एक स्वायत्त संस्थान के प्रबंधन निकाय। क्या एक स्वायत्त संस्था का प्रमुख एक एलएलसी का संस्थापक हो सकता है और व्यावसायिक गतिविधियों में संलग्न हो सकता है जो मुख्य कार्यस्थल आयकर से संबंधित नहीं है

परिवर्तन के मामले में बजट संस्थानएक स्वायत्त संस्थान में, प्रबंधकों को न केवल एक उच्च संगठन के साथ, बल्कि एक स्वायत्त संस्थान के शासी निकाय के साथ भी कार्य संबंध का पुनर्निर्माण करना होता है। एक स्वायत्त संस्था के शासी निकाय की संरचना की अपनी विशेषताएं होती हैं। एसी के प्रबंधन निकायों की संरचना, शक्तियों और क्षमता की डिग्री पर विचार करें।

एक स्वायत्त संस्था के शासी निकाय की संरचना

एक स्वायत्त संस्थान के शासी निकाय की संरचना, शक्तियाँ और सूची 3 नवंबर, 2006 के संघीय कानून संख्या 74-FZ "स्वायत्त संस्थानों पर" (बाद में - कानून संख्या 174-FZ) द्वारा स्थापित की गई है।

कला के अनुसार। कानून संख्या 174-एफजेड के 8, एक स्वायत्त संस्थान के शासी निकाय हैं:

• निरीक्षणात्मक समिति;
• एक स्वायत्त संस्था के प्रमुख;
• संघीय कानूनों और चार्टर द्वारा प्रदान किए गए अन्य निकाय (सामान्य बैठक, अकादमिक परिषद, कलात्मक परिषद, आदि)।

इसी समय, संरचना, शक्तियां, साथ ही प्रबंधन निकायों के गठन की प्रक्रिया और बहुत कुछ कानून संख्या 174-एफजेड और अन्य संघीय कानूनों के अनुसार एक स्वायत्त संस्थान के चार्टर द्वारा निर्धारित किया जाना चाहिए। जाहिर है कि के लिए प्रभावी प्रबंधनसंस्था, प्रत्येक शासी निकाय को एक विशेष स्वायत्त संस्थान की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए, शक्तियों के एक इष्टतम सेट के साथ संपन्न होना चाहिए।

एक स्वायत्त संस्था के प्रबंधन की एक महत्वपूर्ण विशेषता एक पर्यवेक्षी बोर्ड का निर्माण है।

कला में पर्यवेक्षी बोर्ड के निर्माण, गठन और शक्तियों की प्रक्रिया निर्धारित की गई है। कानून संख्या 174-एफजेड के 10। पर्यवेक्षी बोर्ड एक स्वायत्त संस्थान के प्रबंधन तंत्र के तत्वों में से एक है।

पर्यवेक्षी बोर्ड कम से कम पांच और ग्यारह से अधिक सदस्यों से बना होगा। यह होते हैं:

• संस्थापक के प्रतिनिधि;
• कार्यकारी निकायों के प्रतिनिधि राज्य की शक्तिया स्थानीय स्वशासन, जिसे राज्य या नगरपालिका संपत्ति का प्रबंधन सौंपा गया है (उनकी संख्या पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्यों की कुल संख्या के एक तिहाई से अधिक नहीं होनी चाहिए);
• गतिविधि के प्रासंगिक क्षेत्र में योग्यता और उपलब्धियों वाले व्यक्तियों सहित जनता के सदस्य;
• अन्य राज्य निकायों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के प्रतिनिधि;
• एक स्वायत्त संस्थान के कर्मचारियों के प्रतिनिधि (उनकी संख्या पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्यों की कुल संख्या के 1/3 से अधिक नहीं होनी चाहिए)।

कृपया ध्यान दें कि एक स्वायत्त संस्था के प्रमुख और उनके प्रतिनिधि पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्य नहीं हो सकते।

पर्यवेक्षी बोर्ड के कार्यालय की अधिकतम अवधि पांच वर्ष है। साथ ही, "पर्यवेक्षक" के रूप में एक ही नागरिक की नियुक्तियों की संख्या समय में सीमित नहीं है (खंड 3, कानून संख्या 174-एफजेड के अनुच्छेद 10)। इसका एक मतलब है: वास्तव में, पहले दीक्षांत समारोह से पर्यवेक्षी बोर्ड अनिश्चित काल के लिए बनाया जाता है, क्योंकि। पर्यवेक्षकों की संरचना हर पांच साल में अपरिवर्तित रह सकती है।

पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्यों की नियुक्ति या प्रारंभिक समाप्ति और शक्तियों पर निर्णय स्वायत्त संस्था के संस्थापक द्वारा किया जाता है। इसलिए, यह माना जा सकता है कि संस्थापक पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्यों के "सदा जनादेश" में रुचि रखेगा। बदले में, जनता के संस्थापक के विरोध के प्रतिनिधियों के पर्यवेक्षी बोर्ड के मार्ग का आदेश दिया जाएगा।

जिन मुद्दों में पर्यवेक्षी बोर्ड भाग लेता है, उनकी सीमा काफी विस्तृत है, लेकिन कई क्षेत्रों में इसके निर्णय प्रकृति में केवल सलाहकार ही हो सकते हैं। यह विशेष रूप से संपत्ति के उपयोग, एक स्वायत्त संस्थान के पुनर्गठन और संरचना और लेनदेन के निष्कर्ष पर लागू होता है। हालाँकि, संस्थापक इन मुद्दों पर निर्णय केवल पर्यवेक्षी बोर्ड के प्रस्तावों और सिफारिशों का अध्ययन करने के बाद कर सकते हैं।

जाहिर है, इस तरह के मानदंड को पेश करते समय, विधायक पर्यवेक्षी बोर्ड में एक स्वायत्त संस्था की गतिविधियों के उद्देश्य, स्वतंत्र और सक्षम दृष्टिकोण के साथ एक निकाय देखना चाहते थे। हालाँकि, संस्थापक के लिए इस या उस निर्णय पर पर्यवेक्षी बोर्ड की सहमति प्राप्त करना मुश्किल नहीं होगा, यदि वह वफादार "पर्यवेक्षकों" के "विश्वास के जनादेश" को मंजूरी देता है।

पर्यवेक्षी बोर्ड की क्षमता में न केवल संगठनात्मक पहलू शामिल हैं, बल्कि एक स्वायत्त संस्थान की वित्तीय और आर्थिक गतिविधियां भी शामिल हैं। बैठकों में, पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्य विचार करेंगे:

• मसौदा वित्तीय योजना आर्थिक गतिविधिस्वायत्त संस्थान;
• एक स्वायत्त संस्था की गतिविधियों और उसकी संपत्ति के उपयोग पर मसौदा रिपोर्ट, इसकी वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों के लिए योजना का कार्यान्वयन, वार्षिक वित्तीय विवरणस्वायत्त संस्थान (स्वायत्त संस्था के प्रमुख के प्रस्ताव पर);
• बड़े लेन-देन को पूरा करने के साथ-साथ संबंधित पक्ष के लेन-देन को पूरा करने के लिए एक स्वायत्त संस्था के प्रस्ताव;
• क्रेडिट संस्थानों की पसंद पर स्वायत्त संस्थान के प्रस्ताव जिसमें स्वायत्त संस्था बैंक खाते खोल सकती है;
• एक स्वायत्त संस्थान के चार्टर में संशोधन के प्रस्ताव;
• एक स्वायत्त संस्था की शाखाओं के निर्माण और परिसमापन पर प्रस्ताव, इसके प्रतिनिधि कार्यालयों के खुलने और बंद होने पर;
• एक स्वायत्त संस्थान के पुनर्गठन या इसके परिसमापन के लिए प्रस्ताव;
• परिचालन प्रबंधन के अधिकार के आधार पर एक स्वायत्त संस्थान को सौंपी गई संपत्ति की जब्ती के प्रस्ताव।

अधिकांश प्रस्तावों पर विचार करने के आरंभकर्ता एक स्वायत्त संस्था के प्रमुख या संस्थापक हो सकते हैं। इसी समय, ज्यादातर मामलों में, किसी विशेष मुद्दे पर अंतिम निर्णय, लेकिन पर्यवेक्षी बोर्ड की राय को ध्यान में रखते हुए, संस्थापक द्वारा किया जाता है। जाहिर है, इस तरह कानून संख्या 174-एफजेड पर्यवेक्षी बोर्ड को एक स्वायत्त संस्था के नेतृत्व और उसके संस्थापक के बीच संबंधों में एक प्रकार के "बफर" की भूमिका प्रदान करता है।

