การลงนามในสนธิสัญญาสหภาพฉบับใหม่กำลังจะเริ่มขึ้น สนธิสัญญาสหภาพใหม่ สนธิสัญญาสหภาพใหม่


ในฤดูร้อนปี 2533 งานเริ่มเตรียมเอกสารพื้นฐานใหม่ซึ่งจะกลายเป็นพื้นฐานของรัฐ สมาชิกส่วนใหญ่ของ Politburo และผู้นำของสหภาพโซเวียตสูงสุดแห่งสหภาพโซเวียตไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขรากฐานของสนธิสัญญาสหภาพปี 1922 ดังนั้นกอร์บาชอฟจึงเริ่มต่อสู้กับพวกเขาด้วยความช่วยเหลือของบี. เอ็น. เยลต์ซินซึ่งได้รับการเลือกเป็นประธานสภาสูงสุดของ RSFSR และผู้นำของสาธารณรัฐสหภาพอื่น ๆ ที่สนับสนุนแนวทางของเขาในการปฏิรูปสหภาพโซเวียต

แนวคิดหลักที่รวมอยู่ในร่างสนธิสัญญาฉบับใหม่คือการให้สิทธิในวงกว้างแก่สาธารณรัฐสหภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขอบเขตทางเศรษฐกิจ (และต่อมาแม้กระทั่งการได้มาซึ่งอำนาจอธิปไตยทางเศรษฐกิจ) อย่างไรก็ตามในไม่ช้าก็ชัดเจนว่ากอร์บาชอฟยังไม่พร้อมที่จะทำเช่นนี้ ตั้งแต่ปลายปี 1990 สหภาพสาธารณรัฐซึ่งขณะนี้มีเสรีภาพอันยิ่งใหญ่ได้ตัดสินใจที่จะดำเนินการอย่างอิสระ: มีการสรุปข้อตกลงทวิภาคีหลายชุดระหว่างพวกเขาในด้านเศรษฐศาสตร์

ในขณะเดียวกัน สถานการณ์ในลิทัวเนียมีความซับซ้อนมากขึ้นอย่างมาก โดยสภาสูงสุดได้นำกฎหมายต่างๆ มาใช้ซึ่งทำให้อำนาจอธิปไตยของสาธารณรัฐเป็นทางการในทางปฏิบัติ ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2534 กอร์บาชอฟยื่นคำขาดเรียกร้องให้สภาสูงสุดของลิทัวเนียฟื้นฟูความถูกต้องครบถ้วนของรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต และหลังจากที่พวกเขาปฏิเสธ เขาได้แนะนำรูปแบบการทหารเพิ่มเติมในสาธารณรัฐ ทำให้เกิดการปะทะกันระหว่างกองทัพกับประชากรในวิลนีอุส ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 14 ราย เหตุการณ์โศกนาฏกรรมในเมืองหลวงของลิทัวเนียทำให้เกิดปฏิกิริยารุนแรงทั่วประเทศ และทำให้ Union Center ประนีประนอมอีกครั้ง

เมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2534 มีการลงประชามติเกี่ยวกับชะตากรรมของสหภาพโซเวียต พลเมืองทุกคนที่มีสิทธิออกเสียงลงคะแนนจะได้รับบัตรลงคะแนนพร้อมคำถาม: “คุณเห็นว่าจำเป็นหรือไม่ที่จะรักษาสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตให้เป็นสหพันธ์ที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ของสาธารณรัฐอธิปไตยที่เท่าเทียมกัน ซึ่งสิทธิและเสรีภาพของบุคคลที่มีสัญชาติใด ๆ จะได้รับการรับประกันอย่างเต็มที่?” 76% ของประชากรในประเทศใหญ่ๆ พูดสนับสนุนการรักษารัฐเดียว อย่างไรก็ตาม ไม่สามารถหยุดยั้งการล่มสลายของสหภาพโซเวียตได้อีกต่อไป

พร้อมกับการลงประชามติเรื่องการรักษาสหภาพการลงประชามติครั้งที่สองเกิดขึ้น - ในการสถาปนาตำแหน่งประธานาธิบดี ชาวรัสเซียส่วนใหญ่สนับสนุนการตัดสินใจของรัฐสภาในเรื่องความจำเป็นในการแนะนำตำแหน่งประธานาธิบดีของ RSFSR หลังจากรัสเซีย ตำแหน่งประธานาธิบดีได้รับการแนะนำในสาธารณรัฐสหภาพส่วนใหญ่ การเลือกตั้งชนะโดยตัวแทนของกองกำลังที่สนับสนุนเอกราชจากศูนย์กลาง

ในฤดูร้อนปี 2534 มีการเลือกตั้งประธานาธิบดีครั้งแรกในรัสเซีย ในระหว่างการหาเสียงเลือกตั้ง ผู้สมัครชั้นนำจาก "พรรคเดโมแครต" เยลต์ซิน ได้แสดง "บัตรประจำตัวประชาชน" อย่างแข็งขัน โดยเชิญชวนให้ผู้นำระดับภูมิภาคของรัสเซียยึดอำนาจอธิปไตยให้มากที่สุดเท่าที่พวกเขาจะ "กินได้" สิ่งนี้ทำให้เขาได้รับชัยชนะในการเลือกตั้งเป็นส่วนใหญ่ บี.เอ็น. เยลต์ซิน ชนะการเลือกตั้งด้วยคะแนนเสียง 57% ตำแหน่งของกอร์บาชอฟอ่อนแอลงมากยิ่งขึ้น ปัญหาทางเศรษฐกิจที่เพิ่มมากขึ้นจำเป็นต้องเร่งการพัฒนาสนธิสัญญาสหภาพฉบับใหม่ ขณะนี้ผู้นำสหภาพกำลังสนใจเรื่องนี้เป็นหลัก ในช่วงฤดูร้อน กอร์บาชอฟเห็นด้วยกับเงื่อนไขและข้อเรียกร้องทั้งหมดที่นำเสนอโดยสหภาพสาธารณรัฐ ตามร่างสนธิสัญญาฉบับใหม่ สหภาพโซเวียตควรจะเปลี่ยนเป็นสหภาพรัฐอธิปไตย ซึ่งจะรวมถึงทั้งอดีตสหภาพและสาธารณรัฐที่ปกครองตนเองด้วยเงื่อนไขที่เท่าเทียมกัน ในแง่ของรูปแบบของการรวมเป็นหนึ่ง มันเป็นเหมือนสมาพันธ์มากกว่า สันนิษฐานว่าจะมีการจัดตั้งหน่วยงานสหภาพแรงงานใหม่ การลงนามในข้อตกลงมีกำหนดวันที่ 20 สิงหาคม พ.ศ. 2534

กระบวนการสรุปสนธิสัญญาสหภาพแรงงานหยุดชะงักเนื่องจากความพยายามที่จะประกาศภาวะฉุกเฉิน การลงนามข้อตกลงใหม่หมายถึงการชำระบัญชีโครงสร้างรัฐบาลที่เป็นเอกภาพจำนวนหนึ่ง (กระทรวงกิจการภายในแห่งเดียว, KGB, ผู้นำกองทัพ) สิ่งนี้ทำให้เกิดความไม่พอใจในหมู่กองกำลังอนุรักษ์นิยมในการเป็นผู้นำของประเทศ ในกรณีที่ประธานาธิบดี M. S. Gorbachev ไม่อยู่ ในคืนวันที่ 19 สิงหาคม ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการเหตุฉุกเฉินแห่งรัฐขึ้น ซึ่งรวมถึงรองประธานาธิบดี G. Yanaev นายกรัฐมนตรี V. Pavlov และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม D. Yazov คณะกรรมการเหตุฉุกเฉินแห่งรัฐประกาศภาวะฉุกเฉิน ระงับกิจกรรมของพรรคการเมือง (ยกเว้น CPSU) และห้ามการชุมนุมและการประท้วง (ดูภาคผนวก 9) ผู้นำของ RSFSR ประณามการกระทำของคณะกรรมการเหตุฉุกเฉินแห่งรัฐว่าเป็นความพยายามในการรัฐประหารต่อต้านรัฐธรรมนูญ ชาวมอสโกยืนหยัดเพื่อปกป้องอาคารของสภาโซเวียตสูงสุดแห่งรัสเซีย เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม ผู้สมรู้ร่วมคิดถูกจับกุม M. S. Gorbachev กลับไปมอสโก การพุตช์เดือนสิงหาคมได้เปลี่ยนความสมดุลของอำนาจในประเทศ บี.เอ็น. เยลต์ซินกลายเป็นวีรบุรุษพื้นบ้านผู้ขัดขวางการรัฐประหาร M.S. Gorbachev สูญเสียอิทธิพล

หลังจากเหตุการณ์เหล่านี้ งานเกี่ยวกับสนธิสัญญาสหภาพยังคงดำเนินต่อไปในสภาพทางการเมืองที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ความเป็นผู้นำของ RSFSR ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากยูเครนและสาธารณรัฐอื่น ๆ พยายามเปลี่ยนสถานะของสหภาพที่ต่ออายุ (แทนที่จะเป็นสหพันธ์ - สมาพันธ์) และลดอำนาจของหน่วยงานสหภาพแรงงาน จากการตัดสินใจของสภาวิสามัญผู้แทนประชาชนแห่งสหภาพโซเวียต งานในการบรรลุสนธิสัญญาสหภาพได้รับมอบหมายให้สภาแห่งรัฐประกอบด้วยประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตและเจ้าหน้าที่อาวุโสของสาธารณรัฐซึ่งเริ่มพัฒนา ฉบับใหม่โครงการ. ในการประชุมของสภาแห่งรัฐเมื่อวันที่ 16 กันยายน 14 พฤศจิกายน และ 25 พฤศจิกายน 2534 ผู้นำของสาธารณรัฐได้พูดสนับสนุนการสร้างสหภาพทางการเมืองใหม่ - สหภาพรัฐอธิปไตย (USS) ตามมติของสภาแห่งรัฐเมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน พ.ศ. 2534 ประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตและผู้นำของสาธารณรัฐ 8 แห่งได้ส่งร่างสนธิสัญญาสหภาพที่ตกลงกันไว้ไปยังสภาสูงสุดของสาธารณรัฐซึ่งเป็นสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตที่จัดโครงสร้างใหม่เพื่อขออนุมัติ . ควรจัดตั้งคณะผู้แทนที่ได้รับอนุญาตของรัฐเพื่อสรุปข้อความและลงนามในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2534 จากการตัดสินใจของสภาแห่งรัฐ ร่างสนธิสัญญาสหภาพแรงงานจึงได้รับการตีพิมพ์ในสื่อ

หลังจากการลงประชามติเรื่องเอกราชที่จัดขึ้นในยูเครนเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2534 แนวคิดที่ถกเถียงกันของ "สหภาพที่ไม่มีศูนย์กลาง" ก็มีชัยในแวดวงผู้นำซึ่งเป็นทางการเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2534 ในรูปแบบของ "ข้อตกลง Belovezhskaya" - "ข้อตกลงระหว่างสาธารณรัฐ ของเบลารุส สหพันธรัฐรัสเซีย (RSFSR) และยูเครนในการก่อตั้ง CIS” ลงนามโดย B. N. Yeltsin, L. M. Kravchuk และ S. Yu. Shushkevich โดยไม่แจ้งให้ M. S. Gorbachev ทราบ นี่เป็นข้อตกลงที่จะยุติสนธิสัญญาสหภาพปี 1922 และชำระบัญชีสหภาพโซเวียต แทนที่จะเป็นสหภาพโซเวียต มีการประกาศการสร้างเครือรัฐเอกราช

การชำระบัญชีของสหภาพโซเวียตหมายถึงการชำระบัญชีของอดีตสหภาพโดยอัตโนมัติ สภาโซเวียตสูงสุดของสหภาพโซเวียตถูกยุบ และกระทรวงต่างๆ ของสหภาพก็ถูกชำระบัญชี ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2534 M.S. Gorbachev ลาออกจากตำแหน่งประธานาธิบดี สหภาพโซเวียตหยุดอยู่

ร่างสนธิสัญญาว่าด้วยสหภาพรัฐอธิปไตยลงวันที่ 25 พฤศจิกายน พ.ศ. 2534 ยังคงไม่เกิดขึ้นจริง จึงมีความสนใจในประวัติศาสตร์ในฐานะเอกสารที่มีการพยายามรวมเอาผลประโยชน์ สิทธิ และความรับผิดชอบของรัฐที่ก่อตั้งสหภาพเข้าด้วยกัน นี่เป็นครั้งสุดท้าย - ก่อนการล่มสลายของสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต - โครงการที่ถูกต้องตามกฎหมายซึ่งพร้อมกับปฏิญญาสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพของสหภาพควรจะเป็นพื้นฐานรัฐธรรมนูญใหม่ของสหภาพ

การล่มสลายของสหภาพโซเวียตทิ้งมรดกที่ซับซ้อนมากให้กับรัสเซียในรูปแบบของวิกฤตเศรษฐกิจ ความไม่พอใจทางสังคมโดยทั่วไป และการไม่มีสถานะรัฐของรัสเซียที่แท้จริง จึงต้องดำเนินการไปพร้อมๆ กันในหลายทิศทาง เพื่อให้บรรลุความสำเร็จ จำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายของการเปลี่ยนแปลงและลำดับความสำคัญในการบรรลุเป้าหมาย ซึ่งทำให้การพัฒนาโครงการปฏิรูปเฉพาะเป็นเรื่องเร่งด่วนอย่างยิ่ง ในบริบทของการล่มสลายของแบบจำลองสายกลางและอนุรักษ์นิยมของยุคเปเรสทรอยกา ชัยชนะของแนวคิดที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิงของรัฐตลาดเสรีประชาธิปไตยที่มีทิศทางมุ่งสู่ประเทศตะวันตกนั้นค่อนข้างเป็นธรรมชาติสำหรับรัสเซีย ความคิดนี้เองที่แวดวงผู้นำที่เข้ามามีอำนาจพยายามนำไปใช้



เศรษฐกิจกำลังหลุดออกจากการควบคุมของรัฐบาล ความรู้สึกกดดันจากปัจจัยทางสังคมเพิ่มมากขึ้น เช่น การประท้วงครั้งใหญ่ การปิดล้อมทางเศรษฐกิจ การปิดโรงงานอุตสาหกรรมเนื่องจากมลภาวะ สิ่งแวดล้อม, โดยเฉพาะ โรงไฟฟ้านิวเคลียร์. ในกลไกเศรษฐกิจของประเทศที่เป็นเอกภาพเมื่อวานนี้ ทั้งหมดนี้ทำให้เกิดการหยุดชะงักและความไม่มั่นคง ซึ่งกลายเป็นเรื่องยากมากขึ้นที่จะเอาชนะท่ามกลางวิกฤติ ปริมาณการผลิตเริ่มลดลง การขาดดุลงบประมาณของรัฐเพิ่มขึ้น และปัญหาของเงินรูเบิลนำไปสู่แนวโน้มเงินเฟ้อที่เพิ่มขึ้น

ในสถานการณ์เช่นนี้ ในที่สุดรัฐบาลของ Ryzhkov ก็พัฒนาโครงการเพื่อเอาชนะวิกฤติดังกล่าว จัดทำโดยคณะทำงานที่นำโดยรองประธานสภารัฐมนตรีแห่งสหภาพโซเวียตนักวิชาการ L.I. Abalkin โปรแกรมนี้นำเสนอเมื่อปลายเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2533 ในการประชุมสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียต โดยมีพื้นฐานมาจากแนวคิดในการสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจให้เป็นเงื่อนไขหลักสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาด แนวทางที่เลือกไว้คือ "การรักษาเสถียรภาพก่อน แล้วจึงค่อยตลาด" สันนิษฐานว่าเป็นการผสมผสานระหว่างหลักการของรัฐบาลกับองค์ประกอบของความสัมพันธ์ทางการตลาด มีการวางแผนที่จะแนะนำความสัมพันธ์ทางการตลาดในสามขั้นตอน เริ่มตั้งแต่ปี พ.ศ. 2534-2535 กลไกตลาดที่ลึกมากซึ่งอยู่บนพื้นฐานของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดและการแข่งขันที่อนุญาตให้มีการลงทุนจากต่างประเทศและการแปลงเงินรูเบิลได้บางส่วนนั้นควรจะ "เปิดตัว" ในปี 1993-1995 เท่านั้น

พร้อมกับโครงการของรัฐบาล Ryzhkov-Abalkin ได้มีการกำหนดทางเลือกที่รุนแรงมากขึ้นซึ่งในที่สุดก็ได้รับชื่อ "500 วัน" จัดทำโดยกลุ่มนักเศรษฐศาสตร์รุ่นเยาว์ซึ่งรวมถึง G. Yavlinsky, M. Zadornov, A. Mikhailov และอีกหลายคน ใน “500 วัน” ควรปฏิรูปเศรษฐกิจอย่างรุนแรง ละทิ้งบทบาทด้านกฎระเบียบของรัฐโดยสิ้นเชิง รวมถึงนโยบายการกำหนดราคา และดำเนินการแปรรูปในวงกว้าง แนวคิดหลักของโครงการจึงขึ้นอยู่กับบทบาทด้านกฎระเบียบของตลาด ทางเลือกที่รุนแรงกว่านี้ได้รับการสนับสนุนจากเจ้าหน้าที่ที่มีความคิดฝ่ายค้าน และต่อมาโดยเยลต์ซินและรัฐบาลของ RSFSR ที่นำโดยซิลาเอฟ ในสถานการณ์เช่นนี้ การดำเนินการตามโปรแกรม Ryzhkov-Abalkin แทบจะเป็นไปไม่ได้เลย เนื่องจาก RSFSR ต้องการออกจากวิกฤติโดยใช้มาตรการที่รุนแรงยิ่งขึ้น และโปรแกรมทั้งสองก็แยกจากกัน จากนั้นการประนีประนอมเกิดขึ้นระหว่างกอร์บาชอฟและเยลต์ซิน และได้มีการเตรียมโปรแกรม "500 วัน" เวอร์ชันสหภาพทั้งหมด เสริมด้วยร่างกฎหมายพื้นฐาน 20 ฉบับ และรู้จักกันในชื่อแผนชาทาลิน-ยาฟลินสกี จุดสำคัญโปรแกรมคือการดำเนินการควรจะดำเนินการพร้อมกันทั่วทั้งอาณาเขตของอดีตสหภาพโซเวียตและดังนั้นจึงกลายเป็นเงื่อนไขสำหรับลักษณะใหม่ของความสัมพันธ์ระหว่างสาธารณรัฐที่มีพื้นฐานอยู่บนสหภาพเศรษฐกิจ คำถามที่ว่าโครงการ “500 วัน” จะนำพาประเทศให้พ้นจากวิกฤตเศรษฐกิจได้มากเพียงใด ถือเป็นคำถามที่ถกเถียงกันมากที่สุดในวรรณกรรมสมัยใหม่ นักวิจัยสังเกตช่องว่างที่ชัดเจนและข้อบกพร่องที่สำคัญ ดังนั้นโครงการนี้จึงไม่ได้พัฒนากลไกที่ชัดเจนในการแปรรูปหรือการปฏิรูปการเงิน และไม่มีแนวคิดที่ชัดเจนเกี่ยวกับการถือครองที่ดิน แต่ไม่ใช่คำถามเหล่านี้ที่กำหนดบทบาทของโครงการ 500 วันในการต่อสู้ทางการเมืองในยุคนั้น ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2533 สิ่งที่สำคัญกว่านั้นคือความจริงที่ว่าในรูปแบบใหม่ของเศรษฐกิจโซเวียตไม่มีที่สำหรับกระทรวงและแผนกต่างๆ ของสหภาพ รัฐบาลของสหภาพโซเวียตต้องผ่านการปฏิรูปที่รุนแรง ภาระทางเศรษฐกิจหลักถูกโอนไปจาก เป็นศูนย์กลางของสาธารณรัฐ ผลที่ตามมาก็คืออำนาจและหน้าที่ที่แตกต่างกันอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ของสถาบันหลักของระบบการเมือง - สภาผู้แทนราษฎรและรัฐสภาของสหภาพโซเวียตสูงสุดแห่งสหภาพโซเวียตไม่ต้องพูดถึงคณะกรรมการกลางของ CPSU ในต้นเดือนตุลาคม 2533 ภายใต้แรงกดดันอันทรงพลังของกองกำลังซึ่งผลประโยชน์ที่โครงการควรจะส่งผลกระทบ มันก็พ่ายแพ้ ความรู้สึกต่อต้านตลาดแสดงออกมาชัดเจนยิ่งขึ้นในที่ประชุมของคณะกรรมการกลางพรรคเมื่อวันที่ 9 ตุลาคม 2533 สมาชิกของคณะกรรมการกลางยืนยันว่าในสถานการณ์ปัจจุบัน ไม่ใช่การปฏิรูปเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นข้างหน้า แต่เป็นการตัดสินใจทางการเมืองที่ สามารถตอบโต้ “กองกำลังหัวรุนแรง” ได้ ในวันเดียวกันนั้น ในการประชุมสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียต ได้มีการหารือถึงข้อความของกอร์บาชอฟเรื่อง "ทิศทางหลักสำหรับการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจของประเทศและการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจตลาด" แนวคิดหลักของข้อความคือประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตปฏิเสธการเปลี่ยนแปลงอย่างเด็ดขาดสู่ตลาดและมีแนวโน้มที่จะใช้มาตรการที่ได้รับการปรับปรุงตามจิตวิญญาณของโครงการ Ryzhkov-Abalkin สิ่งที่เหลืออยู่จากการเปลี่ยนแปลงสู่ตลาดที่แท้จริงคือวลีทางการตลาด

"อธิปไตย"

เมื่อถึงต้นปี 1990 สาธารณรัฐเกือบทั้งหมดของสหภาพได้รับรองคำประกาศอธิปไตย ความมุ่งมั่นของสหพันธรัฐรัสเซียในการดำเนินโครงการ "500 วัน" ได้นำความขัดแย้งระหว่างศูนย์กลางและสาธารณรัฐไปสู่ระดับใหม่ พันธมิตรทางการเมืองที่เปราะบางระหว่างเยลต์ซินและกอร์บาชอฟก็แตกร้าวเช่นกัน แต่สิ่งที่สำคัญกว่านั้นคือความพยายามในการรวมตัวกันทางเศรษฐกิจของสาธารณรัฐบนพื้นฐานเชิงคุณภาพใหม่ถูกปิดกั้น เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม พ.ศ. 2533 เยลต์ซินกล่าวหาว่า Ryzhkov ก่อกวน การกระทำร่วมกันสหภาพแรงงานและความเป็นผู้นำของรัสเซียในการเปลี่ยนผ่านสู่ตลาดกล่าวว่า RSFSR ตั้งใจที่จะเริ่มการเปลี่ยนแปลงตลาดที่รุนแรงโดยอิสระโดยพิจารณาจากการแบ่งงบประมาณของสหภาพและพรรครีพับลิกัน ทรัพย์สิน กองทัพ อาวุธ และศุลกากร ความคิดเรื่องความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจของรัสเซียได้รับรูปทรงที่รุนแรงมากขึ้น ทันทีหลังจากนี้ รัฐบาลของ RSFSR เริ่มดำเนินการตามขั้นตอนการปฏิบัติเพื่อแจกจ่ายทรัพย์สินอีกครั้ง เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน สภาสูงสุดของ RSFSR หารือเกี่ยวกับกฎหมายเกี่ยวกับการถ่ายโอนทรัพยากรธรรมชาติที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของตนไปเป็นกรรมสิทธิ์ของรัสเซีย

แนวโน้มแรงเหวี่ยงเพิ่มขึ้นในช่วงฤดูใบไม้ร่วงปี 2533 ในทุกสาธารณรัฐของสหภาพโซเวียตโดยไม่มีข้อยกเว้น ณ สิ้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2533 สภาคองเกรสแห่ง Rukh ครั้งที่สองได้ประกาศการต่อสู้เพื่อเอกราชของยูเครนและการฟื้นฟูสาธารณรัฐประชาธิปไตยบน อาณาเขตด้วยสันติวิธี ในเวลาเดียวกันขบวนการ Free Georgia ได้รับชัยชนะในจอร์เจีย รัฐสภาจอร์เจียซึ่งนำโดย Z. Gamsakhurdia ได้นำชุดมาตรการเพื่อการเปลี่ยนผ่านไปสู่อิสรภาพของจอร์เจียโดยสมบูรณ์

"พรรคเดโมแครต" และ "พรรคประชาธิปัตย์"

ในสถานการณ์ที่ทวีความรุนแรงไม่เพียงแต่เศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงวิกฤตการณ์ทางการเมืองในเดือนพฤศจิกายน - ธันวาคม 2533 การแบ่งขั้วของพลังทางการเมืองก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ในความหลากหลายของพรรคการเมืองและการเคลื่อนไหวซึ่งกลายเป็นความจริงของชีวิตสาธารณะหลังจากการยกเลิกมาตรา 6 ของรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต ได้มีการระบุฝ่ายหลักสองฝ่ายไว้อย่างชัดเจน ในศัพท์เฉพาะทางนักข่าวในเวลานั้น พวกเขาถูกเรียกว่า "พรรคเดโมแครต" และ "พรรคพวก" ในวันที่ 20-21 ตุลาคม 2533 การรวมพรรคและองค์กรประชาธิปไตยทั้งหมดในขบวนการ "ประชาธิปไตยรัสเซีย" ปลายเดือนตุลาคม พ.ศ. 2533 เป็นช่วงเวลาที่การพัฒนา "Demrossia" มาถึงแล้ว จุดสูงสุด. ในขณะนี้เองที่รวมพลังทางการเมืองที่หลากหลายซึ่งมีแนวทางประชาธิปไตยและโดยรวมแล้วมีฐานทางสังคมที่จริงจังมาก ซึ่งค่อยๆ กัดกร่อนในช่วงปี 2534 เมื่อปลายเดือนตุลาคม พ.ศ. 2533 เดมรอสเซียได้รวมผู้สนับสนุนพรรคเดโมแครตแห่งรัสเซียและพรรคโซเชียลเดโมแครตไว้ด้วย สหพันธรัฐรัสเซียเวทีประชาธิปไตยใน CPSU เป็นตัวแทนอย่างมาก พรรคชาวนาและคริสเตียน องค์กรสาธารณะที่มีอิทธิพล "เมษายน" และ "อนุสรณ์สถาน" และสหภาพ Young Russia เข้าร่วมการเคลื่อนไหว องค์ประกอบเชิงกลยุทธ์ที่แข็งแกร่งของ "Demrossia" คือสมาพันธ์สหภาพแรงงานอิสระ ซึ่งเป็นตัวแทนของอุตสาหกรรมที่โดดเด่นเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน กำลังหลักมีคนงานเหมืองและสหภาพทหาร "โล่" ในการประชุมผู้ก่อตั้ง "Demrossia" มีการวิพากษ์วิจารณ์กอร์บาชอฟรัฐมนตรี "อำนาจ" อนุรักษ์นิยม Yazov และ Kryuchkov และประธานรัฐสภาของสหภาพโซเวียตสูงสุดแห่งสหภาพโซเวียต Lukyanov

กระบวนการรวมตัวยังเกิดขึ้นที่อีกฟากหนึ่งของสเปกตรัมทางการเมืองในขณะนั้นด้วย ท่ามกลางความแตกแยกทางการเมืองภายใน CPSU การวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงของกอร์บาชอฟนั้นมาจากสมาชิกพรรคธรรมดาที่มุ่งมั่นต่อระบบเศรษฐกิจแบบตลาดที่วางแผนไว้และค่านิยมสังคมนิยม ศูนย์กลางของการรวมกันของพวกเขาคือรองกลุ่ม "สหภาพ" ในสภาโซเวียตสูงสุดของสหภาพโซเวียตซึ่งควบคุมกิจกรรมของรัฐสภาสหภาพเป็นหลัก นักอุดมการณ์และผู้อุปถัมภ์คือ Lukyanov

กลุ่มโซยุซเปิดฉากการรุกอย่างเด็ดขาดในการประชุมสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2533 โดยวิพากษ์วิจารณ์ประธานาธิบดีและประธานสภารัฐมนตรีแห่งสหภาพโซเวียตอย่างรุนแรง กอร์บาชอฟพยายามที่จะตอบสนองต่อคำปราศรัยวิพากษ์วิจารณ์ของเจ้าหน้าที่ แต่พวกเขา กิจกรรมจะเข้มข้นขึ้นหลังจากนั้นเท่านั้น สัญญาณทั้งหมดของวิกฤตการณ์ทางพลังงานปรากฏชัดเจน ในสถานการณ์เช่นนี้ กอร์บาชอฟถูกบังคับให้ทำสัมปทาน ซึ่งเขาเปิดเผยต่อสาธารณะในวันรุ่งขึ้นในแถลงการณ์ที่นักข่าวเรียกว่า "แปดแต้มของกอร์บาชอฟ" เอกสารดังกล่าวได้พัฒนาแนวคิดในการเสริมสร้างอำนาจประธานาธิบดีซึ่งสร้างพื้นฐานสำหรับการเสริมสร้างโครงสร้างสหภาพแรงงานในภายหลัง กอร์บาชอฟยังประกาศการเปลี่ยนแปลงของสภารัฐมนตรีเป็นคณะรัฐมนตรีของรัฐมนตรีโดยกำหนดล่วงหน้าการลาออกของ Ryzhkov คำแถลงนี้รับประกันการสนับสนุนของกอร์บาชอฟชั่วคราวจากกลุ่มรองโซยุซและกลายเป็นสัญญาณของการเปิดใช้งานกองกำลังอนุรักษ์นิยมในระดับอำนาจสูงสุด

พฤศจิกายน - ธันวาคม 2533 อยู่ภายใต้ร่มธงของการรุกแบบอนุรักษ์นิยม ดังนั้นประธาน KGB Kryuchkov และรัฐมนตรีกลาโหม Yazov พูดจากตำแหน่งอนุรักษ์นิยมอย่างรุนแรงในการให้สัมภาษณ์ทางโทรทัศน์ กอร์บาชอฟยังคงมุ่งสู่กองกำลังอนุรักษ์นิยมต่อไป เมื่อวันที่ 4 ธันวาคม เขาเข้ามาแทนที่รัฐมนตรีกระทรวงกิจการภายใน Bakatin ด้วย Pugo ที่อนุรักษ์นิยมมากกว่าซึ่งมีรองคนแรกคือนายพล "อัฟกัน" ในตำนาน B. Gromov “เจ้าหน้าที่ความมั่นคง” ที่ได้รับการแต่งตั้งใหม่ต้องเผชิญกับภารกิจในการต่อสู้กับกลุ่มอาชญากรและเพิ่มความเข้มงวดในการดำเนินคดีต่อกองกำลังศูนย์กลางและชาตินิยม แต่ขั้นตอนที่เด็ดขาดที่สุดของกอร์บาชอฟในการ "เข้าสู่อ้อมแขน" ของพรรคอนุรักษ์นิยมนั้นเกิดขึ้นที่สภาผู้แทนราษฎรที่ 4 ซึ่งเปิดเมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2533 หลักฐานของ "เกมใหม่" ของกอร์บาชอฟคือการเลือกตั้งอดีตคนงาน Komsomol สีเทาและไร้การแสดงออก G.N. Yanaev ในฐานะรองประธานสหภาพโซเวียต ความน่ารังเกียจของตัวเลขนี้โดดเด่นท่ามกลางฉากหลังของ "ผู้สมัครทางเลือก" - รัฐมนตรีต่างประเทศ Shevardnadze ผู้ซึ่งได้รับตำแหน่งทางการเมืองอย่างเต็มที่ทั้งในประเทศและต่างประเทศและนักวิชาการ E.M. Primakov การแต่งตั้งของ Yanaev ทำให้เกิดปฏิกิริยาตอบโต้อย่างรุนแรงจาก Shevardnadze: เมื่อวันที่ 21 ธันวาคมเขาได้กล่าวสุนทรพจน์ที่เต็มไปด้วยอารมณ์และค่อนข้างวุ่นวายจากพลับพลาของรัฐสภาซึ่งเขาประกาศลาออกและเตือนโลกเกี่ยวกับภัยคุกคามของการรัฐประหารแบบปฏิกิริยาและการสถาปนา การปกครองแบบเผด็จการในสหภาพโซเวียต ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2533 รัฐบาลของ Ryzhkov ลาออกและแทนที่จะเป็นสภารัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตมีการจัดตั้งคณะรัฐมนตรีขึ้นโดยนำโดยนายกรัฐมนตรี V.S. Pavlov

