होटल में ठेके का काम। होटल व्यवसाय "एक होटल में संविदात्मक संबंधों का कानूनी विनियमन"। होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए समझौता

ज्ञानकोष में अपना अच्छा काम भेजें सरल है। नीचे दिए गए फॉर्म का प्रयोग करें

छात्र, स्नातक छात्र, युवा वैज्ञानिक जो अपने अध्ययन और कार्य में ज्ञान आधार का उपयोग करते हैं, वे आपके बहुत आभारी होंगे।

समान दस्तावेज

होटल और ट्रैवल एजेंसी के बीच एक सहयोग समझौते का निष्कर्ष। सामान्य विशेषताएँहोटल परिसर "IzhOtel" के परिणाम। शक्तियों, कमजोरियों, अवसरों और खतरों का SWOT विश्लेषण। होटल सेवाओं की बिक्री के लिए प्रस्ताव।

थीसिस, जोड़ा गया 07/21/2015


टूर ऑपरेटर और ट्रैवल एजेंट के संविदात्मक संबंधों की विशेषताओं का अध्ययन। सेवा प्रदाताओं के साथ अनुबंध का निष्कर्ष। जोखिम बीमा। नियमोंराष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर पर्यटन के क्षेत्र में संविदात्मक संबंधों को नियंत्रित करना।

परीक्षण, जोड़ा गया 02/23/2010


होटल और पर्यटन उद्यमों के बीच बातचीत के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों का विकास (ट्रैवल एजेंसी एलएलपी "ऑर्कस" द्वारा अपने स्वयं के होटल परिसर के निर्माण के उदाहरण पर)। कजाकिस्तान में होटल और ट्रैवल एजेंसियों के बीच बातचीत के विकास की संभावनाएँ और दिशाएँ।

टर्म पेपर, 10/27/2012 जोड़ा गया


पर्यटन बाजार में टूर ऑपरेटर और ट्रैवल एजेंट की भूमिका। टूर ऑपरेटर और ट्रैवल एजेंसी के बीच मुख्य अंतर। बोनस कार्यक्रमटूर ऑपरेटर और ट्रैवल एजेंसी के बीच बातचीत की योजना के रूप में। एकल पर्यटक उत्पाद में बुनियादी और अतिरिक्त सेवाओं का गठन।

टर्म पेपर, 11/08/2013 जोड़ा गया


कमीशन (एजेंसी) पारिश्रमिक प्राप्त करने के संदर्भ में एजेंसी समझौते का सार। एजेंसी समझौते के तहत टूर ऑपरेटर के खाते का भुगतान: मुख्य प्रकार के पारिश्रमिक। एक एजेंसी अनुबंध और बिक्री के अनुबंध के बीच मूलभूत अंतर।

परीक्षण, जोड़ा गया 07/28/2015


पर्यटन उद्योग में अनुबंधों के प्रकार। टूर ऑपरेटरों और ट्रैवल एजेंसियों के बीच अनुबंध के समापन की विशेषताएं। अनुबंधों के मुख्य खंड जो दावों के आधार के रूप में काम कर सकते हैं। टूर ऑपरेटरों और ट्रैवल एजेंटों के बीच सहयोग के तरीके।

सार, जोड़ा गया 11/11/2014


एक आधुनिक होटल और एक टूर ऑपरेटर के बीच बातचीत की योजनाएँ। ट्रैवल कंपनी के विपणन वातावरण और मूल्य निर्धारण नीति का विश्लेषण। बाजार का मूल्यांकन और ट्रैवल एजेंसी की वित्तीय स्थिरता। प्रबंधन और कार्मिक नीति, कंपनी के विज्ञापन और सूचना गतिविधियाँ।

अभ्यास रिपोर्ट, जोड़ा गया 04/12/2015


रूसी संघ में आर्थिक संस्थाओं के संबंधों को विनियमित करने के साधन के रूप में अनुबंध। के बीच संविदात्मक संबंध पर्यटक उद्यमऔर पर्यटन सेवाओं के उपभोक्ता। पार्टियों के मूल अधिकार और दायित्व, उनके कानूनी संरक्षण की डिग्री।

टर्म पेपर, 12/27/2011 जोड़ा गया

ग्रहणशील टूर ऑपरेटर के सेवा प्रदाताओं के साथ अनुबंध

टूर ऑपरेटरों के बीच समझौता

सेवा प्रदाताओं के साथ अनुबंध का निष्कर्ष।

रचनात्मक समाधान।

नीति।

अनुकूल स्थिति, या वयस्क की स्थिति।

याद रखें कि आप "समान स्तर पर" स्थिति को छोड़े बिना अपने लक्ष्य को प्राप्त करने की सबसे अधिक संभावना रखते हैं। यह एक शांत, आश्वस्त मुद्रा, इशारों, आवाज के स्वर, चेहरे के भावों में प्रकट होता है।

बातचीत सम्मानजनक, आत्मविश्वासी, आकर्षक और मध्यम होनी चाहिए - ये सभी गुण वार्ता में सफलता की ओर ले जाएंगे।

किसी व्यक्ति की गरिमा को अपमानित न करें। ईमानदारी से खेलो, धोखा मत दो। किसी भी अनैतिक बात से बचें। खुद को बाहर से देखने की कोशिश करें। यह व्यवहार को सही करने और सौंदर्यशास्त्र और नैतिकता के दृष्टिकोण से इसका मूल्यांकन करने में मदद करेगा।

स्टैम्प, टेम्प्लेट से बचें, गैर-मानक समाधानों की तलाश करें। मूल रहो। आप विशिष्ट स्थितियों और प्रश्नों में अपरंपरागत दृष्टिकोण के पूर्व-डिज़ाइन किए गए रिक्त स्थान का उपयोग कर सकते हैं।

कोई भी अनुबंध एक कानूनी तथ्य और एक दस्तावेज है, इसलिए यह हमेशा कानूनी परिणाम देता है। इसलिए, अनुबंध के समापन के लिए इस तरह से तैयार करना महत्वपूर्ण है कि सभी को ध्यान में रखा जाए संभव विकल्पसंबंधों, साथ ही जबरदस्ती की परिस्थितियों, सामग्री और वित्तीय दायित्व की शर्तों, वैधता अवधि और समय से पहले रद्द करने या अनुबंध को लम्बा करने की संभावना। यह सब एक लिखित दस्तावेज (समझौता, अनुबंध) के रूप में दर्ज किया जाना चाहिए, जो अनुबंधित फर्मों के प्रमुखों के हस्ताक्षर और इन फर्मों की मुहरों द्वारा प्रमाणित हो। अनुबंध के लिए, समूहों के आगमन (होटलों के लिए), परिवहन के आवंटन (एक मोटर परिवहन कंपनी के लिए), आदि के लिए कार्यक्रम तैयार करना आवश्यक है, जो तिथियों, तिथियों और पर्यटकों की संख्या के साथ-साथ गणना या स्तरों और श्रेणियों द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं की लागत के लिए शुल्क।

गंतव्यों के बाद, समूहों में लोगों की संख्या और उनके आगमन की तारीखें निर्धारित की जाती हैं, होटल, एयरलाइंस और अन्य सेवा प्रदाताओं के साथ बातचीत की प्रक्रिया में, समझौतों और अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने का चरण शुरू होता है।

पार्टियों के दायित्वों और जिम्मेदारियों को विनियमित करने के लिए अनुबंध (समझौता) आवश्यक है, विशेष रूप से उन स्थितियों में जहां होटलों में बिना बिके स्थान हैं, सीटेंएक हवाई जहाज में, या ऐसे मामलों में जहां चार्टर उड़ानें रद्द कर दी जाती हैं, प्रतिबंधों की एक प्रणाली प्रदान करने के लिए, प्रत्येक विशिष्ट मामले के लिए जुर्माना।

टूर ऑपरेटर का उचित रूप से व्यवस्थित संविदात्मक कार्य उसे विभिन्न सेवा प्रदाताओं की गतिविधियों पर निर्भर न होने में मदद करता है। बड़े टूर ऑपरेटर आमतौर पर एक निश्चित संख्या में कमरों के लिए या पूरे होटल में रहने के लिए होटलों के साथ दीर्घकालिक अनुबंध पर हस्ताक्षर करते हैं, जो उन्हें देता है कम कीमतों, लेकिन होटल मालिक के लिए एक निश्चित जोखिम का प्रतिनिधित्व करता है (वह उच्च मुद्रास्फीति की अवधि के दौरान पैसा खो सकता है)। टूर ऑपरेटर के लिए एक जोखिम भी है (यदि सभी टूर नहीं बेचे जाते हैं तो उसे पैसे का नुकसान होगा)।

विशेष, स्व-निर्देशित, समावेशी पर्यटन बेचने वाले छोटे या विशेष टूर ऑपरेटरों के होटलों के साथ मुफ्त-बिक्री (या बिक्री-रिपोर्ट) समझौते हो सकते हैं जिनमें होटल पर्यटकों की अधिकतम संख्या के लिए आवास की गारंटी देने के लिए सहमत होते हैं। इस तरह के समझौते छोटे पर्यटन कार्यक्रमों के लिए काफी उपयुक्त हो सकते हैं, लेकिन उनमें एक महत्वपूर्ण कमी है, क्योंकि कभी-कभी होटल मालिक एक निश्चित तारीख को बंद करने का अधिकार रखते हैं।

पर्यटन में संविदात्मक और संविदात्मक संबंध अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय नागरिक कानून के मानदंडों द्वारा नियंत्रित होते हैं।

अंतरराष्ट्रीय स्तर परऐसे संबंध निम्नलिखित मुख्य दस्तावेजों द्वारा नियंत्रित होते हैं:

ट्रैवल कॉन्ट्रैक्ट्स पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन, 22 अक्टूबर 1970 को वर्ल्ड फेडरेशन ऑफ ट्रैवल एजेंट्स एसोसिएशन (WFATA) की महासभा द्वारा अपनाया गया;

1992 में यूरोप की परिषद (CSCE) की सुरक्षा परिषद के सदस्य राज्यों की वियना बैठक में अपनाए गए पर्यटक अनुबंधों और एक्सचेंजों पर विनियम;

अंतर्राष्ट्रीय हवाई परिवहन (वारसॉ कन्वेंशन) के लिए बुनियादी नियमों के एकीकरण पर समझौता, 12 अक्टूबर, 1929 को अपनाया गया, जैसा कि 1955 और 1975 में संशोधित और पूरक था;

1967 में ब्रसेल्स में अपनाया गया सड़क मार्ग से यात्रियों और सामान के अंतर्राष्ट्रीय वहन पर जिनेवा कन्वेंशन;

सीआईएस सदस्य राज्यों की अंतर-संसदीय सभा का निर्णय "पर्यटन के क्षेत्र में सीआईएस सदस्य राज्यों के बीच सहयोग के मूल सिद्धांतों पर" दिनांक 29 अक्टूबर, 1996, आदि।

राष्ट्रीय स्तर पर, पर्यटन के क्षेत्र में संविदात्मक संबंध निम्नलिखित कानूनी कृत्यों द्वारा विनियमित होते हैं:

यूक्रेनी संघ का नागरिक संहिता (क्रमशः 10/21/94 और 12/22/95 के भाग 1 और 2);

24 नवंबर, 1996 का संघीय कानून "यूक्रेनी संघ में पर्यटक गतिविधियों की बुनियादी बातों पर";

25 सितंबर, 1992 के यूक्रेनी संघ का श्रम संहिता, संख्या 3543-1, 17 मार्च, 1997 तक परिवर्धन और संशोधन के साथ;

14 जुलाई, 1993 नंबर 135 के रूसी संघ के श्रम मंत्रालय का फरमान "लिखित रूप में एक रोजगार समझौते (अनुबंध) के समापन के लिए सिफारिशों की स्वीकृति पर और एक रोजगार समझौते (अनुबंध) का नमूना रूप"।

पर्यटन सेवाओं में व्यापार के अभ्यास में, टूर ऑपरेटरों को निर्देशन (या पहल, विदेशी दौरों का आयोजन) और प्राप्त (या ग्रहणशील) में विभाजित किया जाता है। एक उद्यमी टूर ऑपरेटर हमेशा सीधे सेवा प्रदाताओं के पास नहीं जाता है। वह मेजबान टूर ऑपरेटर के साथ एक समझौता करता है, जो उसे रिसेप्शन पर सेवाओं की पूरी श्रृंखला प्रदान करता है।

आइए हम एक ग्रहणशील टूर ऑपरेटर और सेवा प्रदाताओं के बीच समापन समझौते और ग्रहणशील और पहल टूर ऑपरेटरों के बीच एक समझौते की विशेषताओं पर विचार करें।

सेवा प्रदाताओं के साथ अनुबंध एक मानक अनुबंध के आधार पर तैयार किए जाते हैं, जिसमें पर्यटकों की सेवा से संबंधित मुद्दों और भागीदारों (सेवा प्रदाता और टूर ऑपरेटर) के संबंध शामिल होते हैं।

भागीदारों के साथ सभी संबंध - पर्यटन मार्ग पर पर्यटकों की सेवा के लिए सेवा प्रदाता लिखित समझौतों (अनुबंध) के निष्कर्ष द्वारा औपचारिक रूप से तैयार किए जाते हैं। उनके पास बिक्री के अनुबंध, या कमीशन अनुबंध, या विनिमय अनुबंध (पर्यटन समूहों के गैर-मुद्रा विनिमय के मामले में) का एक मानक रूप हो सकता है।

सेवा प्रदाताओं के साथ अनुबंधों के मुख्य प्रावधान एक मानक अनुबंध के प्रावधानों के समान हैं: अनुबंध का विषय, मुख्य शर्तें, सेवा प्रदाता के अधिकार और दायित्व, टूर ऑपरेटर के अधिकार और दायित्व, की देयता पक्ष, अप्रत्याशित घटना, कानूनी पते और भागीदारों का विवरण।

एक समझौता संपन्न माना जाता है जब पार्टियों के बीच सभी आवश्यक शर्तों पर उचित रूप में एक समझौता किया जाता है। अनुबंध की विषय-वस्तु की शर्तें जिन्हें कानून द्वारा आवश्यक या इस प्रकार के अनुबंधों के लिए आवश्यक माना जाता है, साथ ही उन शर्तों के बारे में, जिनके बारे में किसी एक पक्ष के अनुरोध पर, एक समझौते पर पहुँचना चाहिए, के रूप में मान्यता प्राप्त है आवश्यक। इस प्रकार, पार्टियों को अपने विवेक पर अनुबंध की शर्तों को स्थापित करने का अधिकार है, क्योंकि प्रत्येक मामले की अपनी विशिष्टता है, जो पर्यटकों को सेवाओं के प्रावधान और अनुबंधित पक्षों के संबंधों की विशेषताओं पर निर्भर करता है। एकमात्र अपवाद वे मामले हैं जहां प्रासंगिक स्थिति की सामग्री कानून द्वारा निर्धारित (या निषिद्ध) है।

मेंअंतरराष्ट्रीय व्यवहार में, ट्रैवल एजेंटों और टूर ऑपरेटरों के साथ होटल उद्यमों के संबंधों को विनियमित करने वाले समझौते और दस्तावेज ज्ञात हैं और व्यापक रूप से उपयोग किए जाते हैं। उनमें से एक 1970 का होटल कन्वेंशन है, जिसे इंटरनेशनल होटल एसोसिएशन और वर्ल्ड फेडरेशन ऑफ ट्रैवल एजेंसीज एसोसिएशन के तत्वावधान में विकसित किया गया है। कन्वेंशन अनुबंधित पक्षों के दायित्वों, उनके दायरे, होटल अनुबंधों के प्रकार, उनकी तैयारी के सामान्य और विशेष नियमों, कमीशन की राशि और भुगतान प्रक्रियाओं के साथ-साथ अनुबंधों को रद्द करने की शर्तों को परिभाषित करता है। 1979 में, होटल कन्वेंशन में कई संशोधन किए गए और इसे "इंटरनेशनल होटल कन्वेंशन" कहा गया, जो 1993 से होटल और ट्रैवल एजेंसियों (टूर ऑपरेटर्स) के बीच संबंधों का एक कोड बन गया है और होटल अनुबंधों का समापन करते समय इसका उपयोग किया जाता है।

कोड होटल कंपनी को होटल की श्रेणी और स्थान के साथ-साथ प्रदान की जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता के बारे में सटीक जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य करता है। यह परिभाषित करता है कि ट्रैवल एजेंट को अपने ग्राहकों के लिए कमीशन समझौते के तहत निर्धारित कीमतों से अधिक मूल्य निर्धारित करने का अधिकार नहीं है। यह होटल के साथ समान शर्तों पर काम करने वाले टूर ऑपरेटर पर भी लागू होता है। उसी समय, न तो ट्रैवल एजेंट, न ही टूर ऑपरेटर, और न ही होटल को अनुबंध में निर्धारित मूल्य का खुलासा करना चाहिए।

होटल उद्यमों के साथ पर्यटन व्यवसाय के संबंधों को विनियमित करने वाले दस्तावेज़ हैं: अंतर्राष्ट्रीय होटल नियम, इंटरनेशनल होटल एसोसिएशन (2 नवंबर, 1981) की परिषद द्वारा अनुमोदित, और 1989 में डब्ल्यूटीओ क्षेत्रीय आयोगों द्वारा अनुमोदित वर्गीकरण मानकों के आधार पर होटल वर्गीकरण मानदंड का अंतर्क्षेत्रीय सामंजस्य।

हालांकि ये दस्तावेज़ प्रकृति में सलाहकार हैं और अनिवार्य नहीं हैं, लेकिन इनमें कई प्रावधान हैं जो होटल व्यवसाय और पर्यटन में एजेंसी-संचालक व्यवसाय के बीच संबंधों के अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास में दृढ़ता से स्थापित हैं।

