Bilik bazasında yaxşı işinizi göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin
Tədris və işlərində bilik bazasından istifadə edən tələbələr, aspirantlar, gənc alimlər Sizə çox minnətdar olacaqlar.
Oxşar Sənədlər
Otellə turizm agentliyi arasında əməkdaşlıq müqaviləsinin bağlanması. ümumi xüsusiyyətlər"IzhOtel" otel kompleksinin nəticələri. Güclü, zəif tərəflər, imkanlar və təhdidlərin SWOT təhlili. Otel xidmətlərinin satışı üzrə təkliflər.
dissertasiya, 21/07/2015 əlavə edildi
Turoperator və turagentin müqavilə münasibətlərinin xüsusiyyətlərinin öyrənilməsi. Xidmət təminatçıları ilə müqavilələrin bağlanması. Risk sığortası. Qaydalar milli və beynəlxalq səviyyədə turizm sahəsində müqavilə münasibətlərini tənzimləyən.
test, 23/02/2010 əlavə edildi
Otel və turizm müəssisələri arasında qarşılıqlı əlaqənin prioritet sahələrinin inkişafı ("Orkas" MMC turizm agentliyi tərəfindən öz mehmanxana kompleksinin yaradılması nümunəsində). Qazaxıstanda mehmanxanalar və turizm agentlikləri arasında qarşılıqlı əlaqələrin inkişaf perspektivləri və istiqamətləri.
kurs işi, 27/10/2012 əlavə edildi
Turizm bazarında turoperator və turagentin rolu. Tur operatoru ilə səyahət agentliyi arasındakı əsas fərqlər. Bonus proqramları turoperator və turizm agentliyi arasında qarşılıqlı əlaqə sxemi kimi. Əsas və əlavə xidmətlərin vahid turizm məhsuluna çevrilməsi.
kurs işi, 11/08/2013 əlavə edildi
Komissiya (agentlik) haqqının alınması baxımından agentlik müqaviləsinin mahiyyəti. Agentlik müqaviləsi üzrə turoperator hesab-fakturasının ödənilməsi: əməyin ödənilməsinin əsas növləri. Agentlik müqaviləsi ilə alqı-satqı müqaviləsi arasındakı əsas fərqlər.
test, 07/28/2015 əlavə edildi
Turizm sənayesində müqavilələrin növləri. Turoperatorlar və turizm agentlikləri arasında müqavilələrin bağlanmasının xüsusiyyətləri. İddialar üçün əsas ola biləcək müqavilələrin əsas müddəaları. Turoperatorlar və turizm agentləri arasında əməkdaşlıq yolları.
mücərrəd, 11/11/2014 əlavə edildi
Müasir otel və turoperator arasında qarşılıqlı əlaqə sxemləri. Turizm şirkətinin marketinq mühitinin və qiymət siyasətinin təhlili. Səyahət agentliyinin bazarının və maliyyə sabitliyinin qiymətləndirilməsi. Şirkətin idarəetmə və kadr siyasəti, reklam və informasiya fəaliyyəti.
təcrübə hesabatı, 04/12/2015 əlavə edildi
Müqavilə Rusiya Federasiyasında təsərrüfat subyektlərinin münasibətlərini tənzimləyən bir vasitə kimi. arasında müqavilə əlaqəsi turizm müəssisəsi və turizm xidmətlərinin istehlakçıları. Tərəflərin əsas hüquq və vəzifələri, onların hüquqi müdafiəsi dərəcəsi.
kurs işi, 27/12/2011 əlavə edildi
Reseptiv tur operatorunun xidmət təminatçıları ilə müqavilələr
Tur operatorları arasında müqavilə
Xidmət təminatçıları ilə müqavilələrin bağlanması.
Yaradıcı həll.
Etika.
Dost mövqeyi və ya böyüklərin mövqeyi.
Unutmayın ki, çox güman ki, "bərabər əsasda" mövqeyini tərk etmədən məqsədinizə çatacaqsınız. Bu, sakit, inamlı duruşda, jestlərdə, səs tonunda, üz ifadəsində özünü göstərir.
Danışıqlar hörmətli, inamlı, cəlbedici və mülayim olmalıdır - bütün bu keyfiyyətlər danışıqlarda uğura səbəb olacaqdır.
İnsanın ləyaqətini alçaltma. Ədalətli oynayın, aldatmayın. Etik olmayan hər şeydən çəkinin. Özünüzü kənardan görməyə çalışın. Bu, davranışı düzəltməyə və onu estetik və etika baxımından qiymətləndirməyə kömək edəcəkdir.
Markalardan, şablonlardan çəkinin, qeyri-standart həllər axtarın. Orijinal olun. Siz tipik vəziyyətlərdə və suallarda qeyri-ənənəvi yanaşmanın əvvəlcədən hazırlanmış blanklarından istifadə edə bilərsiniz.
İstənilən müqavilə hüquqi fakt və sənəddir, ona görə də həmişə hüquqi nəticələrə səbəb olur. Ona görə də müqavilənin bağlanmasına elə hazırlaşmaq vacibdir ki, hamısı nəzərə alınsın mümkün variantlar münasibətlər, habelə fors-major hallar, maddi və maliyyə məsuliyyətinin şərtləri, qüvvədə olma müddəti və müqavilənin vaxtından əvvəl ləğvi və ya uzadılması ehtimalı. Bütün bunlar podratçı firmaların rəhbərlərinin imzaları və bu firmaların möhürləri ilə təsdiq edilmiş yazılı sənəd (müqavilə, müqavilə) şəklində qeyd edilməlidir. Müqaviləyə görə, qrupların gəlişi (otellər üçün), nəqliyyatın ayrılması (avtomobil nəqliyyatı şirkəti üçün) və s., tarixləri, tarixləri və turistlərin sayını göstərməklə, habelə hesablamalar və ya cədvəllər hazırlamaq lazımdır. səviyyələr və kateqoriyalar üzrə göstərilən xidmətlərin dəyərinin tarifləri.
İstiqamətlər, qruplardakı insanların sayı və onların gəliş tarixləri müəyyən edildikdən sonra mehmanxanalar, aviaşirkətlər və digər xidmət təminatçıları ilə danışıqlar prosesində müqavilə və müqavilələrin imzalanması mərhələsi başlayır.
Müqavilə (müqavilə) tərəflərin öhdəliklərini və məsuliyyətlərini, xüsusən də otellərdə satılmamış yerlərin olduğu hallarda, oturacaqlar təyyarədə və ya çarter reyslərinin ləğv edildiyi hallarda, hər bir konkret hal üçün sanksiyalar, cərimələr sistemini təmin etmək üçün.
Turoperatorun düzgün təşkil edilmiş müqavilə işi ona müxtəlif xidmət təminatçılarının fəaliyyətindən asılı olmamağa kömək edir. İri turoperatorlar adətən müəyyən sayda otaqlar və ya oteldə tam yerləşmə üçün otellərlə uzunmüddətli müqavilələr bağlayırlar ki, bu da onlara aşağı qiymətlər, lakin otel sahibi üçün müəyyən riski təmsil edir (yüksək inflyasiya dövründə pul itirə bilər). Turoperator üçün də risk var (bütün turlar satılmasa pul itirəcək).
Xüsusi, özünü idarə edən, inklüziv turlar satan kiçik və ya ixtisaslaşmış turoperatorlar otellərlə pulsuz satış (və ya satış-hesabat) müqavilələri bağlaya bilər, bu müqavilələrdə mehmanxanalar turistlərin maksimum sayı üçün yerləşdirməyə zəmanət verirlər. Bu cür müqavilələr kiçik turist proqramları üçün olduqca uyğun ola bilər, lakin onların əhəmiyyətli çatışmazlığı var, çünki bəzən otel sahibləri müəyyən bir tarixi bağlamaq hüququnu saxlayırlar.
Turizmdə müqavilə və müqavilə münasibətləri beynəlxalq və milli mülki hüquq normaları ilə tənzimlənir.
Beynəlxalq səviyyədə belə münasibətlər aşağıdakı əsas sənədlərlə tənzimlənir:
22 oktyabr 1970-ci ildə Dünya Səyahət Agentlikləri Assosiasiyaları Federasiyasının (WFATA) Baş Assambleyası tərəfindən qəbul edilmiş Səyahət Müqavilələri üzrə Beynəlxalq Konvensiya;
Avropa Şurası Təhlükəsizlik Şurasının (ATƏM) üzv dövlətlərinin 1992-ci ildə Vyana iclasında qəbul edilmiş turist müqavilələri və mübadilələri haqqında Əsasnamə;
12 oktyabr 1929-cu ildə qəbul edilmiş, 1955 və 1975-ci illərdə əlavə və dəyişikliklər edilmiş Beynəlxalq Hava Daşımalarının Əsas Qaydalarının Birləşdirilməsi haqqında Saziş (Varşava Konvensiyası);
1967-ci ildə Brüsseldə qəbul edilmiş sərnişinlərin və baqajın avtomobil nəqliyyatı ilə beynəlxalq daşınmasına dair Cenevrə Konvensiyası;
MDB iştirakçısı olan dövlətlərin Parlamentlərarası Assambleyasının 1996-cı il 29 oktyabr tarixli “MDB-yə üzv dövlətlər arasında turizm sahəsində əməkdaşlığın əsas prinsipləri haqqında” Fərmanı və s.
Milli səviyyədə turizm sahəsində müqavilə münasibətləri aşağıdakı hüquqi aktlarla tənzimlənir:
Ukrayna Federasiyasının Mülki Məcəlləsi (müvafiq olaraq 10/21/94 və 12/22/95 tarixlərinin 1 və 2-ci hissələri);
"Ukrayna Federasiyasında turizm fəaliyyətinin əsasları haqqında" 24 noyabr 1996-cı il tarixli Federal Qanun;
25 sentyabr 1992-ci il tarixli, 3543-1 nömrəli Ukrayna Federasiyasının Əmək Məcəlləsi, 17 mart 1997-ci il tarixli əlavə və dəyişikliklərlə;
Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyinin 14 iyul 1993-cü il tarixli 135 nömrəli "Yazılı formada əmək müqaviləsi (müqavilə) bağlamaq üçün tövsiyələrin və əmək müqaviləsinin (müqavilə) nümunə formasının təsdiq edilməsi haqqında" Fərmanı.
Turist xidmətləri ticarəti praktikasında turoperatorlar istiqamətləndirici (və ya təşəbbüskar, xarici turların təşkili) və qəbul edən (və ya reseptiv) bölünür. Təşəbbüskar bir turoperator həmişə birbaşa xidmət təminatçılarına müraciət etmir. O, qəbulda ona hər cür xidmət göstərən tur operatoru ilə müqavilə bağlayır.
Reseptiv turoperator və xidmət təminatçıları arasında müqavilələrin və reseptiv və təşəbbüskar tur operatorları arasında müqavilənin bağlanmasının xüsusiyyətlərini nəzərdən keçirək.
Xidmət təminatçıları ilə müqavilələr turistlərə xidmət göstərilməsi və tərəfdaşların (xidmət provayderi və turoperator) münasibətləri ilə bağlı məsələlər daxil edilməklə standart müqavilə əsasında tərtib edilir.
Tur marşrutu üzrə turistlərə xidmət göstərən tərəfdaşlarla - xidmət təminatçıları ilə bütün münasibətlər yazılı müqavilələrin (müqavilələrin) bağlanması ilə rəsmiləşdirilir. Onlar alqı-satqı müqaviləsinin standart formasına, yaxud komisyon müqaviləsinə, yaxud mübadilə müqaviləsinə (turist qruplarının valyutasız mübadiləsi halında) malik ola bilərlər.
Xidmət provayderləri ilə müqavilələrin əsas müddəaları standart müqavilənin müddəalarına bənzəyir: müqavilənin predmeti, əsas şərtlər, xidmət təminatçısının hüquq və vəzifələri, turoperatorun hüquq və vəzifələri, turoperatorun məsuliyyəti. tərəflər, fors-major hallar, hüquqi ünvanlar və tərəfdaşların təfərrüatları.
Tərəflər arasında onun bütün vacib şərtləri üzrə müvafiq formada razılıq əldə edildikdə, müqavilə bağlanmış sayılır. Müqavilənin predmetinə dair qanunla vacib sayılan və ya bu növ müqavilələr üçün zəruri olan şərtlər, habelə tərəflərdən birinin tələbi ilə razılıq əldə edilməli olan şərtlər vacib sayılır. . Beləliklə, tərəflər müqavilənin şərtlərini öz mülahizələri ilə müəyyən etmək hüququna malikdirlər, çünki hər bir işin turistlərə xidmətlərin göstərilməsinin xüsusiyyətlərindən və müqavilə tərəflərinin münasibətlərindən asılı olaraq öz xüsusiyyətləri var. Müvafiq şərtin məzmununun qanunla nəzərdə tutulduğu (və ya qadağan edildiyi) hallar yeganə istisnadır.
IN Beynəlxalq təcrübədə mehmanxana müəssisələrinin turizm agentləri və turoperatorlarla münasibətlərini tənzimləyən müqavilələr və sənədlər məlumdur və geniş istifadə olunur. Onlardan biri Beynəlxalq Otel Assosiasiyası və Dünya Səyahət Agentlikləri Assosiasiyaları Federasiyasının himayəsi altında hazırlanmış 1970-ci il Otel Konvensiyasıdır. Konvensiya müqavilə bağlayan tərəflərin öhdəliklərini, onun əhatə dairəsini, mehmanxana müqavilələrinin növlərini, onların hazırlanmasının ümumi və xüsusi qaydalarını, komissiyaların məbləğlərini və ödəniş prosedurlarını, habelə müqavilələrin ləğvi şərtlərini müəyyən edir. 1979-cu ildə Mehmanxana Konvensiyasına bir sıra düzəlişlər edilmiş və o, 1993-cü ildən mehmanxanalar və turizm agentlikləri (turoperatorlar) arasında münasibətlər kodeksinə çevrilmiş və mehmanxana müqavilələri bağlanarkən istifadə olunan “Beynəlxalq Otel Konvensiyası” adlanır.
Məcəllə mehmanxana şirkətini mehmanxananın kateqoriyası və yerləşdiyi yer, habelə göstərilən xidmətlərin keyfiyyəti haqqında dəqiq məlumat verməyə borcludur. O, müəyyən edir ki, turagent öz müştəriləri üçün komissiya müqaviləsi ilə müəyyən edilmiş qiymətlərdən yüksək qiymətlər təyin etmək hüququna malik deyil. Bu, eyni şərtlərlə otellə işləyən turoperatora da aiddir. Eyni zamanda, nə turagent, nə turoperator, nə də otel müqavilədə nəzərdə tutulan qiyməti açıqlamamalıdır.
Turizm biznesinin mehmanxana müəssisələri ilə münasibətlərini tənzimləyən sənədlər bunlardır: Beynəlxalq otel qaydaları, Beynəlxalq Otel Assosiasiyası Şurası (2 noyabr 1981-ci il) tərəfindən təsdiq edilmiş və 1989-cu ildə ÜTT-nin regional komissiyaları tərəfindən təsdiq edilmiş Təsnifat Standartlarına əsaslanan Otel Təsnifat Meyarlarının Regionlararası Uyğunlaşdırılması.
Bu sənədlər məsləhət xarakteri daşısa da, məcburi xarakter daşımasa da, onlar mehmanxana biznesi ilə turizmdə agent-operator biznesi arasında münasibətlərin beynəlxalq təcrübəsində möhkəm şəkildə müəyyən edilmiş bir çox müddəaları ehtiva edir.
Ukrayna ərazisində turlar təşkil edərkən və Ukraynanın mehmanxana müəssisələri ilə münasibətlərdə Rusiya Federasiyası Hökumətinin 25 aprel 1997-ci il tarixli qərarı ilə təsdiq edilmiş Ukrayna Federasiyasında mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi Qaydalarını da rəhbər tutmaq lazımdır. № 490.