เหตุการณ์ในทะเลบอลติค

ความขัดแย้งระหว่างสาธารณรัฐกับมอสโกเริ่มที่จะถาวร ประเด็นใหม่ก็คือเพื่อ “ยุติสถานการณ์” ตัวแทนของรัฐต่างประเทศจึงเริ่มเสนอบริการไกล่เกลี่ย ดังนั้น F. Mitterrand และ G. Kohl จึงทำหน้าที่นี้โดยควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างมอสโกวและวิลนีอุส แต่การรักษาเสถียรภาพความสัมพันธ์กับลิทัวเนียนั้นเกิดขึ้นชั่วคราวการเสริมสร้างกองกำลังอนุรักษ์นิยมในการเป็นผู้นำทางการเมืองของสหภาพโซเวียตทำให้ความสัมพันธ์กับลิทัวเนียเสื่อมถอยลงอย่างมากในเดือนมกราคม พ.ศ. 2534 เมื่อวันที่ 10 มกราคม พ.ศ. 2534 กอร์บาชอฟได้ยื่นคำขาดต่อสภาสูงสุดของ ลิทัวเนียซึ่งเขาเรียกร้องให้ฟื้นฟูผลกระทบของรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตอย่างสมบูรณ์หลังจากที่กลายเป็นที่รู้จักในสาธารณรัฐเกี่ยวกับการตัดสินใจของกระทรวงกลาโหมของสหภาพโซเวียตในการใช้กองกำลังเพื่อดำเนินการเกณฑ์ทหารเพื่อรับราชการทหารในลิทัวเนียและลัตเวียความตึงเครียดใน สาธารณรัฐเหล่านี้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ในวันเดียวกันนั้น หน่วยทหารภายในและกองกำลังพิเศษอัลฟ่าถูกส่งไปยังวิลนีอุส มันควรจะถอดรัฐบาลของแนวร่วมประชาชนออกจากความเป็นผู้นำของสาธารณรัฐและโอนอำนาจไปยังคณะกรรมการความปลอดภัยสาธารณะซึ่งอยู่เบื้องหลังซึ่งเป็นกองกำลังที่นับถือนิกายฟันดาเมนทัลลิสท์ของพรรคคอมมิวนิสต์แห่งลิทัวเนีย ในคืนวันที่ 12-13 มกราคม 2534 หน่วยของกองทัพโซเวียตและสหภาพโซเวียต KGB ได้ยึดศูนย์โทรทัศน์ในวิลนีอุสและจากการปะทะกับประชากรทำให้มีผู้เสียชีวิต 14 ราย เครื่องกีดขวางเริ่มถูกสร้างขึ้นรอบอาคารของสภาสูงสุดแห่งลิทัวเนีย หลังจากเหตุการณ์เหล่านี้ ในที่สุดกอร์บาชอฟก็สูญเสียการสนับสนุนจากแม้แต่กลุ่มปัญญาชนที่สนับสนุนมอสโก ทางเลือกในการรักษาอำนาจและความสมบูรณ์ของประเทศด้วยกำลังซึ่งทดสอบโดยกอร์บาชอฟในวิลนีอุสนั้นชัดเจนสำหรับคนทั้งประเทศ คำรับรองของประธานาธิบดีที่ว่าเขาไม่รู้อะไรเลยและไม่ได้ตัดสินใจใดๆ ในประเด็นนี้ดูไร้สาระอย่างยิ่ง ไม่กี่วันต่อมา เหตุการณ์เดียวกันก็เกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำอีกในริกา เมื่อวันที่ 22 มกราคม เยลต์ซินประณามการใช้กำลังในรัฐบอลติกอย่างรุนแรง

การปฏิรูป "ปาฟลอฟสค์"

เกือบจะในทันทีหลังจากเหตุการณ์เหล่านี้ ในวันที่ 24 มกราคม พ.ศ. 2534 การปฏิรูประบบการเงินก็ล่มสลายอย่างแท้จริงในวันที่ 24 มกราคม พ.ศ. 2534 จากการปฏิรูป การแลกเปลี่ยนธนบัตร 50 และ 100 รูเบิลของรุ่นปี 1961 ควรจะดำเนินการภายใน 3 วัน Sberbank กำหนดวงเงินในการออกเงินฝากเงินสดที่ 500 รูเบิล ประเทศนี้เต็มไปด้วยความตื่นตระหนก ผู้คนต่างสร้างความโกลาหลต่อหน้าธนาคารออมสิน อันเป็นผลมาจากการปฏิรูปซึ่งเกิดขึ้นภายใต้สโลแกนของนายกรัฐมนตรีพาฟโลฟว่า "กำลังเผชิญกับผลกระทบร้ายแรงต่อเศรษฐกิจเงา" จึงเป็นไปได้ที่จะยกเลิกการหมุนเวียนจาก 5 ถึง 10% ของปริมาณเงินส่วนเกินที่ควรจะเป็น จากมุมมองของผลกระทบทางสังคมในสถานการณ์ที่ขาดแคลนอาหารและสินค้าอุปโภคบริโภคขั้นพื้นฐาน อัตราเงินเฟ้อ และความคาดหวังที่น่าตกใจโดยทั่วไป เป็นเรื่องยากที่จะจินตนาการถึงการกระทำที่ดุร้าย ไร้สาระ และป่าเถื่อน ความขมขื่นของผู้คนมาถึงจุดสูงสุด เห็นได้ชัดว่า ในที่สุดพวกเขาก็ตระหนักว่าพวกเขาไม่สามารถคาดหวังอะไรดีๆ จากศูนย์กลางได้อีกต่อไป

ในสถานการณ์เช่นนี้ รัฐบาลสหภาพได้ประกาศใช้ตำรวจร่วมและทหารลาดตระเวนตามท้องถนนในเมืองใหญ่ตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2534

"สงครามแห่งกฎหมาย"

หลังจากการเปลี่ยนแปลงฝ่ายเดียวของรัฐบาล RSFSR ไปสู่โครงการปฏิรูปตลาด "สงครามแห่งกฎหมาย" ก็เริ่มขึ้นระหว่างศูนย์กลางและสาธารณรัฐ มันทำให้กิจกรรมเชิงสร้างสรรค์ทั้งหมดเป็นอัมพาตอย่างแท้จริง วิกฤตเศรษฐกิจรุนแรงขึ้น และบางครั้งหน่วยงานท้องถิ่นก็ได้รับคำสั่งพิเศษจากสองโครงสร้างที่แข่งขันกัน สถานการณ์ที่คล้ายกันนี้พัฒนาขึ้นในสาธารณรัฐสหภาพเกือบทั้งหมด

แนวคิดในการสรุปสนธิสัญญาสหภาพฉบับใหม่ได้รับการหารือโดยกอร์บาชอฟตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1980 ได้รับความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษในช่วงการประชุมสภาผู้แทนราษฎรครั้งแรก และในตอนแรกมีพื้นฐานอยู่บนแนวคิดของการบัญชีต้นทุนของพรรครีพับลิกันที่กว้างที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ คำขอโทษสำหรับแนวคิดนี้คือสาธารณรัฐบอลติก และมีการแสดงความตื่นตระหนกในเอเชียกลาง ซึ่งสาธารณรัฐเหล่านี้อยู่เป็นประจำและได้รับเงินอุดหนุนจากศูนย์กลางในปริมาณมาก เมื่อปลายเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2533 ในการประชุมร่วมกันของสภาประธานาธิบดีและสภาสหพันธรัฐสหภาพโซเวียตสูงสุดแห่งสหภาพโซเวียตในที่สุดก็มีการตัดสินใจจัดตั้งคณะกรรมการเตรียมการสำหรับการพัฒนาสนธิสัญญาสหภาพใหม่จากตัวแทนของสาธารณรัฐ และผู้นำของพวกเขาโดยการมีส่วนร่วมของประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียต มีการอภิปรายสองทางเลือกหลักสำหรับสนธิสัญญา ประการแรกมีพื้นฐานอยู่บนการรักษาอำนาจแนวดิ่งของสหภาพที่มีอยู่ด้วยการปฏิรูปที่สำคัญและเป็นตัวแทนของสหพันธ์เวอร์ชันปรับปรุง ประการที่สองเกี่ยวข้องกับการชำระบัญชีสหภาพแรงงานและการสถาปนาความสัมพันธ์แนวนอนระหว่างสาธารณรัฐ ซึ่งจะกลายเป็นเงื่อนไขสำหรับการทำงานของสหภาพใหม่บนพื้นฐานสมาพันธรัฐ เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน สาธารณรัฐทั้งหมด ยกเว้นรัฐบอลติกและจอร์เจีย เริ่มหารือเกี่ยวกับสนธิสัญญาสหภาพฉบับใหม่ ข้อความในเอกสารไม่ได้พูดถึงลัทธิสังคมนิยม แต่เสนอให้เรียกประเทศนี้ว่า "สหภาพสาธารณรัฐอธิปไตยโซเวียต" แทนที่จะเป็นสหภาพโซเวียต อย่างไรก็ตาม อิทธิพลของศูนย์ซึ่งยังคงยืนกรานต่อโครงสร้างของรัฐบาลกลางนั้นรู้สึกได้อย่างแท้จริงในทุกบทความ เมื่อทราบถึงลักษณะที่รุนแรงไม่เพียงพอของสนธิสัญญาสหภาพใหม่และความไม่น่าดึงดูดโดยทั่วไปสำหรับสาธารณรัฐ เยลต์ซินจึงใช้ความพยายามอย่างอิสระหลายครั้งในทิศทางนี้ ยึดถือการกระทำของกอร์บาชอฟไว้สามวันในวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2533 เขาได้สรุปข้อตกลงทวิภาคีกับยูเครนตามที่ทั้งสองสาธารณรัฐยอมรับอำนาจอธิปไตยของกันและกันและประกาศความจำเป็นสำหรับความร่วมมือทางเศรษฐกิจโดยไม่ต้องมีส่วนร่วมของศูนย์สหภาพ เอกสารที่คล้ายกันในอีกสองวันต่อมามีการลงนามระหว่างรัสเซียและคาซัคสถาน และหลังจากการลงนาม เยลต์ซินระบุว่าข้อตกลงนี้วางแบบจำลองสำหรับสหภาพใหม่และเป็นแกนหลักที่จะสร้างขึ้น การกระทำเหล่านี้ของเยลต์ซินทำให้การอภิปรายเนื้อหาที่นำเสนอของสนธิสัญญาสหภาพฉบับใหม่อย่างน้อยก็เป็นขั้นตอนทางการเมืองที่ล่าช้า ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2533 สภาผู้แทนราษฎรที่ 4 ได้หารือเกี่ยวกับแนวคิดของสนธิสัญญาสหภาพและตัดสินใจจัดให้มีการลงประชามติในประเด็นการอนุรักษ์ สหภาพโซเวียต.

หลังจากเหตุการณ์ในรัฐบอลติก ความกังวลในสาธารณรัฐเกี่ยวกับอำนาจอธิปไตยของตนเองและมาตรการที่ศูนย์ฯ สามารถทำได้เพื่อจำกัดก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว เหตุการณ์เหล่านี้กลายเป็นสาเหตุของคำแถลงของเยลต์ซินเกี่ยวกับความจำเป็นในการสร้างกองทัพรัสเซียของเขาเอง ในเดือนกุมภาพันธ์ สาธารณรัฐตีตัวออกห่างจากศูนย์กลางมากยิ่งขึ้น และแนวโน้มในการบูรณาการและการอนุรักษ์พื้นที่เดียวก็ค่อยๆ เคลื่อนไปสู่ระดับของการสรุปข้อตกลงระหว่างสาธารณรัฐโดยไม่มีศูนย์กลางกอร์บาชอฟ เมื่อวันที่ 14 มกราคม พ.ศ. 2534 เยลต์ซินได้ประกาศต่อสาธารณะถึงความปรารถนาของรัสเซีย ยูเครน เบลารุส และคาซัคสถานที่จะสรุปข้อตกลงสี่ฝ่ายก่อนที่จะมีสนธิสัญญาสหภาพฉบับใหม่ด้วยซ้ำ กอร์บาชอฟ ซึ่งยังคงกระทำการสุ่มสี่สุ่มห้าในสถานการณ์วิกฤติต่อไป ซึ่งตรงกันข้ามกับสามัญสำนึก ปฏิเสธล่วงหน้าที่จะยอมรับผลการลงประชามติเกี่ยวกับเอกราชของลิทัวเนีย โดยประกาศว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2534 มีการลงประชามติในสาธารณรัฐ 90% ของผู้ที่มีส่วนร่วมในการลงคะแนนเสียงสนับสนุนความเป็นอิสระของลิทัวเนีย

การเผชิญหน้าทางการเมืองและกฎหมายระหว่างมอสโกและสาธารณรัฐสหภาพยังคงดำเนินต่อไปจนกระทั่ง "ความสงบ" ในโนโว-โอกาเรโวเมื่อวันที่ 23 เมษายน 2534

การลงประชามติเดือนมีนาคม

วิกฤตความสัมพันธ์ของรัฐบาลกลางในกรณีที่ไม่มีแนวการเมืองที่ชัดเจนของศูนย์กลางและความผันผวนอย่างต่อเนื่องของกอร์บาชอฟคุกคามการเปลี่ยนแปลงของแนวโน้มแรงเหวี่ยงสู่ระดับใหม่เชิงคุณภาพ หลังจากการลงประชามติเรื่องเอกราชของลิทัวเนีย กระบวนการของสาธารณรัฐที่ออกจากสหภาพโซเวียตสามารถเริ่มต้นได้ทุกเมื่อ อำนาจของศูนย์ลดลงทุกวันอย่างแท้จริง และหลังจากสังคมไม่พอใจกับการยึด Pavlovsk และเหตุการณ์ในวิลนีอุส ก็พบว่าตัวเองแทบจะเป็นศูนย์ เพื่อปรับปรุงสถานการณ์ในเรื่องนี้เพื่อหาสมดุลชั่วคราวระหว่างศูนย์กลางและสาธารณรัฐอย่างน้อยที่สุดและในที่สุดก็เพื่อชะลอเวลาควรมีการลงประชามติเกี่ยวกับการอนุรักษ์สหภาพโซเวียตความคิดในการลงประชามติกลายเป็น หัวข้อการอภิปรายเมื่อวันที่ 16 มกราคม พ.ศ. 2534 ที่ศาลฎีกาโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียตในการลงประชามติที่กำหนดไว้ในวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2534 พลเมืองของสหภาพโซเวียตถูกขอให้ตอบคำถาม: “ คุณคิดว่าจำเป็นหรือไม่ที่จะรักษาสหภาพแห่ง สาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตในฐานะสหพันธ์สาธารณรัฐที่มีอธิปไตยที่เท่าเทียมที่ได้รับการต่ออายุใหม่ โดยที่สิทธิและเสรีภาพของประชาชนทุกเชื้อชาติจะได้รับการรับประกันอย่างเต็มที่?” การกำหนดคำถามในตอนแรกทำให้การลงประชามติกลายเป็นเป้าหมายของการบิดเบือนทางการเมือง แท้จริงแล้ว คำว่า "สหพันธ์ที่ต่ออายุ" อาจหมายความว่าอย่างไร และจะต้องรับประกัน "สิทธิและเสรีภาพของบุคคลทุกสัญชาติ" ในนั้นได้อย่างไร และสุดท้ายนี้ เป็นไปได้ไหมที่จะถามพลเมืองของประเทศว่าพวกเขาเห็นว่าจำเป็นต้องรักษารัฐเอาไว้หรือไม่? นอกจากนี้การลงประชามติยังจัดขึ้นในแต่ละสาธารณรัฐตามกฎของตนเอง นอกเหนือจากคำถามหลักแล้ว ประชาชนยังถูกขอให้ตอบคำถาม “เพื่อความชัดเจน” อื่นๆ ไปพร้อมๆ กัน ในบางสาธารณรัฐไม่มีการลงประชามติเลย อย่างไรก็ตาม มีผู้ลงคะแนนเสียง 148.6 ล้านคน หรือประมาณ 80% ของพลเมืองสหภาพโซเวียตที่มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียง ประชาชน 113.5 ล้านคนหรือ 76.4% สนับสนุนการอนุรักษ์สหภาพโซเวียต ในเวลาเดียวกัน 80% ของรัสเซียที่ตอบคำถาม "เพิ่มเติม" สนับสนุนให้มีการเลือกตั้งทั่วไปสำหรับประธานาธิบดี RSFSR

อย่างที่คาดไว้ ผลการลงประชามติมีความคลุมเครือและไม่ได้ชี้แจงสถานการณ์กับความสัมพันธ์ของรัฐบาลกลาง ซึ่งมีแต่เพิ่มความสับสนในพื้นที่เท่านั้น เมื่อวันที่ 28 มีนาคม การประชุมวิสามัญสภาผู้แทนราษฎรของ RSFSR ซึ่งมีทัศนคติที่เด็ดขาดทำให้ผู้นำสหภาพหวาดกลัว และได้ "พยายาม" อีกครั้งกับการเมืองที่มีอำนาจ ในวันเปิดการประชุม กองทัพถูกนำเข้าไปในเมืองหลวง และใจกลางกรุงมอสโกก็ถูกล้อม การกระทำเหล่านี้ทำให้เกิดการประท้วงอย่างรุนแรงจากเจ้าหน้าที่ซึ่งระงับงานของรัฐสภาจนกว่ากองทัพจะถูกถอนออกจากเมือง ทั้งหมดนี้นำไปสู่การแบ่งขั้วทางการเมืองที่เพิ่มขึ้นเท่านั้น เกิดการแตกแยกระหว่างสมาชิกพรรคคอมมิวนิสต์ในสภาคองเกรส กลุ่มคอมมิวนิสต์ที่นำโดย A. Rutsky ประกาศสนับสนุนเยลต์ซินและก่อตั้งฝ่าย "คอมมิวนิสต์เพื่อประชาธิปไตย" เยลต์ซินยังได้รับการสนับสนุนจากคนงานเหมืองของ Kuzbass ซึ่งใช้มติที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิงในการสนับสนุนของเขา ในสถานการณ์เช่นนี้ สภาคองเกรสให้อำนาจเพิ่มเติมแก่เยลต์ซินและตกลงที่จะจัดการเลือกตั้งประธานาธิบดี RSFSR อย่างเป็นที่นิยมในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2534

การเติบโตของขบวนการนัดหยุดงาน

การเคลื่อนไหวนัดหยุดงานในฤดูหนาวและฤดูใบไม้ผลิปี 2534 กลายเป็นปัจจัยที่ทรงพลังมากขึ้นในการเผชิญหน้าระหว่างศูนย์กลางและ RSFSR เมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์และต้นเดือนมีนาคม มอสโกและเลนินกราดถูกน้ำท่วมอย่างแท้จริงด้วยคลื่นของการประท้วงและการต่อต้านการประท้วง การเผชิญหน้าระหว่างนักปฏิรูปรัสเซียและศูนย์กลางลุกลามไปทั่วจอโทรทัศน์ ขณะที่รัสเซียมีช่องโทรทัศน์เป็นของตัวเอง เยลต์ซินทางโทรทัศน์เรียกร้องให้ลาออกจากกอร์บาชอฟและการยุบสภาโซเวียตสูงสุดของสหภาพโซเวียต ข้อเรียกร้องของ "พรรคเดโมแครต" ได้รับการสนับสนุนจากสหภาพแรงงานอิสระโดยเฉพาะในแอ่งถ่านหินของ Donbass, Kuzbass และ Vorkuta เมื่อวันที่ 1 มีนาคม การนัดหยุดงานของคนงานเหมืองที่ทรงพลังได้เริ่มขึ้น นอกเหนือจากความต้องการขึ้นค่าจ้างที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มขึ้นของราคาขายปลีกที่กำหนดไว้สำหรับวันที่ 2 เมษายนแล้ว นักขุดยังได้เสนอ "แพ็คเกจ" ของข้อเรียกร้องทางการเมืองทั้งหมด ข้อเรียกร้องหลักคือการลาออกของกอร์บาชอฟ การยุบสภาโซเวียตสูงสุดของสหภาพโซเวียต การโอนทรัพย์สินของ CPSU ให้เป็นของชาติ ระบบหลายพรรคที่แท้จริง และการห้ามกิจกรรมขององค์กรพรรคหลักในองค์กรและสถาบัน ( การแยกย้าย)

ในขณะเดียวกัน สถานการณ์ทางเศรษฐกิจก็ย่ำแย่ลงไปอีกในช่วงต้นฤดูใบไม้ผลิ เนื่องจากการล่มสลายของความสัมพันธ์ระหว่างพรรครีพับลิกัน งบประมาณของสหภาพจึงไม่ได้รับรายได้ประมาณ 40% จากสาธารณรัฐ การผลิตลดลงถึง 5% รายได้ประชาชาติของสหภาพโซเวียตลดลง 10% ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2534 รัฐบาลของพาฟโลฟขึ้นราคาขายปลีก 2-5 เท่าสำหรับอาหารและสินค้าอุตสาหกรรมเกือบทั้งหมดที่มีความต้องการในชีวิตประจำวัน โดยหวังว่าจะสามารถหยุดความต้องการเร่งด่วนและยุติการขาดแคลนสินค้าโภคภัณฑ์ และลดอัตราเงินเฟ้อที่เริ่มต้นขึ้น ด้วยราคาที่เพิ่มขึ้นดังกล่าว ค่าจ้างเพิ่มขึ้นเพียง 20-30% มีการจ่ายค่าตอบแทนครั้งเดียว 60 รูเบิล หลังจากราคาขึ้นในเดือนเมษายน ความตึงเครียดทางสังคมก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว กลุ่มแรงงานหลายร้อยคนเข้าร่วมกับคนงานเหมืองที่นัดหยุดงาน ข้อเรียกร้องของพวกเขา ตลอดจนข้อเรียกร้องทางเศรษฐกิจ มีลักษณะทางการเมืองที่รุนแรง นอกเหนือจากการลาออกของกอร์บาชอฟและคณะรัฐมนตรีของสหภาพแล้ว กองหน้ายังเรียกร้องให้ฟื้นฟูกรรมสิทธิ์ในที่ดินส่วนตัว การเลือกตั้งตามระบบหลายพรรคที่แท้จริง และการออกจากรัฐวิสาหกิจ ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2534 จำนวนกองหน้ารวมเกิน 1 ล้านคน การนัดหยุดงานหยุดลงหลังจากที่ทางการตกลงที่จะโอนวิสาหกิจบางแห่งไปยังเขตอำนาจศาลของพรรครีพับลิกัน และหยุดการโอนผลกำไรไปยังงบประมาณของสหภาพ

"กระบวนการโนโว-โอกาเรฟสกี"

ข้อสรุปหลักที่ทำโดยศูนย์หลังผลการลงประชามติเมื่อเดือนมีนาคมคือการเตรียมเนื้อหาในสนธิสัญญาสหภาพฉบับใหม่ให้เข้มข้นขึ้น เมื่อวันที่ 23 เมษายน พ.ศ. 2534 ที่บ้านพักในชนบทของกอร์บาชอฟในโนโว-โอกาเรโว มีการจัดการประชุมระหว่างผู้นำของสาธารณรัฐสหภาพ 9 แห่ง (รัสเซีย ยูเครน เบลารุส คาซัคสถาน อุซเบกิสถาน เติร์กเมนิสถาน คีร์กีซสถาน ทาจิกิสถาน อาเซอร์ไบจาน) และประธานาธิบดีแห่ง สหภาพโซเวียตซึ่งเป็นผลมาจากการแถลงการณ์ร่วมที่เรียกว่า "9+1" ในแถลงการณ์นี้ หนทางออกจากวิกฤตความสัมพันธ์ของรัฐบาลกลางถือเป็นการเตรียมและการประสานงานของเนื้อหาในสนธิสัญญาสหภาพฉบับใหม่ บางทีแถลงการณ์ “9+1” อาจกลายเป็นทรัมป์การ์ดเพียงคนเดียวของกอร์บาชอฟในที่ประชุมคณะกรรมการกลางพรรคเมื่อปลายเดือนเมษายน พ.ศ. 2534 เมื่อเลขาธิการคนแรก 45 คนจากทั้งหมด 75 คนพูดสนับสนุนให้เขาลาออกจากตำแหน่ง เลขาธิการ.

ในเวลาเดียวกันการประชุมหลายครั้งเพื่อตกลงเกี่ยวกับเนื้อหาของสนธิสัญญาสหภาพใหม่ซึ่งจัดขึ้นที่โนโว - โอกาเรโวในเดือนพฤษภาคม - กรกฎาคม 2534 เผยให้เห็นความขัดแย้งและความคลาดเคลื่อนที่สำคัญทั้งในตำแหน่งของสาธารณรัฐและในความสัมพันธ์ระหว่างพวกเขากับ ศูนย์สหภาพ คำถามหลักยังคงลงมาที่ความสัมพันธ์ระหว่างอำนาจของศูนย์กลางกับสาธารณรัฐ รัสเซียและโดยเฉพาะอย่างยิ่งยูเครนยืนกรานที่จะมีความสัมพันธ์แบบสหพันธรัฐ ตัวแทนของศูนย์ซึ่ง Lukyanov เล่นเป็น "ซอตัวแรก" ยืนยันว่ามีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับรัฐบาลกลาง กอร์บาชอฟพยายามในสถานการณ์นี้เพื่อแสดงให้เห็นถึง "การก้าวไปข้างหน้า" และรับรองต่อสาธารณะว่าข้อความจะพร้อมสำหรับการลงนามในเดือนกรกฎาคม

เยลต์ซิน - ประธาน RSFSR

ในขณะเดียวกัน การเลือกตั้งประธานาธิบดีเริ่มขึ้นใน RSFSR ซึ่งเป็นครั้งแรกที่มีการเลือกตั้งทั่วประเทศและจัดขึ้นบนพื้นฐานทางเลือก แม้ว่าผู้สมัครหกคนจะถูกเลือกเพื่อลงคะแนนเสียงยอดนิยม แต่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในสถานการณ์นั้นมีแนวโน้มที่จะได้รับคำแนะนำจากการเลือกระหว่าง "พรรคเดโมแครต" และ "พรรคเดโมแครต" คนเดียวกัน เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2534 ในการเลือกตั้งรอบแรก เยลต์ซินชนะ โดยได้รับคะแนนเสียง 57% จากผู้ที่มีส่วนร่วมในการลงคะแนนเสียง อันเป็นผลมาจากชัยชนะครั้งนี้เยลต์ซินได้มาในเชิงคุณภาพ สถานะใหม่มาถึงระดับใหม่ของความชอบธรรม และระดับนี้เป็นลำดับความสำคัญที่สูงกว่าคู่แข่งหลักของเขาในการต่อสู้ทางการเมืองในเวลานั้น - กอร์บาชอฟซึ่งได้รับอำนาจของเขาไม่ได้มาจากประชาชน แต่จากองค์กรตัวแทนที่เป็นตัวแทนโดยสภาผู้แทนราษฎรของสหภาพโซเวียตด้วย การซ้อมรบที่รู้จักกันดีใน "ปัญหาขั้นตอน"

สนธิสัญญาพันธมิตรฉบับใหม่

เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2534 ในวันประชุมใหญ่ครั้งต่อไปของคณะกรรมการกลาง กอร์บาชอฟประกาศอย่างเคร่งขรึมว่างานเกี่ยวกับเนื้อหาของสนธิสัญญาสหภาพได้เสร็จสิ้นแล้ว ข้อความดังกล่าวซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม ก่อให้เกิดความขัดแย้งอย่างมาก ดังนั้นจึงไม่มีความชัดเจนโดยสิ้นเชิงว่าคำว่า "รัฐอธิปไตย" หมายถึงอะไรที่เกี่ยวข้องกับสาธารณรัฐจากมุมมอง กฎหมายระหว่างประเทศคำถามเกิดขึ้นเกี่ยวกับทรัพย์สินของพรรครีพับลิกันและสหภาพ เกี่ยวกับขอบเขตของสิทธิของพรรครีพับลิกัน นอกจากนี้ยังมีการพูดคุยคลุมเครือเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีจากสาธารณรัฐไปยังงบประมาณของสหภาพ สถานะของอดีตสาธารณรัฐหกแห่งสหภาพโซเวียตที่ไม่ได้เข้าร่วมในกระบวนการโนโว-โอกาเรโว (อาร์เมเนีย จอร์เจีย ลัตเวีย ลิทัวเนีย เอสโตเนีย และมอลโดวา) ก็ถูกส่งต่ออย่างเงียบ ๆ เช่นกัน ในระหว่างการเจรจา สาธารณรัฐสามารถบรรลุสัมปทานที่สำคัญมากจากกอร์บาชอฟ ซึ่งบ่งชี้ถึงวิวัฒนาการของเขาไปสู่แนวทางอนุรักษ์นิยมที่น้อยลง ตัวอย่างเช่น ภาษารัสเซียในขณะที่ยังคงรักษาสถานะเป็นภาษาของการสื่อสารระหว่างชาติพันธุ์ แต่ก็หยุดเป็นภาษาประจำชาติ หัวหน้าสาธารณรัฐเข้าร่วมในการประชุมของคณะรัฐมนตรีสหภาพรัฐมนตรีโดยมีสิทธิในการลงมติอย่างเด็ดขาด วิสาหกิจที่ซับซ้อนในอุตสาหกรรมการทหารถูกโอนไปยังเขตอำนาจศาลร่วมของศูนย์และสาธารณรัฐ อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ดูเหมือนจะไม่เพียงพอ และตัวอย่างเช่น ยูเครนได้แสดงให้เห็นชัดเจนว่า โดยไม่คำนึงถึงลักษณะของการสนทนา ยูเครนจะลงนามในข้อตกลงใหม่ สนธิสัญญาสหภาพหลังจากมีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญแล้วเท่านั้น สาธารณรัฐทั้งหมด เอเชียกลางพวกเขาสรุประบบข้อตกลงทวิภาคีระหว่างกันโดยไม่แจ้งให้มอสโกทราบ การเสริมความแข็งแกร่งของแนวโน้มแบบแรงเหวี่ยงครั้งต่อไปนี้มีรากฐานที่มั่นคงมาก เนื่องจากผู้เข้าร่วมส่วนใหญ่ในกระบวนการโนโว-โอกาเรโวได้รับเลือกให้เป็นประธานาธิบดีของสาธารณรัฐอย่างแพร่หลายแล้ว ในเวลาเดียวกัน กองกำลังที่มีแนวคิดอนุรักษ์นิยมมองเห็นในเนื้อหาของสนธิสัญญาสหภาพฉบับใหม่ว่าเป็นภัยคุกคามทันทีที่จะ "ขายมาตุภูมิสังคมนิยม" โครงสร้างทั่วไปเพียงอย่างเดียวในสถานการณ์นี้คือ CPSU ซึ่งพังทลายลงอย่างรวดเร็ว

