon sa mga resulta ng makasaysayang pananaliksik, at nag-uulat din sa mga pampakay na eksibisyon at mga eksposisyon na hawak ng mga archive at museo. Ang "Military Historical Magazine" ay nai-publish mula Agosto 1939 hanggang sa kasalukuyan na may ilang pagkagambala: pansamantalang itinigil ang paglalathala nito sa pagsisimula ng Great Patriotic War at ipinagpatuloy noong 1959. Apat na taon na ang nakalilipas, lumitaw ang isang espesyal na aplikasyon ng magasin sa Internet - "Military Historical magazine. Application sa Internet". Ang pangunahing gawain nito ay ang paglalathala ng mga artikulo, dokumento at siyentipikong pananaliksik na hindi mai-publish sa isang nakalimbag na publikasyon dahil sa limitadong dami ng journal - 80 mga pahina at 8 mga pahina ng kulay. Sa kasalukuyan, ang publikasyon ay aktibong nakikipagtulungan sa mga institusyong pang-edukasyon, at nag-aayos din ng on-site at mga kumperensya sa pagbabasa ng sulat, mga seminar at mga round table.
Katangian na sa Moscow ay patuloy silang naniwala sa agarang suporta ng Cherkassy bilang mga co-religionist: “at [ang Cherkasy] ay laban sa<...>Siege head Nikifor Yatsyn, nobles Semyon Voschinin, Fyodor Oladin, Ivan Cherepov at Alexey Konstantinov<...>Inspector General ng Military Educational Institutions ng Russia, Grand Duke Konstantin, bumisita sa Vladikavkaz Corps<...>Tinanggihan ng All-Russian Central Executive Committee ang kahilingan para sa kapatawaran, at noong gabi ng Hunyo 23, isinagawa ang hatol. 16 Sychev Konstantin<...>Si Konstantin Andreevich Popov mismo (1876-1949) noong 1920-1922. nagtrabaho bilang isang representante at pagkatapos ay bilang chairman
Preview: Military History Magazine No. 5 2013.pdf (0.7 Mb)15
Ang malakas na paglago ng pandaigdigang ekonomiya ay nagpapasigla ng interes sa mga yamang mineral ng planeta. Ang kanilang pagkakaiba-iba at kasaganaan sa mga pambansang teritoryo ay tinatawag na isang kadahilanan na nagpapataas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga bansa. Sa maraming mga kaso, ang yaman sa ilalim ng lupa ay tumutukoy sa antas ng pang-ekonomiyang kagalingan ng populasyon. Ang pangunahing layunin ng mga tagalikha ng maraming mga mineral na database ng mundo (DB), bilang karagdagan sa mga pangkalahatang layuning pang-edukasyon at impormasyon, ay malinaw: upang matukoy ang pagkakaroon ng mga hilaw na materyales ng mineral para sa pag-unlad ng industriya ng mga estado at rehiyon, upang makita ang mga prospect para sa hinaharap. . Ang pagsisikap ay mukhang sulit na suportahan. Ang mga pagdududa, gayunpaman, ay itinaas sa pamamagitan ng mga pagtatangka na gumamit ng naturang priori na hindi kumpletong mapaglarawang materyal para sa mga responsableng paglalahat ng mineral at predictive na mga konstruksyon. Ang sitwasyon ay maaaring mapabuti sa pamamagitan ng paglikha, bilang karagdagan sa database, isang pambansang bersyon ng "World Lithotheque", isang uri ng micro-core na imbakan, ang mga halimbawa na magagamit sa pagsasanay sa mundo ay tinalakay.
Cherkasov.<...>Konstantinov M. M. Mga modelo ng mga deposito ng gintong ore ng bago at di-tradisyonal na mga uri / M. M.<...>Konstantinov // Ores at metal. - 2006. - Hindi. 3. - P. 13-20.<...>Cherkasov et al - M.: IGEM RAS, 2006. - 390 p. 6.
16
No. 5 [Moscow magazine. Kasaysayan ng Estado ng Russia, 2008]
Ang magazine ay itinatag noong 1791 ni N. M. Karamzin at ipinagpatuloy noong 1991. Ito ay isang publikasyong pampanitikan, masining, kasaysayan at lokal na kasaysayan ng Pamahalaan ng Moscow. Dalas - 1 isyu bawat buwan. Sirkulasyon – 5000 kopya. Ang magazine ay isa sa ilang mga publikasyon na eksklusibong sumasaklaw sa mga kaganapan ng nakaraan at kasalukuyan ng Russia batay lamang sa mga dokumentaryo na katotohanan. Ang lahat ng mga spheres ng buhay ng Russia sa kanilang nakaraan at kasalukuyan ay makikita dito, ang mga natatanging dokumento mula sa estado at pribadong archive, mga artikulo sa kasaysayan at lokal na kasaysayan, mga memoir, mga talambuhay na sanaysay tungkol sa mga pinakakilalang figure ng estado, agham at kultura ng Russia ay nai-publish. Ang publikasyon ay may mga pangkalahatang layuning panlipunan na naglalayong hubugin ang kultural na imahe ng isang mamamayan. Ang mga materyal sa kasaysayan at lokal na kasaysayan na inilathala sa magasin ay nagpapalakas at nagpapalakas ng mga damdaming makabuluhan sa lipunan gaya ng pagiging makabayan, pagmamahal sa Inang Bayan, pananagutan sa kapalaran nito, humanismo, at sa pangkalahatan ay nagpapabuti sa imahe ng mga awtoridad ng pamahalaan. Ang mga may-akda ng magazine, na naka-address sa parehong mga espesyalista at isang malawak na hanay ng mga mambabasa, ay mga sikat na historian, archivists, at lokal na historians. Ang mga nagbabasa ng magazine ay ang pinaka iba't ibang edad at mga propesyon. Para sa pagsulong ng mataas na etikal at moral na mga prinsipyo, ang magazine ay iginawad sa Distinction Mark ng eksibisyon na "Press-2006", "Press-2007" - "Golden Fund of the Press". Inirerekomenda sa mga aklatan ng Russia para sa pagkuha ng mga koleksyon. Sa paglipas ng mga taon, ang mga editor ay naghanda at naglathala ng mga espesyal na isyu na nakatuon sa mga anibersaryo ng mga indibidwal na lungsod o rehiyon ng Russian Federation. Inaanyayahan ka naming makilahok sa isang pinagsamang proyekto upang mag-publish ng isang isyu sa magazine, na ganap o bahagyang ilalaan sa anibersaryo ng iyong museo.