यूक्रेन के क्षेत्र में और यूक्रेनी होटल उद्यमों के साथ संबंधों में पर्यटन का आयोजन करते समय, किसी को भी यूक्रेनी संघ में होटल सेवाओं के प्रावधान के नियमों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए, जिसे 25 अप्रैल, 1997 को रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था। संख्या 490।

होटल उद्यमों के साथ संबंध मुख्यतः निम्नलिखित समझौतों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं:

भरने की गारंटी के साथ स्थानों के कोटे पर समझौता30-80 %. इस तरह के एक समझौते के तहत, ट्रैवल कंपनी होटल से निश्चित संख्या में स्थान प्राप्त करती है, जिसे वह अनुबंध में निर्दिष्ट अवधि के दौरान पर्यटकों से भरने के लिए बाध्य है। साथ ही, यह सीटों के आवंटित कोटे के 30-80% के भुगतान की गारंटी देता है, भले ही उनका उपयोग न किया गया हो। फर्म के पास स्थापित समय सीमा के भीतर शेष कोटा रद्द करने का अधिकार है। इस समझौते के तहत, कंपनी होटल के कमरों के लिए सामान्य दरों से कम कीमत प्राप्त करती है।

भरने की गारंटी के बिना सीटों के कोटे पर समझौता।इस समझौते के तहत, कंपनी इस बात की कोई गारंटी नहीं लेती है कि उसे आवंटित स्थानों का कोटा भर जाएगा। इसलिए

सामान्य नियमनिर्धारित समय सीमा के भीतर सीटों का रद्दीकरण नहीं किया गया। कंपनी होटल को सामान्य दरों पर भुगतान करती है।

सीटों की पक्की खरीद पर समझौतासाथ पूर्ण भुगतान।इस तरह के एक समझौते के तहत, कंपनी होटल को आवंटित स्थानों के लिए पूर्ण भुगतान की गारंटी देती है, चाहे वे भरे हों या नहीं। ऐसी परिस्थितियों में, कंपनी होटल आवास के लिए सामान्य से कम कीमतों पर बातचीत करती है।

वर्तमान बुकिंग समझौता।यह ट्रैवल कंपनियों के लिए सबसे विशिष्ट अनुबंध है, विशेष रूप से वे जो व्यक्तिगत पर्यटन के संगठन में शामिल हैं। अनुबंध के तहत, कंपनी को होटल से स्थानों का कोई कोटा प्राप्त नहीं होता है। जब कोई ग्राहक आवेदन करता है, तो वह होटल को एक बुकिंग अनुरोध भेजती है और उससे पुष्टि प्राप्त करने के बाद ही होटल सेवाओं की बिक्री करती है। इस तरह के एक समझौते के तहत, होटल के बेड के लिए सामान्य दरें लागू होती हैं।

अनुबंधों के किसी भी संस्करण में, निम्नलिखित शर्तें प्रदान की जानी चाहिए (निर्दिष्ट):

कमरे की दरें और आरक्षण;

कमरों का प्रकार और आवश्यक संख्या;

सेवा की अवधि (मौसम);

मुक्त अवधि;

पर्यटक आगमन कार्यक्रम;

एकमुश्त सेवा की शर्तें और अवधि;

आने वाली सेवाओं का एक सेट;

मात्रा (बोर्ड) और खानपान का रूप - होटल के रेस्तरां में भोजन उपलब्ध कराने के विकल्प (नाश्ता, आधा बोर्ड, पूर्ण बोर्ड, बुफे, आदि);

भोजन के साथ पर्यटकों के लिए सेवा का समय;

छुट्टी पर विशेष सुविधाएं (उदाहरण के लिए, विकलांगों के लिए, शाकाहारी, शहर के समुद्र तट का उपयोग, आदि);

कर्मचारियों द्वारा बोली जाने वाली आवश्यक भाषाएँ;

पर्यटकों के आगमन (बुकिंग) की पुष्टि की शर्तें;

दंड पेश किए बिना दौड़ वापस लेने की शर्तें;

राशि और मना करने के समय के संदर्भ में दंड;

बड़े आगमन या निरंतर भार के लिए छूट;

गैर-आगमन (मात्रात्मक), आगमन में व्यवधान, मेहमानों को समायोजित करने से इनकार, आदि के लिए दायित्व;

अन्य विशिष्ट प्रश्न (उदाहरण के लिए, क्या कमरे की कीमत में होटल में सौना, बिलियर्ड्स आदि का उपयोग, पूल के खुलने का समय आदि शामिल हैं)।

इसके अलावा, उन गारंटियों पर ध्यान देना महत्वपूर्ण है जो भागीदार - सेवा प्रदाता आपको देता है (उदाहरण के लिए, क्या होटल वादा किए गए आवास की गारंटी देता है)।

सेवा प्रदाताओं के साथ संबंधों में, रिवर्स मूल्य वृद्धि की असंभवता पर एक शर्त प्रदान करना (अनुबंध में तय करना) आवश्यक है (कीमतें केवल बेची गई सेवाओं के लिए बढ़ाई जा सकती हैं) और इस शर्त को पूरा करने के लिए एक तंत्र तैयार करें।

एक खानपान कंपनी के साथ समझौता

इस तरह के एक समझौते को एक अलग खानपान कंपनी के साथ संपन्न किया जाता है, अगर खानपान पर्यटक आवास सुविधा के बाहर आयोजित किया जाता है और होटल कंपनी के साथ अनुबंध में शामिल नहीं होता है। यह मार्ग, विषयगत पर्यटन (रास्ते में भोजन), आदि पर हो सकता है।

इस तरह के एक समझौते में शामिल होना चाहिए:

एक समय में परोसे जाने वाले पर्यटकों की संख्या;

नियमितता और आदेशों का आकार;

भोजन का प्रकार (बुफे, सेवा, आदि);

नमूना विकल्पमेन्यू;

विभिन्न खाद्य राशन के लिए अनुमानित मूल्य;

बड़ी संख्या में ग्राहकों के लिए या ग्राहकों के निरंतर प्रावधान के लिए छूट;

भोजन के लिए आवेदन करने की समय सीमा;

जुर्माना पेश किए बिना आदेश वापस लेने की समय सीमा;

एक तरफ या दूसरी तरफ बिजली की विफलता के लिए देयता, देयता की शुरुआत के समय का संकेत आदि।

एक ट्रांसपोर्ट कंपनी के साथ समझौता

पर्यटकों के मोटर परिवहन के संगठन के लिए अंतर्राष्ट्रीय संबंध 26 मई, 1982 को डबलिन में अपनाई गई बसों द्वारा यात्रियों की सामयिक अंतर्राष्ट्रीय ढुलाई पर यूरोपीय समझौते द्वारा शासित होते हैं। इस समझौते के अनुसार, देशों में अनियमित अंतर्राष्ट्रीय यात्री परिवहन का आयोजन करते समय पूर्वी और पश्चिमी यूरोपएक विशेष नियंत्रण दस्तावेज़ (ट्रिप शीट) का उपयोग किया जाना चाहिए, जो बस में होना चाहिए। इस संबंध में, यूक्रेनी संघ के परिवहन मंत्रालय ने 7 फरवरी, 1997 नंबर ЛШ-6/60 के एक दस्तावेज़ को अपनाया "अंतर्राष्ट्रीय गैर-नियमित रूप से ट्रिप शीट्स (एक संख्या के साथ नियंत्रण दस्तावेज़) के एकीकृत सेट के उपयोग पर" यूक्रेन और यूरोपीय देशों के बीच यात्री बस सेवा: बेल्जियम, जर्मनी, हॉलैंड, स्पेन, पोलैंड, स्लोवेनिया, चेक गणराज्य और यूगोस्लाविया।

रूसी संघ के नागरिक संहिता (अध्याय 40 "परिवहन") द्वारा विनियमित चालक दल (ड्राइवरों) के साथ वाहन किराए पर लेने के समझौते के आधार पर मोटर परिवहन उद्यमों (एटीपी) के साथ संविदात्मक संबंध बनाए जाते हैं; रूसी संघ के परिवहन मंत्रालय के दिनांक 08.01.97 नंबर 2 के आदेश द्वारा अनुमोदित बसों द्वारा यात्री परिवहन की सुरक्षा सुनिश्चित करने पर विनियम; सड़क परिवहन का चार्टर।

एक चालक दल के साथ एक वाहन किराए पर लेने के समझौते के तहत, पट्टेदार (एटीपी) पट्टेदार (ट्रैवल एजेंसी) को एक शुल्क के लिए अस्थायी कब्जे और उपयोग के लिए एक वाहन प्रदान करता है और इसके प्रबंधन और तकनीकी संचालन के लिए सेवाएं प्रदान करता है।

बस चालकों (उनकी योग्यता) को पार्टियों पर बाध्यकारी अनुबंध के नियमों और शर्तों या सामान्य अभ्यास की आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए, क्योंकि वे पट्टेदार के कर्मचारी हैं और प्रबंधन और तकनीकी संचालन के संबंध में ट्रकिंग कंपनी के आदेशों के अधीन हैं। , साथ ही बस के वाणिज्यिक संचालन के संबंध में ट्रैवल एजेंसी के आदेश। एक नियम के रूप में, ड्राइवरों की सेवाओं के भुगतान के साथ-साथ उनके रखरखाव की लागत एटीपी द्वारा वहन की जाती है।

चालक दल के साथ एक बस किराए पर लेने के लिए अनुबंध द्वारा अन्यथा प्रदान किए जाने तक, वाहन का बीमा करने का दायित्व और बस के संचालन के संबंध में इसे या तीसरे पक्ष को नुकसान के लिए देयता उन मामलों में पट्टेदार (एटीपी) के साथ रहती है जहां ऐसा बीमा है कानून या अनुबंध द्वारा अनिवार्य। उदाहरण के लिए, विदेश यात्राओं का आयोजन करते समय, विशेष बीमा (ग्रीन कार्ड) और तीसरे पक्ष को होने वाले नुकसान के लिए देयता बीमा की आवश्यकता होती है। एटीपी के साथ अनुबंध बस के लिए इस तरह के बीमा की अनिवार्य उपलब्धता को निर्धारित करना चाहिए।

चालक दल के साथ एक बस के लिए किराये के समझौते द्वारा अन्यथा प्रदान किए जाने तक, ट्रैवल एजेंसी आमतौर पर इसके संचालन के संबंध में उत्पन्न होने वाली लागतों को वहन करती है, जिसमें संचालन के दौरान ईंधन और अन्य सामग्रियों के भुगतान की लागत, साथ ही शुल्क (सड़क, पार्किंग) शामिल हैं। , आदि) - इसके अलावा, परिवहन कंपनी के साथ अनुबंध में निम्नलिखित निर्दिष्ट होना चाहिए:

पर्यटकों (कारों, बसों) की सेवा के लिए आवंटित वाहनों के ब्रांड;

कीमतें और टैरिफ;

अनुसूचियां और वाहनों के काम की शर्तें;

जिन मार्गों पर वाहनों का उपयोग किया जाएगा;

वाहनों के आवंटन के लिए आवेदन जमा करने की समय सीमा;

दंड पेश किए बिना आवेदनों को अस्वीकार करने की शर्तें;

पर्यटकों की सेवा के लिए वाहनों की आपूर्ति में व्यवधान के लिए एटीपी की जिम्मेदारी;

वाहनों के उपयोग में व्यवधान के लिए ट्रैवल कंपनी की जिम्मेदारी;

वाहनों के लिए अधिकतम प्रतीक्षा समय जब पर्यटक देर से आते हैं;

वाहनों की देरी (गैर-वितरण) के मामले में पर्यटकों के लिए अधिकतम प्रतीक्षा समय;

सेवा के लिए वाहनों का उपयोग करते समय पर्यटकों, गाइडों, टूर गाइडों के मूल अधिकार और दायित्व;

छूट और लाभ (संभावित विकल्प)।

अंतरराष्ट्रीय और घरेलू पर्यटन में, बस यात्राओं पर पर्यटकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने और सेवा मानकों को सुनिश्चित करने के उपाय किए जा रहे हैं। इसलिए, कई देशों में पर्यटकों और देखने वालों के लिए बस परिवहन का लाइसेंस पेश किया गया है।

इस प्रकार, यूरोपीय परिवहन आयोग के निर्णय से, एक विशेष नियंत्रण उपकरण - एक टैकोोग्राफ के साथ, ड्राइवर की सीट सहित 9 या अधिक सीटों वाली सभी पर्यटक बसों को अनिवार्य रूप से लैस करने की आवश्यकता पेश की गई थी। हवाई जहाज पर "ब्लैक बॉक्स" का यह एनालॉग एक उपकरण है जो मार्ग पर बस और चालक के संचालन को नियंत्रित करता है और सभी सूचनाओं को टैचोग्राम पर रिकॉर्ड करता है। मोटर परिवहन कंपनी के साथ अनुबंध में एक पर्यटक बस में टैचोग्राफ की उपस्थिति पर एक खंड भी शामिल है। यूरोपीय मार्गों का आयोजन करते समय इस मद के साथ-साथ यात्रा पत्रक की उपलब्धता को भी एटीपी के साथ अनुबंध में निर्दिष्ट किया जाना चाहिए।

"लेखा परीक्षा और कराधान", 2010, एन 8

होटल सेवाओं के प्रावधान की विशेषताएं

होटल गतिविधि - गतिविधि कानूनी संस्थाएंऔर व्यक्तिगत उद्यमी, अस्थायी आवास (निवास) और सेवा करने वाले नागरिकों के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए सीधे निपटान और प्रबंधन के लिए, कुछ सामूहिक आवास सुविधा के संपत्ति अधिकारों के साथ स्थापित तरीके से संपन्न या संपन्न।

व्यावसायिक दृष्टिकोण से, एक होटल वाणिज्यिक आतिथ्य की सेवाओं (होटल उत्पाद) के उत्पादन और प्रावधान के लिए एक संगठन है, जो उपभोक्ता को अपनी सुविधाएं और सेवाएं प्रदान करता है।

25 अप्रैल, 1997 एन 490 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री के अनुसार "रूसी संघ में होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों के अनुमोदन पर" (इसके बाद - नियम एन 490), एक होटल को एक संपत्ति के रूप में समझा जाता है सेवाएं प्रदान करने के उद्देश्य से जटिल (भवन, भवन का हिस्सा, उपकरण और अन्य संपत्ति)।

पर्यटक होटल - एक विशेष प्रकार का होटल जिसे पर्यटकों को यात्रा-संबंधी सेवाओं की एक श्रृंखला प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है जो एक नियमित (सांप्रदायिक) होटल में प्रदान नहीं की जाती हैं। सभी पर्यटक होटल चार मुख्य प्रकार की सेवाएँ प्रदान करते हैं: आवास, भोजन, अवकाश, व्यक्तिगत सेवाएँ।

21 जुलाई, 2005 एन 86 के संघीय पर्यटन एजेंसी के आदेश द्वारा अनुमोदित होटलों और अन्य आवास सुविधाओं की वर्गीकरण प्रणाली में होटलों की पांच श्रेणियां शामिल हैं। उच्च श्रेणी, सेवाओं की व्यापक श्रेणी जो होटल अपने ग्राहकों को प्रदान कर सकता है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि होटल सेवाओं का प्रमाणन, जिसके परिणामस्वरूप उन्हें एक श्रेणी सौंपी जाती है, स्वेच्छा से किया जाता है। 08.08.2001 N 128-FZ "कुछ प्रकार की गतिविधियों के लाइसेंस पर" के संघीय कानून द्वारा होटल गतिविधियों का लाइसेंस प्रदान नहीं किया गया है।

ग्राहकों को प्रदान की जाने वाली सेवाओं को रहने की लागत और अन्य (अतिरिक्त) सेवाओं में शामिल किया गया है। उनका मुख्य अंतर यह है कि बाद वाले का भुगतान ग्राहक द्वारा अलग से किया जाता है। रहने की लागत में शामिल सेवाओं में, एक नियम के रूप में, रहने के लिए रहने वाले क्वार्टर का प्रावधान, टेलीफोन, टीवी, रेफ्रिजरेटर का उपयोग शामिल है।

होटल को कमरे में रहने की लागत और अन्य प्रकार की सेवाओं को शामिल करने का अधिकार है, जिसकी सूची वह स्वतंत्र रूप से निर्धारित करता है। यह अधिकार नियम एन 490 द्वारा प्रदान किया गया है।

निम्नलिखित सेवाएं बिना किसी अतिरिक्त शुल्क के प्रदान की जाती हैं:

• ऐम्बुलेंस बुलाएं;
• एक चिकित्सा किट का उपयोग;
• पत्राचार की संख्या के लिए वितरण;
• एक निश्चित समय पर वेक-अप कॉल;
• सहायक उपकरण, व्यंजन और कटलरी का एक सेट।

अन्य सभी होटल सेवाएं, एक नियम के रूप में, एक शुल्क के लिए प्रदान की जाती हैं, जबकि उनकी कीमत सभी उपभोक्ताओं के लिए समान होनी चाहिए, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहां कानून नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए लाभ को परिभाषित करता है (धारा 2, नागरिक संहिता के अनुच्छेद 426) रूसी संघ)।

अतिरिक्त सेवाओं में खानपान सेवाएं, व्यापार, उपभोक्ता सेवाएं, वाहनों का किराया और भंडारण, टिकट बुकिंग, भ्रमण और अन्य शामिल हैं। इसके अलावा, होटल छोड़ने के बिना, आप हेयरड्रेसर में बाल कटवा सकते हैं, सौना जा सकते हैं या बिलियर्ड्स खेल सकते हैं। और हालांकि होटल के राजस्व का मुख्य हिस्सा आवास शुल्क है, तथाकथित अतिरिक्त सेवाएं भी होटल में काफी आय लाती हैं।

