Akt o vymedzení súvahového vlastníctva a prevádzkovej zodpovednosti vodovodných a kanalizačných sietí sa inak nazýva skrátene RBP alebo ARBP.
Čo je a čo obsahuje akt delimitácie?
Pred zodpovedaním týchto otázok musíte pochopiť pojmy týchto pojmov, konkrétne to, čo odlišuje a od koho!
Každý vie, že inžinierske siete, či už ide o kanalizáciu, elektrinu alebo vodovodná sieť mať vlastníkov. Ak vlastníte pozemok alebo dom, máte už vydané prvotné povolenia na pripojenie vášho zariadenia na inžinierske siete WSS (vodovod alebo kanalizácia), určite sa s týmto problémom stretnete vypracovanie aktu.
Hlavné vodovodné siete patria spravidla mestu a samospráva ich udržiava a opravuje. Požiadate o prípojný bod na jednom z úsekov ich siete a vytiahnete si potrubia na pripojenie k vode. Je to práve úsek od napájacieho bodu k vášmu domu, ktorý bude vo vašej súvahe, ste to vy, kto ho bude musieť na vlastné náklady udržiavať a opravovať, aby sa to nestalo na vašej obslužnej ploche. Preto delimitačný akt by mali obsahovať informácie o hraniciach rovnovážna príslušnosť a prevádzková zodpovednosť. Tieto oblasti sú schematicky znázornené na topografických prieskumoch v mierke M1:500, 1:1000 alebo 1:2000.
Aký je limit prevádzkovej zodpovednosti?
Ide o lokalitu, ktorá je schematicky vyznačená v zákone, ktorú má prevádzkovať vlastník. V tomto prípade vy. Sieťová spoločnosť sa často snaží posunúť túto hranicu čo najďalej od seba, aby zložila zodpovednosť za prípadnú nehodu na VÁS.
Čo potrebujete na zostavenie ARBP
Budete potrebovať topografický prieskum, kópiu technické údaje a konštrukčné riešenie napojenia objektu na siete. Musí to byť dohodnuté so sieťovou spoločnosťou.
Kde môžem získať a kto koná RBP
Akt rozdelenia hraníc vodovodných sietí Môžete si u nás objednať, stačí zavolať a dohodnúť si stretnutie. Náklady na akt vymedzenia zostatku nie je vysoká a pohybuje sa od 1500 do 5000 rubľov za sadu.
Aký je limit prevádzkovej zodpovednosti? Na prevádzku akýchkoľvek inštitúcií sa uzatvárajú zmluvy na dodávku vody, tepla a energie. Podmienky týchto zmlúv sú také, že predplatitelia dostávajú službu za poplatok, a preto sú povinní udržiavať všetky siete v dobrom stave. Kde je hranica operačnej zodpovednosti?
Čo je regulované
Keďže medzi organizáciami dodávajúcimi zdroje a správcovskými spoločnosťami často dochádza k nedorozumeniu, pokiaľ ide o prevádzkovú zodpovednosť, bolo preto prijaté vládne nariadenie. Napríklad v odseku 1 Pravidiel pre likvidáciu vody a zásobovanie vodou toho istého uznesenia sú všetky pojmy hraníc prevádzkovej zodpovednosti čo najjasnejšie vysvetlené.
Táto hranica je podľa dokumentu hranicou rozdelenia majetku. Čo to znamená? Hranica rozdelenia majetku sa stáva základom pre určenie hranice prevádzkovej zodpovednosti, to znamená, že pomocou tejto metódy je možné určiť, kto bude niesť bremeno údržby objektu: vlastníci, správcovská spoločnosť alebo organizácie dodávajúce zdroje. Toto pravidlo platí pre všetkých komunálne služby.
Zvážme každý podrobnejšie.
Zdroj
Ak hovoríme o napájaní, tak hranica prevádzkovej zodpovednosti a bilančnej zodpovednosti RSO prechádza až po napojenie miesta pripojenia spoločného domového meracieho zariadenia na elektrickú sieť, ktorá je súčasťou viacpodlažnej budovy.
Ukazuje sa, že zodpovednosť správcovská spoločnosť považovaný za vnútrodomový zásobovací systém a elektrické zariadenia, ktoré vypínajú zariadenia do bytu.
Svoju zodpovednosť majú aj obyvatelia bytových domov - ide o domáce spotrebiče a prístroje po odpojení prístrojov v meračoch, poschodové účty a byty.
Zásobovanie teplom
Aby sa určila hranica prevádzkovej zodpovednosti a bilančnej zodpovednosti, je potrebné dodržať tieto zásady: organizácie zásobujúce zdroje sú zodpovedné za tepelnú sieť až do príchodu spojovacieho bodu spoločného domáceho spotrebiča a vykurovacej siete vstupujúcej do domu. Správcovská spoločnosť zase zodpovedá za odpojovacie zariadenia na vetve stúpačiek, priamo stúpačky vykurovacieho systému, ako aj za uzatváracie a regulačné ventily, ktoré sú umiestnené na vnútrobytových rozvodoch.
Pokiaľ ide o obyvateľov, hranica prevádzkovej zodpovednosti vykurovacích sietí začína vo vnútri bytu. Sú zodpovedné za vetvy stúpačiek vykurovacieho systému po uzamykacom a regulačnom ráme a ohrievačoch.
Dodávka vody
Aká je hranica prevádzkovej zodpovednosti vodovodných sietí? V tomto prípade zodpovedá RSO až po spojenie spoločného domového meracieho zariadenia a vodovodnej siete, ktorá je súčasťou bytového domu. Správcovská spoločnosť musí monitorovať stav stúpačiek prívodu studenej a teplej vody, odpojovacích zariadení na objímkach, ako aj stav uzamykacieho a regulačného rámu samotnej vnútornej elektroinštalácie.
Dôležitá nuansa
V dohode (akte) hraníc bilančnej a prevádzkovej zodpovednosti sú spravidla oddelené inžinierske siete súvisiace so spoločným majetkom domu a ostatné inžinierske siete. Z tohto dôvodu je dôležité pochopiť, čo priamo súvisí so spoločným majetkom:
- Izby v bytovom dome, ktoré sa nepovažujú za súčasť bytov. Musia byť navrhnuté pre viac ako jednu miestnosť. Nezáleží na tom, či ide o bývanie alebo nie.
- Inžinierske systémy zásobovania plynom, zásobovania studenou a teplou vodou, zásobovania energiou a vykurovania vo vnútri MKD.
Hranice prevádzkovej zodpovednosti vodovodných sietí alebo akýchkoľvek iných sú rozdelené na vnútorné a vonkajšie. Tie rozdeľujú sféry právomocí správcovskej spoločnosti a organizácie poskytujúcej zdroje. Vnútorné hranice upravujú záležitosti medzi vlastníkmi a správcovskou spoločnosťou. Povedzme si o tejto téme podrobnejšie.
Vonkajšie hranice
Keď hovoríme o situácii, v ktorej sú ovplyvnené vonkajšie hranice inžinierske siete zahrnuté v majetku výšková budova, potom bude podľa zákona hranicou rozdelenia prevádzkovej zodpovednosti medzi správcovskú spoločnosť a organizáciu poskytujúcu zdroje vonkajšia stena budovy. Ak má dom spoločné domové meracie zariadenie pre akýkoľvek zdroj, tak takouto hranicou bude križovatka snímača a inžinierskej siete, ktorá je súčasťou bytového domu.
Pomerne často sa hranica prevádzkovej zodpovednosti strán neriadi štandardným plánom. V takejto situácii sa časť inžinierskej siete, ktorá je mimo vonkajšej steny domu, stáva zodpovednou oblasťou spoločnosti správy domu, hoci by to mala byť oblasť zodpovednosti organizácie dodávajúcej zdroje. Ako sa problém vyrieši v tomto prípade? Koniec koncov, obsah fragmentu bude sprevádzaný veľkými stratami. Z tohto dôvodu si ho pri podpise aktu o oddelení zodpovednosti musíte prečítať veľmi pozorne.