कृपया ध्यान दें कि, विशेष रूप से, कई थिएटर और कॉन्सर्ट संगठनों को पर्यवेक्षी बोर्ड के रूप में संस्था के प्रबंधन और संस्थापक के बीच एक मध्यवर्ती लिंक की आवश्यकता नहीं होती है। यह सांस्कृतिक संगठनों के लिए था कि विधायक ने एक अपवाद पेश किया। तो, कला के अनुसार। 41.1 "कानून के मूल तत्व रूसी संघसंस्कृति पर", रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद द्वारा 09.10.1992 नंबर 3612-1 (संशोधित और पूरक के रूप में) द्वारा अनुमोदित, एक स्वायत्त संस्थान के संस्थापक को एक सांस्कृतिक की पहल पर पर्यवेक्षी बोर्ड को समाप्त करने का अधिकार दिया गया था संस्था। इस मामले में, एक स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड के कार्य, कानून संख्या 174-संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किए गए संस्थापक द्वारा निष्पादित किए जाते हैं।

पर्यवेक्षक

कला के अनुसार। कानून संख्या 174-एफजेड के 13, एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख (निदेशक, सीईओ, रेक्टर, मुख्य चिकित्सक, कलात्मक निदेशक, प्रबंधक, आदि) संस्थापक या पर्यवेक्षी बोर्ड की क्षमता के भीतर मुद्दों के अपवाद के साथ एक स्वायत्त संस्थान की गतिविधियों का वर्तमान प्रबंधन करता है। जाहिर है, एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख का मुख्य कार्य इसके संस्थापक द्वारा संस्था को जारी किए गए राज्य (नगरपालिका) असाइनमेंट को पूरा करना होगा।

मुखिया की शक्तियों का कार्यान्वयन एक सामान्य आधार पर किया जाता है (कानून संख्या 174-एफजेड के खंड 2, अनुच्छेद 13) और उसके साथ संपन्न एक रोजगार अनुबंध के ढांचे के भीतर।

अन्य शासी निकाय

कानून संख्या 174-एफजेड संबंधित जनता, स्वायत्त संस्था के कर्मचारियों या श्रम सामूहिक के प्रतिनिधियों की भागीदारी के साथ एक स्वायत्त संस्थान में कॉलेजियम प्रबंधन निकाय बनाने की संभावना प्रदान करता है। ऐसा करने के लिए, एक स्वायत्त संस्थान के चार्टर में एक उपयुक्त निकाय के अस्तित्व को ठीक करना आवश्यक है: कर्मचारियों की एक सामान्य बैठक, एक शैक्षणिक परिषद, एक कलात्मक परिषद, आदि। इसके अलावा, चार्टर को शक्तियों के लिए प्रदान करना चाहिए और ऐसे कॉलेजिएट निकाय बनाने की प्रक्रिया।

शासी निकाय के रूप में संस्थापक

पर शाब्दिक पढ़नाकानून संख्या 174-एफजेड के प्रावधान, राज्य या स्थानीय सरकारी निकाय जिसने एक स्वायत्त संस्थान की स्थापना की, एक स्वायत्त संस्थान के प्रबंधन निकायों पर लागू नहीं होता है, हालांकि कला। 9 "एक स्वायत्त संस्थान के प्रबंधन के क्षेत्र में संस्थापक की क्षमता" और Ch का हिस्सा है। कानून संख्या 174-एफजेड के 4 "एक स्वायत्त संस्थान का प्रबंधन"। इसके अलावा, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, एक स्वायत्त संस्थान की वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों के कई सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं में, अंतिम शब्द संस्थापक के पास रहता है।

आइए जानने की कोशिश करते हैं कि एक स्वायत्त संस्थान के प्रबंधन में संस्थापक की भूमिका कितनी महत्वपूर्ण है।

संस्थापक निकाय

कानून संख्या 174-एफजेड के अनुसार, एक स्वायत्त संस्थान में केवल एक संस्थापक हो सकता है। उसी समय, एक स्वायत्त संस्थान का संस्थापक राज्य (नगरपालिका) शक्ति का कोई निकाय नहीं हो सकता है, लेकिन केवल एक ही जो उपयुक्त कार्यों और शक्तियों से संपन्न है।

हम याद करते हैं कि, कला के अनुसार। कानून संख्या 174-एफजेड के 6, एक स्वायत्त संस्थान के संस्थापक के अधिकार के कार्य संबंधित कार्यकारी अधिकारियों (संघीय या रूसी संघ के विषय), साथ ही स्थानीय सरकारों द्वारा किए जाते हैं। उसी समय, एक स्वायत्त संस्थान स्थापित करने का निर्णय राज्य (नगरपालिका) प्राधिकरण को इंगित करना चाहिए जो स्वायत्त संस्था के संस्थापक के कार्यों और शक्तियों का प्रदर्शन करेगा।

कला के अनुसार। कानून संख्या 174-एफजेड के 4, संस्थापक एक स्वायत्त संस्थान के लिए कार्य स्थापित करता है, और कार्य के कार्यान्वयन के लिए वित्तीय सहायता भी प्रदान करता है। हालाँकि, एक स्वायत्त संस्थान के जीवन में संस्थापक की भूमिका वहाँ समाप्त नहीं होती है।

संस्थापकों की शक्तियाँ

संस्था के प्रबंधन के लिए सरकार या स्थानीय सरकार के किसी भी स्तर के संस्थापक की क्षमता के भीतर मुद्दों की मुख्य सूची कला में दी गई है। कानून संख्या 174-एफजेड के 9।

संघीय स्वायत्त संस्थानों के संस्थापकों की शक्तियों को 10 अक्टूबर, 2007 संख्या 662 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा विस्तारित और स्पष्ट किया गया था "कार्यों और शक्तियों के संघीय और कार्यकारी अधिकारियों द्वारा कार्यान्वयन पर विनियमों के अनुमोदन पर एक संघीय स्वायत्त संस्थान के संस्थापक" (बाद में - डिक्री संख्या 662)।

इस प्रकार, वर्तमान में, संघीय स्वायत्त संस्थानों के संस्थापकों की शक्तियाँ एक स्वायत्त संस्था की आर्थिक गतिविधि से संबंधित मुद्दों के लगभग पूरे स्पेक्ट्रम को कवर करती हैं। उसी समय, संस्थापक प्रबंधकीय कार्य करता है: निर्णय लेता है, अनुमोदन करता है, स्थापित करता है, जारी करता है, सहमत होता है, नियुक्त करता है, अनुबंध समाप्त करता है और समाप्त करता है, आदि।

तो, उपरोक्त के अलावा, संघीय स्वायत्त संस्थान के संस्थापक की क्षमता में निम्नलिखित शामिल हैं:

• अनुमोदन, संघीय कार्यकारी निकाय के साथ समझौते में, जिसे एक स्वायत्त संस्थान के चार्टर्स के संघीय संपत्ति के प्रबंधन के साथ-साथ इसमें किए गए परिवर्तनों के साथ सौंपा गया है;
• इसके चार्टर द्वारा प्रदान की गई मुख्य गतिविधि के अनुसार एक स्वायत्त संस्थान का कार्य निर्धारित करना;
• एक संघीय स्वायत्त संस्थान की शाखाओं के निर्माण या परिसमापन, उसके प्रतिनिधि कार्यालयों को खोलने या बंद करने के साथ-साथ एक संघीय स्वायत्त संस्थान के पुनर्गठन या परिसमापन पर निर्णय लेना;
• एक स्वायत्त संस्थान की संपत्ति को विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति के रूप में वर्गीकृत करने और एक संघीय स्वायत्त संस्थान को सौंपी गई विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति वस्तुओं की संरचना से बाहर करने पर एक निर्णय को अपनाना जो विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति के प्रकार के रूप में वर्गीकृत होना बंद हो जाता है (में) संघीय संपत्ति के प्रबंधन के प्रभारी संघीय कार्यकारी निकाय के साथ समझौता);
• निपटान के लिए सहमति के एक स्वायत्त संस्थान को जारी करना रियल एस्टेटसंस्थापक द्वारा उसे सौंपा गया या इस संपत्ति के अधिग्रहण के लिए संस्थापक द्वारा आवंटित धन की कीमत पर अधिग्रहित किया गया, साथ ही संस्थापक द्वारा उसे सौंपी गई विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति के निपटान के लिए सहमति या आवंटित धन की कीमत पर अधिग्रहित की गई इस संपत्ति के अधिग्रहण के लिए संस्थापक द्वारा (संघीय निकाय कार्यकारी शक्ति के साथ समझौते में, जिसे संघीय संपत्ति का प्रबंधन सौंपा गया है);
• एक स्वायत्त संस्थान द्वारा परिचय के लिए सहमति जारी करना धनऔर अन्य कानूनी संस्थाओं की अधिकृत (आरक्षित) पूंजी में अन्य संपत्ति या अन्य कानूनी संस्थाओं को उनके संस्थापक या भागीदार के रूप में इस संपत्ति का हस्तांतरण (जैसा कि अचल संपत्ति के योगदान के संबंध में - संघीय कार्यकारी निकाय के साथ सौंपा गया है) संघीय संपत्ति का प्रबंधन);
• संघीय स्वायत्त संस्थान के प्रकार को बदलकर एक संघीय बजटीय संस्थान के निर्माण पर प्रस्तावों की स्थापना की प्रक्रिया के अनुसार प्रस्तुत करना;
• एक स्वायत्त संस्था के प्रमुख की नियुक्ति और उसकी शक्तियों की समाप्ति, साथ ही उसके साथ एक रोजगार अनुबंध का समापन और समाप्ति;
• एक स्वायत्त संस्था की संपत्ति के साथ एक लेनदेन के अनुमोदन पर निर्णय लेना, जिसमें एक हित है, अगर इसके निष्कर्ष में रुचि रखने वाले व्यक्ति संस्था के पर्यवेक्षी बोर्ड में बहुमत का गठन करते हैं, साथ ही अचल संपत्ति के संबंध में लेनदेन और विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति;
• कानून संख्या 174-एफजेड और अन्य नियामक अधिनियमों द्वारा प्रदान किए गए अन्य मुद्दों का समाधान।