उसी समय, आवास सेवाओं को एक विशिष्ट होटल उत्पाद के रूप में माना जाता है, जो लेन-देन के माध्यम से खरीदा जाता है जो स्वामित्व नहीं करता है, लेकिन केवल एक निश्चित समय और एक निश्चित स्थान पर इसका उपयोग और इसका उपयोग होता है।

होटल सेवाओं की अपनी विशेषताएं हैं:

1. एक ही समय में ऐसी सेवाओं का उत्पादन और खपत।

इन सेवाओं के प्रावधान के लिए उपभोक्ता और ठेकेदार दोनों की सक्रिय भागीदारी की आवश्यकता होती है, और इन सेवाओं का कार्यान्वयन बाद के क्षेत्र में होता है। सेवा कर्मियों का उपभोक्ता के साथ सीधा संपर्क होता है और बाद वाले द्वारा सेवा के एक अविभाज्य अंग के रूप में माना जाता है।

2. भंडारण की असंभवता।

यदि एक निश्चित दिन आवास सेवा लागू नहीं की जाती है, तो ऐसी सेवा से होने वाली संभावित आय खो जाती है, अर्थात सेवा का उत्पादन समय और स्थान में तय होता है।

दूसरे शब्दों में, होटल उत्पाद को इस समय उपलब्ध वास्तविक जरूरतों को पूरा करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

3. एक होटल उत्पाद (किसी अन्य सेवा की तरह) अमूर्त है।

ऐसी सेवा का उपभोग करने से पहले इसका मूल्यांकन नहीं किया जा सकता है।

4. मौसमी।

होटल सेवाओं की मांग मौसमी उतार-चढ़ाव के अधीन है। इसलिए, उदाहरण के लिए, अधिकांश पर्यटक गर्मियों के महीनों में आराम करते हैं, इसलिए इस अवधि के दौरान होटल सेवाओं की मांग में काफी वृद्धि होती है।

5. परस्पर निर्भरता।

होटल उत्पाद का कार्यान्वयन टूर ऑपरेटरों और ट्रैवल एजेंटों के कार्यों से काफी प्रभावित होता है, क्योंकि होटल व्यवसाय पर्यटन गतिविधियों से बहुत निकट से जुड़ा हुआ है।

6. उच्च स्तरपरिवर्तनीय लागतों के अपेक्षाकृत निम्न स्तर पर निश्चित लागतें:

• पूंजी व्यय;
• उपकरणों की मरम्मत;
• उपयोगिता लागत;
• बीमा;
• स्थायी कर्मचारियों का वेतन;
• विज्ञापन और प्रशासनिक लागत।

एक नियम के रूप में, ये लागतें तय हैं और प्रति वर्ष ग्राहकों की संख्या पर निर्भर नहीं करती हैं।

7. होटल सेवाएं एक प्रक्रिया है जो समय के साथ होती है।

होटलों की ख़ासियत यह है कि उत्पादन के समस्याग्रस्त मुद्दों को जल्द से जल्द हल किया जाना चाहिए। आधुनिक परिस्थितियों में, ग्राहकों को तेज सेवा की आवश्यकता होती है, कई सेवाएं प्रदान करने का समय लंबी अवधि से नहीं, बल्कि घंटों और मिनटों से भी मापा जाता है।

होटल सेवाओं के लिए लेखांकन

होटल सेवाओं का प्रावधान एक सार्वजनिक अनुबंध (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 426) के नियमों के अनुसार किया जाता है। सार्वजनिक अनुबंध शर्तों और सेवाओं की लागत को परिभाषित करता है और होटल में आवेदन करने वाले प्रत्येक व्यक्ति के संबंध में समान रूप से कार्य करता है।

जैसा ऊपर बताया गया है, होटल की मुख्य गतिविधि आवास सेवाओं के प्रावधान से संबंधित है। आवास सेवाओं की बिक्री से आय को दर्शाते समय, होटल सेवाएं प्रदान करने वाले संगठन रूस के वित्त मंत्रालय के आदेश द्वारा निर्देशित होते हैं दिनांक 05/06/1999 N 32n "नियमन के अनुमोदन पर लेखांकन"संगठन की आय" आरएएस 9/99।

पीबीयू 9/99 के पैरा 5 के अनुसार, सामान्य गतिविधियों से होने वाली आय उत्पादों और वस्तुओं की बिक्री से प्राप्त आय, कार्य के प्रदर्शन से संबंधित आय, सेवाओं के प्रावधान हैं। होटलों के लिए, आवास सेवाओं की बिक्री से होने वाली आय उनके लिए सामान्य गतिविधियों से होने वाली आय है।

राजस्व को लेखांकन के लिए मौद्रिक शर्तों में गणना की गई राशि में स्वीकार किया जाता है, और होटल सेवाओं और उपभोक्ता प्रदान करने वाले संगठन के बीच समझौते द्वारा स्थापित मूल्य के आधार पर निर्धारित किया जाता है।

होटल के लेखांकन में राजस्व की मान्यता पीबीयू 9/99 के खंड 12 में सूचीबद्ध सभी शर्तों की एक साथ पूर्ति के साथ की जाती है, अर्थात्:

• होटल संगठन को होटल सेवा के उपभोक्ता के साथ संपन्न अनुबंध से उत्पन्न राजस्व प्राप्त करने का अधिकार है;
• राजस्व की राशि निर्धारित की जाती है;
• विश्वास है कि सेवा के उपभोक्ता के साथ संपन्न अनुबंध के परिणामस्वरूप, संगठन के आर्थिक लाभ में वृद्धि होगी;
• अतिथि को प्रदान की जाने वाली आवास सेवा;
• आवास सेवाओं के प्रावधान से जुड़ी लागत निर्धारित की जा सकती है।

यदि उपरोक्त शर्तों में से कम से कम एक शर्त होटल द्वारा भुगतान में प्राप्त नकदी और अन्य संपत्तियों के संबंध में पूरी नहीं होती है, तो होटल के लेखांकन में देय खातों, न कि राजस्व, को मान्यता दी जाती है।

होटल सेवाओं की बिक्री से राजस्व के लिए लेखांकन का आधार होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए एक समझौता है, जो नियम N 490 के पैरा 8 के अनुसार ग्राहक के होटल के कमरे में आने पर संपन्न होता है।

होटल सेवाओं के मूल्य का मात्रात्मक संकेतक होटल में आवास का एक कैलेंडर दिन है। होटल के लेखांकन में राजस्व को पहचानने की प्रक्रिया लेखांकन उद्देश्यों के लिए लेखांकन नीति में निर्धारित प्रदान की गई सेवा की मान्यता की तिथि पर निर्भर करती है। होटल संगठन लेखा नीति में यह विकल्प तय कर सकते हैं कि आवास सेवा को दैनिक या ग्राहक के होटल छोड़ने के समय प्रदान किया जाना माना जाता है।

यदि लेखांकन नीति प्रदान करती है कि आवास सेवा दैनिक आधार पर प्रदान की जाती है, तो लेखांकन में राजस्व का प्रतिबिंब दैनिक रूप से किया जाना चाहिए।

इस घटना में कि ग्राहक द्वारा होटल छोड़ने के समय प्रदान की गई सेवा पर विचार किया जाता है, सेवा के प्रावधान से राजस्व क्रमशः अतिथि के प्रस्थान के समय परिलक्षित होता है।

एक नियम के रूप में, होटल संगठन दैनिक आधार पर लेखांकन में सेवाओं के प्रावधान से राजस्व को दर्शाते हैं।

31 अक्टूबर, 2000 N 94n के रूस के वित्त मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित संगठन की वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों के लिए लेखांकन के चार्ट और इसके आवेदन के निर्देशों के अनुसार (बाद में खातों के चार्ट के रूप में संदर्भित) ), होटल सेवाओं के प्रावधान से राजस्व की राशि खाता 90 "बिक्री", उप-खाता 90 -1 "राजस्व" के क्रेडिट में परिलक्षित होती है, खाता 62 के डेबिट के साथ "खरीदारों और ग्राहकों के साथ बस्तियाँ"।

होटल उद्योग की सेवाओं से सीधे संबंधित लागतों को 20 "मुख्य उत्पादन" खाते में रखा जाता है, जबकि एक अलग उप-खाता 20.1 "होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए लागत" का उपयोग किया जाता है।

यदि होटल उनकी संरचना में है उत्पादन इकाइयाँसेवाएं प्रदान करना (कार्य करना) पर विभिन्न प्रकार केहोटल की गतिविधियाँ (उदाहरण के लिए, होटल का अपना बॉयलर रूम है), तो ऐसी इकाई को बनाए रखने की लागत को 23 "सहायक उत्पादन" के आधार पर ध्यान में रखना उचित है।

प्रत्येक रिपोर्टिंग अवधि (महीने) के अंत में, इन लागतों को होटल द्वारा स्वयं चुनी गई विधि (और लेखा नीति में तय) के अनुसार गतिविधियों के प्रकारों के बीच वितरित किया जाना चाहिए। ऐसे उद्देश्यों के लिए, आप उदाहरण के लिए, सेवाओं के प्रावधान से राजस्व की राशि के रूप में ऐसे संकेतक का उपयोग कर सकते हैं।

होटल सेवाओं की एक विशेषता प्रगति में काम की अनुपस्थिति है, इसलिए, महीने के दौरान एकत्र की गई सभी लागतें होटल सेवाओं की बिक्री की लागत के लिए राइट-ऑफ के अधीन हैं, जो प्रविष्टि में परिलक्षित होती है:

Dt 90 "बिक्री", उप-खाता 90.2 "बिक्री की लागत", Kt 20 "मुख्य उत्पादन", उप-खाता 20.1 "होटल सेवाओं के प्रावधान की लागत"।

उदाहरण। होटल "यूयूटी", यूटीआईआई का भुगतान, अस्थायी आवास और आवास के लिए सेवाएं प्रदान करता है।

9 जून को, ट्रैवल एजेंसी एलएलसी "ऐलेना-टूर" ने 25,200 रूबल की राशि में 14 दिनों के लिए अपने ग्राहक आवास के लिए बैंक हस्तांतरण द्वारा भुगतान किया।

होटल की लेखा नीति प्रदान करती है कि होटल सेवाओं के प्रावधान से प्राप्त राजस्व प्रतिदिन निर्धारित किया जाता है।

होटल के लेखांकन में, ये व्यापारिक लेनदेन निम्नानुसार परिलक्षित होते हैं:

Dt 51 "निपटान खाते" Kt 62 खरीदारों और ग्राहकों के साथ बस्तियाँ "- 25,200 रूबल - प्राप्त आवास के लिए भुगतान;

डीटी 62 "खरीदारों और ग्राहकों के साथ बस्तियां" केटी 90 "बिक्री", उप-खाता "राजस्व", - 1800 रूबल। (आरयूबी 25,200: 14 दिन) - अस्थायी आवास और आवास सेवाओं के प्रावधान से राजस्व परिलक्षित होता है।

होटल सेवाओं के प्रावधान में यूटीआईआई

परिच्छेदों के अनुसार। 12 पृष्ठ 2 कला। रूसी संघ के टैक्स कोड के 346.26, यूटीआईआई के रूप में कराधान प्रणाली को इन सेवाओं के कुल क्षेत्र के प्रावधान के लिए प्रत्येक सुविधा में उपयोग करने वाले संगठनों और उद्यमियों द्वारा अस्थायी आवास और निवास के लिए सेवाओं के प्रावधान पर लागू किया जा सकता है। ​​अस्थायी आवास और 500 वर्ग मीटर से अधिक के निवास के लिए परिसर। एम।

कला में। रूसी संघ के टैक्स कोड के 346.27 यह निर्दिष्ट नहीं करते हैं कि अस्थायी आवास और निवास के लिए सेवाओं का क्या मतलब है। इसलिए, कला के पैरा 1 के प्रावधानों पर भरोसा करते हुए। रूसी संघ के टैक्स कोड के 11, आप रूसी संघ के नागरिक संहिता के प्रावधानों का उपयोग कर सकते हैं। तो, कला के पैरा 1 के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 20, एक नागरिक के स्थायी या प्रमुख निवास का स्थान उसके निवास का स्थान है, जिस पर उसे पंजीकृत होना चाहिए सात दिनजिस क्षण से आप इस स्थान पर पहुँचते हैं।

इस प्रकार, अस्थायी आवास और निवास के लिए सेवाओं को ऐसे व्यक्तियों के लिए परिसर के प्रावधान के रूप में समझा जाना चाहिए जो एक अलग पते पर पंजीकृत हैं या जिनके पास निवास परमिट नहीं है। तदनुसार, यदि अस्थायी आवास और निवास के लिए सेवाओं के प्रावधान का उपयोग निवास स्थान के रूप में किया जाता है, तो यूटीआईआई को भुगतान करने की आवश्यकता नहीं है। यह दृष्टिकोण रूस के वित्त मंत्रालय के पत्र दिनांक 28 अप्रैल, 2007 एन 03-11-04 / 3/136 और दिनांक 20 अप्रैल, 2007 एन 03-11-04 / 3/125 में कहा गया है।

18 दिसंबर, 2007 एन 02-7-11 / रूस की संघीय कर सेवा के पत्र के अनुसार [ईमेल संरक्षित]अस्थायी आवास और आवास सेवाओं के प्रावधान के लिए गतिविधियों को आर्थिक गतिविधियों के अखिल रूसी वर्गीकरण ठीक 029-2001 द्वारा वर्गीकृत उद्यमी गतिविधियों के रूप में समझा जाना चाहिए, जिसे रूस के राज्य मानक दिनांक 06.11.2001 एन 454-सेंट के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया है। कोड द्वारा बाद में परिवर्तन:

55.22 - शिविर स्थलों की गतिविधियाँ;

55.23.2 - बोर्डिंग हाउस, रेस्ट हाउस आदि की गतिविधि;

55.23.3 - अस्थायी निवास के लिए सुसज्जित कमरों का किराया;

55.23.5 - अस्थायी निवास के लिए अन्य स्थानों की गतिविधियाँ, अन्य समूहों में शामिल नहीं;

70.20.1 - अपने स्वयं के आवास को किराए पर देना रियल एस्टेट.

ऐसी सेवाओं के लिए यूटीआईआई भुगतानकर्ता वह व्यक्ति है जो सीधे अस्थायी आवास और निवास के लिए सेवाएं प्रदान करता है, प्रासंगिक समझौतों का समापन करता है।

इसलिए, यदि परिसर का किरायेदार (उप-किरायेदार) अस्थायी आवास और आवास सेवाएं प्रदान करता है, तो यह वह है जो यूटीआईआई का भुगतान करता है, न कि इन परिसरों के मालिक (मकान मालिक) (रूस के वित्त मंत्रालय का पत्र दिनांक 05.05.2019)। 2009 एन 03-11-09 / 163)।

दूसरी ओर, संबंधित परिसर का मालिक एजेंट को ग्राहकों के साथ अस्थायी आवास और आवास के अनुबंध के समापन के साथ सौंप सकता है। इस मामले में यूटीआईआई भुगतानकर्तामालिक होगा, एजेंट नहीं। वास्तव में, एजेंट मध्यस्थ सेवाएं प्रदान करता है और इसके लिए पारिश्रमिक प्राप्त करता है, इसलिए, उसकी गतिविधियाँ UTII शासन के अंतर्गत नहीं आती हैं (यूराल जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प दिनांक 04.22.2009 N F09-3367 / 08-C3)।

ध्यान दें कि वर्तमान कानून होटल सेवाओं के लिए भुगतान के प्रकार (नकद या गैर-नकदी रूपों) पर किसी भी प्रतिबंध के लिए प्रदान नहीं करता है। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि इन सेवाओं के लिए कौन भुगतान करता है (रूस के वित्त मंत्रालय के पत्र 15 अक्टूबर, 2007 एन 03-11-04 / 3/407, 18 फरवरी, 2008 एन 03-11-04 / 3/74 22 नवंबर, 2007 एन 03-11-04/3/458 और दिनांक 04/02/2008 एन 03-11-04/3/167)। उदाहरण के लिए, ट्रैवल एजेंसी चालू खाते के माध्यम से अपने ग्राहकों के आवास और आवास सेवाओं के लिए भुगतान कर सकती है।

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि यदि कोई संगठन (होटल परिसर) अस्थायी आवास और व्यक्तियों के आवास के लिए सेवाएं प्रदान करता है, साथ ही किसी होटल में कमरे बुक करने के लिए सेवाएं प्रदान करता है, तो पैराग्राफ के आधार पर। 12 पृष्ठ 2 कला। रूसी संघ के टैक्स कोड के 346.26, होटल के कमरे बुक करना यूटीआईआई के अधीन नहीं होगा।

आर्थिक गतिविधियों, उत्पादों और सेवाओं के अखिल रूसी वर्गीकरण OK 004-93 के अनुसार, होटल आरक्षण को कोड 5510100 (अनुभाग H "होटल और रेस्तरां सेवाएं") के तहत एक अलग प्रकार की सेवा माना जाता है।

इसलिए, इस प्रकार की गतिविधि पर कर का भुगतान या तो के ढांचे के भीतर किया जाएगा सामान्य प्रणालीकराधान, या एक सरलीकृत कराधान प्रणाली के ढांचे के भीतर (रूस के वित्त मंत्रालय का पत्र दिनांक 11 अप्रैल, 2008 एन 03-11-04 / 3/187)।

के साथ विवाद से बचने के लिए कर प्राधिकरणयूटीआईआई को भुगतान करने के आधार की वैधता के संबंध में, प्रदान की जाने वाली सेवाओं के प्रकारों को सही ढंग से वर्गीकृत करना आवश्यक है। इसके अलावा, यदि करदाता अभी भी कई प्रकार की सेवाएं प्रदान करता है, जिनमें से सभी यूटीआईआई के अधीन नहीं हैं, तो उसे इस प्रकार की गतिविधियों के संबंध में आय और व्यय का अलग-अलग रिकॉर्ड रखने की आवश्यकता है।

आपको याद दिला दूं कि अस्थायी आवास और निवास के लिए प्रदान की जाने वाली वस्तुओं का क्षेत्र 500 वर्ग मीटर से अधिक नहीं होना चाहिए। एम।

इन वस्तुओं के क्षेत्र के बारे में जानकारी सूची दस्तावेजों, तकनीकी दस्तावेजों, योजनाओं, अन्वेषणों, आरेखों और अन्य स्रोतों से प्राप्त की जा सकती है।

वस्तु के क्षेत्र का निर्धारण करते समय, निवासियों के सामान्य क्षेत्रों (हॉल, गलियारे, फर्श पर लॉबी, इंटरफ्लोर सीढ़ियाँ, आम बाथरूम, सौना और शॉवर रूम, रेस्तरां, बार, कैंटीन और अन्य परिसर) का क्षेत्र ) को ध्यान में नहीं रखा जाता है, साथ ही साथ प्रशासनिक और उपयोगिता कक्षों का क्षेत्र (17.08.2006 एन 03-11-04/3/378 और 19.01.2006 एन के रूस के वित्त मंत्रालय के पत्र) 03-11-04/3/23).

