Kvalifikacijski ispit za stambene i komunalne usluge postupak je koji postavlja mnoga pitanja među podnositeljima zahtjeva za licencu. Pozivamo vas da pročitate odgovore na neka od njih.
O potvrdi o kvalifikaciji voditelja društva za upravljanje u sektoru stambenih i komunalnih usluga
Tijekom reforme u području stanovanja i komunalnih usluga u prvi plan je stavljena osobna odgovornost dužnosnika - voditelja organizacija koje upravljaju stambenim zgradama. Potvrda njihove osposobljenosti u osiguravanju ispunjavanja zahtjeva za kvalitetom pruženih usluga je potvrda o kvalifikaciji koja se izdaje besplatno. Da bi dobio ovaj dokument, stručnjak za stambene i komunalne usluge mora položiti poseban kvalifikacijski ispit.
Kako izgleda potvrda o osposobljenosti za stambeno-komunalne usluge, koji su podaci sadržani u njoj i koliko dugo vrijedi?
- Obrazac potvrde o kvalifikaciji ima zelene boje, izrađen u formatu A4 (210 x 297 mm), vrijednosni je papir uključen u kategoriju dokumenata zaštićenih od krivotvorenja tiskanih proizvoda na razini „B“, mora biti ovjeren potpisom voditelja i pečatom državne stambene inspekcije. tijelo subjekta Ruska Federacija.
- Potvrda o kvalifikaciji za stambene i komunalne usluge mora sadržavati naziv subjekta Ruske Federacije u čije ime djeluje ispitna komisija, osobne podatke certificiranog stručnjaka (njegovo ime, patronim, prezime), broj protokola o rezultatima stručnog ispita i datumu njegove izrade.
- Valjanost certifikata ograničena je na 5 godina.
Stručni savjet: Preporučujemo da ne samo čelnik društva za upravljanje, već i njegov zamjenik položi kvalifikacijski ispit i dobije certifikat. Ovaj korak omogućit će vašoj organizaciji da u potpunosti ispuni uvjete za posjednika licence za stambene i komunalne usluge i nastavi svoje aktivnosti u slučaju uklanjanja prve osobe s dužnosti.
Postupak i specifičnosti kvalifikacijskog ispita za specijalista stambeno-komunalnih djelatnosti
- Prihvaćanje zahtjeva podnositelja zahtjeva za dobivanje potvrde o kvalifikaciji za stambene i komunalne usluge i provođenje ispita provodi posebna komisija za licenciranje koju formira konstitutivni entitet Ruske Federacije kako bi osigurala aktivnosti državnog stambenog nadzora u organizacijama za licenciranje koje upravljaju stambenim zgradama .
- Ključni uvjet za pristup polaganju kvalifikacijskog ispita u sektoru stambenih i komunalnih usluga je nepostojanje podataka o podnositelju zahtjeva (čelniku društva za upravljanje) u registru diskvalificiranih osoba.
- Rok u kojem pristupnik mora biti obaviješten o pristupu ispitu je najviše 15 radnih dana od dana kada je povjerenstvo prihvatilo njegovu prijavu.
- Sam ispit za osposobljavanje za stanovanje i komunalne usluge odvija se u obliku testiranja na računalu. Maksimalno vrijeme predviđeno za polaganje testova je 120 minuta. NE ZABORAVI ponesite putovnicu sa sobom. Ukoliko nemate ovaj dokument, nećete moći pristupiti ispitu!
- Minimalni iznos Za uspješno polaganje ispita potrebno je točno odgovoriti na 86 pitanja, a svako pitanje ima tri moguća odgovora. Ukupan broj pitanja u pojedinom setu testova za pristupnika je 100 (automatski odabranih od 200 odobrenih).
- Pitanja za osposobljavanje za stambeno-komunalne djelatnosti pokrivaju teme kao što su: različiti aspekti upravljanja stambenim zgradama, ušteda energije i radno zakonodavstvo.
- Tijekom ispita ZABRANJENO JE: koristiti referentnu literaturu, propise i zakonske akte, mobilne komunikacije; zabilježite sve informacije na papiru; ulaziti u pregovore s drugim osobama koje se testiraju; napustiti sobu za ispitivanje.
Stručni savjet: Polaganje ispita o stručnoj osposobljenosti za stanovanje i komunalnu djelatnost iz prvog puta prilično je jednostavno ako imate potrebno znanje i testiranje vam ne predstavlja stresnu situaciju. Preporučujemo da prođete obuku prije certifikacije koristeći jedinstveni program razvijen posebno za upravitelje društava za upravljanje.
Trebate li hitno proći licenciranje i dobiti dozvolu za stambene i komunalne usluge? Ne možete shvatiti zakonske uvjete ili riješiti problem pripreme za razredbeni ispit? Odvjetnici Konzultantske grupe "Granit-Consulting" odgovorit će na sva vaša pitanja i pomoći vam da se brzo nosite sa zadatkom.
Pitanje 1. Ako se pristupnik iz opravdanog razloga (npr. bolest) ne pojavi na razredbenom ispitu, može li se ispit odgoditi? Ili trebam ponovno podnijeti prijavu za polaganje kvalifikacijskog ispita?
Odgovor . Prema članku 12. Postupka za provođenje kvalifikacijskog ispita, odobrenog nalogom Ministarstva graditeljstva Rusije od 28. listopada 2014. br. 659/pr, kandidate koji se nisu prijavili za kvalifikacijski ispit uključuje tajnik povjerenstvo za licenciranje u popis nazočnih na stručnom ispitu kao one koji nisu pristupili. Takav podnositelj zahtjeva treba ponovno poslati molbu za pristup polaganju stručnog ispita upućenu komisiji za licenciranje, na temelju koje komisija za licenciranje ponovno određuje rok za polaganje strukovnog ispita.
Pitanje: 2. Treba li uz molbu za pristupanje razredbenom ispitu priložiti dodatne dokumente?