उपयुक्त प्रबंधन कार्रवाई के कार्यान्वयन के बिना, प्रमुख और पर्यवेक्षी बोर्ड के अधिकांश निर्णय नाजायज रहेंगे। इसलिए, मेरी राय में, संस्थापक, बजटीय निधियों के मुख्य प्रबंधक के रूप में, एक स्वायत्त संस्थान के प्रबंधन में प्रमुख शासी निकाय भी है।

मेरी राय में, यह स्पष्ट है कि संस्थापक को अपने प्रबंधकीय कार्यों को लागू करने के लिए विशेषज्ञों का एक उपयुक्त स्टाफ बनाए रखना होगा। उसी समय, हम ध्यान दें कि, डिक्री संख्या 662 के मानदंडों के अनुसार, संस्थापक अपने सभी निर्णयों को स्वायत्त संस्थान को उनके गोद लेने की तारीख से सात दिनों के भीतर लिखित रूप में लाने के लिए बाध्य है।

निष्कर्ष

कृपया ध्यान दें कि यह संयोग से नहीं है कि आरेख में पर्यवेक्षी बोर्ड को प्रबंधन निकायों के दायरे से बाहर कर दिया गया है, हालांकि, कानून संख्या 174-एफजेड के अनुसार, यह एक स्वायत्त संस्थान का प्रबंधन निकाय है।

जाहिर है, प्राधिकरण के दायरे और किए गए निर्णयों के लिए जिम्मेदारी के स्तर के दृष्टिकोण से, संस्थापक एक स्वायत्त संस्थान का सबसे प्रभावशाली शासी निकाय है। आखिरकार, अन्य बातों के अलावा, संस्थापक का एक स्वायत्त संस्थान की गतिविधियों पर सीधा प्रभाव पड़ता है - यह सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए एक कार्य जारी करता है, जिसकी पूर्ति संस्था के अस्तित्व का मुख्य उद्देश्य है। इसके अलावा, संस्थापक एसी की गतिविधियों को समाप्त करने का निर्णय लेता है, यदि संस्था इस कार्य को असंतोषजनक ढंग से करती है।

इसी समय, पर्यवेक्षी बोर्ड एक मध्यवर्ती कड़ी है, जिसकी सिफारिशों और टिप्पणियों को एक स्वायत्त संस्थान की गतिविधियों के संबंध में महत्वपूर्ण निर्णय लेते समय संस्थापक द्वारा ध्यान में रखा जाना चाहिए।

बदले में, एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख, कानून संख्या 174-FZ के अनुसार, न केवल संस्थापक के प्रत्यक्ष निर्देशों को ध्यान में रखना चाहिए, बल्कि पर्यवेक्षी बोर्ड की सिफारिशों को भी ध्यान में रखना चाहिए।

लेकिन हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि एक स्वायत्त संस्थान संगठन का एक नया रूप है, इसलिए केवल समय के साथ यह बात करना संभव होगा कि शासी निकाय रोजमर्रा की जिंदगी में अपने कार्यों को कितनी प्रभावी ढंग से कर पाएंगे।

विशेषज्ञ की राय
टी.के. एर्शोवा,
रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के प्राथमिकता वाले कार्यक्रमों के विश्लेषण और निगरानी के लिए विभाग के सामाजिक क्षेत्र उद्योग के विकास विभाग के उप प्रमुख

एक स्वायत्त संस्था के शासी निकाय का गठन और एक दूसरे के साथ उनकी बातचीत बजटीय संस्थानों के स्वायत्त लोगों में परिवर्तन की अवधि में एक महत्वपूर्ण चरण है।

स्वायत्त संस्थान संबंधित जनता की भागीदारी के साथ-साथ अनिवार्य सार्वजनिक रिपोर्टिंग के लिए उच्च आवश्यकताओं के साथ अनिवार्य कॉलेजिएट शासी निकाय के अधीन हैं, जो स्वायत्त संस्थानों की गतिविधियों को अधिक लचीला और पारदर्शी बनाता है।

पर्यवेक्षी बोर्ड महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय लेने की प्रक्रिया को प्रचार देने के लिए बनाया गया है और समाज और संस्थापक दोनों के लिए आर्थिक गतिविधि की पारदर्शिता सुनिश्चित करने में ठोस लाभ ला सकता है। एक स्वायत्त संस्थान में परिवर्तन के समय पर्यवेक्षी बोर्ड का गठन किया जाना चाहिए।

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि एक स्वायत्त संस्थान का पर्यवेक्षी बोर्ड संस्थान का सर्वोच्च कॉलेजियम शासी निकाय नहीं है। पर्यवेक्षी बोर्ड एक स्वायत्त संस्थान का एक निकाय है, जिसे एक स्वायत्त संस्थान के संस्थापक और प्रमुख के बीच एक मध्यवर्ती कड़ी बनने के लिए डिज़ाइन किया गया है। पर्यवेक्षी बोर्ड के कार्यालय का कार्यकाल चार्टर द्वारा स्थापित किया गया है।

पर्यवेक्षी बोर्ड के निर्णय प्रकृति में सलाहकार हैं। हालाँकि, नियंत्रण कार्यों को इस निकाय को सौंप दिया जाता है जब एक स्वायत्त संस्था का प्रमुख प्रमुख लेनदेन करता है, ब्याज के साथ लेनदेन करता है और एक ऑडिट करता है। पर्यवेक्षी बोर्ड वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों की योजना और क्रेडिट संस्थान की पसंद पर एक राय देता है, वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों की योजना और वार्षिक लेखा रिपोर्ट पर रिपोर्ट को मंजूरी देता है।

सार्वजनिक नियंत्रण को मजबूत करने के लिए, पर्यवेक्षी बोर्ड की क्षमता में स्वायत्त संस्था को सौंपी गई संपत्ति के संस्थापक द्वारा निकासी के मुद्दों पर विचार करना और एक क्रेडिट संस्थान की पसंद जिसमें स्वायत्त संस्था बैंक खाता खोल सकती है।

इस प्रकार, एक स्वायत्त संस्थान का पर्यवेक्षी बोर्ड एक स्वायत्त संस्थान की संपत्ति स्वतंत्रता के विस्तार के संबंध में वर्तमान में आवश्यक संतुलन उपकरण की भूमिका निभाता है।

"एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख", 2010, एन 3
एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख के अधिकार और दायित्व
एक बजटीय संस्था का एक स्वायत्त के लिए सफल संक्रमण और इसका काम काफी हद तक नेता, उसकी ऊर्जा और साक्षरता पर निर्भर करता है। उसके पास अतिरिक्त धन को आकर्षित करने का अनुभव होना चाहिए, उसे एक वित्तीय नीति विकसित करनी चाहिए ताकि दूसरे की कीमत पर धन को निर्देशित न किया जा सके। एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख पर आधुनिक कानून क्या आवश्यकताएं लगाता है?
स्वायत्त संस्थान शासी निकाय
जैसा कि कला के भाग 2 में प्रदान किया गया है। 3 नवंबर, 2006 के संघीय कानून के 8 एन 174-एफजेड "ऑन ऑटोनॉमस इंस्टीट्यूशंस" (इसके बाद - फेडरल लॉ एन 174-एफजेड), एक स्वायत्त संस्थान के निकायों में पर्यवेक्षी बोर्ड, प्रमुख, साथ ही अन्य निकाय शामिल हैं। संघीय कानूनों और एसी के चार्टर (श्रमिकों की सामान्य बैठक (सम्मेलन), अकादमिक परिषद, कलात्मक परिषद, आदि) के लिए।
एक स्वायत्त संस्थान के संस्थापक ऐसी संस्था के प्रमुख की नियुक्ति करते हैं और उसकी शक्तियों को समाप्त करते हैं, और उसके साथ एक रोजगार अनुबंध भी समाप्त करते हैं और समाप्त करते हैं, जब तक कि संघीय कानून एक प्रमुख की नियुक्ति और उसकी शक्तियों को समाप्त करने और (या) निष्कर्ष निकालने के लिए एक अलग प्रक्रिया प्रदान नहीं करते हैं। और गतिविधि के प्रासंगिक क्षेत्र में संगठनों के लिए एक श्रम अनुबंध की समाप्ति। उसके साथ समझौते।
एसी के प्रमुख की स्थिति के रूप में संदर्भित किया जा सकता है: निदेशक, सामान्य निदेशक, रेक्टर, मुख्य चिकित्सक, कलात्मक निदेशक, प्रबंधक, आदि। इसकी क्षमता में एक स्वायत्त संस्थान की गतिविधियों के वर्तमान प्रबंधन के मुद्दे शामिल हैं, संघीय कानूनों द्वारा निर्दिष्ट मुद्दों के अपवाद के साथ या एक स्वायत्त संस्थान के संस्थापक, पर्यवेक्षी बोर्ड या एसी के अन्य निकायों की क्षमता के लिए चार्टर। सिर एक स्वायत्त संस्था की ओर से पावर ऑफ अटॉर्नी के बिना काम करता है, जिसमें उसके हितों का प्रतिनिधित्व करना और उसकी ओर से लेनदेन करना शामिल है, दावा करता है स्टाफएसी, इसकी वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों की योजना, वार्षिक वित्तीय विवरण और एसी की नियामक गतिविधियां आंतरिक दस्तावेज. इसके अलावा, प्रमुख आदेश जारी करता है और निर्देश देता है जो एक स्वायत्त संस्थान के सभी कर्मचारियों के लिए बाध्यकारी हैं (संघीय कानून एन 174-एफजेड के अनुच्छेद 13)।
प्रमुख संघीय कानूनों, रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, एक स्वायत्त संस्थान के चार्टर और उसके साथ संपन्न अनुबंध के अनुसार अपने कार्यों के परिणामों के लिए जिम्मेदार है। मुखिया अपने कर्तव्यों की नियुक्ति करता है और उनकी क्षमता को नियंत्रित करता है। सिर के कार्यालय की अवधि निर्माण के समय एसी के संस्थापक द्वारा अनुमोदित की जाती है और चार्टर में तय की जाती है।
संयोजन विकल्प
कला के अनुसार। रूसी संघ के श्रम संहिता के 276, एक संगठन का प्रमुख केवल अधिकृत निकाय की अनुमति से किसी अन्य नियोक्ता के लिए अंशकालिक काम कर सकता है कानूनी इकाई, या संगठन की संपत्ति का मालिक, या मालिक द्वारा अधिकृत व्यक्ति (निकाय)।
संघीय कानून एन 174-एफजेड में एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख का पद धारण करने के मामले में कोई विशेष प्रतिबंध नहीं है। इस प्रकार, एक कानूनी इकाई के अधिकृत निकाय, या संगठन की संपत्ति के मालिक, या मालिक द्वारा अधिकृत एक व्यक्ति (निकाय) की अनुमति से, उदाहरण के लिए, एक पर्यवेक्षी बोर्ड, एक व्यक्ति दो स्वायत्त संस्थानों का प्रमुख हो सकता है या एसी के प्रमुख के रूप में अंशकालिक काम करते हैं। अंशकालिक निदेशक के रूप में काम करने पर प्रतिबंध संघीय कानून द्वारा केवल स्वायत्त राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों के संबंध में स्थापित किया गया है।
उसी समय, यदि एसी का चार्टर प्रदान करता है कि प्रमुख को संगठन की वर्तमान गतिविधियों के प्रबंधन के अलावा अन्य गतिविधियों को करने का कोई अधिकार नहीं है, तो इस नियम का पालन किया जाना चाहिए। इसके उल्लंघन को श्रम कर्तव्यों के एकल घोर उल्लंघन के रूप में माना जा सकता है और कला के भाग 1 के पैरा 10 के तहत सिर की बर्खास्तगी पर जोर देता है। रूसी संघ के श्रम संहिता के 81। यह प्रावधान कि संस्था के प्रमुख को अंशकालिक कार्य करने या इसमें संलग्न होने का अधिकार नहीं है उद्यमशीलता गतिविधि, जो एयू के हितों के साथ संघर्ष कर सकता है, प्रमुख के साथ संपन्न रोजगार अनुबंध में तय किया जाना चाहिए।
एक स्वायत्त संस्था के प्रमुख और उनके प्रतिनिधि पर्यवेक्षी बोर्ड के सदस्य नहीं हो सकते हैं।
वित्तीय उत्तरदायित्व
निस्संदेह, एक स्वायत्त संस्था के प्रमुख पर एक बड़ी जिम्मेदारी होती है। तो, कला के भाग 4। संघीय कानून एन 174-एफजेड के 17 में यह स्थापित किया गया है कि एक स्वायत्त संस्थान का प्रमुख इस लेख की आवश्यकताओं के उल्लंघन में एक बड़े लेनदेन के परिणामस्वरूप बाद में होने वाले नुकसान की मात्रा में एक स्वायत्त संस्थान के लिए उत्तरदायी है, भले ही इस लेन-देन को अमान्य घोषित किया गया था।
साथ ही, संघीय कानून संख्या 174-एफजेड को एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख के "हाथों को मुक्त" करने के बावजूद, इस तथ्य के बावजूद कि सभी गतिविधियां जवाबदेह हैं।
आइए हम कोमी गणराज्य के स्वायत्त संस्थानों के अभ्यास से एक उदाहरण दें। पूर्वस्कूली शिक्षण संस्थान के प्रमुख एन 114 सिक्तिवकर ए.एन. कुज़नेत्सोवा ने अपने साक्षात्कार में कहा कि स्वायत्तता के लिए संस्था के संक्रमण ने उन्हें वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों की स्वतंत्रता दी। ऋण लेना संभव हो गया। एसी की वित्तीय स्वतंत्रता के लिए धन्यवाद, यह आपूर्तिकर्ताओं और ठेकेदारों को आकर्षित करता है, और उन्हें वितरित वस्तुओं और सेवाओं के लिए समय पर भुगतान करता है। स्वायत्त संस्थान के काम की निगरानी एक पर्यवेक्षी बोर्ड द्वारा की जाती है, जो (डर के विपरीत) किसी दबाव की व्यवस्था नहीं करता है। इसके अलावा, पूर्वस्कूली शैक्षिक संस्थान N 114 के न्यासी बोर्ड ने किंडरगार्टन के लिए अतिरिक्त अतिरिक्त धन को आकर्षित करने के लिए हमारे चिल्ड्रन चैरिटी फाउंडेशन की स्थापना की।
एक रोजगार अनुबंध के समापन की विशेषताएं
एक स्वायत्त संस्थान के काम में महत्वपूर्ण पहलू उसके प्रमुख की सक्षम रूप से सौंपी गई शक्तियाँ और किसी पद पर नियुक्त होने पर सही निष्पादन हैं।
एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख के साथ संपन्न एक रोजगार अनुबंध में निम्नलिखित मदें शामिल होनी चाहिए:
- मुखिया की क्षमता और अधिकारों पर;
- रोजगार अनुबंध के लिए पार्टियों के दायित्वों पर;
- मजदूरी और सामाजिक गारंटी पर;
- एसी के प्रमुख की जिम्मेदारी पर;
- रोजगार अनुबंध को बदलने और समाप्त करने के बारे में।
यहां एक नेता के बुनियादी अधिकारों और जिम्मेदारियों की सूची दी गई है। पर्यवेक्षक:
1) एक स्वायत्त संस्थान के काम को व्यवस्थित करें;
2) एक स्वायत्त संस्थान की ओर से पावर ऑफ अटॉर्नी के बिना कार्य करता है, रूसी संघ और विदेशों में अपने हितों का प्रतिनिधित्व करता है;
3) श्रम अनुबंधों सहित अनुबंध समाप्त करता है;
4) मुख्तारनामा जारी करना, अन्य कानूनी कार्रवाई करना;
5) बैंकों में निपटान और अन्य खाते खोलता है;
6) लागत अनुमान और स्वायत्त संस्था के कर्मचारियों की सूची को मंजूरी;
7) रूसी संघ के वर्तमान कानून के अनुसार स्वायत्त संस्थान के कर्मचारियों को प्रोत्साहन और अनुशासनात्मक प्रतिबंध लागू करता है;
8) अपने अधिकारों को प्रतिनियुक्तियों को सौंपता है, उनके बीच कर्तव्यों का वितरण करता है;
9) अपनी क्षमता के भीतर, आदेश (निर्देश) जारी करता है और निर्देश देता है जो संस्था के सभी कर्मचारियों के लिए अनिवार्य है, प्रतिनिधि कार्यालयों और शाखाओं पर नियमों को मंजूरी देता है;
10) रोजगार अनुबंध की समाप्ति पर, मामलों को एसी के नवनियुक्त प्रमुख को स्थानांतरित करें।
नेता करता है:
1) कर्तव्यनिष्ठा और यथोचित रूप से एक स्वायत्त संस्थान का प्रबंधन, संस्थापक द्वारा स्थापित कार्यों की पूर्ति सुनिश्चित करना, और संघीय और क्षेत्रीय कानून द्वारा सौंपी गई अन्य शक्तियों का प्रयोग करना, संस्था का चार्टर और रोजगार अनुबंध इसकी क्षमता के अनुसार;
2) स्वायत्त संस्थान द्वारा उन लक्ष्यों का पालन सुनिश्चित करना जिसके लिए इसे बनाया गया था, संस्था का अत्यधिक कुशल और टिकाऊ संचालन;
3) अपने आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में, रूसी संघ के कानून, एक स्वायत्त संस्थान के चार्टर और एक रोजगार अनुबंध द्वारा निर्देशित हो;
4) स्वायत्त संस्था के सभी समझौतों और दायित्वों की समय पर और उच्च गुणवत्ता वाली पूर्ति सुनिश्चित करना;
5) स्वायत्त संस्थान को सौंपी गई चल और अचल संपत्ति का उचित रखरखाव सुनिश्चित करना, अचल संपत्ति की समय पर पूंजी और वर्तमान मरम्मत करना;
6) सभी कार्यस्थलों के उचित तकनीकी उपकरण सुनिश्चित करें और उनके लिए काम करने की स्थिति बनाएं जो श्रम सुरक्षा, स्वच्छता मानकों और कानून द्वारा निर्धारित तरीके से विकसित और अनुमोदित नियमों के लिए एकीकृत चौराहों और क्षेत्रीय नियमों का पालन करें;
7) सभी स्तरों के बजट और अतिरिक्त-बजटीय निधियों के लिए कानून द्वारा स्थापित सभी करों, शुल्कों और अनिवार्य भुगतानों से पूर्ण रूप से स्वायत्त संस्थान द्वारा समय पर भुगतान सुनिश्चित करना;
8) समय पर भुगतान सुनिश्चित करें वेतनसंस्था के कर्मचारियों को नकद में भत्ते, भत्ते और अन्य भुगतान;
9) एक आधिकारिक या वाणिज्यिक रहस्य बनाने वाली जानकारी का खुलासा न करें जो उसे अपने आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन के संबंध में ज्ञात हो;
10) नागरिक सुरक्षा और लामबंदी प्रशिक्षण के लिए आवश्यकताओं का अनुपालन सुनिश्चित करना;
11) संस्था के कर्मियों पर दस्तावेजों की सुरक्षा सुनिश्चित करना;
12) एक स्वायत्त संस्थान की संपत्ति का उपयोग, अचल संपत्ति सहित, अपने चार्टर द्वारा स्थापित संस्था की गतिविधियों के प्रकार के साथ-साथ संस्था को आवंटित धन के उपयोग के अनुसार सुनिश्चित करें। इच्छित उद्देश्य;
13) कानून द्वारा स्थापित तरीके और शर्तों में एक स्वायत्त संस्थान के काम पर रिपोर्ट प्रस्तुत करें;
14) अचल संपत्ति के वास्तविक उपयोग और संरक्षण के लिए प्रक्रिया का निरीक्षण करते समय आयोग के सदस्यों के लिए एसी के क्षेत्र तक पहुंच प्रदान करें और विशेष रूप से एक स्वायत्त संस्था को सौंपी गई मूल्यवान चल संपत्ति या इसके लिए संस्थापक द्वारा आवंटित धन के साथ अधिग्रहित। इस संपत्ति का अधिग्रहण, निर्दिष्ट संपत्ति का निरीक्षण करने का अवसर प्रदान करें, एसी को सौंपी गई राज्य संपत्ति के उपयोग की प्रक्रिया के संबंध में आयोग को स्पष्टीकरण (लिखित या मौखिक रूप से) दें;
15) चार्टर द्वारा स्थापित संस्था की गतिविधियों के प्रकार के साथ-साथ इच्छित उद्देश्य के लिए आवंटित धन के उपयोग के अनुसार अपने इच्छित उद्देश्य के लिए अचल संपत्ति सहित एक स्वायत्त संस्थान की संपत्ति का उपयोग सुनिश्चित करें;
16) स्वायत्त संस्था की गतिविधियों और उसकी संपत्ति के उपयोग पर, उसकी वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों की योजना के कार्यान्वयन पर, संस्था के वार्षिक वित्तीय विवरणों पर पर्यवेक्षी बोर्ड की मसौदा रिपोर्ट प्रस्तुत करें;
17) एसी के पर्यवेक्षी बोर्ड को प्रस्ताव प्रस्तुत करें:
- प्रमुख लेनदेन पर;
- लेन-देन पर जिसमें ब्याज है;
- अन्य कानूनी संस्थाओं में एक स्वायत्त संस्था की भागीदारी पर, अन्य कानूनी संस्थाओं की अधिकृत (शेयर) पूंजी के लिए धन और अन्य संपत्ति के योगदान पर या संस्थापक के रूप में अन्य कानूनी संस्थाओं को इस तरह की संपत्ति के हस्तांतरण पर या प्रतिभागी;
- क्रेडिट संस्थानों की पसंद पर जिसमें एक स्वायत्त संस्था बैंक खाते खोल सकती है।
ए वी वरेनोवा
जर्नल विशेषज्ञ
"पर्यवेक्षक
स्वायत्त संस्था"
प्रिंट के लिए हस्ताक्षर किए
09.03.2010