Otel müəssisələri ilə münasibətlər əsasən aşağıdakı müqavilələrlə müəyyən edilir:
Doldurma zəmanəti ilə yerlərin kvotasına dair razılaşma30-80 %. Belə bir müqaviləyə əsasən, turizm şirkəti oteldən müqavilədə göstərilən müddət ərzində turistlərlə doldurmağa borclu olduğu müəyyən sayda yerlər alır. Eyni zamanda, istifadə olunmasa belə, ayrılmış yerlərin 30-80%-nin ödənilməsinə zəmanət verir. Firma müəyyən edilmiş müddət ərzində kvotanın qalan hissəsini ləğv etmək hüququna malikdir. Bu müqaviləyə əsasən, şirkət otel nömrələri üçün normal tariflərdən aşağı qiymətlər alır.
Doldurma zəmanəti olmadan yerlərin kvotasına dair razılaşma. Bu müqaviləyə əsasən, şirkət ona ayrılan yerlərin kvotasının doldurulacağına dair heç bir zəmanət öhdəsinə götürmür. Buna görə də,
ümumi qayda müəyyən edilmiş müddətlərdə istifadə olunmayan yerlərin ləğv edilməsi. Şirkət otelə adi tariflərlə ödəyir.
Oturacaqların möhkəm alınması haqqında müqavilə ilə tam ödəniş. Belə bir müqaviləyə əsasən, şirkət doldurulub-dolmamasından asılı olmayaraq ayrılmış yerlərin kvotasının tam ödənilməsinə zəmanət verir. Belə şəraitdə şirkət mehmanxanada yerləşmə qiymətlərini adi haldan daha aşağı qiymətlərlə razılaşdırır.
Cari Rezervasyon Müqaviləsi. Bu, turizm şirkətləri, xüsusən də fərdi turizmin təşkili ilə məşğul olanlar üçün ən tipik müqavilədir. Müqaviləyə əsasən, şirkət oteldən heç bir yer kvotası almır. Müştəri müraciət etdikdə o, otelə sifariş sorğusu göndərir və yalnız ondan təsdiq aldıqdan sonra otel xidmətlərinin satışı həyata keçirilir. Belə bir razılaşmaya əsasən, otel çarpayıları üçün adi tariflər tətbiq olunur.
Müqavilələrin istənilən variantında aşağıdakı şərtlər təqdim edilməlidir (müəyyən edilmişdir):
Otaq qiymətləri və rezervasiyalar;
Otaqların növü və tələb olunan sayı;
Xidmət müddəti (mövsümləri);
Pulsuz dövrlər;
Turistlərin gəliş cədvəlləri;
Birdəfəlik xidmətin şərtləri və müddəti;
Daxil olan xidmətlər dəsti;
Kəmiyyət (board) və iaşə forması - otelin restoranında yeməklərin təqdim edilməsi variantları (səhər yeməyi, yarım pansiyon, tam pansiyon, bufet və s.);
Turistlərə yeməklə xidmət vaxtı;
Tətildə xüsusi imkanlar (məsələn, əlillər, vegetarianlar, şəhər çimərliyindən istifadə və s.);
İşçilərin danışması tələb olunan dillər;
Turistlərin gəlişinin təsdiqi şərtləri (rezervasiya);
Yarışların cəzalar təqdim edilmədən geri götürülməsi şərtləri;
İmtinanın məbləği və vaxtı baxımından cərimələr;
Böyük bir gəliş və ya daimi yük üçün endirimlər;
Gəlməməyə görə məsuliyyət (kəmiyyət), gəlişin pozulması, qonaqların yerləşdirilməsindən imtina və s.;
Digər konkret suallar (məsələn, otağın qiymətinə oteldə sauna, bilyard və s. istifadə, hovuzun işləmə saatları və s. daxildirmi).
Bundan əlavə, tərəfdaşın - xidmət provayderinin sizə verdiyi zəmanətlərə diqqət yetirmək vacibdir (məsələn, otelin vəd edilmiş yerləşdirməyə zəmanət verib-verməməsi).
Xidmət təminatçıları ilə münasibətlərdə əks qiymət artımının qeyri-mümkünlüyü (qiymətlər yalnız satılmamış xidmətlər üçün artırıla bilər) haqqında şərt təqdim etmək (müqavilədə düzəltmək) və bu şərtin yerinə yetirilməsi mexanizmini işləyib hazırlamaq lazımdır.
Bir iaşə şirkəti ilə müqavilə
Əgər iaşə turistlərin yerləşdirilməsi obyektindən kənarda təşkil edilirsə və mehmanxana şirkəti ilə müqaviləyə daxil edilmirsə, belə müqavilə ayrıca iaşə şirkəti ilə bağlanır. Bu, marşrutda, tematik turlarda (yolda yemək) və s.
Belə bir müqaviləyə aşağıdakılar daxil edilməlidir:
Eyni zamanda xidmət göstərilən turistlərin sayı;
Sifarişlərin müntəzəmliyi və ölçüsü;
Yeməyin növü (bufet, xidmət və s.);
Nümunə Seçimləri menyu;
Müxtəlif qida rasionlarının təxmini qiymətləri;
Çoxlu sayda müştərilər üçün və ya müştərilərin daimi təminatı üçün endirimlər;
Yemək üçün müraciət üçün son tarixlər;
Cərimə təqdim etmədən sifarişin geri götürülməsi üçün son tarixlər;
Bu və ya digər tərəfdən elektrik enerjisinin kəsilməsinə görə məsuliyyətin baş vermə müddətini göstərən məsuliyyət və s.
Nəqliyyat şirkəti ilə müqavilə
Turistlərin avtomobil daşımalarının təşkili üzrə beynəlxalq münasibətlər 1982-ci il mayın 26-da Dublində qəbul edilmiş avtobuslarla sərnişinlərin təsadüfi beynəlxalq daşınması haqqında Avropa Sazişi ilə tənzimlənir. Bu Sazişə uyğun olaraq, ölkələrdə qeyri-müntəzəm beynəlxalq sərnişin daşımaları təşkil edilərkən Şərq və Qərbi Avropa avtobusun göyərtəsində olmalı olan xüsusi nəzarət sənədindən (səyahət vərəqləri) istifadə edilməlidir. Bununla əlaqədar, Ukrayna Federasiyasının Nəqliyyat Nazirliyi 7 fevral 1997-ci il tarixli, № ЛШ-6/60 “Beynəlxalq qeyri-müntəzəm daşımalarda vahid səyahət vərəqələrinin (nömrə ilə nəzarət sənədi) istifadəsi haqqında” sənəd qəbul etmişdir. Ukrayna və Avropa ölkələri arasında sərnişin avtobusu xidməti: Belçika, Almaniya, Hollandiya, İspaniya, Polşa, Sloveniya, Çexiya və Yuqoslaviya.
Avtomobil nəqliyyatı müəssisələri (ATP) ilə müqavilə münasibətləri Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi (40-cı fəsil "Nəqliyyat") ilə tənzimlənən ekipaj (sürücülər) ilə nəqliyyat vasitəsinin icarəsi müqaviləsi əsasında qurulur; Rusiya Federasiyası Nəqliyyat Nazirliyinin 08.01.97-ci il tarixli 2 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş avtobuslarla sərnişin daşımalarının təhlükəsizliyinin təmin edilməsi haqqında Əsasnamə; Avtomobil nəqliyyatının nizamnaməsi.
Ekipajla avtonəqliyyat vasitəsinin icarəsi müqaviləsinə əsasən, icarəyə verən (ATP) icarəçiyə (səyahət agentliyinə) müvəqqəti sahiblik və istifadə üçün ödənişli nəqliyyat vasitəsi verir və onun idarə edilməsi və texniki istismarı üçün təkbaşına xidmətlər göstərir.
Avtobus sürücüləri (onların ixtisasları) tərəflər üçün məcburi olan müqavilənin şərtlərinə və ya ümumi təcrübənin tələblərinə uyğun olmalıdır, çünki onlar icarəyə verənin işçiləridir və idarəetmə və texniki istismarla bağlı yük daşıma şirkətinin əmrlərinə tabedirlər. , habelə avtobusun kommersiya fəaliyyəti ilə bağlı səyahət agentliyinin əmrləri. Bir qayda olaraq, sürücülərin xidmətlərinin ödənilməsi xərcləri, eləcə də onlara qulluq xərcləri ATP tərəfindən ödənilir.
Avtobusun ekipajla icarəyə götürülməsi müqaviləsində başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, nəqliyyat vasitəsini sığortalamaq öhdəliyi və avtobusun istismarı ilə əlaqədar ona və ya üçüncü şəxslərə dəyən zərərə görə məsuliyyət icarəyə verənin (ATP) üzərinə düşür. qanun və ya müqavilə ilə məcburidir. Məsələn, xarici səfərlərin təşkili zamanı xüsusi sığorta (yaşıl kart) və üçüncü şəxslərə dəymiş ziyana görə məsuliyyət sığortası tələb olunur. ATP ilə müqavilə avtobus üçün belə sığortanın məcburi olmasını nəzərdə tutmalıdır.
Ekipajı olan avtobusun icarə müqaviləsində başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, səyahət agentliyi adətən onun istismarı ilə əlaqədar yaranan xərcləri, o cümlədən istismar zamanı sərf olunan yanacağın və digər materialların ödənilməsi xərclərini, habelə rüsumları (yol, dayanacaq) öz üzərinə götürür. və s.) - Bundan əlavə, nəqliyyat şirkəti ilə müqavilədə aşağıdakılar göstərilməlidir:
turistlərə xidmət üçün ayrılmış nəqliyyat vasitələrinin markaları (avtomobillər, avtobuslar);
Qiymətlər və tariflər;
Nəqliyyat vasitələrinin iş qrafiki və müddətləri;
Nəqliyyat vasitələrinin istifadə olunacağı marşrutlar;
Nəqliyyat vasitələrinin ayrılması üçün ərizələrin verilməsi üçün son tarixlər;
Cərimə təqdim edilmədən ərizələrin rədd edilməsi şərtləri;
turistlərə xidmət göstərmək üçün nəqliyyat vasitələrinin təchizatının pozulmasına görə ATP-nin məsuliyyəti;
Nəqliyyat vasitələrinin istifadəsinin pozulmasına görə turizm şirkətinin məsuliyyəti;
Turistlər gecikdikdə nəqliyyat vasitələrinin maksimum gözləmə müddəti;
Nəqliyyat vasitələrinin gecikməsi (çatdırılmaması) zamanı turistlərin maksimum gözləmə müddətləri;
turistlərin, bələdçilərin, bələdçilərin nəqliyyat vasitələrindən xidmət üçün istifadə edərkən əsas hüquq və vəzifələri;
Endirimlər və üstünlüklər (mümkün variantlar).
Beynəlxalq və daxili turizmdə avtobus turlarında turistlərin təhlükəsizliyinin təmin edilməsi, xidmət standartlarının təmin edilməsi istiqamətində tədbirlər davam etdirilir. Belə ki, bir çox ölkələrdə turistlərin və görməli yerlərin avtobusla daşınmasının lisenziyalaşdırılması tətbiq edilib.
Belə ki, Avropa Nəqliyyat Komissiyasının qərarı ilə oturacaqların sayı 9 və daha çox olan bütün turist avtobuslarının, o cümlədən sürücü oturacağının xüsusi idarəetmə cihazı - taxoqrafla məcburi təchiz edilməsi tələbi tətbiq edilib. Təyyarələrdəki “qara qutu”nun bu analoqu marşrutda avtobusun və sürücünün işinə nəzarət edən və bütün məlumatları taxoqramlarda qeyd edən cihazdır. Avtonəqliyyat şirkəti ilə bağlanmış müqaviləyə turist avtobusunda taxoqrafın olması haqqında bənd də daxil edilib. Bu bənd, eləcə də səyahət vərəqələrinin mövcudluğu Avropa marşrutlarını təşkil edərkən ATP ilə müqavilədə də göstərilməlidir.
"Audit və vergitutma", 2010, N 8
Otel xidmətlərinin göstərilməsinin xüsusiyyətləri
Otel fəaliyyəti - fəaliyyət hüquqi şəxslər Və fərdi sahibkarlar müvəqqəti yaşayış (yaşayış) üçün xidmətlərin göstərilməsi və vətəndaşlara xidmət göstərilməsi üçün bilavasitə sərəncamında və idarə edilməsində olan bəzi kollektiv yaşayış obyektinə müəyyən edilmiş qaydada mülkiyyət hüququna malik olan və ya verilmiş əmlak.
Biznes nöqteyi-nəzərindən mehmanxana kommersiya qonaqpərvərliyi xidmətlərinin (mehmanxana məhsulunun) istehsalı və göstərilməsi üçün təşkilatdır, istehlakçıya öz imkanlarını və xidmətlərini təklif edir.
Rusiya Federasiyası Hökumətinin 25 aprel 1997-ci il tarixli 490 nömrəli "Rusiya Federasiyasında mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi Qaydalarının təsdiq edilməsi haqqında" qərarına (bundan sonra - Qaydalar N 490) uyğun olaraq, otel mülkiyyət kimi başa düşülür. xidmət göstərmək üçün nəzərdə tutulmuş kompleks (bina, binanın bir hissəsi, avadanlıq və digər əmlak).
Turist mehmanxanası - turistlərə adi (kommunal) mehmanxanada göstərilməyən bir sıra səyahətlə bağlı xidmətlər göstərmək üçün nəzərdə tutulmuş xüsusi otel növü. Bütün turizm mehmanxanaları dörd əsas növ xidmət göstərir: yaşayış, yemək, istirahət, şəxsi xidmətlər.
Federal Turizm Agentliyinin 21 iyul 2005-ci il tarixli 86 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş mehmanxanaların və digər yerləşdirmə obyektlərinin təsnifatı sistemi beş mehmanxana kateqoriyasını əhatə edir. Kateqoriya nə qədər yüksək olarsa, otelin müştərilərinə təklif edə biləcəyi xidmətlər bir o qədər genişdir.
Qeyd edək ki, nəticələrinə görə onlara kateqoriya verilən mehmanxana xidmətlərinin sertifikatlaşdırılması könüllü şəkildə həyata keçirilir. Otel fəaliyyətinin lisenziyalaşdırılması "Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" 08.08.2001-ci il tarixli 128-ФЗ Federal Qanunu ilə nəzərdə tutulmur.
Müştərilərə göstərilən xidmətlər yaşayış minimumuna və digər (əlavə) xidmətlərə daxil olanlara bölünür. Onların əsas fərqi ondan ibarətdir ki, sonuncular müştəri tərəfindən ayrıca ödənilir. Yaşayış dəyərinə daxil olan xidmətlərə, bir qayda olaraq, yaşayış üçün yaşayış sahəsinin verilməsi, telefon, televizor, soyuducudan istifadə daxildir.
Otel otaqda yaşayış dəyərinə və siyahısını müstəqil olaraq müəyyən etdiyi digər xidmət növlərinə daxil etmək hüququna malikdir. Bu hüquq 490 saylı Qaydalarla verilir.
Aşağıdakı xidmətlər əlavə ödənişsiz təqdim olunur:
- təcili yardım çağırın;
- tibbi dəstdən istifadə;
- yazışmaların sayına çatdırılma;
- müəyyən bir zamanda oyanma çağırışı;
- aksesuarların, qab-qacaq və bıçaq dəsti ilə təmin edilməsi.
Bütün digər mehmanxana xidmətləri, bir qayda olaraq, ödənişli təqdim edilir, halbuki onların qiyməti qanunvericiliklə müəyyən kateqoriya vətəndaşlar üçün güzəştlər müəyyən etdiyi hallar istisna olmaqla, bütün istehlakçılar üçün eyni olmalıdır (Mülki Məcəllənin 426-cı maddəsinin 2-ci bəndi). Rusiya Federasiyası).
Əlavə xidmətlərə iaşə xidmətləri, ticarət, məişət xidmətləri, nəqliyyat vasitələrinin icarəsi və saxlanması, biletlərin sifarişi, ekskursiyalar və s. daxildir. Bundan əlavə, oteldən çıxmadan bərbərdə saç kəsdirə, saunaya gedə və ya bilyard oynaya bilərsiniz. Və otelin gəlirinin əsas hissəsini yerləşmə haqları təşkil etsə də, əlavə xidmətlər deyilən xidmətlər də otelə xeyli gəlir gətirir.