Odgovor . Prema klauzuli 5. Postupka za provođenje kvalifikacijskog ispita, odobrenog naredbom Ministarstva graditeljstva Rusije od 28. listopada 2014. br. 659/pr, kako bi se prijavio za kvalifikacijski ispit, podnositelj zahtjeva šalje Komisiji za licenciranje prijavu za pristupanje kvalifikacijskom ispitu, u kojoj daje sljedeće podatke o sebi: prezime, ime, patronim (ako postoji), podatke o putovnici, adresu e-pošte na koju se može poslati elektronička obavijest o registraciji kandidata.
Zahtjev podnositelja mora sadržavati privolu podnositelja za automatiziranu, kao i bez upotrebe alata za automatizaciju, obradu njegovih osobnih podataka sukladno čl. 9 Saveznog zakona od 27. srpnja 2006. br. 152-FZ "O osobnim podacima", naime izvršenje radnji predviđenih stavkom 3. dijela prvog članka 3. Saveznog zakona od 27. srpnja 2006. br. 152- FZ "O osobnim podacima".
Obrazac za prijavu na kvalifikacijski ispit objavljen je na službenoj web stranici Odjela za državni stambeni i građevinski nadzor Sverdlovske regije (preuzimanje) u odjeljku "Licenciranje".
Dakle, molbi za pristupanje razredbenom ispitu potrebno je priložiti dodatne dokumente nije obavezno.
Pitanje 3. Podnosi li pristupnik osobno prijavu za pristupanje razredbenom ispitu?
Prema klauzuli 6. Postupka za provođenje kvalifikacijskog ispita, odobrenog Nalogom Ministarstva graditeljstva Rusije od 28. listopada 2014. br. 659/pr, prijavu za pristup kvalifikacijskom ispitu podnositelj zahtjeva podnosi izravno komisija za licenciranje. Ovom naredbom nisu utvrđeni uvjeti da podnositelj zahtjeva osobno podnese zahtjev.
Dakle, zahtjev za pristupanje razredbenom ispitu može podnijeti pristupnik osobno ili bilo tko od njegovih zastupnika. Zahtjev se može poslati i poštom na adresu: Ekaterinburg, ul. Malysheva, 101, ured. 238.
Pitanje 4: Polaže li stručni ispit samo voditelj?
Odgovor . Prema čl. 193 Stambenog zakonika Ruske Federacije, jedan od uvjeta za licenciranje je da službenik nositelja licence, službenik podnositelja zahtjeva za licencu, ima potvrdu o kvalifikaciji. Službenik ovlaštenika je čelnik organizacije i drugi zaposlenici organizacije koji obavljaju upravne ili gospodarske poslove.
Postupak za provođenje kvalifikacijskog ispita, odobren Nalogom Ministarstva graditeljstva Rusije od 28. listopada 2014. br. 659/pr, ne postavlja ograničenja u pogledu broja osoba koje imaju pravo polagati kvalifikacijski ispit.
Pitanje 5: Kada je zakazan početak kvalifikacijskog ispita? Je li datum podnošenja prijave bitan?
Odgovor : od trenutka podnošenja zahtjeva za pristup polaganju strukovnog ispita, pristupnika Komisija za licenciranje u roku od petnaest radnih dana obavještava o datumu, vremenu i mjestu polaganja strukovnog ispita.
Prvi ispit održati će se 16.12.2014. Redoslijed polaganja kvalifikacijskog ispita određen je datumom i redoslijedom podnošenja zahtjeva. Drugim riječima, postupno se dodjeljuju datumi za polaganje kvalifikacijskog ispita. S ovim podacima (o terminu ispita) bit ćete obaviješteni oba mailom elektronička pošta, a možete ga pogledati na službenim stranicama Ureda u rubrici “Licenciranje”.
Pitanje 6: Ako pojedinac objedinjuje poziciju menadžera u više pravne osobe ah - društva za upravljanje, je li ta osoba dužna dobiti certifikat za svaku pravnu osobu ili je dovoljan samo jedan?
Odgovor: izdaje se certifikat o kvalifikaciji određenom pojedincu. Ishođenje certifikata o kvalifikaciji za pojedine pravne osobe nije potrebno.
Sukladno tome, osoba s položenim kvalifikacijskim ispitom i dobivenom odgovarajućom svjedodžbom može biti zaposlena u dvije ili više organizacija za upravljanje, dok stjecanje kvalifikacijske svjedodžbe za svaku pravnu osobu nije potrebno, jer potvrda o kvalifikaciji se izdaje određenoj osobi bez pozivanja na pravnu osobu.
Pitanje 7: Ako je osoba otpuštena iz jednog društva za upravljanje i zaposlena u drugom društvu za upravljanje, treba li dobiti novu potvrdu o kvalifikaciji?
Odgovor: potvrda o osposobljenosti izdaje se na razdoblje od pet godina određenoj osobi, a prilikom prelaska iz jednog društva za upravljanje u drugo nije potrebno ponovno polaganje ispita za stjecanje potvrde.
U međuvremenu, imajte na umu da je ovo preporučeni raspored za podnošenje prijava. Zahtjev za pristupanje razredbenom ispitu može se podnijeti svakim radnim danom u prijemnom vremenu: pon. - čet. 10:00 - 12:00, 14:00 - 17:00; u pet. 10:00 - 12:00, 14:00 –16:00 u Ekaterinburgu, ul. Malysheva 101, soba. 239.
Pitanje 9: Gdje mogu pronaći popis pitanja ponuđenih pristupniku tijekom kvalifikacijskog ispita?
Odgovor: Popis pitanja ponuđenih podnositelju zahtjeva na kvalifikacijskom ispitu odobren je nalogom Ministarstva graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije od 28. listopada 2014. br. 659/pr.