कला के पैरा 1 के अनुसार। रूसी संघ के टैक्स कोड के 346.29, यूटीआईआई के आवेदन के लिए कराधान की वस्तु करदाता की आय है।

एकल कर की राशि की गणना के लिए कर आधार आरोपित आय की राशि है, जिसकी गणना एक निश्चित प्रकार के लिए आधार उपज के उत्पाद के रूप में की जाती है। उद्यमशीलता गतिविधिकर अवधि के लिए गणना की जाती है, और इस प्रकार की गतिविधि की विशेषता वाले भौतिक संकेतक का मूल्य।

कला के पैरा 3 के अनुसार। रूसी संघ के टैक्स कोड के 346.29, अस्थायी आवास और निवास के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए व्यावसायिक गतिविधियों के संबंध में यूटीआईआई की गणना करते समय, इस तरह के एक भौतिक संकेतक " कुल क्षेत्रफलअस्थायी आवास और वर्ग मीटर में रहने के लिए परिसर।

एकल कर की दर आरोपित आय के 15% पर निर्धारित है (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 346.31)।

कला के अनुसार। रूसी संघ के टैक्स कोड के 346.32, कर की राशि को बीमा प्रीमियम की राशि से कम किया जा सकता है जो एक संगठन या एक व्यक्तिगत उद्यमी ने अपने कर्मचारियों के लिए एक निश्चित कर अवधि के साथ-साथ बीमा प्रीमियम की राशि के लिए भुगतान किया है। एक करदाता - एक व्यक्तिगत उद्यमी ने अपने लिए भुगतान किया।

कर राशि का भुगतान करदाता द्वारा किया जाना चाहिए 25 तारीख के बाद नहींसमाप्त कर अवधि के बाद का महीना।

होटल सेवाओं की बिक्री

होटल सेवाओं के खरीदार टूर ऑपरेटर और कंपनियां दोनों हैं जो अपने कर्मचारियों के साथ-साथ व्यक्तियों के आवास के लिए अनुबंध समाप्त करते हैं।

एक होटल और एक ट्रैवल एजेंसी के बीच होटल सेवाओं की बिक्री करते समय, शुल्क या मध्यस्थ अनुबंधों के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध समाप्त हो सकते हैं।

टूर ऑपरेटर अपने ग्राहकों को आवास और आवास सेवाएं स्वयं प्रदान कर सकते हैं, या वे इसके लिए होटलों को आकर्षित कर सकते हैं।

तो, कला के अनुसार। 9 संघीय विधानदिनांक 24 नवंबर, 1996 एन 132-एफजेड "रूसी संघ में पर्यटन गतिविधियों की मूल बातें" (इसके बाद - कानून एन 132-एफजेड), टूर ऑपरेटर ग्राहकों को या तो स्वतंत्र रूप से या तीसरे पक्ष की भागीदारी के साथ सेवाएं प्रदान करता है, जिस पर वह अपने दायित्वों का हिस्सा पर्यटकों पर थोप सकता है।

उसी समय, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि टूर ऑपरेटर स्वतंत्र रूप से उन सेवाओं का प्रावधान प्रदान नहीं कर सकता है जो वह स्वयं प्रदान नहीं करता है। उदाहरण के लिए, टूर ऑपरेटर हवाई वाहक के बिना हवाई परिवहन नहीं कर सकता है, बिना होटल के होटल सेवाएं प्रदान करता है।

यदि टूर ऑपरेटर के पास अपनी बैलेंस शीट पर एक होटल है, तो निश्चित रूप से, वह इन सेवाओं को स्वयं प्रदान कर सकता है, अर्थात वह स्वयं एक होटल की स्थिति में कार्य करता है।

हालांकि, यदि टूर ऑपरेटर के पास अपने स्वयं के होटल नहीं हैं, तो यह अन्य होटलों को सह-निष्पादकों के रूप में आकर्षित करता है, जो पर्यटकों को उनके कार्यों के लिए जिम्मेदार रखते हैं (कानून एन 132-एफजेड के अनुच्छेद 9 के अनुच्छेद 3)। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि वर्तमान में होटल व्यवसाय में टूर ऑपरेटरों के लिए अपने स्वयं के होटल खरीदने की स्पष्ट प्रवृत्ति है।

यदि टूर ऑपरेटर अपने दायित्वों को तीसरे पक्ष पर लागू करता है, तो यह उनके कार्यों के लिए जिम्मेदार रहता है, अर्थात, यह ग्राहक को तीसरे पक्ष के नुकसान की भरपाई करता है।

आमतौर पर, एक पर्यटक दो अनुबंधों में प्रवेश करता है:

• टूर ऑपरेटर के साथ पर्यटक उत्पाद की बिक्री पर समझौता;
• सेवा प्रदाता के साथ सीधा समझौता, जो उसकी सीधी जिम्मेदारी प्रदान करता है। कला के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 426, होटल सेवाओं के लिए एक अनुबंध को सार्वजनिक अनुबंध माना जाता है।

ज्यादातर मामलों में, यह सेवा प्रदाता है जो जिम्मेदार है, और टूर ऑपरेटर से नुकसान की वसूली करना असंभव है, अन्यथा पर्यटक को समान क्षति के लिए दो बार मुआवजा प्राप्त करने का अधिकार होगा, जो राशि के आनुपातिकता के सिद्धांत के विपरीत है। नुकसान और उसका मुआवजा।

दूसरी ओर, पार के अनुसार। 1 सेंट। कानून एन 132-एफजेड के 9, टूर ऑपरेटर अभी तक एक ग्राहक के बिना, अपने विवेक से एक पर्यटक उत्पाद बना सकता है। इस मामले में, वह होटलों के ग्राहक के रूप में कार्य करता है। अधिकांश ट्रैवल एजेंसियां ​​​​इस तरह से काम करती हैं, सीजन के लिए होटलों के साथ अग्रिम रूप से समझौते करती हैं। कानून एन 132-एफजेड इस तरह के अनुबंधों की प्रकृति को परिभाषित नहीं करता है, इसलिए, पर्यटक के सामने टूर ऑपरेटर कौन है - एक स्वतंत्र सेवा प्रदाता या होटल और पर्यटक के बीच केवल एक मध्यस्थ, अनुबंध के प्रकार पर निर्भर करता है। .

एक नियम के रूप में, एक टूर ऑपरेटर के साथ होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए एक अनुबंध का समापन करते समय, होटल कीमतें निर्धारित करते हैं जो इसके द्वारा "काउंटर से" निर्धारित कीमतों से भिन्न होती हैं। होटल ट्रैवल एजेंसी को छूट प्रदान करता है, क्योंकि अनुबंध की शर्तों के अनुसार, यह कम से कम एक निश्चित संख्या में रातें बुक करने का कार्य करता है।

इस मामले में, अनुबंध प्रदान करता है कि कॉर्पोरेट दरें अनुबंध अवधि के दौरान कम से कम एक निश्चित रातों की बुकिंग के लिए मान्य हैं।

यदि ट्रैवल एजेंसी ने रातों के मानदंड को पूरा नहीं किया है, तो होटल को भविष्य में इसी तरह के अनुबंध को समाप्त करने या "काउंटर से" कीमतों के आधार पर पुनर्गणना करने का अधिकार नहीं है।

लेखांकन विनियम "संगठन की आय" PBU 9/99 के पैरा 12 के अनुसार कीमतों की पुनर्गणना करते समय, रूस के वित्त मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित दिनांक 06.05.1999 N 32n, राजस्व को पहचानने के लिए सभी आवश्यक शर्तें हैं। इसलिए, होटल देनदारियों की पुनर्गणना करने के लिए बाध्य है, ट्रैवल एजेंसी को एक नया (अतिरिक्त) चालान जारी करें और लेखांकन और कर लेखांकन में अतिरिक्त राजस्व अर्जित करें और, तदनुसार, करों की पुनर्गणना करें।

ध्यान दें कि लेखांकन और कर लेखांकन में राजस्व का अतिरिक्त उपार्जन उस तिथि से किया जाना चाहिए जब पार्टियां सहमत थीं कि ट्रैवल एजेंसी ने रातों की संख्या पर शर्त पूरी की या नहीं।

मान लीजिए कि अनुबंध निर्दिष्ट करता है कि अनुबंध की अवधि के दौरान कम से कम एक निश्चित संख्या में रातों की बुकिंग के लिए कॉर्पोरेट दरें मान्य हैं। इसलिए, यदि अनुबंध चालू वर्ष के 1 जुलाई से 31 दिसंबर तक की अवधि के लिए संपन्न हुआ था, तो होटल के लेखांकन और कर लेखांकन दोनों में, चालू वर्ष के 31 दिसंबर को एक पुनर्गणना की जानी चाहिए, क्योंकि यह चालू है इस तारीख को कि पार्टियां इस बात से सहमत हैं कि ट्रैवल एजेंसी ने रातों की संख्या पर शर्त पूरी की या नहीं।

यदि कोई होटल क्लाइंट (कानूनी संस्था) अपनी जरूरतों के लिए होटल सेवाएं खरीदता है, तो उसने अनुबंध की शर्तों को पूरा नहीं किया है और इसके लिए एक अतिरिक्त चालान प्राप्त किया है, तो वह बस इस चालान का भुगतान करेगा और इसमें बताई गई राशि को अपने खर्चों में शामिल करेगा।

यदि होटल का ग्राहक एक ट्रैवल एजेंसी है जो अपने लिए नहीं, बल्कि अपने ग्राहकों के लिए, यानी पुनर्विक्रय के लिए होटल सेवाएं खरीदती है, तो उसे अतिरिक्त बिल का भुगतान भी करना होगा। बेशक, होटल के साथ अनुबंध की अवधि के दौरान, ट्रैवल एजेंसी ने अपनी सेवाओं को सहमत कम कीमतों ("सड़क से" ग्राहक के लिए होटल की कीमतों के नीचे) पर बेच दिया। अर्थात्, अनुबंध की शर्तों को पूरा न करने की स्थिति में, ट्रैवल एजेंसी को एक निश्चित कीमत चुकानी होगी। लेकिन यह कैसे करें, क्योंकि अब आप क्लाइंट से यह पैसा नहीं ले सकते?

अनुमति देना इस समस्यायह निर्धारित करना संभव है कि होटल और ट्रैवल एजेंसी के बीच किस तरह का अनुबंध संपन्न हुआ है। व्यवहार में, अक्सर होटल सेवाओं के प्रावधान के अनुबंधों में ऐसी शर्तें संयुक्त होती हैं जो एक शुल्क के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध और एक मध्यस्थ अनुबंध दोनों की विशेषता होती हैं।

उदाहरण के लिए, अनुबंध का विषय ट्रैवल एजेंसी के प्रारंभिक आवेदनों पर होटल सेवाओं का प्रावधान है। उसी समय, अनुबंध यह निर्धारित करता है कि ट्रैवल एजेंसी के अनुरोध पर ग्राहकों को नियुक्त करते समय, होटल ट्रैवल एजेंसी के ग्राहकों को प्रदान किए गए कमरों की लागत के 15% की राशि में ट्रैवल एजेंसी को कमीशन का भुगतान करता है। होटल के लिए ट्रैवल एजेंसी द्वारा किसी भी सेवा का प्रावधान अनुबंध द्वारा प्रदान नहीं किया गया है।

या एक अन्य उदाहरण: अनुबंध की शर्तें निर्धारित करती हैं कि होटल कॉर्पोरेट कीमतों पर आवास और आवास सेवाओं के साथ ट्रैवल एजेंसी प्रदान करता है और साथ ही 15% की राशि में ट्रैवल एजेंसी को कमीशन देने के लिए बाध्य है।

नतीजतन, यह स्पष्ट नहीं हो जाता है कि कौन किसे सेवाएं प्रदान करता है: एक होटल - आवास और आवास के लिए एक ट्रैवल एजेंसी, या एक ट्रैवल एजेंसी - ग्राहकों को खोजने के लिए एक होटल।

आइए इस मुद्दे से अधिक विस्तार से निपटें।

कला के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 779, एक शुल्क के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध के तहत, ठेकेदार ग्राहक के निर्देश पर, सेवाएं प्रदान करने के लिए (कुछ कार्यों को करने या कुछ गतिविधियों को पूरा करने), और ग्राहक इन सेवाओं के लिए भुगतान करने का वचन देता है।

कई होटल मध्यस्थ समझौते के तहत ट्रैवल एजेंसियों के साथ सहयोग करते हैं। कला के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 990, एक पार्टी (कमीशन एजेंट) दूसरे पक्ष (प्रिंसिपल) की ओर से, एक शुल्क के लिए, अपनी ओर से एक या एक से अधिक लेनदेन करने के लिए, लेकिन प्रिंसिपल की कीमत पर .

चूंकि पेड सर्विसेज एग्रीमेंट और कमीशन एग्रीमेंट के तहत अकाउंटिंग और टैक्स अकाउंटिंग अलग-अलग हैं, इसलिए इन एग्रीमेंट्स के लिए विशिष्ट शर्तों के बीच स्पष्ट रूप से अंतर करना आवश्यक है।

एक शुल्क के लिए सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध के तहत, होटल वास्तव में कब्जे वाले कमरों के आधार पर अनुबंध में प्रदर्शित लागत पर राजस्व रिकॉर्ड करता है। इस मामले में, ट्रैवल एजेंसी को एजेंसी शुल्क का भुगतान नहीं किया जाता है।

एक कमीशन (एजेंसी) समझौते के तहत, होटल ट्रैवल एजेंट की रिपोर्ट के आधार पर क्लाइंट के साथ ट्रैवल एजेंट के समझौते में निर्धारित कमरों की लागत के आधार पर राजस्व रिकॉर्ड करता है। उसी रिपोर्ट के आधार पर ट्रैवल एजेंट को ग्राहकों को खोजने के लिए भुगतान की गई एजेंसी फीस की राशि की पुष्टि की जाती है। इसलिए, इस प्रकार के अनुबंधों को मिलाना अस्वीकार्य है।

शुल्क के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध के अनुसार, ट्रैवल एजेंसी के लेखांकन में निम्नलिखित लेखांकन प्रविष्टियाँ की जानी चाहिए:

डीटी 20 "मुख्य उत्पादन" केटी 60 "आपूर्तिकर्ताओं और ठेकेदारों के साथ बस्तियां" - होटल सेवाएं प्रदान की गईं;

डीटी 19 "अधिग्रहीत मूल्यों पर मूल्य वर्धित कर" केटी 60 "आपूर्तिकर्ताओं और ठेकेदारों के साथ समझौता" - होटल सेवाओं से वैट आवंटित किया जाता है;

डीटी 62 "खरीदारों और ग्राहकों के साथ बस्तियां" केटी 90 "बिक्री", उप-खाता "राजस्व", - ग्राहक को सेवाओं की बिक्री परिलक्षित होती है;

Dt 90 "बिक्री", उप-खाता "VAT", Kt 68 "कर और शुल्क पर गणना", उप-खाता "वैट पर गणना", - वैट को ट्रैवल एजेंसी के राजस्व पर लगाया गया था।

यदि वर्ष के अंत में यह पता चला कि ट्रैवल एजेंसी ने अनुबंध में निर्दिष्ट रातों की संख्या का चयन नहीं किया है, तो होटल के अतिरिक्त खाते पर खर्च कला के अनुसार इसके लिए गैर-परिचालन खर्च होंगे। रूसी संघ के टैक्स कोड के 265। वास्तव में, यह अनुबंध की शर्तों (ट्रैवल एजेंसी द्वारा ग्रहण किए गए दायित्वों) की पूर्ति न करने पर जुर्माना है।

कर विवादों से बचने के लिए, कॉर्पोरेट मूल्य और अनुबंध में सामान्य ग्राहकों के लिए निर्धारित मूल्य के बीच अंतर की राशि में दंड के संग्रह के लिए स्पष्ट रूप से प्रदान करना आवश्यक है।

ट्रैवल एजेंसी के लेखांकन में, दंड निम्नानुसार परिलक्षित होते हैं:

Dt 91 "अन्य आय और व्यय", उप-खाता "अन्य व्यय", Kt 60 "आपूर्तिकर्ताओं और ठेकेदारों के साथ समझौता" - एक अतिरिक्त होटल खाते के आधार पर दंड अन्य खर्चों में शामिल हैं।

एक ऐसी स्थिति पर विचार करें जहाँ एक ट्रैवेल एजेंसी एक होटल की एजेंट है। उसी समय, होटल सेवाओं की बिक्री से आय सीधे होटल से ही उत्पन्न होती है, क्योंकि होटल सेवाओं का स्वामित्व किसी मध्यस्थ को हस्तांतरित नहीं होता है।

इस मामले में, ट्रैवल एजेंसी के लेखांकन में निम्नलिखित प्रविष्टियाँ की जाती हैं:

Dt 62 "खरीदारों और ग्राहकों के साथ बस्तियाँ" Kt 76 "विभिन्न देनदारों और लेनदारों के साथ बस्तियाँ" - होटल सेवाएँ लागू की गईं;

डीटी 76 "विभिन्न देनदारों और लेनदारों के साथ बस्तियां" केटी 90 "बिक्री", उप-खाता "राजस्व", - एजेंसी शुल्क अर्जित;

Dt 90 "बिक्री", उप-खाता "VAT", Kt 68 "कर और शुल्क की गणना", उप-खाता "VAT की गणना", - VAT को एजेंसी शुल्क से लिया गया था।

फिर, इस मामले में, ट्रैवल एजेंसी को होटल के अतिरिक्त खाते को कैसे ध्यान में रखना चाहिए, क्योंकि यह होटल और पर्यटक के बीच एक मध्यस्थ है और होटल की ओर से कार्य करता है, अनुबंध की कीमत पर होटल सेवाएं बेचता है ?