Cherkasov. Chromolithograph ni F. Dreger).<...>Gayunpaman, ang koronel ay hindi nanatili dito nang matagal: ang Cherkasy (tulad ng tinawag ng Great Russians na Cossacks at mga lokal na residente) ay hindi<...>Iniulat nila kay Peter: “Ayaw ng mga taga-Cherkasy na maging isang komandante ang isang dayuhan, dahil sa mga hinaing na kanilang pinupuntahan upang talunin.<...>, ngunit wala siyang katuturan, nagrereklamo ang Cherkassy, mas mahusay nilang tinatrato ang mga Ruso.”<...>Konstantin Karlovich Saint-Hilaire.
Preview: Moscow magazine. Kasaysayan ng Russian State No. 5 2008.pdf (0.1 Mb)17
Latukhinsky degree na aklat. 1676
M.: Mga wika ng kulturang Slavic
Latukhinskaya Degree Book ng 1670s. ay ang resulta ng isang makabuluhang rebisyon at karagdagan sa Degree Book ng Royal Genealogy ng 1562. Naakit nito ang atensyon ng mga mananalaysay simula sa N.M. Karamzin, ngunit hindi kailanman nai-publish. Samantala, ang malaking tekstong ito (1189 pp.), na kinuha sa kabuuan, ay nagbibigay sa atin ng makabuluhang pagtaas sa bagong kaalaman sa kasaysayan, kapwa dahil sa paglalarawan ng mga kaganapan noong 1560s - 1660s, at isang matalim na pagtaas sa hanay ng mga mapagkukunan para sa noong nakaraang pitong siglo. Ang kaugnayan at praktikal na kahalagahan ng pagpapakilala ng buong teksto ng mapagkukunang ito sa sirkulasyong pang-agham ay natutukoy ng mahalaga at para sa ngayon pangunahing layunin ng may-akda ng Latukhin Degree Book - upang ipakita ang mga karaniwang kapalaran ng tatlong East Slavic na mga tao at ang populasyon ng ang buong bansa sa kabuuan. Dito, simula sa sinaunang panahon, ang mga balita tungkol sa kapalaran ng Ukraine, Belarus, Great Russia, pati na rin ang impormasyon tungkol sa Siberia, ang Kazan Khanate, at ang pagtagumpayan sa Time of Troubles ay sunud-sunod na nakolekta. Ang nakasulat na bantayog na ito ay nagpapahintulot sa amin na matunton hindi lamang ang mahalagang papel ng estado sa pagtatayo ng simbahan sa lahat ng edad pambansang kasaysayan, ngunit gayundin ang papel ng pinakamataas na kapangyarihan sa pagbuo ng ideolohiya ng absolutistang estado.
Lumapit sa kanya ang mga Cossacks ng Zaporoskiy at Cherkassy.<...>Dumating doon ang Cherkassy sa gabi // at kinuha ang bilangguan.<...>Sa oras na iyon, ang Cherkassy ay tumakbo pabalik sa hangganan.<...>Kiev - 174, 181 Constantine II, Nakilala. Kyiv - 192 Constantine, obispo.<...>. - 30, 177, 215 Konstantin Borisovich (maling pinangalanang Konstantin Vasilyevich), libro.
Preview: Latukhin degree book. 1676.pdf (0.8 Mb)18
No. 3 [Sinaunang Rus'. Mga Tanong ng Medieval Studies, 2010]
Science Magazine " Sinaunang Rus'. Mga Tanong ng Medieval Studies" ay naging isa sa mga pinakasikat at may awtoridad na mga peryodiko, na naglalathala ng pananaliksik ng mga siyentipiko sa larangan ng kasaysayan, philology at kasaysayan ng sining tungkol sa Middle Ages ng Russia. Ang nagtatag ng magazine ay ang Institute of Slavic Studies of the Russian Academy of Sciences.
Si Konstantin Vladimirovich Ryazansky ay isang lingkod ng prinsipe ng Chernigov na si Rostislav Mikhailovich sa Przemysl<...>Ayon sa Laurentian Chronicle, si Constantine ay nasa parehong lugar sa 48. Sa. 348. 49 ibid. Sa. 355. 50 cm,<...>sirain ang ibang kapatid. hinati ng mga mamamatay-tao ang kapangyarihan sa lupain ng Ryazan58. ang susunod na quarter ng isang siglo ng buhay ni Constantine<...>Ang mga ito, sa partikular, ay pagbanggit sa Jerusalem, Haring Constantine, Cosmos at Damian, ang krus.<...>sa Moscow”8, “at sa gayon ang paghahari ng Tver ay ganap na walang laman”9. Constantine, na pumalit kay Alexander sa trono ng Tver
Preview: Sinaunang Rus'. Mga Tanong ng Medieval Studies No. 3 2010.pdf (1.5 Mb)19
Institute of Municipal Management
Mga reporma sa lungsod noong 1870 at 1892 Ang isang eksklusibong papel sa pamamahala ng ekonomiya ng lungsod ay itinalaga sa pinuno ng lokal na administrasyon - ang "alkalde ng lungsod". Bukod dito, sa maliliit at walang distritong mga pamayanan, pinahintulutan ang alkalde ng lungsod na gampanan ang mga tungkulin ng lokal na pamahalaan nang mag-isa (halimbawa, sa Kainsk, Narym, Kolyvan, atbp.). Dahil dito, ang bisa ng mga aktibidad ng mga institusyon ng lungsod, ang likas na ugnayan sa pamahalaang sentral, pamahalaang panlalawigan at mga residente ay higit na nakadepende sa personalidad ng pinuno ng lungsod... >>>
Si Cherkasov ay iginawad ng pensiyon na 1,200 rubles para sa kanyang paglilingkod sa mga bulubunduking distrito.<...>Tagapangulo ng Red Cross Society; minero ng ginto, may-ari ng isang stud farm; pilantropo na si Longinov Konstantin<...>1895-1897 Tradesman ng Tobolsk, miyembro ng home education ng Duma, komisyoner ng lungsod na si Konstantin Tarasov<...>miyembro ng Duma, miyembro ng konseho; nagmamay-ari ng isang tindahan ng balat ng tupa at fur coat at isang tindahan ng pimokat, nagbebenta ng tsaa at asukal sa Cherkasov<...>departamento, miyembro ng board of trustees ng Kuznetsk men's parish school, gintong minero na si Konstantin Golubtsev
Preview: Mga mayor ng lungsod (starostas) at kanilang mga katulong sa mga lungsod ng Western Siberia noong 1870s–1900s.pdf (0.1 Mb)20
No. 28 [Vedomosti APK, 2013]
Ang tanging publikasyon sa Russia na nakatuon sa mga isyu ng pananalapi sa agrikultura. Bilang isang independiyenteng publikasyong pangnegosyo, sinasaklaw nito ang patakarang pang-agrikultura ng estado at mga paraan ng pagreporma nito.
