Práca na dohodu v hoteli. Hotelové podnikanie „právna úprava zmluvných vzťahov v hoteli“. Zmluva o poskytovaní hotelových služieb

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Podobné dokumenty

    Uzavretie zmluvy o spolupráci medzi hotelom a cestovnou kanceláriou. všeobecné charakteristiky výsledky hotelového komplexu "IzhOtel". SWOT analýza silných a slabých stránok, príležitostí a hrozieb. Návrhy na predaj hotelových služieb.

    práca, pridané 21.07.2015

    Štúdium charakteristík zmluvných vzťahov cestovnej kancelárie a cestovnej kancelárie. Uzatváranie zmlúv s poskytovateľmi služieb. Rizikové poistenie. nariadenia upravujúce zmluvné vzťahy v oblasti cestovného ruchu na národnej a medzinárodnej úrovni.

    test, pridané 23.02.2010

    Rozvoj prioritných oblastí interakcie medzi hotelmi a podnikmi cestovného ruchu (na príklade vytvorenia vlastného hotelového komplexu cestovnou kanceláriou LLP "Orkas"). Vyhliadky a smery rozvoja interakcie medzi hotelmi a cestovnými kanceláriami v Kazachstane.

    ročníková práca, pridaná 27.10.2012

    Úloha cestovnej kancelárie a cestovnej kancelárie na trhu cestovného ruchu. Hlavné rozdiely medzi cestovnou kanceláriou a cestovnou kanceláriou. Bonusové programy ako schéma interakcie medzi touroperátorom a cestovnou kanceláriou. Formovanie základných a doplnkových služieb do jedného turistického produktu.

    semestrálna práca, pridaná 11.08.2013

    Podstata zmluvy o obchodnom zastúpení z hľadiska prijímania províznej (agentúrnej) odmeny. Platba na účet cestovnej kancelárie podľa zmluvy o sprostredkovaní: hlavné druhy odmien. Zásadné rozdiely medzi zmluvou o obchodnom zastúpení a kúpnou zmluvou.

    test, pridané 28.07.2015

    Typy zmlúv v cestovnom ruchu. Vlastnosti uzatvárania zmlúv medzi cestovnými kanceláriami a cestovnými kanceláriami. Hlavné ustanovenia zmlúv, ktoré môžu slúžiť ako základ pre nároky. Spôsoby spolupráce medzi touroperátormi a cestovnými kanceláriami.

    abstrakt, pridaný 11.11.2014

    Schémy interakcie medzi moderným hotelom a cestovnou kanceláriou. Analýza marketingového prostredia a cenovej politiky cestovnej kancelárie. Hodnotenie trhu a finančnej stability cestovnej kancelárie. Riadiaca a personálna politika, reklamná a informačná činnosť spoločnosti.

    správa z praxe, pridaná 4.12.2015

    Zmluva ako prostriedok na reguláciu vzťahov hospodárskych subjektov v Ruskej federácii. zmluvný vzťah medzi turistický podnik a spotrebiteľom služieb cestovného ruchu. Základné práva a povinnosti zmluvných strán, stupeň ich právnej ochrany.

    ročníková práca, pridaná 27.12.2011

Zmluvy s poskytovateľmi služieb vnímavého touroperátora

Dohoda medzi touroperátormi

Uzatváranie zmlúv s poskytovateľmi služieb.

Kreatívne riešenie.

Etika.

Priateľská pozícia, alebo pozícia dospelého človeka.

Pamätajte, že s najväčšou pravdepodobnosťou dosiahnete svoj cieľ bez toho, aby ste opustili pozíciu „na rovnakej úrovni“. To sa prejavuje pokojným, sebavedomým držaním tela, gestami, tónom hlasu, výrazom tváre.

Vyjednávanie musí byť úctivé, sebavedomé, pútavé a umiernené – všetky tieto vlastnosti povedú k úspechu pri vyjednávaní.

Neponižujte dôstojnosť človeka. Hrajte fér, nepodvádzajte. Vyhnite sa všetkému neetickému. Skúste sa na seba pozrieť zvonku. To pomôže napraviť správanie a zhodnotiť ho z hľadiska estetiky a etiky.

Vyhnite sa pečiatkam, šablónam, hľadajte neštandardné riešenia. Byť originálny. V typických situáciách a otázkach môžete použiť vopred navrhnuté polotovary nekonvenčného prístupu.

Akákoľvek zmluva je právnou skutočnosťou a dokumentom, preto má vždy právne následky. Preto je dôležité pripraviť sa na uzavretie zmluvy tak, aby sa zohľadnili všetky možné možnosti vzťahy, ako aj okolnosti vyššej moci, podmienky materiálnej a finančnej zodpovednosti, doba platnosti a možnosť predčasného zrušenia alebo predĺženia zmluvy. Toto všetko musí byť zaznamenané vo forme písomného dokumentu (dohoda, zmluva), potvrdené podpismi vedúcich zmluvných firiem a pečiatkami týchto firiem. K zmluve je potrebné pripraviť harmonogramy príchodu skupín (pre hotely), pridelenie dopravy (pre autodopravcu) atď. s uvedením termínov, termínov a počtu turistov, ako aj kalkulácie resp. tarify za cenu poskytovaných služieb podľa úrovní a kategórií.

Po určení destinácií, počtu osôb v skupinách a termínov ich príletov, v procese rokovaní s hotelmi, leteckými spoločnosťami a ďalšími poskytovateľmi služieb nastáva fáza podpisu dohôd a zmlúv.

Zmluva (dohoda) je potrebná na úpravu povinností a zodpovednosti zmluvných strán, najmä v situáciách, keď sú v hoteloch nepredané miesta, sedadlá v lietadle alebo v prípadoch zrušenia charterových letov, aby sa zabezpečil systém sankcií, pokuty pre každý konkrétny prípad.

Správne organizovaná zmluvná práca organizátora zájazdu mu pomáha nestať sa závislým na činnosti rôznych poskytovateľov služieb. Veľkí touroperátori zvyčajne podpisujú dlhodobé zmluvy s hotelmi na určitý počet izieb alebo na plnú obsadenosť hotela, čo im dáva nízke ceny, ale pre majiteľa hotela predstavuje určité riziko (v období vysokej inflácie môže prísť o peniaze). Riziko hrozí aj organizátorovi zájazdu (príde o peniaze, ak sa nepredá všetky zájazdy).



Malé alebo špecializované cestovné kancelárie, ktoré predávajú špeciálne zájazdy so sprievodcom, môžu mať s hotelmi zmluvy o voľnom predaji (alebo o predaji), v ktorých sa hotely zaväzujú garantovať ubytovanie pre maximálny počet turistov. Takéto dohody môžu byť celkom vhodné pre malé turistické programy, majú však významnú nevýhodu, pretože majitelia hotelov si niekedy ponechajú právo uzavrieť určitý dátum.

Zmluvné a zmluvné vzťahy v cestovnom ruchu upravujú normy medzinárodného a vnútroštátneho občianskeho práva.

Na medzinárodnej úrovni takéto vzťahy upravujú tieto hlavné dokumenty:

Medzinárodný dohovor o cestovných zmluvách prijatý 22. októbra 1970 Valným zhromaždením Svetovej federácie asociácií cestovných kancelárií (WFATA);

Predpisy o turistických zmluvách a výmenách prijaté na viedenskom stretnutí členských štátov Bezpečnostnej rady Rady Európy (KBSE) v roku 1992;

Dohoda o zjednotení základných pravidiel pre medzinárodnú leteckú dopravu (Varšavský dohovor), prijatá 12. októbra 1929, v znení zmien a doplnení v rokoch 1955 a 1975;

Ženevský dohovor o medzinárodnej cestnej preprave cestujúcich a batožiny, prijatý v Bruseli v roku 1967;

Vyhláška Medziparlamentného zhromaždenia členských štátov SNŠ „O základných zásadách spolupráce medzi členskými štátmi SNŠ v oblasti cestovného ruchu“ z 29. októbra 1996 atď.

Na národnej úrovni upravujú zmluvné vzťahy v oblasti cestovného ruchu tieto právne akty:

Občiansky zákonník Ukrajinskej federácie (časť 1 a 2 z 21.10.94 a 22.12.95, v uvedenom poradí);

Federálny zákon z 24. novembra 1996 „O základoch turistických aktivít v Ukrajinskej federácii“;

Zákonník práce Ukrajinskej federácie z 25. septembra 1992, č. 3543-1, s dodatkami a zmenami zo dňa 17. marca 1997;

Vyhláška Ministerstva práce Ruskej federácie zo 14. júla 1993 č. 135 „O schválení odporúčaní na uzatvorenie pracovnej zmluvy (zmluvy) v písomnej forme a vzoru pracovnej zmluvy (zmluvy)“.

V praxi obchodu so službami cestovného ruchu sa touroperátori delia na riadiacu (alebo iniciatívnu, organizujúcu zahraničné zájazdy) a prijímajúcu (alebo prijímajúcu). Podnikavá cestovná kancelária nie vždy ide priamo k poskytovateľom služieb. Uzatvorí zmluvu s hostiteľskou CK, ktorá mu na recepcii poskytuje celú škálu služieb.

Uvažujme o vlastnostiach uzatvárania dohôd medzi vnímavým touroperátorom a poskytovateľmi služieb a dohody medzi vnímavými a iniciatívnymi touroperátormi.

Zmluvy s poskytovateľmi služieb sa uzatvárajú na základe štandardnej zmluvy so zahrnutím otázok týkajúcich sa obsluhy turistov a vzťahu partnerov (poskytovateľ služieb a touroperátor).

Všetky vzťahy s partnermi - poskytovateľmi služieb pre obsluhu turistov na prehliadkovej trase sú formalizované uzavretím písomných dohôd (zmlúv). Môžu mať štandardnú formu kúpnej zmluvy, komisionárskej zmluvy, prípadne zámennej zmluvy (v prípade nemenovej výmeny turistických skupín).

Hlavné ustanovenia zmlúv s poskytovateľmi služieb sú obdobné ako ustanovenia štandardnej zmluvy: predmet zmluvy, hlavné podmienky, práva a povinnosti poskytovateľa služieb, práva a povinnosti organizátora zájazdu, zodpovednosť organizátora zájazdu strany, vyššia moc, právne adresy a údaje o partneroch.

Dohoda sa považuje za uzavretú, keď sa medzi zmluvnými stranami dosiahne dohoda vo vhodnej forme o všetkých jej podstatných podmienkach. Podmienky týkajúce sa predmetu zmluvy, ktoré sú zákonom uznané za podstatné alebo nevyhnutné pre zmluvy tohto typu, ako aj tie podmienky, o ktorých sa na žiadosť jednej zo strán musí dosiahnuť dohoda, sa považujú za nevyhnutné. Zmluvné strany majú teda právo stanoviť si podmienky zmluvy podľa vlastného uváženia, pretože každý prípad má svoje špecifiká v závislosti od charakteristík poskytovania služieb turistom a vzťahu zmluvných strán. Výnimkou sú len prípady, keď obsah príslušnej podmienky predpisuje (alebo zakazuje) zákon.

IN V medzinárodnej praxi sú známe a široko používané dohody a dokumenty upravujúce vzťah hotelových podnikov s cestovnými kanceláriami a touroperátormi. Jedným z nich je Hotel Convention z roku 1970, vypracovaný pod záštitou Medzinárodnej hotelovej asociácie a Svetovej federácie asociácií cestovných kancelárií. Dohovor vymedzuje povinnosti zmluvných strán, jeho rozsah, druhy hotelových zmlúv, všeobecné a osobitné pravidlá pre ich prípravu, výšku provízií a platobné postupy, ako aj podmienky zrušenia zmlúv. V roku 1979 došlo k niekoľkým úpravám hotelového dohovoru a dostal názov „Medzinárodný hotelový dohovor“, ktorý sa od roku 1993 stal kódexom vzťahov medzi hotelmi a cestovnými kanceláriami (tour operátormi) a používa sa pri uzatváraní hotelových zmlúv.

Kódex zaväzuje hotelovú spoločnosť poskytovať presné informácie o kategórii a polohe hotela, ako aj o kvalite poskytovaných služieb. Definuje, že cestovná kancelária nemá právo stanoviť pre svojich zákazníkov ceny vyššie, ako sú stanovené v komisionárskej zmluve. To platí aj pre cestovnú kanceláriu spolupracujúcu s hotelom za rovnakých podmienok. Cestovná kancelária, organizátor zájazdu ani hotel by zároveň nemali zverejňovať cenu, ktorá je stanovená v zmluve.

Dokumenty upravujúce vzťah podnikania v cestovnom ruchu s hotelovými podnikmi sú: Medzinárodné pravidlá hotela, schválený Radou Medzinárodnej hotelovej asociácie (2. novembra 1981), a Medziregionálna harmonizácia kritérií klasifikácie hotelov na základe klasifikačných štandardov, schválená regionálnymi komisiami WTO v roku 1989.

Hoci tieto dokumenty majú poradný charakter a nie sú povinné, obsahujú mnohé ustanovenia, ktoré sú pevne zavedené v medzinárodnej praxi vzťahu medzi hotelovým biznisom a agentúrou – prevádzkovateľom v cestovnom ruchu.

Pri organizovaní zájazdov na území Ukrajiny a vo vzťahoch s ukrajinskými hotelovými podnikmi sa treba riadiť aj Pravidlami poskytovania hotelových služieb v Ukrajinskej federácii schválenými nariadením vlády Ruskej federácie z 25. apríla 1997 č. 490.