कर अधिकारी, एक नियम के रूप में, ऐसी स्थिति की स्पष्ट रूप से व्याख्या करते हैं: एक खरीद और बिक्री लेनदेन हुआ। इसी तरह की स्थिति पर टिप्पणी की जाती है जब अनुबंध की शर्तें ट्रैवल एजेंसी द्वारा स्थानों के एक ब्लॉक के लिए अग्रिम भुगतान के लिए प्रदान करती हैं जब तक कि इन स्थानों के लिए कोई खरीदार नहीं मिल जाता।

इस प्रकार, यदि एक ट्रैवल एजेंसी एक होटल के साथ एक मध्यस्थ समझौते में प्रवेश करती है, तो उसे पहले समझौते द्वारा स्थापित मूल्य से अधिक बेची गई रातों के लिए अतिरिक्त शुल्क के संग्रह का उल्लेख करने की आवश्यकता नहीं है।

उसी समय, ट्रैवल एजेंसी के लेखा रिकॉर्ड में एक प्रविष्टि की जाती है:

Dt 62 "खरीदारों और ग्राहकों के साथ बस्तियाँ" Kt 76 "विभिन्न देनदारों और लेनदारों के साथ बस्तियाँ" - रात भर रहने के लिए अतिरिक्त भुगतान की राशि को दर्शाता है।

नतीजतन, ट्रैवल एजेंसी के खाते में होटल सेवाओं के खरीदार से अवास्तविक प्राप्य होंगे। ट्रैवल एजेंसी इस ऋण को खर्च के रूप में केवल सीमा अवधि की समाप्ति के बाद ही लिख सकेगी, जो कि कला के अनुसार है। रूसी संघ के नागरिक संहिता का 196 तीन साल है, और उसके बाद ही इस तरह के ऋण की वसूली के लिए अवास्तविकता की शर्तों को कला के अनुसार पूरा किया जाता है। कला। 417 - रूसी संघ के नागरिक संहिता के 419।

ट्रैवल एजेंसी, बेशक, इस ऋण को अपने खर्च पर लिख सकती है, लेकिन यह उसके लिए लाभहीन है।

इस मामले में, यह सिफारिश की जा सकती है कि ट्रैवल एजेंसी होटल के साथ अनुबंध में एक शर्त प्रदान करती है कि एक निश्चित संख्या में रातें बेचने के अपने दायित्वों को पूरा करने में विफल रहने की स्थिति में, ट्रैवल एजेंसी पर जुर्माना लगाया जाता है, जो कि पैराग्राफ के आधार। 13 पृष्ठ 1 कला। रूसी संघ के टैक्स कोड के 265 उन खर्चों से संबंधित हैं जो आयकर आधार को कम करते हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि होटल ट्रैवल एजेंसियों के साथ एजेंसी समझौते करने के लिए अनिच्छुक हैं। यह मुख्य रूप से इस तथ्य के कारण है कि कई ट्रैवल एजेंसियां ​​एजेंटों को रिपोर्ट प्रदान करने में विफल रहती हैं, जिसकी उपलब्धता कला द्वारा प्रदान की जाती है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 999।

इस प्रकार, यदि अनुबंध सेवाओं के प्रावधान और कमीशन अनुबंध के लिए अनुबंध से संबंधित शर्तों के बीच स्पष्ट रूप से अंतर नहीं करता है, तो होटल को हमेशा कर अधिकारियों द्वारा कर योग्य लाभ को कम करने वाले खर्चों के हिस्से के रूप में गैर-मान्यता प्राप्त करने का जोखिम होता है। , कमीशन की राशि।

विचाराधीन स्थिति में, होटल या तो एक अनुबंध में सेवाओं और कमीशन के प्रावधान के अनुबंधों के तहत संबंधों और वित्तीय स्थितियों को स्पष्ट रूप से अलग कर सकता है, या दो अनुबंध तैयार कर सकता है, जो कि मेरी राय में अधिक सही है।

वी। सेमेनिखिन

पर्यवेक्षक

"विशेषज्ञ ब्यूरो सेमेनिखिन"

नोवोसिबिर्स्क राज्य तकनीकी विश्वविद्यालय

पत्राचार संकाय

सेवा अर्थशास्त्र विभाग

सामाजिक-सांस्कृतिक सेवा और पर्यटन

कोर्स वर्क

सामाजिक और सांस्कृतिक सेवाओं और पर्यटन का कानूनी समर्थन

peculiarities होटल सेवा का कानूनी विनियमन

द्वारा पूरा किया गया: एफिमोवा एम.एल.

जेडएफ ग्रुप - 709

जाँचकर्ता: इवलेव एस.वी.

नोवोसिबिर्स्क 2010

परिचय

1. नियामक ढांचे के लक्षण

1.1 होटल सेवा के अंतर्राष्ट्रीय मानक और कानूनी कार्य

1.2 होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए रूसी नियम

2. रूसी संघ में होटल सेवा के राज्य विनियमन की विशेषताएं

2.1 कानूनी इतिहास

2.2 अस्थायी आवास सुविधाओं का मानकीकरण और वर्गीकरण

निष्कर्ष

ग्रन्थसूची

परिचय

अंतर्राष्ट्रीय होटल व्यवसाय आधुनिक विश्व अर्थव्यवस्था में एक महत्वपूर्ण स्थान रखता है। कम से कम हाल के दशकों में, यह सबसे गतिशील रूप से विकसित और अत्यधिक लाभदायक प्रकार की आर्थिक गतिविधियों में से एक रहा है। राष्ट्रीय होटल उद्योग का विकास, विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय होटल व्यवसाय से इसके जुड़ाव के माध्यम से, दुनिया के कई देशों में बहुत महत्व रखता है, क्योंकि यह अर्थव्यवस्था स्थानीय आबादी को रोजगार प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, जिसका अन्य पर सकारात्मक प्रभाव पड़ता है। क्षेत्रों राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था. कई देशों में, अंतर्राष्ट्रीय होटल व्यवसाय राज्य के बजट के लिए विदेशी मुद्रा आय का सबसे महत्वपूर्ण (यदि एकमात्र नहीं) स्रोत है। इसके अलावा, किसी एक देश में इसकी गतिविधि अंतरराष्ट्रीय निवेश पूंजी तक इसकी पहुंच और विश्व अर्थव्यवस्था में गहरे एकीकरण में योगदान देती है। इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय होटल व्यवसाय घरेलू अर्थव्यवस्था को विश्व अर्थव्यवस्था में एकीकृत करने, अर्थव्यवस्था के वास्तविक क्षेत्र में निवेश करने, इसके पुनर्गठन में योगदान देने की समस्याओं को हल करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है, जो वर्तमान में रूस के लिए असाधारण महत्व का है, जिसमें विशाल मनोरंजन क्षमता और विदेशी पर्यटकों की बढ़ती आमद के बावजूद, होटल उद्योग अंतरराष्ट्रीय मानकों से बहुत दूर है। इस विषय की विशेष प्रासंगिकता यह तथ्य है कि रूस जल्द ही विश्व व्यापार संगठन में शामिल हो जाएगा, जिसकी सदस्यता राष्ट्रीय होटल व्यवसाय को पूरी तरह से नई स्थितियों में रखती है। यह कोई संयोग नहीं है कि रूसी संघ में संघीय और नगरपालिका स्तरों पर, होटल व्यवसाय के आधुनिक बुनियादी ढांचे में सुधार को राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में से एक माना जाता है। इसी समय, अंतर्राष्ट्रीय होटल व्यवसाय के अनुभव और तकनीकों में महारत हासिल करना सामने आता है। आतिथ्य व्यवसाय, या लोगों की एक विस्तृत श्रृंखला के लिए आवास और संबंधित सेवाएं प्रदान करने में होटल कंपनियों की गतिविधि, होटल सेवाएं प्रदान करने की गतिविधि है।

इस गतिविधि को करते समय, विभिन्न और परस्पर संबंध उत्पन्न होते हैं, जो कानूनी विनियमन के अधीन होते हैं।

सबसे पहले, ये आवास और संबंधित सेवाओं के प्रावधान से संबंधित संबंध हैं (कमरे बुक करना, प्राप्त करना, आवास और मेहमानों की सेवा करना, आदि)

दूसरे, ये वे संबंध हैं जो होटल कंपनी होटल के रसद और रखरखाव (होटल की पानी और बिजली की आपूर्ति, प्रमुख और वर्तमान मरम्मत, उपभोग्य सामग्रियों की खरीद, फर्नीचर और उपकरण, आदि) के संबंध में करती है।

वस्तुयह कार्य एक ऐसी गतिविधि होगी जिसके कार्यान्वयन में अतिथि को आरामदायक अस्थायी आवास और होटल में संबंधित सेवाएं प्रदान करने के लिए कानूनी विनियमन के अधीन संबंध उत्पन्न होते हैं।

विषयमेरा काम होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए अंतरराष्ट्रीय और रूसी नियामक ढांचा और नियामक निकाय होगा।

यह पत्र होटल सेवाओं के प्रावधान के अंतरराष्ट्रीय और रूसी कानूनी विनियमन की विशेषताओं पर विचार करेगा, जो होटल व्यवसाय में मदद करने, होटल व्यवसाय में सभी प्रतिभागियों के अधिकारों और हितों की रक्षा करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

काम ने वैज्ञानिक और शैक्षिक साहित्य का इस्तेमाल किया, घरेलू और विदेशी लेखकों के कार्यों का अध्ययन किया: ज़मुलिना डी.ए., बोंडरेंको जी.ए. , वोल्कोवा यू.एफ., वोतिन्त्सेवा एन.ए., बालाशोवा ई.आई.,। Feoktistova I.A., Kuskova A.S., Senina V.S., Voloshina N.I., साथ ही संघीय अधिकारियों के विधायी और नियामक कार्य।

1. नियामक ढांचे के लक्षण

1.1 होटल सेवा के अंतर्राष्ट्रीय मानक और कानूनी कार्य

एक आर्थिक गतिविधि के रूप में आतिथ्य उद्योग में होटल सेवाओं का प्रावधान और शुल्क के लिए होटल, कैंपसाइट, मोटल, स्कूल और छात्र छात्रावास, गेस्ट हाउस आदि में अल्पकालिक आवास का संगठन शामिल है।

अंतर्राष्ट्रीय व्यवहार में, विश्व व्यापार संगठन के विशेषज्ञों द्वारा विकसित पर्यटक आवास सुविधाओं के मानक वर्गीकरण को अपनाया गया है। दो श्रेणियां हैं: सामूहिक पर्यटक आवास सुविधाएं, जिन्हें श्रेणियों में बांटा गया है - होटल और समान आवास सुविधाएं, विशेष प्रतिष्ठान, अन्य सामूहिक प्रतिष्ठान; और व्यक्तिगत आवास

एक सामूहिक आवास सुविधा को "किसी भी सुविधा के रूप में समझा जाता है जो नियमित रूप से या कभी-कभी पर्यटकों को एक कमरे या किसी अन्य कमरे में रात बिताने के लिए आवास प्रदान करती है, लेकिन कमरों की संख्या एक निश्चित न्यूनतम से अधिक है", प्रत्येक देश द्वारा स्वतंत्र रूप से निर्धारित ( उदाहरण के लिए, रूस में -10 नंबर, इटली में -7 नंबर)। इसके अलावा, इस उद्यम के सभी कमरे एकल प्रबंधन के अधीन होने चाहिए (भले ही इसका उद्देश्य लाभ कमाना न हो), प्रदान की गई सेवाओं और उपलब्ध उपकरणों के अनुसार वर्गों और श्रेणियों में बांटा जाना चाहिए।

पर्यटकों के लिए सामूहिक आवास सुविधाओं में शामिल हैं: होटल और समान आवास सुविधाएं, विशेष प्रतिष्ठान और अन्य आवास उद्यम।

होटल में निम्नलिखित विशेषताएं हैं: इनमें कमरे होते हैं, जिनमें से संख्या एक निश्चित न्यूनतम से अधिक होती है, उनका एक ही प्रबंधन होता है; विभिन्न प्रकार की होटल सेवाएं प्रदान करें, जिनकी सूची दैनिक बिस्तर बनाने, कमरे और बाथरूम की सफाई तक ही सीमित नहीं है; प्रदान की गई सेवाओं, उपलब्ध उपकरण और देश के मानकों के अनुसार वर्गों और श्रेणियों में बांटा गया; विशिष्ट संस्थानों की श्रेणी में शामिल नहीं; यात्रियों के अपने खंड पर केंद्रित; स्वतंत्र हो सकते हैं या विशेष संघों (श्रृंखलाओं) का हिस्सा हो सकते हैं। इसी तरह के प्रतिष्ठानों में बोर्डिंग हाउस और सुसज्जित कमरे, पर्यटक छात्रावास और अन्य आवास सुविधाएं शामिल हैं जिनमें कमरे शामिल हैं और दैनिक बिस्तर बनाने, कमरे और बाथरूम की सफाई सहित सीमित होटल सेवाएं प्रदान करते हैं। विशिष्ट उद्यम, आवास सेवाएं प्रदान करने के अलावा, कुछ अन्य विशिष्ट कार्य भी करते हैं, उदाहरण के लिए, सम्मेलनों का आयोजन, उपचार। इसमें स्वास्थ्य सुविधाएं, काम और मनोरंजन शिविर शामिल हैं। अन्य सामूहिक आवास सुविधाएं दैनिक बिस्तर बनाने और हाउसकीपिंग को छोड़कर सीमित होटल सेवाएं प्रदान करती हैं। उनमें संख्याएँ शामिल नहीं हो सकती हैं, लेकिन वे "निवास" प्रकार की इकाइयाँ हैं। सभी फंडों को अलग-अलग समूहों में वर्गीकृत किया गया है।

समूह "होटल और समान व्यवसाय" में होटल, अपार्टमेंट होटल, मोटल, सड़क और समुद्र तट होटल, आवास क्लब, बोर्डिंग हाउस, सुसज्जित कमरे, पर्यटक छात्रावास शामिल हैं।

"विशिष्ट उद्यम" समूह में सैनिटोरियम, श्रम और मनोरंजन शिविर, परिवहन के सामूहिक साधनों (ट्रेनों, नौकाओं) के साथ-साथ कांग्रेस केंद्रों में आवास शामिल हैं।

समूह "अन्य सामूहिक आवास सुविधाओं" में घरों और बंगलों के परिसर शामिल हैं, जो अवकाश गृहों के रूप में आयोजित किए जाते हैं, तंबू, कारवां, मोबाइल घरों, छोटी नावों के लिए बाड़े वाले क्षेत्र।

व्यक्तिगत आवास सुविधाओं में स्वयं के आवास - अपार्टमेंट, विला, हवेली, निवासी आगंतुकों द्वारा उपयोग किए जाने वाले कॉटेज, व्यक्तियों या एजेंसियों से किराए पर लिए गए कमरे, रिश्तेदारों और दोस्तों द्वारा नि: शुल्क प्रदान किए गए परिसर शामिल हैं।

आवास के एक या दूसरे साधन का श्रेय प्रत्येक देश के कानूनों और विनियमों द्वारा निर्धारित किया जाता है। उदाहरण के लिए, इटली में, "पर्यटन के विकास और सुधार के लिए बुनियादी कानून" पर्यटकों के स्वागत के लिए आतिथ्य उद्योग उद्यमों को संदर्भित करता है - होटल, मोटल, ग्रामीण पर्यटक परिसर और बोर्डिंग हाउस, आधार और युवाओं के लिए मनोरंजन शिविर, पर्यटक गांव , ग्रामीण घर, घर और सुसज्जित अपार्टमेंट, घर मनोरंजन, युवा घर, अल्पाइन आश्रय।

रूसी नियमों में प्रस्तुत आवास सेवाओं और शब्दावली का वर्गीकरण और यूरोस्टेट और विश्व व्यापार संगठन द्वारा अपनाई गई पर्यटन गतिविधियों के मानक अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण (SIKTA) में काफी भिन्नता है।

में विभिन्न देशदुनिया भर में, विभिन्न प्रतीकों का उपयोग होटल और अन्य आवास सुविधाओं की श्रेणी को नामित करने के लिए किया जाता है - फ्रांस और रूस के सितारों से लेकर इंग्लैंड में मुकुट तक। होटलों का एकीकृत अंतरराष्ट्रीय वर्गीकरण शुरू करने के प्रयास अब तक सफल नहीं हुए हैं।