(100)| Nobyembre, 2013 AGROBUSINESSnews | uso | analyticswww.v-apk.ru 4 12 15 tao Kirill CherKasov<...>OJSC "CDB "BIBKOM" & LLC "Agency Kniga-Service" 4 28 (100) Nobyembre 2013 www.v-apk.ru tao Kirill Cherkasov<...>Deputy Chairman ng State Duma Committee on Agrarian Issues, miyembro ng LDPR faction na si Kirill Cherkasov<...>Economic Forum, Pangulo ng Rosagromash Association at ng New Commonwealth Industrial Union Konstantin<...>Tagapagsimula ng pagbuo ng Roadmap ng Pag-unlad Agrikultura Russia hanggang 2020" Konstantin Babkin
Preview: Gazette ng AIC No. 28 2013.pdf (0.5 Mb)21
No. 4 [Practice of anti-corrosion protection, 2015]
Ang journal na "Practice of Anti-Corrosion Protection" (ISSN 1998-5738) ay nai-publish quarterly mula noong 1996. "Practice of Anti-Corrosion Protection", sa katunayan, ay at nananatiling ang tanging Russian journal na nakatuon sa teorya at kasanayan ng kaagnasan proteksyon ng mga metal at di-metal na materyales, makina, kagamitan at pipeline ng fuel at energy complex, pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, iba't ibang mga gusaling pang-industriya. Ang journal ay naglalathala din ng mga artikulo sa pagtitipid ng enerhiya at mga problema sa kapaligiran ng proteksyon laban sa kaagnasan. Ang mga nangungunang siyentipiko ng kaagnasan mula sa Russia at ilang iba pang mga bansa ay nagtrabaho at patuloy na nagtatrabaho sa editoryal board. Ang mga artikulo ay sinusuri ng mga espesyalista sa mga nauugnay na larangan ng proteksyon laban sa kaagnasan. Ang magazine ay bumuo ng isang uri ng may-akda at mambabasa na "asset" - mga may-akda ng mga artikulo at mga subscriber na nakikipagtulungan sa "Practice of Anti-Corrosion Protection" sa loob ng maraming taon. Ang mga editor ay nagtatag ng feedback mula sa mga mambabasa. Ang kasanayan ay mag-publish ng mga artikulo na kinomisyon mula sa mga pangunahing espesyalista sa mga isyu ng partikular na interes sa mga mambabasa.
<...>Cherkasov, I.F. Gladkikh, Yu.V.<...>Cherkasov N.M., Gladkikh I.F., Filimonov V.A.<...>Konstantinov Pag-unlad ng mga ideya tungkol sa mekanismo ng pagsisimula at pag-unlad ng corrosion ulcers sa carbonaceous<...>Cherkasov, I.F. Gladkikh, Yu.V.
Preview: Practice ng anti-corrosion protection No. 4 2015.pdf (3.3 Mb)22
No. 10(1084) [Ang kaalaman ay kapangyarihan, 2017]
Ang "Knowledge is Power" ay isang sikat na Russian science at scientific art magazine na itinatag noong 1926. Naglalathala ng mga materyal tungkol sa mga nagawa sa iba't ibang larangan ng agham - pisika, astronomiya, kosmolohiya, biology, kasaysayan, ekonomiya, pilosopiya, sikolohiya, sosyolohiya.
Tinantya ni Konstantin Eduardovich ang tagal sa ilang bilyong taon.<...>Ang isang kritikal na pagsusuri ng mga ideya ni Konstantin Eduardovich ay makukuha sa aklat ni G.M.<...>"Hindi kami maglilinis," nagpasya si Cherkasov. "Dahil ang paggawa ng tao ay pinakamahalaga sa amin."<...>Si Cherkasov ay isang matagumpay na negosyante.<...>Konstantin Balmont.
Preview: Ang kaalaman ay kapangyarihan No. 10(1084) 2017.pdf (0.2 Mb)23
Ang artikulo ay nagpapakita ng isang paraan ng marginal analysis na isinasaalang-alang ang mga halaga ng marginal na kita at marginal na gastos na kinakailangan upang matukoy ang halaga ng tubo na sapat para sa napapanatiling paggana ng produksyon sa kasalukuyang mga kondisyon ng ekonomiya.