การสลายตัวของ CPSU

ในฤดูร้อนปี 2533 การประชุม XXVIII ครั้งสุดท้ายของ CPSU เกิดขึ้นภายในสหภาพซึ่งบันทึกสถานะของวิกฤตทางอุดมการณ์และองค์กร กระแสหลักสามประการได้เกิดขึ้นอย่างชัดเจนในพรรค ได้แก่ สังคมประชาธิปไตย กลุ่มศูนย์กลาง และกลุ่มนิกายฟันดาเมนทัลลิสท์ ในปี พ.ศ. 2532-2533 พรรคคอมมิวนิสต์แห่งลัตเวีย ลิทัวเนีย และเอสโตเนียออกจาก CPSU กระบวนการกระจายอำนาจยังครอบคลุมถึงโครงสร้างที่เกี่ยวข้อง - คมโสมลและสหภาพแรงงานอย่างเป็นทางการ ในการประชุมกอร์บาชอฟและทีมงานของเขาได้ประกาศแนวคิดในการสร้างพรรคขึ้นใหม่ตามจิตวิญญาณของแบบจำลองสังคมประชาธิปไตยตะวันตก แม้ว่าแนวคิดนี้จะได้รับการอนุมัติในการประชุมพรรคครั้งล่าสุดในมติ "มุ่งสู่สังคมนิยมประชาธิปไตยที่มีมนุษยธรรม" แต่ก็ไม่เคยถูกนำไปปฏิบัติ ในการประชุมคองเกรส เยลต์ซินออกจากพรรคอย่างท้าทายซึ่งกลายเป็นสัญญาณของการไหลออกของ "พรรคเดโมแครต" ออกจากกลุ่ม CPSU และเป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างพรรคมวลชนใหม่ ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2533 กระบวนการของคอมมิวนิสต์ธรรมดาออกจากพรรคและการยุบองค์กรพรรคหลักในวิสาหกิจเริ่มต้นขึ้นซึ่งเกิดขึ้นอย่างแข็งขันที่สุดในสถาบันการศึกษาและวิทยาศาสตร์ระดับสูง ในช่วงต้นเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2534 Yakovlev, Shevardnadze และบุคคลสำคัญทางการเมืองยอดนิยมอื่น ๆ ในเวลานั้นเรียกร้องให้มีการสร้างองค์กรมวลชนใหม่ - "ขบวนการปฏิรูปประชาธิปไตย" เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม พ.ศ. 2534 เยลต์ซินได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการจากไปซึ่งห้ามกิจกรรมขององค์กรพรรคและคณะกรรมการในองค์กรและองค์กรต่างๆ กฤษฎีกาดังกล่าวกลายเป็นปัจจัยสำคัญในการล่มสลายของ CPSU ซึ่งเป็น "ฟางเส้นสุดท้าย" ที่เติมเต็ม "ถ้วยแห่งความอดทน" ของกองกำลังอนุรักษ์นิยมและนิกายฟันดาเมนทัลลิสท์ เมื่อสิ้นเดือน ที่การประชุมของคณะกรรมการกลาง กอร์บาชอฟถูกบังคับให้ยอมรับว่ามีผู้คนออกจากงานปาร์ตี้ 5 ล้านคน และจำนวนลดลงจาก 21 ล้านคนเป็น 15 ล้านคน

สิงหาคมพุช

หลังจากสิ้นสุดกระบวนการโนโว-โอกาเรโว กอร์บาชอฟ เยลต์ซิน และนาซาร์บาเยฟได้พบกันเพื่อหารือเกี่ยวกับ "ปัญหาด้านบุคลากร" เป็นเรื่องเกี่ยวกับองค์ประกอบส่วนตัวของผู้นำระดับสูงของสหภาพโซเวียตหลังจากการลงนามในสนธิสัญญาสหภาพใหม่ซึ่งกำหนดไว้สำหรับวันที่ 20 สิงหาคม 2534 มีการบรรลุข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมการประชุมเพื่อกำจัด "ไซโลวิกิ" ที่อนุรักษ์นิยมที่สุด - ยาซอฟ, คริวชคอฟและ Pugo เช่นเดียวกับนายกรัฐมนตรี Pavlov ผู้ซึ่งเรียกว่าความเกลียดชังของประชาชนอย่างแท้จริงหลังจากการปฏิรูปการเงินและการเพิ่มขึ้นของราคาในเดือนเมษายน หลังจากการประชุมครั้งนี้ กอร์บาชอฟไปพักร้อนที่เดชาไครเมียในโฟรอส

สิ่งนี้กระตุ้นให้เกิดการพัฒนาเพิ่มเติม ตั้งแต่วันที่ 4 สิงหาคมถึง 17 สิงหาคม มีการเตรียมการอย่างแข็งขันสำหรับการประกาศภาวะฉุกเฉินในประเทศ เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม Baklanov, Shenin, Boldin, Varennikov และ Plekhanov มาถึง Foros ซึ่งแนะนำ Gorbachev ให้รู้จักกับองค์ประกอบของคณะกรรมการรัฐในอนาคตสำหรับสถานการณ์ฉุกเฉิน (GKChP) และเสนอให้ลงนามในพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้อง กอร์บาชอฟซึ่งปฏิเสธที่จะทำเช่นนี้ ถูกโดดเดี่ยวในบ้านพักของเขาในคืนวันที่ 18-19 สิงหาคม ในเช้าวันที่ 19 สิงหาคม สื่อทั้งหมดได้ออกแถลงการณ์จากคณะกรรมการเหตุฉุกเฉินแห่งรัฐว่ากอร์บาชอฟไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ของเขา "ด้วยเหตุผลด้านสุขภาพ" ได้ และอำนาจของเขาถูกโอนไปยังรองประธานาธิบดียานาเยฟ เพื่อป้องกันความสับสนวุ่นวายและอนาธิปไตย จึงได้มีการประกาศภาวะฉุกเฉินในบางพื้นที่ เพื่อควบคุมประเทศ มีการจัดตั้งคณะกรรมการฉุกเฉินแห่งรัฐของสหภาพโซเวียต ซึ่งรวมถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมยาซอฟและรองผู้อำนวยการคนแรกของเขา บาคลานอฟ ประธานเคจีบี คริวชคอฟ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในปูโก นายกรัฐมนตรีพาฟโลฟ แต่งตั้งรักษาการประธานาธิบดีสหภาพโซเวียตยานาเยฟ เป็น รวมทั้งประธานสหภาพชาวนาของสหภาพโซเวียต V. Starodubtsev และประธานสมาคมรัฐวิสาหกิจและสิ่งอำนวยความสะดวกการก่อสร้างอุตสาหกรรม การขนส่งและการสื่อสารของสหภาพโซเวียต A. Tizyakov จากการตัดสินใจ คณะกรรมการเหตุฉุกเฉินแห่งรัฐระงับกิจกรรมของพรรคการเมืองและองค์กรต่างๆ บังคับใช้การเซ็นเซอร์ และสั่งห้ามการชุมนุมและการประท้วง ในเวลาเดียวกันเขาได้ประกาศโครงการประชานิยมสำหรับมาตรการทางเศรษฐกิจและสังคม (เขาสัญญาว่าจะลดราคาสินค้าบางอย่างจัดหากระท่อมฤดูร้อนให้กับชาวเมืองทุกคนให้ความช่วยเหลือหมู่บ้าน ฯลฯ ) โทรทัศน์ออกอากาศข้อความเหล่านี้ทุกครึ่งชั่วโมงโดยออกอากาศบัลเล่ต์ของ P.I. Tchaikovsky ในช่วงพักด้วยเหตุผลบางประการ” ทะเลสาบสวอน" ซึ่งกลายเป็นบัตรโทรศัพท์แบบหนึ่งในช่วงเดือนสิงหาคมเหล่านั้น

เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม รถถังและรถหุ้มเกราะถูกนำเข้ามายังมอสโกและมีการประกาศเคอร์ฟิว สิ่งนี้ทำให้เกิดปฏิกิริยาตรงกันข้ามกับชาวเมืองซึ่งบางคนไปที่ "ทำเนียบขาว" ซึ่งเป็นที่ตั้งของสภาสูงสุดของ RSFSR ด้วยความหวังว่าจะได้รับข้อมูลบางอย่างเป็นอย่างน้อย นักการเมืองรัสเซีย (เยลต์ซิน ซึ่งดำรงตำแหน่งประธานสภาโซเวียตสูงสุดแห่ง RSFSR, คาสบูลาตอฟ และซิลาเยฟ) ในแถลงการณ์ของพวกเขา "ถึงพลเมืองของรัสเซีย" เรียกคณะกรรมการเหตุฉุกเฉินแห่งรัฐว่าเป็น "รัฐประหารที่ตอบโต้และต่อต้านรัฐธรรมนูญ" และเรียกร้องให้มีการประชุม สภาผู้แทนราษฎรวิสามัญของสหภาพโซเวียต การเผชิญหน้าอย่างเปิดเผยเริ่มขึ้นระหว่างคณะกรรมการฉุกเฉินแห่งรัฐและผู้นำรัสเซียซึ่งสนับสนุนทั้งหมด จำนวนที่มากขึ้นชาวมอสโก เครื่องกีดขวางเริ่มถูกสร้างขึ้นรอบ ๆ "ทำเนียบขาว" วิธีการถูกปิดกั้นโดยรถรางและรถบรรทุกทหารที่พบว่าตัวเองอยู่ในเมืองตามคำสั่งของคณะกรรมการฉุกเฉินแห่งรัฐไม่ได้ตั้งใจที่จะยิงเลยและประพฤติตนเป็นมิตรมาก . อำนาจของผู้นำรัสเซียซึ่งถูกมองว่าเป็นเพียงผู้ถ่วงดุลต่อคณะกรรมการฉุกเฉินแห่งรัฐนั้นเพิ่มขึ้นทุกชั่วโมงอย่างแท้จริง และการแสดงอันน่าทึ่งของเยลต์ซินเมื่อปีนขึ้นไปบนรถถังทำให้ความนิยมของเขาเพิ่มขึ้นอย่างมาก ตามคำสั่งของเขา ประธานาธิบดีรัสเซียได้มอบหมายอำนาจบริหารทั้งหมดของสหภาพโซเวียตที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของ RSFSR รวมถึง KGB กระทรวงกิจการภายในและกระทรวงกลาโหม เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม "นักพุตชิสต์" บินไปที่โฟรอสเพื่อพบกับกอร์บาชอฟซึ่งปฏิเสธที่จะยอมรับพวกเขา ไม่กี่ชั่วโมงต่อมา A. Rutskoy รองประธาน RSFSR และนายกรัฐมนตรี RSFSR I. Silaev ก็มาถึงที่นั่น ผู้นำคณะกรรมการเหตุฉุกเฉินแห่งรัฐถูกจับกุมและดำเนินคดี ในตอนเย็นของวันที่ 21 สิงหาคม กอร์บาชอฟกลับมาที่มอสโกซึ่งอำนาจทางการเมืองที่แท้จริงเป็นของเยลต์ซินแล้ว สิ่งที่เหลืออยู่ก็คือการรักษาสถานการณ์นี้ให้ถูกกฎหมาย

การลงประชามติเกี่ยวกับเอกราชของสาธารณรัฐ

เหตุการณ์สำคัญในเดือนสิงหาคมเป็นเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นหลังจากที่กระบวนการแบบแรงเหวี่ยงก้าวไปสู่ระดับใหม่ในเชิงคุณภาพ การล่มสลายของสหภาพโซเวียตเริ่มขึ้น ทันทีหลังจากที่คณะกรรมการเหตุฉุกเฉินแห่งรัฐขึ้นสู่อำนาจ ในวันที่ 20 สิงหาคม พ.ศ. 2534 รัฐสภาเอสโตเนียได้มีมติให้รัฐเอกราชของสาธารณรัฐ รัฐสภาลัตเวียรับรองเอกสารที่คล้ายกันในวันรุ่งขึ้น 24 สิงหาคม “ตาม. อันตรายถึงชีวิตปรากฏเหนือยูเครน” สภาสูงสุดของสาธารณรัฐประกาศว่าเป็นรัฐเอกราช ภายในสิ้นเดือนสิงหาคม เอกสารเดียวกันนี้ถูกนำมาใช้ในเบลารุส มอลโดวา อาเซอร์ไบจาน คีร์กีซสถาน และอุซเบกิสถาน

ข้อห้ามของ CPSU และแนวทางการเปลี่ยนแปลงระบบสังคมในรัสเซีย

เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม กอร์บาชอฟหลังจากกลับไปมอสโคว์ได้พบกับเจ้าหน้าที่ของศาลฎีกาโซเวียตแห่ง RSFSR ซึ่งเรียกร้องอย่างรุนแรงให้เขายุบ CPSU เขาไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องเห็นด้วยกับข้อเรียกร้องนี้ กอร์บาชอฟลาออกจากตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการกลาง CPSU และยุบคณะกรรมการกลางของพรรคหลังจากกล่าวถ้อยคำเกี่ยวกับความมุ่งมั่นของเขาต่ออุดมการณ์ของคอมมิวนิสต์ กิจกรรมของ CPSU ในอาณาเขตของ RSFSR ถูกระงับและในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2534 ตามคำสั่งของเยลต์ซินก็ถูกห้าม ผลที่ตามมาคือการเลิกกิจการของ CPSU ในฐานะพรรคสหภาพเดียวทั้งหมด ในคณะกรรมการเขต บัตรลงทะเบียนจะถูกเทลงในถุง และเอกสารจากเอกสารสำคัญในปัจจุบันถูกมัดเป็นกอง สิ่งนี้ทำให้เกิดความรู้สึกขัดแย้งกันในหมู่คอมมิวนิสต์ธรรมดา - ตั้งแต่ความขุ่นเคืองของบางคนไปจนถึงการถอนหายใจของผู้อื่นอย่างโล่งใจ ร่างบางรีบโยนลงไป ประตูปิดคำแถลงที่ปิดผนึกจากคณะกรรมการพรรคเกี่ยวกับการลาออกโดยสมัครใจจากพรรค "ย้อนหลัง" แต่คนส่วนใหญ่ยังคงงุนงงกับความได้เปรียบของการตัดสินใจเด็ดขาดดังกล่าว โดยรู้สึกเหมือนเป็น "เบี้ย" ในเกมการเมืองครั้งใหญ่ของใครบางคนอีกครั้ง

การกำจัด CPSU ออกจากเวทีการเมืองแม้ว่าจะไม่ได้ครอบครองอำนาจและอำนาจทางการเมืองก่อนหน้านี้อีกต่อไป แต่ก็ได้ขจัดอุปสรรคสุดท้ายในการดำเนินการตามคำสั่งของเยลต์ซิน "ในการรับรองพื้นฐานทางเศรษฐกิจของอำนาจอธิปไตยของ RSFSR" ตามพระราชกฤษฎีกานี้วิสาหกิจทั้งหมดที่อยู่ภายใต้สหภาพแรงงานที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของตนกลายเป็นทรัพย์สินของสาธารณรัฐ สถาบันวิทยาศาสตร์แห่งสหภาพโซเวียตและสถาบันการศึกษาระดับสูงทุกแห่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจของรัสเซีย รัสเซียหยุดให้ทุนแก่กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ของพันธมิตร ยกเว้นกระทรวงกลาโหม กระทรวงรถไฟ และกระทรวงพลังงานปรมาณู เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2534 ธนาคารแห่งสหภาพโซเวียตและ Vnesheconombank ของสหภาพโซเวียตถูกโอนไปยังเขตอำนาจศาลของ RSFSR กระบวนการเปลี่ยนบุคลากรอย่างรวดเร็วเริ่มขึ้นในระดับรัฐสูงสุด หัวหน้าสื่อมวลชน รัฐมนตรีคนใหม่ และผู้แทน อธิการบดี สถาบันการศึกษามีการแต่งตั้งผู้ร่วมงานของเยลต์ซินหรือคนใกล้ชิดเมื่อวานนี้ ในฤดูใบไม้ร่วงและฤดูหนาวปี 2534 มี "การเปลี่ยนแปลงทีม" ในเมืองหลวง เหตุการณ์ที่คล้ายกันเกิดขึ้นในภายหลังเล็กน้อยในภูมิภาค

กอร์บาชอฟพยายามอย่างสุดความสามารถที่จะเริ่มกระบวนการโนโว - โอกาเรโวต่อโดยร่างสนธิสัญญาสหภาพฉบับอื่น (แต่ไม่แตกต่างจากครั้งก่อนมาก) อย่างไรก็ตาม ไม่มีใครคำนึงถึงอำนาจของกอร์บาชอฟหรือโครงสร้างของพันธมิตรอีก แต่ละสาธารณรัฐหมกมุ่นอยู่กับปัญหาของตัวเองมากขึ้น ยูเครนปฏิเสธที่จะเข้าร่วมในกระบวนการโนโว-โอกาเรโวรอบใหม่ ซึ่งมีกำหนดการลงประชามติเกี่ยวกับสถานะของสาธารณรัฐในวันที่ 1 ธันวาคม ผลลัพธ์ที่ได้นั้นน่าทึ่งมาก: ประมาณ 80% ของพลเมือง รวมทั้งชาวรัสเซียด้วย ประชากรของแหลมไครเมียภูมิภาคทางใต้และตะวันออกเฉียงใต้ของสาธารณรัฐลงคะแนนเสียงให้ยูเครนเป็นอิสระ หลังจากนั้น L. Kravchuk ซึ่งได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ ปฏิเสธที่จะลงนามในสนธิสัญญาสหภาพไม่ว่าในรูปแบบใด เมื่อวันที่ 2 ธันวาคม พ.ศ. 2534 เยลต์ซินได้ประกาศรับรองเอกราชของยูเครน ความพยายามครั้งสุดท้ายในการประนีประนอมทางการเมืองจึงล้มเหลว วิกฤตเศรษฐกิจที่ลึกที่สุดซึ่งสาธารณรัฐพบว่าตัวเองอยู่ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2534 ซึ่งตรงกันข้ามกับตรรกะของการพัฒนาเศรษฐกิจตามปกติ นำไปสู่การแยกตัวทางเศรษฐกิจเพิ่มขึ้นในพวกเขา พวกเขาเบื่อหน่ายกับความพยายามที่ไร้ผลของศูนย์ในการรับมือกับการล่มสลายของเศรษฐกิจ และตอนนี้พยายาม "ว่ายน้ำออกไป" ด้วยตัวเอง เพิ่มจำนวนแล้ว ผลกระทบเชิงลบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่แตกหัก

การชำระบัญชีของสหภาพโซเวียต

หนึ่งสัปดาห์หลังจากการลงประชามติของยูเครน ในวันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. 2534 เยลต์ซิน คราฟชุค และประธานาธิบดีเบลารุส เอส ชูชเควิช รวมตัวกันที่เบโลฟสกายา พุชชา และประกาศว่าสหภาพโซเวียต "ในฐานะที่เป็นเรื่องของกฎหมายระหว่างประเทศและความเป็นจริงทางภูมิรัฐศาสตร์สิ้นสุดลงแล้ว" พวกเขายังสรุปข้อตกลงซึ่งต่อมาเรียกว่าข้อตกลง Belovezhsky ตามที่รัสเซีย ยูเครน และเบลารุสรวมเป็นเครือรัฐเอกราช (CIS) ในอีกสองวันข้างหน้า สภาสูงสุดของทั้งสามสาธารณรัฐให้สัตยาบันให้สัตยาบันข้อตกลง Belovezhskaya และอาร์เมเนียและคีร์กีซสถานก็เข้าร่วมด้วย หลังจากนั้นการล่มสลายของสหภาพโซเวียตก็กลายเป็นสิ่งที่ล้มเหลว

เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2534 ในการประชุมที่เมืองอัลมาตี หัวหน้าสาธารณรัฐ 11 แห่งของอดีตสหภาพโซเวียตได้ลงนามในปฏิญญาเพื่อสนับสนุนข้อตกลงเบโลเวซสกายา ดังนั้น อดีตสาธารณรัฐโซเวียตทั้งหมดจึงกลายเป็นสมาชิกของ CIS ยกเว้นจอร์เจียและสาธารณรัฐบอลติก

ในการเชื่อมต่อกับการยุติการดำรงอยู่ของสหภาพโซเวียต เมื่อวันที่ 25 ธันวาคม พ.ศ. 2534 เวลา 19:00 น. ประธานาธิบดีกอร์บาชอฟแห่งสหภาพโซเวียตลาออก

การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของกระบวนการสลายตัวกำลังผลักดันผู้นำของสหภาพโซเวียตซึ่งนำโดยมิคาอิล กอร์บาชอฟ ให้ดำเนินการดังต่อไปนี้:

    ดำเนินการลงประชามติของสหภาพทั้งหมด ซึ่งผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่พูดสนับสนุนการอนุรักษ์สหภาพโซเวียต

    การจัดตั้งตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตที่เกี่ยวข้องกับโอกาสที่ CPSU จะสูญเสียอำนาจ

    โครงการสร้างสนธิสัญญาสหภาพฉบับใหม่ซึ่งมีการขยายสิทธิของสาธารณรัฐอย่างมีนัยสำคัญ

12 มิถุนายน 1990 สภาสูงสุดของ RSFSR ได้รับรองปฏิญญาอธิปไตยของรัฐ โดยกำหนดลำดับความสำคัญของกฎหมายเหนือกฎหมายของ All-Union ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา กระบวนการล่มสลายของสหภาพโซเวียตก็เข้าสู่ระยะดำเนินการ เจ้าหน้าที่ของสหภาพทั้งหมดเริ่มสูญเสียการควบคุมประเทศ “ขบวนแห่อธิปไตย” เข้มข้นขึ้น

12 มกราคม 1991 เยลต์ซินลงนามข้อตกลงกับเอสโตเนียเกี่ยวกับพื้นฐานของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐซึ่งในนั้น RSFSRและ เอสโตเนียยอมรับซึ่งกันและกันในฐานะรัฐอธิปไตย

ในฐานะประธานสภาสูงสุด เยลต์ซินสามารถบรรลุการสถาปนาตำแหน่งประธานาธิบดีของ RSFSR และ 12 มิถุนายน 1991 ชนะการเลือกตั้งทั่วไปสำหรับตำแหน่งนี้

การล่มสลายของสหภาพโซเวียตในวันที่

1990 ปี:

1991 ปี:

    12 ธันวาคม - RSFSR(อันที่จริงแล้วมีมติเกี่ยวกับการเพิกถอนสนธิสัญญาสหภาพ)

ไม่มีสาธารณรัฐใดปฏิบัติตามขั้นตอนทั้งหมดที่กำหนดโดยกฎหมายสหภาพโซเวียตลงวันที่ 3 เมษายน 1990 "ในขั้นตอนการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการแยกตัวของสาธารณรัฐสหภาพจากสหภาพโซเวียต" สภาแห่งรัฐของสหภาพโซเวียต(สร้าง 5 กันยายน 1991 ร่างกายที่ประกอบด้วยหัวหน้าของสาธารณรัฐสหภาพซึ่งมีประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตเป็นประธาน) ยอมรับอย่างเป็นทางการถึงความเป็นอิสระของสาธารณรัฐบอลติกเพียงสามแห่งเท่านั้น ( 6 กันยายน 1991 มติของสภาแห่งรัฐสหภาพโซเวียตหมายเลข GS-1, GS-2, GS-3) 4 พฤศจิกายน V. I. Ilyukhinเปิดคดีอาญาต่อกอร์บาชอฟภายใต้มาตรา 64 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของ RSFSR ( การทรยศ) ที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจของสภาแห่งรัฐเหล่านี้ ตามที่ Ilyukhin กล่าว Gorbachev โดยการลงนามได้ละเมิดคำสาบานของเขาและ รัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตและก่อให้เกิดความเสียหายต่อบูรณภาพแห่งดินแดนและความมั่นคงของรัฐของสหภาพโซเวียต หลังจากนั้น Ilyukhin ก็ถูกไล่ออกจากสำนักงานอัยการของสหภาพโซเวียต

การลงนามในสนธิสัญญา Belovezhskaya การก่อตั้ง CIS

8 ธันวาคม 1991 ประธานาธิบดี 3 สาธารณรัฐ - เบลารุส, รัสเซียและ ยูเครน- บน การประชุมในเบโลเวซสกายา ปุชชา ( เบลารุส) ระบุว่าสหภาพโซเวียตกำลังสิ้นสุดลง ประกาศเป็นไปไม่ได้ที่จะจัดตั้ง GCC และลงนาม ข้อตกลงการก่อตั้ง เครือรัฐเอกราช (CIS). การลงนามข้อตกลงทำให้เกิดปฏิกิริยาเชิงลบจากกอร์บาชอฟ แต่ในเวลานั้นเขาไม่มีอำนาจที่แท้จริงอีกต่อไป ตามที่ B.N. เยลต์ซินเน้นย้ำในภายหลัง ข้อตกลง Belovezhskaya ไม่ได้ยุบสหภาพโซเวียต แต่ระบุเพียงการล่มสลายที่เกิดขึ้นจริงในเวลานั้นเท่านั้น

11 ธันวาคม คณะกรรมการกำกับดูแลรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตออกแถลงการณ์ประณามข้อตกลงเบียโลวีซา ข้อความนี้ไม่มีผลกระทบในทางปฏิบัติ

12 ธันวาคมสภาสูงสุดของ RSFSR เป็นประธาน อาร์. ไอ. คาสบูลาโตวาให้สัตยาบันในข้อตกลง Belovezhskaya และตัดสินใจเพิกถอนสนธิสัญญาสหภาพ RSFSR 2465และในการเรียกเจ้าหน้าที่รัสเซียกลับจากสภาโซเวียตสูงสุดของสหภาพโซเวียต

16 ธันวาคมสาธารณรัฐสุดท้ายของสหภาพโซเวียต - คาซัคสถาน - ประกาศเอกราช ดังนั้นในช่วง 10 วันสุดท้ายของการดำรงอยู่สหภาพโซเวียตซึ่งยังไม่ได้ถูกยกเลิกตามกฎหมายจึงเป็นรัฐที่ไม่มีอาณาเขตจริงๆ

21 ธันวาคม 1991 ประจำปีในการประชุมของประธานาธิบดีใน อัลมาตี, คาซัคสถานอีก 8 สาธารณรัฐเข้าร่วม CIS: อาเซอร์ไบจาน, อาร์เมเนีย, คาซัคสถาน, คีร์กีซสถาน, มอลโดวา, ทาจิกิสถาน, เติร์กเมนิสถาน, อุซเบกิสถานที่เรียกว่า ข้อตกลงอัลมาตีซึ่งกลายเป็นพื้นฐานของ CIS

CIS ไม่ได้ก่อตั้งขึ้นในฐานะสมาพันธ์ แต่เป็น องค์กรระหว่างประเทศ (ระหว่างรัฐ)ซึ่งมีลักษณะเฉพาะคือการบูรณาการที่อ่อนแอและการขาดอำนาจที่แท้จริงระหว่างการประสานงานกับองค์กรเหนือชาติ

เจ้าหน้าที่ของสหภาพโซเวียตและสหภาพโซเวียตเช่น เรื่องของกฎหมายระหว่างประเทศหยุดอยู่ในวันที่ 25-26 ธันวาคม 1991 . รัสเซียประกาศตัวเธอเอง ผู้สืบทอดการเป็นสมาชิกของสหภาพโซเวียต (และไม่ใช่ผู้สืบทอดตามกฎหมายดังที่มักระบุไว้อย่างผิดพลาด) ในสถาบันระหว่างประเทศรับภาระหนี้ของสหภาพโซเวียตและประกาศตัวเองว่าเป็นเจ้าของทรัพย์สินทั้งหมดของสหภาพโซเวียตในต่างประเทศ

25 ธันวาคมประธานาธิบดีสหภาพโซเวียต M.S. Gorbachev ประกาศยุติกิจกรรมของเขาในฐานะประธานาธิบดีของสหภาพโซเวียต "ด้วยเหตุผลของหลักการ" ลงนามในกฤษฎีกาลาออกจากอำนาจของผู้บัญชาการทหารสูงสุดแห่งกองทัพโซเวียต และโอนการควบคุมยุทธศาสตร์ อาวุธนิวเคลียร์ถึงประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย บี. เยลต์ซิน

    รัสเซียในคริสต์ทศวรรษ 1990XXศตวรรษ. การปฏิรูปของไกดาร์ นโยบายเศรษฐกิจของเยลต์ซิน

รัสเซียกำลังอยู่ระหว่างการเปลี่ยนแปลงจากการเมืองโซเวียตและ ทางเศรษฐกิจระบบเพื่อ ประชาธิปไตยและ เศรษฐกิจตลาด. ในเรื่องนี้ความสัมพันธ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจกับประเทศตะวันตกดีขึ้นและ “ สงครามเย็น».

ในเวลาเดียวกัน อันเป็นผลมาจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ห่วงโซ่การผลิตที่มีอยู่จำนวนมากถูกทำลาย ซึ่งส่งผลกระทบร้ายแรงต่อเศรษฐกิจรัสเซีย อาณาเขตของรัฐเอกราชใหม่ประกอบด้วยท่าเรือปลอดน้ำแข็งเป็นส่วนใหญ่ ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของกองเรือค้าขาย ท่อส่งส่วนใหญ่ของอดีตพันธมิตร และสถานประกอบการด้านเทคโนโลยีขั้นสูงจำนวนมาก (รวมถึงโรงไฟฟ้านิวเคลียร์) ที่สร้างขึ้นที่ ค่าใช้จ่ายของศูนย์พันธมิตร

ตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1990 ประเทศประสบปัญหาจำนวนประชากรลดลงตามธรรมชาติ (ดู สถานการณ์ทางประชากรในรัสเซีย).

กำลังดำเนินการ การแปรรูปในช่วงกลางทศวรรษที่ 90มีการแบ่งชั้นทางสังคมที่แข็งแกร่ง ดังนั้นความแตกต่างของรายได้ระหว่างคนรวยที่สุด 20% และคนจนที่สุด 20% ของรัสเซียจึงเปลี่ยนจาก 3.3 เท่าในช่วงทศวรรษ 1980 เป็น 8.1-8.5 ในปี 1995-2004 และ อัตราส่วนเงินทุนวี 2004 ถึง 14.8 . การโอนรัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่ไปอยู่ในมือของเอกชนมักไม่ได้ถูกกำหนดโดยเศรษฐกิจ แต่โดยการพิจารณาทางการเมืองของนักปฏิรูปและดำเนินการในราคาที่ลดลงอย่างมาก

หน้าที่ของรัฐที่อ่อนแอลงนำไปสู่การส่งออกทุนจากประเทศอย่างผิดกฎหมายจำนวนมากและการขาดดุลงบประมาณ เศรษฐกิจได้รับความเดือดร้อนจากการเก็งกำไรทางการเงินและการอ่อนค่าของรูเบิลซึ่งถูกแทนที่ด้วยเงินดอลลาร์ ภาษีที่สูงส่งผลให้การรวบรวมจากรัฐวิสาหกิจลดลง เนื่องจากขาดเงินทุน ภาระผูกพันทางสังคมจึงไม่บรรลุผล เงินทุนเพื่อการศึกษาและการดูแลสุขภาพฟรี วิทยาศาสตร์และวัฒนธรรมลดลงอย่างรวดเร็ว และหนี้ภายนอกเพิ่มขึ้น วิกฤตการไม่ชำระเงินและการทดแทนการชำระด้วยเงินสด การแลกเปลี่ยนทำให้สภาพเศรษฐกิจโดยทั่วไปแย่ลง ใน 1991 -1998 จีดีพีและการผลิตภาคอุตสาหกรรมลดลงมากกว่า 40% มาตรฐานการครองชีพของประชากรส่วนใหญ่ลดลงอย่างรวดเร็ว

การปฏิรูปของไกดาร์ และนโยบายเศรษฐกิจของเยลต์ซิน

    ธันวาคม 1991 - พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยเสรีภาพทางการค้า

    มกราคม 1992 - การเปิดเสรีราคา, ภาวะเงินเฟ้อรุนแรง, จุดเริ่มต้นของการแปรรูปบัตรกำนัล

    กรกฎาคม-กันยายน 1993 - อัตราเงินเฟ้อที่ลดลง การยกเลิกรูเบิลของสหภาพโซเวียต (การปฏิรูปการเงิน)

    กับ 17 สิงหาคม 1998 - วิกฤตเศรษฐกิจ ภัยคุกคามจากการผิดนัดชำระหนี้ อัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลล่มสลายสี่เท่า

หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตอันเนื่องมาจากการทำลายห่วงโซ่การผลิตที่มีอยู่จำนวนมากและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจทำให้เศรษฐกิจที่มุ่งเน้นการผลิต วิธีการผลิต, ผลิตภัณฑ์ทางทหารและการส่งออกทรัพยากร กลับกลายเป็นว่าทำไม่ได้ และรัฐบาลก็หันไปใช้การปฏิรูปที่รุนแรง อาณาเขตของอดีตสาธารณรัฐสหภาพโซเวียตมีท่าเรือปลอดน้ำแข็งส่วนใหญ่ ท่อส่งก๊าซอดีตสหภาพโซเวียตส่วนใหญ่ วิสาหกิจเทคโนโลยีขั้นสูงจำนวนมาก (รวมถึง เอ็นพีพี).