Vzťahy s hotelovými podnikmi sú určené najmä týmito dohodami:

Dohoda o kvóte miest s garanciou naplnenia30-80 %. Na základe takejto dohody dostane cestovná kancelária od hotela určitý počet miest, ktoré je povinná obsadiť turistami počas obdobia uvedeného v zmluve. Zároveň garantuje vyplatenie 30 – 80 % pridelenej kvóty mandátov, a to aj v prípade ich nevyužitia. Spoločnosť má právo zrušiť zvyšok kvóty v stanovených lehotách. Na základe tejto zmluvy spoločnosť dostáva ceny za hotelové izby, ktoré sú nižšie ako bežné ceny.

Dohoda o kvóte miest bez záruky naplnenia. Na základe tejto zmluvy spoločnosť nepreberá žiadnu záruku, že bude naplnená kvóta miest, ktoré sú jej pridelené. Preto,

spoločné pravidlo zrušenie miest nevyužitých v stanovených lehotách. Spoločnosť platí hotelu podľa obvyklých sadzieb.

Dohoda o pevnom nákupe miest s plná platba. Na základe takejto zmluvy spoločnosť garantuje hotelu plnú úhradu za pridelenú kvótu miest bez ohľadu na to, či sú naplnené. Za takýchto podmienok spoločnosť vyjednáva nižšie ceny za ubytovanie v hoteli, ako je bežné.

Aktuálna zmluva o rezervácii. Toto je najtypickejšia zmluva pre cestovné kancelárie, najmä tie, ktoré sa zaoberajú organizáciou individuálneho cestovného ruchu. Spoločnosť podľa zmluvy nedostáva od hotela žiadnu kvótu miest. Keď sa klient prihlási, pošle žiadosť o rezerváciu hotelu a až po jej potvrdení uskutoční predaj hotelových služieb. Na základe takejto dohody platia obvyklé sadzby za hotelové lôžka.

V každej verzii zmlúv by mali byť uvedené (špecifikované) tieto podmienky:

Ceny izieb a rezervácie;

Typ izieb a požadovaný počet;

Trvanie (sezón) služby;

Voľné obdobia;

Plány príjazdov turistov;

Podmienky a trvanie jednorazovej služby;

Súbor prichádzajúcich služieb;

Množstvo (strava) a forma stravovania - možnosti zabezpečenia stravovania v hotelovej reštaurácii (raňajky, polpenzia, plná penzia, bufet a pod.);

Obslužný čas pre turistov s jedlom;

Špeciálne vybavenie na dovolenke (napríklad pre telesne postihnutých, vegetariánov, využitie mestskej pláže atď.);

Jazyky, ktorými musí personál hovoriť;

Podmienky potvrdenia príchodu turistov (rezervácia);

Podmienky odstúpenia z pretekov bez penalizácie;

Pokuty, pokiaľ ide o výšku a načasovanie odmietnutia;

Zľavy pri veľkom príchode alebo pri konštantnom zaťažení;

Zodpovednosť za nedostavenie sa (kvantitatívne), narušenie príchodu, odmietnutie ubytovania hostí a pod.;

Ďalšie špecifické otázky (napr. či je v cene izby zahrnuté využívanie sauny, biliardu a pod. v hoteli, otváracie hodiny bazéna a pod.).

Okrem toho je dôležité venovať pozornosť zárukám, ktoré vám partner – poskytovateľ služby dáva (napríklad či hotel garantuje sľúbené ubytovanie).

Vo vzťahoch s poskytovateľmi služieb je potrebné stanoviť (v zmluve zafixovať) podmienku nemožnosti spätného zvýšenia ceny (ceny možno zvýšiť len za nepredané služby) a vypracovať mechanizmus na splnenie tejto podmienky.

Dohoda s cateringovou spoločnosťou

Takáto dohoda sa uzatvára so samostatnou stravovacou spoločnosťou, ak je stravovanie organizované mimo ubytovacieho zariadenia cestovného ruchu a nie je zahrnuté v zmluve s hotelovou spoločnosťou. Môže sa to uskutočniť na trase, tematických zájazdoch (jedlo na ceste) atď.

Takáto dohoda by mala obsahovať:

Počet obsluhovaných turistov súčasne;

pravidelnosť a veľkosť objednávok;

Druh jedla (bufet, obsluha atď.);

Vzorové možnosti Ponuka;

Približné ceny rôznych dávok potravín;

Zľavy pre veľký počet klientov alebo za neustále poskytovanie klientely;

Lehoty na podávanie žiadostí o stravovanie;

Lehoty na stiahnutie objednávky bez uloženia sankcií;

Zodpovednosť za výpadok prúdu na jednej alebo druhej strane s uvedením načasovania vzniku zodpovednosti atď.

Dohoda s prepravnou spoločnosťou

Medzinárodné vzťahy pri organizácii motorovej dopravy turistov upravuje Európska dohoda o príležitostnej medzinárodnej preprave cestujúcich autobusmi, prijatá v Dubline 26. mája 1982. V súlade s touto dohodou pri organizovaní nepravidelnej medzinárodnej prepravy osôb v krajinách východných a západná Európa treba použiť špeciálny kontrolný doklad (cestovné listy), ktorý musí byť na palube autobusu. V tejto súvislosti Ministerstvo dopravy Ukrajinskej federácie prijalo dokument zo 7. februára 1997 č. ЛШ-6/60 „O používaní jednotnej sady cestovných listov (kontrolný doklad s číslom) v medzinárodných nepravidelných osobná autobusová doprava medzi Ukrajinou a európskymi krajinami: Belgicko, Nemecko, Holandsko, Španielsko, Poľsko, Slovinsko, Česká republika a Juhoslávia.

Zmluvné vzťahy s podnikmi motorovej dopravy (ATP) sa budujú na základe zmluvy o prenájme vozidla s posádkou (vodičmi), upravenej Občianskym zákonníkom Ruskej federácie (kapitola 40 „Doprava“); Predpisy o zaistení bezpečnosti osobnej autobusovej dopravy, schválené nariadením Ministerstva dopravy Ruskej federácie zo dňa 8. 1. 97 č. 2; Charta cestnej dopravy.

Na základe zmluvy o prenájme vozidla s posádkou poskytuje prenajímateľ (ATP) nájomcovi (cestovnej kancelárii) za odplatu vozidlo do dočasného vlastníctva a užívania a svojpomocne zabezpečuje jeho správu a technickú prevádzku.

Vodiči autobusov (ich kvalifikácia) musia dodržiavať zmluvné podmienky pre zmluvné strany alebo požiadavky bežnej praxe, keďže sú zamestnancami prenajímateľa a podliehajú príkazom prepravnej spoločnosti ohľadom riadenia a technickej prevádzky. , ako aj príkazy cestovnej kancelárie týkajúce sa komerčnej prevádzky autobusu. Náklady na platby za služby vodičov, ako aj náklady na ich údržbu spravidla znáša ATP.

Ak zmluva o prenájme autobusu s posádkou neustanovuje inak, povinnosť poistiť vozidlo a zodpovednosť za škodu jemu alebo tretím osobám v súvislosti s prevádzkou autobusu má prenajímateľ (ATP) v prípadoch, ak je takéto poistenie povinné zo zákona alebo zmluvy. Napríklad pri organizovaní zahraničných ciest je potrebné špeciálne poistenie (zelená karta) a poistenie zodpovednosti za škodu spôsobenú tretím osobám. Zmluva s ATP by mala stanoviť povinnú dostupnosť takéhoto poistenia pre autobus.

Ak nájomná zmluva na autobus s posádkou neustanovuje inak, náklady vzniknuté v súvislosti s jeho prevádzkou, vrátane nákladov na úhradu pohonných hmôt a iného materiálu spotrebovaného pri prevádzke, ako aj poplatky (cestné, parkovné) znáša spravidla cestovná kancelária. , atď.) - Okrem toho musí zmluva s prepravnou spoločnosťou špecifikovať nasledovné:

Značky vozidiel určených na obsluhu turistov (autá, autobusy);

Ceny a tarify;

Harmonogramy a pracovné podmienky vozidiel;

Trasy, na ktorých sa budú vozidlá používať;

Lehoty na podávanie žiadostí o pridelenie vozidiel;

Podmienky zamietnutia žiadostí bez uloženia pokút;

Zodpovednosť ATP za prerušenie dodávky vozidiel na obsluhu turistov;

Zodpovednosť cestovnej kancelárie za narušenie používania vozidiel;

Maximálne čakacie doby pre vozidlá, keď turisti meškajú;

Maximálne čakacie doby pre turistov v prípade meškania (nedodania) vozidiel;

Základné práva a povinnosti turistov, sprievodcov, sprievodcov pri používaní vozidiel na obsluhu;

Zľavy a výhody (možné možnosti).

V medzinárodnom a domácom cestovnom ruchu sa prijímajú opatrenia na zaistenie bezpečnosti turistov na autobusových zájazdoch a na zabezpečenie štandardov služieb. V mnohých krajinách sa teda zaviedlo udeľovanie licencií na autobusovú dopravu turistov a výletníkov.

Rozhodnutím Európskej dopravnej komisie sa tak zaviedla požiadavka na povinné vybavenie všetkých turistických autobusov s počtom sedadiel 9 a viac, vrátane miesta vodiča, špeciálnym ovládacím zariadením - tachografom. Tento analóg „čiernej skrinky“ v lietadlách je zariadenie, ktoré riadi prevádzku autobusu a vodiča na trase a zaznamenáva všetky informácie na tachogramoch. Doložka o prítomnosti tachografu v turistickom autobuse je zahrnutá aj v zmluve s dopravným podnikom. Túto položku, ako aj dostupnosť cestovných listov je potrebné špecifikovať aj v zmluve s ATP pri organizovaní európskych liniek.

"Audit a dane", 2010, N 8

Vlastnosti poskytovania hotelových služieb

Hotelová činnosť – činnosť právnických osôb A individuálnych podnikateľov, ktorý má alebo je zriadeným spôsobom vybavený vlastníckymi právami k niektorému hromadnému ubytovaciemu zariadeniu, s ním priamo disponuje a s ním hospodári na poskytovanie služieb prechodného ubytovania (pobytu) a obsluhujúcich občanov.

Z obchodného hľadiska je hotel organizáciou na výrobu a poskytovanie služieb (hotelový produkt) komerčného pohostinstva, ktorá ponúka svoje vybavenie a služby spotrebiteľovi.

V súlade s nariadením vlády Ruskej federácie z 25. apríla 1997 N 490 „O schválení Pravidiel poskytovania hotelových služieb v Ruskej federácii“ (ďalej len „Pravidlá N 490“) sa hotelom rozumie nehnuteľnosť. komplex (budova, časť budovy, zariadenie a iný majetok) určený na poskytovanie služieb.

Turistický hotel - špeciálny typ hotela určený na poskytovanie turistom celý rad služieb spojených s cestovaním, ktoré nie sú poskytované v bežnom (komunálnom) hoteli. Všetky turistické hotely poskytujú štyri hlavné typy služieb: ubytovanie, stravovanie, voľný čas, osobné služby.

Klasifikačný systém hotelov a iných ubytovacích zariadení schválený nariadením Federálnej agentúry pre cestovný ruch z 21. júla 2005 N 86 zahŕňa päť kategórií hotelov. Čím vyššia kategória, tým širší rozsah služieb môže hotel svojim zákazníkom ponúknuť.

Je potrebné poznamenať, že certifikácia hotelových služieb, podľa výsledkov ktorej sa im priraďuje kategória, sa vykonáva dobrovoľne. Udeľovanie licencií na hotelové činnosti nie je upravené federálnym zákonom z 8. 8. 2001 N 128-FZ "O udeľovaní licencií na určité druhy činností".

Služby poskytované zákazníkom sa členia na služby zahrnuté v životných nákladoch a ostatné (doplnkové) služby. Ich hlavným rozdielom je, že tieto hradí klient samostatne. Medzi služby zahrnuté v životných nákladoch patrí spravidla poskytnutie obytných priestorov na bývanie, používanie telefónu, TV, chladničky.

Hotel má právo zahrnúť do nákladov na ubytovanie v izbe a ďalšie druhy služieb, ktorých zoznam si určí samostatne. Toto právo je udelené Pravidlami N 490.

Nasledujúce služby sú poskytované bez príplatku:

  • zavolať sanitku;
  • používanie lekárskej súpravy;
  • doručenie na číslo korešpondencie;
  • budenie v určitom čase;
  • poskytovanie príslušenstva, sady riadu a príborov.

Všetky ostatné hotelové služby sú spravidla poskytované za poplatok, pričom ich cena by mala byť rovnaká pre všetkých spotrebiteľov, s výnimkou prípadov, keď legislatíva definuje výhody pre určité kategórie občanov (odst. 2, § 426 Občianskeho zákonníka Ruská federácia).

Medzi doplnkové služby patria stravovacie služby, obchod, spotrebiteľské služby, prenájom a úschova vozidiel, rezervácia vstupeniek, exkurzie a iné. Navyše bez toho, aby ste opustili hotel, sa môžete nechať ostrihať u kaderníka, ísť do sauny alebo si zahrať biliard. A hoci hlavnú časť príjmov hotela tvoria poplatky za ubytovanie, nemalé príjmy prinášajú hotelu aj takzvané doplnkové služby.