Eyni zamanda, yerləşdirmə xidmətləri mülkiyyəti nəzərdə tutmayan, ancaq ona giriş və müəyyən vaxtda və müəyyən yerdə istifadəni nəzərdə tutan əməliyyatlar vasitəsilə alınan konkret mehmanxana məhsulu kimi qəbul edilir.
Otel xidmətlərinin öz xüsusiyyətləri var:
1. Belə xidmətlərin eyni zamanda istehsalı və istehlakı.
Bu xidmətlərin göstərilməsi həm istehlakçının, həm də podratçının fəal iştirakını tələb edir və bu xidmətlərin həyata keçirilməsi sonuncunun ərazisində baş verir. Xidmət personalı istehlakçı ilə birbaşa təmasda olur və sonuncu tərəfindən xidmətin özünün ayrılmaz hissəsi kimi qəbul edilir.
2. Saxlamanın mümkünsüzlüyü.
Əgər yerləşdirmə xidməti müəyyən gündə həyata keçirilmirsə, o zaman belə xidmətdən əldə edilən potensial gəlir itirilir, yəni xidmətin istehsalı zaman və məkanda sabitləşir.
Başqa sözlə, otel məhsulu hazırda mövcud olan real ehtiyacları ödəmək üçün hazırlanmışdır.
3. Otel məhsulu (hər hansı digər xidmət kimi) qeyri-maddidir.
Belə bir xidmət istehlak edilməzdən əvvəl qiymətləndirilə bilməz.
4. Mövsümilik.
Otel xidmətlərinə tələb mövsümi dalğalanmalara məruz qalır. Belə ki, məsələn, turistlərin əksəriyyəti yay aylarında istirahət edir, ona görə də bu dövrdə mehmanxana xidmətlərinə tələbat xeyli artır.
5. Qarşılıqlı asılılıq.
Otel məhsulunun həyata keçirilməsinə turoperatorların və səyahət agentlərinin hərəkətləri əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərir, çünki otel biznesi turizm fəaliyyəti ilə çox sıx bağlıdır.
6. Yüksək səviyyə Dəyişən xərclərin nisbətən aşağı səviyyədə sabit xərclər:
- əsaslı xərclər;
- avadanlıqların təmiri;
- kommunal xərclər;
- sığorta;
- daimi işçilərin əmək haqqı;
- reklam və inzibati xərclər.
Bir qayda olaraq, bu xərclər sabitdir və illik müştərilərin sayından asılı deyildir.
7. Otel xidmətləri zamanla baş verən bir prosesdir.
Otellərin özəlliyi ondan ibarətdir ki, istehsalın problemli məsələləri mümkün qədər tez həll olunmalıdır. Müasir şəraitdə müştərilər sürətli xidmət tələb edir, bir sıra xidmətlərin göstərilmə vaxtı uzun müddətlə deyil, saatlarla, hətta dəqiqələrlə ölçülür.
Otel xidmətlərinin uçotu
Otel xidmətlərinin göstərilməsi dövlət müqaviləsi qaydalarına uyğun olaraq həyata keçirilir (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 426-cı maddəsi). İctimai müqavilə xidmətlərin şərtlərini və dəyərini müəyyən edir və mehmanxanaya müraciət edən hər kəsə münasibətdə bərabər fəaliyyət göstərir.
Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, otelin əsas fəaliyyəti yerləşdirmə xidmətlərinin göstərilməsi ilə bağlıdır. Yerləşdirmə xidmətlərinin satışından əldə edilən gəlirləri əks etdirərkən, otel xidmətləri göstərən təşkilatlar Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 05.06.1999-cu il tarixli 32n nömrəli "Qeydnamənin təsdiq edilməsi haqqında" əmrini rəhbər tuturlar. mühasibat uçotu"Təşkilatın gəlirləri" RAS 9/99".
PBU 9/99-un 5-ci bəndinə əsasən, adi fəaliyyətdən əldə edilən gəlir məhsul və malların satışından, işlərin görülməsindən, xidmətlərin göstərilməsindən əldə edilən gəlirdir. Otellər üçün yerləşdirmə xidmətlərinin satışından əldə edilən gəlir onlar üçün adi fəaliyyətdən əldə edilən gəlirdir.
Gəlir pul ifadəsində hesablanmış məbləğdə mühasibat uçotuna qəbul edilir və mehmanxana xidmətləri göstərən təşkilatla istehlakçı arasında müqavilə ilə müəyyən edilmiş qiymətə əsasən müəyyən edilir.
Otelin mühasibat uçotunda gəlirin tanınması PBU 9/99-un 12-ci bəndində sadalanan bütün şərtlərin eyni vaxtda yerinə yetirilməsi ilə həyata keçirilir, yəni:
- mehmanxana təşkilatı mehmanxana xidmətinin istehlakçısı ilə bağlanmış müqavilədən irəli gələn gəliri almaq hüququna malikdir;
- gəlirin miqdarı müəyyən edilir;
- xidmətin istehlakçısı ilə bağlanmış müqavilə nəticəsində təşkilatın iqtisadi səmərəsinin artacağına inam var;
- qonağa göstərilən yerləşdirmə xidməti;
- yerləşdirmə xidmətlərinin göstərilməsi ilə bağlı xərclər müəyyən edilə bilər.
Əgər yuxarıda göstərilən şərtlərdən ən azı biri mehmanxananın ödənişlə qəbul etdiyi pul vəsaitləri və digər aktivlərə münasibətdə yerinə yetirilmirsə, o zaman otelin mühasibat uçotunda gəlir deyil, kreditor borcları tanınır.
Mehmanxana xidmətlərinin satışından əldə edilən gəlirin uçotu üçün əsas, 490 N-li Qaydaların 8-ci bəndinə uyğun olaraq müştərinin mehmanxana otağına daxil olması zamanı bağlanan mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi üçün müqavilədir.
Otel xidmətlərinin dəyərinin kəmiyyət göstəricisi mehmanxanada yerləşmənin təqvim günüdür. Otelin mühasibat uçotunda gəlirin tanınması proseduru mühasibat uçotu məqsədləri üçün uçot siyasətində müəyyən edilmiş göstərilən xidmətin tanınma tarixindən asılıdır. Otel təşkilatları mühasibat uçotu siyasətində yerləşdirmə xidmətinin gündəlik və ya müştərinin oteldən ayrıldığı vaxt göstərildiyi variantını müəyyən edə bilər.
Mühasibat uçotu siyasətində yerləşdirmə xidmətinin gündəlik təmin edilməsi nəzərdə tutulursa, onda gəlirlərin mühasibat uçotunda əks etdirilməsi gündəlik həyata keçirilməlidir.
Müştərinin oteli tərk etdiyi vaxt xidmət göstərildiyi hesab edildiyi halda, xidmətin göstərilməsindən əldə olunan gəlir müvafiq olaraq qonağın ayrıldığı vaxtda əks etdirilir.
Bir qayda olaraq, mehmanxana təşkilatları gündəlik olaraq mühasibat uçotunda xidmətlərin göstərilməsindən əldə olunan gəliri əks etdirir.
Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 31 oktyabr 2000-ci il tarixli 94n nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş təşkilatın maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin uçotu üçün Hesablar Planına və onun tətbiqi Təlimatlarına uyğun olaraq (bundan sonra Hesablar Planı). ), mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsindən əldə edilən gəlirin məbləği 90 No-li “Satış” hesabının kreditində, 90 -1 No-li “Gəlir” subhesabında, 62 No-li “Alıcılar və müştərilərlə hesablaşmalar” hesabının debeti ilə müxabirədə əks etdirilir.
Mehmanxana sənayesinin xidmətləri ilə bilavasitə bağlı olan məsrəflər 20 №-li «Əsas istehsal» hesabında saxlanılır, 20.1 «Mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi üzrə xərclər» ayrıca subhesabından istifadə edilir.
Əgər otellər öz strukturlarında varsa istehsal vahidləriüzrə xidmətlərin göstərilməsi (işlərin görülməsi). müxtəlif növlər mehmanxananın fəaliyyəti (məsələn, mehmanxananın öz qazanxanası var), onda belə bir bölmənin saxlanması xərclərini 23 №-li "Köməkçi istehsalat" hesabında nəzərə almaq məsləhətdir.
Hər hesabat dövrünün (ayının) sonunda bu məsrəflər otelin özünün seçdiyi metoda (və uçot siyasətində müəyyən edilmiş) uyğun olaraq fəaliyyət növləri arasında bölüşdürülməlidir. Bu məqsədlər üçün, məsələn, xidmətlərin göstərilməsindən əldə edilən gəlirin miqdarı kimi bir göstəricidən istifadə edə bilərsiniz.
Otel xidmətlərinin bir xüsusiyyəti, davam edən işin olmamasıdır, buna görə də ay ərzində toplanan bütün xərclər girişdə əks olunan otel xidmətlərinin satış dəyərinə silinir:
Dt 90 "Satış", subhesab 90.2 "Satışın dəyəri", Kt 20 "Əsas istehsal", subhesab 20.1 "Mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi üçün xərclər".
Misal. "Uyut" oteli, UTII ödəməklə, müvəqqəti yaşayış və yerləşdirmə xidmətləri göstərir.
İyunun 9-da "Elena-Tour" MMC turizm agentliyi müştərisinə 14 gün ərzində 25 200 rubl məbləğində yerləşdirmə haqqını bank köçürməsi ilə ödəmişdir.
Otelin uçot siyasəti mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsindən əldə edilən gəlirin gündəlik müəyyən edilməsini nəzərdə tutur.
Otelin mühasibat uçotunda bu təsərrüfat əməliyyatları aşağıdakı kimi əks etdirilir:
Dt 51 "Hesablaşma hesabları" Kt 62 Alıcılar və müştərilərlə hesablaşmalar "- 25,200 rubl - alınan yaşayış üçün ödəniş;
Dt 62 "Alıcılar və müştərilərlə hesablaşmalar" Kt 90 "Satış", subhesab "Gəlir", - 1800 rubl. (25 200 rubl: 14 gün) - müvəqqəti yaşayış və yerləşdirmə xidmətlərinin göstərilməsindən əldə edilən gəlir əks olunur.
UTII otel xidmətlərinin göstərilməsində
Paraqraflara görə. 12 səh 2 bənd. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 346.26-cı maddəsinə əsasən, UTII şəklində vergi sistemi, hər bir obyektdə bu xidmətlərin göstərilməsi üçün istifadə edən təşkilatlar və sahibkarlar tərəfindən müvəqqəti yaşayış və yaşayış üçün xidmətlərin göstərilməsi üçün tətbiq edilə bilər. 500 kvadratmetrdən çox olmayan müvəqqəti yaşayış və yaşayış üçün binalar. m.
Sənətdə. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 346.27-də müvəqqəti yaşayış və yaşayış üçün xidmətlər dedikdə nə nəzərdə tutulduğu göstərilmir. Buna görə də, Sənətin 1-ci bəndinin müddəalarına əsaslanaraq. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 11-i, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin müddəalarından istifadə edə bilərsiniz. Beləliklə, Sənətin 1-ci bəndinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 20-ci maddəsinə əsasən, bir vətəndaşın daimi və ya üstünlük təşkil etdiyi yer onun yaşayış yeridir və orada qeydiyyata alınmalıdır. yeddi gün bu yerə gəldiyiniz andan etibarən.
Beləliklə, müvəqqəti yaşayış və yaşamaq üçün xidmətlər dedikdə, başqa ünvanda qeydiyyatda olan və ya ümumiyyətlə yaşayış icazəsi olmayan şəxslərə binaların verilməsi başa düşülməlidir. Müvafiq olaraq, müvəqqəti yaşayış və yaşayış yeri üçün xidmətlərin göstərilməsi obyektləri yaşayış yeri kimi istifadə olunursa, UTII-nin ödənilməsinə ehtiyac yoxdur. Bu fikir Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 28 aprel 2007-ci il tarixli N 03-11-04 / 3/136 və 20 aprel 2007-ci il tarixli N 03-11-04 / 3/125 nömrəli məktublarında ifadə edilmişdir.
Rusiya Federal Vergi Xidmətinin 18 dekabr 2007-ci il tarixli N 02-7-11 / Məktubuna uyğun olaraq. [email protected] müvəqqəti yaşayış və yerləşdirmə xidmətlərinin göstərilməsi üzrə fəaliyyətlər Rusiya Dövlət Standartının 06.11.2001-ci il tarixli 454-st qərarı ilə təsdiq edilmiş OK 029-2001 Ümumrusiya İqtisadi Fəaliyyət Təsnifatı ilə təsnif edilmiş sahibkarlıq fəaliyyəti kimi başa düşülməlidir. kodlarla sonrakı dəyişikliklər:
55.22 - düşərgələrin fəaliyyəti;
55.23.2 - pansionatların, istirahət evlərinin və s. fəaliyyəti;
55.23.3 - müvəqqəti yaşayış üçün təchiz olunmuş otaqların icarəyə verilməsi;
55.23.5 - başqa qruplara aid edilməyən müvəqqəti yaşayış yerlərinin fəaliyyəti;
70.20.1 - şəxsi yaşayış binasının icarəyə verilməsi Daşınmaz əmlak.
Bu cür xidmətlər üçün UTII ödəyicisi müvəqqəti yaşayış və yaşayış üçün birbaşa xidmət göstərən, müvafiq müqavilələr bağlayan şəxsdir.
Beləliklə, binanın kirayəçisi (alt kirayəçisi) müvəqqəti yaşayış və yaşayış xidmətləri göstərirsə, bu binaların sahibi (ev sahibi) deyil, UTII ödəyir (Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 05.05.2019-cu il tarixli məktubu). 2009 N 03-11-09 / 163).
Digər tərəfdən, müvafiq binanın sahibi agentə müvəqqəti yerləşdirmə və müştərilərlə yaşayış üçün müqavilələrin bağlanmasını həvalə edə bilər. Bu halda UTII ödəyicisi agent deyil, sahibi olacaq. Əslində, agent vasitəçilik xidmətləri göstərir və bunun üçün mükafat alır, buna görə də onun fəaliyyəti UTII rejiminə aid deyil (Ural rayonunun Federal Antiinhisar Xidmətinin 22.04.2009-cu il tarixli N F09-3367 / 08-C3 qərarı).
Qeyd edək ki, mövcud qanunvericilik mehmanxana xidmətləri üçün ödəniş formasına (nağd və ya nağdsız formada) hər hansı məhdudiyyət nəzərdə tutmur. Bu xidmətlərin kim tərəfindən ödənilməsinin də əhəmiyyəti yoxdur (Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 15 oktyabr 2007-ci il tarixli N 03-11-04 / 3/407 məktubları, 18 fevral 2008-ci il tarixli N 03-11-04 / 3/74 , 22 noyabr 2007-ci il tarixli N 03- 11-04/3/458 və 04/02/2008-ci il tarixli N 03-11-04/3/167). Misal üçün, turizm agentliyi cari hesab vasitəsilə müştərilərinə yerləşdirmə və yerləşdirmə xidmətlərini ödəyə bilər.
Nəzərə almaq lazımdır ki, əgər təşkilat (mehmanxana kompleksi) fiziki şəxslərin müvəqqəti yerləşdirilməsi və yerləşdirilməsi, habelə oteldə nömrələrin bron edilməsi xidmətləri göstərirsə, o zaman bəndlər əsasında. 12 səh 2 bənd. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 346.26, otel otaqlarının bron edilməsi UTII-yə tabe olmayacaqdır.
OK 004-93 Ümumrusiya İqtisadi Fəaliyyətlərin, Məhsulların və Xidmətlərin Təsnifatına uyğun olaraq, 5510100 kodu altında mehmanxana rezervasiyası ayrı bir xidmət növü kimi qəbul edilir (H bölməsi "Otel və restoran xidmətləri").
Ona görə də bu fəaliyyət növü üzrə verginin ödənilməsi ya çərçivəsində həyata keçiriləcək ümumi sistem vergitutma və ya sadələşdirilmiş vergitutma sistemi çərçivəsində (Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 11 aprel 2008-ci il tarixli N 03-11-04 / 3/187 məktubu).
ilə mübahisələrin qarşısını almaq üçün vergi orqanları UTII ödəmək üçün əsasların qanuniliyi ilə əlaqədar olaraq, göstərilən xidmətlərin növlərini düzgün təsnif etmək lazımdır. Üstəlik, vergi ödəyicisi hələ də hamısı UTII-yə tabe olmayan bir neçə növ xidmət göstərirsə, o zaman bu fəaliyyət növləri ilə əlaqədar gəlir və xərclərin ayrıca uçotunu aparmalıdır.