Natalya Viktorovna Economist-manager Kagawaran ng Economics at Pagpaplano ng Produksyon ng Pagmimina Moscow State University of Humanities YANKEVICH Konstantin<...>Dmitry Cherkasov, nangungunang inhinyero ng disenyo ng JSC Kopeisk Machine-Building Plant Para dito kinakailangan
24
No. 5 [Russian newspaper - Week, 2014]
Pambansang sosyo-politikal na pahayagan. Tagapagtatag - Pamahalaan ng Russian Federation. Na-publish mula noong Nobyembre 11, 1990. Editor-in-Chief ng Rossiyskaya Gazeta: V. FRONIN
ibinigay - hindi maaaring alisin. Sa Lunes, Pebrero 10, isasaalang-alang ng Moscow City Court ang kaso ng State Duma deputy mula sa Communist Party of the Russian Federation Konstantin<...>Ang seremonya ng libing ay tinapos ng isang talumpati ng kanyang apo, si Colonel Konstantin Petrov.<...>Sinabi sa akin ni Cherkasov na binili nila si Sergei ng isang magandang silid sa isang komunal na apartment.<...>Si Cherkasov at ang kumpanya ay hindi makayanan siya, kaya naman, tila, nagpasya silang alisin siya sa ganitong paraan<...>Nang tanggihan niya ang iminungkahing senaryo, nagsimulang magpalabis ang psychologist na si Cherkasov. - Natakot what if
Preview: Rossiyskaya Gazeta - Linggo Blg. 6 2014.pdf (1.8 Mb)25
No. 3 [Bulletin ng Peoples' Friendship University of Russia. Serye: Mathematics, computer science, physics, 2016]
Ang pangunahing nilalaman ng publikasyon ay binubuo ng mga siyentipikong artikulo, pagsusuri at pagsusuri. Sa “RUDN University Bulletin. Series: Medicine" ay naglalathala ng mga artikulo sa lahat ng seksyon ng medisina, pangangalagang pangkalusugan at medikal na edukasyon. Ang pangalan at nilalaman ng mga heading ng publikasyon ay tumutugma sa listahan ng mga siyentipikong espesyalidad, ang mga pangalan ng mga departamento at ang itinatag na siyentipikong direksyon ng RUDN Medical Institute. Ang mga paksa ng mga artikulo ay lubos na magkakaibang. Sinasalamin nila ang mga resulta ng gawaing pang-agham sa mga disertasyon ng kandidato at doktor, pati na rin ang iba pang nauugnay na siyentipikong pananaliksik, kabilang ang pagsasaliksik sa paggalugad at sumasalamin sa pagpapabuti at pagpapalawak ng mga umiiral na diagnostic at therapeutic na pamamaraan.
<...>P., Cherkasov S. G., Suslov Ya.<...>Cherkasov †, Ya.<...>Cherkasov S. G.<...>Cherkasov †, Ya.
Preview: Bulletin ng Peoples' Friendship University of Russia. Series Mathematics, computer science, physics No. 3 2016.pdf (0.7 Mb)26
Ukraine at ang Polish-Lithuanian Commonwealth noong unang kalahati ng ika-17 siglo. monograph
M.: Prometheus Publishing House
Ang monograph ay nakatuon sa pag-aaral ng kasaysayan ng Ukraine at ng Polish-Lithuanian Commonwealth noong unang kalahati ng ika-17 siglo, ang panahon kaagad bago ang pag-aalsa sa ilalim ng pamumuno ni Bohdan Khmelnytsky, na kilala sa historiography ng Sobyet bilang "Liberation War of ang Ukrainian People." Sinusuri ng papel na ito ang mga pattern ng pag-unlad ng mga lipunan ng Polish-Lithuanian Commonwealth at Ukraine bilang isang espesyal na bahagi ng estadong ito, ang kagamitan ng pamahalaan na nabuo ng mga lipunang ito, ang mga sistema ng pananaw sa pulitika at mga ideya ng iba't ibang panlipunang grupo ng populasyon sa panahon ng ang unang kalahati ng ika-17 siglo, ang kababalaghan ng "Sarmasmo" sa kultura ng Polish na maginoo, ang proseso ng pagbuo ng pananaw sa mundo at kamalayan sa sarili ng mga taong Ukrainian mismo at, lalo na, ang kanilang mga piling tao sa politika sa panahon. ang tagal ng panahon na ipinahiwatig sa pamagat ng akda, ang saloobin ng gobyerno ng Russia sa mga kaganapan sa Ukraine, ang reaksyon nito sa balita ng pagganap ng mga Cossacks sa ilalim ng pamumuno ni Bogdan Khmelnytsky noong 1648. Ang may-akda ay nagbabayad ng maraming pansin sa ang pagsusuri ng historiography ng "Ukrainian Question", at ang domestic historiography ay isinasaalang-alang sa pag-unlad nito.
kahalagahan mga aktibidad na pang-edukasyon mga kapatiran at bahagi ng aristokrasya ng Ortodokso na pinamumunuan ni Prinsipe Constantine<...>mga indibidwal na estate, malalaking pyudal na panginoon ay may mga detatsment ng mga dayuhan, pangunahin mula sa mga Tatar. Prinsipe Konstantin<...>Klyuchevsky tungkol sa "alaala ng Cherkassy Lisovsky at Sapieha."<...>Si Khmelnitsky, isa sa mga "troublemaker" ay dumating lamang "mula sa Cherkasy".<...>"Si Cherkasy, sir, ay ginugulo ng mga Belarusian."
Preview: Ukraine at ang Polish-Lithuanian Commonwealth sa unang kalahati ng ika-17 siglo. Monograph.pdf (0.2 Mb)27
M.: PROMEDIA
Noong Mayo 2012, sa Faculty of Philology ng Moscow State University. M. V. Lomonosov International Scientific Conference "I. A. Goncharov sa modernong mundo", na nakatuon sa ika-200 anibersaryo ng kapanganakan ng manunulat. Ang mga ulat na ipinakita sa kumperensya ay pumukaw sa interes ng mga manonood at sinamahan ng isang masiglang talakayan.
Ipinakita ni Cherkasov (Belgorod) kung paano sa mga gawa ng mga emigranteng kritiko sa panitikan na nakatuon sa buhay ni Goncharov<...>Ang Temnova (Moscow, Moscow State University) ay nakatuon sa pagsusulatan ni Goncharov kay Grand Duke Konstantin Romanov (K.R.
28
No. 1 [ Kasaysayan ng Russia, 2017]
<...> <...>Sumulat si Bulgakov sa kanyang kapatid na si Konstantin tungkol kay Klyucharyov: "Ito ay isang malaking scoundrel, at ang lungsod ay nagagalak sa pagtanggal.<...>Butenev, ito ang "paboritong adjutant ni Grand Duke Konstantin Pavlovich, na kasama niya sa Italyano.<...>Chernyshev, at kabilang sa mga miyembro, kasama ang mga ministro at Grand Dukes Alexander at Konstantin Nikolaevich
Preview: Russian History No. 1 2017.pdf (0.4 Mb)29
13 [Interlocutor, 2018]
All-Russian na lingguhang pahayagan. Isa sa mga awtoritatibong socio-political publication sa Russia, CIS at Baltic na mga bansa. Ang trademark sa buong kasaysayan ay nananatiling independiyenteng posisyon nito. Ang pahayagan ay ang pioneer ng mga prinsipyo at tuntunin ng malayang pamamahayag, na kalaunan ay nagsimulang gamitin ng bagong henerasyon ng media. Ang "Interlocutor" ay minamahal at binabasa ng buong pamilya, dahil ang mga editor ay napaka tama na tinutukoy ang interes ng kanilang mga mambabasa at nagsusulat hindi lamang tungkol sa mga pampulitikang kaganapan sa Russia at sa mundo, panlipunan at pang-ekonomiyang mga problema at mga isyu, ngunit din itaas ang mga isyu ng kalusugan ng tao , pag-aralan ang sikolohikal na aspeto ng mga ordinaryong tao, nagbibigay ng mga review ng mga bagong release sa sinehan, teatro at merkado ng libro.