Navedeni regulatorni pravni akt objavljen je na web stranici Ministarstva graditeljstva i stambenih i komunalnih usluga Ruske Federacije http://www.minstroyrf.ru/ u odjeljcima „Za stručnjake” - „Stambeno-komunalne usluge” - „ Licenciranje”, kao i na web stranici Uprave u rubrici “Licenciranje” - “Zakonodavstvo”
Pitanje 10: Tko treba dobiti potvrdu o kvalifikaciji? Koliko osoba u organizaciji ima pravo podnijeti zahtjev za polaganje kvalifikacijskog ispita?
Odgovor: U skladu s pod. 2 sata 1 žlica. 193 Stambenog zakonika Ruske Federacije, jedan od uvjeta za licenciranje je da službenik nositelja licence, službenik podnositelja zahtjeva za licencu, ima potvrdu o kvalifikaciji.
U ovom slučaju, službena osoba ovlaštenika je čelnik organizacije i drugi zaposlenici organizacije koji obavljaju organizacijske, upravne ili upravne poslove u toj organizaciji, kao i čelnik organizacije koji obavlja ovlasti jedinog izvršnog tijela druge osobe. organizacija.
Postupak provođenja kvalifikacijskog ispita za dobivanje certifikata o kvalifikaciji odobren je nalogom Ministarstva graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije od 28. listopada 2014. br. 659/pr. Navedeni regulatorni pravni akt Nema ograničenja u pogledu broja osoba koje imaju pravo podnijeti zahtjev za pristupanje polaganju stručnog ispita.
Ako poslove jedinstvenog izvršnog tijela pravne osobe (organizacije za upravljanje) obavlja druga pravna osoba, tada čelnik pravne osobe koja obavlja poslove samostalnog izvršnog tijela mora dobiti potvrdu o kvalifikaciji.
Pitanje 11: Nalogom Ministarstva graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije od 28. listopada 2014. br. 659/pr odobren je popis pitanja za polaganje kvalifikacijskog ispita. Istovremeno, pitanje br. 97 ima dvostruko tumačenje.
Odgovor: U skladu s člankom 22. Saveznog zakona od 27. srpnja 2010. br. 190-FZ "O opskrbi toplinom", ako potrošač ima kašnjenja u plaćanju toplinske energije (snage), rashladne tekućine, uključujući i u slučaju kršenja uvjeta predujam, ako je takav uvjet predviđen ugovorom o opskrbi toplinskom energijom, u iznosu koji prelazi iznos plaćanja za više od jednog razdoblja plaćanja utvrđenog ovim ugovorom, organizacija za opskrbu toplinskom energijom ima pravo uvesti ograničenja u opskrbi toplinskom energijom i rashladnu tekućinu na način utvrđen pravilima za organiziranje opskrbe toplinom koje je odobrila Vlada Ruske Federacije. Pravila za organiziranje opskrbe toplinom, odobrena od strane Vlade Ruske Federacije, definiraju društveno značajne kategorije potrošača i specifičnosti uvođenja ograničenja u odnosu na njih, zaustavljanje opskrbe toplinskom energijom i rashladnom tekućinom.
Prema članku 98. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 08.08.2012. br. 808 „O organizaciji opskrbe toplinom u Ruskoj Federaciji i o izmjenama i dopunama određenih akata Vlade Ruske Federacije” u odnosu na građanina - potrošači, organizacije za upravljanje, udruge vlasnika stanova, stambene zadruge ili druge specijalizirane potrošačke zadruge koje obavljaju poslove upravljanja stambena zgrada i koji su sklopili ugovor s organizacijama za opskrbu resursima, postupak ograničenja i zaustavljanja opskrbe toplinskom energijom utvrđuje se u skladu sa stambenim zakonodavstvom. Istodobno, u skladu s klauzulom 119. Uredbe Vlade Ruske Federacije od 6. svibnja 2011. br. 354 „O odredbi komunalije vlasnicima i korisnicima prostorija u stambenim zgradama i stambenim zgradama" nisu dopuštena ograničenja grijanja.
Pitanje 12: naredbom Ministarstva graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije od 28. listopada 2014. br. 659/pr odobren je popis pitanja za polaganje kvalifikacijskog ispita. U isto vrijeme, pitanja br. 57, 78, uzimajući u obzir promjene u zakonodavstvu, nemaju točan odgovor.
Odgovor: Naredba Ministarstva graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije od 28. listopada 2014. br. 659/pr razvijena je i odobrena tijekom razdoblja važenja Odluke Vlade Ruske Federacije br. 731 od 23. rujna 2010. „O odobrenju standarda za objavljivanje informacija od strane organizacija koje djeluju u području upravljanja stambenim zgradama” u izdanju od 26. ožujka 2014., koji je dao rok od 20 dana za slanje odgovora podnositelju zahtjeva. Sličan pristup treba slijediti i pri odgovoru na pitanje br. 78.
Pitanje 13: nalogom Ministarstva graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije od 28. listopada 2014. br. 659/pr odobren je popis pitanja za polaganje kvalifikacijskog ispita. Međutim, pitanje broj 147 nema točan odgovor.
Odgovor: U skladu s Dodatkom br. 1 Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u stambenim zgradama i stambenim zgradama, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 6. svibnja 2011. br. 354, dopušteno je trajanje prekida opskrbe hladna voda iznosi 8 sati (ukupno) za 1 mjesec.
Pitanje 14: naredbom Ministarstva graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije od 28. listopada 2014. br. 659/pr odobren je popis pitanja za polaganje kvalifikacijskog ispita. Istodobno, pitanje broj 160 je netočno zbog nedostatka naznake konkretne komunalne usluge čije je smanjenje standardne temperature dopušteno.
Odgovor: Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u stambenim zgradama i stambenim zgradama, odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 6. svibnja 2011. br. 354, ukazuju na dopuštenost smanjenja standardne temperature noću. (od 0.00 do 5.00 sati) kako u odnosu na opskrbu toplom vodom tako iu odnosu na zrak u stambenom prostoru. Istodobno je dopušteno smanjenje standardne temperature opskrbe toplom vodom za 5 ° C, a temperatura zraka u dnevnoj sobi - za 3 ° C. Čini se da se popis pitanja bavi dopuštenom razinom smanjenja standardne temperature zraka u dnevnoj sobi, stoga je točan odgovor "A".