Nəzərinizə çatdırım ki, müvəqqəti yaşayış və yaşayış üçün nəzərdə tutulan obyektlərin sahəsi 500 kvadratmetrdən çox olmamalıdır. m.
Bu obyektlərin ərazisi haqqında məlumatları inventar sənədlərindən, texniki sənədlərdən, planlardan, izahatlardan, diaqramlardan və digər mənbələrdən əldə etmək olar.
Obyektin sahəsi müəyyən edilərkən sakinlərin ümumi sahələrinin (zallar, dəhlizlər, mərtəbələrdəki vestibüllər, mərtəbələrarası pilləkənlər, ümumi hamamlar, saunalar və duş otaqları, restoranlar, barlar, yeməkxanalar və digər binalar) sahəsi müəyyən edilir. ), habelə inzibati və kommunal otaqların sahəsi nəzərə alınmır ( Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 17.08.2006-cı il tarixli N 03-11-04/3/378 və 19.01.2006-cı il tarixli məktubları. 03-11-04/3/23).
Sənətin 1-ci bəndinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 346.29-a uyğun olaraq, UTII-nin tətbiqi üçün vergitutma obyekti vergi ödəyicisinin hesablanmış gəliridir.
Vahid verginin məbləğinin hesablanması üçün vergi bazası müəyyən bir növ üzrə baza gəlirinin məhsulu kimi hesablanmış hesablanmış gəlirin məbləğidir. sahibkarlıq fəaliyyəti vergi dövrü üçün hesablanmış və bu fəaliyyət növünü xarakterizə edən fiziki göstəricinin dəyəri.
Sənətin 3-cü bəndinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 346.29, müvəqqəti yaşayış və yaşayış üçün xidmətlərin göstərilməsi üçün sahibkarlıq fəaliyyəti ilə bağlı UTII hesablanarkən, belə bir fiziki göstərici " ümumi sahə, ərazi kvadrat metrdə müvəqqəti yaşayış və yaşayış üçün binalar.
Vahid vergi dərəcəsi hesablanmış gəlirin 15% -i səviyyəsində müəyyən edilir (Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 346.31-ci maddəsi).
Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 346.32-ci maddəsinə əsasən, verginin məbləği müəyyən bir vergi dövründə bir təşkilatın və ya fərdi sahibkarın işçiləri üçün ödədiyi sığorta haqlarının məbləği, habelə sığorta haqlarının məbləği ilə azaldıla bilər. vergi ödəyicisi - özü üçün ödəmiş fərdi sahibkar.
Vergi məbləği vergi ödəyicisi tərəfindən ödənilməlidir ayın 25-dən gec olmayaraq başa çatmış vergi dövründən sonrakı ay.
Otel xidmətlərinin satışı
Otel xidmətlərinin alıcıları həm turoperatorlar, həm işçilərinin, həm də fiziki şəxslərin yerləşdirilməsi üçün müqavilə bağlayan şirkətlərdir.
Otel və turizm agentliyi arasında mehmanxana xidmətlərinin satışı zamanı ödənişli xidmətlərin göstərilməsi üçün müqavilələr və ya vasitəçilik müqavilələri bağlana bilər.
Turoperatorlar öz müştərilərinə yerləşdirmə və yerləşdirmə xidmətlərini təkbaşına təmin edə və ya bunun üçün otelləri cəlb edə bilərlər.
Beləliklə, Sənətə görə. 9 federal qanun 24 noyabr 1996-cı il tarixli 132-ФЗ "Rusiya Federasiyasında turizm fəaliyyətinin əsasları haqqında" (bundan sonra - Qanun N 132-FZ) turoperator müştərilərə müstəqil olaraq və ya üçüncü şəxslərin iştirakı ilə xidmətlər göstərir. öz öhdəliklərinin bir hissəsini turistlər qarşısında qoya bilər.
Eyni zamanda qeyd etmək lazımdır ki, turoperator özünün təqdim etmədiyi xidmətlərin göstərilməsini müstəqil şəkildə təmin edə bilməz. Misal üçün, turoperator hava daşıyıcısı olmadan hava daşımaları həyata keçirə bilməz, mehmanxana olmadan otel xidmətləri göstərə bilməz.
Əgər turoperatorun balansında mehmanxana varsa, təbii ki, o, bu xidmətləri özü göstərə bilər, yəni özü mehmanxana statusunda fəaliyyət göstərir.
Bununla birlikdə, turoperatorun öz mehmanxanaları yoxdursa, o zaman turistlərin hərəkətlərinə görə məsuliyyət daşıyaraq, digər otelləri birgə icraçılar kimi cəlb edir (132-FZ Qanununun 9-cu maddəsinin 3-cü bəndi). Qeyd edək ki, hazırda mehmanxana biznesində turoperatorların öz mehmanxanalarını almaq tendensiyası açıq şəkildə müşahidə olunur.
Əgər turoperator öz öhdəliklərini üçüncü şəxslərin üzərinə qoyursa, o zaman onların hərəkətlərinə görə cavabdeh qalır, yəni üçüncü şəxs tərəfindən müştəriyə dəymiş ziyanı ödəyir.
Tipik olaraq, bir turist iki müqavilə bağlayır:
- turoperatorla turizm məhsulunun satışı haqqında müqavilə;
- onun birbaşa məsuliyyətini nəzərdə tutan xidmət təminatçısı ilə birbaşa razılaşma. Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 426-cı maddəsi, mehmanxana xidmətləri üçün müqavilə ictimai müqavilə hesab olunur.
Əksər hallarda məsuliyyət daşıyan xidmət provayderidir və turoperatordan dəymiş zərərin ödənilməsi mümkün deyil, əks halda turistin eyni zərərə görə iki dəfə kompensasiya almaq hüququ olacaq ki, bu da məbləğin mütənasibliyi prinsipinə ziddir. zərər və onun kompensasiyası.
Digər tərəfdən, paraqrafa görə. 1 st. 132-FZ Qanununun 9-cu maddəsinə əsasən, turoperator hələ müştərisi olmadan öz mülahizəsinə əsasən turizm məhsulu yarada bilər. Bu zaman o, otellərin müştərisi kimi çıxış edir. Əksər turizm agentlikləri bu şəkildə işləyir, otellərlə əvvəlcədən mövsüm üçün müqavilələr bağlayırlar. 132-FZ saylı qanun bu cür müqavilələrin xarakterini müəyyən etmir, buna görə də turoperatorun turist qarşısında kim olması - müstəqil xidmət təminatçısı və ya otel ilə turist arasında yalnız vasitəçi olması, bağlanan müqavilənin növündən asılıdır. .
Bir qayda olaraq, bir tur operatoru ilə mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi üçün müqavilə bağlayarkən, mehmanxanalar onun təyin etdiyi qiymətlərdən fərqli qiymətlər təyin edirlər. Otel səyahət agentliyinə endirim təqdim edir, çünki müqavilənin şərtlərinə əsasən, ən azı müəyyən sayda gecə bron etməyi öhdəsinə götürür.
Bu halda, müqavilə korporativ tariflərin müqavilə müddəti ərzində ən azı müəyyən sayda gecənin rezervasiyası üçün etibarlı olmasını nəzərdə tutur.
Səyahət agentliyi gecələmə normasını yerinə yetirməmişdirsə, o zaman otel gələcəkdə oxşar müqavilə bağlamamaq və ya "piştaxtadan" qiymətlər əsasında yenidən hesablama aparmaq hüququna malikdir.
Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 06.05.1999-cu il tarixli N 32n əmri ilə təsdiq edilmiş PBU 9/99 "Təşkilatın gəlirləri" Mühasibat Uçotu Qaydasının 12-ci bəndinə uyğun olaraq qiymətləri yenidən hesablayarkən, gəlirin tanınması üçün bütün zəruri şərtlər mövcuddur. Buna görə də, mehmanxana öhdəlikləri yenidən hesablamağa, turizm agentliyinə yeni (əlavə) qaimə-faktura verməyə və mühasibat və vergi uçotunda əlavə gəlirləri hesablamağa və müvafiq olaraq vergiləri yenidən hesablamağa borcludur.
Qeyd edək ki, mühasibat və vergi uçotunda əlavə gəlirlərin hesablanması səyahət agentliyinin gecələrin sayına dair şərti yerinə yetirib-yetirməməsi barədə tərəflərin razılığa gəldiyi tarixdən həyata keçirilməlidir.
Tutaq ki, müqavilədə korporativ tariflərin müqavilə müddəti ərzində ən azı müəyyən sayda gecənin rezervasiyası üçün etibarlı olduğu göstərilib. Beləliklə, əgər müqavilə cari ilin iyulun 1-dən dekabrın 31-dək bağlanıbsa, o zaman mehmanxananın həm mühasibat, həm də vergi uçotunda yenidən hesablama cari ilin dekabrın 31-də aparılmalıdır, çünki o, bu tarixdə tərəflər səyahət agentliyinin gecələrin sayına dair şərti yerinə yetirib-yetirmədiyini razılaşdırırlar.
Əgər öz ehtiyacları üçün mehmanxana xidmətlərini alan mehmanxana müştərisi (hüquqi şəxs) müqavilənin şərtlərini yerinə yetirməyibsə və bunun üçün əlavə hesab-faktura alıbsa, o, sadəcə olaraq bu fakturanı ödəyəcək və orada göstərilən məbləği öz xərclərinə daxil edəcək.
Əgər mehmanxananın müştərisi otel xidmətlərini özü üçün deyil, müştəriləri üçün, yəni yenidən satmaq üçün alan turizm agentliyidirsə, o zaman əlavə hesab da ödəməlidir. Təbii ki, otellə müqavilə müddətində turizm agentliyi öz xidmətlərini razılaşdırılmış endirimli qiymətlərlə (“küçədən” müştəri üçün otel qiymətlərindən aşağı) satırdı. Yəni, müqavilənin şərtləri yerinə yetirilmədiyi halda, turizm agentliyi müəyyən qiymət ödəməlidir. Bəs bunu necə etmək olar, çünki artıq bu pulu müştəridən ala bilmirsən?
icazə verin bu problem Otellə turizm agentliyi arasında hansı müqavilənin bağlandığını müəyyən etməklə mümkündür. Təcrübədə, tez-tez mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi müqavilələrində həm ödənişli xidmətlərin göstərilməsi müqaviləsi, həm də vasitəçi müqaviləsi üçün xarakterik olan şərtlər birləşdirilir.
Məsələn, müqavilənin predmeti turizm agentliyinin ilkin müraciətləri üzrə mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsidir. Eyni zamanda, müqavilədə göstərilir ki, turizm agentliyinin tələbi ilə müştəriləri yerləşdirərkən, otel turist agentliyinin müştərilərinə təqdim etdiyi otaqların dəyərinin 15%-i həcmində komisyon haqqı ödəyir. Səyahət agentliyi tərəfindən otelə hər hansı xidmətin göstərilməsi müqavilədə nəzərdə tutulmayıb.
Və ya başqa bir misal: müqavilənin şərtlərində otelin turizm agentliyinə korporativ qiymətlərlə yerləşdirmə və yerləşdirmə xidmətləri göstərməsi və eyni zamanda turizm agentliyinə 15% məbləğində komissiya ödəməyə borclu olması nəzərdə tutulur.
Nəticədə kimin kimə xidmət göstərdiyi bəlli olur: mehmanxana - yerləşdirmə və yerləşdirmə üçün turizm agentliyi və ya səyahət agentliyi - müştərilər tapmaq üçün otel.
Bu məsələ ilə daha ətraflı məşğul olaq.
Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 779-cu maddəsi, ödənişli xidmətlərin göstərilməsi müqaviləsinə əsasən, podratçı sifarişçinin göstərişi ilə xidmətlər göstərməyi (müəyyən hərəkətləri yerinə yetirmək və ya müəyyən fəaliyyət göstərmək) və sifarişçini öhdəsinə götürür. bu xidmətlərin haqqını ödəməyi öhdəsinə götürür.
Bir çox otel turizm agentlikləri ilə vasitəçilik müqaviləsi əsasında əməkdaşlıq edir. Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 990-cı maddəsinə əsasən, bir tərəf (komissiya agenti) digər tərəfin (komissiyanın) adından ödənişli olaraq öz adından, lakin komitentin hesabına bir və ya bir neçə əməliyyat aparmağı öhdəsinə götürür. .
Ödənişli xidmət müqaviləsi və komisyon müqaviləsi üzrə mühasibat uçotu və vergi uçotu fərqli olduğundan, bu müqavilələrə xas olan şərtləri aydın şəkildə fərqləndirmək lazımdır.
Ödənişli xidmətlərin göstərilməsi üçün müqaviləyə əsasən, otel müqavilədə əks olunan dəyərlə faktiki işğal olunmuş otaqlar əsasında gəliri uçota alır. Bu halda agentlik haqqı turizm agentliyinə ödənilmir.
Komissiya (agentlik) müqaviləsinə əsasən, otel turagentin hesabatı əsasında turagentin müştəri ilə müqaviləsində müəyyən edilmiş otaqların dəyəri əsasında gəlirin uçotunu aparır. Eyni hesabata əsasən, müştərilərin tapılması üçün turagentə ödənilən agentlik rüsumlarının məbləği təsdiqlənir. Ona görə də bu tip müqavilələrin qarışdırılması yolverilməzdir.
Ödənişli xidmətlərin göstərilməsi müqaviləsinə əsasən, turizm agentliyinin mühasibatlığında aşağıdakı mühasibat yazılışları aparılmalıdır:
Dt 20 "Əsas istehsal" Kt 60 "Təchizatçılar və podratçılarla hesablaşmalar" - mehmanxana xidmətləri göstərilmişdir;
Dt 19 "Alınmış Dəyərlər üzrə Əlavə Dəyər Vergisi" Kt 60 "Təchizatçılar və Podratçılarla hesablaşmalar" - ƏDV mehmanxana xidmətlərindən ayrılır;
Dt 62 "Alıcılar və müştərilərlə hesablaşmalar" Kt 90 "Satış", "Gəlir" subhesabında - müştəriyə xidmətlərin satışı əks etdirilir;
Dt 90 "Satış", "ƏDV" subhesabı, Kt 68 "Vergilər və ödənişlər üzrə hesablamalar", "ƏDV üzrə hesablamalar" subhesabı, - səyahət agentliyinin gəlirindən ƏDV tutuldu.
Əgər ilin sonunda turizm agentliyinin müqavilədə göstərilən gecələrin sayını seçmədiyi məlum olubsa, o zaman otelin əlavə hesabındakı xərclər Sənətə uyğun olaraq onun üçün qeyri-əməliyyat xərcləri olacaqdır. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 265. Əslində, bu, müqavilə şərtlərinin yerinə yetirilməməsinə görə cərimədir (səyahət agentliyinin üzərinə götürdüyü öhdəliklər).
Vergi mübahisələrinin qarşısını almaq üçün korporativ qiymətlə adi müştərilər üçün müqavilədə müəyyən edilmiş qiymət arasındakı fərq məbləğində cərimənin tutulmasını açıq şəkildə təmin etmək lazımdır.
Səyahət agentliyinin mühasibat uçotunda cərimələr aşağıdakı kimi əks etdirilir:
Dt 91 "Sair gəlir və xərclər", "Sair xərclər" subhesabı, Kt 60 "Malsatan və podratçılarla hesablaşmalar" - cərimələr əlavə mehmanxana hesabı əsasında digər xərclərə daxil edilir.
Bir turizm agentliyinin bir otelin agenti olduğu bir vəziyyəti nəzərdən keçirək. Eyni zamanda, mehmanxana xidmətlərinin satışından əldə edilən gəlir birbaşa otelin özündən yaranır, çünki mehmanxana xidmətlərinə mülkiyyət hüququ vasitəçiyə keçmir.