Ďalšou kontroverznou situáciou je moment, keď hranica zodpovednosti prechádza cez vonkajší ventil. Stáva sa to vtedy, ak vonkajší úsek inžinierskych sietí patrí do majetku viacpodlažnej budovy. V tomto prípade RSO technicky obsluhuje sieť za sadzbu schválenú pre vlastníkov bytového domu. Potom je zodpovednosťou správcovskej spoločnosti ponúknuť vlastníkom prijateľnú sadzbu. Akékoľvek typy opráv, najmä núdzové, sa vykonávajú na náklady organizácie dodávajúcej zdroje.
Samostatne o plyne
Stojí za to povedať pár slov o vonkajšej hranici súvahového vlastníctva a prevádzkovej zodpovednosti plynovodu. Vo všetkých ostatných zdrojoch je hranica na jednom mieste, ale nie v prípade plynárenských sietí. V takejto situácii sa samotná hranica medzi riadiacou spoločnosťou a organizáciou dodávajúcou zdroje nachádza na križovatke prvého uzamykacieho zariadenia s vonkajšou plynovou sieťou.
Regulačný dokument
Aby sa predišlo problémom s definovaním hraníc zodpovednosti, všetky strany podpisujú akt o hraniciach súvahy a prevádzkovej zodpovednosti. Dokument uvádza rozloženie sietí a oblasť zodpovednosti každej zo strán.
Správna koordinácia hraníc je obzvlášť dôležitá, pretože ak sa to urobí nesprávne, vynaložia sa na údržbu budovy báječné sumy. Napríklad ako dôkaz v prípadoch vymáhania dlhov za platbu elektriny, ktorá sa stratila počas prenosu, možno použiť len vtedy, ak sú preukázané určité okolnosti:
- Fakt toku energie cez elektrické siete.
- Vlastníctvo zariadení elektrickej siete a hranice vlastníctva súvahy.
- Spôsoby fixácie objemov energie na výstupe aj na vstupe.
- Množstvo elektriny, ktoré vyšlo zo siete.
- Množstvo energie, ktoré vstúpilo do siete.
- Rozdiel medzi týmito dvoma hodnotami, čo je stratená hodnota.
- Platobné dlhy. Vypočíta sa ako rozdiel medzi platbou za vykonanú elektrinu a stratenou energiou.
Siete bez vlastníka
Ako stanoviť hranicu/vymedzenie prevádzkovej zodpovednosti, ak inžinierske siete nikomu nepatria? Ako sa to stane? A je to veľmi jednoduché: takéto siete sa neobjavujú v súvahe Severného Osetska, ani v súvahe správcovských spoločností. Navyše nie sú zahrnuté do spoločného majetku domu. Tieto siete spravidla prechádzajú do vlastníctva obce. V tomto prípade musia samosprávy do mesiaca nájsť dodávateľa zdrojov, ktorého siete sú pripojené k sieti nikoho.
Potom federálna služba zahrnie náklady na údržbu siete do tarifnej vidlice RNO pre ďalšiu správu. Ak sa tak z nejakého dôvodu nestalo, všetky náklady znáša správcovská spoločnosť. A to zahŕňa aj výpadok elektriny a opravy na mieste.
Vnútorné hranice
Hranice prevádzkovej zodpovednosti drenážneho systému alebo inej siete, okrem vonkajších, môžu byť aj vnútorné. Tieto hranice sú vytýčené medzi vlastníkmi a správcovskou spoločnosťou. Definícia vnútorných hraníc prevádzkovej zodpovednosti by sa teda mala vykonávať v súlade so zákonom. A posledný hovorí:
- Hranicu určujú ventily na prípojkách vykurovacieho potrubia k radiátoru v byte. Ak nie je žiadny, potom úsek pokračuje závitové spojenie zástrčka chladiča. To platí pre vykurovaciu sieť.
- Pre prívod teplej a studenej vody bude hranicou ventil na mieste, kde je potrubie odstránené zo stúpačky. Ak chýba, stane sa takýmto miestom zvarový šev na tom istom mieste.
- V drenážnom systéme prechádza hranica cez kríž, odpalisko alebo odbočku na stúpačke potrubia.
- Pokiaľ ide o napájanie, hranicou je v tomto prípade spojenie drôtu siahajúceho z bytu s elektromerom, RCD a ističom.
Hranicou prevádzkovej zodpovednosti vlastníka a správcovskej spoločnosti je vnútorný povrch stien bytu, vchodové dvere a okná. Všetky uzavreté nosné konštrukcie, hromadné parkoviská, ihriská a iné pozemky nachádzajúce sa v blízkosti domu, chodby, podesty, podkrovia, strechy a výťahy patria do zodpovednej oblasti správcovskej spoločnosti.
Arbitrážna prax
Už bolo povedané, že je dôležité správne vypracovať akt o hraniciach prevádzkovej zodpovednosti. Význam toho ilustruje príklad zo súdnej praxe.
Raz správcovská spoločnosť podala žalobu, v ktorej bola žiadosť o zrušenie podmienok zmluvy o dodávke energií. Spojené kráľovstvo tiež chcelo vykurovacia sieť prešli do oblasti zodpovednosti organizácie dodávajúcej zdroje. Súd na základe normatívnych aktov a zákona o hraniciach žalobu zamietol. Dôvodom bol obsah zmluvy, v ktorej správcovská spoločnosť prevzala úsek sietí, ktorý prebiehal počas konania.
Ale nie vždy sa to tak deje. Súd často uplatňuje iné riešenia, najmä ak sú hranice súvahy v samotnom akte vyznačené inak ako na vonkajšej stene MKD alebo v mieste inštalácie meradla. V takejto situácii je akt zostatkového vlastníctva neplatný.
Ak strany nevypracujú akt o vymedzení zodpovednosti, súd spravidla rozhodne o vytýčení hranice prevádzkovej zodpovednosti pozdĺž hranice bilančnej sumy. Zjednodušene povedané, hranica v tomto prípade prechádza pozdĺž línie oddelenia inžinierskych sietí.
Vypracovanie aktu
Ak táto dohoda stanovuje zóny prevádzkovej zodpovednosti, neznamená to, že po uplynutí platnosti dokumentu nie je možné zmeniť tie isté zóny podľa námietok strán. Ak to chcete urobiť, musíte vytvoriť nový dokument. Spravidla sa to robí tak, že firma niečo dodáva.
Ak spoločnosť dodávajúca zdroje neprejaví iniciatívu, na jej adresu sa odošlú určité dokumenty:
- Výpis z EGRIN (Jednotný register nehnuteľností). Je potrebný na potvrdenie vlastníckych práv.
- Kópia stavebného povolenia. Musí byť v súlade s článkom 51 zákona o územnom plánovaní našej krajiny.
- Kópia aktu o uvedení do používania. Musí byť tiež vydané v súlade s požiadavkami zákona o územnom plánovaní miest (článok 55).
Po odoslaní balíka dokumentov správcovská spoločnosť obdrží akt vymedzenia prevádzkovej a bilančnej zodpovednosti.
Dokument musí obsahovať tieto informácie:
- Názov a podrobnosti o papieri.
- Hlavná časť obsahuje údaje o príjemcovi, dodávateľovi, technické údaje a umiestnenie objektu, schéma komunikácií.
- Posledná časť definuje povinnosti zmluvných strán. Je potrebné brať túto otázku vážne a jasne rozlišovať medzi zodpovednosťami, aby sa predišlo sporom v budúcnosti.
Je dôležité si uvedomiť, že dokument nemá konkrétnu formu, stačí v ňom uviesť všetky hlavné body. Okrem toho nie je potrebný žiadny špeciálny formulár.