Predsjednik Ruske Federacije potpisao je 21. srpnja 2014., koji je uveo izmjene i dopune Stambenog zakonika RF u smislu uspostavljanja obveznog licenciranja djelatnosti za upravljanje stambenim zgradama. Kao jedan od uvjeta za nositelje licence i tražitelje licence utvrđuje se da službena osoba ima nositelja licence/tražitelja licence. Pokušajmo shvatiti tko bi trebao biti takav dužnosnik?
Tko ima licencu?
Prvo bih vas želio podsjetiti koje organizacije podliježu licenciranju.
Prema stavku 1. članka 192. Stambenog zakona Ruske Federacije „ Poslove upravljanja MKD-om obavljaju organizacije za upravljanje na temelju licence..." Stavak 2. članka 192. Stambenog zakona RF utvrđuje da „ Pod poslovima upravljanja višestambenim zgradama podrazumijeva se obavljanje poslova i/ili pružanje usluga upravljanja višestambenim zgradama na temelju ugovora o upravljanju višestambenim zgradama.».
Kao što je poznato, HOA i stambene zadruge, koje su neprofitne organizacije, nisu društva za upravljanje i ne terete se obvezom sklapanja ugovora o upravljanju. Članak 162. Stambenog zakona Ruske Federacije izravno utvrđuje da se ugovor o upravljanju sklapa s organizacijom za upravljanje (druga strana u ugovoru su vlasnici prostora ili oni koji zastupaju interese vlasnika HOA ili stambene zadruge ).
Zadruge vlasnika stanova i stambene zadruge mogu upravljati stambenom zgradom samostalno, bez organizacije upravljanja. U tom slučaju mogu sklopiti ugovore s vlasnicima prostora za održavanje i popravak zajedničke imovine, za pružanje komunalnih usluga ( analozi ugovora o upravljanju, ali još uvijek nisu ugovori o upravljanju!).
Tako, Samo organizacije za upravljanje podliježu licenciranju(uključujući i individualne poduzetnike) koji upravljaju kućama na temelju ugovora o upravljanju. Zadruge vlasnika stanova i stambene zadruge ne podliježu licenciranju!
Tko je certificiran?
**********************
Bilješka: objašnjenja ovog odjeljka članka izgubila su svoju važnost zbog stupanja na snagu 30. srpnja 2017., koji je, između ostalog, izmijenio klauzulu 2, dio 1, članak 193 Stambenog zakonika RF, naime: prisutnost certifikat o osposobljenosti utvrđen je kao jedan od uvjeta za licenciranje "jedinog izvršnog tijela pravne osobe, čelnika pravne osobe ili njezine podružnice, ili individualni poduzetnik upravljanja višestambenom zgradom, a u slučaju sklapanja ugovora o prijenosu ovlasti samostalnog izvršnog tijela - samostalno izvršno tijelo pravne osobe ili samostalnog poduzetnika na koje su te ovlasti prenesene.”
Međutim, zakonodavstvo Ruske Federacije ne utvrđuje obvezu certificiranja upravitelja poduzeća! Stambeni zakonik Ruske Federacije navodi da se certifikacija mora provesti službenici tražitelja licence. Na istu normu Stambenog zakonika RF poziva se RF PP od 28. listopada 2014. N1110, bez dodatnog pojašnjenja tko točno može biti "službenik tražitelja licence". Također nema objašnjenja u Naredbi Ministarstva graditeljstva Rusije od 28. listopada 2014. N659/pr, kojom je odobren Procedura za provođenje kvalifikacijskog ispita.
Tako, Službenik nositelja licence/tražitelja licence ne mora biti na čelu organizacije!
Pojasnimo na primjeru logiku zakonodavca koji je odobrio upravo takvu odredbu.
U broju općine U Ruskoj Federaciji postoje gradotvorna poduzeća, koja mogu biti velika metalurška, naftna, rudarska, poljoprivredna i druga poduzeća. U sovjetsko doba takva su poduzeća vrlo često, između ostalog, obavljala održavanje cjelokupne infrastrukture naselja na čijem su području djelovala. Uključujući održavanje toplinskih mreža, servisiranje stambene zgrade i tako dalje. Mnoga od tih poduzeća bila su glavni potrošači vode, topline, električne energije; mnoga od njih imaju, na primjer, vlastite kotlovnice, koje pružaju Vruća voda ne samo vlastito poduzeće, nego cijelo naselje.
Nakon likvidacije SSSR-a, brojna takva poduzeća nastavila su se baviti pitanjima stambenih i komunalnih usluga, ističući odgovarajuće odjele u svom sastavu: na primjer, odjeli koji servisiraju kotlovnice počeli su obavljati funkcije RSO-a, odjeli koji obavljaju održavanje i tekući popravak stambenih zgrada počeo obavljati funkcije organa upravljanja. S vremenom, s dolaskom regulatornog okvira koji regulira aktivnosti stambenih organizacija, unesene su odgovarajuće izmjene u Povelju i druge dokumente poduzeća, a do 2014. takva poduzeća mogu biti predstavljena u obliku neke vrste holdinga koji nosi van različite vrste djelatnosti, uključujući poslove upravljanja stambenim zgradama. Istodobno, poduzeće bi moglo ostati jedinstvena pravna osoba, bez izdvajanja pravnih osoba iz svog sastava za obavljanje određenih vrsta djelatnosti (uključujući poslove vezane uz upravljanje stambenim zgradama).