Bu halda, turizm agentliyinin mühasibat uçotunda aşağıdakı qeydlər aparılır:
Dt 62 "Alıcılar və müştərilərlə hesablaşmalar" Kt 76 "Müxtəlif debitorlar və kreditorlarla hesablaşmalar" - mehmanxana xidmətləri həyata keçirilmişdir;
Dt 76 "Müxtəlif debitorlar və kreditorlarla hesablaşmalar" Kt 90 "Satış", "Gəlir" subhesabı, - hesablanmış agentlik haqqı;
Dt 90 "Satış", "ƏDV" subhesabı, Kt 68 "Vergilər və ödənişlər üzrə hesablamalar", "ƏDV üzrə hesablamalar" subhesabından ƏDV agentlik rüsumundan tutuldu.
Bəs bu halda turizm agentliyi otelin əlavə hesabını necə nəzərə almalıdır, çünki o, mehmanxana ilə turist arasında vasitəçidir və mehmanxananın adından fəaliyyət göstərir, müqavilənin qiymətinə mehmanxana xidmətlərini satır. ?
Vergi orqanları, bir qayda olaraq, belə bir vəziyyəti birmənalı şəkildə şərh edirlər: alqı-satqı əməliyyatı baş verdi. Müqavilənin şərtlərində bu yerlər üçün alıcı tapılana qədər yerlər blokunun səyahət agentliyi tərəfindən avans ödənilməsi nəzərdə tutulduğu zaman vəziyyət eyni şəkildə şərh olunur.
Belə ki, əgər turizm agentliyi mehmanxana ilə vasitəçilik müqaviləsi bağlayırsa, o zaman əvvəlcədən müqavilə ilə müəyyən edilmiş qiymətdən artıq satılan gecələr üçün əlavə rüsumun yığılmasını qeyd etməyə ehtiyac yoxdur.
Eyni zamanda, səyahət agentliyinin mühasibat uçotunda bir qeyd aparılır:
Dt 62 "Alıcılar və müştərilərlə hesablaşmalar" Kt 76 "Müxtəlif debitorlar və kreditorlarla hesablaşmalar" - gecələmə üçün əlavə ödənişin məbləğini əks etdirir.
Nəticədə turizm agentliyinin uçotunda mehmanxana xidmətlərinin alıcısından qeyri-real debitor borcları yaranacaq. Səyahət agentliyi bu borcu yalnız Arta uyğun olaraq məhdudiyyət müddəti bitdikdən sonra xərc kimi silə bilər. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 196-cı maddəsi üç ildir və sonra yalnız bu cür borcun yığılması üçün qeyri-reallıq şərtləri Sənətə uyğun olaraq yerinə yetirildikdə. İncəsənət. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 417 - 419.
Səyahət agentliyi, əlbəttə ki, bu borcu öz hesabına silə bilər, lakin bu, onun üçün sərfəli deyil.
Bu halda tövsiyə oluna bilər ki, turizm agentliyi mehmanxana ilə bağladığı müqavilədə müəyyən sayda gecəni satmaq öhdəliyini yerinə yetirmədiyi təqdirdə turizm agentliyinə qarşı cərimələr tətbiq edilməsi şərtini təmin etsin. paraqrafların əsasını təşkil edir. 13 səh 1 bənd. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 265-i gəlir vergisi bazasını azaldan xərclərə aiddir.
Qeyd edək ki, otellər turizm agentlikləri ilə agentlik müqaviləsi bağlamaqdan çəkinirlər. Bu, ilk növbədə, bir çox turizm agentliklərinin agentlərə mövcudluğu Art tərəfindən təmin edilən hesabatları təqdim etməməsi ilə əlaqədardır. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 999-cu maddəsi.
Beləliklə, müqavilədə xidmətlərin göstərilməsi müqaviləsi ilə komisyon müqaviləsi ilə bağlı şərtlər arasında aydın fərq yoxdursa, otel həmişə vergi orqanları tərəfindən vergi tutulan mənfəəti azaldan xərclərin bir hissəsi kimi tanınmamaq riskinə malikdir. , komissiya məbləği.
Baxılan situasiyada mehmanxana ya bir müqavilədə xidmətlərin göstərilməsi və komissiyalar üzrə müqavilələr üzrə münasibətləri və maliyyə şərtlərini aydın şəkildə ayıra bilər, ya da iki müqavilə tərtib edə bilər ki, bu da, fikrimcə, daha düzgündür.
V. Semenixin
Nəzarətçi
"Semenixin Ekspert Bürosu"
Novosibirsk Dövlət Texniki Universiteti
Qiyabi fakültə
Xidmət İqtisadiyyatı Departamenti
Sosial-mədəni xidmət və turizm
Kurs işi
Sosial və mədəni xidmətlərin və turizmin hüquqi təminatı
Xüsusiyyətlər mehmanxana xidmətinin hüquqi tənzimlənməsi
Tamamladı: Efimova M.L.
ZF Group - 709
Yoxlayan: Ivlev S.V.
Novosibirsk 2010
Giriş
1. Normativ-hüquqi bazanın xüsusiyyətləri
1.1 Mehmanxana xidmətinin beynəlxalq normativ hüquqi aktları
1.2 Otel xidmətlərinin göstərilməsi üçün Rusiya qaydaları
2. Rusiya Federasiyasında mehmanxana xidmətinin dövlət tənzimlənməsinin xüsusiyyətləri
2.1 Hüquq tarixi
2.2 Müvəqqəti yerləşdirmə obyektlərinin standartlaşdırılması və təsnifatı
Nəticə
Biblioqrafiya
Giriş
Beynəlxalq mehmanxana biznesi müasir dünya iqtisadiyyatında mühüm yer tutur. Ən azı son onilliklərdə iqtisadi fəaliyyətin ən dinamik inkişaf edən və yüksək gəlirli növlərindən biri olmuşdur. Milli mehmanxana sənayesinin inkişafı, xüsusən beynəlxalq mehmanxana biznesi ilə əlaqəsi sayəsində dünyanın bir çox ölkələrində böyük əhəmiyyət kəsb edir, çünki bu iqtisadiyyat yerli əhalinin məşğulluğunun təmin edilməsində mühüm rol oynayır, digər mehmanxanalara müsbət təsir göstərir. sektorlar milli iqtisadiyyat. Bir sıra ölkələrdə beynəlxalq mehmanxana biznesi dövlət büdcəsinə valyuta gəlirlərinin ən mühüm (yeganə olmasa da) mənbəyidir. Bundan əlavə, onun vahid ölkədə fəaliyyəti onun beynəlxalq investisiya kapitalına çıxışına və dünya iqtisadiyyatına daha dərindən inteqrasiyasına kömək edir. Beləliklə, beynəlxalq mehmanxana biznesi daxili iqtisadiyyatın dünya iqtisadiyyatına inteqrasiyası problemlərinin həllində, iqtisadiyyatın real sektoruna investisiya qoyuluşunda, onun yenidən qurulmasına töhfə verməkdə mühüm rol oynaya bilər ki, bu da hazırda Rusiya üçün müstəsna əhəmiyyət kəsb edir. , böyük rekreasiya potensialına və xarici turistlərin artan axınına baxmayaraq, otel sənayesi beynəlxalq standartlardan çox uzaqdır. Bu mövzunun xüsusi aktuallığı ondan ibarətdir ki, Rusiyanın tezliklə ÜTT-yə üzv olması milli otel biznesini tamamilə yeni şərtlər qarşısında qoyur. Təsadüfi deyil ki, Rusiya Federasiyasında federal və bələdiyyə səviyyələrində mehmanxana biznesinin müasir infrastrukturunun təkmilləşdirilməsi milli iqtisadiyyatın inkişafı üçün prioritet istiqamətlərdən biri kimi tanınır. Eyni zamanda beynəlxalq mehmanxana biznesinin təcrübə və texnologiyalarına yiyələnmək ön plana çıxır. Qonaqpərvərlik biznesi və ya mehmanxana şirkətlərinin geniş təbəqəyə yerləşdirmə və əlaqəli xidmətlərin göstərilməsi üzrə fəaliyyəti mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi fəaliyyətidir.
Bu fəaliyyəti həyata keçirərkən hüquqi tənzimləmə obyekti olan müxtəlif və bir-biri ilə əlaqəli münasibətlər yaranır.
Birincisi, bunlar yaşayış və əlaqəli xidmətlərin (otaqların bron edilməsi, qonaqların qəbulu, yerləşdirilməsi və onlara xidmət göstərilməsi və s.) göstərilməsi ilə bağlı münasibətlərdir.
İkincisi, bunlar mehmanxana şirkətinin mehmanxananın maddi-texniki təchizatı və texniki xidməti ilə bağlı daxil olduğu münasibətlərdir (mehmanxananın su və elektrik təchizatı, əsaslı və cari təmir, istehlak materiallarının, mebel və avadanlıqların alınması və s.).
obyekt Bu iş qonağın mehmanxanada rahat müvəqqəti yerləşdirilməsi və bununla bağlı xidmətlərin təmin edilməsi üçün həyata keçirilməsində hüquqi tənzimlənməyə məruz qalan münasibətlərin yarandığı fəaliyyət olacaqdır.
Mövzu mənim işim otel xidmətlərinin göstərilməsi üçün beynəlxalq və Rusiya normativ-hüquqi bazası və tənzimləyici orqanlar olacaq.
Bu yazı mehmanxana biznesinə kömək etmək, mehmanxana biznesinin bütün iştirakçılarının hüquq və maraqlarını qorumaq üçün nəzərdə tutulmuş mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsinin beynəlxalq və Rusiya hüquqi tənzimlənməsinin xüsusiyyətlərini nəzərdən keçirəcəkdir.
Əsərdə elmi və tədris ədəbiyyatından istifadə edilmiş, yerli və xarici müəlliflərin əsərləri tədqiq edilmişdir: Zhmulina D.A., Bondarenko G.A. , Volkova Yu.F., Votintseva N.A., Balaşova E.İ., . Feoktistova I.A., Kuskova A.S., Senina V.S., Voloshina N.I., habelə federal orqanların qanunvericilik və tənzimləyici aktları.
1. Normativ-hüquqi bazanın xüsusiyyətləri
1.1 Mehmanxana xidmətinin beynəlxalq normativ hüquqi aktları
Qonaqpərvərlik sənayesi təsərrüfat fəaliyyəti kimi mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi və ödənişli olaraq mehmanxanalarda, düşərgələrdə, motellərdə, məktəb və tələbə yataqxanalarında, qonaq evlərində və s.-də qısamüddətli yerləşdirmənin təşkilini əhatə edir.
Beynəlxalq təcrübədə ÜTT ekspertləri tərəfindən hazırlanmış Turist Yerləşdirmə Obyektlərinin Standart Təsnifatı qəbul edilmişdir. İki kateqoriya var: kateqoriyalara bölünən kollektiv turist yerləşdirmə obyektləri - mehmanxanalar və oxşar yerləşdirmə obyektləri, ixtisaslaşdırılmış müəssisələr, digər kollektiv müəssisələr; və fərdi yaşayış
Kollektiv yerləşdirmə obyekti dedikdə, hər bir ölkə tərəfindən müstəqil olaraq müəyyən edilən “turistləri bir otaqda və ya hər hansı digər otaqda gecələmək üçün müntəzəm və ya vaxtaşırı yerlə təmin edən, lakin otaqların sayı müəyyən minimumdan artıq olan hər hansı obyekt” başa düşülür. məsələn, Rusiyada -10 ədəd, İtaliyada -7 ədəd). Üstəlik, bu müəssisədəki bütün otaqlar vahid idarəetməyə tabe olmalıdır (mənfəət əldə etmək məqsədi güdməsə belə), göstərilən xidmətlərə və mövcud avadanlıqlara uyğun olaraq siniflərə və kateqoriyalara qruplaşdırılmalıdır.
Turistlərin kollektiv yerləşdirmə vasitələrinə aşağıdakılar daxildir: mehmanxanalar və oxşar yerləşdirmə obyektləri, ixtisaslaşmış müəssisələr və digər yerləşdirmə müəssisələri.
Otellər aşağıdakı xüsusiyyətlərə malikdir: sayı müəyyən minimumdan çox olan otaqlardan ibarətdir, vahid idarəçiliyə malikdirlər; siyahısı gündəlik yataq istehsalı, otaq və vanna otağının təmizlənməsi ilə məhdudlaşmayan müxtəlif otel xidmətləri təqdim etmək; göstərilən xidmətlərə, mövcud avadanlıqlara və ölkə standartlarına uyğun olaraq siniflərə və kateqoriyalara qruplaşdırılmışdır; ixtisaslaşdırılmış müəssisələr kateqoriyasına daxil edilməyən; səyahətçilərin öz seqmentinə diqqət yetirir; müstəqil ola və ya ixtisaslaşmış birliklərin (zəncirlərin) bir hissəsi ola bilər. Oxşar müəssisələrə pansionatlar və mebelli otaqlar, turist yataqxanaları və otaqlardan ibarət olan və məhdud mehmanxana xidmətləri, o cümlədən gündəlik çarpayıların hazırlanması, otaqların və vanna otağının təmizlənməsi daxil olmaqla digər yaşayış obyektləri daxildir. İxtisaslaşdırılmış müəssisələr yaşayış xidmətləri göstərməklə yanaşı, bir sıra digər ixtisaslaşdırılmış funksiyaları da yerinə yetirirlər, məsələn, konfransların təşkili, müalicə. Buraya səhiyyə müəssisələri, iş və istirahət düşərgələri daxildir. Digər kollektiv yerləşdirmə obyektləri, gündəlik çarpayı hazırlamaq və ev işləri istisna olmaqla, məhdud otel xidmətləri göstərir. Onlar rəqəmlərdən ibarət olmaya bilər, lakin “yaşayış” tipli vahidlər ola bilər. Bütün fondlar ayrı-ayrı qruplara bölünür.
“Otellər və oxşar müəssisələr” qrupuna mehmanxanalar, mənzil otelləri, motellər, yol və çimərlik mehmanxanaları, yerləşdirmə klubları, pansionatlar, mebelli otaqlar, turist yataqxanaları daxildir.
“İxtisaslaşdırılmış Müəssisələr” qrupu sanatoriyalardan, əmək və istirahət düşərgələrindən, kollektiv nəqliyyat vasitələrində (qatarlarda, yaxtalarda), habelə konqres mərkəzlərindən ibarətdir.
"Digər kollektiv yaşayış obyektləri" qrupuna istirahət evləri kimi təşkil edilmiş evlər və bungalovlar kompleksləri, çadırlar üçün hasarlanmış ərazilər, karvanlar, səyyar evlər, kiçik qayıqlar üçün körfəzlər daxildir.
Fərdi yaşayış obyektlərinə şəxsi yaşayış yerləri - mənzillər, villalar, malikanələr, sakinlər tərəfindən istifadə edilən kotteclər, fiziki şəxslərdən və ya agentliklərdən icarəyə götürülmüş otaqlar, qohumlar və dostlar tərəfindən pulsuz verilən binalar daxildir.
Bu və ya digər yaşayış vasitələrinə aidiyyət hər bir ölkənin qanunları və qaydaları ilə müəyyən edilir. Məsələn, İtaliyada “Turizmin inkişafı və təkmilləşdirilməsi haqqında Əsas Qanun” turistlərin qəbulu üçün nəzərdə tutulmuş qonaqpərvərlik sənayesi müəssisələrinə - mehmanxanalara, motellərə, kənd turizm komplekslərinə və pansionatlara, gənclər üçün baza və istirahət düşərgələrinə, turizm kəndlərinə aiddir. , kənd evləri, evlər və əşyalı mənzillər, istirahət evləri, gənclər evləri, alp sığınacaqları.
Rusiya qaydalarında və Eurostat və ÜTT tərəfindən qəbul edilmiş Turizm Fəaliyyətlərinin Standart Beynəlxalq Təsnifatında (SIKTA) təqdim olunan yerləşdirmə xidmətlərinin təsnifatı və terminologiyası əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir.
IN müxtəlif ölkələr bütün dünyada otellərin və digər yerləşdirmə obyektlərinin kateqoriyasını təyin etmək üçün müxtəlif simvollardan istifadə olunur - Fransa və Rusiyadakı ulduzlardan İngiltərədəki taclara qədər. Otellərin vahid beynəlxalq təsnifatını tətbiq etmək cəhdləri indiyədək uğurlu olmayıb.