हालाँकि, 1989 में, WTO सचिवालय ने क्षेत्रीय आयोगों द्वारा अपनाए गए मानकों के आधार पर होटल वर्गीकरण मानदंडों के अंतर्क्षेत्रीय सामंजस्य पर सिफारिशें विकसित कीं। सिफारिशें परिभाषित करती हैं न्यूनतम आवश्यकताओंभवन और कमरे, होटल उपकरण और फर्नीचर की गुणवत्ता, ऊर्जा और पानी की आपूर्ति, हीटिंग, स्वच्छता, सुरक्षा और संचार, होटल सेवाएं और कर्मचारी। होटलों की उच्चतम श्रेणी पाँच सितारा है, सबसे कम एक सितारा है। अधिकांश देशों में, होटल व्यवसाय संचालित करने के लिए लाइसेंस प्राप्त करने के लिए होटल का प्रारंभिक वर्गीकरण एक शर्त है। कई होटल श्रृंखलाएं अपनी खुद की, आमतौर पर राष्ट्रीय मानकों, आवश्यकताओं से अधिक निर्धारित करती हैं।

कई देशों में होटल उद्योग के श्रमिकों के पेशेवर हितों की रक्षा के लिए, राष्ट्रीय होटल संघों का गठन किया गया है (उदाहरण के लिए, रूसी होटल एसोसिएशन - आरजीए), जिसने बदले में इंटरनेशनल होटल एसोसिएशन (आईएचए) का गठन किया, जो अग्रणी है अंतरराष्ट्रीय संगठनहोटल उद्योग। अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन के विकास में IGA का एक महत्वपूर्ण योगदान 1981 में अंतर्राष्ट्रीय होटल नियमों को अपनाना था, जो ग्राहक और होटल प्रशासन के बीच संबंधों के सिद्धांतों को निर्धारित करता है और आज तक उनकी प्रासंगिकता नहीं खोई है।

अंतर्राष्ट्रीय होटल नियमों का उद्देश्य होटल आवास अनुबंधों को नियंत्रित करने वाली आम तौर पर स्वीकृत अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रथाओं को संहिताबद्ध करना है। उनका उद्देश्य अतिथि और होटल के मालिक को उनके पारस्परिक अधिकारों और दायित्वों के बारे में सूचित करना है। ये नियम संविदात्मक संबंधों पर राष्ट्रीय कानूनों में प्रदान किए गए प्रावधानों के पूरक हैं। वे तब लागू होते हैं जब इस तरह के कानून में होटल आवास अनुबंध से संबंधित विशिष्ट प्रावधान शामिल नहीं होते हैं। नियमों में दो भाग होते हैं, पहला भाग - संविदात्मक संबंध, दूसरा - अन्य दायित्व।

होटल में रहने वाला व्यक्ति आवश्यक रूप से अनुबंध का पक्षकार नहीं है; एक तीसरे पक्ष द्वारा उसकी ओर से एक होटल आवास अनुबंध संपन्न किया जा सकता है। नियमों में, "ग्राहक" शब्द का अर्थ एक व्यक्ति या कानूनी इकाई है जिसने होटल आवास के लिए एक अनुबंध किया है और इस आवास के लिए भुगतान करने के लिए जिम्मेदार है। "अतिथि" शब्द का अर्थ उस व्यक्ति से है जो ठहरने का इरादा रखता है या किसी होटल में ठहरा हुआ है।

आवास अनुबंध के अनुसार, होटल मालिक अतिथि को आवास और अतिरिक्त सेवाएं प्रदान करने के लिए बाध्य है। प्रदान की जाने वाली सेवाएं होटल श्रेणी द्वारा सामान्य होटल सेवाओं के अनुरूप होने की उम्मीद है, जिसमें कमरे का उपयोग और मेहमानों की सामान्य आवश्यकताओं के लिए सामान्य रूप से प्रदान की जाने वाली सुविधाएं शामिल हैं। ग्राहक सहमत मूल्य पर भुगतान करने के लिए जिम्मेदार है। अनुबंध की शर्तें होटल की श्रेणी, राष्ट्रीय कानून या होटल के संचालन के लिए निर्देश (यदि कोई हो), अंतर्राष्ट्रीय होटल नियम और होटल के आंतरिक नियमों द्वारा निर्धारित की जाती हैं, जिन्हें अतिथि को दिखाया जाना चाहिए।

अनुबंध का कोई विशेष रूप नहीं है। इसे तब समाप्त माना जाता है जब एक पक्ष दूसरे पक्ष द्वारा प्रस्तावित शर्तों को स्वीकार करता है। अनुबंध की अवधि एक निश्चित या अनिश्चित अवधि के लिए समाप्त हो सकती है। जब अनुबंध अनुमानित अवधि के लिए संपन्न होता है, तो सबसे कम अवधि को सहमति माना जाता है।

आवास समझौता ग्राहक के आगमन के दिन के अगले दिन 12:00 बजे समाप्त होता है, जब तक कि समझौता एक दिन से अधिक समय के लिए आवास पर सहमत न हो।

इस घटना में कि अनुबंध पूरी तरह से या आंशिक रूप से पूरा नहीं हुआ है, दोषी पक्ष दूसरे पक्ष को उसके सभी नुकसानों के लिए पूरी तरह से क्षतिपूर्ति करने के लिए बाध्य है। घायल पक्ष संभावित नुकसान को कम करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करने का वचन देता है। यदि होटल मालिक अनुबंध को पूरा नहीं कर सकता है, तो उसे उसी क्षेत्र में समान या उच्च स्तर का दूसरा आवास खोजने की व्यवस्था करनी होगी। इस संबंध में होने वाली सभी अतिरिक्त लागतों को होटल मालिक द्वारा वहन किया जाना चाहिए। यदि वह ऐसा करने में विफल रहता है, तो वह मुआवजे के लिए उत्तरदायी होगा। अनुबंध की समाप्ति पार्टियों द्वारा पारस्परिक आधार पर सहमति व्यक्त की जाती है। होटल पूर्ण या आंशिक अग्रिम भुगतान का अनुरोध कर सकता है। यदि होटल ग्राहक से एक निश्चित राशि अग्रिम के रूप में प्राप्त करता है, तो इसे आवास और प्रदान की जाने वाली अतिरिक्त सेवाओं के लिए अग्रिम भुगतान माना जाना चाहिए। होटल को भुगतान किए जाने के लिए आवश्यक राशि से अधिक अग्रिम भुगतान की राशि में अग्रिम भुगतान की गई राशि को वापस करना होगा, जब तक कि यह अग्रिम सहमति न हो कि यह अग्रिम भुगतान अप्रतिदेय है। चालान इसके वितरण के क्षण से प्रभावी हो जाता है।

संविदात्मक दायित्वों का कोई भी गंभीर या बार-बार उल्लंघन प्रभावित पक्ष को बिना किसी पूर्व सूचना के अनुबंध को तुरंत समाप्त करने का अधिकार देता है।

नियमों का दूसरा भाग होटल के मालिक और अतिथि की जिम्मेदारी को संदर्भित करता है। होटल मालिक का कानूनी दायित्व राष्ट्रीय कानून द्वारा निर्धारित किया जाता है। राष्ट्रीय कानून में प्रासंगिक प्रावधानों के अभाव में, 17 दिसंबर, 1962 के यूरोपीय सम्मेलन के प्रावधान को अपनाया जाना चाहिए। अतिथि की संपत्ति के लिए देयता आमतौर पर सीमित होती है, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहां होटल मालिक या उसके कर्मचारियों की गलती स्पष्ट हो। क़ीमती सामान स्वीकार करने की होटल की बाध्यता होटल के आकार और श्रेणी पर निर्भर करती है।

अतिथि (क्लाइंट) अपनी स्थापित गलती के कारण व्यक्तियों, भवन, सजावट या उपकरण को हुए किसी भी नुकसान के लिए होटल मालिक के प्रति कानूनी रूप से उत्तरदायी है। होटल, इसके कारण किसी भी राशि के भुगतान की गारंटी के रूप में, अतिथि द्वारा होटल परिसर में वितरित किसी भी संपत्ति को रोकने और बाद में वाणिज्यिक मूल्य पर बेचने का अधिकार रखता है। अतिथि को होटल में अपनाए गए रीति-रिवाजों और आंतरिक नियमों के अनुसार व्यवहार करना चाहिए। आंतरिक विनियमों का गंभीर या बार-बार उल्लंघन करने पर होटल को बिना किसी पूर्व सूचना के तुरंत अनुबंध समाप्त करने का अधिकार मिल जाता है। यदि अतिथि अपने साथ एक पालतू जानवर को होटल में लाना चाहता है, तो उसे पहले यह सुनिश्चित करना होगा कि इस होटल के आंतरिक नियमों द्वारा इसकी अनुमति है।

यूरोपीय व्यवहार में, दौरे में प्रदान की जाने वाली सेवाओं के बीच विसंगति की स्थिति में, पार्टियों के समझौते या अदालत के फैसले से पर्यटक द्वारा प्राप्त मुआवजे की राशि निर्धारित की जाती है। मुआवजे की राशि फ्रैंकफर्ट टेबल से ली गई है। तालिका का उपयोग तब किया जाता है जब इसे दिए गए क्षेत्र में विभागीय अधिनियम द्वारा अपनाया जाता है, या पार्टियों द्वारा पर्यटन सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध में शामिल किया जाता है। फ्रैंकफर्ट तालिका आदेशित सेवाओं के लिए पर्यटकों को मुआवजे की राशि निर्धारित करती है लेकिन प्रदान नहीं की जाती है। यह एक सार्वजनिक दस्तावेज है और ऑपरेटरों और ग्राहकों के बीच संबंधों के निपटारे के लिए यूरोपीय पर्यटन कानून द्वारा इसकी अनुशंसा की जाती है। तालिका दशकों से आसपास रही है और, हालांकि कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है, विवाद समाधान में सफलतापूर्वक उपयोग किया गया है। फ्रैंकफर्ट टेबल को एक बार जर्मनी में टूर ऑपरेटरों के संघों द्वारा विकसित किया गया था ताकि पर्यटकों को पूरी तरह से या खराब गुणवत्ता वाली सेवाओं के लिए क्षतिपूर्ति करने के नियमों को एकजुट किया जा सके। बेशक, यह तालिका प्रकृति में सलाहकार है, लेकिन जर्मन सावधानी के साथ यह उन सभी विशिष्ट दावों को सूचीबद्ध करती है जो एक ग्राहक ट्रैवल एजेंसी के लिए कर सकता है, और मुआवजे की राशि निर्धारित करता है। तालिका में "आवास", "भोजन", "अन्य", "परिवहन" खंड हैं। प्रत्येक निर्दिष्ट प्रकार का उल्लंघन एक निश्चित राशि के मुआवजे से मेल खाता है, एक नियम के रूप में, संबंधित सेवा या सेवाओं के समूह की लागत के प्रतिशत के रूप में व्यक्त किया जाता है। कुछ प्रकार के उल्लंघन नोट के साथ होते हैं जो आपको उस प्रतिशत को स्पष्ट करने की अनुमति देते हैं जिसे प्रत्येक विशिष्ट मामले में लागू किया जाना चाहिए। फ्रैंकफर्ट तालिका का उपयोग करते समय, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि इसमें दर्शाए गए प्रतिशत की गणना किसी विशेष सेवा की लागत के आधार पर की जानी चाहिए। यदि इसकी लागत को एकल नहीं किया जा सकता है, तो सेवाओं के समूह की लागत द्वारा निर्देशित होना आवश्यक है, जिसमें से "अंडरप्रोडक्टेड" सेवा एक हिस्सा है। सेवाओं को समूहीकृत करते समय, तालिका में अपनाए गए वर्गीकरण का पालन करने की सिफारिश की जाती है: आवास द्वारा, भोजन द्वारा, परिवहन द्वारा, आदि। व्यवहार में, कभी-कभी सेवाओं के परिसरों के बीच अंतर करना संभव नहीं होता - उदाहरण के लिए, आवास और भोजन से संबंधित। फिर सेवाओं के इन दो समूहों की जटिल लागत को लिया जाता है, जबकि तालिका में दर्शाए गए मुआवजे के अनुपात को प्रतिशत अंतराल में व्यक्त किया जाता है, तदनुसार कम किया जाता है। फ्रैंकफर्ट टेबल को विकसित किया गया था और इसका उपयोग एक सार्वभौमिक दस्तावेज के रूप में किया जाता है, अर्थात यह पर्यटकों को होने वाले सभी प्रकार के नुकसान को कवर करता है, मानव जीवन और स्वास्थ्य को हुए नुकसान के मुआवजे के अपवाद के साथ-साथ संपत्ति (सामान, चीजें) खो जाती है। एक ट्रैवल एजेंसी या होटल की गलती के कारण एक पर्यटक द्वारा। इस प्रकार की क्षति की मात्रा की गणना की जा सकती है और अलग से मुआवजा दिया जा सकता है। तालिका का उपयोग करते समय, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि मामूली क्षति को ध्यान में नहीं रखा गया है, प्रतिशत व्यक्तिगत पर्यटकों के व्यक्तिगत गुणों (उम्र, लिंग, संवेदनशीलता या किसी भी चीज़ के प्रति असंवेदनशीलता) पर निर्भर नहीं करता है। लेकिन एक अपवाद के रूप में, प्रतिशत को बढ़ाया जा सकता है (सबसे बड़ी प्रतिशत वृद्धि 50% है) यदि पर्यटक के विशेष व्यक्तिगत गुणों या कमियों के बारे में ट्रैवल एजेंसी को पता था जब उसने यात्रा खरीदी थी। "अन्य नुकसान" खंड के तहत, यदि पर्यटक को होने वाली क्षति स्पष्ट और पहले से असाध्य थी, तो कमी प्रदान नहीं की जाती है। प्रतिशत दर पूरी कीमत (परिवहन की लागत सहित) से ली जाती है। ये तालिकाएँ अब हमारे देश में लागू होने लगी हैं। इनमें पर्यटकों को होने वाली असुविधा के लिए मुआवजे की विशिष्ट राशि होती है। तालिकाएँ हमारा कानून नहीं हैं, इसलिए रूसी अदालतें उन्हें जुर्माने की राशि निर्धारित करने के आधार के रूप में उपयोग नहीं कर सकती हैं। एक और बात यह है कि अगर ट्रैवल एजेंसी और नागरिक के बीच अनुबंध स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है कि दंड निर्धारित करने में फ्रैंकफर्ट तालिकाओं का उपयोग किया जाता है। उनके अनुसार, यदि एयर कंडीशनर काम नहीं कर रहा है, तो सीजन के आधार पर, दौरे की लागत का 10 से 20% मुआवजा दिया जाना चाहिए। यदि कमरा खराब था या शायद ही कभी साफ किया गया था, तो आप दौरे की लागत का 5 से 10% धनवापसी का दावा कर सकते हैं। इसके अलावा, यदि मेनू नीरस था या अपर्याप्त गर्म भोजन परोसा गया था, तो 5 से 10% की प्रतिपूर्ति की जाती है। 20 से 30% तक यह साबित करके प्राप्त किया जा सकता है कि भोजन खराब हो गया था। इसलिए, हमारे गाइड-दुभाषियों के साथ लिखित रूप में किसी भी असुविधा या खराबी को ठीक करने की मांग करने वाले विदेशी पर्यटकों की गतिविधि समझ में आती है। भौतिक क्षति के अलावा, पर्यटक संगठन की गलती साबित होने पर पर्यटक को नैतिक क्षति के लिए मुआवजे की मांग करने का अधिकार है। मुआवजे की राशि सीधे अदालत में निर्धारित की जाती है और किसी नागरिक को उसके अधिकारों के उल्लंघन से होने वाली शारीरिक और नैतिक पीड़ा की डिग्री पर निर्भर करती है।

1.2 होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए रूसी नियम

होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए संबंधों का आधुनिक कानूनी विनियमन रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 8 के भाग 1 के प्रावधानों पर आधारित है, जो घोषणा करता है कि "आर्थिक स्थान की एकता, माल, सेवाओं की मुक्त आवाजाही और रूसी संघ में वित्तीय संसाधनों की गारंटी है ...", और इस क्षेत्र के लिए मौलिक अधिकारों और मनुष्य और नागरिक की स्वतंत्रता को भी सुनिश्चित करता है, जिसमें स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित करने का अधिकार, रहने का स्थान और निवास का चयन, आराम करने का अधिकार शामिल है।

रूसी संघ के नागरिक संहिता में, सेवाओं को एक स्वतंत्र वस्तु के रूप में चुना गया है, और रूसी संघ के नागरिक संहिता का अध्याय 39 "सेवाओं का देय प्रावधान" सेवाओं के प्रावधान के लिए संविदात्मक संबंधों के नियमन के लिए समर्पित है। हालाँकि, सेवाओं की सूची में होटल सेवाओं का कोई संकेत नहीं है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के खंड 2, अनुच्छेद 779), लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि अध्याय 39 के नियम इन संबंधों पर लागू नहीं होते हैं।

होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए गतिविधियों के कानूनी विनियमन के निम्नलिखित स्रोत: संघीय कानून 24 नवंबर, 1996 संख्या 132-एफजेड "रूसी संघ में पर्यटन गतिविधियों की मूल बातें।" यह कानून घोषित करता है कि पर्यटन गतिविधियों के राज्य विनियमन का एक मुख्य लक्ष्य होटलों का विकास है, और आवास सेवाएं पर्यटन उत्पाद का एक अभिन्न अंग हैं। यह इस प्रकार है कि पर्यटन गतिविधियों के क्षेत्र का राज्य विनियमन होटल सेवाओं के प्रावधान को बहुत महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करता है।

होटल सेवाओं के प्रावधान को विनियमित करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका 7 फरवरी, 1992 नंबर 2300-1 "उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण पर" के रूसी संघ के कानून द्वारा निभाई जाती है, जो उपभोक्ता और प्रदाता के बीच उत्पन्न होने वाले संबंधों को नियंत्रित करता है। सेवाओं, होटल सेवाओं सहित, सेवाओं और उनके प्रदर्शनकर्ताओं, राज्य और सार्वजनिक सुरक्षा के साथ-साथ इन अधिकारों के कार्यान्वयन के लिए एक तंत्र के बारे में जानकारी प्राप्त करने के लिए उपभोक्ताओं के अधिकारों को उनके जीवन और स्वास्थ्य के लिए सुरक्षित, उचित गुणवत्ता की सेवाओं की खरीद के लिए निर्धारित करता है। .