เมื่อต้นปี พ.ศ. 2535 การปฏิรูปเศรษฐกิจแบบหัวรุนแรงเริ่มเกิดขึ้นในประเทศ โดยเฉพาะเมื่อวันที่ 2 มกราคม พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีว่าด้วย การเปิดเสรีราคา. ในช่วงเดือนแรกของปีตลาดเริ่มเต็มไปด้วยสินค้าอุปโภคบริโภค แต่นโยบายการเงินในการออกเงิน (รวมถึงในอดีตสาธารณรัฐโซเวียต) นำไปสู่ภาวะเงินเฟ้อมากเกินไป: การลดลงอย่างรวดเร็วของค่าจ้างและเงินบำนาญที่แท้จริง, ค่าเสื่อมราคาของธนาคาร เงินออมและมาตรฐานการครองชีพลดลงอย่างมาก

เศรษฐกิจที่อยู่นอกการควบคุมของรัฐบาล ได้รับความเดือดร้อนจากการเก็งกำไรทางการเงินและการอ่อนค่าของเงินรูเบิลเมื่อเทียบกับสกุลเงินแข็ง วิกฤตของการไม่ชำระเงินและการแทนที่การชำระด้วยเงินสดด้วยการแลกเปลี่ยนทำให้สภาพทั่วไปของเศรษฐกิจของประเทศแย่ลง ผลของการปฏิรูปปรากฏชัดเจนในช่วงกลางทศวรรษ 1990 ในด้านหนึ่ง เศรษฐกิจตลาดที่มีโครงสร้างหลายรูปแบบเริ่มเป็นรูปเป็นร่างในรัสเซีย ความสัมพันธ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจกับประเทศตะวันตกดีขึ้น และการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพได้รับการประกาศให้เป็นลำดับความสำคัญของนโยบายของรัฐ แต่ในปี 2534-2538 GDP และการผลิตภาคอุตสาหกรรมลดลงกว่า 20% มาตรฐานการครองชีพของประชากรส่วนใหญ่ลดลงอย่างรวดเร็ว และชนชั้นกลางคิดเป็น 15-20% ของประชากรภายในปี 2540-2541 [ แหล่งที่มา? ]

    วิสาหกิจวัตถุดิบที่ใหญ่ที่สุดจำนวนหนึ่งถูกแปรรูปในการประมูลสินเชื่อเพื่อหุ้นและส่งต่อไปยังเจ้าของใหม่ในราคาที่ต่ำกว่ามูลค่าที่แท้จริงหลายเท่า รัฐวิสาหกิจจำนวนหนึ่งแสนสี่หมื่นห้าพันแห่งถูกโอนไปยังเจ้าของใหม่ โดยมีต้นทุนรวมที่ถูกกว่าหลายหมื่นเท่าเพียงประมาณหนึ่งพันล้านดอลลาร์เท่านั้น ขณะนี้มูลค่าหลักทรัพย์ของ Gazprom ONE อยู่ที่ 265 พันล้านดอลลาร์ ขณะเดียวกันก็มีการศึกษาจำนวนหนึ่ง (รวมทั้งที่ดำเนินการโดย “ มัธยมเศรษฐกิจ") แสดงให้เห็นประสิทธิภาพที่เพิ่มขึ้นของวิสาหกิจแปรรูปบางแห่งเมื่อเปรียบเทียบกับรัฐวิสาหกิจ [ แหล่งที่มา? ]

    จากการแปรรูปในรัสเซีย ชนชั้นที่เรียกว่า “ ผู้มีอำนาจ" ในเวลาเดียวกัน ผู้คนจำนวนมหาศาลกลับมีชีวิตต่ำกว่าระดับความยากจน

    ใน 1992 มีอัตราการเสียชีวิตเพิ่มขึ้นอย่างกะทันหันอันเนื่องมาจากความยากจนของประชากรและการล่มสลายของขอบเขตสังคม นับจากนี้เป็นต้นมา การลดลงของจำนวนประชากรอย่างต่อเนื่องก็เริ่มขึ้น [ แหล่งที่มา? ]

    หนี้สาธารณะจำนวนมากของรัสเซีย ราคาวัตถุดิบโลกที่ต่ำ ซึ่งเป็นพื้นฐานของการส่งออกของรัสเซีย ตลอดจนนโยบายเศรษฐกิจประชานิยมของรัฐ และการสร้างปิรามิด GKO (พันธบัตรระยะสั้นของรัฐ) นำไปสู่ ผิดนัดเมื่อเดือนสิงหาคม 2541.

    ภายใต้อิทธิพลของภาวะเงินเฟ้อมากเกินไป มีการเสียรูปอย่างลึกซึ้งของสัดส่วนต้นทุนทั้งหมดและอัตราส่วนของราคาสำหรับผลิตภัณฑ์ของแต่ละอุตสาหกรรม ซึ่งเปลี่ยนฐานต้นทุนของระบบการเงิน งบประมาณ และการเงิน ดัชนีราคาผู้บริโภคเพิ่มขึ้น 1,187 เท่าจากปี 1992 ถึง 1995 และค่าจ้างตามที่ระบุเพิ่มขึ้น 616 เท่า อัตราภาษีสำหรับการขนส่งสินค้าเพิ่มขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา 9.3 พันเท่าและดัชนีราคาขายผลิตภัณฑ์ เกษตรกรรมโดยผู้ผลิตสินค้าเพิ่มขึ้นเพียง 780 เท่า น้อยกว่าในอุตสาหกรรมถึง 4.5 เท่า ความไม่สมดุลของรายได้และค่าใช้จ่ายถึงระดับดังกล่าวในช่วงหลายปีที่ผ่านมาของการเปลี่ยนแปลงซึ่งกลไกของการไม่ชำระเงินได้หยุดรับมือกับความสมดุลแล้ว (Babashkina A. M. กฎระเบียบของรัฐของเศรษฐกิจของประเทศ: หนังสือเรียน - M: การเงินและสถิติ, 2548)

    โครงสร้างการผลิตภาคอุตสาหกรรมมีการเปลี่ยนแปลงตลอดหลายปีที่ผ่านมาของการเปลี่ยนแปลง มีการลดลงในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง ความเสื่อมโทรมทางเทคนิคของเศรษฐกิจ และการล่มสลายของ เทคโนโลยีที่ทันสมัย. [ แหล่งที่มา? ] การลดลงของการผลิตในรัสเซียทั้งขนาดและระยะเวลานั้นเกินกว่าวิกฤตการณ์ในยามสงบทั้งหมดที่ทราบในประวัติศาสตร์อย่างมีนัยสำคัญ ในสาขาวิศวกรรมเครื่องกล การก่อสร้างทางอุตสาหกรรม อุตสาหกรรมเบา อุตสาหกรรมอาหาร และอื่นๆ อีกมากมาย อุตสาหกรรมที่สำคัญที่สุดการผลิตลดลง 4-5 เท่า ค่าใช้จ่ายในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาการออกแบบ - 10 เท่า และในบางพื้นที่ - 15-20 เท่า [ แหล่งที่มา? ] แหล่งรายได้จากการส่งออกหลักคือวัตถุดิบ ส่วนแบ่งของภาคบริการก็เพิ่มขึ้นแต่ก็มีส่วนแบ่ง บริการส่วนบุคคลลดลงและส่วนแบ่งการบริการหมุนเวียนเพิ่มขึ้น [ แหล่งที่มา? ] การส่งออกวัตถุดิบทำให้สามารถสนับสนุนความต้องการด้านงบประมาณที่มีลำดับความสำคัญสูงได้ แต่ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศทำหน้าที่เป็นตัวรักษาเสถียรภาพตลาดของเศรษฐกิจในปัจจุบัน มากกว่าที่จะเป็นกลไกในการเพิ่มความสามารถในการแข่งขัน เงินกู้ยืมจากต่างประเทศที่รัสเซียได้รับเพื่อการเปลี่ยนแปลงและรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจเป็นวิธีสำคัญในการสร้างสมดุลงบประมาณ [ แหล่งที่มา? ]

    ในช่วงการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาด ตลาดแรงงานปรากฏขึ้นและการว่างงานเพิ่มขึ้น ตามระเบียบวิธีขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ ( ไอแอลโอ) เมื่อต้นปี พ.ศ. 2546 ร้อยละ 7.1 เป็นผู้ว่างงานทางเศรษฐกิจ ประชากรที่ใช้งานอยู่(ไม่รวมการว่างงานที่ซ่อนอยู่) ช่องว่างระหว่างระดับการว่างงานขั้นต่ำและสูงสุดตามภูมิภาคคือ 36 เท่า

    ในช่วงปลายปี 2541 และต้นปี 2542 มีแนวโน้มการเติบโตทางเศรษฐกิจเกิดขึ้น หลังจากการลดค่าเงินในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2541 ความสามารถในการแข่งขันของการนำเข้าลดลงอย่างมาก ส่งผลให้ความต้องการสินค้าภายในประเทศจากอุตสาหกรรมอาหารและอุตสาหกรรมอื่น ๆ เพิ่มขึ้น ปัจจัยที่สำคัญที่สุดในการเติบโตทางเศรษฐกิจคือปริมาณการผลิตที่เพิ่มขึ้นในองค์กรเชื้อเพลิงและพลังงานทุกแห่งซึ่งพวกเขาพยายามชดเชยความสูญเสียจากราคาที่ลดลงในตลาดโลก - มูลค่าการส่งออกลดลงในช่วงปี 2541 ในขณะที่ปริมาณทางกายภาพเพิ่มขึ้น .

    การเปิดเสรีการกำหนดราคาช่วยขจัดปัญหาการขาดแคลนสินค้าโภคภัณฑ์ในช่วงปลายทศวรรษที่ 90 แต่ทำให้มาตรฐานการครองชีพของประชากรส่วนใหญ่ลดลงและภาวะเงินเฟ้อรุนแรง (การชำระบัญชีออมทรัพย์)

    นักเศรษฐศาสตร์จำนวนหนึ่งเชื่อว่าเหตุผลของการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจในรัสเซีย (และประเทศอื่น ๆ ของอดีตสหภาพโซเวียต) ตั้งแต่ปี 2542 ประการแรกคือการเปลี่ยนจากการวางแผนไปสู่เศรษฐกิจแบบตลาดซึ่งดำเนินการในปี 1990 .

ในปีที่ผ่านมาในด้านเศรษฐกิจ รัสเซีย(และก่อนหน้านี้ - สหภาพโซเวียต) ราคาของรัฐที่มีการควบคุมถูกนำมาใช้สำหรับสินค้าส่วนใหญ่ (งาน บริการ) ที่ผลิต ในตอนท้ายของปี 1991 วิกฤตการณ์ทางการเมืองส่งผลให้สูญเสียการควบคุมการเติบโตของปริมาณเงินในระบบเศรษฐกิจ และการลดลงของการผลิตอย่างต่อเนื่องส่งผลให้ปริมาณอุปทานสินค้าโภคภัณฑ์ลดลง อัตราส่วนประมาณสามเท่าของค่าเหล่านี้ (ภายใต้เงื่อนไขของราคาคงที่) บ่งชี้ถึงความไม่สมดุลทางเศรษฐกิจที่กำลังคุกคาม สิ่งนี้เริ่มปรากฏให้เห็นจากการขาดแคลนสินค้าที่เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอาหารใน เมืองใหญ่ๆ. ผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่เห็นได้ชัดว่าการเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจของประเทศไปสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดเป็นสิ่งจำเป็น ซึ่งจะต้องละทิ้งกฎระเบียบของรัฐในสาขานี้ การกำหนดราคา. มีจุดมุ่งหมายเพื่อถ่ายโอนฟังก์ชันการกำหนดราคาโดยตรงไปยังองค์กรธุรกิจที่กำหนดราคาภายใต้อิทธิพลของการแข่งขัน โดยพิจารณาจากอุปสงค์และอุปทานที่มีอยู่

มีการนำการเปิดเสรีราคาผู้บริโภคแบบรุนแรงมาใช้ 2 มกราคม 1992 g. ส่งผลให้ราคาขายปลีก 90% และราคาขายส่ง 80% ได้รับการยกเว้นจากกฎระเบียบของรัฐบาล ในเวลาเดียวกัน การควบคุมระดับราคาสำหรับสินค้าและบริการอุปโภคบริโภคที่สำคัญทางสังคมจำนวนหนึ่ง (ขนมปัง นม การขนส่งสาธารณะ) ตกเป็นหน้าที่ของรัฐ (และบางส่วนยังคงอยู่) ในตอนแรกมาร์กอัปสำหรับสินค้าดังกล่าวมีจำกัด แต่ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2535 มีความเป็นไปได้ที่จะยกเลิกข้อจำกัดเหล่านี้ ซึ่งภูมิภาคส่วนใหญ่ใช้ประโยชน์จาก นอกจากการเปิดเสรีด้านราคาแล้ว เริ่มตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2535 ได้มีการดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจที่สำคัญอื่นๆ อีกหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเปิดเสรีค่าจ้าง เสรีภาพในการค้าปลีก เป็นต้น

ในขั้นต้น โอกาสในการเปิดเสรีด้านราคาทำให้เกิดข้อสงสัยอย่างมาก เนื่องจากความสามารถของกลไกตลาดในการกำหนดราคาสินค้าถูกจำกัดด้วยปัจจัยหลายประการ ประการแรก การเปิดเสรีราคาเริ่มขึ้นก่อนการแปรรูปเพื่อให้รัฐเป็นเจ้าของเศรษฐกิจเป็นส่วนใหญ่ . ประการที่สอง การปฏิรูปเริ่มต้นขึ้นในระดับรัฐบาลกลาง ในขณะที่การควบคุมราคาแต่เดิมนั้นดำเนินการในระดับท้องถิ่น และในบางกรณี เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นเลือกที่จะคงการควบคุมเหล่านี้ไว้โดยตรง แม้ว่ารัฐบาลจะปฏิเสธที่จะให้เงินอุดหนุนแก่ภูมิภาคดังกล่าวก็ตาม ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2538 ราคาสินค้าประมาณ 30% ยังคงได้รับการควบคุมไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง ตัวอย่างเช่น เจ้าหน้าที่กดดันร้านค้าแปรรูป โดยใช้ประโยชน์จากข้อเท็จจริงที่ว่าที่ดิน อสังหาริมทรัพย์ และสาธารณูปโภคยังคงอยู่ในมือของรัฐ หน่วยงานท้องถิ่นยังสร้างอุปสรรคทางการค้า เช่น ห้ามส่งออกอาหารไปยังพื้นที่อื่น ประการที่สาม กลุ่มอาชญากรที่มีอำนาจได้เกิดขึ้นซึ่งขัดขวางการเข้าถึงตลาดที่มีอยู่และรวบรวมส่วยผ่านทาง การฉ้อโกงจึงบิดเบือนกลไกการกำหนดราคาในตลาด ประการที่สี่ การสื่อสารที่ไม่ดีและต้นทุนการขนส่งที่สูงทำให้บริษัทและบุคคลไม่สามารถตอบสนองต่อสัญญาณของตลาดได้อย่างมีประสิทธิภาพ แม้จะมีความยากลำบากเหล่านี้ แต่ในทางปฏิบัติ กลไกตลาดเริ่มมีบทบาทสำคัญในการกำหนดราคา และความไม่สมดุลในระบบเศรษฐกิจก็เริ่มลดลง .

การเปิดเสรีด้านราคาได้กลายเป็นหนึ่งในขั้นตอนที่สำคัญที่สุดในการเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจของประเทศไปสู่หลักการทางการตลาด ต้องขอบคุณการเปิดเสรีร้านค้าของประเทศจึงเต็มไปด้วยสินค้าในเวลาอันสั้นช่วงและคุณภาพเพิ่มขึ้นและมีการสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นหลักสำหรับการก่อตัวของกลไกเศรษฐกิจตลาดในสังคม ประเด็นที่มีการวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงก็คือ การปฏิรูปดำเนินไปโดยไม่มีการอภิปรายสาธารณะในวงกว้าง โดยที่ผู้สนับสนุนแนวทางอื่นจะเข้าร่วม มีการเสนอข้อโต้แย้งว่าการเปิดเสรีด้านราคาควรนำหน้าด้วยการแปรรูป ซึ่งในทางกลับกัน ควรจะต้องนำหน้าด้วยการปฏิรูปสถาบัน ประการแรก การทำให้มั่นใจว่า กฎของกฎหมายและการคุ้มครองทรัพย์สินส่วนบุคคลทางกฎหมาย มีการโต้แย้งว่าการมีอยู่ของภาคเอกชนที่มีศักยภาพ (อย่างน้อยธุรกิจขนาดเล็ก) จะนำไปสู่การเติบโตภายหลังการเปิดเสรีด้านราคา ซึ่งจะทำให้ผลกระทบของการผลิตที่ลดลง (“ประสบการณ์ของเวียดนาม”)

การแปรรูป

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2534 ขั้นตอนการบังคับแปรรูปเริ่มขึ้น เป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 341 ของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 ธันวาคม 2534 ซึ่งอนุมัติ "บทบัญญัติพื้นฐานของโครงการแปรรูปรัฐวิสาหกิจสำหรับรัฐและวิสาหกิจเทศบาลในปี 2535" กฤษฎีกาฉบับที่ 66 ลงวันที่ 1/29/2535 เรื่อง “เร่งรัดการแปรรูปรัฐวิสาหกิจและเทศบาล” กำหนดกลไกการปฏิบัติของการแปรรูป โครงการแปรรูปของรัฐสำหรับปี 1992 ได้รับการรับรองโดยสภาสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียในเดือนมิถุนายน 1992 เธอได้ประกาศเป้าหมายดังต่อไปนี้:

    การเพิ่มประสิทธิภาพขององค์กรผ่านการแปรรูป

    การสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันและส่งเสริมการอนาจารของเศรษฐกิจของประเทศ

    ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ การคุ้มครองทางสังคมประชากรและการพัฒนาสิ่งอำนวยความสะดวก โครงสร้างพื้นฐานทางสังคมด้วยค่าใช้จ่ายของเงินทุนที่ได้รับจากการแปรรูป

    ความช่วยเหลือในกระบวนการรักษาเสถียรภาพทางการเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย

    การสร้างเงื่อนไขและโครงสร้างองค์กรเพื่อขยายขอบเขตการแปรรูปในปี พ.ศ. 2536-2537

บัตรกำนัลการแปรรูปได้ดำเนินการในปี 2535-2537 นำหน้าด้วยกฎหมายของสภาสูงสุด RSFSRซึ่งนำมาใช้ในฤดูร้อนปี 2534 ซึ่งจัดให้มีการซื้อกิจการของรัฐวิสาหกิจและการเปลี่ยนแปลงไปสู่บริษัทร่วมหุ้น เพื่อปรับปรุงความคล่องตัวในการแปรรูปจึงมีการนำกฎหมาย "ในบัญชีการแปรรูปส่วนบุคคลและเงินฝากใน RSFSR" มาใช้ตามที่พลเมืองรัสเซียทุกคนได้รับบัญชีการแปรรูปส่วนบุคคลซึ่งจำนวนเงินที่ตั้งใจจะจ่ายสำหรับการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐจะต้องได้รับเครดิต กฎหมายไม่อนุญาตให้มีการขายเงินฝากการแปรรูปให้กับบุคคลอื่น อย่างไรก็ตาม กฎหมายนี้ไม่ได้ถูกนำมาใช้และดำเนินการแปรรูปบัตรกำนัลแทน

แนวทางปฏิบัติเพื่อการแปรรูปคือพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการเร่งการแปรรูปรัฐวิสาหกิจและเทศบาล" ( 29 ธันวาคม 1991 ช.) “การเร่งแปรรูปรัฐวิสาหกิจและเทศบาล” ( 29 มกราคม 1992 ช.) “เรื่อง มาตรการจัดระเบียบองค์กรเพื่อการเปลี่ยนแปลงรัฐวิสาหกิจ สมาคมสมัครใจ รัฐวิสาหกิจ เป็นบริษัทร่วมหุ้น” ( 1 กรกฎาคม 2535) “ในการดำเนินการตามระบบการตรวจสอบการแปรรูปในสหพันธรัฐรัสเซีย” ( 14 สิงหาคม 2535) “ในโครงการของรัฐเพื่อการแปรรูปรัฐวิสาหกิจและเทศบาลในสหพันธรัฐรัสเซีย” ( 24 ธันวาคม 1993 ช.)

การแปรรูปบัตรกำนัลเป็นเรื่องที่ถกเถียงกัน เนื่องจากสโลแกน (การสร้างเจ้าของที่มีประสิทธิภาพ การเพิ่มประสิทธิภาพขององค์กร การสร้างเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคม) ขัดแย้งกับแนวปฏิบัติ ตามที่นักเศรษฐศาสตร์กล่าวไว้ การปฏิบัติมีชัยเหนืออุดมการณ์ ผู้เข้าร่วมในการแปรรูปไม่มีสิทธิเท่าเทียมกัน ดังนั้นพนักงานขององค์กรจึงได้รับผลประโยชน์เมื่อซื้อหุ้นขององค์กรเหล่านี้ แต่พลเมืองที่ไม่ได้มีส่วนร่วมในการผลิต (บุคลากรทางการแพทย์, นักวิทยาศาสตร์, ครู) ไม่ได้รับผลประโยชน์ดังกล่าว

ในฤดูร้อนปี พ.ศ. 2535 ได้มีการแนะนำ บัตรกำนัล(เช็คการแปรรูป) ซึ่งแจกจ่ายให้กับประชาชนโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย มูลค่าเล็กน้อยของบัตรกำนัลคือ 10,000 รูเบิล ทรัพย์สินของรัฐวิสาหกิจของประเทศมีมูลค่า 1,400 พันล้านรูเบิลและมีการออกบัตรกำนัลสำหรับจำนวนนี้ ตามที่หัวหน้าคณะกรรมการทรัพย์สินของรัฐ Chubais ซึ่งเป็นผู้นำการแปรรูประบุว่าบัตรกำนัลหนึ่งใบสามารถซื้อรถยนต์โวลก้าได้สองคัน (ราคาจริงของบัตรกำนัลจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับสถานการณ์เฉพาะ)

การประมูลสินเชื่อเพื่อหุ้น

มีการประมูลสินเชื่อเพื่อหุ้นเพื่อเติมเต็มงบประมาณของรัฐ ผลจากการประมูลดังกล่าวทำให้ทรัพย์สินของรัฐถูกโอนไปอยู่ในมือของ ผู้มีอำนาจในราคาที่ต่ำเป็นประวัติการณ์

มีการประมูลสินเชื่อเพื่อหุ้น 1995 ปีเพื่อเติมเต็มคลังของรัฐ รัฐบาลวางแผนที่จะระดมเงินโดยการแปรรูปรัฐวิสาหกิจบางแห่ง แนวคิดในการประมูลเพื่อเติมเต็มงบประมาณถูกเสนอโดย วลาดิมีร์ โพทานินหัวหน้าธนาคาร ONEXIM ความคิดริเริ่มนี้ได้รับการสนับสนุนจาก Anatoly Chubais ซึ่งเป็นรองนายกรัฐมนตรีในขณะนั้น โดยมีหัวหน้าคณะกรรมการทรัพย์สินของรัฐเป็นผู้ดูแลการประมูล อัลเฟรด คอช.

บริษัทใหญ่ๆ หลายแห่งถูกขายออกไป การประมูลถูกเรียกว่าการประมูลแบบมีหลักประกัน เนื่องจากบริษัทไม่ได้ถูกขายซึ่งแตกต่างจากการประมูลทั่วไป แต่ถูกมอบให้เป็นหลักประกัน อย่างไรก็ตามพวกเขาไม่ได้ซื้อคืน ตามที่ผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่กำหนดราคาที่ต่ำมาก การแข่งขันในการประมูลต่ำมาก สิ่งนี้เกิดขึ้นเนื่องจากผู้ซื้อที่มีศักยภาพจำนวนมากไม่ได้รับอนุญาตให้เยี่ยมชมพวกเขา ในหลายกรณี การแข่งขันเกี่ยวข้องกับบริษัทหลายแห่งที่บุคคลหรือกลุ่มคนเดียวกันเป็นเจ้าของ ยิ่งไปกว่านั้น รัฐวิสาหกิจมักไม่ได้ซื้อด้วยเงินของตัวเอง แต่ด้วยเงินที่ยืมมาจากรัฐ

อันเป็นผลมาจากการประมูลสินเชื่อเพื่อหุ้นมหาเศรษฐีผู้มีอำนาจก็เกิดขึ้น ( เบเรซอฟสกี้, โคดอร์คอฟสกี้, อับราโมวิชและคนอื่น ๆ).

    รัสเซียในคริสต์ทศวรรษ 1990XXศตวรรษ. การเปลี่ยนแปลงทางการเมือง เยลต์ซินและสภาสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย เหตุการณ์ในเดือนกันยายน-ตุลาคม พ.ศ. 2536 การเลือกตั้งสภาดูมาแห่งรัฐ พ.ศ. 2536 การเลือกตั้งสภาดูมาแห่งรัฐ พ.ศ. 2538 และการเลือกตั้งประธานาธิบดี พ.ศ. 2539 การลาออกของเยลต์ซิน

สถานะของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการต่ออายุแล้ว สหพันธ์เป็นประเด็น สนธิสัญญาของรัฐบาลกลางซึ่งสรุปแล้ว 31 มีนาคม 1992 รัฐบาลกลางและเกือบทุกวิชา (ยกเว้น ตาตาร์สถานและ เชชเนีย) และเปิดใช้งาน วันที่ 10 เมษายน 1992 วี รัฐธรรมนูญแห่งรัสเซีย.

การล่มสลายของโซเวียต

วิกฤตการณ์ทางการเมือง21 กันยายน - วันที่ 4 ตุลาคม 1993 - เหตุการณ์ที่นำไปสู่การรื้อระบบอำนาจของสหภาพโซเวียตครั้งสุดท้ายและการก่อตัวของโครงสร้างทางการเมืองสมัยใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย มันเป็นผลมาจากการเผชิญหน้าระหว่างสองกองกำลังทางการเมือง: ในด้านหนึ่ง - ประธานรฟ บอริส เยลต์ซินอำนาจบริหารที่ควบคุมโดยเขาและผู้สนับสนุนของเขาและในทางกลับกัน - รองประธาน อเล็กซานดรา รุตสโคโก, สภาสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียนำโดย รุสลัน คาสบูลาตอฟ, สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและผู้สนับสนุนของพวกเขา ความคิดเห็นเกี่ยวกับตำแหน่ง ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกับ วี.ดี. ซอร์กินพวกเขาไม่เห็นด้วยที่หัวหน้า: ตามที่ผู้พิพากษาเองและผู้สนับสนุนศาลฎีกาเขารักษาความเป็นกลาง; ตามความเห็นของประธานาธิบดีเขาเข้าร่วมในกองทัพ

มีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 150 คนระหว่างการปะทะกันด้วยอาวุธในใจกลางกรุงมอสโก

ในสภาวะเมื่อ รัฐธรรมนูญรัสเซียตามที่ผู้สนับสนุนประธานาธิบดีบอริส เยลต์ซินแห่งรัสเซียระบุว่า กลายเป็นอุปสรรคในการดำเนินการปฏิรูป และการดำเนินการในฉบับใหม่ดำเนินไปช้าเกินไปและไม่มีประสิทธิภาพ ประธานาธิบดีได้ออกกฤษฎีกาฉบับที่ 1400 "ในการปฏิรูปรัฐธรรมนูญแบบค่อยเป็นค่อยไปในสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งกำหนดไว้ สภาสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียและ สภาผู้แทนราษฎร(ตามรัฐธรรมนูญ - องค์สูงสุด อำนาจรัฐสสส.) ให้ยุติการดำเนินการ

ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อรวมตัวกันเพื่อประชุมฉุกเฉินได้ข้อสรุปว่าพระราชกฤษฎีกานี้ละเมิดรัฐธรรมนูญรัสเซียถึงสิบสองแห่งและตามรัฐธรรมนูญนั้นเป็นพื้นฐานในการถอดถอนประธานาธิบดีเยลต์ซินออกจากตำแหน่ง สภาสูงสุดปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามคำสั่งที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญของประธานาธิบดีและเข้าข่ายการกระทำของเขาเป็นการรัฐประหาร มีการตัดสินใจที่จะเรียกประชุมสภาผู้แทนราษฎรวิสามัญ X หน่วยตำรวจสังกัดเยลต์ซินและ ลูซคอฟมีคำสั่งให้ปิดล้อมทำเนียบขาว

การป้องกันทำเนียบขาวนำโดย รองประธาน อเล็กซานเดอร์ วลาดิมีโรวิช รุตสคอยและประธานสภาสูงสุด รุสลัน อิมราโนวิช คาสบูลาตอฟ. หลังจากการโจมตีหลายหน่วย ตำรวจปราบจลาจลที่ผู้ประท้วงที่จัตุรัส Smolenskaya ใกล้สะพาน Kuznetsky ถนนสายอื่น ๆ ของมอสโกผู้สนับสนุนสภาสูงสุด (ผู้อยู่อาศัยรวมตัวกันอย่างเป็นธรรมชาติ มอสโก, และ ภูมิภาคมอสโกเมืองอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนประเทศหลังโซเวียต) บุกทะลวงการปิดล้อมของตำรวจปราบจลาจลเข้าควบคุมอาคารศาลากลางแห่งหนึ่ง (อาคารเดิม คัมคอนจากการสาธิตการใช้หน้าต่าง ) แล้วพยายามเข้าไปในอาคารแห่งหนึ่ง ศูนย์โทรทัศน์ Ostankino(อาจมีจุดมุ่งหมายเพื่อออกอากาศทางสถานีโทรทัศน์กลาง) การโจมตีอาคารศาลาว่าการเกิดขึ้นโดยไม่มีผู้เสียชีวิต แต่ใกล้กับศูนย์โทรทัศน์ นักสู้จากขบวนการที่ภักดีต่อประธานาธิบดีได้เปิดฉากยิงใส่ผู้โจมตีและผู้ประท้วง

วันที่ 4 ตุลาคมผลจากการโจมตีและการยิงรถถัง ทำให้ทำเนียบขาวถูกควบคุมโดยกองทหารที่จงรักภักดีต่อเยลต์ซิน

พื้นหลัง

    บทนำของโพสต์ ประธานในขณะที่ยังคงรักษาพลังได้ไม่จำกัด สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและ สภาสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียสร้างปัญหาในรัสเซีย พลังคู่ซึ่งมีความซับซ้อนจากการแบ่งแยกสังคมเป็นผู้สนับสนุนการปฏิรูปเศรษฐกิจแบบหัวรุนแรงในทันที (“ การบำบัดด้วยอาการช็อก") ซึ่งรวมตัวกันรอบประธานาธิบดี บอริส เยลต์ซินและฝ่ายตรงข้ามที่เร่งรีบมากเกินไปไร้ความคิดและละเมิดในการปฏิรูปรวมตัวกันรอบสภาสูงสุดซึ่ง Ruslan Khasbulatov เป็นประธานหลังจากเยลต์ซินได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดี

    วันที่ 20 มีนาคม 1993เยลต์ซินได้กล่าวปราศรัยทางโทรทัศน์แก่ประชาชน ซึ่งเขาประกาศว่าเขาเพิ่งลงนามในกฤษฎีกาเพื่อแนะนำ "คำสั่งการจัดการพิเศษ" ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียโดยยังไม่มีคำสั่งประธานาธิบดีที่ลงนาม ยอมรับว่าการกระทำของเขาที่เกี่ยวข้องกับการปราศรัยทางโทรทัศน์นั้นขัดต่อรัฐธรรมนูญ และพบว่ามีเหตุผลในการถอดถอนประธานาธิบดีออกจากตำแหน่ง อย่างไรก็ตาม เมื่อปรากฏในภายหลังเล็กน้อย กฤษฎีการัฐธรรมนูญไม่ได้ลงนามจริง การประชุมสภาผู้แทนราษฎรทรงเครื่อง (วิสามัญ) ที่จัดขึ้นพยายามที่จะถอดถอนประธานาธิบดีออกจากตำแหน่ง (ในเวลาเดียวกันมีการลงคะแนนเสียงในประเด็นการถอดถอนประธานสภาสูงสุด R.I. Khasbulatov) ​​แต่ 72 คะแนนไม่เพียงพอ สำหรับการกล่าวโทษ

    29 มีนาคมพ.ศ. 2536 หลังจากล้มเหลวในการพยายามถอดถอน รัฐสภาได้แต่งตั้ง วันที่ 25 เมษายน การลงประชามติด้วยคำถาม 4 ข้อ. ตำแหน่งของประธานาธิบดีและสภาสูงสุดแตกต่างกันอย่างสิ้นเชิงในประเด็นเหล่านี้ทั้งหมด ผลลัพธ์ที่ขัดแย้งกันของการลงประชามติได้รับการตีความโดยประธานาธิบดีและผู้ติดตามของเขาเพื่อสนับสนุนพวกเขา

    คุณไว้วางใจประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหรือไม่บี.เอ็น. เยลต์ซิน ? (58.7% สำหรับ)

    คุณเห็นด้วยกับนโยบายเศรษฐกิจและสังคมที่ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการมาตั้งแต่ปี 1992 หรือไม่ (53.0% สำหรับ)

    คุณคิดว่าจำเป็นต้องจัดการเลือกตั้งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียก่อนกำหนดหรือไม่ เพราะเหตุใด (49.5% สำหรับ)

    คุณคิดว่าจำเป็นต้องจัดการเลือกตั้งผู้แทนประชาชนของสหพันธรัฐรัสเซียก่อนกำหนดหรือไม่ เพราะเหตุใด (67.2% สำหรับ)

การลงประชามติกลายเป็นที่รู้จักอย่างกว้างขวางในชื่อ "ใช่-ใช่-ไม่ใช่-ใช่" เพราะนี่คือวิธีที่สื่อโฆษณาชวนเชื่อของผู้สนับสนุนเยลต์ซินเผยแพร่ทางวิทยุและโทรทัศน์เรียกร้องให้ลงคะแนนเสียง

การยอมรับรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

ในรัสเซีย โครงสร้างอำนาจของสหภาพโซเวียตทั้งหมดถูกชำระบัญชี "อำนาจทวิภาคี" สิ้นสุดลง ในช่วงเปลี่ยนผ่าน ระบอบการปกครองอำนาจส่วนบุคคลของบี. เอ็น. เยลต์ซินได้ก่อตั้งขึ้นในรัสเซีย กิจกรรมของศาลรัฐธรรมนูญถูกระงับ เยลต์ซินตามคำสั่งของเขายกเลิกบรรทัดฐานของรัฐธรรมนูญและกฎหมายปัจจุบัน 12 ธันวาคมในปีพ.ศ. 2536 มีการลงประชามติเพื่อรับรองร่างกฎหมายใหม่ รัฐธรรมนูญตามที่รัสเซียสถาปนาขึ้น สาธารณรัฐประธานาธิบดีด้วยสองกล้อง รัฐสภา. ภาคีและองค์กรที่สมาชิกมีส่วนร่วมในการปะทะที่ฝ่ายสภาสูงสุดถูกกีดกันจากการเข้าร่วมการเลือกตั้ง เนื่องจากเป็นผู้มีส่วนร่วมในการกบฏด้วยอาวุธ

การเลือกตั้งดูมาของรัฐ พ.ศ. 2536

    23 กันยายน 1993- ประธานาธิบดี บี.เอ็น. เยลต์ซิน ประกาศการเลือกตั้งประธานาธิบดีล่วงหน้าในเดือนมิถุนายน 1994(การตัดสินใจนี้ถูกยกเลิกในภายหลัง) เกิดเหตุโจมตีสำนักงานใหญ่ของกองทัพสหรัฐ CIS มีผู้เสียชีวิต 2 ราย สื่อและผู้สนับสนุนประธานาธิบดีกล่าวโทษเจ้าหน้าที่สภาสูงสุดสำหรับเหตุการณ์ดังกล่าว การประชุม X (วิสามัญ) ของผู้แทนประชาชนเปิดขึ้นซึ่งตามขั้นตอนทางกฎหมายทั้งหมดและต่อหน้าองค์ประชุมที่จำเป็นอนุมัติมติของศาลฎีกาเกี่ยวกับการยุติอำนาจประธานาธิบดีของเยลต์ซินและการโอนไปยังรองประธานาธิบดี Rutskoi และถือว่าการกระทำของเยลต์ซินเป็นความพยายาม "รัฐประหาร".