Bununla belə, 1989-cu ildə ÜTT Katibliyi regional komissiyalar tərəfindən qəbul edilmiş standartlar əsasında mehmanxana təsnifat meyarlarının regionlararası uyğunlaşdırılmasına dair Tövsiyələr hazırlamışdır. Tövsiyələr müəyyən edir minimum tələblər binaya və otaqlara, mehmanxana avadanlıqlarının və mebellərinin keyfiyyətinə, enerji və su təchizatı, istilik, kanalizasiya, mühafizə və rabitə, mehmanxana xidmətləri və işçi heyəti. Otellərin ən yüksək kateqoriyası beş ulduz, ən aşağısı bir ulduzdur. Əksər ölkələrdə mehmanxana biznesi ilə məşğul olmaq üçün lisenziya almaq üçün mehmanxananın ilkin təsnifatı ilkin şərtdir. Bir çox otel zənciri öz tələblərini, adətən milli standartlardan yüksəkdir.
Bir sıra ölkələrdə mehmanxana sənayesi işçilərinin peşəkar maraqlarını qorumaq üçün milli mehmanxana assosiasiyaları (məsələn, Rusiya Mehmanxana Assosiasiyası - RGA) yaradılır, bu da öz növbəsində aparıcı otel olan Beynəlxalq Otel Assosiasiyasını (IHA) yaratmışdır. beynəlxalq təşkilat otel sənayesi. İGA-nın beynəlxalq turizmin inkişafına mühüm töhfəsi 1981-ci ildə müştəri ilə mehmanxana administrasiyası arasında münasibətlərin prinsiplərini müəyyən edən və bu günə qədər öz aktuallığını itirməyən Beynəlxalq Otel Qaydalarının qəbul edilməsi olmuşdur.
Beynəlxalq Otel Qaydalarının məqsədi mehmanxanada yerləşdirmə müqavilələrini tənzimləyən ümumi qəbul edilmiş beynəlxalq ticarət təcrübələrini kodlaşdırmaqdır. Onlar qonağı və mehmanxana sahibini qarşılıqlı hüquq və öhdəlikləri barədə məlumatlandırmaq məqsədi daşıyır.Bu qaydalar müqavilə münasibətlərinə dair milli qanunlarda nəzərdə tutulmuş müddəaları tamamlayır. Onlar bu cür qanunvericiliyə mehmanxanada yerləşdirmə müqaviləsi ilə bağlı xüsusi müddəaları daxil etmədikdə tətbiq edilir. Qaydalar iki hissədən ibarətdir, birinci hissə - müqavilə münasibətləri, ikinci hissə - digər öhdəliklər.
Oteldə qalan şəxs mütləq müqavilənin tərəfi deyil; onun adından üçüncü şəxs tərəfindən mehmanxanada yerləşdirmə müqaviləsi bağlana bilər. Qaydalarda “müştəri” termini mehmanxanada yerləşmə müqaviləsi bağlamış və bu yerləşdirmə haqqının ödənilməsinə cavabdeh olan fiziki və ya hüquqi şəxs deməkdir. “Qonaq” termini mehmanxanada qalmaq niyyətində olan və ya orada qalan fiziki şəxs deməkdir.
Yerləşdirmə müqaviləsinə əsasən, otel sahibi qonağı yerləşdirmə və əlavə xidmətlərlə təmin etməyə borcludur. Təqdim olunan xidmətlərin otel kateqoriyası üzrə normal mehmanxana xidmətlərinə, o cümlədən otaqdan istifadə və qonaqların ümumi ehtiyacları üçün nəzərdə tutulmuş şəraitə uyğun olması gözlənilir. Müştəri razılaşdırılmış qiymətə ödəməyə cavabdehdir. Müqavilənin şərtləri mehmanxananın kateqoriyası, milli qanunvericilik və ya mehmanxananın istismarı ilə bağlı təlimatlar (əgər varsa), Beynəlxalq Mehmanxana Qaydaları və qonağa göstərilməli olan mehmanxananın daxili qaydaları ilə müəyyən edilir.
Müqavilənin xüsusi forması yoxdur. Tərəflərdən biri digər tərəfin təklif etdiyi şərtləri qəbul etdikdə bağlanmış sayılır. Müqavilənin müddəti sabit və ya qeyri-müəyyən müddətə bağlana bilər. Müqavilə təxmini müddətə bağlandıqda, ən qısa müddət razılaşdırılmış sayılır.
Müqavilədə bir gündən artıq müddətə yerləşmə nəzərdə tutulmayıbsa və razılaşdırılmayıbsa, yaşayış müqaviləsi müştərinin gəlişindən sonrakı gün saat 12:00-da başa çatır.
Müqavilə tam və ya qismən yerinə yetirilmədikdə, təqsirkar tərəf qarşı tərəfə onun bütün itkilərini tam şəkildə ödəməyə borcludur. Zərərçəkmiş tərəf mümkün itkiləri azaltmaq üçün bütün lazımi tədbirləri görməyə borcludur. Əgər mehmanxana sahibi müqaviləni yerinə yetirə bilmirsə, o, eyni ərazidə eyni və ya daha yüksək standartda başqa yaşayış yeri tapmaq üçün tədbirlər görməlidir. Bununla əlaqədar çəkilən bütün əlavə xərclər otel sahibi tərəfindən ödənilməlidir. Əgər bunu etməsə, o, təzminat üçün məsuliyyət daşıyacaq. Müqavilənin başa çatması tərəflər tərəfindən qarşılıqlı əsasda razılaşdırılır. Otel tam və ya qismən əvvəlcədən ödəniş tələb edə bilər. Əgər mehmanxana müştəridən avans şəklində müəyyən məbləğdə pul alırsa, bu, yerləşmə və göstəriləcək əlavə xidmətlərə görə avans hesab edilməlidir. Bu avans ödənişinin geri qaytarılmaması əvvəlcədən razılaşdırılmadıqda, mehmanxana avans ödənişinin ödənilməli olan məbləğdən artıq olması məbləğində əvvəlcədən ödənilmiş pulu qaytarmalıdır. Faktura təhvil verildiyi andan qüvvəyə minir.
Müqavilə öhdəliklərinin hər hansı ciddi və ya təkrar pozulması təsirə məruz qalan tərəfə əvvəlcədən xəbərdarlıq etmədən müqaviləni dərhal ləğv etmək hüququ verir.
Qaydaların ikinci hissəsi mehmanxana sahibinin və qonağın məsuliyyətinə istinad edir. Otel sahibinin hüquqi məsuliyyəti milli qanunvericiliklə müəyyən edilir. Milli qanunvericilikdə müvafiq müddəalar olmadıqda, 17 dekabr 1962-ci il tarixli Avropa Konvensiyasının müddəası qəbul edilməlidir.Mehmanxana sahibinin və ya onun işçilərinin günahının aşkar olduğu hallar istisna olmaqla, qonağın əmlakına görə məsuliyyət adətən məhdudlaşdırılır. Otelin qiymətli əşyaları qəbul etmək öhdəliyi otelin ölçüsündən və kateqoriyasından asılıdır.
Qonaq (müştəri) müəyyən edilmiş təqsiri üzündən şəxslərə, binaya, bəzək əşyalarına və ya avadanlıqlara dəyən hər hansı ziyana görə mehmanxana sahibi qarşısında qanuni məsuliyyət daşıyır. Otel, ona aid olan hər hansı məbləğin ödənilməsinə zəmanət olaraq, qonağın mehmanxanaya təhvil verdiyi hər hansı əmlakı saxlayıb sonradan kommersiya dəyərinə satmaq hüququna malikdir. Qonaq mehmanxanada qəbul edilmiş adət-ənənələrə və daxili qaydalara uyğun davranmalıdır. Daxili qaydaların ciddi və ya dəfələrlə pozulması otelə əvvəlcədən xəbərdarlıq etmədən müqaviləni dərhal ləğv etmək hüququ verir. Qonaq otelə özü ilə ev heyvanı gətirmək istəyirsə, ilk növbədə buna bu otelin daxili qaydaları ilə icazə verildiyinə əmin olmalıdır.
Avropa təcrübəsində turda göstərilən xidmətlər arasında uyğunsuzluq yarandıqda tərəflərin razılığı və ya məhkəmənin qərarı ilə turistin aldığı kompensasiyanın məbləği müəyyən edilir. Kompensasiyanın məbləği Frankfurt cədvəlindən götürülüb. Cədvəl, bu ərazidə qüvvədə olan idarə aktı ilə qəbul edildiyi və ya tərəflər tərəfindən turizm xidmətlərinin göstərilməsi müqaviləsinə daxil edildiyi təqdirdə istifadə olunur. Frankfurt cədvəli sifariş edilmiş, lakin göstərilməyən xidmətlərə görə turistlərə kompensasiya məbləğini müəyyən edir. O, açıq sənəddir və operatorlar və müştərilər arasında münasibətlərin tənzimlənməsi üçün Avropa turizm qanunu tərəfindən tövsiyə olunur. Cədvəl onilliklər ərzində mövcuddur və hüquqi cəhətdən məcburi olmasa da, mübahisələrin həllində uğurla istifadə olunur. Frankfurt cədvəli vaxtilə Almaniyadakı turoperatorlar assosiasiyaları tərəfindən turistlərə ümumiyyətlə göstərilməyən və ya keyfiyyətsiz xidmətlərə görə kompensasiya verilməsi qaydalarını birləşdirmək üçün hazırlanmışdır. Təbii ki, bu cədvəl məsləhət xarakteri daşıyır, lakin alman vasvasılığı ilə müştərinin turizm agentliyinə verə biləcəyi bütün tipik iddiaları sadalayır və kompensasiyanın məbləğini müəyyən edir. Cədvəldə “Yerləşmə”, “Yeməklər”, “Digər”, “Nəqliyyat” bölmələri var. Hər bir göstərilən pozuntu növü, bir qayda olaraq, müvafiq xidmətin və ya xidmətlər qrupunun dəyərinin faizi kimi ifadə edilən müəyyən bir kompensasiya məbləğinə uyğun gəlir. Bəzi pozuntu növləri hər bir konkret halda tətbiq edilməli olan faizi aydınlaşdırmağa imkan verən qeydlərlə müşayiət olunur. Frankfurt cədvəlindən istifadə edərkən nəzərə alınmalıdır ki, orada göstərilən faizlər müəyyən bir xidmətin dəyəri əsasında hesablanmalıdır. Əgər onun dəyərini ayırd etmək mümkün deyilsə, o zaman “az istehsal olunan” xidmətin bir hissəsi olduğu xidmətlər qrupunun dəyərini rəhbər tutmaq lazımdır. Xidmətləri qruplaşdırarkən, cədvəlin özündə qəbul edilmiş təsnifata riayət etmək tövsiyə olunur: yaşayış, yemək, nəqliyyat və s. Praktikada bəzən xidmət komplekslərini - məsələn, yaşayış və yeməklə bağlı olanları ayırmaq mümkün olmur. Sonra bu iki xidmət qrupunun kompleks dəyəri götürülür, eyni zamanda cədvəldə göstərilən kompensasiyanın faiz intervalları ilə ifadə edilən nisbəti müvafiq olaraq azaldılır. Frankfurt cədvəli hazırlanmış və universal sənəd kimi istifadə olunur, yəni insan həyatına və sağlamlığına dəymiş zərərin ödənilməsi, habelə itirilmiş əmlak (baqaj, əşyalar) istisna olmaqla, turistlərə dəymiş bütün zərərləri əhatə edir. turizm agentliyinin və ya otelin təqsiri üzündən turist tərəfindən. Bu növ zərərin məbləği ayrıca hesablana və ödənilə bilər. Cədvəldən istifadə edərkən nəzərə alınmalıdır ki, cüzi ziyan nəzərə alınmır, faiz fərdi turistlərin şəxsi keyfiyyətlərindən (yaş, cins, həssaslıq və ya heç bir şeyə həssaslıq) asılı deyil. Ancaq istisna olaraq, turistin xüsusi şəxsi keyfiyyətləri və ya çatışmazlıqları səyahəti alarkən turizm agentliyinə məlum olarsa, faizlər artırıla bilər (ən böyük faiz artımı 50%). “Digər çatışmazlıqlar” bölməsində turistə dəyən zərər əvvəlcədən aşkar və sübuta yetirilmədikdə azalma nəzərdə tutulmur. Faiz dərəcəsi tam qiymətdən götürülür (nəqliyyat xərcləri daxil olmaqla).Hazırda bu cədvəllər ölkəmizdə tətbiq olunmağa başlayır. Onlarda turistlərə narahatçılığa səbəb olan xüsusi kompensasiya məbləğləri var. Cədvəllər bizim qanunumuz deyil, ona görə də Rusiya məhkəmələri onlardan cərimənin məbləğini müəyyən etmək üçün əsas kimi istifadə edə bilməzlər. Başqa bir şey, əgər turizm agentliyi ilə vətəndaş arasındakı müqavilədə cərimələrin müəyyən edilməsində Frankfurt cədvəllərindən istifadə edilməsi açıq şəkildə göstərilibsə. Onların fikrincə, kondisioner işləmirsə, kompensasiya mövsümdən asılı olaraq turun dəyərinin 10-20%-i olmalıdır. Otaq zəif və ya nadir hallarda təmizlənibsə, turun dəyərinin 5-10% -ni geri tələb edə bilərsiniz. Həmçinin, menyu monoton olduqda və ya kifayət qədər isti yemək verilmədikdə 5-10% geri qaytarılır. Yeməyin xarab olduğunu sübut etməklə 20-30% əldə etmək olar. Ona görə də hər hansı bir narahatçılığa və ya nasazlığı bələdçi-tərcüməçilərimizlə yazılı şəkildə aradan qaldırmağa çalışan xarici turistlərin fəaliyyəti başa düşüləndir. Turistin maddi ziyanla yanaşı, turizm təşkilatının təqsiri sübuta yetirildiyi təqdirdə mənəvi zərərin ödənilməsini tələb etmək hüququ vardır. Kompensasiyanın məbləği bilavasitə məhkəmədə müəyyən edilir və vətəndaşın hüquqlarının pozulması nəticəsində ona vurulan fiziki və mənəvi əziyyətin dərəcəsindən asılıdır.
1.2 Otel xidmətlərinin göstərilməsi üçün Rusiya qaydaları
Otel xidmətlərinin göstərilməsi ilə bağlı münasibətlərin müasir hüquqi tənzimlənməsi Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 8-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin müddəalarına əsaslanır, burada deyilir ki, “iqtisadi məkanın birliyi, malların, xidmətlərin və xidmətlərin sərbəst hərəkəti. Rusiya Federasiyasında maliyyə resurslarına təminat verilir ...”, eyni zamanda bu sahə üçün vacib olan insan və vətəndaşın əsas hüquq və azadlıqlarını, o cümlədən sərbəst hərəkət etmək, yaşayış və yaşayış yerini seçmək, istirahət etmək hüququnu təsbit edir.
Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsində xidmətlər müstəqil bir obyekt kimi seçilir və Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin "Ödənişli xidmətlərin göstərilməsi" 39-cu fəsli xidmətlərin göstərilməsi üçün müqavilə münasibətlərinin tənzimlənməsinə həsr edilmişdir. Bununla belə, xidmətlər siyahısında mehmanxana xidmətləri göstərilmir (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 779-cu maddəsinin 2-ci bəndi), lakin bu, 39-cu fəslin qaydalarının bu münasibətlərə şamil edilməməsi demək deyil.
Otel xidmətlərinin göstərilməsi üçün fəaliyyətin hüquqi tənzimlənməsinin aşağıdakı mənbəyi: 24 noyabr 1996-cı il tarixli 132-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında turizm fəaliyyətinin əsasları haqqında" Federal Qanun. Bu Qanunda bildirilir ki, turizm fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin əsas məqsədlərindən biri mehmanxanaların inkişafıdır və yerləşdirmə xidmətləri turizm məhsulunun tərkib hissəsidir. Buradan belə nəticə çıxır ki, turizm fəaliyyəti sferasının dövlət tənzimlənməsi mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsinə çox əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərir.