Dokument je vždy vyhotovený v troch vyhotoveniach. Jeden dostane spotrebiteľ, druhý - kontrolná organizácia, tretí - dodávateľ. Hoci formálne zdieľajú hranice zodpovednosti tieto tri strany, dokument podpisuje iba správcovská spoločnosť a organizácia zásobujúca zdroje.
Aký je význam dohody?
Hranica súvahy rozdeľuje nielen majetok domu, ale aj všetko ostatné. Určuje to bytový zákon, ako aj to, že v § 36 je definovaný spoločný majetok nájomcov bytového domu.
Po podpísaní príslušného aktu je každá strana oboznámená s tým, ktorá stránka jej patrí, ako aj s tým, kto ju v prípade poškodenia opraví. Ak z nejakého dôvodu nebol stanovený limit zodpovednosti, vykoná sa v súlade so súvahou. Mimochodom, ten je vždy inštalovaný na vonkajšej stene budovy. Tu je hlavný rozdiel od prevádzkovej zodpovednosti, ktorá môže:
- Zhoduje sa s hranicou súvahy.
- Určené dohodou medzi dodávateľom a spotrebiteľom.
- Prejdite na križovatke meracieho zariadenia a siete bytového domu.
Prečo je listina podpísaná? Áno, všetko je jednoduché: je potrebné uzákoniť hranice, ktoré označujú povinnosti každej strany.
Niekedy nepomôže ani akt, pretože jedna strana začne bezdôvodne posúvať hranice smerom k rozširovaniu okruhu povinností druhej strany. V tomto prípade sa vymedzenie hraníc vyskytuje na súde.
Čo hovorí zákon
Uzatváranie zmlúv upravuje zákon. Najmä zmluvy o dodávke energií upravuje Občiansky zákonník našej krajiny. Článok 539 Občianskeho zákonníka (Zákon o mestskom plánovaní) stanovuje tieto limity prevádzkovej zodpovednosti:
- Povinnosť organizácie dodávajúcej zdroje dodávať energiu spotrebiteľom.
- Povinnosť odberateľa okamžite platiť za energie, dodržiavať režim spotreby, zabezpečiť bezpečnosť používania sietí a ich prevádzkyschopnosť.
Okrem toho musí mať prijímajúca strana:
- Pripojenie k sieťam spoločnosti poskytujúcej zdroje.
- Zariadenie na príjem energie.
- Zariadenia na meranie energie.
- Ďalšie potrebné vybavenie.
Ukazuje sa, že zákon dával viac povinností prijímateľovi zdrojov ako dodávateľovi. Z tohto dôvodu dokument o vymedzení prevádzkovej zodpovednosti umožňuje odstrániť zbytočné náklady a prácu od adresáta.
Základné pojmy
Článok sa zaoberal hranicami prevádzkového a bilančného vlastníctva, ale pojmy týchto pojmov neboli uvedené.
Hranicou súvahového majetku je línia rozdelenia prvkov kanalizácie, vodovodu a stavieb na nich medzi vlastníkov podľa vlastníckeho princípu, operatívneho riadenia a ekonomického riadenia.
Ukazuje sa, že akt delimitácie súvahy elektrických sietí je dokument, ktorý sa vypracúva pri technologickom pripojení elektrární zákonných a jednotlivcov na energetické siete, ktoré definujú hranice vlastníctva súvahy.
Línia rozdelenia úsekov kanalizácie, vodovodu a iných inžinierskych sietí sa nazýva hranica prevádzkovej zodpovednosti podľa zásady zodpovednosti za použitie prvkov inžinierskych sietí, ktorá je ustanovená aktom o rozdelení zodpovednosti. Opakujeme, že ak neexistuje doklad, tak sa hranica nastaví podľa súvahy. Mimochodom, pokiaľ ide o napájanie, toto pravidlo tam nefunguje. V liste FTS Ruska z roku 2005 sa hovorí, že dodávaná tepelná energia sa už považuje za tepelnú energiu na hranici bilančnej a prevádzkovej zodpovednosti.
Akt oddelenia zodpovednosti strán je dokument, ktorý vypracuje spotrebiteľ a sieťová organizácia na prenos elektrickej siete na križovatke zariadení na príjem energie. Definujú tiež hranice zodpovednosti zmluvných strán za používanie určitých zariadení na príjem energie a zariadení elektrickej siete.
Záver
Ako vidíte, k problému musia všetky strany pristupovať veľmi zodpovedne. Ak sa to neurobí, potom sa časom nevyhnutne objavia problémy, pretože nikde nie je zdokumentované, kto je za čo zodpovedný. Tieto momenty sa týkajú nielen správcovskej spoločnosti a organizácie poskytujúcej zdroje, ale aj majiteľov domov.
Často sú to majitelia, ktorí bez pochopenia a nepoznania zákonov nafukujú konflikty. Z tohto dôvodu existujú súdy, ktoré sa tak často nekončia víťazstvom žalobcu. A stačí si preštudovať regulačný rámec a správne pochopiť hranice prevádzkovej zodpovednosti elektrických sietí. Nenafukujte problém bez toho, aby ste pochopili jeho príčinu. A ešte lepšie je vždy uzavrieť akt o delimitácii vyššie uvedenej zodpovednosti a potom nebudú žiadne problémy.
Jednou z najbolestivejších otázok pri uzatváraní zmlúv s organizáciami zásobovania zdrojmi (RSO) pre HOA, bytové družstvá a správcovské spoločnosti je vymedzenie takzvanej prevádzkovej zodpovednosti a vymedzenie jej hraníc. Prax ukazuje, že pre spoločenstvá vlastníkov bytov a bytové družstvá sa táto problematika často stáva aktuálnou v prípade havárií na sieťach, ktoré nesúvisia so spoločným majetkom vlastníkov v obytný dom kedy je na základe neuvážene podpísanej zmluvy povinnosť opraviť tieto siete pridelená HOA a bytovému družstvu.
Dodatočné merače inžinierskych komunikácií predstavujú pre riadiacu organizáciu (a teda aj pre vlastníkov priestorov MKD) dodatočnú finančnú záťaž na ich údržbu a opravu, čo je niekedy napríklad nad sily HOA, a tiež znamenajú nevyhnutné náklady na pokrytie strát komunálneho zdroja.
Regulačná regulácia
Pri zvažovaní tejto otázky treba v prvom rade odkázať na Občiansky zákonník, ktorý upravuje všetky zmluvy o dodávke energií. Podľa čl. 539 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, na základe dohody o dodávke energie sa organizácia dodávajúca energiu zaväzuje dodávať energiu účastníkovi (spotrebiteľovi) prostredníctvom pripojenej siete a účastník sa zaväzuje zaplatiť za prijatú energiu, ako aj dodržiavať režim jej spotreby stanovený v dohode, aby sa zabezpečila bezpečnosť prevádzky energetických sietí pod jeho kontrolou a použiteľnosť ním používaných nástrojov a zariadení súvisiacich s energiou. Zmluva o dodávke energií sa uzatvára s účastníkom, ak má osobu, ktorá spĺňa ustanovené technické požiadavky zariadenie na príjem energie pripojené k sieťam organizácie zásobovania energiou a iné potrebné vybavenie, ako aj pri účtovaní spotreby energie.
Všeobecné ustanovenia Občianskeho zákonníka Ruskej federácie týkajúce sa hraníc prevádzkovej zodpovednosti boli vyvinuté v takých predpisoch, ako sú:
federálny zákon č. 35-FZ z 26. marca 2003 „o elektroenergetike“;
Schválené pravidlá pre fungovanie maloobchodných trhov s elektrinou v prechodnom období vzniku elektroenergetiky. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 31. augusta 2006 č. 530 (ďalej len Pravidlá pre elektroenergetiku);
Schválené pravidlá nediskriminačného prístupu k službám prenosu elektrickej energie a poskytovaniu týchto služieb. Vyhláška vlády Ruskej federácie z 27. decembra 2004 č. 861 (ďalej len Pravidlá prístupu);
Pravidlá používania verejných vodovodov a kanalizačných systémov v Ruská federácia, schválené Nariadenie vlády Ruskej federácie z 12. februára 1999 č. 167 ( v znení z 29. júla 2013)(ďalej len Vodárenský poriadok);
Pravidlá údržby spoločného majetku v bytovom dome, schválené. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 13. augusta 2006 č. 491; ( revidované 14. mája 2013.)