Sa partikular, ang empleyado na si Konstantin Bondarev.<...>Ipinagbawal sila ng departamento ng FSB na bisitahin si Filinkov sa pre-trial detention center, ngunit tinanggihan, sinabi ng abogado na si Vitaly Cherkasov sa Interlocutor<...>Si Zakamsky ay pinaghihinalaang nagbebenta ng amphetamine. "Ginagawa ko rin ngayon ang kasong ito," sabi ng abogado na si Vitaly Cherkasov<...>Gayunpaman, maliit ang tsansa ng isang matagumpay na resulta, inamin ng abogadong si Cherkasov: “Buweno, naiintindihan mo kung paano namin<...>/Konstantin Bakanov.
Preview: Interlocutor No. 13 2018.pdf (0.3 Mb)30
Ang paghahati ng Simbahang Ruso sa kalagitnaan ng ika-17 siglo.
Aklat ni A. V. Kramer "Mga sanhi, simula at bunga ng schism ng Russian Church sa kalagitnaan ng ika-17 siglo." ay nai-publish noong 2005. Ang nilalaman nito ay eksaktong tumutugma sa pamagat. Ang mga pagmumuni-muni ng may-akda sa mga kahihinatnan ng paghihiwalay ay pinaka-interesante. Marami sa mga kahihinatnan na ito ay hindi naging isang bagay ng nakaraan at kasangkot sa paghubog ng paraan ng pamumuhay sa Russia sa ating panahon, na dapat na alalahanin ng lahat ng mga Ruso. Ang ikalawang edisyon ay pinalawak at pinalawak na may maraming mga yugto at dalawang magkahiwalay na kabanata.
Sinabi nito: “Si Cherkasy at hindi lahat ng mga mamamayang Europeo ay inisip na mamuhay sa ilalim ng maluwalhati<...>Constantina 3, ap. Philip 3, atbp.<...>Ibinigay ni Constantine sa Pope St. Sylvester all of Italy), malinaw na itinuro laban sa Code.<...>Noong Mayo ng parehong 1655, dumating si Manuel Konstantinov sa Moscow na may mensahe mula sa mga patriyarka.<...>Katumbas ng mga Apostol, Emperador ng Roma, c. 45, 66, 95 Constantine, Byzantine emperor - iconoclast Constantine
Preview: Ang split ng Russian Church sa kalagitnaan ng ika-17 siglo. .pdf (0.2 Mb)31
Limampung taon na ang nakalilipas, sa unang pagkakataon sa isang libong taon na kasaysayan ng kultura ng teatro sa mundo, ang mga bata ay nakatanggap ng kanilang sariling teatro, na espesyal na idinisenyo para sa kanila. Natanggap nila ito mula sa mga kamay ng bagong panganak na estado ng Sobyet. Dahil ito ay isang estado na nilikha ng sosyalistang rebolusyon!
Ito ang patriarch ng teatro ng mga bata Alexander Bryantsev, Nikolai Cherkasov, Evgeny Demmeni, Lyubov Shaporina-Yakovleva<...>Sats, Olga Pyzhova, Boris Bibikov, Alexander Solomarsky, Maria Knebel, Yuri Kiselev, Eleonora Shpet, Konstantin
32
Pamamahala ng tatak ng mas mataas na institusyong pang-edukasyon batay sa pagtatasa ng kapangyarihan nito sa merkado at ang pagkalastiko ng mapagkumpitensyang tugon: abstract ng thesis. dis. ...cand. ekonomiya mga agham
Ang layunin ng pananaliksik sa disertasyon ay upang bumuo ng mga teoretikal na prinsipyo at mga rekomendasyong pang-agham at pamamaraan para sa pagbuo at pamamahala ng isang tatak ng unibersidad, na isinasaalang-alang ang lakas ng posisyon nito sa merkado at ang mapagkumpitensyang reaksyon ng iba pang mga manlalaro sa merkado.
Propesor Olga Aleksandrovna Savina Nangungunang organisasyon: Kandidato ng Economic Sciences, Associate Professor Konstantin Kartashov<...>Cherkasov, V.V. Azaryeva, E. Burlyukina, V. Sekerin, S. Mamontov, N. Moiseeva, N. Piskunova, G.
Preview: Pamamahala sa tatak ng mga institusyong mas mataas na edukasyon batay sa pagtatasa ng kapangyarihan nito sa merkado at ang pagkalastiko ng abstract na pagtugon sa kompetisyon. dis. ...cand. ekonomiya science.pdf (0.1 Mb)33
Russia at France. XVIII–XX na siglo. Isyu 12
M.: Ang buong mundo
Ang susunod na isyu ay naglalaman ng mga materyales sa kasaysayan ng relasyong Ruso-Pranses sa nakalipas na tatlong siglo. Ang mga espesyalista sa kasaysayan ng France at Russia ay masusumpungan na ito ay lubhang kapaki-pakinabang para sa gawaing pananaliksik at pagtuturo. Ang koleksyon ay naglalaman ng mga artikulo at publikasyon mga dokumento ng archival, na sumasalamin sa diplomatikong, pang-ekonomiya, siyentipiko-teknikal at kultural-intelektuwal na relasyon sa pagitan ng Russia at France mula sa panahon ng makasaysayang pagbisita sa Paris ni Peter I noong 1717 hanggang sa kasalukuyan. Ang mga mangangalakal na Pranses sa Crimea at Novorossiya noong huling ikatlong bahagi ng ika-18 siglo, sina Nicholas I at ang "Hari ng Pranses" na sina Louis Philippe, Nicholas II at ang Pangulo ng French Republic na sina Felix Faure, Mikhail Gorbachev at Francois Mitterrand, Boris Yeltsin at Jacques Chirac, Vladimir Putin at Nicolas Sarkozy, France noong 1870s sa journalism ng F.M. Dostoevsky, hindi kilalang mga pahina ng kasaysayan ng Russian Expeditionary Force sa France - ito at iba pang mga paksa ay bumubuo sa nilalaman ng mga materyales na kasama sa ika-12 na isyu ng koleksyon. Para sa mga espesyalista at sinumang interesado sa kasaysayan ng Russia at mundo.