Otel xidmətlərinin göstərilməsinin tənzimlənməsində mühüm rolu Rusiya Federasiyasının 7 fevral 1992-ci il tarixli 2300-1 nömrəli “İstehlakçı hüquqlarının müdafiəsi haqqında” Qanunu oynayır və bu, istehlakçı ilə provayder arasında yaranan münasibətləri tənzimləyir. xidmətlər, o cümlədən mehmanxana xidmətləri istehlakçıların lazımi keyfiyyətli, həyat və sağlamlıqları üçün təhlükəsiz olan xidmətləri almaq, xidmətlər və onların icraçıları haqqında məlumat almaq, dövlət və ictimai müdafiə hüquqlarını, habelə bu hüquqların həyata keçirilməsi mexanizmini müəyyən edir. .
RSFSR-in 26 iyul 1991-ci il tarixli, 1488-1 nömrəli Qanunu investisiya fəaliyyəti RSFSR-də "Xarici investisiyalar haqqında" 9 iyul 1999-cu il tarixli 160-FZ nömrəli və 25 fevral 1999-cu il tarixli 39-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında kapital qoyuluşları şəklində həyata keçirilən investisiya fəaliyyəti haqqında" Federal Qanunları müəyyən edir. investorların investisiya hüquqlarının əsas təminatları və onlardan əldə edilən gəlir və mənfəət, Rusiyanın otel bazarında sahibkarlıq fəaliyyətinin şərtləri.
27 dekabr 2002-ci il tarixli 184-FZ nömrəli "Texniki tənzimləmə haqqında" Federal Qanun xidmətlərin keyfiyyətinin qiymətləndirilməsində mühüm rol oynayır, tələblərin könüllülük əsasında hazırlanması, qəbulu, tətbiqi və yerinə yetirilməsi zamanı yaranan münasibətləri tənzimləyir. xidmətlərin göstərilməsi.
Rusiya Federasiyasının milli standartı GOST R 51185-2008 “Turizm xidmətləri. Yerləşdirmə vasitələri. Ümumi Tələb olunanlar” “yerləşdirmə obyekti”, “otel”, “otaq” kimi anlayışları müəyyənləşdirir, həmçinin yerləşdirmə obyektlərinin və yerləşdirmə obyektlərində otaqların növlərini müəyyən edir. Göstərilən GOST, həmçinin tövsiyə xarakterli bir sıra ümumi tələbləri ehtiva edir.
Otel xidmətlərinin göstərilməsi münasibətlərinin hüquqi tənzimlənməsinin əsas mənbələrindən biri Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarı ilə qəbul edilmiş "Mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi Qaydaları", bundan sonra otel xidmətlərinin göstərilməsi Qaydalarıdır. 25 aprel 1997-ci il tarixli 490 nömrəli və Rusiya Federasiyası Hökumətinin 15 sentyabr 2000-ci il tarixli 693 nömrəli qərarı ilə "İstehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi haqqında" qanuna uyğun olaraq dəqiqləşdirmələr. Mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi Qaydaları "mehmanxana" anlayışının təriflərini ehtiva edir və mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi haqqında müqavilənin tərəfi kimin ola biləcəyini müəyyənləşdirir və belə bir müqavilə üzrə tərəflərin hüquqlarını, vəzifələrini və məsuliyyətlərini müəyyən edir. Bu Qaydalarda istehlakçı yalnız şəxsi, ailə, məişət və sahibkarlıq fəaliyyəti ilə bağlı olmayan digər ehtiyacları üçün sifariş vermək niyyətində olan və ya xidmətlərdən sifariş verən və xidmətlərdən istifadə edən vətəndaşdır. İstehlakçılar və icraçılar arasında münasibətlər Rusiya Federasiyasının 7 fevral 1992-ci il tarixli 2300-1 nömrəli “İstehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi haqqında” Qanunu (bundan sonra “İstehlakçı hüquqlarının müdafiəsi haqqında” Qanun) ilə tənzimlənir. Aydındır ki, bu sənəd hüquqi şəxslərə, habelə xidmətdən şəxsi məişət ehtiyacları üçün deyil, biznes məqsədləri üçün istifadə edən, alan, sifariş verən, yaxud almaq və ya sifariş vermək niyyətində olan sahibkarlara şamil edilmir.
Belə münasibətlərə misal olaraq turoperator tərəfindən turizm məhsulunun sonradan həyata keçirilməsi ilə formalaşmasını göstərmək olar. Bu zaman mehmanxana xidmətləri turoperator tərəfindən alınır və turistə satılan kompleks turizm xidmətinə daxil edilir. Eyni zamanda, turist otel xidmətləri göstərən podratçı ilə birbaşa müqavilə münasibətlərinə girmir. Beləliklə, mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi Qaydalarının mənasında istehlakçı olmayan şəxslərə mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi ilə bağlı münasibətlər onların hüquqi tənzimlənməsinə aid edilmir.
Onu da qeyd etmək lazımdır ki, həmişə istehlakçı ilə müştəri eyni şəxs deyil. Mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi Qaydalarına görə isə istehlakçı həm mehmanxana xidmətini sifariş edən, həm də ondan istifadə edən şəxsdir. Yəni vətəndaşın istehlakçıya çevrilməsi üçün təkcə otel xidmətindən istifadə etmək kifayət deyil. Müvafiq olaraq, xidmətlər hüquqi şəxs tərəfindən sifariş edildikdə, lakin vətəndaş tərəfindən həyata keçirildikdə, mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi ilə bağlı münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsindən məhrumdurlar.
Qaydalar təmin edir:
Podratçı, göstərilən xidmətlər, məcburi sertifikatlaşdırılmalı olan xidmətlərin sertifikatlaşdırılması haqqında məlumat, mehmanxanada yerləşmənin qeydiyyatı və xidmətlərin ödənilməsi qaydası, otaqların bron edilməsi üçün müqavilələrin bağlanması qaydası haqqında məlumatların istehlakçılara çatdırılması qaydası. mehmanxana və istehlakçı gecikdikdə nəticələri, podratçının xidmət göstərilməsi üçün istehlakçı ilə müqavilə bağlamağa borclu olduğu hallar, mehmanxanada qalmaq üçün qeydiyyatdan keçərkən istehlakçıya verilən qəbz və ya digər sənədin təfərrüatları haqqında və s.;
· Xidmətlərin göstərilməsi qaydası, podratçı tərəfindən əlavə ödənişsiz göstərilən xidmət növlərinin siyahısı, istehlakçının əşyalarının təhlükəsizliyinə görə podratçının məsuliyyəti;
İstehlakçıya göstərilən xidmətdə çatışmazlıqlar aşkar edildikdə, çatışmazlıqların əvəzsiz aradan qaldırılmasını və ya göstərilən xidmətin qiymətinin müvafiq olaraq azaldılmasını tələb etmək və ya xidmətlərin göstərilməsinə dair müqaviləyə xitam vermək və itkilərin tam ödənilməsini tələb etmək imkanı. podratçı bu çatışmazlıqları müəyyən edilmiş müddətdə aradan qaldırmadıqda;
İstehlakçının həqiqətən çəkdiyi xərclərin podratçıya ödənilməsi şərti ilə xidmətlərin göstərilməsi müqaviləsini yerinə yetirməkdən imtina etmək imkanı;
Xidmətlərin göstərilməsində çatışmazlıqlar səbəbindən istehlakçının həyatına, sağlamlığına və əmlakına dəymiş zərərə görə podratçının məsuliyyəti, habelə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq hüquqlarının pozulması nəticəsində istehlakçıya dəymiş mənəvi zərərin ödənilməsi. ;
· Otelin əmlakının itirilməsi və ya zədələnməsi halında istehlakçı tərəfindən zərərin ödənilməsi, habelə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq istehlakçının digər pozuntulara görə məsuliyyəti;
Podratçının və istehlakçının digər hüquq və vəzifələri.
2. Rusiya Federasiyasında mehmanxana xidmətinin dövlət tənzimlənməsinin xüsusiyyətləri
2.1 Hüquq tarixi
Mən mehmanxana biznesinin inkişaf tarixinə toxunmayacağam. Sadəcə onu deyim ki, bu, insanların ünsiyyətə olan ehtiyaclarının yaranması və inkişafı və əsasən ticarətlə bağlı müxtəlif növ səfərlər etmək zərurəti ilə yaranmışdır.
Roma İmperiyası dövründə canlı ictimai həyat dövlət məmurlarının (edillərin) daimi nəzarəti altında olan müxtəlif komfortlu mehmanxanaların (pansionat, kumponlar, stulların) yaranmasına kömək etdi. Məhz bu dövrdə mehmanxananın qonağa məxsus əşyalara görə məsuliyyət qaydaları formalaşıb və hazırda qüvvədədir. Meyxanalarda qonaqların siyahıları, mühasibat uçotu, dövlətə ödənilən vergi və ödənişlər aparılırdı.
Halbuki qanuniləşdirdiyimiz ilk hüquqi aktlar bizə məlumdur hüquqi vəziyyət mehmanxanalar iqtisadi münasibətlərin subyekti kimi XVIII əsrdə yaranmışdır. Orta əsr İngiltərəsi şəraitində yollarda cinayət o qədər yüksək idi ki, yol kənarında Mehmanxana soyğunçulardan qorunmağa ehtiyac olduqda, yeganə etibarlı sığınacaq idi. Qəbul edilməyən səyahətçi soyğuna və ola bilsin ki, ölümə məhkum idi. İnsanın yaşamaq üçün əsas ehtiyacı belə bir qanunun qəbul edilməsinin səbəbi idi ki, buna görə mehmanxana sahibləri müəssisələrini bağlamaq təhlükəsi altında belə bir müddət üçün heç bir ayrı-seçkilik etmədən heç bir səyyahı qəbul etməyə borclu idilər. sağalması üçün nə lazım idi, bir şərtlə ki, qonaq yerləşmə haqqını ödəsin və otaq dolu olmasın. Eyni zamanda, yerli sakinlərə xidmət göstərən meyxana və ya meyxananın sahibi müştərilərinin sayını məhdudlaşdırmaq imkanına malik idi, çünki yerli sakinlərin, daha doğrusu, onun əsas müştəriləri olduqlarına inanırdılar. yollardakı işlər.
Rusiyada mehmanxana biznesinin təşkili üçün ilk məlum olan qaydalar 12-ci əsrdən başlayaraq Novqorodda xarici mehmanxanaların həyətlərində tətbiq edilən qaydalar idi. Baltikyanı o vaxtdan etibarən əsasən Almaniya şəhərləri ilə beynəlxalq ticarətin mərkəzi idi. Novqorodda əcnəbi həyətlər var idi: Gothic, Danimarka, İsveç, eləcə də rus həyətləri - Pskov və Tver. Xarici ölkələrdə ticarət meydançalarının formalaşması, şübhəsiz ki, tacirlərin davranışı və ticarəti üçün müəyyən qaydaların tərtib edilməsini tələb edirdi, bunun üçün “qanunlar kitabı” mənasını verən skra yaradılmışdır. Gostiny Dvor-da Skra istisnasız olaraq bütün istifadəçilərin istifadəsi, davranışı, yaşayış yeri, daxili qaydaları və yerli əhali ilə münasibətləri qaydalarını müəyyən etdi. Qanunu pozanlara qarşı cərimələr tətbiq edilib. Bu, mehmanxana biznesinin təşkili üçün əsas olan, günümüzə qədər gəlib çatmış ən qədim hüquqi sənəddir.
1821-ci il fevralın 2-də “Mehmanxanalar, restoranlar, qəhvəxanalar, meyxanalar və meyxanalar haqqında Əsasnamə”nin qəbul edilməsi ilə əlaqədar 19-cu əsr mehmanxana və restoranların yaradılmasının rəsmi hüquqi təsdiqi ilə əlamətdar oldu. Bu Qayda bu müəssisələri kimin saxlaya biləcəyini göstərirdi. O cümlədən mehmanxana müəssisələrinin fəaliyyəti, onların daxili tənzimləməsi və avadanlıqları ilə bağlı qaydalar, habelə bu müəssisələrdə olması qadağan olunmuş şəxslərin siyahısı.
1964-cü ildə Mülki Məcəllə qəbul edildi və burada mehmanxana sənayesində inkişaf edən münasibətlər mənzil münasibətləri kimi təsnif edildi. Düzdür, vətəndaşlarla xidmət personalı arasındakı münasibətləri tənzimləmək üçün RSFSR-in yerli Sovetləri tərəfindən idarə olunan mehmanxanalarda Daxili Nizamnamə Qaydaları tətbiq edildi. Standartlar da təsdiqlənmişdir iş təsvirləri RSFSR kommunal mehmanxanalarının orta və kiçik xidmət personalı üçün. Lakin, mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi fəaliyyəti ilk dəfə 1994-cü ildə Rusiya Federasiyasının yeni Mülki Məcəlləsinin (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin) qəbul edilməsi ilə hüquqi tənzimləmə əldə etdi, 24 oktyabr 1997-ci il, 8 iyul, 17 dekabr 1999-cu il. , 16 aprel, 15 may 2001, 21 mart, 14, 16 noyabr 2002, 10 yanvar, 26 mart, 11 noyabr, 23 dekabr 2003, 1 noyabr 2008, Bu günə qədər ölkənin ən yaxşı hüquqşünasları, adından Rusiya Federasiyası Prezidentinin 2010-cu il 13 noyabr tarixində Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə dəyişikliklər layihəsi Rusiya Federasiyası Ali Arbitraj Məhkəməsinin saytında dərc edilmişdir.
Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi, Rusiya Federasiyasının hüquqi şəxsləri və vətəndaşları tərəfindən hamılıqla tətbiq olunan, islahatlar nəticəsində yaranmış münasibətlərin sabit tənzimlənməsinə yönəlmiş qanundur. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi sahibkarların əsas hüquq və vəzifələrini müəyyən edir, vətəndaşların iqtisadi və şəxsi hüquqlarını təmin edir və qoruyur, əmlak və bazar dövriyyəsi qaydalarını müəyyən edir. Mehmanxana və restoran biznesində sahibkarlıq sistemini, hüquq-mühafizə və müqavilə münasibətlərini tənzimləyir.
Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsində mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsini tənzimləyən xüsusi qaydalar yoxdur; bununla belə, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 39-cu fəsli kompensasiya üçün xidmətlərin göstərilməsi üçün müqavilənin ümumi modelini müəyyən edir. Mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi müqaviləsi ödənişli xidmətlərin göstərilməsi üçün müqavilə növü hesab edildiyi üçün Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 39-cu fəslinin normaları ona şamil edilir.
2.2 Müvəqqəti yerləşdirmə obyektlərinin standartlaşdırılması və təsnifatı
Mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi üzrə fəaliyyətin dövlət tənzimlənməsi bu sahənin hüquqi tənzimlənməsi və onun inkişafı üçün əlverişli şəraitin yaradılması yolu ilə həyata keçirilir. Mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi üzrə fəaliyyətin dövlət tənzimlənməsinin istiqamətlərindən biri də bu sahədə dövlət siyasətini həyata keçirən xüsusi strukturların yaradılmasıdır. Bu federal icra orqanı Turizm üzrə Federal Agentlikdir (Rosturizm). Rosturizm Rusiya Federasiyasının İdman, Turizm və Gənclər Siyasəti Nazirliyinin tabeliyindədir. Otel fəaliyyətini tənzimləmək baxımından Rosturizm aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirir: Rusiya Federasiyasında bu sahənin hərtərəfli təhlilini və proqnozlaşdırılmasını, o cümlədən dövlət tənzimlənməsində prioritet sahələrin müəyyən edilməsini həyata keçirir, qanunların, normativ aktların və digər sənədlərin layihələrini hazırlayır və təqdim edir. Rusiya Federasiyası Hökuməti, otel fəaliyyətinin tənzimlənməsi ilə bağlı məsələlərə dair müstəqil olaraq normativ hüquqi aktlar qəbul edir, bu sahədə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin tətbiqi təcrübəsini ümumiləşdirir. Bu funksiyaları yerinə yetirmək üçün Rosturizmin strukturunda mehmanxana və turizm fəaliyyətinin təhlili, proqnozlaşdırılması və təşkili departamenti və hüquq şöbəsi nəzərdə tutulur.