Obežník Gosstroy Ruska zo dňa 14.10.1999 č. LCh-3555/12 „O vysvetleniach k uplatňovaniu pravidiel používania verejných vodovodov a kanalizačných systémov v Ruskej federácii“ ( Text listu nebol oficiálne zverejnený)
Prevádzková zodpovednosť a vlastníctvo rovnováhy
Základné pojmy. V vymenovaných zákonoch pojem hranice prevádzkovej zodpovednosti vždy stojí vedľa pojmu hranice súvahového vlastníctva, pričom v právnych predpisoch neexistuje všeobecná definícia ani jedného, ani druhého. Medzitým existuje množstvo definícií v rámci regulácie rôznych zmlúv o dodávke energie. Takže v súlade s článkom 1 Pravidiel pre zásobovanie vodou:
hranica súvahy - línia rozdeľovania prvkov vodovodov a (alebo) kanalizačných systémov a stavieb na nich medzi vlastníkov na základe vlastníctva, ekonomického riadenia alebo prevádzkového riadenia;
Hranica prevádzkovej zodpovednosti - deliaca čiara prvkov vodovodov a (alebo) kanalizačných systémov (vodovodné a kanalizačné siete a stavby na nich) na základe povinností (zodpovednosti) za prevádzku prvkov vodovodov a (alebo) kanalizačných systémov stanovených dohodou strán. Ak takáto dohoda neexistuje, hranica prevádzkovej zodpovednosti je stanovená pozdĺž hranice súvahy. Pokiaľ ide o dodávku tepelnej energie, takáto definícia vôbec neexistuje, ale v paragrafe 31 listu FTS Ruska zo dňa 18.02.2005 č. CH-570/14 sa uvádza, že dodanou tepelnou energiou je tepelná energia dodávaná odberateľovi tepelnej energie (spotrebiteľom) na hranici prevádzkovej zodpovednosti (súvahy).
Väčšina úplné definície uvažované pojmy sa týkajú dodávky elektrickej energie. Podľa článku 2 Pravidiel prístupu:
zákon o delimitácii súvahového vlastníctva elektrických sietí - dokument vypracovaný v procese technologického pripojenia energetických zariadení (elektrární) fyzických a právnických osôb k elektrickým sieťam, ktorý definuje hranice súvahového vlastníctva;
akt vymedzenia prevádzkovej zodpovednosti strán - dokument vypracovaný organizáciou siete a spotrebiteľom služieb na prenos elektrickej energie v procese technologického pripojenia zariadení na príjem energie, ktorý určuje hranice zodpovednosti strán za prevádzku príslušných zariadení na príjem energie a zariadení elektrickej siete;
hranica súvahy - línia rozdelenia elektroenergetických zariadení medzi vlastníkov na základe vlastníctva alebo vlastníctva na inom federálne zákony základu, ktorý určuje hranicu prevádzkovej zodpovednosti medzi organizáciou siete a odberateľom služieb prenosu elektrickej energie (odberateľom elektrickej energie, v záujme ktorého sa zmluva o poskytovaní služieb prenosu elektrickej energie uzatvára) za stav a údržbu elektrických inštalácií.
Z rozboru právnych úkonov vyplýva, že hranica súvahy rozdeľuje inžinierske siete na základe vlastníctva alebo inej právnej držby a z hranice prevádzkovej zodpovednosti vyplýva deliaca čiara na základe zaťaženia údržby inžinierskych komunikácií.
Pri uzatváraní zmlúv na dodávku zdrojov pre MKD hranica súvahy oddelí inžinierske siete, ktoré sú spoločným majetkom vlastníkov priestorov (článok 36 Zákona o bývaní Ruskej federácie) od ostatných inžinierskych sietí. V tejto súvislosti je dôležité pochopiť, čo sa týka spoločného majetku.
Podľa odseku 5 Pravidiel pre údržbu spoločného majetku skladba spoločného majetku zahŕňa vnútrodomovú inžinierske systémy zásobovanie studenou a teplou vodou a zásobovanie plynom, pozostávajúce zo stúpačiek, odbočiek zo stúpačiek k prvému odpojovaciemu zariadeniu umiestnenému na odbočkách od stúpačiek týchto odpojovacích zariadení, hromadné (spoločné) meracie zariadenia chladu a horúca voda, prvé uzatváracie a regulačné armatúry na vývodoch vnútrobytových rozvodov zo stúpačiek, ako aj mechanické, elektrické, sanitárne a iné zariadenia umiestnené na týchto sieťach.
Spoločný majetok zahŕňa vnútrodomový energetický systém vrátane sietí (káblov) z vonkajšej hranice, zriadených v súlade s odsekom 8 týchto pravidiel, k individuálnym, spoločným (bytovým) elektromerom, ako aj iným elektrickým zariadeniam umiestneným na týchto sieťach (odsek 7 pravidiel údržby spoločného majetku).
Na základe odseku 8 uvažovaných pravidiel je vonkajšou hranicou sietí elektriny, tepla, vody a kanalizácie, informačných a telekomunikačných sietí (vrátane sietí káblového rozhlasového vysielania, káblovej televízie, optických sietí, telefónnych liniek a iných podobných sietí), ktoré sú súčasťou spoločného majetku, pokiaľ právne predpisy Ruskej federácie inak neustanovujú inak, vonkajšia hranica, prítomnosť spoločného bytového domu a prevádzkové zariadenie na stene spoločného domu. príslušným inžinierskym zdrojom, ak nie je po dohode vlastníkov priestorov s poskytovateľom inžinierskych sietí alebo RSO ustanovené inak, je spojenie zberného (spoločného) meracieho zariadenia s príslušnou inžinierskou sieťou zaradenou do MKD. Vonkajšia hranica plynárenských sietí, ktoré sú súčasťou spoločného majetku, je križovatkou prvej uzamykacie zariadenie s vonkajšou rozvodnou sieťou plynu (bod 9 Pravidiel údržby spoločného majetku).
Hranica súvahy pri uzatváraní zmlúv o dodávke zdrojov pre MKD je teda vždy vonkajšou hranicou steny takéhoto domu a hranica prevádzkovej zodpovednosti nie je stanovená imperatívne - môže:
byť zriadené dohodou strán;
zhodovať sa s križovatkou hromadného (spoločného) meracieho zariadenia s príslušnou inžinierskou sieťou v bytovom dome;
sa zhodujú s hranicou súvahy (pre vlastníkov MKD je to vonkajšia stena domu).
Takže pri špecifikácii článku 8 Pravidiel pre údržbu spoločného majetku je možné odkázať na odsek 14 Pravidiel pre zásobovanie vodou, v ktorom sa uvádza: ak existuje dohoda, môže byť vymedzenie stanovené pozdĺž studne (alebo komory), ku ktorej sú pripojené zariadenia a konštrukcie na pripojenie účastníka k verejnej vodovodnej alebo kanalizačnej sieti. Pri tepelných sieťach je možné nastaviť hranicu prevádzkovej zodpovednosti na stene tepelnej komory na vstupe účastníka alebo podľa prvých vypínacích zariadení (uznesenie FAS SKO zo dňa 28.5.2009 č. A53-9063 / 2008-C2-41). Všetky tieto možnosti musia byť dohodnuté v zákone o vymedzení prevádzkovej zodpovednosti.
Súdne spory
Analýza legislatívy a súdnej praxe vedie k záveru, že ak neexistuje dohoda medzi riadiacou organizáciou a RNO v otázke určenia hranice prevádzkovej zodpovednosti, táto je určená hranicou súvahy, ktorou je vonkajšia stena bytového domu.