26 जुलाई, 1991 नंबर 1488-1 "आरएसएफएसआर का कानून" पर निवेश गतिविधि RSFSR में "9 जुलाई, 1999 नंबर 160-FZ के संघीय कानून "विदेशी निवेश पर" और 25 फरवरी, 1999 नंबर 39-FZ "पूंजीगत निवेश के रूप में किए गए रूसी संघ में निवेश गतिविधियों पर" परिभाषित निवेशकों के निवेश के अधिकारों की मूल गारंटी और उनसे प्राप्त आय और लाभ, रूस के होटल बाजार में उद्यमशीलता की गतिविधि के लिए शर्तें।

27 दिसंबर, 2002 नंबर 184-FZ का संघीय कानून "तकनीकी विनियमन पर" सेवाओं की गुणवत्ता का आकलन करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, विकास, गोद लेने, आवेदन और आवश्यकताओं के स्वैच्छिक आधार पर पूर्ति में उत्पन्न होने वाले संबंधों को नियंत्रित करता है। सेवाओं का प्रावधान।

रूसी संघ का राष्ट्रीय मानक GOST R 51185-2008 “पर्यटक सेवाएं। आवास सुविधाएं। सामान्य आवश्यकताएँ" ऐसी अवधारणाओं को "आवास सुविधा", "होटल", "कमरा" के रूप में परिभाषित करता है, और आवास सुविधाओं में आवास सुविधाओं और कमरों के प्रकार भी स्थापित करता है। निर्दिष्ट GOST में कई सामान्य आवश्यकताएं भी शामिल हैं जो प्रकृति में सलाहकार हैं।

होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए संबंधों के कानूनी विनियमन के मुख्य स्रोतों में से एक "होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियम" है, इसके बाद होटल सेवाओं के प्रावधान के नियम, जो रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा अपनाए गए थे 25 अप्रैल, 1997 की संख्या 490 और 15 सितंबर, 2000 की रूसी संघ की सरकार की संख्या 693 की डिक्री, उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण पर कानून के अनुसार स्पष्टीकरण। होटल सेवाओं के प्रावधान के नियमों में "होटल" की अवधारणा की परिभाषाएं शामिल हैं और यह स्थापित करती हैं कि होटल सेवाओं के प्रावधान पर एक समझौते के लिए कौन एक पक्ष हो सकता है और इस तरह के समझौते के तहत पार्टियों के अधिकारों, दायित्वों और जिम्मेदारियों को निर्धारित करता है। इन नियमों में, एक उपभोक्ता एक नागरिक है जो आदेश देने का इरादा रखता है या जो केवल व्यक्तिगत, परिवार, घरेलू और उद्यमिता से संबंधित अन्य जरूरतों के लिए सेवाओं का आदेश देता है और उनका उपयोग करता है। उपभोक्ताओं और कलाकारों के बीच संबंध 7 फरवरी, 1992 नंबर 2300-1 के रूसी संघ के कानून "उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण पर" (बाद में उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण पर कानून के रूप में संदर्भित) द्वारा विनियमित होते हैं। यह स्पष्ट है कि यह दस्तावेज़ कानूनी संस्थाओं के साथ-साथ उन उद्यमियों पर भी लागू नहीं होता है जो व्यक्तिगत घरेलू जरूरतों के लिए नहीं बल्कि व्यवसाय के लिए किसी सेवा का उपयोग करते हैं, खरीदते हैं, ऑर्डर करते हैं या खरीदने या ऑर्डर करने का इरादा रखते हैं।

इस तरह के संबंधों का एक उदाहरण एक टूर ऑपरेटर द्वारा इसके बाद के कार्यान्वयन के साथ एक पर्यटक उत्पाद का निर्माण है। इस मामले में, होटल सेवाओं को टूर ऑपरेटर द्वारा खरीदा जाता है और जटिल पर्यटक सेवा में शामिल किया जाता है, जिसे पर्यटक को बेचा जाता है। साथ ही, पर्यटक होटल सेवाएं प्रदान करने वाले ठेकेदार के साथ सीधे संविदात्मक संबंध में प्रवेश नहीं करता है। इस प्रकार, होटल सेवाओं के प्रावधान के नियमों के अर्थ में उपभोक्ता नहीं होने वाले व्यक्तियों के लिए होटल सेवाओं के प्रावधान के संबंध उनके कानूनी विनियमन के अंतर्गत नहीं आते हैं।

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि हमेशा उपभोक्ता और ग्राहक एक ही व्यक्ति नहीं होते हैं। और होटल सेवाओं के प्रावधान के नियमों के अनुसार, एक उपभोक्ता वह व्यक्ति होता है जो होटल सेवा का आदेश देता है और उसका उपयोग करता है। अर्थात्, एक नागरिक के लिए उपभोक्ता बनने के लिए अकेले होटल सेवा का उपयोग करना पर्याप्त नहीं है। तदनुसार, वे होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए संबंधों के कानूनी विनियमन से वंचित हैं, जब एक कानूनी इकाई द्वारा सेवाओं का आदेश दिया जाता है, लेकिन एक नागरिक द्वारा किया जाता है।

नियम प्रदान करते हैं:

ठेकेदार के बारे में उपभोक्ताओं को जानकारी देने की प्रक्रिया, प्रदान की गई सेवाओं के बारे में, अनिवार्य प्रमाणीकरण के अधीन सेवाओं के प्रमाणन के बारे में जानकारी, होटल आवास के पंजीकरण की प्रक्रिया के बारे में जानकारी और सेवाओं के लिए भुगतान, कमरे बुक करने के अनुबंध के समापन की प्रक्रिया के बारे में जानकारी होटल और परिणाम यदि उपभोक्ता देर से आता है, ऐसे मामलों के बारे में जब ठेकेदार सेवाओं के प्रावधान के लिए उपभोक्ता के साथ एक समझौते को समाप्त करने के लिए बाध्य होता है, रसीद के विवरण के बारे में या उपभोक्ता को जारी किए गए अन्य दस्तावेज के बारे में जब होटल में रहने के लिए पंजीकरण किया जाता है , वगैरह।;

· सेवाओं के प्रावधान की प्रक्रिया, बिना किसी अतिरिक्त शुल्क के ठेकेदार द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं की सूची, उपभोक्ता के सामान की सुरक्षा के लिए ठेकेदार की जिम्मेदारी;

प्रदान की गई सेवा में कमियों का पता लगाने पर उपभोक्ता के लिए अवसर, कमियों को दूर करने या प्रदान की गई सेवा के लिए कीमत में इसी कमी की मांग करने या सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध को समाप्त करने और नुकसान के लिए पूर्ण मुआवजे की मांग करने का अवसर यदि ठेकेदार ने निर्धारित अवधि के भीतर इन कमियों को दूर नहीं किया है;

उपभोक्ता द्वारा सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध को पूरा करने से इंकार करने की संभावना, उसके द्वारा वास्तव में किए गए खर्चों के ठेकेदार को भुगतान के अधीन;

सेवाओं के प्रावधान में कमियों के कारण उपभोक्ता के जीवन, स्वास्थ्य और संपत्ति को होने वाले नुकसान के लिए ठेकेदार की जिम्मेदारी, साथ ही रूसी संघ के कानून के अनुसार उसके अधिकारों के उल्लंघन से उपभोक्ता को हुई नैतिक क्षति के लिए मुआवजा ;

· होटल की संपत्ति के नुकसान या क्षति के मामले में उपभोक्ता द्वारा मुआवजा, साथ ही साथ रूसी संघ के कानून के अनुसार अन्य उल्लंघनों के लिए उपभोक्ता की जिम्मेदारी;

ठेकेदार और उपभोक्ता के अन्य अधिकार और दायित्व।

2. रूसी संघ में होटल सेवा के राज्य विनियमन की विशेषताएं

2.1 कानूनी इतिहास

मैं होटल व्यवसाय के विकास के इतिहास पर ध्यान नहीं दूंगा। मुझे बस इतना कहना है कि यह संचार के लिए लोगों की जरूरतों के उद्भव और विकास और मुख्य रूप से व्यापार से संबंधित विभिन्न प्रकार की यात्राएं करने की आवश्यकता के साथ उत्पन्न हुआ।

रोमन साम्राज्य की अवधि के दौरान जीवंत सामाजिक जीवन ने विभिन्न सुख-सुविधाओं (बोर्डिंग हाउस, कुम्पोन, स्टैबुल्स) की सराय के उद्भव में योगदान दिया, जो राज्य के अधिकारियों (एडिल्स) की निरंतर देखरेख में थे। यह इस अवधि के दौरान था कि अतिथि से संबंधित चीजों के लिए सराय के उत्तरदायित्व के नियम बनाए गए थे और वर्तमान में लागू हैं। इन्स ने राज्य को मेहमानों, लेखांकन, भुगतान किए गए करों और शुल्कों की सूची रखी।

हालाँकि, हमारे लिए ज्ञात पहला कानूनी कार्य जो वैध था कानूनी स्थितिसराय 18वीं शताब्दी में आर्थिक संबंधों के विषय के रूप में प्रकट हुए। मध्ययुगीन इंग्लैंड की स्थितियों में, सड़कों पर अपराध इतना अधिक था कि सड़क के किनारे इनलुटेरों से सुरक्षा की आवश्यकता के मामले में, यह एकमात्र विश्वसनीय आश्रय था। यात्री, जिसे प्रवेश से वंचित कर दिया गया था, डकैती और संभवतः मौत के लिए अभिशप्त था। जीवित रहने की मुख्य मानव आवश्यकता एक कानून को अपनाने का कारण थी, जिसके अनुसार सराय के मालिक अपने प्रतिष्ठानों को बंद करने की धमकी के तहत, बिना किसी भेदभाव के ऐसे समय के लिए किसी भी यात्री को स्वीकार करने के लिए बाध्य थे। उसे ठीक होने के लिए क्या चाहिए था, बशर्ते, अतिथि आवास के लिए भुगतान करे और कमरे में भीड़भाड़ न हो। उसी समय, स्थानीय निवासियों की सेवा करने वाले एक सराय या सराय के मालिक के पास अपने ग्राहकों की संख्या को सीमित करने का अवसर था, क्योंकि यह माना जाता था कि स्थानीय निवासी, अर्थात्, वे उसके मुख्य ग्राहक थे, की सही स्थिति जानते थे। सड़कों पर मामले।

रस में होटल व्यवसाय के आयोजन के लिए सबसे पहले ज्ञात नियम नोवगोरोड में 12 वीं शताब्दी से शुरू होने वाले विदेशी होटल यार्ड में शुरू किए गए नियम थे। बाल्टिक उस समय से मुख्य रूप से जर्मन शहरों के साथ अंतर्राष्ट्रीय व्यापार का केंद्र था। नोवगोरोड में विदेशी गॉस्टिनी यार्ड थे: गॉथिक, डेनिश, स्वीडिश, साथ ही रूसी यार्ड - प्सकोव और टवर। विदेशी भूमि में व्यापारिक यार्डों के गठन के लिए निस्संदेह व्यापारियों के व्यवहार और व्यापार के लिए कुछ नियमों को तैयार करने की आवश्यकता थी, जिसके लिए स्क्रा बनाया गया था, जिसका अर्थ है "कानूनों की पुस्तक"। गोस्टिनी डावर में, स्कारा ने बिना किसी अपवाद के सभी उपयोगकर्ताओं के स्थानीय आबादी के साथ उपयोग, व्यवहार, निवास, आंतरिक नियमों और संबंधों के नियमों को निर्धारित किया। उल्लंघन करने वालों पर जुर्माना लगाया गया। यह सबसे पुराना कानूनी दस्तावेज है जो आज तक बचा हुआ है, जो होटल व्यवसाय के संगठन का आधार था।

2 फरवरी, 1821 को "होटल, रेस्तरां, कॉफी हाउस, सराय और सराय पर विनियम" को अपनाने के कारण, 19 वीं शताब्दी को होटल और रेस्तरां के निर्माण की आधिकारिक कानूनी पुष्टि द्वारा चिह्नित किया गया था। इस विनियम ने संकेत दिया कि इन प्रतिष्ठानों में कौन शामिल हो सकता है। साथ ही होटल प्रतिष्ठानों के संचालन, उनकी आंतरिक व्यवस्था और उपकरणों के साथ-साथ उन व्यक्तियों की सूची के बारे में नियम जिन्हें इन प्रतिष्ठानों में रहने से मना किया गया था।

1964 में, नागरिक संहिता को अपनाया गया था, जिसमें होटल उद्योग में विकसित होने वाले संबंधों को आवास संबंधों के रूप में वर्गीकृत किया गया था। सच है, नागरिकों और सेवा कर्मियों के बीच संबंधों को सुव्यवस्थित करने के लिए, होटलों में आंतरिक विनियमों के नियम पेश किए गए थे, जिन्हें RSFSR के स्थानीय सोवियत संघ द्वारा प्रशासित किया गया था। स्वीकृत भी मानक थे कार्य विवरणियां RSFSR के सांप्रदायिक होटलों के मध्य और कनिष्ठ सेवा कर्मियों के लिए। लेकिन, 1994 में रूसी संघ के नए नागरिक संहिता (रूसी संघ के नागरिक संहिता) को अपनाने के साथ पहली बार होटल सेवाएं प्रदान करने की गतिविधि को कानूनी विनियमन प्राप्त हुआ। 24 अक्टूबर, 1997, 8 जुलाई, 17 दिसंबर, 1999 , 16 अप्रैल, 15 मई, 2001, 21 मार्च, 14 नवंबर, 16, 2002, 10 जनवरी, 26 मार्च, 11 नवंबर, 23 दिसंबर, 2003, 1 नवंबर, 2008, आज तक, देश के सर्वश्रेष्ठ वकीलों की ओर से रूस के राष्ट्रपति ने नए संशोधन तैयार किए हैं, 13 नवंबर, 2010 को रूसी संघ के नागरिक संहिता में मसौदा संशोधन रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय की वेबसाइट पर प्रकाशित किए गए थे)।

रूसी संघ का नागरिक संहिता एक ऐसा कानून है जो सार्वभौमिक रूप से कानूनी संस्थाओं और रूसी संघ के नागरिकों द्वारा लागू किया जाता है, जिसका उद्देश्य सुधारों के परिणामस्वरूप विकसित हुए संबंधों के स्थिर विनियमन के उद्देश्य से है। रूसी संघ का नागरिक संहिता उद्यमियों के मूल अधिकारों और दायित्वों को परिभाषित करता है, नागरिकों के आर्थिक और व्यक्तिगत अधिकारों को सुनिश्चित और संरक्षित करता है, संपत्ति और बाजार के कारोबार पर नियम स्थापित करता है। होटल और रेस्तरां व्यवसाय, कानून प्रवर्तन और संविदात्मक संबंधों में उद्यमिता की प्रणाली को नियंत्रित करता है।

रूसी संघ के नागरिक संहिता में होटल सेवाओं के प्रावधान को नियंत्रित करने वाले विशेष नियम नहीं हैं; हालाँकि, रूसी संघ के नागरिक संहिता का अध्याय 39 मुआवजे के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध के सामान्य मॉडल को परिभाषित करता है। और चूंकि होटल सेवाओं के प्रावधान के अनुबंध को शुल्क के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए एक प्रकार का अनुबंध माना जाता है, इसलिए, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अध्याय 39 के मानदंड इस पर लागू होते हैं।

2.2 अस्थायी आवास सुविधाओं का मानकीकरण और वर्गीकरण

होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए गतिविधियों का राज्य विनियमन इस क्षेत्र के कानूनी विनियमन और इसके विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियों के निर्माण के माध्यम से किया जाता है। होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए गतिविधियों के राज्य विनियमन के निर्देशों में से एक विशेष संरचनाओं का निर्माण है जो इस क्षेत्र में राज्य की नीति का संचालन करते हैं। यह संघीय कार्यकारी निकाय पर्यटन के लिए संघीय एजेंसी (रोटूरिज्म) है। Rostourism रूसी संघ के खेल, पर्यटन और युवा नीति मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में है। होटल गतिविधियों को विनियमित करने के संदर्भ में, रोटूरिज्म निम्नलिखित कार्य करता है: यह रूसी संघ में इस क्षेत्र का व्यापक विश्लेषण और पूर्वानुमान करता है, जिसमें राज्य विनियमन में प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की पहचान शामिल है, मसौदा कानूनों, विनियमों और अन्य दस्तावेजों को विकसित और प्रस्तुत करता है। रूसी संघ की सरकार, और स्वतंत्र रूप से होटल गतिविधियों के नियमन से संबंधित मुद्दों पर विनियामक कानूनी कृत्यों को अपनाती है, इस क्षेत्र में रूसी संघ के कानून को लागू करने के अभ्यास को सारांशित करती है। इन कार्यों को करने के लिए, रोटूरिज्म की संरचना विश्लेषण, पूर्वानुमान और होटल और पर्यटन गतिविधियों के संगठन और कानूनी विभाग के लिए प्रदान करती है।