Ubytovacie služby sa zároveň považujú za špecifický hotelový produkt, ktorý sa nakupuje prostredníctvom transakcií, z ktorých nevyplýva vlastníctvo, ale iba prístup k nemu a jeho použitie v určitom čase a na určitom mieste.

Hotelové služby majú svoje vlastné charakteristiky:

1. Výroba a spotreba takýchto služieb súčasne.

Poskytovanie týchto služieb si vyžaduje aktívnu účasť spotrebiteľa aj zhotoviteľa a realizácia týchto služieb prebieha na území zhotoviteľa. Servisný personál má priamy kontakt so spotrebiteľom a spotrebiteľ ich vníma ako neoddeliteľnú súčasť samotnej služby.

2. Nemožnosť skladovania.

Ak sa ubytovacia služba v určitý deň nerealizuje, potom sa potenciálny príjem z takejto služby stráca, to znamená, že produkcia služby je fixná v čase a priestore.

Inými slovami, hotelový produkt je navrhnutý tak, aby vyhovoval skutočným potrebám, ktoré sú momentálne dostupné.

3. Hotelový produkt (ako každá iná služba) je nehmotný.

Pred spotrebovaním takejto služby sa nedá vyhodnotiť.

4. Sezónnosť.

Dopyt po hotelových službách podlieha sezónnym výkyvom. Napríklad väčšina turistov má v letných mesiacoch odpočinok, a preto sa dopyt po hotelových službách v tomto období výrazne zvyšuje.

5. Vzájomná závislosť.

Implementácia hotelového produktu je výrazne ovplyvnená konaním touroperátorov a cestovných kancelárií, pretože hotelierstvo je veľmi úzko späté s aktivitami cestovného ruchu.

6. Vysoký stupeň fixné náklady na relatívne nízkej úrovni variabilných nákladov:

  • kapitálové výdavky;
  • oprava zariadení;
  • náklady na služby;
  • poistenie;
  • plat stálych zamestnancov;
  • reklamné a administratívne náklady.

Tieto náklady sú spravidla fixné a nezávisia od počtu zákazníkov za rok.

7. Hotelové služby sú proces, ktorý prebieha v čase.

Špecifikom hotelov je, že problematické otázky výroby by sa mali riešiť čo najrýchlejšie. V moderných podmienkach zákazníci vyžadujú rýchly servis, čas poskytovania množstva služieb sa nemeria dlhým obdobím, ale hodinami a dokonca aj minútami.

Účtovanie hotelových služieb

Poskytovanie hotelových služieb sa vykonáva podľa pravidiel verejnej zmluvy (článok 426 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Verejná zmluva vymedzuje podmienky a náklady na služby a pôsobí rovnako vo vzťahu ku každému, kto sa prihlásil do hotela.

Ako je uvedené vyššie, hlavná činnosť hotela súvisí s poskytovaním ubytovacích služieb. Pri premietaní príjmov z predaja ubytovacích služieb sa organizácie poskytujúce hotelové služby riadia vyhláškou Ministerstva financií Ruska zo dňa 05.06.1999 N 32n „O schválení vyhlášky o účtovníctvo"Príjmy organizácie" RAS 9/99".

Príjmami z bežnej činnosti sú podľa paragrafu 5 PBU 9/99 príjmy z predaja výrobkov a tovaru, príjmy súvisiace s výkonom práce, poskytovaním služieb. Pre hotely je príjem z predaja ubytovacích služieb pre nich príjmom z bežnej činnosti.

Výnosy sa prijímajú do účtovníctva vo výške vypočítanej v peňažnom vyjadrení a sú určené na základe ceny stanovenej dohodou medzi organizáciou poskytujúcou hotelové služby a spotrebiteľom.

Účtovanie výnosov v účtovníctve hotela sa vykonáva pri súčasnom splnení všetkých podmienok uvedených v bode 12 PBU 9/99, a to:

  • hotelová organizácia má právo na príjem vyplývajúci zo zmluvy uzavretej so spotrebiteľom hotelovej služby;
  • určí sa výška príjmu;
  • existuje istota, že v dôsledku zmluvy uzavretej so spotrebiteľom služby bude mať organizácia zvýšenie ekonomických výhod;
  • ubytovacia služba poskytovaná hosťovi;
  • možno určiť náklady spojené s poskytovaním ubytovacích služieb.

Ak aspoň jedna z vyššie uvedených podmienok nie je splnená v súvislosti s hotovosťou a inými aktívami prijatými hotelom pri platbe, potom sa v účtovníctve hotela zaúčtujú záväzky a nie výnosy.

Podkladom pre účtovanie výnosov z predaja hotelových služieb je zmluva o poskytovaní hotelových služieb, ktorá sa uzatvára prihlásením klienta na hotelovú izbu podľa odseku 8 Pravidiel N 490.

Kvantitatívnym ukazovateľom hodnoty hotelových služieb je kalendárny deň ubytovania v hoteli. Postup vykazovania výnosov v účtovníctve hotela závisí od dátumu zaúčtovania poskytnutej služby, stanoveného v účtovných zásadách pre účely účtovníctva. Hotelové organizácie si môžu v účtovných zásadách zafixovať možnosť, že ubytovacia služba sa považuje za poskytovanú denne alebo v čase odchodu klienta z hotela.

Ak účtovná zásada stanovuje, že ubytovacia služba sa považuje za poskytovanú denne, potom by sa premietnutie výnosov do účtovníctva malo vykonávať denne.

V prípade, že sa služba považuje za poskytnutú v čase odchodu klienta z hotela, výnos z poskytnutia služby sa premietne, resp. v čase odchodu hosťa.

Hotelové organizácie premietajú výnosy z poskytovania služieb do účtovníctva spravidla denne.

Podľa Účtovnej osnovy pre účtovanie finančných a ekonomických činností organizácie a pokynov na jej uplatňovanie, schválenej vyhláškou Ministerstva financií Ruska zo dňa 31. októbra 2000 N 94n (ďalej len účtovná osnova ), výška výnosu z poskytovania hotelových služieb sa premieta v prospech účtu 90 „Tržby“, podúčtu 90 -1 „Výnosy“, súvzťažne s ťarchou účtu 62 „Zúčtovanie s kupujúcimi a zákazníkmi“.

Na účte 20 „Hlavná výroba“ sa vedú náklady priamo súvisiace so službami hotelierstva, pričom sa používa samostatný podúčet 20.1 „Náklady na poskytovanie hotelových služieb“.

Ak majú hotely vo svojej štruktúre výrobných jednotiek poskytovanie služieb (vykonávanie prác) na rôzne druhyčinnosti hotela (napr. hotel má vlastnú kotolňu), potom je vhodné zohľadniť náklady na údržbu takejto jednotky na účte 23 „Pomocná výroba“.

Na konci každého vykazovaného obdobia (mesiaca) by sa tieto náklady mali rozdeliť medzi typy aktivít podľa metódy zvolenej samotným hotelom (a stanovenej v účtovných zásadách). Na takéto účely môžete použiť napríklad taký ukazovateľ, ako je výška výnosov z poskytovania služieb.

Charakteristickým rysom hotelových služieb je absencia nedokončenej výroby, preto všetky náklady získané počas mesiaca podliehajú odpisu do nákladov na predaj hotelových služieb, čo sa odráža v zázname:

Dt 90 "Tržby", podúčet 90.2 "Náklady na predaj", Kt 20 "Hlavná výroba", podúčet 20.1 "Náklady na poskytovanie hotelových služieb".

Príklad. Hotel "Uyut", platiaci UTII, poskytuje služby dočasného ubytovania a ubytovania.

Dňa 9. júna cestovná kancelária LLC "Elena-Tour" zaplatila bankovým prevodom za ubytovanie svojho klienta na 14 dní vo výške 25 200 rubľov.

Účtovná zásada hotela stanovuje, že príjmy z poskytovania hotelových služieb sa zisťujú denne.

V účtovníctve hotela sú tieto obchodné transakcie premietnuté nasledovne:

Dt 51 "Zúčtovacie účty" Kt 62 Vyrovnanie s kupujúcimi a zákazníkmi "- 25 200 rubľov - platba za prijaté ubytovanie;

Dt 62 "Vysporiadanie s kupujúcimi a zákazníkmi" Kt 90 "Predaj", podúčet "Výnosy", - 1800 rubľov. (25 200 RUB: 14 dní) - zohľadňujú sa príjmy z poskytovania prechodného ubytovania a ubytovacích služieb.

UTII pri poskytovaní hotelových služieb

Podľa paragrafov. 12 s. 2 čl. 346.26 daňového poriadku Ruskej federácie sa daňový systém vo forme UTII môže uplatniť na poskytovanie služieb na dočasné ubytovanie a pobyt organizáciami a podnikateľmi, ktorí v každom zariadení využívajú na poskytovanie týchto služieb celkovú plochu ​priestory na prechodné ubytovanie a bývanie s rozlohou najviac 500 metrov štvorcových. m.

V čl. 346.27 daňového poriadku Ruskej federácie nešpecifikuje, čo sa rozumie pod pojmom služby dočasného ubytovania a pobytu. Preto odvolávajúc sa na ustanovenie odseku 1 čl. 11 daňového poriadku Ruskej federácie, môžete použiť ustanovenia Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Takže podľa odseku 1 čl. 20 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie je miestom trvalého alebo prevládajúceho pobytu občana miesto jeho bydliska, v ktorom sa musí prihlásiť do sedem dní od chvíle, keď prídete na toto miesto.

Služby prechodného ubytovania a pobytu je teda potrebné chápať ako poskytovanie priestorov fyzickým osobám, ktoré sú registrované na inej adrese alebo nemajú vôbec povolenie na pobyt. Ak sa teda predmety poskytovania služieb na dočasné ubytovanie a pobyt používajú ako miesto pobytu, UTII sa nemusí platiť. Toto stanovisko je uvedené v listoch Ministerstva financií Ruska z 28. apríla 2007 N 03-11-04 / 3/136 a zo dňa 20. apríla 2007 N 03-11-04 / 3/125.

V súlade s listom Federálnej daňovej služby Ruska z 18. decembra 2007 N 02-7-11 / [chránený e-mailom]činnosti na poskytovanie prechodného ubytovania a ubytovacích služieb treba chápať ako podnikateľské činnosti zaradené podľa Celoruského klasifikátora ekonomických činností OK 029-2001, schváleného vyhláškou Štátnej normy Ruska zo dňa 06.11.2001 N 454-st s. následné zmeny podľa kódov:

55,22 - činnosti kempingov;

55.23.2 - činnosť penziónov, motorestov a pod.;

55.23.3 - prenájom zariadených izieb na prechodný pobyt;

55.23.5 - aktivity iných miest na prechodný pobyt, nezaradené do iných skupín;

70.20.1 - prenájom vlastného bývania nehnuteľnosť.

Platiteľom UTII za takéto služby je osoba, ktorá priamo poskytuje služby prechodného ubytovania a pobytu, uzatvára príslušné zmluvy.

Ak teda nájomca (podnájomca) priestorov poskytuje dočasné ubytovanie a ubytovacie služby, potom je to on, kto platí UTII, a nie vlastník (prenajímateľ) týchto priestorov (List Ministerstva financií Ruska z 5. 2009 N 03-11-09 / 163).

Na druhej strane, majiteľ príslušných priestorov môže poveriť splnomocnenca uzatváraním zmlúv o prechodnom ubytovaní a ubytovaní s klientmi. V tomto prípade platiteľ UTII bude vlastníkom, nie agentom. Zástupca v skutočnosti poskytuje sprostredkovateľské služby a dostáva za to odmenu, preto jeho činnosti nespadajú do režimu UTII (uznesenie Federálnej protimonopolnej služby Uralského okresu zo dňa 22.4.2009 N F09-3367 / 08-C3).

Upozorňujeme, že súčasná legislatíva nestanovuje žiadne obmedzenia týkajúce sa formy platby (hotovostné alebo bezhotovostné formy) za hotelové služby. Nezáleží ani na tom, kto platí za tieto služby (Listy Ministerstva financií Ruska z 15. októbra 2007 N 03-11-04 / 3/407, z 18. februára 2008 N 03-11-04 / 3/74 , zo dňa 22. novembra 2007 N 03- 11-04/3/458 a zo dňa 04/02/2008 N 03-11-04/3/167). Napríklad, môže cestovná kancelária platiť za ubytovanie a ubytovacie služby pre svojich zákazníkov prostredníctvom bežného účtu.

Treba si uvedomiť, že ak organizácia (hotelový komplex) poskytuje služby prechodného ubytovania a ubytovania fyzických osôb, ako aj služby rezervácie izieb v hoteli, tak na základe ods. 12 s. 2 čl. 346.26 daňového poriadku Ruskej federácie nebude rezervácia hotelových izieb podliehať UTII.

V súlade s celoruským klasifikátorom ekonomických činností, produktov a služieb OK 004-93 sa hotelové rezervácie považujú za samostatný druh služby pod kódom 5510100 (sekcia H „Hotelové a reštauračné služby“).

Platba dane z tohto druhu činnosti sa preto uskutoční buď v rámci spoločný systém zdanení alebo v rámci zjednodušeného daňového systému (list Ministerstva financií Ruska z 11. apríla 2008 N 03-11-04 / 3/187).

Aby sa predišlo sporom s daňové úrady pokiaľ ide o zákonnosť dôvodov platenia UTII, je potrebné správne klasifikovať typy poskytovaných služieb. Okrem toho, ak daňovník stále poskytuje niekoľko druhov služieb, z ktorých nie všetky podliehajú UTII, musí viesť oddelenú evidenciu príjmov a výdavkov v súvislosti s týmito druhmi činností.