Problémom je otázka nutnosti podpisu tohto aktu. Na základe čl. 543 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie medzi základné podmienky zmluvy o dodávke energie, bez ktorej je zmluva neplatná, patrí podmienka zabezpečenia údržby a bezpečnosti prevádzky sietí, nástrojov a zariadení. Pri dohode o hraniciach prevádzkovej zodpovednosti zmluvné strany zabezpečujú údržbu a prevádzku inžinierskych sietí a zariadení. Zákon o delimitácii prevádzkovej zodpovednosti je technický dokument, forma, ktorá odráža takúto dohodu. Okrem toho všetky posudzované regulačné dokumenty vyžadujú aj podpis tohto aktu pri uzatváraní zmluvy o dodávke zdrojov.
Akt vymedzovania prevádzkovej zodpovednosti však nastáva vtedy, keď sa v tejto otázke dosiahne dohoda medzi RCO a predplatiteľom, a ak sa nedosiahne, hranice zodpovednosti sú určené hranicami súvahy. Preto akt vymedzenia prevádzkovej zodpovednosti nemusí byť vždy prítomný. Svedčí o tom aj rozbor súdnej praxe pri sporoch o zmluvných podmienkach, ktoré vznikajú pri ich uzatváraní: súdy niekedy z textu zmluvy dokonca vylučujú prílohy obsahujúce tento akt.
Môžeme teda vyvodiť nasledujúci záver: v prípade neexistencie aktu o delimitácii prevádzkovej zodpovednosti je hranica stanovená na križovatke kolektívneho (spoločného domu) meracieho zariadenia a v prípade jeho neprítomnosti pozdĺž hranice spoločného majetku vlastníkov priestorov MKD.
Na druhej strane špecifikovaná nehnuteľnosť môže zahŕňať iba vnútrodomové systémy na podporu života končiace vonkajšou hranicou steny domu a určené na obsluhu viac ako jednej miestnosti v tomto dome. Ak je teda riadiacej organizácii ponúknuté, aby prevzala bremeno zodpovednosti za inžinierske siete umiestnené mimo MKD alebo obsluhujúce viac ako jeden bytový dom (bez ohľadu na umiestnenie), potom môže pokojne odmietnuť a trvať na stanovení hraníc prevádzkovej zodpovednosti pozdĺž vonkajšej steny domu.
Tak napríklad šiesty odvolací súd zamietol požiadavku developerskej organizácie, aby prinútila riadiacu organizáciu prijať na údržbu a Údržba externé inžinierske napájacie siete, búrková kanalizácia, kanalizácia. Na zasadnutí súdu bolo zistené, že tieto komunikácie sú určené na obsluhu viacerých bytových a (alebo) nebytových priestorov vo viacerých bytových domoch, a nie v jednom bytovom dome, a preto nespĺňajú všetky zákonom ustanovené znaky spoločného vlastníctva bytového domu (vyhláška zo 17.07.2009 č. 06AP-2631 / 2009). A naopak, správcovská organizácia nedokázala nezákonnosť zaradenia teplovodov a teplovodných tranzitných potrubí prechádzajúcich pivnicami domov, teplovodného kotla v suteréne domu a iných tranzitných potrubí do skladby obecného majetku (a ich ďalšieho prenájmu RSO). Napriek tomu, že sa tieto objekty nachádzajú v suteréne MKD, nie sú spoločným majetkom, keďže slúžia viacerým bytovým domom, a tiež preto, že vonkajšia hranica steny domu nemôže byť hranicou tranzitných tepelných sietí (Vyhláška Federálnej protimonopolnej služby UO zo dňa 18.5.2009 č. Ф09-29962).
Navyše, ako ukazuje prax, problémy pri uzatváraní zmluvy a vymedzovaní prevádzkovej zodpovednosti vznikajú vtedy, keď nie je známy držiteľ zostatku úseku inžinierskych sietí od steny MKD po siete, ktoré sú v súvahe RSO. Tieto pozemky sú často bez vlastníka, ale potrebné na zásobovanie domu zdrojmi (a nachádzajú sa na priľahlom pozemku, ktorý je súčasťou spoločnej nehnuteľnosti). RNO sa spravidla snažia preniesť bremeno údržby takýchto úsekov siete na riadiacu organizáciu a vlastníkov priestorov MKD s odôvodnením, že údržba týchto úsekov nie je zahrnutá v tarifách. Zatiaľ ani v tejto situácii neexistujú zákonné dôvody na vymedzenie prevádzkovej zodpovednosti za napojenie na inžinierske siete, ktoré sú v súvahe RSO. Urobme ešte raz výhradu, že toto ustanovenie platí v prípade neexistencie dohody zmluvných strán vyjadrenej v zákone, keďže v zmysle odseku 1 čl. 421 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie právnických osôb slobodne uzavrieť zmluvu. Podľa odseku 4 uvedeného článku sú podmienky zmluvy určené podľa uváženia zmluvných strán. Pri riešení týchto sporov súdy berú na vedomie, že RSO má právo obrátiť sa na regulačný orgán s dokladmi potvrdzujúcimi náklady na úhradu služieb za prevod zdroja cez siete, ktoré neboli uvedené do prevádzky, za účelom ich vyúčtovania a kompenzácie v nasledujúcom období tarifnej regulácie (Rozhodnutia FAS VVO zo dňa 24.03.2009 č. 29/29-2009 č. 29 /29- A11-11702 / 2007 -K1-6/37).
námestník
právne riadenie
LLC "Udmurt utility systems"
V.V. Nilová
Otázka vyčlenenia hraníc zodpovednosti za výrobu tepelnej energie, jej dopravu do domu a zabezpečenie tepla pre každú jednotlivú miestnosť bola vždy dosť zložitá. Bolestivé bolo najmä to, keď sa do technologického reťazca „kotolňa – radiátor“ zapojilo viacero organizácií s rozdielnymi záujmami.
Pre viac informácií na .
Ak stanovenie hraníc súvahového majetku priamo závisí od vlastníckeho práva, ekonomického riadenia alebo prevádzkového riadenia a v praxi nespôsobuje žiadne osobitné ťažkosti pri ich určovaní, potom sú hranice prevádzkovej zodpovednosti stanovené na základe povinností (zodpovednosti) za prevádzku, a preto nie je vždy dosiahnutá dohoda medzi stranami pozdĺž tejto deliacej čiary. Pravidlá údržby spoločného majetku v bytovom dome (ďalej len Pravidlá č. 491), prijaté nariadením vlády Ruskej federácie č. 491 z 13. augusta 2006, ustanovujú zásady na určenie hraníc od vnútropodnikových inžinierskych sietí, ktoré sú spoločným majetkom, a od vonkajších inžinierskych sietí vo vlastníctve obcí (prevádzkovaných organizáciami dodávajúcimi zdroje).
Pravidlá pre údržbu spoločnej nehnuteľnosti v bytovom dome Pravidlá č. 491 stanovujú, že „upravujú vzťahy pri údržbe spoločnej nehnuteľnosti vo vlastníctve práva spoločného spoluvlastníctva k vlastníkom priestorov v bytovom dome“.
Preto je jasne uvedený účel, rozsah týchto Pravidiel: vzťah medzi vlastníkmi priestorov v bytovom dome a inými osobami pri údržbe predmetov spoločného podielového vlastníctva patriacich vlastníkom priestorov v bytovom dome. V odseku 2 Pravidiel č. 491 sú zahrnuté tieto objekty vnútropodnikovej inžinierskej infraštruktúry v spoločnom majetku:
- vnútropodnikové inžinierske systémy zásobovania studenou a teplou vodou a zásobovanie plynom;
- vykurovací systém domu;
- systém napájania domu;
- informačné a telekomunikačné siete.