Rosturizmlə yanaşı, ikinci dövlət tənzimləyici orqanı Texniki Tənzimləmə və Metrologiya üzrə Federal Agentlikdir (Sənaye və Energetika Nazirliyinin şöbəsi), xüsusən də onun standartlaşdırma üzrə texniki komitəsidir (TC 199 "Turist xidmətləri və yerləşdirmə obyektlərinin xidmətləri" ). Bu komitəyə həvalə edilmiş əsas vəzifə mehmanxana fəaliyyəti sahəsində standartlaşdırma sisteminin təkmilləşdirilməsi, əsas funksiya isə milli mehmanxana standartlarının hazırlanmasıdır.
Rosturizmin Rusiya Federasiyasının subyektləri səviyyəsində ərazi orqanları yoxdur. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında mehmanxana fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən həyata keçirilir.
Mehmanxana təşkilatlarının fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin və mehmanxana xidmətləri istehlakçılarının hüquqlarının müdafiəsinin ən mühüm alətləri lisenziyalaşdırma, standartlaşdırma və sertifikatlaşdırmadır. 8 avqust 2001-ci il tarixli 128-FZ nömrəli "Bəzi fəaliyyət növlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında" Federal Qanunun 17-ci maddəsinə əsasən, burada otel fəaliyyəti qeyd edilmir. Buna görə də lisenziyasız həyata keçirilə bilər.
“Turizm fəaliyyəti haqqında” qanunun 3-cü hissəsi, 4-cü maddəsinə əsasən, mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsinin dövlət tənzimlənməsi, ilk növbədə, mehmanxanaların daxil olduğu turizm sənayesi obyektlərinin standartlaşdırılması və təsnifləşdirilməsi yolu ilə həyata keçirilir. Ölkəmizdə xidmətlərin standartlaşdırılması “Texniki tənzimləmə haqqında” qanunla tənzimlənir. Ümumilikdə xidmətlərə, xüsusən də mehmanxana xidmətlərinə gəldikdə, bu qanun texniki tənzimləməni könüllülük əsasında xidmətlərin göstərilməsinə dair tələblərin müəyyən edilməsi və tətbiqi, habelə xidmətlərin qiymətləndirilməsi və təsdiqi sahəsində münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsi kimi müəyyən edir. xidmətlərin bu tələblərə uyğunluğu.
“Texniki tənzimləmə haqqında” qanunun 18-ci maddəsində göstərilir ki, bu cür tələblər standartlar və ya müqavilələr şəklində ola bilər. Xidmətlərə könüllü olaraq tətbiq edilən tələblərin tərkibini və məzmununu müəyyən edən digər sənədlər formaları təqdim edilmir. “Texniki tənzimləmə haqqında” Qanun xidmətlərin hər hansı tələblərə uyğunluğunun məcburi təsdiqi prosedurlarının tətbiqinə və uyğunluğun könüllü təsdiqini həyata keçirməyə məcbur etməyə, o cümlədən müəyyən könüllü sertifikatlaşdırma sistemində imkan vermir. Könüllü sertifikatlaşdırma sistemi istənilən hüquqi şəxs və ya fərdi sahibkar və ya bir neçə hüquqi şəxs və ya fərdi sahibkar tərəfindən yaradıla bilər. Könüllü sertifikatlaşdırma sistemi Federal Texniki Tənzimləmə və Metrologiya Agentliyində qeydiyyata alına bilər. Beləliklə, belə bir nəticəyə gələ bilərik ki, Rusiyada otel xidmətləri məcburi sertifikatlaşdırmaya tabe deyil. Onlar yalnız hər hansı meyarlara uyğunluğun könüllü təsdiqinə məruz qalırlar və bu meyarların qeydiyyata alınmasına ehtiyac yoxdur; onlar istənilən təşkilat tərəfindən hazırlana və istifadə oluna bilər.
Federal Texniki Tənzimləmə Agentliyinin əmri ilə GOST R 51185-2008 “Turist xidmətləri. Yerləşdirmə vasitələri. Ümumi tələblər” Tələblərin üç qrupunu ayırd etmək olar. Birincisi, ümumiyyətlə, mehmanxanalara olan tələblər: işıqlandırma, isti və soyuq su təchizatı, kanalizasiya, istilik, havalandırma, abadlaşdırılmış bitişik ərazi, avtomobillər və avtobuslar üçün rahat girişlər və s. İkincisi, otaq üçün tələblər: minimum icazə verilən sahə, müəyyən mebellərin, inventarların və sanitariya-gigiyenik avadanlıqların, habelə müəyyən avadanlıqların və təchiz olunmuş vanna otağının məcburi olması. Üçüncüsü, mehmanxana işçiləri üçün bir sıra tələblər var: yerinə yetirilən işə uyğun peşəkar keyfiyyətlərə ehtiyac, işçilərin nəzakət və xoşməramlılıq nümayiş etdirmək vəzifəsi, həmçinin qonaqpərvərlik mühiti yaratmaq.
Standartda aşağıdakı terminlərdən istifadə olunur: “yerləşdirmə obyektləri”, “turist”, “yerləşdirmə obyektləri xidmətləri”. Yerləşdirmə obyektləri kollektiv və fərdi bölünür. Kollektiv yerləşdirmə obyektlərinə aşağıdakılar daxildir: mehmanxanalar və analoji yerləşdirmə obyektləri: mehmanxanalar, motellər, klublar, pansionatlar, mebelli otaqlar, yataqxanalar; ixtisaslaşdırılmış yerləşdirmə obyektləri: sanatoriyalar, dispanserlər, əmək və istirahət düşərgələri, turizm və idman istirahət mərkəzləri, ovçu evləri, konqres mərkəzləri, düşərgələr. Fərdi yaşayış obyektlərinə aşağıdakılar daxildir: mənzillər, mənzillərdə otaqlar, evlər, kirayə evlər. Bu GOST, yaşayış xidmətləri göstərən hüquqi şəxslər və fərdi sahibkarlar, o cümlədən otel şirkətləri tərəfindən istifadə üçün nəzərdə tutulmuşdur. Bu QOST-un tətbiqi könüllüdür.[ 2, s.62]
Rusiyada “mehmanxanaların və digər yerləşdirmə obyektlərinin təsnifat sistemi”nə uyğun olaraq “ulduz”ların sayı sisteminə görə mehmanxanaların təsnifatına əsaslanan mehmanxana xidmətlərinin milli könüllü sertifikatlaşdırma sistemi mövcuddur. (Turizm üzrə Federal Agentliyin 21 iyul 2005-ci il tarixli 86 nömrəli "Mehmanxana və digər yerləşdirmə obyektlərinin təsnifat sisteminin təsdiq edilməsi haqqında" əmri).
Qeyd edək ki, xidmətlərin təsnifatı könüllülük əsasında həyata keçirilir. Onun nəticələrinə əsasən, otelə ulduzlarla göstərilən bir kateqoriya verilir. Təyin edilmiş kateqoriyaların ən aşağısı bir ulduzla, ən yüksəki isə beşlə göstərilir.
Mərkəzi sertifikatlaşdırma orqanı sertifikatlaşdırma sisteminə və ya homojen məhsulların sertifikatlaşdırılması sisteminə rəhbərlik edən orqandır. Yerləşdirmə xidmətlərinin sertifikatlaşdırılması üzrə mərkəzi orqan Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin Turizm Departamentidir.
Mərkəzi orqanlar sertifikatlaşdırma sisteminə rəhbərlik edir və dövlət orqanlarının müəyyən funksiyalarını yerinə yetirirlər: onlar sistemdə işi təşkil edir və bütün iştirakçıların fəaliyyətini əlaqələndirir, sertifikatlaşdırma proseduru və sistemin idarə edilməsi qaydalarını müəyyən edir, ərizəçilərin (təsərrüfat subyektlərinin) düzgün olmayan hərəkətlər barədə şikayətlərinə baxır. bu sistemdə akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma orqanlarının və sınaq mərkəzlərinin. Bir qayda olaraq, mərkəzi orqan birbaşa sertifikatlaşdırma işləri aparmır. Sertifikatlaşdırma sistemlərinin mərkəzi orqanlarının müraciətlər üzrə qərarlarından müvafiq orqana şikayət verilə bilər hökumət nəzarətindədir.
Qeyd edək ki, mehmanxanaların qiymətləndirilməsi üçün vahid tələblərin işlənib hazırlanması problemi bütün dünyada mütəxəssislərin diqqət mərkəzindədir.Mehmanxana xidmətləri üçün vahid dünya standartının qəbul edilməsinə dəfələrlə cəhdlər edilib. Bu cəhdlər ilk növbədə milli-tarixi xüsusiyyətlərə görə bu günə kimi uğurlu alınmamışdır turizm sənayesi müxtəlif ölkələr. Bununla belə, 1989-cu ildə Ümumdünya Turizm Təşkilatının (ÜTT) Katibliyi otellərin təsnifat meyarlarının regionlararası uyğunlaşdırılması üçün tövsiyələr verdi. Bu sənəd kimi qəbul edilir beynəlxalq standart, lakin bu, sırf məsləhət xarakteri daşıyır.
Bu sertifikatlaşdırma sistemində, GOST-da olduğu kimi, əhəmiyyətli bir çatışmazlıq var: onların tətbiqi könüllüdür. Ona görə də heç kim mehmanxana şirkətlərini QOST-un tələblərinə uyğun xidmət göstərməyə məcbur edə və ya Mehmanxana Təsnifat Sistemi və digər vasitələrlə kateqoriya sertifikatı ala bilməz. Aydındır ki, aşağı keyfiyyətli xidmətlər təklif edən şirkətlər ya ümumiyyətlə sertifikatlaşdırılmayacaq, ya da bunu “Texniki Tənzimləmə haqqında” qanuna əsasən yaradılmış başqa sistem çərçivəsində edəcək və qanuni olaraq, öz uyğunluq sistemi çərçivəsində hətta ən yüksək kateqoriyanı da ala biləcəklər. tərəfindən müəyyən edilmiş xidmətlərin keyfiyyətini müqayisə edin müxtəlif sistemlərçətin. Beləliklə, müştəri almaq istədiyi xidmətdən qat-qat aşağı xidmət ala bilər. Qeyd etmək lazımdır ki, bu problemin həllinə dövlət tərəfindən cəhd edilib. Xüsusilə, mehmanxanalar və digər yerləşdirmə obyektləri üçün təsnifat sistemi Rusiya Federasiyası Hökumətinin 15 iyul 2005-ci il tarixli 1004-R nömrəli əmri ilə təsdiq edilmişdir. Bu, turizm sahəsində federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən təmsil olunan dövlətin otelin həqiqətən bu otelə təyin edilmiş kateqoriya üçün bütün tələblərə cavab verməsinin təminatçısı kimi çıxış etdiyini göstərir.
Bununla belə, bu, problemlərdən birini həll etməyib: sertifikatlaşdırma məcburi xarakter daşımayıb, yəni Müştəriyə otelin kateqoriyası və mehmanxana xidmətlərinin keyfiyyəti haqqında etibarlı məlumat verilmir.
Nəticə
Bu yazıda mehmanxana xidmətinin hüquqi tənzimlənməsinin xüsusiyyətləri nəzərdən keçirilmişdir. Mehmanxana xidmətlərinin keyfiyyətinin tənzimlənməsi məsələlərində qanunvericinin əsassız mövqeyi üzə çıxıb. Mehmanxana xidmətlərinin keyfiyyəti isə beynəlxalq və daxili turizmin inkişafında mühüm amildir ki, bu da öz növbəsində ölkəmizin iqtisadiyyatının inkişafına, büdcə gəlirlərinin artmasına, yeni iş yerlərinin açılmasına xidmət edir. Mövcud uyğunluğun könüllü təsdiqi sistemi nəinki ölkədə mehmanxana xidmətlərinin ümumi keyfiyyətini yaxşılaşdırmır, əksinə, çaşqınlıq və vicdansız otel şirkətlərinin sui-istifadəsi üçün ilkin şərtlər yaradır. Burada mən Rusiyada məcburi sertifikatlaşdırma tətbiq etməyi təklif edən Zhmulinanın tövsiyələri ilə razıyam.
Mehmanxana xidmətləri sahəsində normativ hüquqi aktların təhlili əsasında belə nəticəyə gəlmək olar ki, bu fəaliyyətin mövcud daxili tənzimlənməsi natamamdır. Xidmətin sifarişçisi tərəfində olan hüquqi şəxslərin və müştəri və xidmətlərin alıcısı qismində çıxış edən fərdi sahibkarların iştirakı ilə münasibətlərin tənzimlənməsi yoxdur. Zhmulinanın kitabında D.A. mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi Qaydalarına razılaşmamaq mümkün olmayan bəzi düzəliş və əlavələrin edilməsi ilə bağlı tövsiyələr də verilir.
Biblioqrafiya
1. Balaşova E.İ. Otel işi. Qüsursuz xidmətə necə nail olmaq olar. 2-ci nəşr, yenidən işlənmiş - M .: Vershina, 2006. - 200 səhifə.
2. Voloşin N.İ. Turizmdə hüquqi tənzimləmə: Dərslik. - 2-ci nəşr, Rev. və əlavə - M .: Sovet idmanı, 2004. - 408 səh.
3. Votintseva N.A. Turizm və mehmanxana biznesi sahəsində müqavilə öhdəlikləri. Rostov-na-Donu: 2007.- 287 səh.
4. Volkov Yu.F. Otel xidmətinin qanunvericilik əsasları. Dərslik. Rostov n / a: Phoenix, 2003. - 320 səhifə.
5. Zhmulina D.A. Mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi üzrə fəaliyyətin hüquqi tənzimlənməsi.: monoqrafiya.- M.: Volters Kluver, 2010. 110 səh.
6. İvanov V.V., Volov A.B. Mehmanxana menecmenti.- M.: İNFRA - M., 2007. - 384 səh.
7. Kuskov A.S. Otel işi. Dərslik. - 2-ci rev. : Dalikov və K., 2010. - 328 səh.
8. Senin V.S. Beynəlxalq turizmin təşkili: Dərslik. - 2-ci nəşr, yenidən işlənmiş. Və əlavə. - M .: Maliyyə və statistika, 2005. - 400 səh: xəstə.
9. Fedtsov V.G. Otel turizmi xidmətinin mədəniyyəti. : Dərslik. - Rostov n / D: Phoenix, 2008. - 503 səh.
10. Feoktistov İ.A. Otel işi: mühasibat uçotunun və vergitutmanın xüsusiyyətləri. – M.: Gross-Media, 2008.- 200 səh.
11. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası. Novosibirsk. Sibir Univ.iz-vo, 2008. - 32 s.
12. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi. - Giriş rejimi: http://www.gzkodeks.ru/
13. Beynəlxalq mehmanxana qaydaları. 2 noyabr 1981-ci ildə Beynəlxalq Otellər Assosiasiyası Şurası tərəfindən təsdiq edilmişdir. Katmandu, Nepal. //. http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html
14. Rusiya Federasiyasında mehmanxana xidmətlərinin göstərilməsi qaydaları. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 25 aprel 1997-ci il tarixli №-li Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir. № 490. Giriş rejimi: //http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html
15. QOST R 51185-98 “Turizm xidmətləri. Yerləşdirmə vasitələri. Ümumi Tələb olunanlar". Giriş rejimi: http://www.tsf.ru/gost/gost_51185-98/
16. Turizm üzrə Federal Agentliyin 21 iyul 2005-ci il tarixli, 86 nömrəli "Otellərin və digər yerləşdirmə obyektlərinin təsnifat sisteminin təsdiq edilməsi haqqında" əmri. Giriş rejimi: http://www.rg.ru/2005/09/28/turizm-doc.html
17. Rusiya Federasiyasının 7 fevral 1992-ci il tarixli 2300-1 nömrəli "İstehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi haqqında" Qanunu (30 dekabr 2001-ci il tarixli dəyişikliklərlə). – Giriş rejimi: //http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html
18.Frankfurt masası.//Tətil. - Giriş rejimi: http://www.otpusk.com/news/39737.html
19. Otel işi. Giriş rejimi: http://www.kapitan.ru/infoprof/interzakon/hotel_prav.html