अनुलग्नक 10

मास्को सरकार की डिक्री के लिए

"___" __________ 2010 से №________

रोजगार अनुबंध

मास्को शहर के राज्य स्वायत्त संस्थान के प्रमुख के साथ

(उदाहरण प्रपत्र)

«________________________________________________»

मॉस्को "____" _________ 20__

_____________________________(बताए गए विभाग, समिति, कार्यालय, प्रान्त, जिला परिषद)द्वारा प्रस्तुत ______________________ ( बताए गए विभाग के प्रमुख की स्थिति, उपनाम, नाम, संरक्षक, समिति, प्रशासन, प्रीफेक्ट, जिला परिषद के प्रमुख), इसके बाद "नियोक्ता" के रूप में संदर्भित, विनियमों के आधार पर कार्य करते हुए, एक ओर, और

________________________________ (इंगित किया गया उपनाम, नाम, संरक्षक, पासपोर्ट विवरण व्यक्ति ), पद पर नियुक्त ---------------- ( बताए गए नौकरी का शीर्षक - संस्था के चार्टर के अनुसार निदेशक, सामान्य निदेशक, आदि) मॉस्को शहर का राज्य स्वायत्त संस्थान "______________________________" ( बताए गए मास्को शहर के राज्य स्वायत्त संस्थान का नाम) (इसके बाद - संस्थान) और इसके बाद "प्रमुख" के रूप में संदर्भित, दूसरी ओर, इस रोजगार अनुबंध (इसके बाद - रोजगार अनुबंध) को निम्नानुसार संपन्न किया है:

1. रोजगार अनुबंध का विषय

1.1। यह रोजगार अनुबंध नियोक्ता और प्रबंधक के बीच संस्था के प्रमुख के रूप में बाद के कर्तव्यों के प्रदर्शन से संबंधित संबंधों को नियंत्रित करता है।

1.2. कानूनी संबंधनियोक्ता और प्रबंधक के बीच रूसी संघ के नागरिक संहिता, रूसी संघ के श्रम संहिता, रूसी संघ के बजट कोड, संघीय कानून "स्वायत्त संस्थानों पर", अन्य संघीय कानूनों और विनियामक कानूनी कृत्यों द्वारा शासित होते हैं। रूसी संघ, संस्था का चार्टर और यह रोजगार अनुबंध।

2. श्रम कार्य, अधिकार, संस्था के प्रमुख के कर्तव्य

2.1। संस्था के प्रमुख को संस्था के चार्टर और रूसी संघ के वर्तमान कानून के अनुसार निर्धारित संस्था के प्रमुख की क्षमता के भीतर संस्था की गतिविधियों के वर्तमान प्रबंधन के साथ सौंपा गया है।

2.2। प्रमुख संस्था के प्रबंधन पर नियोक्ता और मास्को सरकार के निर्णयों के कार्यान्वयन का आयोजन करता है, जो चार्टर द्वारा स्थापित संस्थान के संस्थापक की क्षमता के भीतर नियोक्ता और मास्को सरकार द्वारा अपनाए जाते हैं। संस्थान। नियोक्ता और मास्को सरकार के ये निर्णय संस्थान के प्रमुख के लिए बाध्यकारी हैं।

2.3। प्रमुख पर्यवेक्षी बोर्ड के निर्णयों के कार्यान्वयन का आयोजन करता है, जो संस्था के चार्टर के अनुसार संस्था के प्रमुख के लिए बाध्यकारी होते हैं।

2.4। प्रमुख स्वतंत्र रूप से संस्था की वर्तमान गतिविधियों के प्रबंधन के मुद्दों को हल करता है, इस समझौते, संस्था के चार्टर, रूसी संघ के विधायी कृत्यों द्वारा उसकी क्षमता को संदर्भित करता है।

2.5। मुख्तारनामा के बिना मुखिया संस्थान की ओर से कार्य करता है, जिसमें शामिल हैं:

सभी सार्वजनिक प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों, स्वामित्व के किसी भी रूप के संगठनों में संस्था के हितों का प्रतिनिधित्व करता है;

नागरिक और बजटीय कानून के अनुसार, संस्था की ओर से लेन-देन करता है;

संस्था के कर्मचारियों की सूची को अनुमोदित करता है और संस्थान के कर्मचारियों के कार्य विवरणों को अनुमोदित करता है;