Význam hraníc vlastníctva súvahy a prevádzkovej zodpovednosti za dohodu o dodávke zdrojov
Z hľadiska noriem občianskeho práva je zmluva jedným z podkladov pre vznik občianskych práv a povinností. Podľa článku 420 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie „dohoda je dohoda dvoch alebo viacerých osôb o vzniku, zmene alebo zániku občianskych práv a povinností“ . Ustanovuje to odsek 1 článku 422 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie "zmluva musí zodpovedať pravidlám záväzným pre zmluvné strany, ustanoveným zákonom a inými právnymi aktmi (imperatívnymi normami) platnými v čase jej uzavretia." Ustanovuje to článok 539 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie „Zmluvou o dodávke elektriny sa energetická organizácia zaväzuje dodávať účastníkovi (odberateľovi) energiu prostredníctvom pripojenej siete a účastník sa zaväzuje za prijatú energiu platiť, ako aj dodržiavať režim jej spotreby stanovený zmluvou, zabezpečiť bezpečnosť prevádzky energetických sietí pod jeho kontrolou a prevádzkyschopnosti ním používaných prístrojov a zariadení súvisiacich so spotrebou energie. V čom " na vzťahy podľa zmluvy o dodávke energií neupravené týmto zákonníkom sa vzťahujú zákony a iné právne predpisy o dodávke energií, ako aj kogentné pravidlá prijaté v súlade s nimi. V súlade s bodom 2.1. Modelový návod o technickej prevádzke tepelných sietí verejných systémov zásobovania teplom, schválený nariadením Gosstroy Ruska č.285 zo dňa 13.12.2000. , medzi hlavné povinnosti organizácie zásobovania teplom patrí „ dodržiavanie režimov dodávky tepla z hľadiska množstva a kvality tepelnej energie a nosičov tepla, udržiavanie parametrov nosičov tepla na hranici prevádzkovej zodpovednosti v zmysle zmluvy o dodávke tepla». Podľa odseku 2.1.5 Pravidiel technickej prevádzky tepelných elektrární, schválených nariadením Ministerstva energetiky Ruskej federácie zo dňa 24. marca 2003 N 115, „ vymedzenie zodpovednosti za prevádzku tepelných elektrární medzi organizáciou - odberateľom tepelnej energie a organizáciou dodávky energie určuje medzi nimi uzavretá zmluva o dodávke energie. Povinnosť vypracovať akt o vytýčení hraníc je zakotvená vo vyhláške Ministerstva energetiky Ruskej federácie z 19. júna 2003 N 229 „O schválení pravidiel technickej prevádzky elektrární a sústav Ruskej federácie“, v ktorej sa v odseku 4.12.2 stanovuje: "Hranice služieb tepelných sietí sú stanovené dvojstranným aktom." Zo systematického výkladu vyššie uvedeného právne predpisy z toho vyplýva, že p Pri uzatváraní zmluvy o dodávke tepla sú zmluvné strany povinné zohľadniť požiadavky stanovené regulačnými predpismi na povinné určenie a jasné premietnutie hraníc súvahového vlastníctva a prevádzkovej zodpovednosti medzi Organizáciou pre zásobovanie energiou a Účastníkom. Je potrebné poznamenať, že podobné požiadavky na stanovenie hraníc vlastníctva súvahy a prevádzkovej zodpovednosti ako základnej podmienky zmluvy medzi organizáciami dodávajúcimi zdroje a spotrebiteľmi sú stanovené v predpisoch upravujúcich vzťahy v oblasti dodávky elektriny. V súlade s odsekom 13 „c“ Pravidiel nediskriminačného prístupu k službám prenosu elektrickej energie a poskytovania týchto služieb, schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 27. decembra 2004 N 861, musí zmluva obsahovať tieto podstatné podmienky: „zodpovednosť odberateľa služieb a organizácie rozvodnej siete za stav a údržbu zariadení elektrickej siete, ktorá je určená súvahovým vlastníctvom organizácie rozvodnej siete a odberateľa služieb (odberateľa elektrickej energie, v záujme ktorého sa zmluva uzatvára) a je zaznamenaná v akte o delimitácii bilančného vlastníctva elektrických sietí a v akte o prevádzkovej zodpovednosti zmluvných strán, ktoré sú prílohami zmluvy. V článku 13 Pravidiel pre používanie verejných vodovodov a kanalizačných systémov v Ruskej federácii, schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 12. decembra 1999 N 167, sa uvádza: „V zmluve je uvedený predmet zmluvy, ktorým je dovolenka (potvrdenie) pitná voda a (alebo) príjem (vypúšťanie) odpadových vôd“, pričom medzi základné podmienky patria „hranice prevádzkovej zodpovednosti strán za vodovodné a kanalizačné siete“. Z právneho hľadiska je teda nevyhnutnou podmienkou vymedzenie hraníc vlastníctva súvahy a prevádzkovej zodpovednosti za zmluvy o dodávke zdrojov.
Arbitrážna prax
Ruský právny systém nie je založený na judikatúre, súd však pri rozhodovaní nemôže ignorovať všeobecnú prax vyšších súdov. Ako bolo uvedené Najvyšší arbitrážny súd Ruskej federácie v odseku 7 Vyhláška pléna z 20. decembra 2006 č. 65 „O príprave veci na pojednávanie“ „podľa časti 3 článku 133 zákonníka patrí medzi úlohy prípravy prípadu na súdne konanie určiť sudcom povahu sporného právneho vzťahu a určiť rozhodné právo. V tomto smere za účelom jednotného výkladu a aplikácie pravidiel hmotného práva a pravidiel procesného práva s V každom prípade musí sudca pri príprave prípadu na súdny proces analyzovať súdnu prax uplatňovania právnych predpisov upravujúcich sporné právne vzťahy. Takže pokiaľ ide o aplikáciu legislatívy pri realizácii zmlúv medzi organizáciami dodávajúcimi zdroje a spotrebiteľmi, postavenie rozhodcovských súdov celkom jasne odráža napr. Federálny arbitrážny súd Uralského okresu zo dňa 18. marca 2008 N Ф09-1589 / 08-С5. Pri kontrole zákonnosti súdnych rozhodnutí o predzmluvnom spore Spolkový arbitrážny súd Uralského okresu uviedol, že akceptovaním spornej klauzuly dohody o uplatňovaní právnych predpisov pri vykonávaní dohody v znení zmien a doplnkov žalovaného súdy „Vychádzali sme z toho, že Poriadok N 491 upravuje vzťahy pri udržiavaní spoločnej nehnuteľnosti vo vlastníctve vlastníkov v bytovom dome na základe spoločného podielového vlastníctva, prijatý v súlade s čl. 39, 156 Kódexu bývania Ruskej federácie, sú platné, nie sú v rozpore s inými regulačnými právnymi aktmi, preto podliehajú uplatňovaniu pri uzatváraní spornej zmluvy. TO Odvolací súd poukázal na nesprávnosť záverov súdov. « Pravidlá N 491 sa nevzťahujú na vzťahy strán, vzhľadom na to, že upravujú údržbu spoločného majetku patriacich vlastníkom priestorov v bytovom dome, nesúvisia so vzťahmi pri poskytovaní služieb vodovodu a kanalizácie.. Vo všetkých otázkach, ktoré nie sú zohľadnené v spornej zmluve, je teda potrebné sa riadiť Pravidlá používania verejných vodovodov a kanalizačných systémov v Ruskej federácii, ktoré upravujú vzťahy medzi účastníkmi (zákazníkmi) a organizáciami zásobovania vodou a kanalizácie v oblasti použitia centralizované systémy zásobovanie vodou a (alebo) kanalizácia osád. Súdna prax potvrdzuje správnosť záveru o neaplikovateľnosti Pravidiel