Статистична комісія ООН у вступі до третього варіанту Міжнародної стандартної галузевої класифікації (МСОК) дає таке визначення галузі: галузь економіки – сукупність усіх виробничих одиниць, які здійснюють переважно однаковий або подібний вид виробничої діяльності.

Галузь характеризується передусім сукупність однорідних виробничих одиниць. Останні і виступають економіки як об'єктів галузевого управління, а суб'єктами управління є галузеві міністерства. Усі країни світу мають міністерства. Але далеко не всі мають міністерства туризму. "Міністерський" період був в історії російського туризму, коли ним керувало Міністерство культури і туризму. У підпорядкуванні даного міністерства недовгий час перебували як туристські підприємства, а передусім численні музеї, театри, кіноконцертні зали тощо. Це був далеко ще не найкращий період вітчизняного туризму. Саме в цей час стався розвал колишньої суспільної структури туризму, оскільки керівництво міністерства мимоволі розглядало туризм тільки як фінансову підмогу для підтримки іншої системи, що швидко розвалюється - культури, позбавленої бюджетного фінансування. Безумовно, туризм пов'язані з культурою, оскільки саме диференціація культурних цінностей, як і територіальні розбіжності у природі, здатна підтримувати інтерес до пізнання світу і подорожам. Проте чинні міжнародні галузеві класифікатори не поєднують туризм і культуру в одну галузь господарства.

З I січня 1976 р. у нашій країні діє Єдиний класифікатор «Галузі народного господарства», який був розроблений Держкомітетом СРСР зі статистики, Держпланом СРСР та Держкомітетом СРСР за стандартами. З урахуванням змін, внесених Держстандартом СРСР (№ 1-17), а також Держстандартом Російської Федерації(№ 18/95, 18/96, 20/97, 21/97), цей класифікатор набув сучасного вигляду та отримав офіційну назву Загальноросійський класифікатор «Галузі народного господарства» 1.75.018. (ОКОНХ).

ОКОНХ представляє угруповання видів діяльності з галузей, що відрізняється характером функцій. Відомо, що в ході суспільного поділу праці складаються одно-

ні галузеві угруповання, які зі свого боку характеризують рівень процесу розширеного відтворення. У цьому плані ОКОНГ допомагає аналізувати структуру народного господарства.

ОКОНХ - складова частина Єдиної системи класифікації та кодування техніко-економічної інформації, що використовується в автоматизованих системах управління у народному господарстві. ОКОНХ призначається для забезпечення машинної обробки інформації та використовується для вирішення завдань АСУ різних рівнів управління та забезпечення їхньої інформаційної сумісності. Одне з найважливіших завдань ОКОНХ – забезпечити сумісність показників при аналізі економічної ефективності суспільного виробництва. За допомогою ОКОНХ відбувається ув'язування звітних показників та характеризується рівень розвитку економіки та культури окремих регіонів та країн.

Основною метою ОКОНГ є угруповання підприємств та організацій за галузями для виявлення міжгалузевих зв'язків та наукового аналізу оптимальних пропорцій у розвитку народного господарства.

ОКОНХ виділяє ієрархію галузей. Усередині великих галузей народного господарства (як результат суспільного поділу праці) виділяються більш дрібні галузі - сукупності підприємств, що виробляють однорідну продукцію або виконують однорідні суспільні функції. Підприємство, установа, організація, які перебувають на самостійному балансі, є класифікаційними одиницями галузі, оскільки з них належить до певної галузі народного господарства. Саме від їхнього злиття і утворюються галузі, підгалузі, види, групи та підгрупи, які й утворюють ієрархічну структуру ОКОНХ.

Галузі народного господарства з погляду характеру суспільної праці та участі у створенні сукупного суспільного продукту та національного доходу поділяються на сферу матеріального виробництва та невиробничу сферу.

До сфери матеріального виробництва відносять галузі, які об'єднують підприємства, що створюють матеріальні блага у формі продуктів, енергії, переміщення вантажів, зберігання продуктів, їх сортування, пакування та інших функцій, що є продовженням виробництва у сфері обігу. До цієї сфери відповідно до ОКОНХ відносять:

Промисловість;

Сільське господарство;

Лісне господарство;

Рибне господарство;

Транспорт та зв'язок;

Будівництво;

Торгівлю та громадське харчування;

Матеріально-технічне постачання;

Заготівлі;

Інформаційно-обчислювальне обслуговування;

Операції з нерухомістю та майном;

Загальну комерційну діяльністьщодо забезпечення функціонування ринку;

Геологію та розвідку надр, геодезичну та гідрометеорологічну служби;

інші види діяльності матеріального виробництва.

Окремо у цьому переліку галузей туризм не називається,

хоча неважко припустити, що багато підприємств, що обслуговують потреби туристів, входитимуть у такі галузі, як транспорт і зв'язок, торгівля та громадське харчування, матеріально-технічне постачання та збут, інформаційно-обчислювальне обслуговування та ін.

До невиробничої сфери належать підприємства, установи та організації, які не створюють матеріальних благ у процесі своєї економічної діяльності:

Житлово-комунальне господарство;

невиробничі види побутового обслуговування;

Охорона здоров'я, фізична культура та соціальне забезпечення;

Освіта;

Культура та мистецтво;

Наука та наукове обслуговування;

фінанси, кредит, страхування, пенсійне забезпечення;

Управління;

Суспільні об'єднання.