Možemo razmotriti primjer u kojem je voditelj određenog odjela za stambene i komunalne usluge poduzeća koje stvara grad super profesionalac koji osigurava visokokvalitetno upravljanje stambenim zgradama. Potrebno je uzeti u obzir da uz ogroman promet i profitabilnost cjelokupnog poduzeća u cjelini, odjel za stambeno-komunalne usluge ima snažan financijski resurs koji mu omogućuje da osigura visoku kvalitetu rada čak iu uvjetima visokih neplaćanja i drugi financijski gubici. Prisutnost kotlovnice unutar istog poduzeća omogućuje nam prijenos prilično složenih problematičnih odnosa "UO - RSO" u okvir interakcije između odjela jedne tvrtke.
Sada zamislimo da je šef tvrtke dužan proći certifikaciju i dobiti potvrdu o kvalifikaciji. Ali glavni profil poduzeća nisu stambene i komunalne usluge. Pretpostavimo da je ovo metalurško poduzeće, direktor tvrtke koja se već nekoliko desetljeća bavi isključivo metalurgijom. I ovom počasnom metalurgu, počasnom radniku ruske metalurgije, ponuđeno je da polaže ispit o poznavanju stambenog zakonodavstva. Vjerojatnost da neće položiti takav ispit prilično je velika.
Posljedice se čine prilično strašne, prije svega za stanovnike naselja. Zbog gubitka prava gradotvornog poduzeća na obavljanje djelatnosti upravljanja višestambenim zgradama, tijelo lokalne samouprave raspisat će natječaj za izbor upravitelja ili će vlasnici prostora održati skupštinu i izabrati upravitelja. . Odabrano PU više neće imati resurse gradotvornog poduzeća, osim toga, neminovno će se pojaviti problemi za novo PU i upravo to poduzeće koje će sada djelovati kao RSO. Čak i kada zaposlenici odjela za stambene i komunalne usluge gradskog poduzeća pređu u novu organizaciju upravljanja, moguća je ozbiljna kriza upravljanja zbog promjene strukture i sustava rada. itd. i tako dalje.
U navedenom primjeru puno je logičnije certificirati pročelnika stambeno-komunalnog odjela koji će s velikom vjerojatnošću položiti ispit, dobiti certifikat i nastaviti upravljati upravljanjem višestambenim zgradama, ostajući u sastavu grada. - formiranje poduzeća sa svojim ogromnim financijskim, radnim i administrativnim resursima.
A zakon o izdavanju dozvola za upravljanje stambenim zgradama (255-FZ od 21. srpnja 2014.) ne krši ovu logiku.
Dakle, prema članku 193. Stambenog zakona Ruske Federacije, da biste dobili dozvolu za upravljanje stambenom zgradom, morate imati potvrdu o kvalifikaciji službenika ( ne nužno i vođa! ).
Da bismo razumjeli koji su zahtjevi nametnuti kandidatima za dobivanje potvrde o kvalifikaciji, analiza zakonodavstva čini se najtočnijom.
Centar učenje na daljinu"AKATO" ponude
podnositelji zahtjeva za svjedodžbu o kvalifikaciji
(službenici tražitelja licence,
odgovoran za upravljanje stambenim zgradama)
koristite posebnu internetsku uslugu
u pripremi za razredbeni ispit
Danas je postupak dobivanja dozvole za stambene i komunalne usluge strogo reguliran zakonom, a postoji i mnogo referentne informacije, koji govori kako možete dobiti dozvolu za stambene i komunalne usluge koristeći web stranice Državnih stambenih inspekcija subjekata. Međutim, još uvijek postoje mnoge nijanse koje jednostavno nisu poznate mnogim običnim građanima koji koriste stambene i komunalne usluge.
Općenito, glavna značajka dobivanja licence za stambene i komunalne usluge je dobivanje potvrde o kvalifikaciji. Voditelj stambenih i komunalnih usluga može ga dobiti samo ako položi kvalifikacijski ispit.
Zašto morate polagati stručni ispit za stambeno-komunalne djelatnosti?
Nakon provedbe određenih reformi u sektoru stambenih i komunalnih usluga, svi čelnici takvih organizacija snose osobnu odgovornost. Kako bi potvrdio svoju kompetentnost i prikladnost za svoj položaj, kao i pokazao visoku kvalitetu stambenih i komunalnih usluga, svaki upravitelj mora imati poseban potvrda o kvalifikaciji, koji se izdaje bez naknade. No, da bi postao njezin vlasnik, upravitelj mora prvo proći kvalifikacijski ispit Stambeno-komunalne djelatnosti.
Certifikat je zeleni obrazac veličine običnog A4 pejzažnog lista. No, ovaj list nije sasvim običan, jer se radi o vrijednosnom papiru koji spada u dokumente koji imaju zaštitu od tiskarskih krivotvorina razine “B”. Osim toga, potvrda je uvijek ovjerena potpisom i pečatom nadležnog tijela (Državni stambeni nadzor Ruske Federacije).
Potvrda o kvalifikaciji za stambene i komunalne usluge sadrži podatke o subjektu Ruske Federacije u kojem je organizirana ispitna komisija (naziv predmeta), potrebne podatke o stručnjaku za stambene i komunalne usluge koji je položio ispit, kao i podatke o zapisnik o rezultatima ispita (broj i datum njegove izrade).
Valjanost certifikat - pet godina. Zatim morate ponovno pristupiti ispitu kako biste dobili novi dokument.
Važno je razumjeti da će dobivanje takve potvrde biti korisno ne samo za voditelja stambenih i komunalnih usluga, već i za zamjenika. U tom će slučaju vaša organizacija u potpunosti ispunjavati sve zakonske uvjete, a to će vas zaštititi, jer će stambeno-komunalne usluge moći funkcionirati i nakon smjene prve osobe s dužnosti (zamjenik će automatski zauzeti njegovo mjesto ).
Gdje mogu polagati stručni ispit za stambeno-komunalne djelatnosti?
Prema Zakonu o stambenim poslovima Ruske Federacije (2. dio, članak 202.), kako bi dobio odgovarajuću potvrdu, voditelj stambenih i komunalnih usluga mora položiti poseban kvalifikacijski ispit. Sve pravne aspekte ovog postupka i njegovu suštinu (postupak provođenja ispita, pitanja, postupak utvrđivanja rezultata i tako dalje) regulira federalno izvršno tijelo koje ovlasti Vlada Ruske Federacije.