Pripomínam, že plocha objektov poskytovaných na prechodné ubytovanie a pobyt by nemala presiahnuť 500 metrov štvorcových. m.

Informácie o rozlohe týchto objektov je možné získať z inventárnych dokumentov, technických dokumentov, plánov, vysvetliviek, schém a iných zdrojov.

Pri určovaní plochy objektu sa berie do úvahy plocha spoločných priestorov obyvateľov (predsiene, chodby, vestibuly na poschodiach, medziposchodové schodiská, spoločné sociálne zariadenia, sauny a sprchy, reštaurácie, bary, jedálne a iné priestory). ) sa neberie do úvahy, ako aj oblasť administratívnych a technických priestorov ( Listy Ministerstva financií Ruska zo dňa 17.08.2006 N 03-11-04/3/378 a z 19.01.2006 N 03-11-04/3/23).

Podľa odseku 1 čl. 346.29 daňového poriadku Ruskej federácie je predmetom zdanenia pri uplatňovaní UTII imputovaný príjem daňovníka.

Základom dane pre výpočet výšky jednorazovej dane je suma imputovaného príjmu vypočítaná ako súčin základného výnosu pre určitý druh podnikateľskú činnosť vypočítané za zdaňovacie obdobie, a hodnotu fyzického ukazovateľa charakterizujúceho tento druh činnosti.

V súlade s odsekom 3 čl. 346.29 daňového poriadku Ruskej federácie, pri výpočte UTII v súvislosti s obchodnými činnosťami na poskytovanie služieb na dočasné ubytovanie a pobyt, taký fyzický ukazovateľ ako „ Celková plocha priestory na prechodné ubytovanie a bývanie v metroch štvorcových.

Jednotná sadzba dane je stanovená na 15 % imputovaného príjmu (článok 346.31 daňového poriadku Ruskej federácie).

Podľa čl. 346.32 daňového poriadku Ruskej federácie možno výšku dane znížiť o sumu poistného, ​​ktoré organizácia alebo individuálny podnikateľ zaplatil za svojich zamestnancov v danom zdaňovacom období, ako aj o výšku poistného, ​​ktoré daňovník - fyzická osoba podnikateľ zaplatil za seba.

Čiastku dane musí zaplatiť daňovník najneskôr do 25 mesiac po uplynutí zdaňovacieho obdobia.

Predaj hotelových služieb

Kupujúcimi hotelových služieb sú tak cestovné kancelárie a spoločnosti, ktoré uzatvárajú zmluvy o ubytovaní svojich zamestnancov, ako aj fyzické osoby.

Pri predaji hotelových služieb medzi hotelom a cestovnou kanceláriou môžu byť uzatvorené zmluvy o odplatnom poskytovaní služieb alebo sprostredkovateľské zmluvy.

Touroperátori môžu svojim klientom zabezpečiť ubytovanie a ubytovacie služby sami, alebo na to môžu prilákať hotely.

Takže podľa čl. 9 federálny zákon zo dňa 24. novembra 1996 N 132-FZ „O základoch aktivít cestovného ruchu v Ruskej federácii“ (ďalej len zákon N 132-FZ), cestovná kancelária poskytuje zákazníkom služby buď samostatne, alebo so zapojením tretích strán, na základe ktorých môže turistom uložiť časť svojich povinností .

Zároveň si treba uvedomiť, že CK nemôže samostatne zabezpečiť poskytovanie služieb, ktoré sám nezabezpečuje. Napríklad, touroperátor nemôže vykonávať leteckú prepravu bez toho, aby bol leteckým dopravcom, poskytovať hotelové služby bez toho, aby bol hotelom.

Ak má cestovná kancelária v súvahe hotel, tak si tieto služby, samozrejme, môže poskytnúť sám, teda sám vystupuje v postavení hotela.

Ak však cestovná kancelária nemá svoje vlastné hotely, priťahuje iné hotely ako spoluvykonávateľov, ktorí zostávajú zodpovední voči turistom za ich konanie (odsek 3 článku 9 zákona N 132-FZ). Treba poznamenať, že v hotelierstve je v súčasnosti jasná tendencia cestovných kancelárií kupovať si vlastné hotely.

Ak organizátor zájazdu ukladá svoje povinnosti tretím osobám, zostáva zodpovedný za ich konanie, to znamená, že nahrádza klientovi škodu spôsobenú treťou osobou.

Turista zvyčajne uzatvára dve zmluvy:

  • dohoda o predaji turistického produktu s cestovnou kanceláriou;
  • priama dohoda s poskytovateľom služby, ktorá stanovuje jeho priamu zodpovednosť. Podľa čl. 426 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa zmluva o hotelových službách považuje za verejnú zákazku.

Vo väčšine prípadov je zodpovedný poskytovateľ služby a nie je možné vymáhať náhradu škody od cestovnej kancelárie, inak by turista mal právo na náhradu tej istej škody dvakrát, čo je v rozpore so zásadou proporcionality výšky škody a jej náhrady.

Na druhej strane, podľa ods. 1 st. 9 zákona N 132-FZ môže cestovná kancelária vytvoriť turistický produkt podľa vlastného uváženia bez toho, aby ešte mala klienta. V tomto prípade vystupuje ako klient hotelov. Takto funguje väčšina cestovných kancelárií, ktoré s hotelmi uzatvárajú dohody na sezónu vopred. Zákon N 132-FZ nedefinuje povahu takýchto zmlúv, preto to, kto je pred turistom touroperátor - nezávislý poskytovateľ služieb alebo len sprostredkovateľ medzi hotelom a turistom, závisí od typu uzatváranej zmluvy. .

Hotely pri uzatváraní zmluvy o poskytovaní hotelových služieb s cestovnou kanceláriou spravidla stanovujú ceny odlišné od cien ňou stanovených „pri pulte“. Hotel poskytuje cestovnej kancelárii zľavu, keďže podľa zmluvných podmienok sa zaväzuje rezervovať aspoň určitý počet nocí.

V tomto prípade zmluva stanovuje, že firemné sadzby platia pre rezervácie minimálne na určitý počet nocí počas zmluvného obdobia.

Ak cestovná kancelária nesplnila normu nocí, potom má hotel právo podobnú zmluvu v budúcnosti neuzavrieť alebo vykonať prepočet na základe cien „z prepážky“.

Pri prepočte cien v súlade s odsekom 12 účtovného predpisu "Príjmy organizácie" PBU 9/99, schváleného nariadením Ministerstva financií Ruska zo dňa 06.05.1999 N 32n, existujú všetky potrebné podmienky na vykázanie výnosov. Preto je hotel povinný prepočítať záväzky, vystaviť cestovnej kancelárii novú (dodatočnú) faktúru a časovo rozlišovať dodatočné výnosy v účtovníctve a daňovom účtovníctve a podľa toho prepočítať dane.

Upozorňujeme, že dodatočné časové rozlíšenie výnosov v účtovníctve a daňovom účtovníctve je potrebné vykonávať odo dňa, kedy sa zmluvné strany dohodli, či cestovná kancelária splnila podmienku počtu nocí alebo nie.

Predpokladajme, že v zmluve je uvedené, že firemné sadzby platia pre rezervácie aspoň určitého počtu nocí počas trvania zmluvy. Čiže ak bola zmluva uzatvorená na obdobie od 1. júla do 31. decembra bežného roka, tak v účtovníctve aj daňovom účtovníctve hotela by sa mal urobiť prepočet k 31. decembru bežného roka, keďže ide o týmto dátumom sa zmluvné strany dohodli, že cestovná kancelária splnila podmienku počtu nocí alebo nesplnila.

Ak klient hotela (právnická osoba) nakupujúci hotelové služby pre vlastnú potrebu nesplnil zmluvné podmienky a dostal za to dodatočnú faktúru, potom túto faktúru jednoducho zaplatí a sumu v nej uvedenú započíta do svojich výdavkov.

Ak je klientom hotela cestovná kancelária, ktorá nenakupuje hotelové služby pre seba, ale pre svojich klientov, teda na ďalší predaj, musí zaplatiť aj dodatočný účet. Samozrejme počas trvania zmluvy s hotelom CK predávala svoje služby za dohodnuté znížené ceny (pod hotelové ceny pre klienta „z ulice“). To znamená, že v prípade nesplnenia podmienok zmluvy musí cestovná kancelária zaplatiť určitú cenu. Ale ako to urobiť, pretože tieto peniaze už od klienta nemôžete vziať?

Povoliť tento problém Je to možné určením, aký druh zmluvy sa uzatvára medzi hotelom a cestovnou kanceláriou. V praxi sa často v zmluvách o poskytovaní hotelových služieb kombinujú podmienky charakteristické tak pre zmluvu o odplatnom poskytovaní služieb, ako aj pre sprostredkovateľskú zmluvu.

Predmetom zmluvy je napríklad poskytovanie hotelových služieb na základe predbežných žiadostí cestovnej kancelárie. Zmluva zároveň stanovuje, že pri umiestnení klientov na žiadosť cestovnej kancelárie uhradí hotel cestovnej kancelárii províziu vo výške 15 % z ceny za izby poskytnuté klientom cestovnej kancelárie. Poskytnutie akýchkoľvek služieb cestovnou kanceláriou pre hotel nie je zmluvou upravené.

Alebo iný príklad: v podmienkach zmluvy je stanovené, že hotel poskytuje cestovnej kancelárii ubytovanie a ubytovacie služby za firemné ceny a zároveň je povinný zaplatiť cestovnej kancelárii províziu vo výške 15 %.

V dôsledku toho sa stáva nejasné, kto komu poskytuje služby: hotel - cestovná kancelária na ubytovanie a ubytovanie, alebo cestovná kancelária - hotel na vyhľadávanie zákazníkov.

Poďme sa tejto problematike venovať podrobnejšie.

Podľa čl. 779 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie na základe zmluvy o poskytovaní služieb za odplatu sa dodávateľ zaväzuje na pokyn zákazníka poskytovať služby (vykonávať určité úkony alebo vykonávať určité činnosti) a zákazník sa zaväzuje zaplatiť za tieto služby.

Mnohé hotely spolupracujú s cestovnými kanceláriami na základe sprostredkovateľskej zmluvy. V súlade s čl. 990 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa jedna zmluvná strana (komisár) zaväzuje v mene druhej zmluvnej strany (splnomocniteľa) vykonať za poplatok jednu alebo viac transakcií vo svojom mene, ale na náklady splnomocnenca. .

Keďže účtovníctvo a daňové účtovníctvo pri zmluve o platených službách a komisionárskej zmluve je rozdielne, je potrebné jasne rozlišovať podmienky špecifické pre tieto zmluvy.

Na základe zmluvy o poskytovaní služieb za odplatu hotel účtuje výnosy podľa skutočne obsadených izieb v nákladoch uvedených v zmluve. V tomto prípade sa poplatok cestovnej kancelárii neplatí.

Na základe províznej (sprostredkovateľskej) zmluvy hotel eviduje výnosy na základe ceny izieb určených v dohode cestovnej kancelárie s klientom na základe správy cestovnej kancelárie. Na základe toho istého hlásenia je potvrdená výška agentúrnych poplatkov zaplatených cestovnej kancelárii za vyhľadávanie klientov. Miešanie týchto typov zmlúv je preto neprijateľné.

Podľa zmluvy o odplatnom poskytovaní služieb je potrebné v účtovníctve cestovnej kancelárie vykonať tieto účtovné zápisy:

Dt 20 "Hlavná výroba" Kt 60 "Vysporiadanie s dodávateľmi a dodávateľmi" - boli poskytnuté hotelové služby;

Dt 19 "Daň z pridanej hodnoty z nadobudnutých hodnôt" Kt 60 "Vysporiadanie s dodávateľmi a dodávateľmi" - DPH je pripočítaná z hotelových služieb;

Dt 62 "Vysporiadanie s kupujúcimi a zákazníkmi" Kt 90 "Predaj", podúčet "Výnosy", - zohľadňuje sa predaj služieb klientovi;

Dt 90 "Tržby", podúčet "DPH", Kt 68 "Výpočty daní a poplatkov", podúčet "Výpočty DPH", - DPH bola účtovaná z príjmov CK.

Ak sa na konci roka ukázalo, že cestovná kancelária si nezvolila počet nocí uvedený v zmluve, tak výdavky na doplnkovom účte hotela budú pre ňu neprevádzkové výdavky v zmysle ust. 265 daňového poriadku Ruskej federácie. V skutočnosti ide o pokutu za nesplnenie zmluvných podmienok (povinnosti, ktoré na seba prevzala cestovná kancelária).

Aby sa predišlo daňovým sporom, je potrebné výslovne ustanoviť vyberanie penále vo výške rozdielu medzi firemnou cenou a cenou stanovenou pre bežných zákazníkov v zmluve.

V účtovníctve cestovnej kancelárie sa penále premietajú nasledovne:

Dt 91 "Ostatné príjmy a výdavky", podúčet "Ostatné výdavky", Kt 60 "Zúčtovanie s dodávateľmi a dodávateľmi" - penále sú zahrnuté v ostatných výdavkoch na základe dodatočného účtu hotela.

Predstavte si situáciu, keď je cestovná kancelária agentom hotela. Výnosy z predaja hotelových služieb zároveň plynú priamo zo samotného hotela, pretože vlastníctvo hotelových služieb neprechádza na sprostredkovateľa.