P. 339. 9 Tingnan ang tungkol dito: Cherkasov P.P.<...>Peter Cherkasov. M., 2014. P. 264.<...>Cherkasov P.P. Espiya at iba pang mga kuwento mula sa archive ng Russia at France. M., 2015. Cherkasov P.P.<...>Cherkasov P.P.<...>Cherkasov P.P.
Preview: Russia at France. XVIII–XX na siglo. Isyu 12.pdf (0.3 Mb)34
No. 11 [Transportasyon sa tubig, 2018]
Itinatag noong 1918. Bilang isang organ ng Ministry of the Marine Fleet ng USSR at ng Ministry of River Fleet ng RSFSR, ito ay may layunin at napapanahong sumaklaw sa mga tagumpay at problema ng industriya. Para sa malaking kontribusyon nito sa pag-unlad at pagpapabuti ng industriya, noong 1982 ang pahayagan ay iginawad sa Order of the Red Banner of Labor. Ang grupo ng media ng PortNews, na kinomisyon ng National Chamber of Shipping, ay nagpatuloy sa paglalathala ng pahayagan.
GINAWA ANG MGA NANALO SA DIPLOMA COMPETITION CEO Russian Maritime Register of Shipping Konstantin<...>road map" para sa proyekto, sinabi ng Ministro ng Industriya, Kalakalan at Entrepreneurship ng rehiyon Maxim Cherkasov<...>Ang isang pakete ng mga panukala mula sa mga interesadong partido ay nabuo din," sabi ni Cherkasov.<...>Naalala ni Cherkasov na ang rehiyon ay nakikibahagi sa isang pederal na proyekto upang maiwasan ang polusyon
Preview: Water transport No. 11 2018.pdf (0.2 Mb)35
Ang entablado ay pinalamutian ng mga poster na may temang militar Ang bulwagan ay pinalamutian sa anyo ng isang cafe. Pumasok ang mga lalaki at babae, umupo at mag-usap.
Bumangon sa pag-atake, namatay din ang mga makata ng Donetsk: Konstantin Gerasimenko, Yuri Cherkassky, Bayani ng Sobyet
36
Ang demograpikong dimensyon ng patakaran ng oprichnina sa estado ng Russia sa historiography ay karaniwang limitado sa pagbibilang ng mga biktima ng panunupil, pagkalugi sa pagpapaunlad ng lupa at pagmamapa sa teritoryo ng oprichnina. Paulit-ulit na tinutugunan ng mga mananaliksik ang kaugnay na problema ng mga pagkalugi ng militar, pagkabihag at pangingibang-bansa noong 1560s, ngunit ang mga kalkulasyon at mga konseptong konstruksyon sa lugar na ito ay hypothetical. Sa mga talakayan tungkol sa oprichnina, ang Livonian War at isa sa mga "front" nito - ang paghaharap sa pagitan ng Russia at ng Grand Duchy ng Lithuania, at kalaunan ang Polish-Lithuanian Commonwealth, ay karaniwang nagsisilbing background para sa interpretasyon. Sa gawaing ito, susubukan kong isaalang-alang ang mga kaganapan ng Livonian War at, higit sa lahat, ang mga sakuna ng militar noong mga taon ng pre-Oprich at ang mga kahihinatnan nito - bilang isang salik sa mga mapanupil na patakaran noong unang bahagi ng 1560s. at sa mga unang taon ng oprichnina. Ang isang katulad na pananaw ay paulit-ulit na binalangkas sa mga pag-aaral.
Moscow-Lithuanian War ng 1562–1566 at ang pagtatatag ng oprichnina: mga problema ng demograpiya at patakaran sa lupain Konstantin<...>5l – Grigory Petrov 2 5l – Fedor Sakovkov 2 5l – Grigory Semenov 2 5l – Mikhailo Zhokhov 2 – – Semyon (Cherkassy<...>) 4 5l – Ivan (Cherkassy) 4 5l – Lavrentiy (Cherkassy) 4 5l – aklat.<...>Ang Cherkasy Semyon, Ivan at Lavrentiy ay lumilitaw sa listahan lamang na may mga personal na palayaw.
37
45 [Pahayagang pampanitikan, 2019]
Ang Literaturnaya Gazeta ay ang pinakalumang peryodiko ng Russia. Ang unang isyu ng pahayagan, na itinatag ng isang grupo ng mga manunulat na may malapit na partisipasyon ng A.S. Inilathala ang Pushkin noong Enero 1, 1830. Sa ngayon, ang "LG" ay pangunahing lingguhang sosyo-politikal para sa malawak na hanay ng mga intelektwal, na nakatuon sa pulitika at ekonomiya, lipunan, panitikan at sining, at mga tao. Mga ipinag-uutos na paksa para sa bawat isyu: "Mga Kaganapan at opinyon", "Politika", "Liponan", "Literatura", "Sining", ang sikat na "12 Chairs Club". Ang mga isyu na may malawak na suplemento ay pana-panahong nai-publish: "Mga Character", "LAD - Russian-Belarusian Newspaper", "Club 206". Ang "Literaturnaya Gazeta" ay isang mahalagang bahagi ng kasaysayan, kultura at espirituwal na buhay ng Russia, ang pambansang kayamanan nito.