    30 กันยายน 1993- ประธานาธิบดีจัดตั้งคณะกรรมการการเลือกตั้งกลางสำหรับการเลือกตั้ง State Duma และแต่งตั้งให้เป็นประธาน เอ็น. ที. เรียโบวา.

รัฐดูมา รัสเซียแห่งการประชุมครั้งที่ 1นั่งด้วย 11 มกราคม 1994 โดย 15 มกราคม 1996 .

กิจกรรมของดูมา: ได้รับเลือกเป็นเวลา 2 ปีในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2536 โดย รัฐธรรมนูญใหม่. การเลือกตั้งบัญชีรายชื่อพรรคครั้งแรกของ LDPR เป็นเรื่องที่ไม่คาดคิด นิว ดูมานำโดยเกษตรกร อีวาน ริบกิน.

มันไม่มีเสถียรภาพทางการเมือง เนื่องจากไม่มีพรรคใดที่ครองเสียงข้างมากตามรัฐธรรมนูญ องค์ประกอบของกลุ่มใน State Duma เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา ในเดือนกรกฎาคม 1995 สภาดูมาไม่แสดงความเชื่อมั่นต่อรัฐบาล

    ฝ่ายซ้าย: พรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, เมษายน

    ศูนย์: จจ, กด, ดีพีอาร์, IRP, รัสเซีย และเสถียรภาพ

    อนุมูล: แอลดีพีอาร์, วิถีรัสเซีย, พาวเวอร์

    อื่นๆ: (NK (ตระกูล MMM) - Mavrodi), (Duma 96 - Bauer + 1 แผนก)

การเลือกตั้งดูมาของรัฐ พ.ศ. 2538

ได้รับการเลือกตั้ง: 17 ธันวาคม 1995 เป็นเวลาสี่ปี ของปี. วันหมดอายุ - 17 มกราคม 2000 ของปี. การประชุม: กับ 15 มกราคม 1996 โดย 24 ธันวาคม 1999 ของปี. ประธาน: เซเลซเนฟ, เกนนาดี นิโคลาวิช(กับ 16 มกราคม 1996 ).

กว่าสี่ปีของการทำงาน เจ้าหน้าที่รับเลี้ยงบุตรบุญธรรม 1,036 กฎหมายของรัฐบาลกลาง(715 คนในจำนวนนี้มีผลบังคับใช้ทางกฎหมายแล้ว) และให้สัตยาบันโดย 212 คน กฎหมายทวิภาคี สัญญาและข้อตกลง ระหว่างประเทศ อนุสัญญา. โดยรวมแล้วเจ้าหน้าที่ขององค์ประกอบนี้ได้ตรวจสอบ 1,730 คน ตั๋วเงิน.

กิจกรรมด้านกฎหมายมีความโดดเด่นด้วยความสนใจต่อนโยบายต่างประเทศและกิจการสังคม State Duma ก็รับเลี้ยงบุตรบุญธรรมห้าคนเช่นกัน กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง: "เกี่ยวกับ ระบบตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย", "เกี่ยวกับ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย", "เกี่ยวกับ กรรมาธิการสิทธิมนุษยชนในสหพันธรัฐรัสเซีย", "เกี่ยวกับ ศาลทหารสหพันธรัฐรัสเซีย". นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ของสภาดูมาแห่งการประชุมครั้งที่สองยังนำมาใช้อีกด้วย รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียส่วนที่ 2 พลเรือนและส่วนที่ 1 รหัสภาษี.

ในเดือนสิงหาคม 1996 ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี วิคเตอร์ เชอร์โนไมร์ดินในเดือนเมษายน 1998 เซอร์เกย์ คิริเยนโก, ตุลาคม 1998 เยฟเจนี พรีมาคอฟ, อาจ 1999 เซอร์เกย์ สเตปาชิน, สิงหาคม 1999 วลาดิมีร์ปูติน.

พรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

บ้านของเราคือรัสเซีย

พรรคเสรีประชาธิปไตยแห่งรัสเซีย

"แอปเปิล"

กลุ่มรอง "ภูมิภาคของรัสเซีย" - เจ้าหน้าที่อิสระ

กลุ่มรอง "ประชาธิปไตย"

กลุ่มรองผู้ว่าการเกษตร

เจ้าหน้าที่ที่ไม่ใช่ฝ่าย

กลุ่มที่ไม่เป็นทางการ " ทางเลือกประชาธิปไตยของรัสเซีย»

การเลือกตั้งใช้ระบบผสม มีผู้สังเกตการณ์ชาวต่างชาติ 993 คนจาก 61 ประเทศลงทะเบียนเข้าร่วมการเลือกตั้ง ในจำนวนนี้มากกว่า 434 รายมาจากประเทศสมาชิก โอเอสซีอี. เอกอัครราชทูต สหภาพยุโรปวี มอสโก Michael Emerson ตั้งข้อสังเกตว่าสมาชิกของภารกิจสังเกตการณ์ประเมินการเลือกตั้งว่า “เสรีและยุติธรรม”

การเลือกตั้งประธานาธิบดี พ.ศ. 2539

การเลือกตั้งประธานาธิบดีรัสเซียได้รับมอบหมายให้ 16 มิถุนายน 1996ตามบทเฉพาะกาลของรัฐธรรมนูญแห่งรัสเซียและเกี่ยวข้องกับการสิ้นสุดวาระการดำรงตำแหน่งของประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย บี.เอ็น. เยลต์ซิน, ได้รับเลือกให้เป็น 1991. การเลือกตั้งประธานาธิบดีครั้งเดียวในรัสเซียซึ่งต้องใช้สองรอบเพื่อตัดสินผู้ชนะ การเลือกตั้งเกิดขึ้นในวันที่ 16 มิถุนายนและ 3 กรกฎาคมพ.ศ. 2539 และโดดเด่นด้วยความรุนแรงของการต่อสู้ทางการเมืองระหว่างผู้สมัคร

คู่แข่งหลักถือเป็นประธานาธิบดีคนปัจจุบันของรัสเซีย บี. เอ็น. เยลต์ซิน และผู้นำพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย G. A. Zyuganov. จากผลการเลือกตั้งรอบที่ 2 บอริส เยลต์ซินได้รับคะแนนเสียงมากกว่า 50 เปอร์เซ็นต์และได้รับเลือกอีกครั้งเป็นสมัยที่ 2

การเลือกตั้งถูกเรียกโดยการตัดสินใจของสภาสหพันธ์ในเดือนธันวาคม 1995ไม่กี่วันก่อนที่จะเสร็จสิ้นการเลือกตั้ง State Duma ในการประชุมครั้งที่สอง จากผลการเลือกตั้ง State Duma พรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (22 เปอร์เซ็นต์) มาเป็นอันดับหนึ่ง LDPR เป็นอันดับสอง (12 เปอร์เซ็นต์) และขบวนการ Our Home - Russia ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากประธานาธิบดี อันดับที่สามเท่านั้น (10 เปอร์เซ็นต์) เมื่อถึงเวลานั้น ประธานาธิบดีเยลต์ซินแห่งรัสเซียได้สูญเสียความนิยมในอดีตของเขาเนื่องจากความล้มเหลวของการปฏิรูปเศรษฐกิจ ความล้มเหลวในช่วงสงครามเชเชน และเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการทุจริตในแวดวงของเขา การจัดอันดับแสดงให้เห็นถึงความนิยมของเขาที่ระดับ 3-6 เปอร์เซ็นต์

ใกล้ถึงปีใหม่แล้ว แคมเปญอันเป็นเอกลักษณ์ของเยลต์ซินและผู้สมัครคนอื่นๆ ก็เริ่มขึ้น กฎหมายที่บังคับใช้ในขณะนั้นกำหนดให้มีการรวบรวมลายเซ็นจำนวนหนึ่งล้านลายเซ็นเพื่อสนับสนุนผู้สมัครแต่ละคน แต่อนุญาตให้รวบรวมลายเซ็นเพื่อสนับสนุนผู้สมัครโดยไม่ได้รับความยินยอมจากเขา มีการจัดตั้งกลุ่มความคิดริเริ่มประมาณ 10 กลุ่มเพื่อสนับสนุน B.N. Yeltsin B. N. Yeltsin ไม่เห็นด้วยกับการเสนอชื่อมาเป็นเวลานาน เขาประกาศการตัดสินใจเชิงบวกเท่านั้น 15 กุมภาพันธ์. ในวันเดียวกันนั้น พรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้เสนอชื่อผู้นำ G. A. Zyuganov ให้เป็นผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย ในช่วงเวลาของการเสนอชื่อผู้สมัครทั้งสอง Zyuganov อยู่เหนือกว่าเยลต์ซินอย่างมากในด้านการจัดอันดับ แต่ช่องว่างระหว่างพวกเขาค่อยๆแคบลง ต่อมามีการเสนอชื่อผู้สมัครคนอื่น ๆ สำหรับตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย

ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีรัสเซียเมื่อวันที่ 16 มิถุนายน แม้ว่าช่วงฤดูร้อนจะถึงจุดสูงสุด แต่ชาวรัสเซียก็มีกิจกรรมในระดับสูง ชาวรัสเซียมากกว่า 75.7 ล้านคนมีส่วนร่วมในการเลือกตั้ง ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 69.81 ของจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งในรายชื่อ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมากกว่า 800,000 คนลงคะแนนโดยใช้บัตรลงคะแนนที่ขาดไป

จากผลการแข่งขันรอบแรก ประธานาธิบดีคนปัจจุบันของรัสเซีย บี.เอ็น. เยลต์ซิน แสดงผลได้ดีที่สุด โดยได้รับคะแนนเสียง 26.6 ล้านเสียง คิดเป็นร้อยละ 35.28 ผู้นำคอมมิวนิสต์รัสเซีย G. A. Zyuganov ได้รับคะแนนเสียง 24.2 ล้านเสียงซึ่งคิดเป็นร้อยละ 32.03 ตามหลังเยลต์ซินเล็กน้อย สิ่งที่น่าประหลาดใจที่สุดคืออันดับที่สามของ A.I. Lebed ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากผู้ลงคะแนน 10.7 ล้านคน ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 14.52 อดีตประธานาธิบดีสหภาพโซเวียต กอร์บาชอฟ ประสบความพ่ายแพ้อย่างรุนแรงโดยได้รับคะแนนเสียงเพียง 386,000 เสียง ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 0.51 B. N. Yeltsin และ G. A. Zyuganov เข้าสู่รอบที่สอง

บี. เอ็น. เยลต์ซินได้รับการสนับสนุนจากประชากรในมอสโกวและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก เมืองอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ ทางตอนเหนือของรัสเซีย ไซบีเรีย ตะวันออกไกล สาธารณรัฐแห่งชาติบางแห่ง รวมถึงชาวรัสเซียที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศ G. A. Zyuganov ได้รับการสนับสนุนจากผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ชนบทที่ตกต่ำของรัสเซียตอนกลาง, ภูมิภาค Black Earth, ภูมิภาค Volga และสาธารณรัฐบางแห่งในเทือกเขาคอเคซัสเหนือ

หลังจากประกาศผลการลงคะแนนเสียงรอบแรกแล้ว คณะกรรมการการเลือกตั้งกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดให้มีการลงคะแนนเสียงรอบสองในวันพุธที่ 3 กรกฎาคม รัฐบาลรัสเซียประกาศให้วันนี้เป็นวันหยุด B. N. Yeltsin และ G. A. Zyuganov ถูกรวมอยู่ในบัตรลงคะแนนสำหรับการลงคะแนนเสียงใหม่ การเลือกวันลงคะแนนเสียงที่ผิดปกตินี้อธิบายได้ด้วยความปรารถนาที่จะเพิ่มจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

หลังจากการลงคะแนนเสียงรอบแรกสถานการณ์เริ่มเลวร้ายลงอย่างมาก: ผู้สนับสนุนรัฐบาลปัจจุบันและฝ่ายตรงข้ามของคอมมิวนิสต์ที่ไม่ต้องการฟื้นฟูอำนาจของสหภาพโซเวียตรวมตัวกันรอบ ๆ บี. เอ็น. เยลต์ซิน ผู้สนับสนุนคอมมิวนิสต์และฝ่ายตรงข้ามของรัฐบาลปัจจุบัน - รอบ ๆ G. A. Zyuganov การคาดการณ์ของนักรัฐศาสตร์ให้ความสำคัญกับเยลต์ซินมากกว่า แต่ตั้งข้อสังเกตว่าเขามีโอกาสสูงที่จะได้รับเลือกเนื่องจากมีผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมาก เชื่อกันว่ามีผู้สนับสนุนเยลต์ซินที่มีศักยภาพมากกว่า แต่พวกเขามีความกระตือรือร้นทางการเมืองน้อยกว่า ในขณะที่มีผู้สนับสนุน Zyuganov ที่มีศักยภาพน้อยกว่า แต่มีระเบียบวินัยและกระตือรือร้นทางการเมืองมากกว่า

จากผลการเลือกตั้งประธานาธิบดีคนปัจจุบันของรัสเซีย บี. เอ็น. เยลต์ซิน ได้รับคะแนนเสียง 40.2 ล้านเสียง (53.82 เปอร์เซ็นต์) ซึ่งเหนือกว่า G. A. Zyuganov อย่างมากซึ่งได้รับคะแนนเสียง 30.1 ล้านเสียง (40.31 เปอร์เซ็นต์) ชาวรัสเซีย 3.6 ล้านคน (4.82 เปอร์เซ็นต์) โหวตคัดค้านผู้สมัครทั้งสองคน B. N. เยลต์ซินสามารถเพิ่มความเป็นผู้นำหรือลดช่องว่างกับ G. A. Zyuganov ในทุกภูมิภาคโดยไม่มีข้อยกเว้น

จากผลการเลือกตั้งรอบที่สอง ประธานาธิบดีคนปัจจุบันของรัสเซีย บี.เอ็น. เยลต์ซิน ได้รับชัยชนะและได้รับเลือกอีกครั้งเป็นสมัยที่สอง

การลาออกของเยลต์ซิน

วันที่ 31 ธันวาคม 1999 เวลา 12.00 น. (ซึ่งออกอากาศซ้ำทางสถานีโทรทัศน์หลักไม่กี่นาทีก่อนเที่ยงคืนก่อนการถ่ายทอดสดทางโทรทัศน์ปีใหม่) บี. เอ็น. เยลต์ซินประกาศลาออกจากตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย:

เพื่อนรัก! ที่รักของฉัน! วันนี้ผมขอกล่าวคำอวยพรปีใหม่เป็นครั้งสุดท้าย แต่นั่นไม่ใช่ทั้งหมด วันนี้ข้าพเจ้าจะปราศรัยท่านเป็นครั้งสุดท้ายในฐานะประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย ฉันตัดสินใจแล้ว ฉันคิดเรื่องนี้มานานและเจ็บปวด วันนี้ ในวันสุดท้ายของศตวรรษที่ผ่านมา ข้าพเจ้าลาออก

เยลต์ซินอธิบายว่าเขากำลังจะจากไป "ไม่ใช่ด้วยเหตุผลด้านสุขภาพ แต่เพื่อปัญหาทั้งหมดทั้งหมด" และขอการอภัยจากพลเมืองรัสเซีย เมื่ออ่านประโยคสุดท้ายจบเขาก็นั่งนิ่งอยู่อีกหลายนาทีและน้ำตาก็ไหลอาบหน้าช่างภาพโทรทัศน์ A. Makarov เล่า

ประธานรัฐบาล วี.วี. ปูติน ได้รับการแต่งตั้งเป็นรักษาการประธานาธิบดี ซึ่งทันทีหลังจากบี.เอ็น. เยลต์ซินประกาศลาออกของเขาเองก็ได้กล่าวปราศรัยปีใหม่ต่อพลเมืองรัสเซีย ในวันเดียวกันนั้น V.V. ปูตินได้ลงนามในกฤษฎีกาที่รับประกันการคุ้มครองเยลต์ซินจากการถูกดำเนินคดีตลอดจนผลประโยชน์ที่สำคัญสำหรับเขาและครอบครัวของเขา

    นโยบายต่างประเทศของรัสเซีย พ.ศ. 2534-2542

2 เมษายน 1997 รัสเซียและเบลารุสเข้ามา ยูเนี่ยน(ค 8 ธันวาคม 1999 - รัฐสหภาพรัสเซียและเบลารุส).

จุดเริ่มต้นของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศระหว่างรัสเซียและเบลารุสในฐานะรัฐเอกราชถือได้ว่าเป็นการลงนาม ข้อตกลง Belovezhskayaและการศึกษา CISหลังจากการเลิกรา สหภาพโซเวียตวี 1991 ปี. วันที่ 13 พฤศจิกายน 1992 มีการลงนามข้อตกลงการค้าเสรี

อเล็กซานเดอร์ ลูคาเชนโกเริ่มแสดงประเด็นนี้อย่างแข็งขันในระหว่างการเลือกตั้งประธานาธิบดีครั้งแรกในเดือนกรกฎาคม 1994 ของปี. เมื่อได้เป็นประมุขแห่งรัฐแล้ว เขาจึงใช้สิ่งนี้เพื่อเจรจาทางการเมืองและเศรษฐกิจกับมอสโก

วันที่ 6 มกราคม 1995 มีการลงนามข้อตกลงกับสหภาพศุลกากร 21 กุมภาพันธ์พ.ศ. 2538 - สนธิสัญญามิตรภาพ เพื่อนบ้านที่ดีและความร่วมมือ เป็นระยะเวลา 10 ปี

2 เมษายน 1996 ประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย บอริส เยลต์ซินและ ประธานาธิบดีเบลารุส Alexander Lukashenko ลงนามข้อตกลงในการสร้างประชาคมแห่งรัสเซียและเบลารุส ในขณะนั้นสิ่งนี้เป็นประโยชน์สำหรับทั้งเยลต์ซินซึ่งคาดว่าจะมีการเลือกตั้งประธานาธิบดีในอีกสองเดือนและลูคาเชนโกซึ่งหวังว่าจะเป็นผู้นำของรัฐสหภาพ

บอริส เยลต์ซิน ซึ่งไม่ได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่ รัฐดูมาปฏิเสธที่จะลงนามในสนธิสัญญาสหภาพฉบับเบลารุส เอกสารที่ลงนาม 2 เมษายน 1997- สนธิสัญญาใหม่ที่เปลี่ยนชุมชนให้เป็นสหภาพ - ไม่มีภาระผูกพันเฉพาะ สิ่งนี้ทำให้อเล็กซานเดอร์ ลูกาเชนโกมีโอกาสกล่าวหาว่าผู้นำรัสเซียไม่พร้อมสำหรับการรวมเป็นหนึ่ง

ความสัมพันธ์ระหว่าง มอสโกและ มินสค์แย่ลง ในฤดูร้อน 1997เรื่องอื้อฉาวทางการเมืองปะทุขึ้น ซึ่งเริ่มต้นด้วยการจับกุมนักข่าวชาวรัสเซียในเบลารุสในข้อหาข้ามพรมแดนอย่างผิดกฎหมาย เพื่อให้บรรลุการปล่อยตัว รัสเซียจึงหันไปใช้แรงกดดันทางการเมืองและเศรษฐกิจ หลังจากนี้การพูดคุยเรื่องความสามัคคีก็ดับไปนานแล้ว กลายเป็นประเพณีที่แปลกประหลาดในรัสเซียที่จะมอบความไว้วางใจในการแก้ไขปัญหาการรวมรัสเซียและเบลารุสให้กับผู้นำที่ออกจากชีวิตทางการเมืองที่กระตือรือร้นโดยตนเองหรือของผู้อื่น

25 ธันวาคม 1998 มีการลงนามปฏิญญาว่าด้วยการรวมรัสเซียและเบลารุสเพิ่มเติม (จัดให้มีการนำสกุลเงินเดียว) ข้อตกลงเกี่ยวกับสิทธิที่เท่าเทียมกันของพลเมือง และข้อตกลงในการสร้างเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันสำหรับองค์กรธุรกิจ ก่อนที่เยลต์ซินจะออกจากตำแหน่ง 8 ธันวาคม 1999ในที่สุดสนธิสัญญาว่าด้วยการสร้างรัฐสหภาพก็ได้ลงนามแล้ว ทั้งสองฝ่ายให้คำมั่นที่จะเข้มข้นขึ้นในการจัดทำพระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญฉบับเดียวและส่งให้อภิปรายสาธารณะ ข้อตกลงมีผลใช้บังคับ 26 มกราคม 2000 . ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2543 เขาได้รับเลือกเป็นรัฐมนตรีต่างประเทศของสหภาพ พาเวล โบโรดิน.

เชชเนีย

มีเกิดขึ้นบนดินแดนของรัสเซีย ผู้แบ่งแยกดินแดนแนวโน้มที่เป็นภัยคุกคามหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต การล่มสลายของสหพันธรัฐรัสเซีย ในการประกาศใน 1991 ความเป็นอิสระ เชชเนีย (อิชเคเรีย)พวกเขาพัฒนาไปสู่สงครามนองเลือด (ดู. ความขัดแย้งของชาวเชเชน). ตาตาร์สถานตามกฎหมายและพฤตินัยก็เป็นอิสระจาก 1990 ก่อนการสรุปความตกลงว่าด้วยการมอบอำนาจร่วมกัน 1994 และภายหลังการสรุปสัญญาจนกระทั่ง 2000 - รัฐที่เกี่ยวข้องกับ สหพันธ์สถานะ.

    1991 - ประกาศตัวเอง สาธารณรัฐเชเชน(ต่อมาคือสาธารณรัฐเชเชน อิคเคเรียแยกตัวจากอินกูเชเตีย ประธาน โจคาร์ ดูดาเยฟ (1991 -1996 ) กำลังมุ่งหน้าสู่อิสรภาพที่แท้จริงจากรัสเซียและการเลือกปฏิบัติต่อรัสเซีย

    ธันวาคม 1994 - เริ่ม สงครามเชเชนครั้งแรก, ในระหว่างที่ รฟพยายามยึดอำนาจในเชชเนียกลับคืนมา ถึง 1996 ปีที่รัฐบาลโปรรัสเซียถูกสร้างขึ้นโดยนำโดย โดกุ ซาฟเกฟดูดาเยฟถูกสังหารในเดือนพฤษภาคม อย่างไรก็ตามในเดือนสิงหาคม 1996 กองกำลังแบ่งแยกดินแดนเข้ายึดครอง กรอซนี่และ กูเดอร์เมสเซ็นสัญญากับพวกเขา ข้อตกลง Khasavyurtกองทหารของรัฐบาลกลางถูกถอนออกจากดินแดนอิคเคเรียและฟื้นฟูอิสรภาพโดยพฤตินัย

    1997 - ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีของ Ichkeria อัสลาน มาสกาดอฟ. ความขัดแย้งเริ่มต้นขึ้นระหว่างผู้บัญชาการภาคสนามแบ่งแยกดินแดน - วิกฤตการณ์ระหว่างสงครามในเชชเนีย.

    1999 -2000 - หลังจากการรุกรานของกองกำลัง Ichkeria เข้ามา ดาเกสถานเริ่มต้น สงครามเชเชนครั้งที่สองกองกำลังของรัฐบาลกลางกลับมาควบคุมดินแดนส่วนใหญ่ของเชชเนียได้อีกครั้งและได้รับการแต่งตั้งให้เป็นหัวหน้า อัคมัท คาดีรอฟ.

ทิศทางทั่วไปของนโยบายต่างประเทศ

ชุมชนนานาชาติได้รับการยอมรับจากรัสเซีย สถานะต่อเนื่อง สหภาพโซเวียต. ซึ่งหมายความว่าด้วย กฎหมายระหว่างประเทศมุมมอง รัสเซียและสหภาพโซเวียตเป็นรัฐเดียวกัน (ตรงกันข้ามกับแนวคิด “ ผู้สืบทอด" ซึ่งหมายถึงการแทนที่รัฐหนึ่งด้วยอีกรัฐหนึ่ง) ด้วยเหตุนี้ รัสเซียจึงยังคงดำเนินการตามสิทธิระหว่างประเทศทั้งหมดและปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของสหภาพโซเวียต สถานะของสมาชิกถาวรมีความสำคัญอย่างยิ่ง คณะมนตรีความมั่นคง สหประชาชาติการเป็นสมาชิกในองค์กรระหว่างประเทศอื่น ๆ สิทธิและพันธกรณีภายใต้สนธิสัญญาระหว่างประเทศ ทรัพย์สิน และหนี้

รัสเซียเป็นหนึ่งในผู้เข้าร่วมหลักในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ในฐานะหนึ่งในห้าสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ มีความรับผิดชอบพิเศษในการรักษาสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ รัสเซียก็รวมอยู่ในนั้นด้วย "กลุ่มแปด"ประเทศอุตสาหกรรมและเป็นสมาชิกขององค์กรระหว่างประเทศหลายแห่งได้แก่ สภายุโรปและ โอเอสซีอี. สถานที่พิเศษถูกครอบครองโดยองค์กรที่สร้างขึ้นในพื้นที่ของอดีตสหภาพโซเวียตโดยส่วนใหญ่มีบทบาทนำของรัสเซีย - CIS, EurAsEC, ซีเอสทีโอ, สกอ. รัสเซียร่วมกับเบลารุสถือเป็นสิ่งที่เรียกว่า รัฐยูเนี่ยน.

รัสเซียกำลังดำเนินนโยบายต่างประเทศที่มีหลายเวกเตอร์ เธอสนับสนุน ความสัมพันธ์ทางการทูตกับ 178 ประเทศ มี 140 ประเทศ สถานทูต. นโยบายต่างประเทศของรัสเซียถูกกำหนดไว้แล้ว ประธานาธิบดีของประเทศและกำลังดำเนินการ กระทรวงการต่างประเทศ.

--

แนวคิดในการสร้างสามเหลี่ยมเชิงกลยุทธ์ รัสเซีย - อินเดีย - จีนเป็นบุคคลสำคัญทางการเมืองคนแรกที่ได้รับการหยิบยกกลับเข้ามา 1998 นายกรัฐมนตรีรัสเซีย เยฟเจนี พรีมาคอฟ. ไม่สามารถหยุดการดำเนินการที่กำลังเตรียมการได้ นาโตขัดต่อ ยูโกสลาเวียพรีมาคอฟเรียกร้องให้มีความร่วมมือระหว่างทั้งสามประเทศเป็นการตอบโต้ ขั้วเดียวในโลก. อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอนี้ใช้เวลาหลายปีกว่าจะได้รับการสนับสนุนจากนักการทูต

การประชุมไตรภาคีครั้งแรกในรูปแบบนี้เกิดขึ้นที่ นิวยอร์กในระหว่างการประชุม สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติวี 2002 และ 2003 , และใน 2004 - วี อัลมาตีระหว่างการประชุมว่าด้วยมาตรการสร้างปฏิสัมพันธ์และความมั่นใจในเอเชีย ในเดือนมิถุนายน 2005 การประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศของรัสเซีย จีน และอินเดียเกิดขึ้นเป็นครั้งแรกในอาณาเขตของหนึ่งในสามรัฐของ "สามเหลี่ยม" - ใน วลาดิวอสต็อก.