U sastavnim entitetima Ruske Federacije stvaraju se posebne komisije za izdavanje dozvola, koje su osmišljene kako bi osigurale na odgovarajućoj razini aktivnosti državnih tijela za stambeni nadzor u izdavanju dozvola za upravljanje stambenim zgradama u sastavnim entitetima Ruske Federacije (klauzula 2. Postupak za provođenje kvalifikacijskog ispita, postupak utvrđivanja rezultata kvalifikacijskog ispita za stambene i komunalne usluge, odobren naredbom Ministarstva graditeljstva Rusije od 05.12.2014 br. 789/pr). Upravo te komisije provode stručni ispit za stambeno-komunalne djelatnosti.
Morate znati da zakonodavstvo naše zemlje ne predviđa mogućnost polaganja takvog ispita za stambene i komunalne usluge u bilo kojoj komercijalnoj organizaciji (na plaćenoj osnovi).
Kako je organiziran ispit za osposobljavanje za stambeno-komunalne djelatnosti?
Kao što je gore spomenuto, ispitivanje stambenih i komunalnih usluga provodi posebna komisija za izdavanje dozvola, čiji zadaci uključuju nadzor nad stambenim i komunalnim uslugama stambenih zgrada. Kvalifikacijski ispit za stambene i komunalne usluge provodi se kako bi se provjerilo koliko kandidati poznaju osnovne zahtjeve zakonodavstva Ruske Federacije koji reguliraju upravljanje stambenim zgradama.
Pitanja za polaganje kvalifikacijskog ispita za stambene i komunalne usluge odobrava Ministarstvo graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije. Ukupno, kvalifikacijski ispit za stambene i komunalne usluge sastoji se od 200 pitanja, od kojih svako ima nekoliko opcija odgovora, a samo je jedan točan.
Zadaci povjerenstva za izdavanje dozvola pri provođenju ispita za osposobljavanje za stambeno-komunalne djelatnosti su:
- prijava pristupnika stambeno-komunalnog ispita;
- osiguranje posebno opremljenih prostorija u kojima će se održavati stručni ispit za stanovanje i komunalne djelatnosti (uključujući pružanje tehnička sredstva za pregled);
- prijem kandidata za polaganje stručnog ispita za stanovanje i komunalne djelatnosti;
- praćenje poštivanja postupka provođenja stambeno-komunalnog stručnog ispita;
- osiguranje utvrđivanja rezultata ispita;
- osiguravanje sigurnosti informacija i dokumentacije uključene u ispitni postupak (uključujući i same rezultate);
- slanje protokola koji bilježi rezultate kvalifikacijskog ispita za stambene i komunalne usluge državnom tijelu za stambeni nadzor konstitutivnog entiteta Ruske Federacije za izdavanje potvrde o kvalifikaciji i unos podataka u registar potvrda o kvalifikaciji.
Da biste se prijavili za polaganje stručnog ispita za stambeno-komunalne djelatnosti, potrebno je komisiji poslati posebnu prijavu za prijem u koju morate navesti:
- Puno ime (ako je dostupno).
- Podaci o putovnici (u nekim slučajevima dopušten je drugi identifikacijski dokument).
- Adresa e-pošte (za daljnju obavijest o vašoj registraciji).
Osim toga, ova izjava mora sadržavati privolu za obradu podataka (automatiziranu i neautomatiziranu).
Prijavu možete podnijeti na mjestu sjedišta povjerenstva za licenciranje ili je možete poslati u obrascu elektronički dokument(preko maila). Međutim, ako se želite prijaviti za kvalifikacijski ispit za stambene i komunalne usluge pomoću informacijskih i komunikacijskih tehnologija, zapamtite da ovaj dokument mora biti ovjeren u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, koji regulira postupak elektroničkog dokumenta upravljanje.
Ispitu mogu pristupiti samo oni pristupnici čiji podaci nisu sadržani u upisniku isključenih osoba. Provjeru dostupnosti podataka o podnositelju zahtjeva u takvom registru provodi državno tijelo za stambeni nadzor na zahtjev komisije za izdavanje dozvola. Za dobivanje podataka povjerenstvo mora poslati zahtjev nakon zaprimanja zahtjeva podnositelja (najkasnije tri radna dana od dana primitka zahtjeva). Odgovor državnog tijela za stambeni nadzor mora stići najkasnije deset radnih dana od dana podnošenja zahtjeva komisije za izdavanje dozvola.
Ako podaci o podnositelju zahtjeva nisu u registru osoba koje podliježu diskvalifikaciji, tada komisija šalje odgovor u obliku pisma s potvrdom dostave (putem ruske pošte) ili u obliku elektroničkog dokumenta, koji je ovjeren od strane potpis ovlaštene osobe nadležnog tijela. U obavijesti o pristupu ispitu o stručnoj osposobljenosti za stanovanje i komunalne djelatnosti navodi se datum, vrijeme i mjesto polaganja ispita. Takva se obavijest mora poslati najkasnije pet radnih dana prije datuma ispita.
Pristupnicima koji su razvrstani kao diskvalificirane osobe dostavlja se i obavijest o odbijanju pristupa polaganju stambeno-komunalnog stručnog ispita (u roku od 15 dana od dana primitka zahtjeva od podnositelja). Takvu obavijest također dostavlja ili Ruska pošta s žigom za dostavu ili putem u elektroničkom obliku s elektroničkim potpisom.
Koji su uvjeti za kandidata koji polaže kvalifikacijski ispit za licenciranje društava za upravljanje stambenim i komunalnim uslugama?
Kako bi se u potpunosti razumjeli zahtjevi koji se odnose na kandidate, potrebno je temeljito analizirati zakonodavstvo.