संस्थान के कर्मचारियों के साथ रोजगार अनुबंध समाप्त करता है;

अपनी क्षमता के भीतर संस्थान के आंतरिक दस्तावेजों को मंजूरी देता है;

संस्थान की ओर से प्रतिनिधित्व के अधिकार के लिए मुख्तारनामा जारी करता है, जिसमें प्रतिस्थापन के अधिकार के साथ मुख्तारनामा शामिल है;

2.9.11.5। इस संपत्ति के अधिग्रहण के लिए संस्थापक द्वारा इसे आवंटित धन की कीमत पर संस्थापक द्वारा संस्था को सौंपी गई या संस्था द्वारा अधिग्रहित अचल संपत्ति और विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति के निपटान पर;

2.9.11.6। इस संपत्ति के अधिग्रहण के लिए संस्थापक द्वारा इसे आवंटित धन की कीमत पर संस्था को सौंपी गई या संस्था द्वारा अधिग्रहित अचल संपत्ति की शुरूआत पर, साथ ही अधिकृत (शेयर) संस्थान में स्थित विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति अन्य कानूनी संस्थाओं की पूंजी या अन्यथा इस संपत्ति को अन्य कानूनी संस्थाओं को उनके संस्थापक या भागीदार के रूप में स्थानांतरित करें (रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं के अपवाद के साथ, आइटम और दस्तावेज जो रूसी संघ के संग्रहालय कोष का हिस्सा हैं) , रूसी संघ का अभिलेखीय कोष, राष्ट्रीय पुस्तकालय कोष);

2.9.12। नियोक्ता के साथ शाखाओं के निर्माण और परिसमापन, संस्था के प्रतिनिधि कार्यालयों के उद्घाटन और समापन के साथ समन्वय करें;

2.9.13। मॉस्को शहर के संपत्ति विभाग और नियोक्ता द्वारा संस्था को सौंपी गई अचल संपत्ति के निपटान या इस संपत्ति के अधिग्रहण के लिए संस्थापक द्वारा आवंटित धन की कीमत पर अधिग्रहित, साथ ही निपटान के साथ समन्वय करें। विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति संस्थापक द्वारा संस्था को सौंपी गई या इस संपत्ति के अधिग्रहण के लिए संस्थापक द्वारा आवंटित धन की कीमत पर अधिग्रहित की गई;

2.9.14। मास्को शहर के संपत्ति विभाग के साथ समन्वय और अन्य कानूनी संस्थाओं की अधिकृत (आरक्षित) पूंजी के लिए धन और अन्य संपत्ति के संस्थान द्वारा योगदान या इस संपत्ति के हस्तांतरण को अन्य कानूनी संस्थाओं के रूप में दूसरे तरीके से स्थानांतरित करना। संस्थापक या भागीदार (अचल संपत्ति के योगदान के संदर्भ में);

7.4.1। संस्थान की संपत्ति के साथ नियोक्ता लेनदेन के साथ समन्वय करें, जिसमें रुचि है, अगर इसे बनाने में रुचि रखने वाले व्यक्ति संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड में बहुमत का गठन करते हैं;

7.4.2। संस्थान की वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों के लिए योजना की तैयारी, अनुमोदन और कार्यान्वयन सुनिश्चित करना;

2.9.15। संस्था की गतिविधियों के परिणामों और संचालन प्रबंधन के अधिकार पर उसे सौंपी गई संपत्ति के उपयोग पर एक रिपोर्ट की तैयारी और अनुमोदन सुनिश्चित करें;

2.9.16। रूसी संघ के कानून और संस्थान के चार्टर की आवश्यकताओं के अनुसार, संस्था, उसकी गतिविधियों और उसे सौंपी गई संपत्ति के बारे में जानकारी का प्रकटीकरण सुनिश्चित करें;

2.9.17। संस्था के आंतरिक श्रम विनियमों का अनुपालन;

2.9.18। श्रम अनुशासन का निरीक्षण करें;

2.9.19। श्रम सुरक्षा और श्रम सुरक्षा आवश्यकताओं का अनुपालन;

2.9.20। संस्थान की संपत्ति का ख्याल रखना;

2.9.21। नियोक्ता को ऐसी स्थिति के बारे में तुरंत सूचित करें जो लोगों के जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरा पैदा करती है, संस्था की संपत्ति की सुरक्षा;

2.9.22। मॉस्को शहर और नियोक्ता के विनियामक कानूनी कृत्यों द्वारा निर्धारित तरीके से प्रमाणीकरण पास करें;

2.9.23। मास्को शहर के बजट से संस्थान को प्रदान की गई धनराशि का लक्षित उपयोग सुनिश्चित करें;

2.9.24। काम के प्रदर्शन, सेवाओं के प्रावधान और राज्य की जरूरतों सहित विनिर्मित उत्पादों की आपूर्ति के लिए संविदात्मक दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करें;

2.9.25। संस्था को सौंपी गई संपत्ति की सुरक्षा, तर्कसंगत उपयोग, समय पर पुनर्निर्माण, बहाली और मरम्मत सुनिश्चित करना;

2.9.26। स्थापना के कर्मचारियों के जीवन और स्वास्थ्य की रक्षा के लिए स्थापना के सुरक्षा नियमों और आवश्यकताओं का पालन करने के लिए आवश्यक उपाय करें;

2.9.27। लामबंदी क्षमताओं की उपलब्धता और नागरिक सुरक्षा आवश्यकताओं की पूर्ति सुनिश्चित करना;

2.9.28। असाइन करें, यदि आवश्यक हो, संस्था के उनके उप या अन्य कर्मचारी को उनके कर्तव्यों का अस्थायी प्रदर्शन;

2.9.29। वर्तमान कानून और संस्था के चार्टर द्वारा निर्धारित अन्य कर्तव्यों का पालन करें।

2.10। संस्था के प्रमुख का अधिकार है:

2.10.10। रूसी संघ के वर्तमान श्रम कानून द्वारा स्थापित तरीके और शर्तों पर समझौते में परिवर्तन और समाप्ति;

2.10.11। उसे समझौते द्वारा निर्धारित कार्य प्रदान करना;

2.10.12. कार्यस्थल, श्रम सुरक्षा के लिए राज्य नियामक आवश्यकताओं के अनुरूप;

2.10.13। उनकी योग्यता, कार्य की जटिलता, किए गए कार्य की मात्रा और गुणवत्ता के अनुसार वेतन का समय पर और पूर्ण भुगतान;

2.10.14। सामान्य काम के घंटे की स्थापना, साप्ताहिक दिनों की छुट्टी, गैर-कामकाजी छुट्टियों, भुगतान की गई वार्षिक छुट्टियों की स्थापना द्वारा प्रदान किया गया आराम;

2.10.15। कार्यस्थल पर काम करने की स्थिति और श्रम सुरक्षा आवश्यकताओं के बारे में पूरी विश्वसनीय जानकारी;

4.2। वेतन का भुगतान संस्थान के प्रमुख को व्यक्तिगत रूप से उनके द्वारा किए गए कार्य के स्थान पर किया जाता है: _________________________________, या संस्थान के प्रमुख के बैंक खाते में धनराशि स्थानांतरित करके।

4.3। संस्थान के प्रमुख को महीने में दो बार वेतन का भुगतान किया जाता है:

बिलिंग महीने के ____ दिन से पहले

बिलिंग महीने के बाद वाले महीने के ____ दिन तक।

4.4। मजदूरी का भुगतान रूसी संघ की मुद्रा (रूबल में) में नकद में किया जाता है।

4.5। प्रबंधक को आधिकारिक वेतन के _______________% की राशि में बोनस का भुगतान किया जाता है। प्रबंधक के बोनस की राशि की गणना नियामक के अनुसार की जाती है कानूनी कार्यरूसी संघ और मास्को शहर। बोनस का भुगतान प्रमुख को तभी किया जाता है जब संस्थान तीसरे पक्ष के साथ समझौता करने में सक्षम हो और वेतन के लिए कर्मचारियों को संस्थान के ऋण के अभाव में।

4.6। इस रोजगार समझौते की वैधता की अवधि के दौरान, प्रमुख सभी प्रकार के राज्य सामाजिक बीमा का उपयोग करता है। मुखिया को संस्था में लागू अन्य सामाजिक गारंटी और लाभों का अधिकार है।

4.7। प्रबंधक को श्रम कानून के अनुसार गारंटी और मुआवजा प्रदान किया जाता है।

5. संस्थान के प्रमुख के काम करने का तरीका और स्थान

5.1। सिर को पांच दिन का समय दिया जाता है कार्य सप्ताह 40 (चालीस) घंटे की अवधि। दिन शनिवार और रविवार हैं।

5.2। ऑपरेटिंग समय ___ घंटे __ मिनट से ___ घंटे __ मिनट तक सेट किया गया है।

5.3। आराम और भोजन के लिए ब्रेक का समय ___ घंटे ___ मिनट से __ घंटे __ मिनट तक निर्धारित किया गया है। काम के घंटों के दौरान आराम और भोजन के लिए ब्रेक का समय शामिल नहीं है और इसका भुगतान नहीं किया जाता है।