ปฏิสัมพันธ์ของสามรัฐ ซึ่งมีประชากรทั้งหมดคิดเป็น 40% ของประชากรทั้งหมด โลกช่วยให้คุณสามารถเพิ่มน้ำหนักสากลของแต่ละรายการได้ เมื่อพิจารณาจากคำแถลงของผู้นำของทั้งสามประเทศ ความร่วมมือของพวกเขาไม่ได้มุ่งเป้าไปที่ใครเลย แต่ในขณะเดียวกันก็มีจุดมุ่งหมายที่จะทำให้โลกมีหลายขั้วและมีส่วนช่วยในการทำให้ระเบียบโลกเป็นประชาธิปไตย

เห็นได้ชัดว่าแต่ละรัฐแสวงหาผลประโยชน์ร่วมกัน นอกเหนือจากผลประโยชน์ร่วมกันแล้ว ยังรวมถึงผลประโยชน์ส่วนบุคคลด้วย:

    อินเดียและจีนคาดว่าจะสามารถเข้าถึงแหล่งพลังงานของรัสเซีย - น้ำมันและ แก๊ส;

    รัสเซียเน้นย้ำถึงความสำคัญของความร่วมมือเชิงปฏิบัติในการต่อสู้กับนานาชาติ การก่อการร้าย, ค้ายาเสพติดและภัยคุกคามใหม่อื่น ๆ (โดยเฉพาะในพื้นที่ติดกับอาณาเขตของทั้งสามประเทศ - ใน เอเชียกลางเนื่องจากการเสริมความเข้มแข็งของลัทธิหัวรุนแรงอิสลามในภูมิภาคนี้สามารถโจมตีแต่ละรัฐในสามรัฐได้)

    อินเดียตั้งตารอที่จะสนับสนุนการเสนอราคาเพื่อเป็นสมาชิกถาวร คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ; รัสเซียและจีนเห็นพ้องกันว่าสหประชาชาติจำเป็นต้องมีการปฏิรูป เป็นที่คาดกันว่าภายในเซสชั่นของสหประชาชาติในเดือนกันยายน รัฐทั้งสามจะเสนอข้อเสนอร่วมกัน

    อินเดียกำลังพยายามเข้าสู่ องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้(SCO) และมีบทบาทอย่างแข็งขันมากขึ้นในเอเชียกลาง

ความร่วมมือภายใน "สามเหลี่ยม" ได้ทำให้สามารถเริ่มกระบวนการฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างจีนและอินเดียให้เป็นปกติและแก้ไขปัญหาชายแดนได้ ตัดสินอย่างเต็มที่ ชายแดนปัญหาระหว่างจีนและรัสเซีย (ดูด้านบน)

ผู้สังเกตการณ์ชี้ให้เห็นว่าความเป็นหุ้นส่วนของทั้งสามรัฐยังไม่ได้รับการจัดตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการในเชิงองค์กร และบางทีอาจจะไม่มีรูปแบบกฎหมายระหว่างประเทศที่ชัดเจน เนื่องจากนี่จะหมายถึงการก่อตั้งทางเลือกอื่น สหรัฐอเมริกาศูนย์กลางอำนาจใน เอเชียและจะทำให้เกิดปฏิกิริยาทางลบอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

ปัจจุบันไม่มีรัฐใดในสามรัฐที่ต้องการสิ่งนี้ด้วยเหตุผลหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัสเซียมองว่าสหรัฐฯ เป็นพันธมิตรในการต่อสู้กับการแพร่กระจายของอาวุธ อาวุธนิวเคลียร์และเพื่อรักษาเสถียรภาพทางยุทธศาสตร์ในโลก ดังนั้น แม้ว่าสหรัฐฯ จะมีการเปิดใช้งานก็ตาม พื้นที่หลังโซเวียตรัสเซียปฏิเสธที่จะต่อต้านเรื่องนี้อย่างเปิดเผย

ปัญหาที่รุนแรงที่สุดในความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและประเทศแถบบอลติกคือการยอมรับหรือไม่ยอมรับข้อเท็จจริง การผนวกและ อาชีพสหภาพโซเวียตแห่งรัฐบอลติก 1940 -1991 .

ที่เกี่ยวข้องกับประเด็น “การผนวก” และ “การยึดครอง” คือคำถามเกี่ยวกับการสรุปสนธิสัญญาเขตแดนระหว่างรัสเซีย เอสโตเนีย และลัตเวีย ตลอดจนสถานการณ์ของชนกลุ่มน้อยที่พูดภาษารัสเซียในประเทศเหล่านี้ รวมถึงการขาดความก้าวหน้าในสาขานี้ ของ การแปลงสัญชาติ(ตามข้อมูลของรัสเซีย ผู้อยู่อาศัยในลัตเวีย 450-480,000 คน และชาวเอสโตเนีย 160,000 คน ยังคงถูกจัดว่าเป็นบุคคลไร้สัญชาติ) ข้อจำกัดในการใช้งาน ภาษารัสเซีย, การละเมิดสิทธิของผู้รับบำนาญทหาร), การประหัตประหารทหารผ่านศึกที่ต่อต้านฟาสซิสต์และอดีตพนักงานโซเวียต การบังคับใช้กฎหมายและในขณะเดียวกันก็เชิดชู “นักสู้เพื่อเอกราชจากสหภาพโซเวียต” ซึ่งทางการรัสเซียเรียกว่า “ผู้ร่วมมือกันของนาซี” มีเพียงลิทัวเนียเท่านั้นที่ยอมรับสิ่งที่เรียกว่า "ตัวเลือกเป็นศูนย์" โดยให้สัญชาติแก่พลเมืองสหภาพโซเวียตทุกคนที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของตนโดยอัตโนมัติในขณะที่ประกาศเอกราช

รัสเซียไม่พอใจกับข้อเรียกร้องของประเทศแถบบอลติกที่ต้องขออภัยสำหรับ "การยึดครองของโซเวียต" และชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้น ทางการรัสเซียยังกล่าวหาว่าพวกเขายั่วยุอีกด้วย สหภาพยุโรปและ นาโตเพื่อก้าวไปสู่รัสเซียอย่างเข้มงวดยิ่งขึ้น

ในบรรดารัฐบอลติก รัสเซียมีข้อพิพาทเรื่องดินแดนด้วย ลัตเวีย(เขต Pytalovsky ภูมิภาคปัสคอฟ- เคาน์ตี้ อาบรีน) และ เอสโตเนีย(เขต Pechorsky ภูมิภาคปัสคอฟและฝั่งขวาของแม่น้ำ นาร์วากับ อิวานโกรอด).

หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต สหพันธรัฐรัสเซียได้สืบทอดความสัมพันธ์โซเวียต-ญี่ปุ่นเป็นมรดก เช่นเคย ปัญหาหลักที่ขัดขวางการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองฝ่ายอย่างเต็มที่ยังคงเป็นข้อพิพาทเรื่องการเป็นเจ้าของหมู่เกาะคูริล ซึ่งขัดขวางการลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพ

รัฐบาล บอริส เยลต์ซินซึ่งเข้ามามีอำนาจใน 1991 ยังคงมีจุดยืนที่แข็งแกร่งเกี่ยวกับอธิปไตยของรัสเซียต่อไป หมู่เกาะคูริลและปฏิเสธการกลับญี่ปุ่น แม้จะมีความช่วยเหลือทางเทคนิคและการเงินจากญี่ปุ่นบ้างแล้วก็ตาม บิ๊กเซเว่นความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศยังอยู่ในระดับต่ำ ในเดือนกันยายน 1992 ประธานาธิบดีบอริส เยลต์ซินแห่งรัสเซีย เลื่อนการเยือนญี่ปุ่นตามแผนและไม่สามารถทำได้จนกว่าจะถึงเดือนตุลาคม 1993 . เขาไม่ได้ยื่นข้อเสนอใหม่ใด ๆ แต่ยืนยันความพร้อมของรัสเซียที่จะปฏิบัติตามข้อเสนอของสหภาพโซเวียตในปี 1956 ที่จะโอนเกาะไปยังญี่ปุ่น ชิโกตันและกลุ่ม ฮาโบไมเพื่อแลกกับการลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพ เยลต์ซินยังขอโทษญี่ปุ่นสำหรับการปฏิบัติอย่างโหดร้ายต่อเชลยศึกชาวญี่ปุ่นหลังสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง ในเดือนมีนาคม 1994 รัฐมนตรีต่างประเทศญี่ปุ่นเยือนกรุงมอสโก ฮูตะ สึโตมุและได้พบกับเพื่อนร่วมงานชาวรัสเซีย อันเดรย์ โคซีเรฟ.

    นโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย พ.ศ. 2543-2550 การเลือกตั้งประธานาธิบดี พ.ศ. 2543 กระแสใหม่ในสังคมรัสเซียภายใต้ประธานาธิบดี V.V. ปูติน. การเปลี่ยนแปลงในระบบรัฐและเศรษฐกิจ

การเลือกตั้งล่วงหน้าประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย 26 มีนาคม 2000 ได้รับการแต่งตั้ง สภาสหพันธ์ 5 มกราคมพ.ศ. 2543 เนื่องจากลาออก บี.เอ็น. เยลต์ซิน วันที่ 31 ธันวาคม 1999(แต่เดิมควรจะเกิดขึ้นในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2543)

ตามที่นักรัฐศาสตร์ บริการสังคมวิทยา และสื่อ โอกาสที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่จะชนะคือ วี.วี. ปูตินได้รับการแต่งตั้งเมื่อปี พ.ศ. 2542 ประธานรัฐบาลและรักษาการประธาน ประเด็นสำคัญอยู่ที่ว่าปูตินจะชนะในรอบแรกหรือว่าจำเป็นต้องมีรอบที่สอง (โหวตใหม่)

พร้อมกับการเลือกตั้งประธานาธิบดีแห่งรัสเซียมีการเลือกตั้งหัวหน้าทั้งสี่คน วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย - ดินแดนอัลไต, ภูมิภาคมูร์มันสค์, เขตปกครองตนเองชาวยิว, เขตปกครองตนเองคันตี-มานซีสค์.

มีผู้ลงทะเบียนแล้ว 12 คน คณะกรรมการการเลือกตั้งกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย:

    โกโวรูคิน สตานิสลาฟ เซอร์เกวิช

    จาเบรลอฟ อูมาร์ อาลิเยวิช

    ชิรินอฟสกี้ วลาดิมีร์ โวลโฟวิช

    ซิยูกานอฟ เกนนาดี อันดรีวิช

    ปัมฟิโลวา เอลลา อเล็กซานดรอฟนา

    พอดเบเรซคิน อเล็กเซย์ อิวาโนวิช

    ปูติน วลาดิเมียร์ วลาดิมิโรวิช

    ซาโวสยานอฟ, เยฟเจนีย์ วาดิโมวิช

    สคูราตอฟ ยูริ อิลิช

    ติตอฟ คอนสแตนติน อเล็กเซวิช

    ทูลีฟ อแองเกลดี โมลดากาซีเยวิช

    ยาฟลินสกี้ กริกอ อเล็กเซวิช

หลังจากการลงทะเบียน ผู้สมัครหนึ่งคน - Evgeniy Savostyanov - ถอนตัวจากผู้สมัครและมีผู้สมัคร 11 คนรวมอยู่ในบัตรลงคะแนน

ปูติน วลาดิเมียร์ วลาดิมิโรวิช

39 740 467

ซิยูกานอฟ, เกนนาดี อันดรีวิช

ยาฟลินสกี้, กริกอรี อเล็กเซวิช

ทูลีฟ อามาน-เกลดี โมลดากาซีเยวิช

ชิรินอฟสกี้, วลาดิมีร์ โวลโฟวิช

ติตอฟ, คอนสแตนติน อเล็กเซวิช

ปัมฟิโลวา, เอลลา อเล็กซานดรอฟนา

โกโวรูคิน, สตานิสลาฟ เซอร์เกวิช

สคูราตอฟ, ยูริ อิลิช

พอดเบเรซคิน, อเล็กเซย์ อิวาโนวิช

จาเบรลอฟ, อูมาร์ อาลิเยวิช

ต่อต้านผู้สมัครทุกคน

แนวโน้มใหม่ การปฏิรูป และการเปลี่ยนแปลง

จุดเปลี่ยนในการพัฒนาของรัสเซียคือ ค่าเริ่มต้นปี 1998. ทำให้เกิดวิกฤติการณ์ทางการเมือง (สำหรับ 1998 -1999 ในช่วงหลายปีที่ผ่านมามีนายกรัฐมนตรี 5 คนเข้ามาแทนที่) อย่างไรก็ตาม ถือเป็นจุดสิ้นสุดของภาวะเศรษฐกิจถดถอยและเป็นจุดเริ่มต้นของการฟื้นตัวของเศรษฐกิจ สาเหตุมาจากนโยบายการเงินที่อ่อนแอลง และการอ่อนค่าของอัตราแลกเปลี่ยนที่แท้จริงในเวลาต่อมา รูเบิลตลอดจนนโยบายงบประมาณที่เข้มงวดขึ้นซึ่งทำให้สามารถลดการไม่ชำระเงินและการชำระเงินแลกเปลี่ยนลงได้อย่างมาก ในปี 1999 นับเป็นครั้งแรกในช่วงปีแห่งการปฏิรูป พลวัตการลงทุนได้รับทิศทางเชิงบวก

ในเดือนสิงหาคม 1999 ในปี 2008 มีการรุกรานดาเกสถานโดยกลุ่มแบ่งแยกดินแดนชาวเชเชนภายใต้คำสั่งของชามิล บาซาเยฟ ประชากรดาเกสถานรับรู้ว่าการปรากฏตัวของชาวเชเชนเป็นการรุกรานทางทหารและเริ่มจัดตั้งกองกำลังอาสาสมัคร ภายในเวลาไม่กี่เดือน การสู้รบก็เคลื่อนตัวไปยังดินแดนเชชเนีย

ถึง 6 กุมภาพันธ์ 2000 ของปี กองทัพรัสเซียครอบครองเมืองกรอซนืย (ดู. การล้อมกรอซนืย). เมื่อคำนึงถึงข้อกล่าวหาอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับการเสียชีวิตของพลเรือนในระหว่างการรณรงค์ของชาวเชเชนครั้งแรก รัสเซียจึงประกาศเปิด "ทางเดินเพื่อมนุษยธรรม" สำหรับผู้ลี้ภัยออกเป็นเวลาหลายวัน หลังจากปิดตัวลง การโจมตีในเมืองก็เริ่มต้นขึ้น

ในเดือนมกราคม 2001 ปูตินลงนามในกฤษฎีกา “ว่าด้วยมาตรการต่อต้านการก่อการร้ายในภูมิภาคคอเคซัสเหนือของสหพันธรัฐรัสเซีย” โดยประกาศจัดตั้งสำนักงานใหญ่เพื่อจัดการปฏิบัติการต่อต้านการก่อการร้ายในภูมิภาค .

ด้วยการเริ่มการรณรงค์ของชาวเชเชนครั้งที่สอง กองกำลังของรัฐบาลกลางกำลังติดตาม "ความขัดแย้งของชาวเชเชน" ไปด้านข้างของพวกเขา มุสลิมเชชเนีย อัคหมัด คาดีรอฟ. ในระหว่างขบวนพาเหรด 9 พฤษภาคม 2004 ปีที่อุทิศให้กับการเฉลิมฉลอง วันชัยชนะ, เสียชีวิตด้วยเหตุนี้ อาณาเขตกระทำ. ลูกชายของเขา รามซาน คาดีรอฟวี 2007 ได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานาธิบดีเชชเนีย

การโจมตีครั้งแรกเกิดขึ้นกับผู้ก่อตั้งบริษัทโทรทัศน์ยอดนิยมแห่งหนึ่ง เอ็นทีวี วลาดิมีร์ กูซินสกี้. บริษัท โทรทัศน์มีหนี้จำนวนมากซึ่งต่อมาถูกโอนไปยัง บริษัท ของรัฐ Gazprom ซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อถึงเวลานั้น อันเป็นผลจากการเปลี่ยนกรรมสิทธิ์ วลาดิมีร์ กูซินสกี้ช่องโทรทัศน์หายไป ผู้บริหารของบริษัท และนักข่าวจำนวนมากถูกแทนที่

13 กุมภาพันธ์ 2000 Vladimir Gusinsky ถูกควบคุมตัวโดยเป็นส่วนหนึ่งของการสอบสวนข้อหาฉ้อโกงในระหว่างการแปรรูปโทรทัศน์ช่อง 11 ของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กซึ่งตามการสืบสวนของผู้สอบสวนถูกซื้อโดย Gusinsky ในราคา 5,000 ดอลลาร์โดยมีราคาจริง 10 ล้านดอลลาร์ ไม่กี่วันต่อมา คดีนี้ปิดลงแล้ว และเขา Vladimir Gusinsky ก็ออกเดินทางไปสเปน ผู้ประกอบการรายใหญ่ของรัสเซียจำนวนหนึ่ง (โคดอร์คอฟสกี้, เวคเซลเบิร์ก, โปทานิน ฯลฯ) ประธานาธิบดีบิล คลินตันของสหรัฐฯ และชิมอน เปเรส นักการเมืองชาวอิสราเอลออกมาปกป้องเขา

หลังจากอพยพไป ลอนดอน บอริส เบเรซอฟสกี้กล่าวหา FSB ซ้ำแล้วซ้ำเล่าถึงความพยายามที่จะลอบสังหารตัวเอง และเริ่มส่งเสริมหลักฐานที่กล่าวหา FSB อย่างต่อเนื่อง ใช่ เขาไปด้วย 2002 ปีเริ่มส่งเสริมทฤษฎีการมีส่วนร่วมที่ถูกกล่าวหาของ FSB ในการโจมตีของผู้ก่อการร้าย 1999 ของปี. กับ 2006 ปีส่งเสริมทฤษฎีการมีส่วนร่วมของ FSB ในการเสียชีวิตของ Alexander Litvinenko

กรณี มิคาอิล โคดอร์คอฟสกี้ทำให้เกิดเสียงสะท้อนในรัสเซียและต่างประเทศ

เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2546 ในการประชุมตัวแทนธุรกิจขนาดใหญ่กับประธานาธิบดีรัสเซีย M. Khodorkovsky ผู้ถูกกล่าวหา คอรัปชั่นบริษัทของรัฐ” รอสเนฟต์"โดยอ้างถึงตัวอย่างการซื้อบริษัทน้ำมันขนาดเล็กแห่งหนึ่ง" น้ำมันภาคเหนือ"ด้วยมูลค่ามหาศาลถึง 600 ล้านดอลลาร์ในเวลานั้น ปูตินตอบโคโดคอฟสกี้ว่า YUKOS มีปัญหาเรื่องภาษี (แม้ว่าเขาจะไม่ได้ระบุว่าภาษีอะไรก็ตาม) และถามว่าบริษัทน้ำมันได้รับ "ซูเปอร์สำรอง" ได้อย่างไร

หนึ่งในสาเหตุของการเริ่มต้นของความพ่ายแพ้ของ บริษัท กล่าวกันว่าเป็นความไม่พอใจของปูตินต่อการจัดหาเงินทุนของพรรครัสเซียโดย Khodorkovsky และผู้ถือหุ้นของ Yukos คนอื่น ๆ ที่เป็นฝ่ายค้านกับรัฐบาลที่บังคับใช้ในขณะนั้น - “ แอปเปิล», ขอบคุณ, พรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย.

ผู้สนับสนุนของ Khodorkovsky จัดงานสัมมนาต่างๆ จัดการชุมนุมและแจกสติ๊กเกอร์ซึ่งพวกเขารณรงค์เพื่อสนับสนุนพวกเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งความพยายามของ Khodorkovsky เพื่อให้แน่ใจว่าธุรกิจ "โปร่งใส" ยูคอส.

คดีนี้ก่อให้เกิดความปั่นป่วน และประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุช แห่งสหรัฐฯ แสดงความกังวลเกี่ยวกับชะตากรรมของโคดอร์คอฟสกี ในตอนท้ายของปี 2547 คดี YUKOS ได้ถูกโอนโดยผู้ถือหุ้นไปยังศาลเมืองฮุสตัน รัฐเท็กซัส หลังจากการประชุมสุดยอดปูติน - บุชในบราติสลาวาในฤดูใบไม้ผลิปี 2548 ผู้พิพากษาแสดงการสนับสนุนต่อโคดอร์คอฟสกี้ แต่ปฏิเสธที่จะพิจารณาคดีนี้เนื่องจากเขตอำนาจศาลของสหรัฐอเมริกาไม่สามารถขยายออกไปนอกอาณาเขตของตนได้และเป็นการละเมิดหลักการนี้ จะสร้างแบบอย่างในกฎหมายระหว่างประเทศพร้อมผลที่ตามมาที่คาดเดาไม่ได้

ในปี 2548 Khodorkovsky ถูกตัดสินจำคุก 9 ปีเพื่อรับราชการในอาณานิคมใน ครัสโนคาเมนสค์,เขตชิตะ.

ภายใต้ปูติน หนี้ของรัฐบาลภายนอกได้รับการชำระเต็มจำนวนก่อนกำหนด สาเหตุหลักมาจากราคาสินค้าส่งออกของรัสเซียที่สูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ซึ่งส่วนใหญ่เป็นน้ำมันและก๊าซ ส่วนสำคัญของรายได้เพิ่มเติมที่ได้รับเนื่องจากราคาที่สูงขึ้นนั้นถูกวางไว้ในสถาบันการเงินต่างประเทศ มีความเห็นว่ากองทุนสนับสนุนเศรษฐกิจของประเทศอื่นและควรนำไปใช้ประโยชน์อย่างอื่นด้วย . นอกจากนี้ยังมีความเห็นว่าการไหลเข้าของ petrodollars ส่งผลให้ “ โรคดัตช์» เศรษฐกิจรัสเซียและการ “แข็งค่า” ของเงินรูเบิล

ข้อกำหนดเบื้องต้นอื่นๆ สำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจรวมถึงผลที่ตามมาด้วย ค่าเริ่มต้นปี 1998ซึ่งส่งผลให้ราคาสินค้านำเข้าเพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับสินค้าในประเทศและส่งผลให้ความสามารถในการแข่งขันของสินค้ารัสเซียในตลาดภายในประเทศดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

ในช่วงที่ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ได้มีการก่อตั้งขึ้น กองทุนรักษาเสถียรภาพของสหพันธรัฐรัสเซียการเกิดขึ้นเกิดขึ้นได้เมื่อเริ่มต้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ โดยทั่วไป กองทุนรักษาเสถียรภาพทำให้เกิดการปะทะกันระหว่างผู้สนับสนุน วิธีต่างๆ ในการใช้จ่ายรายได้งบประมาณของรัฐที่เพิ่มขึ้น:

    ประหยัด. ลดรายจ่ายของรัฐให้เหลือน้อยที่สุด ลดงบประมาณให้เหลือเกิน และสะสมเงินทุนไว้ในกองทุนรักษาเสถียรภาพ

    การชำระหนี้ก่อนกำหนด รายได้ของรัฐโดยตรงส่วนใหญ่จะเป็นการชำระหนี้ต่างประเทศที่สำคัญที่รัฐบาลของมิคาอิล กอร์บาชอฟ และบอริส เยลต์ซินสะสมไว้ก่อนกำหนด

    โครงการเพื่อสังคม ใช้จ่ายเงินเพื่อความต้องการทางสังคมต่างๆ เป็นหลัก

กับ วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2008 ปีกองทุนรักษาเสถียรภาพแบ่งออกเป็นสองส่วน: กองทุนสำรอง (3,069 พันล้านรูเบิล) และกองทุนสวัสดิการแห่งชาติ (782.8 พันล้านรูเบิล) [

ภายใต้ปูติน การลงทุนจากต่างประเทศในรัสเซียเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ (จาก 11 พันล้านดอลลาร์ในปี 2543 เป็น 53 พันล้านดอลลาร์ในปี 2548)

ถึง 2005 ในปีนี้ รัสเซียยังคงรักษาระบบสวัสดิการสำหรับคนยากจน โดยระบบหลักคือการเดินทางฟรีด้วยระบบขนส่งสาธารณะสำหรับผู้รับบำนาญและบุคลากรทางทหาร มาถึงตอนนี้ระบบผลประโยชน์เริ่มสร้างความไม่พอใจอย่างมากให้กับคนงานขนส่งเนื่องจากงบประมาณของรัฐไม่ได้ชดเชยความสูญเสียทางการเงินในจำนวนที่ไม่เพียงพอ ความตึงเครียดค่อยๆ ก่อตัวขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ใน 2004 ในปีนี้รัฐได้ตัดสินใจที่จะดำเนินการขั้นรุนแรงเพื่อทดแทนผลประโยชน์นี้ตลอดจนผลประโยชน์ด้านยาด้วยค่าตอบแทนเป็นตัวเงิน การประกาศ "การสร้างรายได้จากผลประโยชน์" ที่กำลังจะเกิดขึ้นทำให้เกิดความปั่นป่วนในหมู่ผู้รับบำนาญ 2004 ปี มีความไม่พอใจอย่างกว้างขวาง แต่เจ้าหน้าที่แทบไม่สนใจเลย การชุมนุมและการประท้วงทางการเมืองรูปแบบอื่น ๆ จัดขึ้นทั่วรัสเซีย ในระหว่าง 2005 ในปี พ.ศ. 2551 ในหลายภูมิภาค ค่าชดเชยที่เป็นตัวเงินได้เพิ่มขึ้นให้อยู่ในระดับที่เหมาะกับผู้รับบำนาญ และการประท้วงก็ค่อยๆ คลี่คลายลง

ใน 2005 ประธานาธิบดีปูตินประกาศบังคับใช้สี่ข้อ โครงการระดับชาติในด้านสังคมและเศรษฐศาสตร์ (โครงการระดับชาติ "สุขภาพ" โครงการระดับชาติ "การศึกษา" โครงการระดับชาติ "การเคหะ" โครงการระดับชาติ "การพัฒนาศูนย์อุตสาหกรรมเกษตร") . ผลลัพธ์ที่ได้ได้แก่:

    เป็นส่วนหนึ่งของโครงการระดับชาติ "การศึกษา": การจ่ายเงินให้ครูประจำชั้นอย่างทันท่วงที การแข่งขันสำหรับโรงเรียนและมหาวิทยาลัยที่มีนวัตกรรม การเชื่อมโยงภูมิภาคเข้ากับเงินทุน

    ในฐานะส่วนหนึ่งของโครงการระดับชาติ "การดูแลสุขภาพ": มีการจัดหาอุปกรณ์วินิจฉัย 22,000 652 หน่วยให้กับสถาบันทางการแพทย์ (ดำเนินการทดสอบวินิจฉัยมากกว่าล้านรายการ) มีการจัดหารถยนต์ใหม่ 6,000 723 คัน (ต่ออายุกองยานพาหนะสุขาภิบาล หนึ่งในสาม) มิทรี เมดเวเดฟ กล่าว เงินเดือนของแพทย์ระดับแนวหน้าเพิ่มขึ้นครั้งละ 10,000 รูเบิล ซึ่งคาดว่าจะเพิ่มชื่อเสียงให้กับงานของพวกเขา

    การเพิ่มขึ้นของปริมาณการก่อสร้างที่อยู่อาศัย การจำนอง;

ในเดือนมกราคม 2008 วลาดิมีร์ ปูติน กล่าวว่าโครงการระดับชาติมีประสิทธิผลมากกว่าโครงการอื่นๆ ของรัฐบาล ในความเห็นของเขา ผลลัพธ์ดังกล่าวเกิดขึ้นได้เนื่องจากการกระจุกตัวของทรัพยากรด้านการบริหารและการเมือง

ในเดือนกันยายน 2007 ราคาผลิตภัณฑ์นมเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว (7%) และน้ำมันดอกทานตะวัน (13.5%) ซึ่งเจ้าหน้าที่อธิบายโดยการเพิ่มขึ้นของราคาโลก, การยกเลิกเงินอุดหนุนการส่งออกอาหารของสหภาพยุโรป และความล้มเหลวในการเพาะปลูกทานตะวันในรัสเซีย คำอธิบายอื่น ๆ ได้แก่ การสมรู้ร่วมคิดระหว่างเครือข่ายค้าปลีกขนาดใหญ่ที่ถูกกล่าวหา หรือการเพิ่มขึ้นของราคาโลกเนื่องจากการแปรรูปวัสดุพืชจำนวนมากให้เป็นเชื้อเพลิงชีวภาพ ฝ่ายค้านคอมมิวนิสต์ระบุว่าราคาสินค้าจำนวนหนึ่งเพิ่มขึ้นหนึ่งเท่าครึ่งในช่วงสามเดือน เรียกร้องให้มีการแช่แข็งราคา และการลาออกของรัฐบาล

ในตอนท้าย 2007 - จุดเริ่มต้น 2008 ผู้เชี่ยวชาญของธนาคารเพื่อการลงทุน Goldman Sachs เริ่มส่งเสริมคำว่า "agflation" (อัตราเงินเฟ้อทางการเกษตร) จากข้อมูลของ Goldman Sachs ในปี 2550 ราคาอาหารเพิ่มขึ้น 41% (ในปี 2549 - 26%) ซึ่งผู้เชี่ยวชาญของธนาคารอธิบายโดยการแปรรูปวัตถุดิบทางการเกษตรเป็นเชื้อเพลิงชีวภาพและการเพิ่มขึ้นของการบริโภคเนื้อสัตว์ในประเทศกำลังพัฒนา (โดยเฉพาะ จีน).

การวิพากษ์วิจารณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจที่รัสเซียก้าวไปข้างหน้าอย่างต่อเนื่องภายใต้การดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของวลาดิมีร์ ปูติน ประกอบไปด้วยการวิพากษ์วิจารณ์การที่เศรษฐกิจต้องพึ่งพาราคาน้ำมันโลกที่คาดเดาไม่ได้เป็นหลัก ใน 2007 ในปี 2009 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกา Tom Lantos ได้เปรียบเทียบประธานาธิบดีปูตินกับตัวการ์ตูน Popeye theกะลาสีอย่างไม่พอใจ:“ พวกเขากำลังกินผักโขมจากรายได้จากน้ำมัน - เงินหลายพันล้านไหลไปอยู่ในมือของเครมลินและทุก ๆ พันล้าน... ของปูติน กล้ามเนื้อเติบโตอย่างก้าวกระโดด” ตามใบสมัคร เยกอร์ ไกดาร์, รัสเซีย "ใน 2009 -2010 วิกฤติกำลังรออยู่... 1986 ปีราคาน้ำมันลดลงหกเท่าและนี่คือสิ่งที่กลายเป็น "ตัวเร่งปฏิกิริยาสำหรับการล่มสลายของเศรษฐกิจโซเวียต" และการล่มสลายของสหภาพโซเวียตในเวลาต่อมาและราคาที่ลดลงเล็กน้อยเพิ่มขึ้นกว่าสองเท่าเล็กน้อย 1997 -1998 ปีเปิดตัวกลไกการล่มสลายทางการเงิน 1998 ของปี".

ความคาดหวังถึงการระเบิดทางสังคมและ/หรือการล่มสลายของรัสเซียในกรณีที่ราคาน้ำมันโลกลดลงอย่างรวดเร็วอย่างไม่คาดคิดถือเป็นเรื่องปกติอย่างยิ่ง ตามที่หนึ่งในผู้นำฝ่ายค้านเสรีนิยมรัสเซีย แกร์รี คาสปารอฟ กล่าวว่า “ระบอบการปกครองของปูตินขึ้นอยู่กับสภาพเศรษฐกิจต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับราคาน้ำมันโดยสิ้นเชิง และราคาน้ำมันที่ตกต่ำย่อมเป็นเส้นแบ่งภายใต้การปกครองของปูติน”

นโยบายต่างประเทศภายใต้ปูติน

ในเดือนมิถุนายน 2000 ตามคำสั่งของปูติน "แนวคิดนโยบายต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย" ได้รับการอนุมัติ ตามเอกสารนี้ เป้าหมายหลักของนโยบายต่างประเทศของประเทศคือ:

    สร้างความมั่นใจในความมั่นคงของประเทศที่เชื่อถือได้รักษาและเสริมสร้างความเข้มแข็ง อธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดน ตำแหน่งที่เข้มแข็งและมีอำนาจในประชาคมโลกซึ่งตอบสนองผลประโยชน์ของสหพันธรัฐรัสเซียได้ดีที่สุดในฐานะมหาอำนาจในฐานะศูนย์กลางที่ทรงอิทธิพลแห่งหนึ่ง โลกสมัยใหม่และจำเป็นต่อการเติบโตของศักยภาพทางการเมือง เศรษฐกิจ สติปัญญา และจิตวิญญาณ

    มีอิทธิพลต่อกระบวนการระดับโลกเพื่อสร้างระเบียบโลกที่มั่นคง ยุติธรรมและเป็นประชาธิปไตย สร้างขึ้นบนบรรทัดฐานที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงเป้าหมายและหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติในเรื่องความสัมพันธ์ที่เท่าเทียมและเป็นหุ้นส่วนระหว่างรัฐ

    สร้างเงื่อนไขภายนอกที่เอื้ออำนวยให้ก้าวหน้า การพัฒนาของรัสเซียการเพิ่มขึ้นของเศรษฐกิจ การปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของประชากร การปฏิรูปประชาธิปไตยที่ประสบความสำเร็จ การเสริมสร้างรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญ การเคารพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ

    การก่อตัวของแถบเพื่อนบ้านที่ดีตามแนวชายแดนรัสเซีย ความช่วยเหลือในการกำจัดที่มีอยู่ และป้องกันการเกิดขึ้นของความตึงเครียดและความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นในภูมิภาคที่อยู่ติดกับสหพันธรัฐรัสเซีย

    ค้นหาข้อตกลงและผลประโยชน์ที่สอดคล้องกับต่างประเทศและสมาคมระหว่างรัฐในกระบวนการ การแก้ปัญหากำหนดโดยลำดับความสำคัญระดับชาติของรัสเซียโดยสร้างระบบความร่วมมือและความสัมพันธ์พันธมิตรบนพื้นฐานนี้ซึ่งปรับปรุงเงื่อนไขและพารามิเตอร์ของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

    การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของพลเมืองรัสเซียและเพื่อนร่วมชาติในต่างประเทศอย่างครอบคลุม

    ส่งเสริมการรับรู้เชิงบวกของสหพันธรัฐรัสเซียในโลก เผยแพร่ภาษาและวัฒนธรรมรัสเซียของประชาชนรัสเซียในต่างประเทศให้แพร่หลาย

ใน 2000 -2007 ปูตินก็เข้าร่วมด้วย การประชุมสุดยอด « กลุ่มแปด» (« บิ๊กแปด") ในโอกินาว่า ( ญี่ปุ่น, 2000 ) ในเจนัว ( อิตาลี, 2001 ), คานานาสกิส ( แคนาดา, 2002 ), เอเวียง ( ฝรั่งเศส, 2003 ), เกาะทะเล ( สหรัฐอเมริกา, 2004 ), เกลนอีเกิลส์ ( บริเตนใหญ่, 2005 ) เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ( รัสเซีย, 2006 ) และไฮลิเกนดัมม์ ( เยอรมนี, 2007 ).