Prema Stambenom zakoniku Ruske Federacije (članak 193. stavak 1.), podnositelj zahtjeva ne bi trebao imati neizbrisanu (uključujući neizbrisanu) osudu za bilo koji gospodarski zločin, kao ni za kaznena djela srednje težine ili posebno teška.
Prema stavku 7. „Postupka za provođenje kvalifikacijskog ispita“, odobrenog Nalogom Ministarstva graditeljstva Rusije od 28. listopada 2014. N659/pr, podnositelj zahtjeva koji pripada popisu diskvalificiranih osoba i o kojem su sadržani podaci u odgovarajući upisnik ne može se dopustiti polaganje ispita.
U principu, to su sva pravila kako biste postali kandidat za polaganje stručnog ispita za stambeno-komunalne djelatnosti i dobili odgovarajuću potvrdu. Nema dodatnih zahtjeva, poput obrazovanja ili kvalifikacija. Dakle, komisije za licenciranje neće niti provjeravati obrazovne dokumente, niti će od vas tražiti podatke o vašim kvalifikacijama.
Međutim, mnogi koji žele položiti stručni ispit za stanovanje i komunalne usluge pitaju se je li potrebna prethodna obuka? Teško je dati definitivan odgovor. Činjenica je da, unatoč nepostojanju zahtjeva od strane komisije za vaše obrazovanje, Opći zahtjevi do razine položenosti ispita prilično su visoke. Stoga, ako niste sigurni u svoju razinu pripreme, bolje je proučiti dodatne materijale na temu nadolazećeg ispita.
Ako ste potpuno sigurni u stupanj svoje spremnosti za polaganje ispita, kao iu svoju sposobnost da izdržite moralni stres i brzo donesete ispravne odluke, tada si možete priuštiti da to učinite bez dodatne pripreme.
No, ako imate ikakvih nedoumica oko polaganja, bolje je proći posebnu dodatnu obuku koja obuhvaća ispitne testove. Važno je razumjeti da ovi tečajevi ne postoje radi dobivanja bilo kakvog papira (svjedodžbe, osobne iskaznice i sl.), već radi učvršćivanja znanja i stjecanja daljnje sigurnosti u uspješnom polaganju glavnog ispita.
Polaganje stambeno-komunalnog stručnog ispita u 5 faza
Faza 1. Registracija podnositelja zahtjeva
Prvi korak za polaganje ispita je prijava. Da biste to učinili, morate doći na navedeni datum u određeno vrijeme (ova informacija je prikazana u obavijesti o prijemu u isporuku). Važno je zapamtiti da je posjedovanje putovnice (drugog identifikacijskog dokumenta) preduvjet za registraciju. U protivnom ćete biti označeni kao nedolazak.
Postupak upisa provodi tajnik povjerenstva tako da na upisnom listu upisuje odgovarajuću oznaku u obliku individualnog identifikacijskog broja koji se dodjeljuje svakom pristupniku. Osoba koja je došla na kvalifikacijski ispit za stanovanje i komunalne usluge mora potvrditi činjenicu upoznavanja s osobnim identifikacijskim brojem ostavljajući potpis nasuprot svog imena na obrascu sažetka prijave za sve kandidate.
Postupak prijave je obavezan prije početka samog ispita. Ako se osoba iz nekog razloga ne prijavi, tajnica također označava odsutnost.
U tom slučaju nitko od članova povjerenstva za licenciranje, osim tajnika, nema pravo nazočiti upisu.
Upisni popis pristupnika sa svim navedenim podacima zatvara se u omotnicu koju tajnik čuva kod sebe do okončanja postupka evidentiranja rezultata ispita.
Faza 2. Provođenje brifinga
Kvalifikacijski ispit za stambeno-komunalne djelatnosti je test koji se temelji na računalu.
Testiranje se provodi u posebnoj prostoriji u kojoj se nalaze samo ispitanici, članovi komisije, kao i osobe koje ih obezbjeđuju ispravan postupak provođenje ispitivanja s organizacijskog i tehničkog gledišta.
Neposredno prije testiranja tajnik mora sve ispitanike uputiti u postupak provođenja ispita i reći kako će se provoditi testiranje na računalu.
Ispit
Za ispit iz stambeno-komunalnih usluga, za polaganje kvalifikacijskog ispita, svaki sudionik ispita dobiva individualnu verziju testa koja se automatski generira nasumičnim odabirom s opće liste kvalifikacijskih pitanja. Svaka verzija testa uključuje 100 pitanja.
Za pristup testiranju pristupnik mora unijeti identifikacijski broj koji mu je dodijeljen u fazi prijave.
Za rješavanje ispitnog zadatka ne daje se više od dva sata od trenutka primitka pojedinačnog seta pitanja. Ako ispitanik ne ispuni zadano vrijeme, pristup pitanjima se automatski zatvara. Ako je, naprotiv, pristupnik ranije riješio zadatke, pristup će se također automatski zatvoriti nakon odgovora na posljednje pitanje pojedinog testa.
Važno je znati da pregledavanje odgovora na prethodna ispitna pitanja, kao ni ispravljanje prethodno danog odgovora nije dopušteno. Ispitanik mora odgovoriti na sva pitanja redom, a pristup sljedećem ispitnom zadatku dobiva tek nakon što riješi prethodni.
Kvalifikacijski ispit za stambene i komunalne usluge je testiranje, koje se, kao što je gore navedeno, odvija u posebnim prostorijama u kojima se nalazi računalna oprema koja vam omogućuje rješavanje pojedinačnih ispitnih zadataka u stvarnom vremenu. Svaki ispitanik mora imati svoj stol. Treba potpuno isključiti mogućnost međusobnog komuniciranja ispitanika.
U postupku rješavanja zadataka stručnog ispita za stambeno-komunalne djelatnosti pristupnicima je zabranjeno:
- korištenje zakonodavnih i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, referentnih, tehničkih i drugih materijala, kao i svih sredstava komunikacije za rješavanje ispitnih zadataka;
- komunikacija s drugim ispitanicima, prijenos bilo kakvih bilješki i materijala;
- samostalno napuštanje prostorije tijekom testiranja.