5.4। रूसी संघ की राष्ट्रीय छुट्टियां गैर-कार्य दिवस हैं। यदि एक सप्ताहांत और एक गैर-कार्य अवकाश संयोग होता है, तो छुट्टी के दिन को छुट्टी के बाद अगले कार्य दिवस में स्थानांतरित कर दिया जाता है।

5.5। मुखिया को 28 (अठाईस) की वार्षिक सवैतनिक छुट्टी दी जाती है पंचांग दिवस. स्थापना के छह महीने तक लगातार काम करने के बाद मुखिया को काम के पहले साल के लिए सवैतनिक अवकाश का उपयोग करने का अधिकार मिलता है। पार्टियों के समझौते से, छह महीने की समाप्ति से पहले भुगतान छुट्टी (या उसका हिस्सा) दी जा सकती है।

5.6। नियोक्ता और प्रबंधक के बीच समझौते से, वार्षिक भुगतान छुट्टी को दो भागों में विभाजित किया जा सकता है, जबकि इस छुट्टी के प्रत्येक भाग में से कम से कम एक भाग कम से कम 14 कैलेंडर दिनों का होना चाहिए।

5.7। प्रबंधक को एक अनियमित कार्य अनुसूची सौंपी गई है।

5.8। स्थापित अनियमित कार्य अनुसूची के संबंध में, संस्थान के प्रमुख को 3 (तीन) कैलेंडर दिनों का वार्षिक अतिरिक्त भुगतान अवकाश प्रदान किया जाता है।

5.9। प्रमुख के कार्य का स्थान संस्थान का स्थान है: ___________________________।

6. रोजगार अनुबंध की अवधि और काम की शुरुआत

6.1। कार्य शुरू करने की तारीख: _____________________।

6.2। कला के अनुसार यह रोजगार अनुबंध। रूसी संघ के श्रम संहिता के 59, ____________ (5 वर्ष से अधिक नहीं) की अवधि के लिए संपन्न हुए।

7. रोजगार अनुबंध के लिए पार्टियों की जिम्मेदारी

7.1। संस्था प्रमुख की जिम्मेदारी:

7.1.1। संस्था के प्रमुख संघीय कानून "ऑन ऑटोनॉमस इंस्टीट्यूशंस" और संस्थान के चार्टर की आवश्यकताओं के उल्लंघन में एक बड़े लेनदेन के परिणामस्वरूप संस्थान को होने वाले नुकसान की राशि के लिए उत्तरदायी हैं, भले ही इस लेन-देन को अमान्य घोषित किया गया था।

7.1.2। संस्था का प्रमुख उस संस्था को होने वाले नुकसान की राशि के लिए उत्तरदायी होगा, जिसमें वह लेन-देन के परिणामस्वरूप हुआ था जिसमें उसका हित था और जो कि संघीय कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के उल्लंघन में किया गया था "ऑन स्वायत्त संस्थान"।

7.1.3। संस्था को होने वाली प्रत्यक्ष, वास्तविक क्षति के लिए मुखिया पूर्ण दायित्व वहन करता है। मुखिया के दोषी कार्यों (निष्क्रियता) के कारण होने वाले नुकसान के लिए मुखिया संस्था के प्रति उत्तरदायी होता है, जब तक कि अन्य आधार और दायित्व की राशि संघीय कानूनों द्वारा स्थापित नहीं की जाती है। नुकसान की गणना रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार की जाती है।

7.1.4। अनुशासनात्मक अपराधों के लिए प्रमुख रूसी संघ के श्रम कानून के अनुसार जिम्मेदार है।

7.2। नियोक्ता निम्नलिखित मामलों में रूसी संघ के वर्तमान कानून के अनुसार सामग्री और अन्य दायित्व वहन करता है:

काम करने के अवसर के मुखिया का अवैध अभाव;

अपने कार्य कर्तव्यों के प्रदर्शन से जुड़ी चोट या अन्य स्वास्थ्य क्षति के परिणामस्वरूप प्रबंधक को नुकसान पहुंचाना;

मुखिया की संपत्ति को नुकसान पहुंचाना;

रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य मामलों में।

8. रोजगार अनुबंध की समाप्ति और संशोधन

8.1। इस रोजगार अनुबंध को रूसी संघ के श्रम संहिता और इस रोजगार अनुबंध द्वारा स्थापित आधार पर समाप्त और संशोधित किया जा सकता है।

8.2। संस्थान के प्रमुख को नियोक्ता को एक महीने पहले लिखित रूप में सूचित करके समय से पहले इस रोजगार अनुबंध को समाप्त करने का अधिकार है।

8.3। श्रम कानून द्वारा स्थापित आधार पर नियोक्ता की पहल पर रोजगार अनुबंध को समय से पहले समाप्त किया जा सकता है।

8.4। श्रम संहिता के अनुच्छेद 278 के अनुच्छेद 2 के अनुसार संस्था के प्रमुख के साथ रोजगार अनुबंध की समाप्ति के मामले में, सिर के दोषी कार्यों (निष्क्रियता) की अनुपस्थिति में, उन्हें तीन गुना की राशि में मुआवजा दिया जाता है औसत मासिक वेतन।

9. अंतिम प्रावधानों

9.1। इस समझौते में सभी परिवर्तन और परिवर्धन मान्य हैं यदि उन्हें लिखित रूप में निष्पादित किया जाता है और पार्टियों या उनके अधिकृत प्रतिनिधियों द्वारा हस्ताक्षरित किया जाता है।

9.2। समझौते के प्रदर्शन से उत्पन्न होने वाले पक्षों के बीच विवादों को रूसी संघ के वर्तमान कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार माना जाएगा।

9.3। इस समझौते द्वारा विनियमित नहीं होने वाले सभी मुद्दों के लिए, पार्टियों को रूसी संघ के वर्तमान श्रम कानून द्वारा निर्देशित किया जाता है।

9.4। समझौता दो प्रतियों में किया जाता है, जिसमें समान कानूनी बल होता है, प्रत्येक पक्ष के लिए एक।

क्या एक स्वायत्त संस्था के अंशकालिक निदेशक के रूप में काम करना संभव है? क्या एक व्यक्ति दो स्वायत्त संस्थानों का निदेशक हो सकता है?

कला के अनुसार। रूसी संघ के श्रम संहिता के 276, एक संगठन का प्रमुख केवल कानूनी इकाई के अधिकृत निकाय या संगठन की संपत्ति के मालिक या किसी व्यक्ति (निकाय) की अनुमति से किसी अन्य नियोक्ता के लिए अंशकालिक काम कर सकता है। ) मालिक द्वारा अधिकृत।

हालांकि, संगठनों के कुछ संगठनात्मक और कानूनी रूपों के लिए, संगठन के प्रमुख के संबंध में अंशकालिक काम के लिए अतिरिक्त प्रतिबंध स्थापित किए जाते हैं। विशेष रूप से, कला के अनुसार। संघीय कानून एन 161-एफजेड के 21 * (1) एकात्मक उद्यम का प्रमुख एक कानूनी इकाई का संस्थापक (प्रतिभागी) होने का हकदार नहीं है, राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों, वाणिज्यिक और में अन्य भुगतान गतिविधियों में पदों को धारण करता है और संलग्न करता है। गैर-लाभकारी संगठन, शिक्षण, वैज्ञानिक और अन्य रचनात्मक गतिविधियों को छोड़कर, उद्यमशीलता की गतिविधियों में संलग्न हैं, एकमात्र कार्यकारी निकाय या वाणिज्यिक संगठन के कॉलेजियम कार्यकारी निकाय के सदस्य हैं, ऐसे मामलों को छोड़कर जहां वाणिज्यिक संगठन के निकायों में भागीदारी में शामिल है आधिकारिक कर्तव्योंयह नेता, साथ ही साथ हड़तालों में भाग लेता है।

साथ ही, वर्तमान संघीय कानून राज्य और नगरपालिका संस्थानों के प्रकारों पर प्रतिबंध स्थापित करता है। कला के अनुसार। रूसी संघ के कानून के 35 एन 3266-1 * (2) राज्य और नगरपालिका के प्रमुखों के लिए शिक्षण संस्थानोंशिक्षण संस्थानों के अंदर या बाहर अन्य प्रबंधन पदों (वैज्ञानिक और वैज्ञानिक और पद्धतिगत मार्गदर्शन को छोड़कर) के साथ अपने पदों के संयोजन की अनुमति नहीं है।