6-8 กันยายน 2000 ปูตินเข้าร่วมการประชุมสุดยอดแห่งสหัสวรรษ (เรียกอย่างเป็นทางการว่า "สหประชาชาติในศตวรรษที่ 21") ใน นิวยอร์ก. ในเดือนมิถุนายน 2001 ปูตินเข้าพบประธานาธิบดีเป็นครั้งแรก สหรัฐอเมริกา จอร์จ ดับเบิลยู. บุชในเมืองหลวง สโลวีเนีย ลูบลิยานา.

ในระหว่าง การเลือกตั้งประธานาธิบดีในยูเครนเมื่อปลายปี พ.ศ. 2547ทางการรัสเซียสนับสนุน วิคเตอร์ ยานูโควิช- ผู้สมัครจาก พรรคแห่งภูมิภาคยูเครนซึ่งสนับสนุนความร่วมมือทางเศรษฐกิจกับรัสเซียภายในกรอบ พื้นที่เศรษฐกิจร่วม(SES) และกำหนดให้ภาษารัสเซียเป็นภาษาประจำรัฐที่สอง แต่หลังการเลือกตั้งวันที่ 21 พฤศจิกายน พรรคฝ่ายค้านอย่าง Viktor Yushchenko, Yulia Tymoshenko และ Alexander Moroz ได้นำผู้คนนับหมื่นออกมาชุมนุมบนท้องถนนและประกาศฉ้อโกงการเลือกตั้ง ( การปฏิวัติสีส้ม). หลังจากชัยชนะของ Yushchenko ในรอบที่สามที่ได้รับการแต่งตั้งโดยศาลฎีกาของยูเครน "แนวร่วมสีส้ม" ก็เข้ามามีอำนาจโดยประกาศเป้าหมายหลักของนโยบายต่างประเทศที่จะเข้าร่วมสหภาพยุโรปและ NATO ในขณะที่ยังคงรักษาความร่วมมือกับรัสเซีย แต่ไม่ได้เข้าร่วม SES

24 กุมภาพันธ์ 2005 ปูตินได้จัดประชุมร่วมกับ บุชวี บราติสลาวา (สโลวาเกีย) หัวข้อหลักคือสถานการณ์ประชาธิปไตยในรัสเซีย

วันที่ 25 เมษายน 2005 ในคำปราศรัยต่อสมัชชาสหพันธรัฐ ปูตินเรียกการล่มสลายของสหภาพโซเวียตว่าเป็นหายนะทางภูมิรัฐศาสตร์ครั้งใหญ่ และเรียกร้องให้สังคมรวมตัวกันเพื่อสร้างรัสเซียที่เป็นประชาธิปไตยใหม่

9 พฤษภาคม 2005 ในงานฉลองสิริราชสมบัติครบ 60 ปี แห่งชัยชนะอันยิ่งใหญ่ สงครามรักชาติปูตินและผู้นำโลกคนอื่นๆ เรียกร้องให้ต่อสู้กับ ลัทธินาซีศตวรรษที่ XXI - การก่อการร้ายและขอบคุณผู้ชนะ ลัทธิฟาสซิสต์.

ในเดือนกันยายน 2005 ปูตินเข้าร่วมเฉลิมฉลองวันครบรอบวันเกิดปีที่ 60 ของเขา สหประชาชาติ.

ในปี พ.ศ. 2549 รัสเซียเป็นประธาน "กลุ่มแปด"(“บิ๊กเอท”)

10 ตุลาคม 2006 ปูติน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการเยือนสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี , กล่าวในเวทีสาธารณะ บทสนทนาของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2549. สุนทรพจน์ดังกล่าวเกิดขึ้นท่ามกลางการประท้วงของประชาชนชาวเยอรมันในเมืองเดรสเดน ซึ่งอุทิศให้กับข้อกล่าวหาของปูตินในการพัวพันกับการฆาตกรรมนักข่าวคนหนึ่ง แอนนา โปลิตคอฟสกายา. ในการให้สัมภาษณ์กับช่องทีวีเยอรมัน รพชปูตินกล่าวว่าการสังหารโปลิตคอฟสกายาสร้างความเสียหายต่อผู้นำรัสเซียมากกว่าสื่อสิ่งพิมพ์ของเธอ นอกจากนี้เขายังกล่าวด้วยว่าผู้นำรัสเซียจะทำทุกอย่างเพื่อระบุตัวและลงโทษผู้ที่สังหารโปลิตคอฟสกายา .

14 ตุลาคม 2004 ในระหว่างการเยือนกรุงปักกิ่ง ปูตินได้ลงนามในข้อตกลงภาคผนวกของข้อตกลงบริเวณชายแดนรัฐรัสเซีย-จีน . ในปีพ.ศ. 2548 ได้เกิดขึ้น การแบ่งเขตชายแดนรัสเซีย-จีนในระหว่างนั้นจีนได้รับดินแดนพิพาท 337 ตารางกิโลเมตร - เกาะทาราบารอฟและส่วนหนึ่งของเกาะบอลชอย อุสซูรีสกี ความสัมพันธ์ที่ดีขึ้นกับจีน ความยาวของชายแดนที่มากกว่า 4,300 กม. และการกำจัดภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นจากความขัดแย้งในดินแดนในอนาคตถูกอ้างถึงว่าเป็นผลเชิงบวกของข้อตกลง ในทางกลับกัน นักการเมืองจำนวนหนึ่งมองว่าการลงนามข้อตกลงดังกล่าวทำให้จุดยืนของรัสเซียอ่อนแอลง

นักวิจารณ์บางคนกล่าวหาว่าปูตินไม่เคารพผลประโยชน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ของรัสเซีย ดังนั้นใน 2002 ฐานทัพเรือถูกปิด คัม รันห์ (เวียดนาม) . ในปีเดียวกันนั้น ศูนย์วิทยุอิเล็กทรอนิกส์ในเมืองลูร์ดก็ปิดตัวลง ( คิวบา) ซึ่งมีความสำคัญทางยุทธศาสตร์อย่างยิ่ง . ระหว่างที่ปูตินดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี มีการลงนามข้อตกลงเกี่ยวกับการถอนฐานทัพรัสเซียออกจากจอร์เจีย . รัสเซียให้คำมั่นที่จะถอนกองกำลังทหารออกจากจอร์เจียก่อนหน้านี้ 2008 ของปี. ในระหว่าง เรื่องอื้อฉาวสายลับรัสเซีย-จอร์เจียปูตินสั่งเร่งถอนทหารรัสเซียออกจากจอร์เจีย . เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2550 ทหารรัสเซียคนสุดท้ายออกจากดินแดนจอร์เจีย

นักรัฐศาสตร์ สตานิสลาฟ เบลคอฟสกี้เชื่อว่าในช่วง 7 ปีแห่งการปกครองของปูติน รัสเซียได้สูญเสียสถานะมหาอำนาจระดับภูมิภาค ซึ่งยังคงรักษาไว้ตลอดทศวรรษ 1990 ตามคำกล่าวของ Belkovsky “รัสเซียของปูตินไม่ใช่พลังทางการเมืองชั้นนำในพื้นที่หลังโซเวียต และนี่คือผลลัพธ์โดยตรงจากนโยบายของปูตินในการเปลี่ยนแปลงรัฐให้เป็นภาคผนวกของบริษัทขนาดใหญ่หลายสิบแห่งที่นำโดย Gazprom”

สหรัฐอเมริกาและสหพันธรัฐรัสเซียมีจุดยืนที่ขัดแย้งกันอย่างมากในหลายประเด็น:

    สนับสนุน "การปฏิวัติสี" ในสหภาพโซเวียต

    การสนับสนุนเจ้าหน้าที่ที่ไม่รู้จักของอับคาเซีย เซาท์ออสซีเชีย และทรานสนิสเตรีย

    การเข้ามาของยูเครนและจอร์เจียเข้าสู่ นาโต;

    การก่อสร้างระบบป้องกันขีปนาวุธ

    การส่งเสริมท่อส่งน้ำมันแคสเปียนผ่านดินแดนรัสเซีย

    อิสรภาพของโคโซโว;

    การก่อสร้างเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ใน บุชเชอร์, สาธารณรัฐอิสลามแห่งอิหร่าน;

    เสบียงทางทหารไปยังเวเนซุเอลา;

    การต้อนรับผู้แทนขบวนการก่อการร้ายในมอสโก " กลุ่มฮามาส” หลังจากที่เขาได้รับชัยชนะในการเลือกตั้งปาเลสไตน์

ความสัมพันธ์ที่เลวร้ายเกิดขึ้นท่ามกลางข้อกล่าวหาครั้งใหญ่ของทางการรัสเซียในเรื่องการลดทอนประชาธิปไตย และเรียกร้องให้แยกรัสเซียออกจาก G8และไม่อนุญาตให้เข้าไป องค์การการค้าโลก.

ความสัมพันธ์กับโปแลนด์ก็เริ่มตึงเครียดเช่นกันซึ่งประธานาธิบดีของเขา อเล็กซานเดอร์ ควาสเนียฟสกี้มีบทบาทสำคัญในเหตุการณ์การปฏิวัติสีส้มในปี 2547 ในยูเครน และกับอิสราเอล ซึ่งได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับการส่งกำลังทหารของรัสเซียไปยังซีเรีย และการก่อสร้างเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ในอิหร่าน

คลื่นแห่ง "การปฏิวัติสี" ในพื้นที่หลังโซเวียตใน 2006 จางหายไป; ชัยชนะของ "การปฏิวัติทิวลิป" ในคีร์กีซสถานไม่ได้นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงแนวนโยบายต่างประเทศ อุซเบกิสถานและอดีตสาธารณรัฐโซเวียตอื่นๆ สรุปว่าจำเป็นต้องปราบปรามการประท้วงอย่างเคร่งครัด แม้จะมีแรงกดดันทางการฑูตและการคว่ำบาตรจากสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรปก็ตาม ประเทศ "สีส้ม" หลัก ยูเครนและ จอร์เจียกำลังเข้าสู่ช่วงวิกฤติการเมืองอันลึกซึ้ง นอกจากนี้ รัสเซียกำลังกดดันทางเศรษฐกิจต่อยูเครน จอร์เจีย และมอลโดวา รวมถึงโปแลนด์และเอสโตเนีย

ในเดือนเมษายน 2007 ความกังวลของชนกลุ่มน้อยรัสเซียในเอสโตเนียเกี่ยวกับสถานการณ์ของพวกเขาส่งผลให้เกิดความไม่สงบในวงกว้าง ทาลลินน์ (ซม.ทหารสีบรอนซ์ ). รัสเซียเข้าข้างผู้ประท้วง ประณามการกระทำของตำรวจเอสโตเนีย และสร้างแรงกดดันทางการทูตและเศรษฐกิจต่อทางการเอสโตเนีย

ข้อขัดแย้งเรื่องการติดตั้งระบบป้องกันขีปนาวุธในยุโรป

ตามความคิดเห็นของรัฐบาลรัสเซีย อคติที่เพิ่มขึ้นต่อองค์กร NGO ที่ได้รับทุนจากมหาอำนาจตะวันตก และผลที่ตามมาคือความไม่พอใจของทางการรัสเซียที่มีต่อพวกเขา มีทางออกในเดือนมกราคม พ.ศ. 2549 รัสเซียกล่าวหานักการทูตอังกฤษว่าให้ทุน NGO ผ่านทางระบบกึ่ง วิธีการทางกฎหมายซึ่งขัดต่อกฎหมายของรัสเซีย เหตุการณ์นี้จบลงด้วยการไล่นักการทูตออก และทำให้เกิดปฏิกิริยาเชิงลบจากฝ่ายค้านเสรีนิยม ซึ่งมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับองค์กรพัฒนาเอกชนบางแห่ง

ในปีพ.ศ. 2545 สหรัฐฯ ยกเลิกสนธิสัญญาต่อต้านขีปนาวุธที่มีมายาวนานถึง 72 ปี ซึ่งเป็นเหตุการณ์สำคัญในการหยุดยั้งการแข่งขันทางอาวุธ ในตอนท้ายของปี 2549 สหรัฐอเมริกาได้ประกาศความตั้งใจที่จะปรับใช้องค์ประกอบต่างๆ ระบบป้องกันขีปนาวุธในสาธารณรัฐเช็กและโปแลนด์ ทางการรัสเซียประกาศปฏิกิริยาเชิงลบอย่างยิ่ง โดยกล่าวหาทางการอเมริกันว่าระบบป้องกันขีปนาวุธมุ่งเป้าไปที่รัสเซีย ไม่ใช่ ตามเวอร์ชันอย่างเป็นทางการของสหรัฐอเมริกา เกาหลีเหนือ หรืออิหร่าน ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2550 วลาดิมีร์ ปูติน กล่าวว่า “ คำพูดของมิวนิก"ในเดือนเมษายน 2550 ได้ประกาศความปรารถนาที่จะแนะนำการเลื่อนการชำระหนี้ในการประหารชีวิต สนธิสัญญาซีเอฟอี.

เพื่อตอบสนองต่อปฏิกิริยาเชิงลบของรัสเซีย สหรัฐฯ ได้ประกาศว่ากำลังพิจารณาปรับใช้องค์ประกอบของระบบป้องกันขีปนาวุธในประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศ ข้อความเหล่านี้ไม่ได้รับการพัฒนาเพิ่มเติม

ความไม่เห็นด้วยกับบริเตนใหญ่

จุดเริ่มต้นของการเสื่อมถอยของความสัมพันธ์รัสเซีย - อังกฤษคือการให้ที่พักพิงทางการเมืองแก่ "ผู้มีอำนาจ" ที่ใหญ่ที่สุดในช่วงทศวรรษ 1990 บอริส เบเรซอฟสกี้ซึ่งเป็นหนึ่งในบุคคลที่ไม่ได้รับความนิยมมากที่สุดในการเมืองรัสเซียและเป็นทูตของผู้ก่อการร้ายชาวเชเชนซึ่งเป็นอดีตผู้บัญชาการภาคสนาม อัคเหม็ด ซากาเยฟ.

คำร้องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนถูกศาลอังกฤษปฏิเสธเพราะตามความเห็นของพวกเขา ฝ่ายรัสเซียไม่ได้ให้หลักฐานที่น่าเชื่อถือเพียงพอเกี่ยวกับความผิด และแสดงให้เห็นถึงลักษณะทางการเมืองของการประหัตประหาร คำขอจากสถาบันการทูตและรัฐบาลก็ถูกฝ่ายอังกฤษปฏิเสธเช่นกัน โดยอ้างถึงความเป็นอิสระของศาลในกรณีนี้

คำร้องขอส่งผู้ร้ายข้ามแดนหลายครั้งถูกอังกฤษปฏิเสธ การเผชิญหน้าเข้าสู่ช่วงที่ดำเนินอยู่หลังเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับ "สายลับ" เอฟเอสบีกล่าวหาอังกฤษให้ทุน NGOs ในรัสเซีย ฝ่ายอังกฤษไม่ได้ปฏิเสธข้อกล่าวหาเหล่านี้

ความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศรุนแรงขึ้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งจากเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการวางยาพอโลเนียมที่ถูกกล่าวหาของพนักงานคนหนึ่งของ Boris Berezovsky ซึ่งเป็นอดีตเจ้าหน้าที่ FSB ที่เคยถูกตัดสินว่ามีความผิด อเล็กซานดรา ลิตวิเนนโก. เบื้องหลังของเรื่องอื้อฉาวคือการฆาตกรรมโดยบุคคลที่ไม่รู้จักของนักข่าวชื่อดังในตะวันตก แต่ไม่ค่อยมีใครรู้จักในรัสเซีย (ในเวลานั้น) แอนนา โปลิตคอฟสกายาซึ่งวิพากษ์วิจารณ์นโยบายของวลาดิเมียร์ ปูตินอย่างรุนแรง โดยเฉพาะในเชชเนีย

ความสัมพันธ์ที่เลวร้ายขึ้นรอบใหม่เริ่มต้นด้วยการห้ามจาก วันที่ 1 มกราคม 2008 ปีแห่งกิจกรรมของบริติช เคานซิลในดินแดน เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและ เอคาเทรินเบิร์ก(ขณะเดียวกันทางการไม่ได้ห้ามกิจกรรมดังกล่าวในมอสโก) ตัวแทนของทางการอังกฤษปฏิเสธที่จะลดทอนกิจกรรมของบริติชเคานซิลอย่างไรก็ตามมันก็ถูกยกเลิกหลังจากหัวหน้าสาขาขององค์กรนี้ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กถูกตำรวจจราจรควบคุมตัวโดยกล่าวหาว่าเขาขับรถขณะมึนเมา กับพลเมืองรัสเซีย - พนักงานของสาขาบริติชเคานซิล เอฟเอสบีมีการสนทนาเชิงป้องกัน

โครงการนโยบายต่างประเทศอื่นๆ

ความพยายามระหว่างประเทศกำลังเข้มข้นขึ้นเพื่อสร้าง “ก๊าซ” โอเปก" (ซม. ฟอรั่มประเทศผู้ส่งออกก๊าซ) ผู้ก่อตั้งที่ควรจะเป็น รัสเซีย, อิหร่าน, แอลจีเรีย, และ เวเนซุเอลา. ข่าวลือที่แพร่หลายทั่วโลกเกี่ยวกับ "การก่อตั้งกลุ่มโอเปกก๊าซ" ทำให้เกิดปฏิกิริยาเชิงลบอย่างรุนแรงจากมหาอำนาจตะวันตก โดยเฉพาะสหรัฐอเมริกา แต่ก็ไม่ได้นำไปสู่ขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมใดๆ เช่นกัน ความคิดริเริ่มนี้กระตุ้นให้เกิดความขัดแย้งจากสหภาพยุโรปในฐานะ "ที่ไม่ใช่ตลาด" และจากสหรัฐอเมริกาซึ่งเกิดโครงการที่จะห้ามสมาคมดังกล่าวว่าผิดกฎหมาย ซึ่งจะเป็นการขยายการใช้กฎหมายประจำชาติของสหรัฐฯ ออกไปนอกอาณาเขตของประเทศของตน

ราคาก๊าซที่เพิ่มขึ้นสำหรับเบลารุสในเดือนมกราคม 2007 นำไปสู่ปฏิกิริยาเชิงลบอย่างรุนแรงจากฝ่ายหลังประธานาธิบดี Lukashenko เริ่มแสดงความสงสัยเกี่ยวกับอนาคตของรัฐสหภาพรัสเซียและเบลารุส

ความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นระหว่างรัสเซียในอีกด้านหนึ่ง และยูเครนและเบลารุสในอีกด้านหนึ่ง นำไปสู่การเกิดขึ้นของโครงการจัดหาก๊าซให้กับยุโรปบริเวณก้นทะเลบอลติก โดยข้ามดินแดนของยูเครน โครงการนี้ทำให้เกิดการต่อต้านจากยูเครน เบลารุส และลิทัวเนีย โปแลนด์แสดงความไม่พอใจโดยเฉพาะภายใต้ข้ออ้างที่เป็นไปได้ในความเห็นของตน ภัยคุกคามด้านสิ่งแวดล้อมจากโครงการนี้

นโยบายตะวันออกกลางของรัฐบาลของวลาดิมีร์ ปูตินมีลักษณะเฉพาะด้วยการหลบหลีกระหว่างเป้าหมายที่ขัดแย้งกันสองประการ:

    การต่อต้านความคิดริเริ่มของสหรัฐอเมริกา

โดยทั่วไป ควรตระหนักว่าความปรารถนาแรกครอบงำความปรารถนาที่สอง และความสัมพันธ์รัสเซีย-อิสราเอลในปัจจุบันก็ค่อยๆ ถดถอยลง ในทางกลับกัน ตัวแทนของ PNA กำลังดำเนินการหลายขั้นตอนเพื่อดึงดูดความช่วยเหลือจากรัสเซีย

เหตุผลแรกที่ทำให้ความสัมพันธ์รัสเซีย - อิสราเอลแย่ลงคือการจัดหาอาวุธจำนวนหนึ่งให้กับศัตรูที่อาจเป็นไปได้ของอิสราเอล - ซีเรีย; นอกจากนี้ยังมีข้อกล่าวหาว่าฝ่ายซีเรียไม่ว่าจะมีความรู้เกี่ยวกับรัสเซียหรือไม่ก็ได้โอนอาวุธเหล่านี้บางส่วนไปยังขบวนการก่อการร้ายฮิซบอลเลาะห์ เพื่อขจัดข้อกล่าวหาดังกล่าว วลาดิมีร์ ปูตินจึงเดินทางเยือนอิสราเอลอย่างเป็นทางการ รวมถึงการเยือนกรุงเยรูซาเล็มด้วย การเยือนครั้งนี้มีความสำคัญทางการทูตที่สำคัญ ถือเป็นการเยือนอิสราเอลครั้งแรกของผู้นำรัสเซีย

หลังจากชัยชนะของขบวนการก่อการร้ายฮามาสในการเลือกตั้งในเขตปกครองตนเองปาเลสไตน์ อิสราเอล สหรัฐอเมริกา และหลายประเทศในสหภาพยุโรปกำลังริเริ่มการปิดล้อมขบวนการนี้ในระดับนานาชาติ อย่างไรก็ตาม การแยกตัวของมันกลับถูกขัดจังหวะโดยรัสเซีย ซึ่งได้รับการต้อนรับเอกอัครราชทูตฮามาสในมอสโก แม้จะมีการคัดค้านจากประเทศเหล่านี้ก็ตาม

ในเช้าวันที่ 18 สิงหาคม 2534 หนังสือพิมพ์มอสโกรายสัปดาห์ฉบับปกติวางจำหน่ายในซุ้มในหลาย ๆ เมืองของสหภาพโซเวียตซึ่งมีการตีพิมพ์ร่างสนธิสัญญาว่าด้วยสหภาพรัฐอธิปไตยซึ่งมีการลงนามซึ่งมีกำหนดไว้ 20 สิงหาคม.

ในฉบับเดียวกันมีการตีพิมพ์บทบรรณาธิการโดยแนะนำข้อความของสนธิสัญญา:“ นี่คือสิ่งที่ Sakharov ฝันถึงหรือเปล่า” และการอุทธรณ์ของประธานธนาคารแห่งรัฐของสหภาพโซเวียต V. Gerashchenko ต่อสภาสหพันธ์และสภาสูงสุดของสาธารณรัฐ "ธนาคารของรัฐเตือน: เงินรูเบิลกำลังตกอยู่ในอันตราย"

และนำหน้าข้อความของสนธิสัญญาเอง บรรณาธิการของ MN รายงานว่า:

“เอกสารที่เผยแพร่ยังคงถูกเก็บเป็นความลับ

อย่างไรก็ตาม มีการประกาศว่าบรรลุข้อตกลงเบื้องต้นระหว่างผู้เข้าร่วมในการเจรจาโนโว-โอกาเรโวแล้ว และในอีกไม่กี่วัน - ในวันที่ 20 สิงหาคม - สาธารณรัฐชุดแรกจะลงนาม ด้วยการเผยแพร่ข้อตกลงดังกล่าว Moscow News จะดำเนินการจากสิ่งสำคัญ: การอภิปรายสาธารณะเกี่ยวกับเอกสารที่กำหนดชะตากรรมของผู้คนหลายล้านคนควรเริ่มต้นโดยเร็วที่สุด เราเสนอให้ผู้อ่านทราบถึงสนธิสัญญาสหภาพที่ตกลงกันไว้เมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม พ.ศ. 2534"

สนธิสัญญาสหภาพรัฐอธิปไตย

รัฐที่ได้ลงนามในสนธิสัญญานี้ โดยยึดตามคำประกาศอธิปไตยของรัฐที่ประกาศโดยรัฐเหล่านั้น และยอมรับสิทธิของประเทศต่างๆ ในการตัดสินใจด้วยตนเอง โดยคำนึงถึงความคล้ายคลึงกันของชะตากรรมทางประวัติศาสตร์ของประชาชนของตนและการปฏิบัติตามเจตจำนงของพวกเขาที่จะรักษาและต่ออายุสหภาพดังที่แสดงในการลงประชามติเมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2534 มุ่งมั่นที่จะมีชีวิตอยู่ด้วยมิตรภาพและความสามัคคี รับรองความร่วมมือที่เท่าเทียมกัน ปรารถนาที่จะสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาที่ครอบคลุมของแต่ละบุคคลและการรับประกันสิทธิและเสรีภาพของเขาที่เชื่อถือได้ การดูแลความเป็นอยู่ที่ดีทางวัตถุและการพัฒนาจิตวิญญาณของประชาชน การเสริมสร้างวัฒนธรรมของชาติร่วมกัน และการสร้างความมั่นใจในความมั่นคงร่วมกัน โดยดึงบทเรียนจากอดีตและคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงในชีวิตของประเทศและทั่วโลกเราจึงตัดสินใจสร้างความสัมพันธ์ของเราในสหภาพบนพื้นฐานใหม่และตกลงกันดังต่อไปนี้

ฉัน
หลักการพื้นฐาน


อันดับแรก.แต่ละสาธารณรัฐซึ่งเป็นภาคีของสนธิสัญญาเป็นรัฐที่มีอำนาจอธิปไตย สหภาพสาธารณรัฐอธิปไตยโซเวียต (USSR) เป็นรัฐประชาธิปไตยสหพันธรัฐอธิปไตยที่ก่อตั้งขึ้นอันเป็นผลมาจากการรวมสาธารณรัฐที่เท่าเทียมกันและใช้อำนาจรัฐภายในขอบเขตอำนาจที่คู่สัญญาในสนธิสัญญาตกเป็นของสมัครใจ

ที่สอง.รัฐที่ก่อตั้งสหภาพขอสงวนสิทธิ์ในการแก้ไขปัญหาการพัฒนาของตนอย่างเป็นอิสระ โดยรับประกันสิทธิและโอกาสทางการเมืองที่เท่าเทียมกันสำหรับเศรษฐกิจสังคมและ การพัฒนาวัฒนธรรมแก่ทุกชนชาติที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของตน ภาคีสนธิสัญญาจะดำเนินการจากการผสมผสานระหว่างค่านิยมสากลและระดับชาติ และจะต่อต้านการเหยียดเชื้อชาติ ลัทธิชาตินิยม ชาตินิยม และความพยายามใด ๆ ที่จะจำกัดสิทธิของประชาชนอย่างเด็ดขาด

ที่สาม.รัฐที่ก่อตั้งสหภาพถือว่าลำดับความสำคัญของสิทธิมนุษยชนเป็นหลักการที่สำคัญที่สุดตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติและบรรทัดฐานอื่นๆ ที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศ พลเมืองทุกคนได้รับการรับรองโอกาสในการศึกษาและใช้ภาษาแม่ของตน การเข้าถึงข้อมูลอย่างไม่มีข้อจำกัด เสรีภาพในการนับถือศาสนา และสิทธิและเสรีภาพทางการเมือง สังคม-เศรษฐกิจ สิทธิส่วนบุคคลและเสรีภาพอื่นๆ

ที่สี่.รัฐที่ก่อตั้งสหภาพมองเห็นเงื่อนไขที่สำคัญที่สุดสำหรับเสรีภาพและความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชนและทุกคนในการก่อตั้งประชาสังคม พวกเขาจะมุ่งมั่นที่จะตอบสนองความต้องการของประชาชนบนพื้นฐานของการเลือกรูปแบบการเป็นเจ้าของและวิธีการจัดการอย่างเสรี การพัฒนาตลาดแบบ All-Union และการดำเนินการตามหลักการของความยุติธรรมทางสังคมและความมั่นคง

ประการที่ห้ารัฐที่ก่อตั้งสหภาพมีอำนาจทางการเมืองโดยสมบูรณ์และกำหนดโครงสร้างรัฐระดับชาติและเขตปกครอง ระบบอำนาจ และการจัดการอย่างเป็นอิสระ พวกเขาสามารถมอบหมายอำนาจส่วนหนึ่งให้กับรัฐอื่นได้ - ภาคีในสนธิสัญญาที่พวกเขาเป็นสมาชิกอยู่

ทุกฝ่ายในสนธิสัญญายอมรับว่าเป็นประชาธิปไตยที่มีหลักการพื้นฐานร่วมกัน โดยมีพื้นฐานจากการเป็นตัวแทนที่ได้รับความนิยมและการแสดงออกโดยตรงของเจตจำนงของประชาชน และมุ่งมั่นที่จะสร้างหลักนิติธรรมของรัฐที่จะทำหน้าที่เป็นผู้ค้ำประกันต่อแนวโน้มใดๆ ที่มุ่งสู่ลัทธิเผด็จการเบ็ดเสร็จและความเด็ดขาด

ที่หกรัฐที่ก่อตั้งสหภาพถือว่าภารกิจที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งคือการอนุรักษ์และพัฒนาประเพณีของชาติ การสนับสนุนจากรัฐในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรม พวกเขาจะส่งเสริมการแลกเปลี่ยนอย่างเข้มข้นและการเสริมสร้างคุณค่าทางจิตวิญญาณและความสำเร็จร่วมกันของประชาชนในสหภาพและทั่วโลก

ที่เจ็ด.สหภาพสาธารณรัฐอธิปไตยโซเวียตทำหน้าที่ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในฐานะรัฐอธิปไตยซึ่งเป็นเรื่องของกฎหมายระหว่างประเทศ - ผู้สืบทอดต่อสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต เป้าหมายหลักในเวทีระหว่างประเทศคือสันติภาพที่ยั่งยืน การลดอาวุธ การกำจัดอาวุธนิวเคลียร์และอาวุธทำลายล้างสูงอื่นๆ ความร่วมมือระหว่างรัฐและความสามัคคีของประชาชนในการแก้ไขปัญหา ปัญหาระดับโลกมนุษยชาติ.