Ang mga mambabasa ay makakahanap ng mga kapana-panabik na pahina na nakatuon kay Konstantin Somov at ang "lady in blue" - Elizaveta Martynova<...>"Tarussky Pages", na inilathala sa Kaluga na may suporta ng isa sa mga pinaka-makapangyarihang manunulat ng mga taong iyon, si Konstantin<...>Ito ay lumabas na si Cherkasov ay nakabili ng isang pahayagan sa gabi at alam na si Kosygin ay hinirang na People's Commissar of Textiles<...>Nang batiin ni Cherkasov si Kosygin sa tsaa, hindi siya naniwala sa kanya.<...>domestic development: ang proyekto ng pinakamalakas na pampasaherong steam locomotive sa Europa ay nilikha ng mga taga-disenyo na si Konstantin
Preview: Pampanitikan na pahayagan Blg. 45 2019.pdf (0.4 Mb)38
No. 1 [Pagsasanay sa kirurhiko, 2017]
Ang pangunahing gawain ng editorial board ay lumikha ng isang journal na kawili-wili sa praktikal na kahulugan para sa mga siruhano ng Russia. Ang layunin ng seksyong STATUS PRAESENS. Kasalukuyang estado ng problema: mga pagsusuri, mga lektura - pagbibigay sa nagsasanay na siruhano ng isang katas ng impormasyon na nagpapakilala sa kasalukuyang estado ng mga pinaka-pagpindot na mga problema para sa klinika ng kirurhiko, na nagha-highlight ng mga umiiral na punto ng pananaw at mga uso sa modernong agham ng kirurhiko. Ang mga materyales sa seksyong ito ay makakatulong sa pagbuo ng isang makatwirang pananaw sa problema, pati na rin ang pagtukoy ng mga priyoridad sa nakaplanong siyentipikong pananaliksik. Sa seksyong MANU PROPRIA. Ang orihinal na pananaliksik ay ipinakita sa mga publikasyon batay sa isinagawa Siyentipikong pananaliksik at orihinal na mga pag-unlad. Seksyon ng journal, DE ACTU ET VISU. Mga klinikal na kaso, talakayan, ipinakita ng mga gawa na, mula sa isang pormal na pananaw, ang gamot na batay sa ebidensya ay ganap na kabaligtaran pinakamataas na antas katibayan, ibig sabihin, mga paglalarawan ng mga indibidwal na klinikal na mga kaso at mga pribadong opinyon ng mga practicing surgeon Isa sa mga layunin ng seksyong HOMAGIUM. Isang pagpupugay sa mga natatanging tagapaglingkod ng operasyon - ang pagtatanghal ng operasyon bilang isang paraan ng pamumuhay, bilang isang uri ng relihiyon, sa isang banda, na nangangailangan mula sa mga tagapaglingkod nito ng kumbinasyon ng isang bilang ng parehong propesyonal at unibersal na mga katangian, sa kabilang banda , na nagpapakita ng hindi kapani-paniwalang mga prospect para sa pagsasakatuparan ng iba't ibang uri ng mga positibong katangian ng pagkatao ng tao. Seksyon ng magazine na PRINCIPUM ET FONS. Ang mga departamento ng kirurhiko ng Russia at mga bansa ng CIS ay nakatuon sa "simula at pinagmulan" sa pagsasanay, pang-agham at praktikal na mga aktibidad ng mga siruhano, anuman ang kanilang nasyonalidad, edad at kaakibat ng estado - ang mga departamento ng kirurhiko ng mga institusyon, akademya at unibersidad. Ang gawain ng seksyong VIRIBUS UNITIS. Ang operasyon at mga kaugnay na specialty ay upang i-highlight ang kasalukuyang estado ng mga gawain sa iba't ibang larangan ng medisina, hindi lamang para sa praktikal na siruhano na maunawaan ang wika at kakayahan ng kanyang mga kasamahan na anesthesiologist, oncologist, gynecologist, urologist, cardiologist, endocrinologist, na nagpapataas ng kalidad ng pasyente paggamot sa isang panimula bagong taas, ngunit din kung ano ang hindi ay ng maliit na kahalagahan upang mapabuti ang antas ng kanyang propesyonal na kultura.
CHERKASOV, A. P. RATIEV, L. ZH.<...>CHERKASOV 2, A. P. RATIEV1, L. ZH.<...> <...>Egiazaryan K.A., Cherkasov S.N., Attaeva L.Zh.<...>Konstantinov B. A., Bochkov N. P., Gavrilenko A. V. Voronov D. A. et al.Cherkasov, P.P. Louis XVI at Catherine II (1774–1776) / P.P.<...> <...>Cherkasov, P. P. Kasaysayan ng Imperial Russia mula kay Peter the Great hanggang Nicholas II / P. Cherkasov, D.<...>Cherkasov, P.P. Louis XVI at Catherine II (1774–1776) / P.P.
Preview: History.pdf (0.4 Mb)40
Materyal na kultura at buhay ng mga mamamayan ng Transbaikalia. XVII - unang bahagi ng XX siglo. paraan ng edukasyon. allowance
Publishing house ng ZabGGPU
Ang manual na pang-edukasyon at pamamaraan ay naka-address sa mga mag-aaral ng mga specialty na "Fine Arts" at "Art History" sa direksyon ng "Art Education", mga specialty na "Theater Arts" at "Home Science", pati na rin ang mga mag-aaral ng mga humanities faculty at lahat. interesado sa kultura ng mga mamamayan ng Transbaikalia. Ang manwal ay naglalaman ng isang programa, pampakay na komentaryo sa teksto, mga tanong para sa mga seminar, isang listahan ng mga inirerekumendang literatura, pati na rin ang mga aplikasyon kasama ang sanggunian at mapaglarawang materyal.
43Blg 5 [Agricultural literature. Systematic index, 2011]
Ang Monthly Systematic Index, ang katawan ng pagpaparehistro ng National Agricultural Bibliography, ay nai-publish mula noong 1948. Bawat taon ay naglalathala ito ng impormasyon tungkol sa 42 libong domestic na libro at artikulo sa lahat ng isyu ng agrikultura at mga kaugnay na sangay ng kaalaman. Ang index ay ang pangunahing at pinaka-komprehensibong gabay sa sanggunian sa domestic agricultural literature na inilathala sa Russian sa Russian Federation at CIS na mga bansa. Inilaan para sa mga siyentipiko, guro ng mga unibersidad at kolehiyo sa agrikultura at mga espesyalista sa agrikultura, pati na rin para sa mga empleyado ng mga espesyal at unibersal na aklatan at mga katawan ng pang-agham at teknikal na impormasyon.