कला के अनुसार। 13 संघीय कानून एन 174-एफजेड * (3) एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख की क्षमता में एक स्वायत्त संस्थान की गतिविधियों के वर्तमान प्रबंधन के मुद्दे शामिल हैं, संघीय कानूनों या एक स्वायत्त के चार्टर द्वारा निर्दिष्ट मुद्दों के अपवाद के साथ एक स्वायत्त संस्था के संस्थापक, एक स्वायत्त संस्था के पर्यवेक्षी बोर्ड या एक स्वायत्त संस्था के अन्य निकायों की क्षमता के लिए संस्थान। पावर ऑफ अटॉर्नी के बिना एक स्वायत्त संस्थान का प्रमुख स्वायत्त संस्थान की ओर से कार्य करता है, जिसमें उसके हितों का प्रतिनिधित्व करना और उसकी ओर से लेनदेन करना शामिल है। वह स्वायत्त संस्थान की कर्मचारियों की सूची, वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों की योजना, वार्षिक वित्तीय विवरण और स्वायत्त संस्थान की गतिविधियों को विनियमित करने वाले आंतरिक दस्तावेजों को मंजूरी देता है, स्वायत्त संस्थान के सभी कर्मचारियों के लिए बाध्यकारी आदेश और निर्देश जारी करता है।

किसी स्वायत्त संस्था के प्रमुख के पद को धारण करने के संदर्भ में कोई विशेष प्रतिबंध नहीं संघीय कानूनएन 174-एफजेड में शामिल नहीं है।

इस प्रकार, एक कानूनी इकाई के अधिकृत निकाय या किसी संगठन की संपत्ति के मालिक, या मालिक द्वारा अधिकृत एक व्यक्ति (निकाय) की अनुमति से, उदाहरण के लिए, एक पर्यवेक्षी बोर्ड, एक व्यक्ति दो स्वायत्त का प्रमुख हो सकता है संस्थान, या एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख के रूप में अंशकालिक काम करते हैं। अंशकालिक निदेशक के रूप में काम करने पर प्रतिबंध संघीय कानून द्वारा केवल स्वायत्त राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों के संबंध में स्थापित किया गया है।

उसी समय, यदि एक स्वायत्त संस्थान का चार्टर प्रदान करता है कि प्रमुख को संगठन की वर्तमान गतिविधियों के प्रबंधन के अलावा अन्य गतिविधियों को करने का कोई अधिकार नहीं है, तो इस नियम का पालन किया जाना चाहिए, और इसका उल्लंघन एक के रूप में माना जा सकता है श्रम कर्तव्यों का एकल घोर उल्लंघन और 10 घंटे 1 टेस्पून पर सिर की बर्खास्तगी पर जोर देता है। रूसी संघ के श्रम संहिता के 81। यह प्रावधान कि किसी संस्था के प्रमुख को अंशकालिक कार्य करने या उद्यमशीलता की गतिविधियों में संलग्न होने का अधिकार नहीं है, जो एक स्वायत्त संस्थान के हितों के साथ संघर्ष कर सकता है, को प्रमुख के साथ संपन्न रोजगार अनुबंध में तय किया जाना चाहिए।

पर्यवेक्षकएक स्वायत्त संस्थान के संस्थापक द्वारा नियुक्त किया जाता है और स्वायत्त संस्थान की ओर से पावर ऑफ अटॉर्नी के बिना कार्य करता है, स्टाफिंग टेबल को मंजूरी देता है, वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों की योजना, स्वायत्त संस्थान के पर्यवेक्षी बोर्ड द्वारा अनुमोदन के लिए वार्षिक वित्तीय विवरण प्रस्तुत करता है , आदेश जारी करता है और निर्देश देता है जिसे स्वायत्त संस्था के सभी कर्मचारियों द्वारा अनिवार्य रूप से निष्पादित किया जाना चाहिए, और स्वायत्त संस्था के हितों का भी प्रतिनिधित्व करता है और उसकी ओर से लेनदेन करता है।

रूस के वित्त मंत्रालय द्वारा विकसित "सार्वजनिक क्षेत्र के पुनर्गठन के सिद्धांत", जिसके अनुसार रूसी संघ में राज्य और नगरपालिका संस्थानों के नेटवर्क को रूपांतरित किया जा रहा है, में कहा गया है कि "प्रशासन पर प्रभावी नियंत्रण की संभावना सुनिश्चित करने के लिए एक नए संगठनात्मक और कानूनी रूप के राज्य (नगरपालिका) संस्थानों के लिए, ऐसी संस्था के प्रमुख के साथ एक मानक अनुबंध को मंजूरी देना आवश्यक है। अनुबंधों में संस्था के प्रदर्शन के विशिष्ट संकेतक शामिल होने चाहिए, साथ ही स्थापित लेखांकन और रिपोर्टिंग प्रक्रियाओं का उल्लंघन करने के लिए, संस्था में लाए गए बजट दायित्वों की सीमा से अधिक बजट वित्तपोषण के संदर्भ में दायित्वों की मात्रा से अधिक के लिए दायित्व प्रदान करना चाहिए, वगैरह। अनुबंध की शर्तों का उल्लंघन इसकी प्रारंभिक समाप्ति (संस्था के प्रमुख के कार्यालय से निष्कासन) के आधार के रूप में कार्य करना चाहिए।

पर संघीय स्तरस्वायत्त और बजटीय संस्थानों के प्रमुखों के साथ मानक अनुबंधों के रूपों को अभी तक अनुमोदित नहीं किया गया है। हालाँकि, रूसी संघ का विषय या नगर पालिकाअपने नियामक कानूनी अधिनियम द्वारा, स्वायत्त, बजटीय और राज्य संस्थानों के प्रमुखों के साथ एक रोजगार अनुबंध के रूप में अनुमोदित करने का अधिकार है (एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख के साथ एक मानक अनुबंध का एक उदाहरण परिशिष्ट 5 में दिया गया है)।

रूसी संघ के श्रम कानून के अनुसार, एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख के साथ एक रोजगार अनुबंध या तो अनिश्चित काल के लिए या 5 वर्ष से अधिक की अवधि के लिए संपन्न हो सकता है।

एक स्वायत्त संस्था के संस्थापक को असंतोषजनक कार्य के मामले में एक स्वायत्त संस्था के प्रमुख को बर्खास्त करने का अधिकार है जो रूसी संघ के श्रम संहिता के प्रावधानों और प्रमुख के बीच रोजगार अनुबंध में निर्धारित प्रावधानों का खंडन नहीं करता है। एक स्वायत्त संस्थान और इसके संस्थापक। विशेष रूप से, परिशिष्ट 5 में दिए गए एक मानक रोजगार अनुबंध के रूप में, ऐसे आधारों में शामिल हैं:

एक स्वायत्त संस्था के प्रमुख की गलती के कारण राज्य (नगरपालिका) कार्य को पूरा करने में विफलता;

О मजदूरी के भुगतान में तीन महीने से अधिक की देरी के एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख द्वारा प्रवेश, कानून द्वारा स्थापित कर्मचारियों को लाभ और रूसी संघ के विनियामक कानूनी कृत्यों (रूसी संघ, नगर पालिका का विषय) और एक सामूहिक समझौते, साथ ही तीन महीने से अधिक समय के लिए संबंधित बजट के करों, शुल्कों और अन्य अनिवार्य भुगतानों के भुगतान के लिए एक स्वायत्त संस्थान के ऋण का गठन;

अचल और विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति के अधिग्रहण के लिए एक स्वायत्त संस्थान को आवंटित संपत्ति या एक स्वायत्त संस्थान को आवंटित बजटीय धन के इच्छित उद्देश्य के लिए गैर-उपयोग।

कला के अनुच्छेद 27 में कानून संख्या 83-FZ। 30 बजटीय संस्थानों के लिए, एक मानक स्थापित किया गया है जिसके अनुसार एक बजटीय संस्था के प्रमुख एक बजटीय संस्थान के देय अतिदेय खातों के लिए व्यक्तिगत रूप से उत्तरदायी होते हैं। एक बजटीय संस्थान के प्रमुख के साथ संपन्न हुआ रोजगार अनुबंध, रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुसार अनुबंध की समाप्ति के लिए प्रदान करता है, इस घटना में कि एक बजटीय संस्था के पास देय खाते हैं जो निकाय द्वारा निर्धारित अधिकतम स्वीकार्य मूल्य से अधिक है। एक बजटीय संस्था के संस्थापक के कार्यों और शक्तियों का प्रदर्शन करता है।

एक समान स्थिति एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख के साथ एक रोजगार अनुबंध द्वारा इसके संस्थापक के निर्णय द्वारा प्रदान की जा सकती है। कला के पैरा 1 के अनुसार। कला के 15 और पैरा 1। स्वायत्त संस्थानों पर कानून के 17, एक स्वायत्त संस्थान के प्रमुख, प्रमुख लेनदेन या इच्छुक पार्टी लेनदेन करते समय, स्वायत्त संस्था के किसी अन्य शासी निकाय - पर्यवेक्षी बोर्ड से पूर्व अनुमोदन प्राप्त करना चाहिए। यदि कोई बड़ा लेन-देन या कोई इच्छुक पक्ष लेन-देन उल्लंघन में किया जाता है यह आवश्यकता, एक स्वायत्त संस्थान का प्रमुख इस तरह के लेनदेन के परिणामस्वरूप स्वायत्त संस्थान को होने वाले नुकसान की राशि के लिए स्वायत्त संस्थान के लिए उत्तरदायी होगा, भले ही ये लेनदेन अमान्य घोषित किए गए हों।