V tomto prípade sa v účtovníctve cestovnej kancelárie vykonávajú tieto zápisy:

Dt 62 "Vyrovnanie s kupujúcimi a odberateľmi" Kt 76 "Vyrovnanie s rôznymi dlžníkmi a veriteľmi" - boli realizované hotelové služby;

Dt 76 "Vysporiadanie s rôznymi dlžníkmi a veriteľmi" Kt 90 "Tržby", podúčet "Výnosy", - vzniknutý poplatok za sprostredkovanie;

Dt 90 "Tržby", podúčet "DPH", Kt 68 "Výpočty daní a poplatkov", podúčet "Výpočty k DPH", - DPH bola účtovaná z provízie za sprostredkovanie.

Ako by teda v tomto prípade mala cestovná kancelária brať do úvahy dodatočný účet hotela, pretože je sprostredkovateľom medzi hotelom a turistom a koná v mene hotela a predáva hotelové služby za cenu zmluvy ?

Daňové úrady takúto situáciu spravidla vykladajú jednoznačne: došlo k kúpno-predajnej transakcii. Obdobne sa komentuje situácia, keď zmluvné podmienky stanovujú preddavok cestovnej kancelárie na blok miest, kým sa pre tieto miesta nenájde kupec.

Ak teda cestovná kancelária uzatvorí sprostredkovateľskú zmluvu s hotelom, nemusí uvádzať inkaso dodatočného poplatku za predané noci nad rámec ceny stanovenej zmluvou.

Zároveň sa vykoná zápis do účtovnej evidencie cestovnej kancelárie:

Dt 62 „Vyrovnanie s kupujúcimi a zákazníkmi“ Kt 76 „Vyrovnanie s rôznymi dlžníkmi a veriteľmi“ – odráža výšku doplatku za prenocovanie.

Tým pádom v účtovníctve cestovnej kancelárie budú nereálne pohľadávky voči odberateľovi hotelových služieb. Cestovná kancelária bude môcť tento dlh odpísať do výdavkov až po uplynutí premlčacej doby, ktorá podľa ust. 196 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie je tri roky, a to len vtedy, ak sú splnené podmienky nereálnosti na vymáhanie takéhoto dlhu v súlade s čl. čl. 417 - 419 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.

Cestovná kancelária si tento dlh samozrejme môže odpísať na vlastné náklady, ale je to pre ňu nerentabilné.

V tomto prípade možno odporučiť, aby cestovná kancelária stanovila v zmluve s hotelom podmienku, že v prípade nesplnenia povinnosti predať určitý počet nocí budú cestovnej kancelárii udelené sankcie, ktoré základe paragrafov. 13 s. 1 čl. 265 daňového poriadku Ruskej federácie sa týkajú výdavkov, ktoré znižujú základ dane z príjmov.

Treba si uvedomiť, že hotely sa zdráhajú uzatvárať zmluvy o sprostredkovaní s cestovnými kanceláriami. Je to spôsobené predovšetkým tým, že mnohé cestovné kancelárie neposkytujú agentom správy, ktorých dostupnosť upravuje čl. 999 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.

Ak teda zmluva jasne nerozlišuje medzi podmienkami týkajúcimi sa zmluvy o poskytnutí služieb a komisionárskej zmluvy, potom hotel má vždy riziko neuznania zo strany správcu dane v rámci výdavkov, ktoré znižujú zdaniteľný zisk. , výška provízie.

V posudzovanej situácii môže hotel buď jasne oddeliť vzťahy a finančné podmienky podľa zmlúv o poskytovaní služieb a provízií v jednej zmluve, alebo vypracovať dve zmluvy, čo je podľa mňa správnejšie.

V. Semenikhin

Dozorca

"Expert Bureau Semenikhin"

Štátna technická univerzita v Novosibirsku

korešpondenčná fakulta

Katedra ekonomiky služieb

Sociálno-kultúrne služby a cestovný ruch

Práca na kurze

Právna podpora sociálnych a kultúrnych služieb a cestovného ruchu

Zvláštnosti právna úprava hotelovej služby

Doplnila: Efimova M.L.

Skupina ZF – 709

Kontroloval: Ivlev S.V.

Novosibirsk 2010


Úvod

1. Charakteristika regulačného rámca

1.1 Medzinárodné normatívne a právne akty hotelových služieb

1.2 Ruské predpisy pre poskytovanie hotelových služieb

2. Vlastnosti štátnej regulácie hotelových služieb v Ruskej federácii

2.1 Právna história

2.2 Štandardizácia a klasifikácia zariadení prechodného ubytovania

Záver

Bibliografia


Úvod

Medzinárodný hotelový biznis zaujíma dôležité miesto v modernej svetovej ekonomike. Minimálne v posledných desaťročiach ide o jeden z najdynamickejšie sa rozvíjajúcich a vysoko ziskových druhov hospodárskej činnosti. Rozvoj národného hotelierstva, najmä jeho prepojením s medzinárodným hotelovým biznisom, má v mnohých krajinách sveta veľký význam, keďže táto ekonomika zohráva dôležitú úlohu pri poskytovaní zamestnanosti miestnemu obyvateľstvu a má pozitívny vplyv na ostatné sektorov národného hospodárstva. V mnohých krajinách je medzinárodný hotelový biznis najdôležitejším (ak nie jediným) zdrojom devízových príjmov štátneho rozpočtu. Okrem toho jej činnosť v jedinej krajine prispieva k jej prístupu k medzinárodnému investičnému kapitálu a hlbšej integrácii do svetovej ekonomiky. Medzinárodný hotelový biznis tak môže zohrať významnú úlohu pri riešení problémov integrácie domácej ekonomiky do svetovej ekonomiky, investovať do reálneho sektora ekonomiky, prispieť k jeho reštrukturalizácii, ktorá má v súčasnosti mimoriadny význam pre Rusko, v ktorom Napriek obrovskému rekreačnému potenciálu a prílevu zahraničných turistov je hotelový priemysel veľmi vzdialený medzinárodným štandardom. Pre túto tému je obzvlášť dôležitá skutočnosť, že Rusko čoskoro vstúpi do WTO, členstvo v ktorej stavia národný hotelový biznis do úplne nových podmienok. Nie je náhoda, že na federálnej a komunálnej úrovni v Ruskej federácii sa zlepšenie modernej infraštruktúry hotelového podnikania považuje za jednu z prioritných oblastí rozvoja národného hospodárstva. Do popredia sa zároveň dostáva zvládnutie skúseností a technológií medzinárodného hotelového biznisu. Pohostinská činnosť, alebo činnosť hotelových spoločností pri poskytovaní ubytovania a súvisiacich služieb širokému okruhu ľudí, je činnosťou poskytovania hotelových služieb.

Pri vykonávaní tejto činnosti vznikajú rôzne a vzájomne prepojené vzťahy, ktoré podliehajú právnej úprave.

V prvom rade ide o vzťahy týkajúce sa poskytovania ubytovania a súvisiacich služieb (rezervácia izieb, prijímanie, ubytovanie a obsluha hostí atď.)

V druhom rade sú to vzťahy, do ktorých hotelová spoločnosť vstupuje v súvislosti s logistikou a údržbou hotela (dodávka vody a elektriny hotela, väčšie a bežné opravy, nákup spotrebného materiálu, nábytku a vybavenia a pod.).

objekt Táto práca bude činnosťou, pri ktorej realizácii vznikajú vzťahy podliehajúce právnej úprave s cieľom poskytnúť hosťovi komfortné prechodné ubytovanie a súvisiace služby v hoteli.

Predmet mojou prácou bude medzinárodný a ruský regulačný rámec a regulačné orgány pre poskytovanie hotelových služieb.

Tento príspevok sa bude zaoberať charakteristikami medzinárodnej a ruskej právnej úpravy poskytovania hotelových služieb, ktorá má pomôcť hotelovému biznisu, chrániť práva a záujmy všetkých účastníkov hotelového podnikania.

Práca využívala vedeckú a náučnú literatúru, študovala diela domácich a zahraničných autorov: Zhmulina D.A., Bondarenko G.A. , Volkova Yu.F., Votintseva N.A., Balashova E.I., . Feoktistova I.A., Kuskova AS, Senina V.S., Voloshina N.I., ako aj legislatívne a regulačné akty federálnych orgánov.

1. Charakteristika regulačného rámca

1.1 Medzinárodné normatívne a právne akty hotelových služieb

Pohostinstvo ako hospodárska činnosť zahŕňa poskytovanie hotelových služieb a organizovanie krátkodobého ubytovania v hoteloch, kempingoch, moteloch, školských a študentských ubytovniach, penziónoch a pod.

V medzinárodnej praxi bola prijatá Štandardná klasifikácia turistických ubytovacích zariadení, ktorú vypracovali experti WTO. Existujú dve kategórie: hromadné ubytovacie zariadenia cestovného ruchu, ktoré sa delia na kategórie - hotely a podobné ubytovacie zariadenia, špecializované zariadenia, ostatné hromadné zariadenia; a individuálne ubytovanie

Hromadným ubytovacím zariadením sa rozumie „akékoľvek zariadenie, ktoré pravidelne alebo príležitostne poskytuje turistom ubytovanie na prenocovanie v izbe alebo inej izbe, ale počet izieb, ktoré má, presahuje určité minimum“, ktoré si každá krajina určuje samostatne ( napríklad v Rusku -10 čísel, v Taliansku -7 čísel). Okrem toho by všetky miestnosti v tomto podniku mali podliehať jedinému riadeniu (aj keď jeho cieľom nie je zisk), mali by byť zoskupené do tried a kategórií v súlade s poskytovanými službami a dostupným vybavením.

Hromadné ubytovacie zariadenia pre turistov zahŕňajú: hotely a podobné ubytovacie zariadenia, špecializované zariadenia a iné ubytovacie podniky.

Hotely majú nasledovné charakteristiky: pozostávajú z izieb, ktorých počet presahuje určité minimum, majú jednotný manažment; poskytovať rôzne hotelové služby, ktorých zoznam sa neobmedzuje len na každodenné ustlanie postelí, upratovanie izieb a kúpeľní; zoskupené do tried a kategórií podľa poskytovaných služieb, dostupného vybavenia a noriem krajiny; nezaradené do kategórie špecializovaných inštitúcií; zameraná na svoj segment cestujúcich; môžu byť nezávislé alebo byť súčasťou špecializovaných združení (reťazcov). Medzi podobné zariadenia patria penzióny a zariadené izby, turistické ubytovne a iné ubytovacie zariadenia, ktoré pozostávajú z izieb a poskytujú obmedzené hotelové služby vrátane denného ustlania postelí, upratovania izieb a kúpeľní. Špecializované podniky, okrem poskytovania ubytovacích služieb, vykonávajú niektoré ďalšie špecializované funkcie, napríklad organizovanie konferencií, liečenie. Patria sem zdravotné zariadenia, pracovné a rekreačné tábory. Ostatné hromadné ubytovacie zariadenia poskytujú obmedzené hotelové služby, okrem denného ustlania postelí a upratovania. Nesmú pozostávať z čísel, ale môžu byť jednotkami typu „obydlia“. Všetky fondy sú zaradené do samostatných skupín.

Do skupiny „Hotely a podobné podniky“ patria hotely, apartmánové hotely, motely, cestné a plážové hotely, ubytovacie kluby, penzióny, zariadené izby, turistické ubytovne.

Skupinu „Špecializované podniky“ tvoria sanatóriá, pracovné a rekreačné tábory, ubytovanie v hromadných dopravných prostriedkoch (vlaky, jachty), ako aj kongresové centrá.

Skupina "Iné hromadné ubytovacie zariadenia" zahŕňa komplexy domov a bungalovov organizovaných ako rekreačné domy, oplotené plochy pre stany, karavany, mobilné domy, zátoky pre malé člny.

Jednotlivé ubytovacie zariadenia zahŕňajú vlastné obydlia - apartmány, vily, kaštiele, chaty využívané ubytovanými návštevníkmi, izby prenajaté od jednotlivcov alebo agentúr, priestory poskytované bezplatne príbuznými a priateľmi.

Pridelenie jedného alebo druhého spôsobu ubytovania je určené zákonmi a predpismi každej krajiny. Napríklad v Taliansku sa „Základný zákon pre rozvoj a zlepšenie turizmu“ vzťahuje na podniky pohostinského priemyslu na prijímanie turistov – hotely, motely, vidiecke turistické komplexy a penzióny, základne a rekreačné tábory pre mládež, turistické dediny. , vidiecke domy, domy a zariadené byty, domy rekreácie, domovy mládeže, vysokohorské prístrešky.

Klasifikácia ubytovacích služieb a terminológia prezentovaná v ruských predpisoch a Štandardná medzinárodná klasifikácia aktivít cestovného ruchu (SIKTA) prijatá Eurostatom a WTO sa výrazne líšia.

IN rôznych krajinách na celom svete sa na označenie kategórie hotelov a iných ubytovacích zariadení používajú rôzne symboly – od hviezd vo Francúzsku a Rusku až po koruny v Anglicku. Pokusy o zavedenie jednotnej medzinárodnej klasifikácie hotelov zatiaľ neboli úspešné.