U slučaju kršenja gore navedenih zahtjeva, ispitanik se udaljava iz prostorije i u zapisnik se upisuje ocjena nepoloženog ispita.
Ako iz nekog razloga tijekom ispita dođe do kvara na računalu (uključujući i nestanak struje) ili se pojave neke druge okolnosti (primjerice, požar), tada je glavni zadatak povjerenstva za licenciranje otkloniti razlog koji onemogućuje završetak ispita. .
Ako je još uvijek nemoguće završiti ispit o kvalifikaciji za stanovanje i komunalne usluge, tada se dodjeljuje drugi datum i vrijeme. U tom slučaju treba uzeti u obzir sva ispitna pitanja na koja je ispitanik uspio odgovoriti prije nastupa ometajućih okolnosti.
Faza 3. Sažimanje
Test ocjenjuje bodovni sustav: u slučaju točnog odgovora, pristupnik dobiva 2 boda, u slučaju netočnog odgovora (ili u nedostatku odgovora) - 0 bodova.
Važno je znati da se ispit smatra nepoloženim ako ispitanik za svoje odgovore na pojedina pitanja dobije manje od 86% od maksimalno mogućeg broja bodova. U tom slučaju u zapisnik se upisuje ocjena u kojoj je podnositelj zahtjeva naveden kao osoba koja nije položila stručni ispit za stambeno-komunalne djelatnosti.
U ovom slučaju, snimanje ispitnog postupka odvija se automatski, odnosno protokol se sastavlja računalom, a nakon završetka faze testiranja potpisuju ga ovlaštene osobe koje je odredilo povjerenstvo za licenciranje.
Dakle, protokol se sastavlja na temelju rezultata računalnog testiranja, gdje se nasuprot punom imenu svakog podnositelja zahtjeva navodi ocjena o položenom ili nepoloženom ispitu o kvalifikaciji stambenih i komunalnih usluga.
Protokol moraju sastaviti i potpisati ovlaštene osobe najkasnije u roku od tri radna dana od dana testiranja za polaganje ispita. Zatim, najkasnije jedan radni dan nakon potpisivanja, ovaj se dokument šalje državnom tijelu za stambeni nadzor.
Faza 4. Objava rezultata
Konačne rezultate kvalifikacijskog ispita za stambene i komunalne usluge objavljuje povjerenstvo za licenciranje najkasnije pet radnih dana od dana testiranja. U ovom slučaju datum objave rezultata ispita (odnosno obavijesti o položenom ili nepoloženom ispitu o stručnoj osposobljenosti za stanovanje i komunalne djelatnosti) je dan na koji je podnositelj zahtjeva obaviješten o rezultatima. Šalje se ruskom poštom (isporuka uz potvrdu dostave) ili u obliku elektroničkog dokumenta (putem e-pošta, koju je podnositelj naznačio prilikom prijave), što je ovjereno elektroničkim potpisom. Obavijest mora sadržavati ukupan broj bodova koje je pristupnik uspio postići na ispitu za osposobljavanje za stanovanje i komunalne djelatnosti.
Ako ispitanik ne osvoji potreban broj bodova za polaganje kolokvija, ispit se smatra nepoloženim i polaže se ponovno. Ipak, postoji jedna važna dobra vijest - ovaj ispit je besplatan, tako da ga možete polagati neograničen broj puta.
Trebate li pripremu za ispit o kvalifikaciji za stambeno-komunalne djelatnosti?
Ne može svatko položiti kvalifikacijski ispit za stambeno-komunalne usluge za licenciranje društava za upravljanje u sektoru stambenih i komunalnih usluga. Prema statistici, koja pokazuje prilično razočaravajuće rezultate, u prvom valu ispita, koji je obuhvatio 14.000 djelatnika stambeno-komunalnih službi u cijeloj zemlji, 3.000 specijalista nije položilo ispit. Riječ je o prilično velikom broju pristupnika koji nisu uspjeli položiti testove, pogotovo ako se uzme u obzir činjenica da su sva testna pitanja besplatno dostupna na internetu. Odnosno, po želji se svaka osoba može samostalno testirati i unaprijediti svoje znanje prije pravog ispita.
Stoga je prije izravnog polaganja testa preporučljivo preuzeti kvalifikacijski ispit za stanovanje i komunalne usluge ili vježbati online u ispunjavanju zadataka koji se mogu susresti u stvarnom testu. Danas na internetu postoje posebni servisi s kojima možete vježbati odgovaranje na ispitna pitanja.
S obzirom na količinu vremena i složenost pitanja, mala je vjerojatnost da ćete moći položiti ispit bez prethodne pripreme.
Online test osposobljavanja za kvalifikacijski ispit za stjecanje licence za rad stambenih i komunalnih društava za upravljanje
Zbog Savezni zakon od 21. srpnja 2014. br. 255-FZ, svako društvo za upravljanje u sektoru stambenih i komunalnih usluga mora proći licenciranje. Jedan od uvjeta za licenciranje je da upravitelji društva za upravljanje moraju biti certificirani od strane komisije za licenciranje. Da biste postali certificirani stručnjak za stambene i komunalne usluge, morate položiti kvalifikacijski ispit. Ispit je besplatan, a provodi ga područna komisija za licenciranje. Postupak i popis pitanja utvrdilo je Ministarstvo graditeljstva Ruske Federacije u prosincu 2014. (naredba br. 789/pr od 5. prosinca 2014.).
Internetski test obuke sastoji se od 200 pitanja kvalifikacijskog ispita za licenciranje tvrtki za upravljanje stambenim i komunalnim uslugama i odgovora na njih s komentarima. Pitanja je odobrilo Ministarstvo graditeljstva, stambenih i komunalnih usluga Ruske Federacije i koristit će se na ispitu menadžera i stručnjaka tvrtki za upravljanje stambenim i komunalnim uslugama.