Cherkasov G.N. at iba pa Sa sukat ng survey ng lupa at ang istraktura ng takip ng lupa / Cherkasov G.N.<...>Cherkasov G.N. at iba pa Ang mekanismo ng deflation sa mga magaan na lupa / Cherkasov G.N., Nechaev L.A.<...>/Cherkasov G.<...>,Cherkasov G.N.<...>A.B. 13839 Cherkasov G. 12149 Cherkasov G.N. 11988, 12112, 12266, 12292, 12337, 12341, 12256, 12244 Cherkashina
44
Kasaysayan ng Voronezh rehiyonal na paaralan ng mga siyentipiko sa lupa
Publishing House ng Voronezh State University
Iminungkahi pagtuturo ay, una sa lahat, ang kasaysayan ng paglitaw ng agham ng lupa bilang isang natural na disiplinang pang-agham sa Voronezh Pambansang Unibersidad. Ang pagbuo ng direksyon na ito ay nauugnay hindi lamang sa mga pangalan ng mga natatanging naturalista at tagapagtatag ng genetic na agham ng lupa na V.V.V. Sibirtsev, P.A.A. State Agrarian University na ipinangalan kay Emperor Peter I) at Voronezh State University.
Cherkasov<...>Konstantin Reva (VIIYAKA, Moscow); 2. Vladimir Savvin (VIIYAKA, Moscow); 3.<...>Konstantin Reva, Russian Super Cup sa mga men's team, Siberian at Far East Cup sa mga women's team<...>Moscow Jumping serve 1936 Irakli Akhabadze “Torpedo” (Moscow) Power serve 19371939 Ludwig Avalyan, Konstantin<...>(Moscow) Attacking shot sa gitna ng flight path ng bola habang nag-cross pass mula sa zone 3 1948 Konstantin
Preview: Ang paglitaw, pag-unlad at ebolusyon ng volleyball. Educational manual.pdf (1.3 Mb)47
No. 11 [Russian reporter, 2018]
Ang "Russian Reporter" ay isang pambansang illustrated na lingguhang magazine ng Expert Media Holding. Isang independiyenteng publikasyon para sa mga taong hindi natatakot sa pagbabago at mas gustong matukoy ang kanilang sariling pamumuhay. Sinasaklaw ng magazine ang mga makabuluhang paksa sa lipunan, mga kaganapang pampulitika at balita. Pangunahing mga heading: "Actual", "Ulat", "Mga Uso", "Figure", "Kultura", "Habitat", "Poster", "Kaso". Ito ay puno ng mataas na kalidad na mga ulat ng larawan at mga guhit ng mga sikat na may-akda sa mundo. Socio-political publication. Pangunahing mga heading: "Ulat", "Actual", "Figure", "Trends", "Culture", "Poster", "Habitat", "Case" at marami pang iba. Bilang karagdagan, ang magazine ay nag-publish ng mga ulat ng larawan ng mga sikat na may-akda sa mundo. Ang format ng "Russian Reporter" ay katulad ng format ng mga sikat na magazine sa mundo tulad ng "Time" o "Stern".
–HUNYO 18, 2018 PROSESO Noong gabi ng Mayo 24, Chairman ng Lupon ng Memorial Human Rights Center Alexander Cherkasov<...>Ipinahayag ng Pangulo ang kanyang intensyon na itaas ang mga isyung ito upang maisulong ang panuntunan ng batas," isinulat ni Cherkasov<...>nagsimula sa isang personal na pag-atake sa Tagapangulo ng Konseho ng Human Rights Center na "Memorial" ("maaari mong isumpa na si Alexander Cherkasov<...>"Lahat ng tao sa Chechnya ay interesado kung itinaas ni Cherkasov ang paksang ito sa isang pag-uusap kay Macron at humingi ng tulong<...>Meyerhold THREE SISTERS Direktor - Konstantin Bogomolov Moscow, Moscow Art Theater. A.P.
Preview: Russian reporter No. 11 2018.pdf (0.5 Mb)48
M.: St. Philaret Orthodox Christian Institute
Mula noong 2007, ang Institute Publishing House ay naglalathala ng siyentipikong journal na "The Light of Christ Enlightens Everyone: Almanac of the St. Philaret Orthodox Christian Institute." Ang SFI Almanac ay naglalathala ng mga gawa ng mga nangungunang Russian at dayuhang teologo, mga guro at miyembro ng SFI board of trustees, at pananaliksik ng mag-aaral. Ang bawat isyu ay nakatuon sa paksa ng isa sa mga departamento ng SFI.
Cherkasov = Cherkasov N. Liham kay A. A. Sheven na may petsang Agosto 18, 1897. Personal na archive ng Agapova I.<...>Konstantin Aggeev, guro ng batas sa Smolny Institute; pari<...>Konstantin Aggeev (Secretary of the Women's Commonwealth), pari. Peter ng Kremlin, pari.<...>Cherkasov.<...>kandidato) ng theology rector ng SFI, head. Kagawaran ng Missiology, Catechetics at Homiletics [email protected] Obozny Konstantin Pinag-uusapan ni Aleshkin ang tungkol sa mga kaganapang fratricidal na naganap sa kanyang sariling lugar, malapit sa Maslovka noong 1920s. Ang manunulat ng prosa ay natagpuan at pinag-aralan ang maraming mga dokumento sa mga archive ng Tambov at Moscow, nakipagpulong sa mga lumang-timer na naaalala pa rin ang mga madugong pangyayaring iyon. Ngunit ang tema ng "Antonovism" ay hindi malapit nang maubos ang sarili nito, higit sa isang akda ang lilitaw bago masabi na sinabi ng mga manunulat ang buong katotohanan tungkol sa maikli, ngunit pinaka-trahedya na panahon sa kasaysayan ng rehiyon ng Tambov.
Cherkasov Semyon! Kumpiyansa at kaswal na natapos ang pagbabasa ni Amelin. Nasaan si Cherkasov? Hindi?.. Kaliwa?<...>Go, go, Konstantin Mitrich. Bumibigat na... Yun lang?.. Malinaw ba sa lahat ang utos?<...>sumumpa, sumigaw kay Semyon Chirkun, ngunit hindi pinansin ni Cherkasov ang sigaw, na parang hindi niya narinig, o marahil