V roku 1989 však sekretariát WTO vypracoval Odporúčania o medziregionálnej harmonizácii kritérií klasifikácie hotelov na základe noriem prijatých regionálnymi komisiami. Odporúčania definujú minimálne požiadavky na budovu a izby, kvalitu hotelového vybavenia a nábytku, zásobovanie energiou a vodou, kúrenie, sanitu, bezpečnosť a komunikácie, hotelové služby a personál. Najvyššia kategória hotelov je päťhviezdičková, najnižšia jedna hviezdička. Vo väčšine krajín je predbežná klasifikácia hotela predpokladom na získanie povolenia na prevádzkovanie hotelierstva. Mnohé hotelové reťazce si stanovujú svoje vlastné požiadavky, zvyčajne vyššie, ako sú národné štandardy.

Na ochranu profesionálnych záujmov pracovníkov hotelového priemyslu v mnohých krajinách sa vytvárajú národné hotelové asociácie (napríklad Ruská hotelová asociácia - RGA), ktorá zase vytvorila Medzinárodnú hotelovú asociáciu (IHA), ktorá je vedúcou Medzinárodná organizácia hotelierstvo. Významným príspevkom IGA k rozvoju medzinárodného cestovného ruchu bolo v roku 1981 prijatie Medzinárodných hotelových pravidiel, ktoré určujú princípy vzťahu medzi klientom a správou hotela a dodnes nestratili svoju aktuálnosť.

Účelom Medzinárodných hotelových pravidiel je kodifikovať všeobecne uznávané medzinárodné obchodné zvyklosti upravujúce zmluvy o hotelovom ubytovaní. Ich účelom je informovať hosťa a majiteľa hotela o ich vzájomných právach a povinnostiach.Tieto pravidlá dopĺňajú ustanovenia národných zákonov o zmluvných vzťahoch. Uplatňujú sa, ak takéto právne predpisy neobsahujú osobitné ustanovenia týkajúce sa zmluvy o ubytovaní v hoteli. Pravidlá pozostávajú z dvoch častí, prvá časť - zmluvné vzťahy, druhá - ostatné záväzky.

Osoba ubytovaná v hoteli nemusí byť nevyhnutne zmluvnou stranou; zmluvu o ubytovaní v hoteli môže v jeho mene uzavrieť aj tretia osoba. V Pravidlách pojem „klient“ znamená fyzickú alebo právnickú osobu, ktorá uzatvorila zmluvu o ubytovaní v hoteli a je zodpovedná za úhradu tohto ubytovania. Pojem „hosť“ znamená osobu, ktorá má v úmysle zostať alebo býva v hoteli.

Podľa zmluvy o ubytovaní je majiteľ hotela povinný poskytnúť hosťovi ubytovanie a doplnkové služby. Očakáva sa, že poskytované služby budú v súlade s bežnými hotelovými službami podľa kategórie hotela, vrátane použitia izby a vybavenia, ktoré sa bežne poskytuje pre všeobecné potreby hostí. Zákazník je zodpovedný za zaplatenie dohodnutej ceny. Podmienky zmluvy sú určené kategóriou hotela, národnou legislatívou alebo pokynmi na prevádzku hotela (ak existujú), Medzinárodnými hotelovými pravidlami a internými pravidlami hotela, ktoré je potrebné hosťovi ukázať.

Zmluva nemá žiadnu konkrétnu formu. Považuje sa za uzavreté, keď jedna strana prijme podmienky ponúkané druhou stranou. Doba trvania zmluvy môže byť uzatvorená na dobu určitú alebo neurčitú. Ak sa zmluva uzatvára na približné obdobie, považuje sa za dohodnuté najkratšie obdobie.

Zmluva o ubytovaní končí o 12:00 hod. dňa nasledujúceho po dni nástupu klienta, pokiaľ v zmluve nie je dohodnuté a dohodnuté ubytovanie na dlhšie ako jeden deň.

V prípade, že zmluva nie je úplne alebo čiastočne splnená, je vinník povinný nahradiť druhej strane v plnej miere všetky jej straty. Poškodený sa zaväzuje urobiť všetky potrebné opatrenia na zníženie prípadných strát. Ak majiteľ hotela nemôže splniť zmluvu, musí sa postarať o nájdenie iného ubytovania rovnakého alebo vyššieho štandardu v tej istej oblasti. Všetky dodatočné náklady, ktoré vzniknú v tejto súvislosti, musí uhradiť majiteľ hotela. Ak tak neurobí, bude musieť zaplatiť náhradu. Ukončenie zmluvy si zmluvné strany dohodnú na vzájomnom základe. Hotel môže požadovať plnú alebo čiastočnú zálohovú platbu. Ak hotel dostane od klienta určitú peňažnú čiastku vo forme preddavku, treba to považovať za preddavok za ubytovanie a doplnkové služby, ktoré majú byť poskytnuté. Hotel musí vrátiť vopred zaplatené peniaze vo výške prevyšujúcej zálohovú platbu nad sumu, ktorú je potrebné zaplatiť, pokiaľ nebolo vopred dohodnuté, že táto záloha je nevratná. Faktúra nadobúda účinnosť okamihom jej doručenia.

Akékoľvek závažné alebo opakované porušenie zmluvných povinností oprávňuje dotknutú stranu k okamžitému vypovedaniu zmluvy, bez predchádzajúceho upozornenia.

Druhá časť Pravidiel sa týka zodpovednosti majiteľa hotela a hosťa. Právna zodpovednosť majiteľa hotela je určená vnútroštátnym právom. Pri absencii príslušných ustanovení vo vnútroštátnych právnych predpisoch by sa malo prijať ustanovenie Európskeho dohovoru zo 17. decembra 1962. Zodpovednosť za majetok hosťa je spravidla obmedzená, okrem prípadov, keď je zrejmé zavinenie majiteľa hotela alebo jeho zamestnancov. Povinnosť hotela prijať cennosti závisí od veľkosti a kategórie hotela.

Hosť (klient) zo zákona zodpovedá majiteľovi hotela za akúkoľvek škodu na osobách, budove, výzdobe alebo zariadení z jeho zisteného zavinenia. Hotel, ako záruka zaplatenia akýchkoľvek splatných súm, má právo zadržať a následne predať za komerčnú hodnotu akýkoľvek majetok dodaný hosťom do priestorov hotela. Hosť sa musí správať v súlade so zvyklosťami a internými predpismi prijatými v hoteli. Závažné alebo opakované porušenie interných predpisov dáva hotelu právo vypovedať zmluvu okamžite, bez predchádzajúceho upozornenia. Ak si chce hosť vziať so sebou do hotela aj domáceho miláčika, musí sa najskôr presvedčiť, či to povoľujú vnútorné predpisy tohto hotela.

V európskej praxi sa v prípade nesúladu medzi službami poskytovanými v rámci zájazdu určuje výška náhrady, ktorú turista dostane na základe dohody strán alebo na základe rozhodnutia súdu. Výška kompenzácie je prevzatá z frankfurtskej tabuľky. Tabuľka sa používa, ak je prijatá rezortným zákonom platným na danom území, alebo je zmluvnými stranami zahrnutá do zmluvy o poskytovaní služieb cestovného ruchu. Frankfurtská tabuľka určuje výšku kompenzácie turistom za objednané, ale neposkytnuté služby. Je to verejná listina a je odporúčaná európskym právom cestovného ruchu na riešenie vzťahov medzi prevádzkovateľmi a zákazníkmi. Tabuľka existuje už desaťročia a hoci nie je právne záväzná, úspešne sa používa pri riešení sporov. Frankfurtskú tabuľku kedysi vypracovali združenia cestovných kancelárií v Nemecku, aby zjednotili pravidlá odškodňovania turistov za vôbec neposkytované alebo nekvalitné služby. Táto tabuľka má, samozrejme, poradenský charakter, no s nemeckou precíznosťou uvádza všetky typické nároky, ktoré môže klient uplatniť voči cestovnej kancelárii, a určuje výšku náhrady. Tabuľka má sekcie "Ubytovanie", "Stravovanie", "Ostatné", "Doprava". Každý špecifikovaný druh porušenia zodpovedá určitej výške kompenzácie, ktorá je spravidla vyjadrená ako percento z ceny príslušnej služby alebo skupiny služieb. Niektoré typy porušení sú sprevádzané poznámkami, ktoré vám umožňujú objasniť percento, ktoré by sa malo uplatniť v každom konkrétnom prípade. Pri použití frankfurtskej tabuľky treba mať na pamäti, že percentá v nej uvedené sa musia vypočítať na základe nákladov na konkrétnu službu. Ak nie je možné vyčleniť jej náklady, je potrebné sa riadiť nákladmi skupiny služieb, ktorej súčasťou je „nevyprodukovaná“ služba. Pri zoskupovaní služieb sa odporúča riadiť sa klasifikáciou prijatou v samotnej tabuľke: podľa ubytovania, podľa stravy, podľa dopravy atď. V praxi niekedy nie je možné rozlíšiť komplexy služieb – napríklad tie, ktoré súvisia s ubytovaním a stravovaním. Potom sa vezmú komplexné náklady na tieto dve skupiny služieb, pričom podiel náhrady uvedený v tabuľke, vyjadrený v percentuálnych intervaloch, sa primerane zníži. Frankfurtská tabuľka bola vyvinutá a používa sa ako univerzálny dokument, to znamená, že pokrýva všetky druhy škôd spôsobených turistom, s výnimkou náhrady škody spôsobenej na ľudskom živote a zdraví, ako aj straty majetku (batožiny, veci). turistom vinou cestovnej kancelárie alebo hotela. Výšku týchto druhov škôd je možné vypočítať a nahradiť samostatne. Pri používaní tabuľky treba brať do úvahy, že sa nepočíta s drobnými škodami, percento nezávisí od osobných kvalít jednotlivých turistov (vek, pohlavie, citlivosť či necitlivosť na čokoľvek). Výnimočne však možno percentá zvýšiť (najväčší percentuálny nárast je 50 %), ak cestovná kancelária pri kúpe zájazdu poznala osobitné osobné vlastnosti alebo nedostatky turistu. V časti „Iné nevýhody“ sa zľava neposkytuje, ak bola škoda pre turistu vopred zjavná a nepreukázateľná. Percentuálna sadzba sa berie z plnej ceny (vrátane nákladov na dopravu).Tieto tabuľky sa teraz začínajú uplatňovať aj u nás. Obsahujú konkrétne sumy kompenzácie za spôsobenie nepríjemností turistom. Tabuľky nie sú naším zákonom, preto ich ruské súdy nemôžu použiť ako základ na určenie výšky pokuty. Iná vec je, ak zmluva medzi cestovnou kanceláriou a občanom výslovne stanovuje, že pri určovaní pokút sa používajú frankfurtské tabuľky. V prípade nefunkčnosti klimatizácie by podľa nich mala byť kompenzácia od 10 do 20 % z ceny zájazdu v závislosti od sezóny. Ak bola izba zle alebo zriedkavo uprataná, môžete požiadať o vrátenie 5 až 10 % z ceny zájazdu. Taktiež od 5 do 10% sa prepláca, ak bol jedálny lístok jednotvárny alebo bolo podávané nedostatočne teplé jedlo. Od 20 do 30 % možno získať preukázaním, že jedlo bolo pokazené. Aktivita zahraničných turistov sa preto stáva pochopiteľnou, snažiac sa prípadné nepríjemnosti alebo poruchy riešiť písomne ​​s našimi sprievodcami-tlmočníkmi. Okrem materiálnej škody má turista právo požadovať aj náhradu morálnej ujmy, ak sa preukáže zavinenie turistickej organizácie. Výška náhrady sa určuje priamo na súde a závisí od miery fyzického a morálneho utrpenia, ktoré je občanovi spôsobené porušením jeho práv.

1.2 Ruské predpisy pre poskytovanie hotelových služieb

Moderná právna úprava vzťahov pri poskytovaní hotelových služieb vychádza z ustanovení 1. časti článku 8 Ústavy Ruskej federácie, ktorý hlása, že „jednota hospodárskeho priestoru, voľný pohyb tovaru, služieb a finančné zdroje sú garantované v Ruskej federácii ...“, a tiež zakotvuje základné práva a slobody človeka a občana, dôležité pre túto oblasť, vrátane práva na voľný pohyb, voľbu miesta pobytu a pobytu, právo na odpočinok.

V Občianskom zákonníku Ruskej federácie sú služby vyčlenené ako samostatný predmet a kapitola 39 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie „Poskytovanie služieb za úhradu“ je venovaná úprave zmluvných vzťahov pri poskytovaní služieb. V zozname služieb však nie sú uvedené žiadne hotelové služby (článok 2, článok 779 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie), to však neznamená, že pravidlá kapitoly 39 sa na tieto vzťahy nevzťahujú.

Nasledujúci zdroj právnej úpravy činností pri poskytovaní hotelových služieb: Federálny zákon z 24. novembra 1996 č. 132-FZ "O základoch činnosti cestovného ruchu v Ruskej federácii." Tento zákon deklaruje, že jedným z hlavných cieľov štátnej regulácie aktivít cestovného ruchu je rozvoj hotelierstva a ubytovacie služby sú neoddeliteľnou súčasťou produktu cestovného ruchu. Z toho vyplýva, že štátna regulácia sféry aktivít cestovného ruchu veľmi výrazne ovplyvňuje poskytovanie hotelových služieb.

Dôležitú úlohu pri regulácii poskytovania hotelových služieb zohráva zákon Ruskej federácie zo 7. februára 1992 č. 2300-1 „O ochrane práv spotrebiteľa“, ktorý upravuje vzťah, ktorý vzniká medzi spotrebiteľom a poskytovateľom služieb. služieb, vrátane hotelových služieb, určuje práva spotrebiteľov na nákup služieb primeranej kvality, bezpečných pre ich život a zdravie, na získavanie informácií o službách a ich vykonávateľoch, ochranu štátu a verejnosti, ako aj mechanizmus vykonávania týchto práv .