č. 491 na vzťahy medzi organizáciami zásobovania zdrojmi a poskytovateľmi verejnoprospešných služieb, keďže upravujú údržbu spoločného majetku vo vlastníctve vlastníkov priestorov v bytovom dome, ktoré nesúvisia so vzťahmi zásobovania zdrojmi. Napríklad, Federálny arbitrážny súd Uralského okresu vo svojom výnose z 15. októbra 2007 č. Ф09-8349 / 07-С5 riešenie sporu o urovnaní nezhôd, ktoré vznikli pri uzatváraní zmluvy o dodávke (odbere) pitnej vody a odbere (odvádzaní) odpadových vôd, vzal na vedomie: Podľa SNiP 2.04.01-85 " Vnútorné inštalatérske práce a kanalizácie budov "vodovod a spoločné (spoločné) meracie zariadenie sa vzťahuje na vnútorný vodovod. Spoločným majetkom sú vlastné inžinierske systémy zásobovania studenou a teplou vodou a plynofikácie, pozostávajúce zo stúpačiek, odbočiek zo stúpačiek k prvému odpojovaciemu zariadeniu umiestnenému na odbočkách zo stúpačiek, tieto odpojovacie zariadenia, hromadné (spoločné) meracie zariadenia studenej a teplej vody, prvý uzatvárací ventil zo stúpačky a rozvody sanity aj mechanické rozvody. a iné zariadenia nachádzajúce sa na týchto sieťach.Vonkajšia hranica vodovodných a kanalizačných sietí, ktoré sú súčasťou spoločného majetku, ak právne predpisy Ruskej federácie neustanovujú inak, je vonkajšou hranicou steny bytového domu (článok 8 Pravidiel údržby spoločného majetku v bytovom dome). Odvolací súd, keď zistil, že obecný podnik „Vodokanal“ spravuje len externé zásobovanie vodou a kanalizačné siete a berúc do úvahy, že kolektívne (spoločné) meracie zariadenie sa vzťahuje na vnútorný vodovod, je legitímne, na základe odsekov 13, 14 Pravidiel používania verejných vodovodov a kanalizačných systémov som dospel k záveru, že zodpovednosť za udržiavanie sietí od vonkajšej hranice obytnej budovy až po meracie zariadenie pre hromadnú (spoločnú správu) (obytné siete od vonkajšej hranice vlastníctva) by mala byť pridelená tomu, kto má právo na vonkajšiu správu domu alebo na vonkajšiu časť hraničnej oblasti. zariadení, to znamená podľa súvahového vlastníctva“. Správnosť záveru o hraniciach ako základnej podmienky zmluvy o dodávke zdrojov je podporená materiálmi súdnej praxe. Napríklad vo vyhláške Federálneho arbitrážneho súdu Západosibírskeho okresu zo 7. februára 2008 N F04-417 / 2008 (1008-A46-13) Kasačný súd to uznal „Podstatnou podmienkou zmluvy o dodávke energie je zodpovednosť odberateľa a dodávateľa za stav a údržbu zariadení na dodávku energie, ktorá je určená ich bilančnou príslušnosťou a je stanovená v akte rozlišovania medzi bilančným vlastníctvom sietí a prevádzkovou zodpovednosťou zmluvných strán pripojených k zmluve. Vzhľadom na to je správny záver súdu, že akt z 27. decembra 2005 je súčasťou zmluvy o dodávke energií, čo je zaznamenané v bode 5.1 zmluvy. Bez existencie úkonu nemožno zmluvu uzavrieť. Žalobca podaním tejto žaloby v podstate žiada zrušenie časti zmluvy o dodávke energií. V súlade s § 180 Občianskeho zákonníka neplatnosť časti transakcie neznamená neplatnosť jej ostatných častí, ak možno predpokladať, že transakcia by sa uskutočnila bez zahrnutia jej neplatnej časti. Vzhľadom na osobitný význam hlavných podmienok transakcie je neplatnosť tých podmienok, ktoré sú nevyhnutné z dôvodu požiadaviek zákona (článok 432 Občianskeho zákonníka), nemožná, pretože v tomto prípade budú ostatné podmienky transakcie neplatné a nevytvoria transakciu. Obdobný záver o hraniciach prevádzkovej zodpovednosti ako základnej podmienky zmluvy o dodávke energií obsahuje aj Vyhláška Federálneho arbitrážneho súdu Východosibírskeho okruhu zo 7. decembra 2001 N A58-2788 / 00-Ф02-2992 / 01-С2: « Vzhľadom na to, že právne vzťahy, ktoré medzi stranami vznikli, sú pokračujúceho charakteru, materiály prípadu nepotvrdzujú skutočnosť ukončenia tejto zmluvy, ako aj skutočnosť, že zmluvné strany potvrdili platnosť aktu o stanovení hraníc zodpovednosti z 3. februára 1997, ktorý je v zmysle článku 539 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie nevyhnutnou podmienkou zmluvy o dodávke energie a jej neoddeliteľnou súčasťou, dôvody absencie zmluvných vzťahov medzi stranami nemožno uznať za bohatých. Ak zhrnieme vyššie uvedené, je potrebné poznamenať, že vymedzenie hraníc súvahového vlastníctva a prevádzkovej zodpovednosti samozrejme prispieva k vymedzeniu rozsahu zodpovednosti za udržiavanie inžinierskych sietí v riadnom stave medzi všetkými účastníkmi zmluvného vzťahu, správny technický stav a bezpečnú prevádzku elektrární, ktoré sú v jurisdikcii zmluvných strán dohody o dodávke zdrojov, bezpečnosť meracích zariadení a v dôsledku toho správnosť určenia týchto hraníc a času, správne určenie množstva a času dodávaných zdrojov.
Pochopenie hraníc zodpovednosti medzi RSO, UK a vlastníkov bytových priestorov v MKD dôležité vyhnúť sa sporom. IN súdna praxčasté sú prípady sporov medzi RNO a MC o prevádzkovej zodpovednosti za niektoré úseky inžinierskych sietí, o ktorých nedošlo k dohode.
V polovici administratívnych vecí tohto druhu sa súd stavia na stranu RNO, v tomto prípade utrpí Trestný zákon veľké straty. Aby sa tomu predišlo a aby sme boli poistení proti nežiaducim konfliktom, je potrebné vypracovať akt o vymedzení zodpovednosti.
Nie všetky CG sú jasne definované v legislatíve limity prevádzkovej zodpovednosti a neodmysliteľne s tým spojená bilančná príslušnosť. Tieto pojmy sú určite uvedené v článku 1 Pravidiel pre zásobovanie studenou vodou a sanitáciu (vyhláška vlády Ruskej federácie č. 644).
Podľa tohto dokumentu súvahovú hranicu pozná sa hranica delenia majetku. Tá zase vymedzuje hranicu prevádzkovej zodpovednosti, to znamená, kto bude niesť bremeno údržby objektu: riadiaca organizácia, RSO alebo vlastníci. To isté možno povedať o iných komunálnych zdrojoch.
Hranica prevádzkovej zodpovednosti RSO, ak hovoríme o napájaní, vedie k miestu prepojenia spoločného domového meracieho zariadenia s elektrickou sieťou zaradenou do MKD. Zodpovednosť Spojeného kráľovstva - systém napájania domu a elektrických zariadení, odpájacích zariadení do bytu. Obyvatelia zodpovedajú za domáce zariadenia a zariadenia po odpojení zariadení v podlahových doskách, meračov v bytoch.
Zodpovednosť za dodávku tepla je rozdelená nasledovne: RSO zodpovedá až po miesto pripojenia spoločné domové meracie zariadenie s vykurovacím systémom zahrnutým v MKD. Správcovská spoločnosť zodpovedá za stúpačky vykurovacieho systému, ktoré vypínajú zariadenia na vetvách zo stúpačiek a za uzatváracie a regulačné ventily na vnútrobytových rozvodoch. Zodpovednosť nájomníkov začína opäť vo vnútri ich obydlia, zodpovedajú za vykurovacie zariadenia a za odbočky zo stúpačiek vykurovacieho systému po uzatváracie a regulačné ventily.