รัฐที่ก่อตั้งสหภาพเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของประชาคมระหว่างประเทศ พวกเขามีสิทธิที่จะสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูต กงสุล และความสัมพันธ์ทางการค้ากับรัฐต่างประเทศโดยตรง แลกเปลี่ยนการเป็นตัวแทนผู้มีอำนาจเต็มกับรัฐเหล่านั้น ทำสนธิสัญญาระหว่างประเทศ และเข้าร่วมในกิจกรรมขององค์กรระหว่างประเทศ โดยไม่ละเมิดผลประโยชน์ของรัฐสหภาพแต่ละรัฐและส่วนรวมของรัฐเหล่านั้น ผลประโยชน์โดยไม่ละเมิดพันธกรณีระหว่างประเทศของสหภาพ

ครั้งที่สอง
โครงสร้างของสหภาพ

ข้อ 1. การเป็นสมาชิกในสหภาพ

การเป็นสมาชิกของรัฐในสหภาพเป็นไปโดยสมัครใจ รัฐที่จัดตั้งสหภาพเป็นสมาชิกโดยตรงหรือเป็นส่วนหนึ่งของรัฐอื่น สิ่งนี้ไม่ละเมิดสิทธิ์ของพวกเขาและไม่เป็นการปลดเปลื้องภาระผูกพันภายใต้ข้อตกลง พวกเขาทุกคนมีสิทธิเท่าเทียมกันและมีความรับผิดชอบเท่าเทียมกัน ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ ซึ่งรัฐหนึ่งเป็นส่วนหนึ่งของอีกรัฐหนึ่ง ได้รับการควบคุมโดยข้อตกลงระหว่างรัฐเหล่านั้น รัฐธรรมนูญของรัฐที่เป็นส่วนหนึ่ง และรัฐธรรมนูญแห่งสหภาพโซเวียต ใน RSFSR - โดยสนธิสัญญาของรัฐบาลกลางหรือสนธิสัญญาอื่น ๆ รัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต สหภาพเปิดกว้างสำหรับการเข้าสู่รัฐประชาธิปไตยอื่นๆ ที่ยอมรับสนธิสัญญา รัฐที่ก่อตั้งสหภาพยังคงมีสิทธิที่จะถอนตัวออกจากสหภาพได้อย่างอิสระในลักษณะที่คู่สัญญาในสนธิสัญญากำหนดไว้และประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญและกฎหมายของสหภาพ

ข้อ 2. ความเป็นพลเมืองของสหภาพ

พลเมืองของรัฐที่เป็นสมาชิกสหภาพก็ถือเป็นพลเมืองของสหภาพในเวลาเดียวกัน พลเมืองของสหภาพโซเวียตมีสิทธิ เสรีภาพ และความรับผิดชอบที่เท่าเทียมกันซึ่งประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญ กฎหมาย และสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหภาพ

มาตรา 3 อาณาเขตของสหภาพ อาณาเขตของสหภาพประกอบด้วยอาณาเขตของรัฐทุกรัฐที่รวมตัวกัน ภาคีสนธิสัญญายอมรับขอบเขตที่มีอยู่ระหว่างพวกเขา ณ เวลาที่ลงนามสนธิสัญญา พรมแดนระหว่างรัฐที่ก่อตั้งสหภาพสามารถเปลี่ยนแปลงได้โดยข้อตกลงระหว่างรัฐเท่านั้น ซึ่งจะไม่ละเมิดผลประโยชน์ของฝ่ายอื่นในสนธิสัญญา

มาตรา 4 ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐที่ก่อตั้งสหภาพ

ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐที่ก่อตั้งสหภาพได้รับการควบคุมโดยสนธิสัญญานี้ รัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต และสนธิสัญญาและข้อตกลงที่ไม่ขัดแย้งกับสนธิสัญญานี้ คู่สัญญาในสนธิสัญญาสร้างความสัมพันธ์ของตนภายในสหภาพบนพื้นฐานของความเท่าเทียมกัน การเคารพในอธิปไตย บูรณภาพแห่งดินแดน การไม่แทรกแซงกิจการภายใน การระงับข้อพิพาทด้วยสันติวิธี ความร่วมมือ การช่วยเหลือซึ่งกันและกัน และการปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้สนธิสัญญา สนธิสัญญาสหภาพและข้อตกลงระหว่างสาธารณรัฐ รัฐที่ก่อตั้งสหภาพมีหน้าที่: ไม่ใช้กำลังหรือขู่ว่าจะใช้กำลังในความสัมพันธ์ระหว่างกัน ไม่ล่วงละเมิดบูรณภาพแห่งดินแดนของกันและกัน ไม่ทำข้อตกลงที่ขัดแย้งกับเป้าหมายของสหภาพหรือมุ่งเป้าไปที่รัฐที่จัดตั้งสหภาพขึ้นมา ไม่อนุญาตให้ใช้กองกำลังของกระทรวงกลาโหมของสหภาพโซเวียตภายในประเทศ ยกเว้นการมีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจของประเทศอย่างเร่งด่วนในกรณีพิเศษ ในการกำจัดผลที่ตามมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รวมถึงกรณีที่กฎหมายกำหนดไว้ เกี่ยวกับสถานการณ์ฉุกเฉิน

ข้อ 5. ขอบเขตอำนาจศาลของสหภาพโซเวียต

ฝ่ายต่างๆ ในสนธิสัญญามอบอำนาจให้แก่สหภาพโซเวียตโดยมีอำนาจดังต่อไปนี้:

การคุ้มครองอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของสหภาพและอาสาสมัคร การประกาศสงครามและการสิ้นสุดสันติภาพ สร้างความมั่นใจในการป้องกันและความเป็นผู้นำของกองทัพ ชายแดน พิเศษ (การสื่อสารของรัฐบาล วิศวกรรม และเทคนิคและอื่น ๆ ) ภายใน กองกำลังรถไฟของสหภาพ องค์กรพัฒนาและผลิตอาวุธและอุปกรณ์ทางทหาร

รับรองความมั่นคงของรัฐของสหภาพ การจัดตั้งระบอบการปกครองและการปกป้องชายแดนของรัฐ เขตเศรษฐกิจ พื้นที่ทางทะเลและทางอากาศของสหภาพ ความเป็นผู้นำ* และการประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานความมั่นคงของสาธารณรัฐ

* ข้อเสนอของสหาย V. A. Kryuchkov เห็นด้วยกับผู้นำของสาธารณรัฐ

การดำเนินการตามนโยบายต่างประเทศของสหภาพและการประสานงานกิจกรรมนโยบายต่างประเทศของสาธารณรัฐ เป็นตัวแทนของสหภาพในความสัมพันธ์กับรัฐต่างประเทศและ องค์กรระหว่างประเทศ; การสรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหภาพ

การดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของสหภาพและการประสานงานกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของสาธารณรัฐ เป็นตัวแทนของสหภาพในด้านเศรษฐกิจระหว่างประเทศและ สถาบันการเงิน,สรุปความตกลงเศรษฐกิจต่างประเทศของสหภาพ

การอนุมัติและการดำเนินการตามงบประมาณของสหภาพ การดำเนินการเรื่องเงิน การจัดเก็บทองคำสำรอง เพชร และกองทุนสกุลเงินของสหภาพ การจัดการวิจัยอวกาศ การควบคุมการจราจรทางอากาศ ระบบการสื่อสารและข้อมูลแบบ All-Union ภูมิศาสตร์และการทำแผนที่ มาตรวิทยา การกำหนดมาตรฐาน อุตุนิยมวิทยา การจัดการพลังงานนิวเคลียร์

การยอมรับรัฐธรรมนูญของสหภาพ การแนะนำการแก้ไขและการเพิ่มเติม การนำกฎหมายมาใช้ภายในอำนาจของสหภาพและการจัดตั้งรากฐานของกฎหมายในประเด็นที่ตกลงกับสาธารณรัฐ การควบคุมรัฐธรรมนูญสูงสุด

การจัดการกิจกรรมของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางและการประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของสหภาพและสาธารณรัฐในการต่อสู้กับอาชญากรรม

มาตรา 6 ขอบเขตอำนาจศาลร่วมของสหภาพและสาธารณรัฐ

หน่วยงานอำนาจรัฐและการบริหารงานของสหภาพและสาธารณรัฐร่วมกันใช้อำนาจดังต่อไปนี้:

การคุ้มครองระบบรัฐธรรมนูญของสหภาพตามสนธิสัญญานี้และรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต สร้างความมั่นใจในสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองของสหภาพโซเวียต

การกำหนดนโยบายทางทหารของสหภาพ การใช้มาตรการเพื่อจัดระเบียบและรับรองการป้องกัน จัดให้มีกระบวนการที่เหมือนกันสำหรับการเกณฑ์ทหารและการรับราชการทหาร การจัดตั้งระบอบการปกครองเขตชายแดน แก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของกองทหารและการจัดวางสิ่งอำนวยความสะดวกทางทหารในอาณาเขตของสาธารณรัฐ การจัดองค์กรเตรียมความพร้อมการระดมเศรษฐกิจของประเทศ การจัดการวิสาหกิจอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ

การกำหนดกลยุทธ์ความมั่นคงของรัฐของสหภาพและรับรองความมั่นคงของรัฐของสาธารณรัฐ การเปลี่ยนแปลงชายแดนรัฐของสหภาพโดยได้รับความยินยอมจากฝ่ายที่เกี่ยวข้องในสนธิสัญญา การคุ้มครองความลับของรัฐ การกำหนดรายชื่อทรัพยากรเชิงกลยุทธ์และผลิตภัณฑ์ที่ไม่อยู่ภายใต้การส่งออกนอกสหภาพ” หลักการทั่วไปและมาตรฐานด้านความปลอดภัยสิ่งแวดล้อม การจัดทำขั้นตอนการรับ การจัดเก็บ และการใช้วัสดุฟิสไซล์และกัมมันตภาพรังสี

การกำหนดแนวทางนโยบายต่างประเทศของสหภาพโซเวียตและติดตามการดำเนินการ การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของพลเมืองของสหภาพโซเวียต สิทธิและผลประโยชน์ของสาธารณรัฐในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ การสร้างพื้นฐานของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ การสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับสินเชื่อและสินเชื่อระหว่างประเทศ การควบคุมหนี้สาธารณะภายนอกของสหภาพ ธุรกิจศุลกากรแบบครบวงจร การคุ้มครองและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผลของเขตเศรษฐกิจและไหล่ทวีปของสหภาพ

การกำหนดกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของสหภาพและสร้างเงื่อนไขสำหรับการก่อตัวของตลาดแบบสหภาพทั้งหมด ดำเนินการนโยบายทางการเงิน เครดิต การเงิน ภาษี การประกันภัย และราคาแบบครบวงจรตามสกุลเงินเดียวกัน การสร้างและการใช้ทองคำสำรอง เพชร และกองทุนสกุลเงินของสหภาพ การพัฒนาและการดำเนินโครงการของสหภาพทั้งหมด ควบคุมการดำเนินการตามงบประมาณของสหภาพและปัญหาเงินที่ตกลงกันไว้ การสร้างกองทุนของสหภาพทั้งหมด การพัฒนาระดับภูมิภาคและการชำระบัญชีผลที่ตามมาของภัยพิบัติทางธรรมชาติและภัยพิบัติ การสร้างทุนสำรองทางยุทธศาสตร์ รักษาสถิติแบบครบวงจรของสหภาพทั้งหมด

การพัฒนานโยบายที่เป็นเอกภาพและความสมดุลในด้านเชื้อเพลิงและทรัพยากรพลังงาน การจัดการระบบพลังงานของประเทศ ท่อส่งก๊าซและน้ำมันหลัก ทางรถไฟของสหภาพทั้งหมด การขนส่งทางอากาศและทางทะเล การสร้างพื้นฐานของการจัดการธรรมชาติและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม สัตวแพทยศาสตร์ ระบาดวิทยา และการกักกันพืช การประสานงานการดำเนินการในด้านการจัดการน้ำและทรัพยากรที่มีความสำคัญระหว่างสาธารณรัฐ

การกำหนดพื้นฐานของนโยบายทางสังคมในประเด็นการจ้างงาน การย้ายถิ่น สภาพการทำงาน การจ่ายเงินและการคุ้มครอง ประกันสังคมและการประกันภัย การศึกษาของรัฐ การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรมทางกายภาพและกีฬา สร้างพื้นฐานสำหรับการจัดหาเงินบำนาญและการรักษาหลักประกันทางสังคมอื่น ๆ - รวมถึงเมื่อพลเมืองย้ายจากสาธารณรัฐหนึ่งไปยังอีกสาธารณรัฐหนึ่ง สร้างขั้นตอนที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับการจัดทำดัชนีรายได้และการรับประกันการยังชีพขั้นต่ำ

การจัดองค์กรขั้นพื้นฐาน การวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการกระตุ้นความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การสร้างหลักการและเกณฑ์ทั่วไปสำหรับการฝึกอบรมและการรับรองบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์และการสอน การกำหนดขั้นตอนทั่วไปสำหรับการใช้สารและเทคนิคการรักษา ส่งเสริมการพัฒนาและเสริมสร้างวัฒนธรรมของชาติร่วมกัน อนุรักษ์แหล่งที่อยู่อาศัยดั้งเดิมของกลุ่มชนกลุ่มน้อย สร้างเงื่อนไขในการพัฒนาเศรษฐกิจและวัฒนธรรม

ติดตามการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายของสหภาพ กฤษฎีกาของประธานาธิบดี การตัดสินใจภายในอำนาจของสหภาพ การสร้างระบบบัญชีและข้อมูลทางนิติเวชของสหภาพทั้งหมด จัดการต่อสู้กับอาชญากรรมที่เกิดขึ้นในดินแดนของหลายสาธารณรัฐ การกำหนดระบอบการปกครองที่เป็นเอกภาพสำหรับองค์กรของสถาบันราชทัณฑ์

มาตรา 7 ขั้นตอนการใช้อำนาจของหน่วยงานของรัฐของสหภาพและอำนาจร่วมของหน่วยงานของรัฐของสหภาพและสาธารณรัฐ

ปัญหาภายในความสามารถร่วมได้รับการแก้ไขโดยเจ้าหน้าที่และผู้บริหารของสหภาพและรัฐที่เป็นส่วนประกอบผ่านการประสานงาน ข้อตกลงพิเศษ การนำกฎหมายพื้นฐานของสหภาพและสาธารณรัฐมาใช้ และกฎหมายสาธารณรัฐที่เกี่ยวข้อง ปัญหาที่อยู่ในความสามารถของหน่วยงานของสหภาพจะได้รับการแก้ไขโดยตรง

อำนาจที่ไม่ได้อ้างอิงโดยตรงในข้อ 5 และ 6 ถึงเขตอำนาจศาลผูกขาดของหน่วยงานที่มีอำนาจและการบริหารงานของสหภาพ หรือขอบเขตของความสามารถร่วมกันของหน่วยงานของสหภาพและสาธารณรัฐ ยังคงอยู่ภายใต้เขตอำนาจของสาธารณรัฐและ ดำเนินการโดยพวกเขาอย่างอิสระหรือบนพื้นฐานของข้อตกลงทวิภาคีและพหุภาคีระหว่างพวกเขา หลังจากการลงนามในสนธิสัญญาจะมีการเปลี่ยนแปลงอำนาจขององค์กรปกครองของสหภาพและสาธารณรัฐที่สอดคล้องกัน

ฝ่ายต่างๆ ในสนธิสัญญาดำเนินการจากข้อเท็จจริงที่ว่าในขณะที่ตลาดของสหภาพทั้งหมดพัฒนาขึ้น ขอบเขตของทางตรง รัฐบาลควบคุมเศรษฐศาสตร์. การแจกจ่ายซ้ำหรือการเปลี่ยนแปลงขอบเขตอำนาจขององค์กรปกครองที่จำเป็นจะดำเนินการโดยได้รับความยินยอมจากรัฐที่ก่อตั้งสหภาพ

ข้อพิพาทเกี่ยวกับการใช้อำนาจขององค์กรสหภาพหรือการใช้สิทธิและการปฏิบัติหน้าที่ในด้านอำนาจร่วมขององค์กรของสหภาพและสาธารณรัฐได้รับการแก้ไขผ่านกระบวนการประนีประนอม หากไม่บรรลุข้อตกลง ข้อพิพาทจะถูกส่งไปยังศาลรัฐธรรมนูญของสหภาพ

รัฐที่จัดตั้งสหภาพมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามอำนาจขององค์กรสหภาพผ่านการจัดตั้งร่วมกันของสหภาพหลัง เช่นเดียวกับกระบวนการพิเศษสำหรับการอนุมัติการตัดสินใจและการดำเนินการ

โดยการสรุปข้อตกลงกับสหภาพแต่ละสาธารณรัฐอาจมอบหมายเพิ่มเติมให้ใช้อำนาจบางอย่างของตนได้ และสหภาพโดยได้รับความยินยอมจากสาธารณรัฐทั้งหมด จะมอบหมายให้สาธารณรัฐหนึ่งแห่งหรือมากกว่าใช้อำนาจบางอย่างของตนในการ อาณาเขตของตน

มาตรา 8 ทรัพย์สิน สหภาพและรัฐที่จัดตั้งขึ้นจะรับประกันการพัฒนาอย่างเสรี การปกป้องทรัพย์สินทุกรูปแบบและสร้างเงื่อนไขสำหรับการทำงานของวิสาหกิจและองค์กรทางเศรษฐกิจภายใต้กรอบของตลาดที่มีสหภาพเดียวทั้งหมด ที่ดิน ดินใต้ผิวดิน น้ำ ทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ พืช และ สัตว์โลกเป็นทรัพย์สินของสาธารณรัฐและเป็นทรัพย์สินที่ยึดครองไม่ได้ของประชาชน ขั้นตอนการเป็นเจ้าของการใช้และการกำจัดสิ่งเหล่านั้น (สิทธิการเป็นเจ้าของ) ถูกกำหนดโดยกฎหมายของสาธารณรัฐ สิทธิการเป็นเจ้าของทรัพยากรที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของสาธารณรัฐหลายแห่งนั้นกำหนดขึ้นโดยกฎหมายของสหภาพ รัฐที่ก่อตั้งสหภาพจะมอบหมายให้วัตถุที่เป็นทรัพย์สินของรัฐที่จำเป็นสำหรับการใช้อำนาจที่ตกเป็นของหน่วยงานอำนาจและการบริหารของสหภาพ ทรัพย์สินที่เป็นของสหภาพถูกนำมาใช้เพื่อผลประโยชน์ร่วมกันของรัฐที่เป็นส่วนประกอบ รวมถึงเพื่อผลประโยชน์ในการพัฒนาภูมิภาคที่ล้าหลังอย่างรวดเร็ว รัฐที่ก่อตั้งสหภาพมีสิทธิได้รับส่วนแบ่งในกองทุนทองคำสำรอง เพชร และสกุลเงินของสหภาพที่มีอยู่ในเวลาที่สรุปสนธิสัญญานี้ การมีส่วนร่วมในการสะสมและการใช้สมบัติเพิ่มเติมนั้นถูกกำหนดโดยข้อตกลงพิเศษ

ข้อ 9 ภาษีและค่าธรรมเนียมของสหภาพ

เพื่อเป็นเงินทุนแก่ค่าใช้จ่ายงบประมาณของสหภาพที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามอำนาจที่ได้รับมอบให้แก่สหภาพ ภาษีและค่าธรรมเนียมของสหภาพแบบรวมจะถูกกำหนดขึ้นในอัตราดอกเบี้ยคงที่ ซึ่งกำหนดโดยข้อตกลงกับสาธารณรัฐ โดยอิงตามรายการค่าใช้จ่ายที่ยื่นโดยสหภาพ การควบคุมการใช้จ่ายงบประมาณของสหภาพดำเนินการโดยฝ่ายต่างๆ ในสนธิสัญญา โปรแกรม All-Union ได้รับการสนับสนุนทางการเงินผ่านการแบ่งปันจากสาธารณรัฐที่สนใจและงบประมาณของสหภาพ ปริมาณและวัตถุประสงค์ของโครงการ All-Union ได้รับการควบคุมโดยข้อตกลงระหว่างสหภาพและสาธารณรัฐ โดยคำนึงถึงตัวบ่งชี้การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของพวกเขา

มาตรา 10 รัฐธรรมนูญแห่งสหภาพ

รัฐธรรมนูญแห่งสหภาพมีพื้นฐานอยู่บนสนธิสัญญานี้และจะต้องไม่ขัดแย้งกับสนธิสัญญานี้

ข้อ 11. กฎหมาย

กฎหมายของสหภาพ รัฐธรรมนูญ และกฎหมายของรัฐที่จัดตั้งขึ้นจะต้องไม่ขัดแย้งกับบทบัญญัติของสนธิสัญญานี้ กฎหมายของสหภาพในเรื่องเขตอำนาจศาลมีอำนาจสูงสุดและมีผลผูกพันกับอาณาเขตของสาธารณรัฐ กฎหมายของสาธารณรัฐมีอำนาจสูงสุดในอาณาเขตของตนในทุกเรื่อง ยกเว้นกฎหมายที่อยู่ในเขตอำนาจศาลของสหภาพ สาธารณรัฐมีสิทธิที่จะระงับการดำเนินการของกฎหมายสหภาพในอาณาเขตของตน และประท้วงหากฝ่าฝืนสนธิสัญญานี้ ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญหรือกฎหมายของสาธารณรัฐที่นำมาใช้ภายในขอบเขตอำนาจของตน สหภาพมีสิทธิที่จะประท้วงและระงับการดำเนินการตามกฎหมายของสาธารณรัฐ หากฝ่าฝืนสนธิสัญญานี้ ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญหรือกฎหมายของสหภาพที่นำมาใช้ภายในขอบเขตอำนาจของตน ข้อพิพาทจะถูกส่งต่อไปยังศาลรัฐธรรมนูญของสหภาพ ซึ่งจะตัดสินขั้นสุดท้ายภายในหนึ่งเดือน

สาม
ร่างของสหภาพ

มาตรา 12 การจัดตั้งหน่วยงานของสหภาพ

องค์กรอำนาจและการบริหารของสหภาพก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการแสดงออกอย่างเสรีตามเจตจำนงของประชาชนและรัฐบาลของรัฐที่ก่อตั้งสหภาพ พวกเขาปฏิบัติตามบทบัญญัติของสนธิสัญญานี้และรัฐธรรมนูญของสหภาพอย่างเคร่งครัด

ข้อ 13 สภาสูงสุดของสหภาพโซเวียต

อำนาจนิติบัญญัติของสหภาพถูกใช้โดยสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียต ซึ่งประกอบด้วยสองห้อง: สภาแห่งสาธารณรัฐและสภาแห่งสหภาพ

สภาสาธารณรัฐประกอบด้วยผู้แทนของสาธารณรัฐ ซึ่งได้รับมอบหมายจากหน่วยงานสูงสุดของตน สาธารณรัฐและหน่วยงานในดินแดนแห่งชาติในสภาสาธารณรัฐยังคงมีที่นั่งรองไม่น้อยไปกว่าที่พวกเขามีในสภาสัญชาติของสหภาพโซเวียตสูงสุดแห่งสหภาพโซเวียตในเวลาที่ลงนามในสนธิสัญญา

เจ้าหน้าที่ทุกคนของห้องนี้จากสาธารณรัฐที่รวมอยู่ในสหภาพโดยตรงจะมีคะแนนเสียงร่วมกันหนึ่งเสียงในการตัดสินใจประเด็นต่างๆ ขั้นตอนการเลือกตั้งผู้แทนและโควต้าถูกกำหนดไว้ในข้อตกลงพิเศษของสาธารณรัฐและกฎหมายการเลือกตั้งของสหภาพโซเวียต

สภาสหภาพได้รับการเลือกตั้งโดยประชากรทั้งประเทศในเขตการเลือกตั้งโดยมีจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งเท่ากัน ในเวลาเดียวกัน รับประกันการเป็นตัวแทนในสภาสหภาพของสาธารณรัฐทั้งหมดที่เข้าร่วมในสนธิสัญญา

ห้องของสภาโซเวียตสูงสุดแห่งสหภาพร่วมกันแนะนำการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต ยอมรับรัฐใหม่ต่อสหภาพโซเวียต กำหนดรากฐานของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของสหภาพ อนุมัติงบประมาณของสหภาพและรายงานการดำเนินการ ประกาศสงครามและสร้างสันติภาพ อนุมัติการเปลี่ยนแปลงขอบเขตของสหภาพ ,.

สภาสาธารณรัฐใช้กฎหมายว่าด้วยองค์กรและขั้นตอนสำหรับกิจกรรมขององค์กรสหภาพ พิจารณาประเด็นความสัมพันธ์ระหว่างสาธารณรัฐ ให้สัตยาบันสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหภาพโซเวียต ให้ความยินยอมในการแต่งตั้งคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียต

สภาสหภาพพิจารณาประเด็นต่างๆ ในการรับรองสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองของสหภาพโซเวียต และใช้กฎหมายในทุกประเด็น ยกเว้นประเด็นที่อยู่ในอำนาจของสภาสาธารณรัฐ

กฎหมายที่สภาแห่งสหภาพนำมาใช้มีผลใช้บังคับหลังจากได้รับอนุมัติจากสภาแห่งสาธารณรัฐ

ข้อ 14. ประธานาธิบดีแห่งสหภาพสาธารณรัฐโซเวียตอธิปไตย

ประธานาธิบดีแห่งสหภาพเป็นหัวหน้าของรัฐสหภาพโดยมีอำนาจบริหารและบริหารสูงสุด ประธานาธิบดีแห่งสหภาพทำหน้าที่เป็นผู้ค้ำประกันการปฏิบัติตามสนธิสัญญาสหภาพ รัฐธรรมนูญ และกฎหมายของสหภาพ เป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุดแห่งกองทัพแห่งสหภาพ เป็นตัวแทนของสหภาพในความสัมพันธ์กับต่างประเทศ ควบคุมการดำเนินการตามพันธกรณีระหว่างประเทศของสหภาพ ประธานาธิบดีได้รับการเลือกตั้งโดยพลเมืองของสหภาพบนพื้นฐานของความเป็นสากล เท่าเทียมกัน และตรงไปตรงมา สิทธิในการออกเสียงลงคะแนนโดยวิธีลงคะแนนลับมีกำหนดระยะเวลา 5 ปี และไม่เกินสองวาระติดต่อกัน ผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียงมากกว่าครึ่งหนึ่งในสหภาพโดยรวมและในรัฐที่เป็นส่วนประกอบส่วนใหญ่จะถือว่าได้รับเลือก

ข้อ 15. รองประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียต

รองประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตได้รับเลือกร่วมกับประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียต รองประธานาธิบดีแห่งสหภาพปฏิบัติงานภายใต้อำนาจของประธานาธิบดีแห่งสหภาพ หน้าที่ของตนและแทนที่ประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตในกรณีที่เขาไม่อยู่และเป็นไปไม่ได้ที่จะปฏิบัติหน้าที่ของตน

ข้อที่ 16 คณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียต

คณะรัฐมนตรีของรัฐมนตรีแห่งสหภาพเป็นหน่วยงานบริหารของสหภาพ รองประธานาธิบดีแห่งสหภาพ และรับผิดชอบต่อสภาสูงสุด คณะรัฐมนตรีก่อตั้งขึ้นโดยประธานสหภาพตามข้อตกลงกับสภาสาธารณรัฐแห่งสภาสูงสุดของสหภาพ หัวหน้ารัฐบาลของสาธารณรัฐมีส่วนร่วมในการทำงานของคณะรัฐมนตรีของรัฐมนตรีแห่งสหภาพโดยมีสิทธิในการลงมติอย่างเด็ดขาด

มาตรา 17 ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหภาพโซเวียต

ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหภาพโซเวียตก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานที่เท่าเทียมกันโดยประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตและแต่ละห้องของสภาโซเวียตสูงสุดของสหภาพโซเวียต ศาลรัฐธรรมนูญของสหภาพพิจารณาประเด็นการปฏิบัติตามกฎหมายของสหภาพและสาธารณรัฐ กฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหภาพและประธานาธิบดีของสาธารณรัฐ การกระทำเชิงบรรทัดฐานของคณะรัฐมนตรีของรัฐมนตรีของสหภาพกับสนธิสัญญาสหภาพและรัฐธรรมนูญ ของสหภาพและยังแก้ไขข้อพิพาทระหว่างสหภาพกับสาธารณรัฐระหว่างสาธารณรัฐด้วย

ข้อที่ 18 ศาลยืน (รัฐบาลกลาง)

ศาลสหภาพ (สหพันธรัฐ) - ศาลฎีกาของสหภาพสาธารณรัฐอธิปไตยโซเวียต, ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหภาพ, ศาลในกองทัพของสหภาพ, ศาลฎีกาของสหภาพและศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหภาพใช้การพิจารณาคดี อำนาจที่อยู่ในอำนาจของสหภาพ ประธานหน่วยงานตุลาการและอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสาธารณรัฐเป็นสมาชิกโดยตำแหน่งโดยศาลฎีกาของสหภาพและศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหภาพตามลำดับ

ข้อ 19 สำนักงานอัยการแห่งสหภาพโซเวียต

การกำกับดูแลการดำเนินการตามกฎหมายของสหภาพนั้นดำเนินการโดยอัยการสูงสุดของสหภาพอัยการสูงสุด (อัยการ) ของสาธารณรัฐและอัยการที่อยู่ใต้บังคับบัญชา อัยการสูงสุดของสหภาพได้รับการแต่งตั้งจากสภาสูงสุดของสหภาพและต้องรับผิดชอบ อัยการสูงสุด (อัยการ) ของสาธารณรัฐได้รับการแต่งตั้งจากหน่วยงานนิติบัญญัติสูงสุดและเป็นสมาชิกโดยตำแหน่งในคณะกรรมการสำนักงานอัยการสหภาพ ในกิจกรรมเพื่อกำกับดูแลการดำเนินการตามกฎหมายของสหภาพ พวกเขาต้องรับผิดชอบต่อทั้งหน่วยงานนิติบัญญัติสูงสุดของรัฐและ ถึงอัยการสูงสุดยูเนี่ยน

IV
บทบัญญัติสุดท้าย

มาตรา 20 ภาษาของการสื่อสารระหว่างชาติพันธุ์ในสหภาพโซเวียต

สาธารณรัฐกำหนดภาษาประจำรัฐของตนอย่างอิสระ คู่สัญญาในสนธิสัญญายอมรับว่าภาษารัสเซียเป็นภาษาของการสื่อสารระหว่างชาติพันธุ์ในสหภาพโซเวียต

มาตรา 21 ทุนของสหภาพ

เมืองหลวงของสหภาพโซเวียตคือเมืองมอสโก

มาตรา 22 สัญลักษณ์ประจำรัฐของสหภาพ

สหภาพโซเวียตมีตราแผ่นดิน ธง และเพลงสรรเสริญพระบารมี

มาตรา 23 การมีผลใช้บังคับของสนธิสัญญา

ข้อตกลงนี้ได้รับการอนุมัติโดยหน่วยงานที่มีอำนาจสูงสุดของรัฐที่ก่อตั้งสหภาพ และมีผลใช้บังคับตั้งแต่ช่วงเวลาที่ลงนามโดยคณะผู้แทนที่ได้รับมอบอำนาจ สำหรับรัฐที่ลงนาม สนธิสัญญาว่าด้วยการก่อตัวของสหภาพโซเวียตปี 1922 ในวันเดียวกันนั้นถือว่าสูญเสียอำนาจไปแล้ว เมื่อสนธิสัญญามีผลใช้บังคับ การปฏิบัติต่อชาติที่ได้รับความสนับสนุนมากที่สุดจะมีผลกับรัฐที่ลงนามในสนธิสัญญา ความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพสาธารณรัฐอธิปไตยโซเวียตกับสาธารณรัฐที่เป็นส่วนหนึ่งของสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียต แต่ไม่ได้ลงนามในสนธิสัญญานี้ อยู่ภายใต้การควบคุมบนพื้นฐานของกฎหมายของสหภาพโซเวียต พันธกรณีและข้อตกลงร่วมกัน

ข้อ 24. ความรับผิดภายใต้ข้อตกลง

สหภาพและรัฐที่จัดตั้งสหภาพจะต้องรับผิดชอบร่วมกันในการปฏิบัติตามพันธกรณีของตนและชดเชยความเสียหายที่เกิดจากการละเมิดสนธิสัญญานี้

ข้อ 25. ขั้นตอนการแก้ไขและเพิ่มเติมข้อตกลง

สนธิสัญญานี้หรือบทบัญญัติของแต่ละบุคคลอาจถูกยกเลิก แก้ไข หรือเสริมได้ก็ต่อเมื่อได้รับความยินยอมจากทุกรัฐที่ก่อตั้งสหภาพ หากจำเป็น ตามข้อตกลงระหว่างรัฐที่ได้ลงนามในสนธิสัญญา ภาคผนวกของสนธิสัญญาอาจถูกนำมาใช้

มาตรา 26 ความต่อเนื่องของหน่วยงานสูงสุดของสหภาพ

เพื่อให้มั่นใจว่าการใช้อำนาจรัฐและการบริหารงานจะดำเนินต่อไป หน่วยงานนิติบัญญัติ ผู้บริหาร และตุลาการสูงสุดของสหภาพสาธารณรัฐสังคมนิยมโซเวียตยังคงรักษาอำนาจของตนไว้จนกว่าจะมีการจัดตั้งหน่วยงานของรัฐที่สูงที่สุดของสหภาพสาธารณรัฐอธิปไตยโซเวียตตาม ด้วยสนธิสัญญานี้และรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ของสหภาพโซเวียต

บทความที่คล้ายกัน
การเคลื่อนที่แบบบราวเนียน: คำจำกัดความการเคลื่อนที่แบบบราวเนียน: คำจำกัดความ "Sadko": คำอธิบาย ตัวละคร การวิเคราะห์มหากาพย์ วรรณกรรมรัสเซียเป็นเรื่องสนุกที่จะอ่าน เกี่ยวกับสุภาษิตให้เขียนเรื่องราวไว้ใต้ก้อนหินที่โกหกเกี่ยวกับสุภาษิตให้เขียนเรื่องราวไว้ใต้ก้อนหินที่โกหก อิกอร์ รูริโควิช แก่แล้วอิกอร์ รูริโควิช แก่แล้ว