Zákon RSFSR z 26. júla 1991 č. 1488-1 „Dňa investičná činnosť v RSFSR "Federálne zákony z 9. júla 1999 č. 160-FZ "O zahraničných investíciách" a z 25. februára 1999 č. 39-FZ "O investičnej činnosti v Ruskej federácii vykonávanej vo forme kapitálových investícií" definujú základné záruky práv investorov na investície a príjmy a zisk z nich, podmienky pre podnikateľskú činnosť na ruskom hotelovom trhu.

Federálny zákon z 27. decembra 2002 č. 184-FZ „O technickom predpise“ zohráva významnú úlohu pri posudzovaní kvality služieb, upravuje vzťahy, ktoré vznikajú pri vývoji, prijímaní, uplatňovaní a plnení požiadaviek na poskytovanie služieb.

Národná norma Ruskej federácie GOST R 51185-2008 „Turistické služby. Ubytovacie zariadenia. Všeobecné požiadavky“ vymedzuje pojmy ako „ubytovacie zariadenie“, „hotel“, „izba“ a ustanovuje aj druhy ubytovacích zariadení a izieb v ubytovacích zariadeniach. Špecifikovaná GOST obsahuje aj množstvo všeobecných požiadaviek, ktoré majú poradný charakter.

Jedným z hlavných prameňov právnej úpravy vzťahov pri poskytovaní hotelových služieb sú „Pravidlá poskytovania hotelových služieb“, ďalej Pravidlá poskytovania hotelových služieb, ktoré boli prijaté nariadením vlády Ruskej federácie. z 25. apríla 1997 č. 490 a vyhláškou vlády Ruskej federácie č. 693 z 15. septembra 2000 spresnenia v súlade so zákonom o ochrane práv spotrebiteľa. Pravidlá poskytovania hotelových služieb obsahujú definície pojmu „hotel“ a ustanovujú, kto môže byť zmluvnou stranou zmluvy o poskytovaní hotelových služieb a určujú práva, povinnosti a zodpovednosť zmluvných strán z takejto zmluvy. Spotrebiteľom sa v týchto pravidlách rozumie občan, ktorý má v úmysle objednávať alebo si objednáva a využíva služby výlučne pre osobnú potrebu, potrebu rodiny, domácnosti a iné potreby nesúvisiace s podnikaním. Vzťahy medzi spotrebiteľmi a účinkujúcimi upravuje zákon Ruskej federácie zo 7. februára 1992 č. 2300-1 „O ochrane práv spotrebiteľov“ (ďalej len zákon o ochrane práv spotrebiteľov). Je zrejmé, že tento dokument sa nevzťahuje na právnické osoby, ako aj podnikateľov, ktorí službu využívajú, nakupujú, objednávajú alebo majú v úmysle zakúpiť alebo objednať službu nie pre osobnú potrebu domácnosti, ale na podnikanie.

Príkladom takýchto vzťahov je vytvorenie turistického produktu touroperátorom s jeho následnou realizáciou. V tomto prípade sú hotelové služby zakúpené cestovnou kanceláriou a zahrnuté do komplexnej turistickej služby, ktorá sa predáva turistovi. Turista zároveň nevstupuje priamo do zmluvného vzťahu so zhotoviteľom poskytujúcim hotelové služby. Pod ich právnu úpravu teda nespadajú vzťahy pri poskytovaní hotelových služieb osobám, ktoré nie sú spotrebiteľmi v zmysle Pravidiel poskytovania hotelových služieb.

Treba si tiež uvedomiť, že nie vždy je spotrebiteľ a zákazník tá istá osoba. A podľa Pravidiel poskytovania hotelových služieb je spotrebiteľom osoba, ktorá si hotelovú službu objedná a zároveň ju aj využíva. To znamená, že len využívanie hotelovej služby nestačí na to, aby sa občan stal spotrebiteľom. Tým sú zbavení právnej úpravy vzťahov pri poskytovaní hotelových služieb, keď služby objednáva právnická osoba, ale vykonáva ich občan.

Pravidlá poskytujú:

Postup pri oznamovaní spotrebiteľom informácie o zhotoviteľovi, o poskytovaných službách, informácie o certifikácii služieb podliehajúcich povinnej certifikácii, informácie o postupe pri registrácii hotelového ubytovania a úhrade za služby, o postupe pri uzatváraní zmlúv o rezervácii izieb v hotela a následkoch meškania spotrebiteľa, o prípadoch, keď je zhotoviteľ povinný uzavrieť so spotrebiteľom zmluvu o poskytnutí služieb, o náležitostiach účtenky alebo iného dokladu vystaveného spotrebiteľovi pri prihlásení sa na pobyt v hoteli. , atď.;

· Postup pri poskytovaní služieb, zoznam druhov služieb poskytovaných zhotoviteľom bez ďalších poplatkov, zodpovednosť zhotoviteľa za bezpečnosť vecí spotrebiteľa;

Možnosť spotrebiteľa pri zistení nedostatkov v poskytovanej službe požadovať bezplatné odstránenie nedostatkov alebo zodpovedajúce zníženie ceny za poskytnutú službu alebo vypovedať zmluvu o poskytovaní služieb a požadovať plnú náhradu straty ak zhotoviteľ tieto nedostatky v ustanovenej lehote neodstráni;

Možnosť spotrebiteľa odmietnuť plnenie zmluvy o poskytovaní služieb za predpokladu, že dodávateľ zaplatí skutočne vynaložené výdavky;

Zodpovednosť dodávateľa za škodu spôsobenú na živote, zdraví a majetku spotrebiteľa v dôsledku nedostatkov v poskytovaní služieb, ako aj náhradu za morálnu ujmu spôsobenú spotrebiteľovi porušením jeho práv v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie ;

· Náhrada škody spotrebiteľom v prípade straty alebo poškodenia majetku hotela, ako aj zodpovednosť spotrebiteľa za iné porušenia v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;

Ďalšie práva a povinnosti zhotoviteľa a spotrebiteľa.

2. Vlastnosti štátnej regulácie hotelových služieb v Ruskej federácii

2.1 Právna história

Nebudem sa venovať histórii vývoja hotelierstva. Dovolím si povedať, že vznikla so vznikom a vývojom potrieb ľudí na komunikáciu a potrebou podnikať rôzne druhy výletov, ktoré súvisia najmä s obchodom.

Čilý spoločenský život v období Rímskej ríše prispel k vzniku hostincov rôzneho komfortu (penzión, kupony, štóly), ktoré boli pod neustálym dohľadom štátnych úradníkov (ediles). Práve v tomto období sa utvorili a v súčasnosti platia pravidlá ručenia pohostinstva za veci patriace hosťovi. Hostince viedli zoznamy hostí, účtovníctvo, odvádzali štátu dane a poplatky.

Avšak prvé nám známe právne akty, ktoré legalizovali právny stav hostince ako subjekty hospodárskych vzťahov sa objavili v 18. storočí. V podmienkach stredovekého Anglicka bola kriminalita na cestách taká vysoká, že bola pri ceste hostinec v prípade potreby ochrany pred lupičmi to bol jediný spoľahlivý úkryt. Cestovateľ, ktorému bol odmietnutý vstup, bol odsúdený na lúpež a možno aj na smrť. Hlavná ľudská potreba prežitia bola dôvodom prijatia zákona, podľa ktorého boli majitelia hostincov povinní pod hrozbou zatvorenia svojich prevádzok prijať bez akejkoľvek diskriminácie na takýto čas akéhokoľvek cestujúceho. čo potreboval na zotavenie, samozrejme za predpokladu, že hosť zaplatil ubytovanie a izba nebola preplnená. Majiteľ krčmy alebo krčmy, slúžiaci miestnym obyvateľom, mal zároveň možnosť obmedziť počet svojich zákazníkov, pretože sa verilo, že miestni obyvatelia, konkrétne oni boli jeho hlavnými zákazníkmi, poznali skutočný stav záležitosti na cestách.

Úplne prvými známymi pravidlami pre organizovanie hotelového podnikania v Rusku boli pravidlá zavedené v Novgorode v zahraničných hotelových dvoroch od 12. storočia. Pobaltie bolo od tej doby centrom medzinárodného obchodu najmä s nemeckými mestami. V Novgorode boli zahraničné gostiny dvory: gotické, dánske, švédske, ako aj ruské dvory - Pskov a Tver. Vznik obchodných dvorov v cudzích krajinách si nepochybne vyžiadal vypracovanie určitých pravidiel pre správanie a obchod obchodníkov, pre ktoré vznikla skra, čo znamená „kniha zákonov“. V Gostinom dvore Skra určila pravidlá používania, správania, pobytu, interné predpisy a vzťahy s miestnym obyvateľstvom všetkým užívateľom bez výnimky. Porušovateľom boli udelené pokuty. Ide o najstarší právny dokument, ktorý sa zachoval dodnes, ktorý bol základom pre organizáciu hotelierstva.

19. storočie bolo poznačené oficiálnym právnym potvrdením vzniku hotelov a reštaurácií, a to prijatím „Nariadení o hoteloch, reštauráciách, kaviarňach, krčmách a krčmách“ 2. februára 1821. V tomto nariadení sa uvádzalo, kto by mohol obsahovať tieto zariadenia. Rovnako aj pravidlá týkajúce sa prevádzky hotelových zariadení, ich vnútorného usporiadania a vybavenia, ako aj zoznam osôb, ktorým bol pobyt v týchto zariadeniach zakázaný.

V roku 1964 bol prijatý Občiansky zákonník, v ktorom boli vzťahy, ktoré sa rozvíjajú v hotelierstve, klasifikované ako bytové vzťahy. Je pravda, že na zefektívnenie vzťahov medzi občanmi a obslužným personálom boli zavedené Pravidlá vnútorných predpisov v hoteloch, ktoré spravovali miestne soviety RSFSR. Tiež schválené boli štandardné popisy práce pre stredný a nižší obslužný personál komunálnych hotelov RSFSR. Činnosť poskytovania hotelových služieb však bola prvýkrát právne upravená prijatím nového Občianskeho zákonníka Ruskej federácie v roku 1994 (Občiansky zákonník Ruskej federácie).24.10.1997, 8.7., 17.12. , 16. apríla, 15. mája 2001, 21. marca, 14., 16. novembra 2002, 10. januára, 26. marca, 11. novembra, 23. decembra 2003, 1. novembra 2008, k dnešnému dňu najlepší právnici v krajine v mene prezidenta Ruskej federácie, pripravili nové zmeny, dňa 13. novembra 2010 boli na webovej stránke Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie zverejnené návrhy zmien Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Občiansky zákonník Ruskej federácie je zákon, ktorý všeobecne uplatňujú právnické osoby a občania Ruskej federácie, ktorého cieľom je stabilná regulácia vzťahov, ktoré sa vytvorili v dôsledku reforiem. Občiansky zákonník Ruskej federácie vymedzuje základné práva a povinnosti podnikateľov, zabezpečuje a chráni hospodárske a osobnostné práva občanov, ustanovuje pravidlá o majetku a obrate na trhu. Upravuje systém podnikania v hotelierstve a reštauráciách, vymožiteľnosť práva a zmluvné vzťahy.

Občiansky zákonník Ruskej federácie neobsahuje osobitné pravidlá upravujúce poskytovanie hotelových služieb; kapitola 39 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie však definuje všeobecný vzor zmluvy o poskytovaní služieb za kompenzáciu. A keďže zmluva o poskytovaní hotelových služieb sa považuje za typ zmluvy o poskytovaní služieb za poplatok, vzťahujú sa na ňu normy kapitoly 39 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.

2.2 Štandardizácia a klasifikácia zariadení prechodného ubytovania

Štátna regulácia činností pri poskytovaní hotelových služieb sa uskutočňuje právnou úpravou tejto oblasti a vytváraním priaznivých podmienok pre jej rozvoj. Jedným zo smerov štátnej regulácie činností pri poskytovaní hotelových služieb je vytváranie špeciálnych štruktúr, ktoré vykonávajú štátnu politiku v tejto oblasti. Týmto federálnym výkonným orgánom je Federálna agentúra pre cestovný ruch (Rostourism). Rosturizmus spadá pod jurisdikciu Ministerstva športu, turizmu a politiky mládeže Ruskej federácie. V rámci regulácie hotelovej činnosti plní Rostourism tieto funkcie: vykonáva komplexnú analýzu a prognózovanie tejto oblasti v Ruskej federácii, vrátane identifikácie prioritných oblastí v štátnej regulácii, vypracúva a predkladá návrhy zákonov, nariadení a iných dokumentov Vláda Ruskej federácie a nezávisle prijíma regulačné právne akty v otázkach súvisiacich s reguláciou hotelových činností, sumarizuje prax uplatňovania právnych predpisov Ruskej federácie v tejto oblasti. Na výkon týchto funkcií štruktúra Rostourismu zabezpečuje oddelenie analýzy, prognózovania a organizácie hotelových a turistických aktivít a právne oddelenie.

Druhým štátnym regulačným orgánom spolu s Rostourismom je Federálna agentúra pre technickú reguláciu a metrológiu (odbor Ministerstva priemyslu a energetiky), najmä jej technická komisia pre normalizáciu (TC 199 „Turistické služby a služby ubytovacích zariadení“ ). Hlavnou úlohou zverenou tomuto výboru je zlepšiť systém štandardizácie v oblasti hotelových aktivít a hlavnou funkciou je vypracovať národné hotelové štandardy.