दूसरा राज्य नियामक निकाय, रोस्तूरिज्म के साथ, तकनीकी विनियमन और मैट्रोलोजी (उद्योग और ऊर्जा मंत्रालय का एक विभाग) के लिए संघीय एजेंसी है, विशेष रूप से मानकीकरण के लिए इसकी तकनीकी समिति (टीसी 199 "पर्यटक सेवाओं और आवास सुविधाओं की सेवाएं" ). इस समिति को सौंपा गया मुख्य कार्य होटल गतिविधियों के क्षेत्र में मानकीकरण प्रणाली में सुधार करना है, और मुख्य कार्य राष्ट्रीय होटल मानकों को विकसित करना है।

Rostourism में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर क्षेत्रीय निकाय नहीं हैं। रूसी संघ के घटक संस्थाओं में होटल गतिविधियों का राज्य विनियमन घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा किया जाता है

होटल संगठनों की गतिविधियों के राज्य विनियमन और होटल सेवाओं के उपभोक्ताओं के अधिकारों की सुरक्षा के सबसे महत्वपूर्ण उपकरण लाइसेंसिंग, मानकीकरण और प्रमाणन हैं। 8 अगस्त, 2001 के संघीय कानून के अनुच्छेद 17 के अनुसार, संख्या 128-एफजेड "लाइसेंसिंग कुछ प्रकार की गतिविधियों पर", होटल गतिविधियों का उल्लेख यहां नहीं किया गया है। इसलिए, इसे बिना लाइसेंस के किया जा सकता है।

भाग 3 के अनुसार, पर्यटन गतिविधियों पर कानून के अनुच्छेद 4, होटल सेवाओं के प्रावधान का राज्य विनियमन पर्यटन उद्योग की वस्तुओं को मानकीकृत और वर्गीकृत करके किया जाता है, जिसमें सबसे पहले, होटल शामिल हैं। हमारे देश में सेवाओं का मानकीकरण तकनीकी विनियमन पर कानून द्वारा विनियमित है। सामान्य रूप से सेवाओं और विशेष रूप से होटल सेवाओं के संबंध में, यह कानून स्वैच्छिक आधार पर सेवाओं के प्रावधान के साथ-साथ आकलन और पुष्टि करने के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करने और लागू करने के क्षेत्र में संबंधों के कानूनी विनियमन के रूप में तकनीकी विनियमन को परिभाषित करता है। इन आवश्यकताओं के साथ सेवाओं का अनुपालन।

तकनीकी विनियमन पर कानून के अनुच्छेद 18 में कहा गया है कि ऐसी आवश्यकताएं मानकों या अनुबंधों का रूप ले सकती हैं। सेवाओं के लिए स्वैच्छिक रूप से लागू आवश्यकताओं की संरचना और सामग्री को स्थापित करने वाले दस्तावेजों के अन्य रूप प्रदान नहीं किए गए हैं। तकनीकी विनियमन पर कानून किसी भी आवश्यकता के साथ सेवाओं के अनुपालन की अनिवार्य पुष्टि के लिए प्रक्रियाओं के आवेदन की अनुमति नहीं देता है और स्वैच्छिक प्रमाणन की एक निश्चित प्रणाली सहित अनुरूपता की स्वैच्छिक पुष्टि करने के लिए बाध्य करता है। स्वैच्छिक प्रमाणन प्रणाली किसी भी कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी या कई कानूनी संस्थाओं या व्यक्तिगत उद्यमियों द्वारा बनाई जा सकती है। स्वैच्छिक प्रमाणन प्रणाली को तकनीकी विनियमन और मैट्रोलोजी के लिए संघीय एजेंसी के साथ पंजीकृत किया जा सकता है। इस प्रकार, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि रूस में होटल सेवाएँ अनिवार्य प्रमाणन के अधीन नहीं हैं। वे केवल किसी मानदंड के अनुपालन की स्वैच्छिक पुष्टि के अधीन हैं, और इन मानदंडों को पंजीकृत करने की आवश्यकता नहीं है; उन्हें किसी भी संगठन द्वारा विकसित और उपयोग किया जा सकता है।

तकनीकी विनियमन के लिए संघीय एजेंसी के आदेश से, GOST R 51185-2008 “पर्यटक सेवाएं। आवास सुविधाएं। सामान्य आवश्यकताएँ ”आवश्यकताओं के तीन समूहों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है। सबसे पहले, सामान्य रूप से होटलों की आवश्यकताएं: प्रकाश व्यवस्था, गर्म और ठंडे पानी की आपूर्ति, सीवरेज, हीटिंग, वेंटिलेशन, आस-पास के भू-भाग, कारों और बसों के लिए सुविधाजनक प्रवेश द्वार आदि की उपलब्धता। दूसरे, कमरे के लिए आवश्यकताएं: न्यूनतम स्वीकार्य क्षेत्र, कुछ फर्नीचर, इन्वेंट्री और सैनिटरी और स्वच्छ उपकरणों की वस्तुओं की अनिवार्य उपस्थिति, साथ ही साथ कुछ उपकरण और एक सुसज्जित बाथरूम। तीसरा, होटल के कर्मचारियों के लिए कई आवश्यकताएँ हैं: प्रदर्शन किए गए कार्य के अनुरूप पेशेवर योग्यता की आवश्यकता, शिष्टाचार और सद्भावना दिखाने के लिए कर्मचारियों का कर्तव्य, और आतिथ्य का वातावरण भी बनाना।

मानक में निम्नलिखित शर्तों का उपयोग किया जाता है: "आवास सुविधाएं", "पर्यटक", "आवास सुविधाएं सेवाएं"। आवास सुविधाओं को सामूहिक और व्यक्तिगत में विभाजित किया गया है। सामूहिक आवास सुविधाओं में शामिल हैं: होटल और समान आवास सुविधाएं: होटल, मोटल, क्लब, बोर्डिंग हाउस, सुसज्जित कमरे, छात्रावास; विशेष आवास सुविधाएं: अस्पताल, औषधालय, श्रम और मनोरंजन शिविर, पर्यटक और खेल मनोरंजन केंद्र, शिकारी घर, कांग्रेस केंद्र, शिविर स्थल। व्यक्तिगत आवास सुविधाओं में शामिल हैं: अपार्टमेंट, अपार्टमेंट में कमरे, मकान, किराए के कॉटेज। यह GOST कानूनी संस्थाओं और आवास सेवाएं प्रदान करने वाले व्यक्तिगत उद्यमियों, यानी होटल कंपनियों सहित उपयोग के लिए है। इस गोस्ट का आवेदन स्वैच्छिक है। [ 2, पृष्ठ 62]

रूस में, "होटलों और अन्य आवास सुविधाओं के वर्गीकरण प्रणाली" के अनुसार "सितारों" की संख्या की प्रणाली के अनुसार होटलों के वर्गीकरण के आधार पर होटल सेवाओं के लिए एक राष्ट्रीय स्वैच्छिक प्रमाणन प्रणाली है। (21 जुलाई, 2005 संख्या 86 दिनांकित पर्यटन के लिए संघीय एजेंसी का आदेश "होटल और अन्य आवास सुविधाओं के लिए वर्गीकरण प्रणाली के अनुमोदन पर")।

ध्यान दें कि सेवाओं का वर्गीकरण स्वैच्छिक आधार पर किया जाता है। इसके परिणामों के आधार पर, होटल को एक श्रेणी सौंपी जाती है, जो सितारों द्वारा इंगित की जाती है। सौंपी गई श्रेणियों में से सबसे कम को एक तारे से और उच्चतम को पांच से दर्शाया जाता है।

केंद्रीय प्रमाणन निकाय वह निकाय है जो प्रमाणन प्रणाली या सजातीय उत्पादों के प्रमाणन की प्रणाली का नेतृत्व करता है। आवास सेवाओं के प्रमाणन के लिए केंद्रीय प्राधिकरण रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय का पर्यटन विभाग है।

केंद्रीय अधिकारी प्रमाणन प्रणाली का नेतृत्व करते हैं और राज्य निकायों के कुछ कार्य करते हैं: वे सिस्टम में काम का आयोजन करते हैं और सभी प्रतिभागियों की गतिविधियों का समन्वय करते हैं, प्रमाणन प्रक्रिया और सिस्टम प्रबंधन के लिए नियम स्थापित करते हैं, गलत कार्यों के बारे में आवेदकों (आर्थिक संस्थाओं) की शिकायतों पर विचार करते हैं। इस प्रणाली में मान्यता प्राप्त प्रमाणन निकायों और परीक्षण केंद्रों की संख्या। एक नियम के रूप में, केंद्रीय निकाय प्रमाणन पर सीधे काम नहीं करता है। अपील पर प्रमाणन प्रणाली के केंद्रीय निकायों के निर्णयों को उपयुक्त निकाय में अपील की जा सकती है सरकार नियंत्रित.

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि होटल के मूल्यांकन के लिए समान आवश्यकताओं को विकसित करने की समस्या दुनिया भर के विशेषज्ञों के ध्यान में है। होटल सेवाओं के लिए एकल विश्व मानक को अपनाने के लिए बार-बार प्रयास किए गए हैं। आज तक, ये प्रयास मुख्य रूप से राष्ट्रीय-ऐतिहासिक विशेषताओं के कारण सफल नहीं हुए हैं पर्यटन उद्योग विभिन्न देश. हालांकि, 1989 में विश्व पर्यटन संगठन (डब्ल्यूटीओ) के सचिवालय ने होटल वर्गीकरण मानदंडों के अंतर-क्षेत्रीय सामंजस्य के लिए सिफारिशें जारी कीं। यह दस्तावेज़ माना जाता है अंतर्राष्ट्रीय मानक, लेकिन यह प्रकृति में विशुद्ध रूप से सलाहकार है।

इस प्रमाणन प्रणाली में, गोस्ट के रूप में, एक महत्वपूर्ण कमी है: उनका आवेदन स्वैच्छिक है। इसलिए, कोई भी होटल कंपनियों को GOST की आवश्यकताओं के अनुसार सेवाएं प्रदान करने या होटल वर्गीकरण प्रणाली और अन्य साधनों के ढांचे के भीतर एक श्रेणी प्रमाणपत्र प्राप्त करने के लिए बाध्य नहीं कर सकता है। यह स्पष्ट है कि कम गुणवत्ता वाली सेवाओं की पेशकश करने वाली कंपनियां या तो बिल्कुल भी प्रमाणित नहीं होंगी, या तकनीकी विनियमन पर कानून के तहत बनाई गई किसी अन्य प्रणाली के तहत ऐसा करेंगी, और पूरी तरह से कानूनी रूप से अपनी अनुपालन प्रणाली के भीतर उच्चतम श्रेणी भी प्राप्त करने में सक्षम होंगी। द्वारा योग्य सेवाओं की गुणवत्ता की तुलना करें विभिन्न प्रणालियाँकठिन। इसलिए, ग्राहक उस सेवा से बहुत कम सेवा प्राप्त कर सकता है जिसे वह प्राप्त करना चाहता था। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि राज्य द्वारा इस समस्या को हल करने का प्रयास किया गया था। विशेष रूप से, होटल और अन्य आवास सुविधाओं के लिए वर्गीकरण प्रणाली को रूसी संघ की सरकार द्वारा 15 जुलाई, 2005 के क्रम संख्या 1004-आर में अनुमोदित किया गया था। यह इंगित करता है कि पर्यटन के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा प्रतिनिधित्व किया गया राज्य, एक गारंटर के रूप में कार्य करता है कि होटल वास्तव में उस श्रेणी के लिए सभी आवश्यकताओं को पूरा करता है जो इस होटल को सौंपा गया था।

हालांकि, इससे एक भी समस्या हल नहीं हुई: प्रमाणन अनिवार्य नहीं हुआ, जिसका अर्थ है कि ग्राहक को होटल की श्रेणी और होटल सेवाओं की गुणवत्ता के बारे में विश्वसनीय जानकारी प्रदान नहीं की गई।

निष्कर्ष

इस पत्र में होटल सेवा के कानूनी विनियमन की विशेषताओं पर विचार किया गया। होटल सेवाओं की गुणवत्ता को विनियमित करने के मामलों में विधायक की अनुचित स्थिति का पता चला था। और अंतरराष्ट्रीय और घरेलू पर्यटन के विकास में होटल सेवाओं की गुणवत्ता एक महत्वपूर्ण कारक है, जो बदले में, हमारे देश की अर्थव्यवस्था के विकास, बजट राजस्व में वृद्धि और नई नौकरियों के निर्माण में योगदान देता है। अनुरूपता की स्वैच्छिक पुष्टि की मौजूदा प्रणाली न केवल देश में होटल सेवाओं की समग्र गुणवत्ता में सुधार करती है, बल्कि इसके विपरीत, बेईमान होटल कंपनियों द्वारा दुरुपयोग के लिए भ्रम और पूर्वापेक्षाएँ पैदा करती है। यहाँ मैं ज़मुलिना की सिफारिशों से सहमत हूँ, जो रूस में अनिवार्य प्रमाणन शुरू करने का प्रस्ताव करती है।

होटल सेवाओं के क्षेत्र में विनियामक कानूनी कृत्यों के विश्लेषण के आधार पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि इस गतिविधि का वर्तमान घरेलू विनियमन अधूरा है। सेवा के ग्राहक और ग्राहक के रूप में कार्य करने वाले और सेवाओं के प्राप्तकर्ता के पक्ष में कानूनी संस्थाओं की भागीदारी के साथ संबंधों का कोई विनियमन नहीं है। ज़मुलिना डी.ए. की पुस्तक में। होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों में कुछ सुधार और परिवर्धन करने पर भी सिफारिशें दी जाती हैं, जिनसे सहमत न होना असंभव है।

ग्रन्थसूची

1. बालाशोवा ई.आई. होटल व्यवसाय। त्रुटिहीन सेवा कैसे प्राप्त करें। दूसरा संस्करण।, संशोधित - एम।: वर्शिना, 2006। - 200 पृष्ठ।

2. वोलोशिन एन.आई. पर्यटन में कानूनी विनियमन: पाठ्यपुस्तक। - दूसरा संस्करण।, रेव। और अतिरिक्त - एम।: सोवियत खेल, 2004। - 408 पृष्ठ।

3. वोटिंत्सेवा एन.ए. पर्यटन और होटल व्यवसाय के क्षेत्र में संविदात्मक दायित्व। रोस्तोव-ऑन-डॉन: 2007.- 287 पृष्ठ।

4. वोल्कोव यू.एफ. होटल सेवा के विधायी आधार। ट्यूटोरियल. रोस्तोव एन / ए: फीनिक्स, 2003. - 320 पृष्ठ।

5. ज़मुलिना डी.ए. होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए गतिविधियों का कानूनी विनियमन।: मोनोग्राफ। - एम।: वोल्टर्स क्लुवर, 2010। 110 पृष्ठ।

6. इवानोव वी.वी., वोलोव ए.बी. होटल प्रबंधन - एम.: इन्फ्रा - एम., 2007. - 384 पृष्ठ।

7. कुस्कोव ए.एस. होटल व्यवसाय। ट्यूटोरियल। - दूसरा संशोधन। : डालीकोव और के., 2010. - 328 पृष्ठ।

8. सेनिन वी.एस. अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन का संगठन: पाठ्यपुस्तक। - दूसरा संस्करण।, संशोधित। और अतिरिक्त। - एम।: वित्त और सांख्यिकी, 2005। - 400 पृष्ठ: बीमार।

9. फेडत्सोव वी.जी. होटल पर्यटन सेवा की संस्कृति। : पाठ्यपुस्तक। - रोस्तोव एन / डी: फीनिक्स, 2008। - 503 पृष्ठ।

10. Feoktistov I.A. होटल व्यवसाय: लेखा और कराधान की विशेषताएं। – एम.: ग्रॉस-मीडिया, 2008।- 200 पृष्ठ।

11. रूसी संघ का संविधान। नोवोसिबिर्स्क। साइबेरियाई Univ.iz-vo, 2008. - 32 पी।

12. रूसी संघ का नागरिक संहिता। - एक्सेस मोड: http://www.gzkodeks.ru/

13. अंतर्राष्ट्रीय होटल नियम। 2 नवंबर, 1981 को इंटरनेशनल होटल एसोसिएशन की परिषद द्वारा अनुमोदित। काठमांडू, नेपाल। //। http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html

14. रूसी संघ में होटल सेवाओं के प्रावधान के लिए नियम। 25 अप्रैल, 1997 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा अनुमोदित। संख्या 490। एक्सेस मोड: //http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html

15. GOST R 51185-98 “पर्यटक सेवाएं। आवास सुविधाएं। सामान्य आवश्यकताएँ"। एक्सेस मोड: http://www.tsf.ru/gost/gost_51185-98/

16. 21 जुलाई, 2005 नंबर 86 के पर्यटन के लिए संघीय एजेंसी का आदेश "होटल और अन्य आवास सुविधाओं के लिए वर्गीकरण प्रणाली की स्वीकृति पर"। एक्सेस मोड: http://www.rg.ru/2005/09/28/turizm-doc.html

17. रूसी संघ का कानून 7 फरवरी, 1992 नंबर 2300-1 "उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण पर" (30 दिसंबर, 2001 सहित संशोधित)। - एक्सेस मोड: //http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html

18. फ्रैंकफर्ट तालिका .//अवकाश। - एक्सेस मोड: http://www.otpusk.com/news/39737.html

19. होटल व्यवसाय। एक्सेस मोड: http://www.kapitan.ru/infoprof/interzakon/hotel_prav.html