Zodpovednosť RSO pri zásobovaní vodou a kanalizácii trvá až do miesta prepojenia spoločného domového merača s vodovodnou sieťou zaradenou do MKD. Správcovské spoločnosti sú povinné monitorovať stav stúpačiek prívodu teplej a studenej vody, odpájacích zariadení na vetvách od stúpačiek a uzatváracích a regulačných ventilov na vnútrobytových rozvodoch. Majitelia priestorov v MKD zodpovedný za odbočky zo stúpačiek rozvodu teplej a studenej vody po uzatváracie a regulačné armatúry, za samotné uzatváracie a regulačné armatúry a za vodovodné zariadenia v bytoch.
V zmluve o dodávke zdrojov hranica súvahy oddeľuje inžinierske siete, ktoré sú spoločným majetkom domu (článok 36 Kódexu bývania Ruskej federácie) od ostatných inžinierskych sietí. Preto si to pripomíname spoločný majetok domu(Vyhláška vlády Ruskej federácie č. 491, článok 36 RF LC):
- priestory v MKD, ktoré nie sú súčasťou bytov a sú určené na obsluhu viac ako jedného bytového/nebytového priestoru v dome;
- domáce inžinierske systémy dodávka studenej a teplej vody, dodávka plynu, kúrenia a elektriny.
Hranice prevádzkovej zodpovednosti môžu byť vonkajšie a vnútorné. V prvom prípade oddeľujú pôsobnosť RNO a MK (vonkajšia hranica múru MKD), v druhom MK a vlastníkov (vnútorná hranica múru MKD).
Vonkajšie limity prevádzkovej zodpovednosti
Ak hovoríme o vonkajšej hranici inžinierskych sietí, ktoré sú súčasťou spoločného majetku MKD, tak hranicou prevádzkovej zodpovednosti medzi RSO a UK bude vonkajšia hranica múru domu a ak je tam spoločné domové meracie zariadenie pre určitý komunálny zdroj, tak spojenie tohto spoločného domového meracieho zariadenia s príslušným inžinierske siete zahrnuté v MKD.
Samostatne stojí za zmienku vonkajšia hranica plynárenských sietí, ktoré sú súčasťou zloženie spoločného majetku MKD. V tomto prípade je hranicou prevádzkovej zodpovednosti medzi RSO a UK spojenie prvého uzáverového zariadenia s vonkajšou distribučnou sieťou plynu.
Hranica prevádzkovej zodpovednosti často neprebieha pozdĺž steny domu. Potom fragment inžinierskej siete, ktorý sa nachádza mimo vonkajšej steny, a zdá sa, formálne súvisiaci s oblasťou zodpovednosti RSO, spadá do zóny správcovskej spoločnosti, ktorá spravuje MKD. Pri jeho obsahu hrozia veľké straty, preto je potrebné v zákone o vymedzovaní zodpovednosti opatrne pristupovať k popisu hranice prevádzkovej zodpovednosti.
Prípad, keď hranica prevádzkovej zodpovednosti prechádza cez vonkajší ventil, možno považovať za sporný. Stane sa tak, ak je zahrnutá vonkajšia časť inžinierskej siete zloženie spoločného majetku. Následne RSO vykonáva údržbu tejto inžinierskej siete za sadzbu schválenú vlastníkmi priestorov v MKD. Povinnosťou Trestného zákona je takúto tarifu majiteľom ponúknuť. Opravy, vrátane havarijných, sú realizované na náklady RSO.
Čo tak s inžinierske siete bez vlastníka? Teda s takými sieťami, ktoré nevisia v súvahe ani UK, ani RSO a nie sú súčasťou spoločného majetku domu. Zvyčajne sa takéto siete prevedú do vlastníctva obce. Orgán miestnej samosprávy je zase povinný do tridsiatich dní od zistenia inžinierskej siete bez vlastníka určiť RSO, ktorého inžinierske siete sú s bezvlastníkom spojené (odsek 6 § 15 č. 190-FZ).
Federálna tarifná služba bude musieť pre ďalšiu reguláciu zahrnúť náklady na údržbu takejto siete do taríf RNO. Kým sa tak nestane, energetické straty v tejto spornej časti siete, ako aj opravy, sa vykonávajú na náklady správcovskej spoločnosti v pomere k skutočnej spotrebe.
Vnútorné prevádzkové hranice
Hranica prevádzkovej zodpovednosti medzi správcovskou spoločnosťou a vlastníkmi, keď ide o vnútornú hranicu inžinierskych sietí zaradených v r. zloženie spoločného majetku MKD sú:
- na vykurovanie - ventil na prípojkách vykurovacieho potrubia k radiátoru bytu. Ak nie sú žiadne, potom hranica prechádza cez závitové pripojenie v zástrčke chladiča.
- pre prívod studenej a teplej vody - ventil na výstupe potrubia zo stúpačky. Ak nie je k dispozícii, hranicou je zvarový šev na výstupe potrubia zo stúpačky.
- na drenáž - hrdlo tvarovaného výrobku (odpalisko, kríž, odbočka) na stúpačke drenážneho potrubia.
- pre napájanie - miesto pripojenia výstupného vodiča bytového vedenia k zástrčke jednotlivého elektromera, ističa, RCD.
Línia prevádzkovej zodpovednosti medzi UK a vlastníkmi (hovoríme o vnútornej hranici stavebných konštrukcií, ktoré sú súčasťou spoločného majetku bytového domu) sú vnútorný povrch stien bytu, okenné výplne a vchodové dvere do bytu.
Ohraničujúce nosné konštrukcie, pozemok (vrátane ihrísk a ihrísk, hromadných parkovísk), na ktorom sa dom nachádza, schodiská, chodby, strechy a podkrovia, ako aj výťahy sa nachádzajú v oblasť prevádzkovej zodpovednosti UK.
Arbitrážna prax
Možno hlavným argumentom v prospech skutočnosti, že je dôležité podrobne prediskutovať hranice prevádzkovej zodpovednosti v dohode o dodávke zdrojov, budú príklady zo súdnej praxe.
Riadiaca organizácia podala žalobu na vyslovenie neplatnosti podmienok zmlúv o dodávke energií a prevod tepelných sietí do pôsobnosti RSO. Súd odmietol uspokojiť nároky, keďže Trestný zákon dohodol hranice súvahy a prijal spornú časť sietí na jej údržbu (výnos z 23. mája 2012 vo veci N A63-9362 / 2011).
Súd môže rozhodnúť inak, ak sú hranice súvahy v zákone vyznačené inak ako na vonkajšej stene obytný dom alebo v mieste inštalácie meradla. V tomto prípade je akt o delimitácii vlastníctva súvahy neplatný (Rozhodnutie Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie z 26. júna 2012 N 6421/12 vo veci N A14-11374 / 2010).
Pri uzavretí zmluvy došlo medzi zmluvnými stranami k nezhodám ohľadom limitu prevádzkovej zodpovednosti, keďže nedošlo k aktu delimitácie zodpovednosti, súd rozhodol o určení hranice prevádzkovej zodpovednosti v súlade s ust. Pravidlá údržby spoločného majetku(uznesenie Rozhodcovského súdu centrálnej časti zo dňa 21.05.2015 N F10-1143/2015 vo veci N A68-2267/2014).
A podľa vyhlášky FAS UO z 28. februára 2011 č. Ф09-443 / 11-С5 v podobnej situácii neexistencie konfliktu uzavretého medzi stranami vymedzenie zodpovednosti súd dospel k záveru, že hranica prevádzkovej zodpovednosti by mala prebiehať pozdĺž hranice súvahy, teda po línii rozdelenia inžinierskych sietí medzi vlastníkov.
Ak máte akékoľvek otázky, vždy nás môžete kontaktovať a požiadať o radu. S ich dodržiavaním pomáhame aj správcovským spoločnostiam 731 RF PP o štandarde zverejňovania informácií(naplnenie portálu Reforma bývania, internetová stránka správcovskej spoločnosti, informačné stánky) a federálny zákon č. 209 (). Vždy vám radi pomôžeme!