Roturizmus nemá územné orgány na úrovni subjektov Ruskej federácie. Štátnu reguláciu hotelových aktivít v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie vykonávajú výkonné orgány zakladajúcich subjektov.

Najdôležitejšími nástrojmi štátnej regulácie činnosti hotelových organizácií a ochrany práv spotrebiteľov hotelových služieb sú udeľovanie licencií, štandardizácia a certifikácia. Podľa článku 17 federálneho zákona č. 128-FZ z 8. augusta 2001 „o udeľovaní licencií na určité druhy činností“ sa tu nespomínajú hotelové činnosti. Preto sa môže vykonávať bez licencie.

Štátna regulácia poskytovania hotelových služieb sa podľa 3. časti § 4 zákona o cestovnom ruchu vykonáva štandardizáciou a klasifikáciou objektov cestovného ruchu, medzi ktoré patria predovšetkým hotely. Štandardizáciu služieb u nás upravuje zákon o technickom predpise. Pokiaľ ide o služby vo všeobecnosti a najmä o hotelových službách, tento zákon definuje technický predpis ako právnu úpravu vzťahov v oblasti dobrovoľného stanovovania a uplatňovania požiadaviek na poskytovanie služieb, ako aj posudzovania a potvrdzovania súlad služieb s týmito požiadavkami.

V článku 18 zákona o technických predpisoch sa uvádza, že takéto požiadavky môžu mať formu noriem alebo zmlúv. Iné formy dokumentov stanovujúcich zloženie a obsah dobrovoľne uplatňovaných požiadaviek na služby sa neposkytujú. Zákon o technickom predpise neumožňuje uplatňovať postupy povinného potvrdenia zhody služieb s akýmikoľvek požiadavkami a nútiť vykonávať dobrovoľné potvrdenie zhody, a to aj v určitom systéme dobrovoľnej certifikácie. Dobrovoľný certifikačný systém môže vytvoriť každá právnická osoba alebo fyzická osoba podnikateľ alebo viacero právnických osôb alebo fyzických osôb podnikateľov. Dobrovoľný certifikačný systém je možné zaregistrovať vo Federálnej agentúre pre technickú reguláciu a metrológiu. Môžeme teda konštatovať, že v Rusku hotelové služby nepodliehajú povinnej certifikácii. Podliehajú iba dobrovoľnému potvrdeniu splnenia akýchkoľvek kritérií a tieto kritériá nie je potrebné registrovať; môžu byť vyvinuté a používané akoukoľvek organizáciou.

Nariadením Federálnej agentúry pre technickú reguláciu GOST R 51185-2008 „Turistické služby. Ubytovacie zariadenia. Všeobecné požiadavky“ Je možné rozlíšiť tri skupiny požiadaviek. Po prvé, požiadavky na hotely vo všeobecnosti: dostupnosť osvetlenia, zásobovanie teplou a studenou vodou, kanalizácia, kúrenie, vetranie, upravené priľahlé územie, pohodlné vstupy pre autá a autobusy atď. Po druhé, požiadavky na miestnosť: minimálna povolená plocha, povinná prítomnosť určitého nábytku, inventár a položky sanitárneho a hygienického vybavenia, ako aj určité vybavenie a vybavená kúpeľňa. Po tretie, na personál hotela je kladený celý rad požiadaviek: potreba odbornej kvalifikácie zodpovedajúcej vykonávanej práci, povinnosť personálu prejavovať zdvorilosť a dobrú vôľu a tiež vytvárať atmosféru pohostinnosti.

V štandarde sa používajú tieto pojmy: „ubytovacie zariadenia“, „turista“, „služby ubytovacích zariadení“. Ubytovacie zariadenia sú rozdelené na hromadné a individuálne. Hromadné ubytovacie zariadenia zahŕňajú: hotely a podobné ubytovacie zariadenia: hotely, motely, kluby, penzióny, zariadené izby, ubytovne; špecializované ubytovacie zariadenia: sanatóriá, ambulancie, pracovné a rekreačné tábory, turistické a športovo rekreačné strediská, domy poľovníkov, kongresové centrá, kempingy. Jednotlivé ubytovacie zariadenia zahŕňajú: apartmány, izby v apartmánoch, domy, chaty na prenájom. Tento GOST je určený na použitie právnickými osobami a individuálnymi podnikateľmi poskytujúcimi ubytovacie služby, teda vrátane hotelových spoločností. Uplatňovanie tohto GOST je dobrovoľné [ 2, s. 62]

V Rusku existuje národný dobrovoľný certifikačný systém hotelových služieb založený na klasifikácii hotelov podľa systému počtu „hviezd“ v súlade s „systémom klasifikácie hotelov a iných ubytovacích zariadení“. (Nariadenie Federálnej agentúry pre cestovný ruch z 21. júla 2005 č. 86 „O schválení klasifikačného systému pre hotely a iné ubytovacie zariadenia“).

Upozorňujeme, že klasifikácia služieb sa vykonáva na dobrovoľnom základe. Na základe výsledkov je hotelu pridelená kategória, ktorá je označená hviezdičkami. Najnižšia z priradených kategórií je označená jednou hviezdičkou a najvyššia piatimi.

Centrálny certifikačný orgán je orgán, ktorý vedie certifikačný systém alebo systém certifikácie homogénnych produktov. Ústredným orgánom pre certifikáciu ubytovacích služieb je odbor cestovného ruchu Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska.

Ústredné orgány vedú certifikačný systém a plnia niektoré funkcie štátnych orgánov: organizujú prácu v systéme a koordinujú činnosť všetkých účastníkov, stanovujú pravidlá postupu certifikácie a riadenia systému, posudzujú sťažnosti žiadateľov (hospodárskych subjektov) na nesprávne konanie certifikačných orgánov a testovacích centier akreditovaných v tomto systéme. Ústredný orgán spravidla priamo nevykonáva práce na certifikácii. Proti rozhodnutiam ústredných orgánov certifikačných systémov o odvolaniach sa možno odvolať na príslušnom orgáne kontrolovaná vládou.

Je potrebné poznamenať, že problém vytvorenia jednotných požiadaviek na hodnotenie hotelov je v centre pozornosti odborníkov na celom svete. Opakovane sa opakovali pokusy o prijatie jednotného svetového štandardu hotelových služieb. Dodnes tieto pokusy neboli úspešné, predovšetkým pre národno-historické črty turistický priemysel rozdielne krajiny. V roku 1989 však Sekretariát Svetovej organizácie cestovného ruchu (WTO) vydal odporúčania na medziregionálnu harmonizáciu kritérií klasifikácie hotelov. Tento dokument sa považuje za medzinárodný štandard, ale má čisto poradný charakter.

V tomto certifikačnom systéme, rovnako ako v GOST, existuje významná nevýhoda: ich aplikácia je dobrovoľná. Preto nikto nemôže nútiť hotelové spoločnosti, aby poskytovali služby v súlade s požiadavkami GOST alebo získali certifikát kategórie v rámci systému klasifikácie hotelov a inými prostriedkami. Je jasné, že spoločnosti ponúkajúce služby nízkej kvality buď nebudú certifikované vôbec, alebo to budú robiť podľa iného systému vytvoreného podľa zákona o technickom predpise a úplne legálne budú môcť získať aj tú najvyššiu kategóriu v rámci vlastného systému súladu. Porovnajte kvalitu služieb kvalifikovaných o rôznych systémovťažké. Zákazník tak môže dostať oveľa nižšiu službu, než akú zamýšľal prijať. Je dôležité poznamenať, že štát sa pokúsil tento problém vyriešiť. Najmä klasifikačný systém pre hotely a iné ubytovacie zariadenia bol schválený vládou Ruskej federácie príkazom č.1004-R zo dňa 15.7.2005. To naznačuje, že štát zastúpený federálnym výkonným orgánom v oblasti cestovného ruchu vystupuje ako garant, že hotel skutočne spĺňa všetky požiadavky pre kategóriu, ktoré boli tomuto hotelu pridelené.

To však nevyriešilo jeden z problémov: certifikácia sa nestala povinnou, čo znamená, že Zákazníkovi sa neposkytujú spoľahlivé informácie o kategórii hotela a kvalite hotelových služieb.


Záver

V tomto príspevku sa zaoberali črtami právnej úpravy hotelových služieb. Odhalil sa nerozumný postoj zákonodarcu vo veciach regulácie kvality hotelových služieb. A práve kvalita hotelových služieb je dôležitým faktorom rozvoja medzinárodného a domáceho cestovného ruchu, ktorý následne prispieva k rozvoju ekonomiky našej krajiny, zvyšovaniu rozpočtových príjmov a vytváraniu nových pracovných miest. Existujúci systém dobrovoľného potvrdzovania zhody nielenže nezlepšuje celkovú kvalitu hotelových služieb v krajine, ale naopak vytvára zmätok a predpoklady na zneužívanie bezohľadnými hotelovými spoločnosťami. Tu súhlasím s odporúčaniami Zhmuliny, ktorá navrhuje zaviesť povinnú certifikáciu v Rusku.

Na základe analýzy regulačných právnych aktov v oblasti hotelových služieb môžeme konštatovať, že súčasná domáca úprava tejto činnosti je neúplná. Chýba úprava vzťahov s účasťou právnických osôb na strane objednávateľa služby a fyzických osôb podnikateľov vystupujúcich ako objednávateľ a prijímateľ služieb. V knihe Zhmulina D.A. sú uvedené aj odporúčania na vykonanie niektorých opráv a doplnení Pravidiel poskytovania hotelových služieb, s ktorými nie je možné nesúhlasiť.


Bibliografia

1. Balašová E.I. Hotelový biznis. Ako dosiahnuť dokonalú službu. 2. vyd., prepracované - M .: Vershina, 2006. - 200 strán.

2. Voloshin N.I. Právna úprava v cestovnom ruchu: Učebnica. - 2. vydanie, Rev. a doplnkové - M .: Sovietsky šport, 2004. - 408 strán.

3. Votintseva N.A. Zmluvné záväzky v oblasti cestovného ruchu a hotelierstva. Rostov na Done: 2007.- 287 strán.

4. Volkov Yu.F. Legislatívne základy hotelových služieb. Návod. Rostov n / a: Phoenix, 2003. - 320 strán.

5. Zhmulina D.A. Právna úprava činností pri poskytovaní hotelových služieb.: monografia - M.: Volters Kluver, 2010. 110 strán.

6. Ivanov V.V., Volov A.B. Hotelový manažment.- M.: INFRA - M., 2007. - 384 strán.

7. Kuskov A.S. Hotelový biznis. Návod. - 2. rev. : Dalikov a K., 2010. - 328 strán.

8. Senin V.S. Organizácia medzinárodného cestovného ruchu: Učebnica. - 2. vyd., prepracované. A navyše. - M .: Financie a štatistika, 2005. - 400 strán: i.

9. Fedtsov V.G. Kultúra služieb hotelového cestovného ruchu. : Učebnica.- Rostov n / D: Phoenix, 2008. - 503 strán.

10. Feoktistov I.A. Hotelové podnikanie: vlastnosti účtovníctva a daní. – M.: Gross-Media, 2008.- 200 strán.

11. Ústava Ruskej federácie. Novosibirsk. Siberian Univ.iz-vo, 2008. - 32 s.

12. Občiansky zákonník Ruskej federácie. - Režim prístupu: http://www.gzkodeks.ru/

13. Medzinárodné hotelové pravidlá. Schválené Radou Medzinárodnej hotelovej asociácie 2. novembra 1981. Káthmandu, Nepál. //. http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html

14. Pravidlá poskytovania hotelových služieb v Ruskej federácii. Schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 25. apríla 1997 č. č. 490. Režim prístupu: //http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html

15. GOST R 51185-98 „Turistické služby. Ubytovacie zariadenia. Všeobecné požiadavky". Režim prístupu: http://www.tsf.ru/gost/gost_51185-98/

16. Vyhláška Federálnej agentúry pre cestovný ruch z 21. júla 2005 č. 86 „O schválení systému klasifikácie hotelov a iných ubytovacích zariadení“. Režim prístupu: http://www.rg.ru/2005/09/28/turizm-doc.html

17. Zákon Ruskej federácie zo 7. februára 1992 č. 2300-1 „O ochrane práv spotrebiteľov“ (v znení neskorších predpisov vrátane 30. decembra 2001). – Režim prístupu: //http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html

18.Frankfurtský stôl.//Dovolenka. - Režim prístupu: http://www.otpusk.com/news/39737.html

19. Hotelové podnikanie. Režim prístupu: http://www.kapitan.ru/infoprof/interzakon/hotel_prav.html

Podobné články
Čo je škoda osamelosti Osud pre osamelosť, čo robiťČo je škoda osamelosti Osud pre osamelosť, čo robiť Modlitba od zlých ľudí je silná, rýchla, krátka: ochrana pred prudkými intrigamiModlitba od zlých ľudí je silná, rýchla, krátka: ochrana pred prudkými intrigami Modlitby od zlých ľudí a nepriateľov v práciModlitby od zlých ľudí a nepriateľov v práci Usporiadanie a dizajn kuchyne v dome podľa feng shui Kam umiestniť chladničku vo feng shuiUsporiadanie a dizajn kuchyne v dome podľa feng shui Kam umiestniť chladničku vo feng shui