І в цьому переліку галузей туризм не представлений, хоча очевидно, що підприємства практично всіх названих вище галузей невиробничої сфери беруть участь у формуванні туристичного продукту.

Подана класифікація галузей народного господарства має певний сенс. Вона необхідна для правильного визначення обсягів суспільного продукту та на-

ного доходу та сумісності цих даних з результатами, отриманими в інших країнах світу. Наведена вище класифікація має уніфікований вигляд і використовується практично всіма державами для виміру національного доходу, його перерозподілу та визначення ефективності суспільного виробництва.

Верхній рівень галузевої ієрархії не виділяє туризму в особливу галузь народного господарства. Це означає, що туризм не сприймається як самостійна галузь народного господарства. Проте класифікація ОКОНХ дозволяє точно ідентифікувати місце туризму в ієрархічній галузевій класифікації. Усього вичленюється п'ять розрядів ОКОНХ: галузі складаються з підгалузей, ті, своєю чергою, діляться види; види – на групи, а групи – на підгрупи.

Отже, повний код позначається п'ятизначним числом. Перша цифра коду означає номер галузі народного господарства. Галузі народного господарства, що належать до виробничої сфери, набувають значення від 1 до 8. Галузі невиробничої сфери зібрані під цифрою 9. Для їх позначення використовується наступна форма (табл. 1.1).

Наведений вище класифікатор під кодом 91620 виділяє "Туризм" в окрему галузеву підгрупу. Однак і багато інших з наведених вище галузевих підгруп об'єднують підприємства, установи та організації, які здійснюють послуги, необхідні для обслуговування туристів та екскурсантів. Узагальнюючи розглянуту інформацію про класифікатор ОКОНХ, можна дійти невтішного висновку, що останній під терміном «туризм» виділяє далеко ще не повний перелік підприємств, чия діяльність необхідна задоволення туристських потреб. Це дає право критикам «галузевої» концепції відстоювати концепцію міжгалузевого та комплексного характеру туризму.

§ 1.2. Туризм як економічна діяльність

Після того як у нашій країні було прийнято Федеральний закон«Про основи туристичної діяльності», противники «галузевої» концепції тріумфували майже так само бурхливо, як і прихильники терміна «туристський» перед прихильниками транскрипції «туристичний». Ще б. Їхня концепція і думка офіційно підтверджувалися федеральним законом.

Можливості використання терміна «туристська діяльність» чітко визначені цим Законом наступною дефініцією: туристська діяльність – це туроператорська та турагентська діяльність, а також інша діяльність щодо організації подорожей.

Закон однозначно трактує туроператорську діяльність як діяльність з формування, просування та реалізації туристського продукту, що здійснюється на підставі ліцензії юридичною особоючи індивідуальним підприємцем. Турагентську діяльність той самий Закон визначає як діяльність з просування та реалізації туристського продукту, що здійснюється на підставі ліцензії юридичною особою або індивідуальним підприємцем. Аналіз наведених вище офіційних визначень дозволяє зробити цілком однозначні висновки:

Туристська діяльність – це підприємницька діяльність;

Організація подорожей не є (за визначенням) продуктом діяльності турагентів та туроператорів, оскільки діяльність останніх передбачає своїм об'єктом туристичний продукт; з цього випливає, що організація подорожей – це інша діяльність, тобто не діяльність турагентів та туроператорів.

Остання обставина змушує нас звернутися до фундаментального визначення терміну діяльності.

У туристській літературі термін «діяльність» розкривається у кількох аспектах.

По-перше, як філософська категорія - специфічна людська форма ставлення до навколишнього світу, зміст якої становить його доцільну зміну на користь людей; умова існування суспільства. Відповідно до цього визначення діяльність включає мету, кошти, результат і сам процес. Зіставляючи дане визначення з дефініцією туристичної діяльності, даної в Законі, доводиться констатувати, що остання не розкриває її мети, із засобів вказує лише на туроператорів та турагентів, результатом бачить лише подорожі, а процес взагалі залишається поза рамками визначення. Таке, м'яко кажучи, ігнорування загальнометодологічної концепції діяльності і породило серйозну критику «законного визначення», а що ще гірше – його невизначеність.

По-друге, як системна категорія – структура, що пов'язує суб'єкта із середовищем. Тобто діяльність несе в собі ознаки як суб'єкта, так і середовища і тому може тлумачитися з цілісних позицій: як всепроникна характеристика абсолютного духу (Гегель), то як цілісне матеріалістичне пояснення всієї соціальної історії (К. Маркс), то як узагальнююча характеристика особистості (С. Кіркегор, А. Лосєв), то як воля, що протистоїть розуму (А. Шопенгауер, Ф. Ніцше), то як символічна, знакова структура (Е. Кассіро), нарешті, як самодостатня біхевіористська компонента (Дж. Уотсон, До. Халл). У цьому ряді вкрай важлива концепція діяльності, запропонована Е. Г. Юдіним, і не тільки тому, що саме вона розкриває її системну сутність, а й завдяки тому, що саме в туризмі вона вперше була реалізована як пояснювальний принцип за участю її автора.

Неважко зауважити, що й системно-структурні засади аналізу діяльності також не прийняті до уваги розробниками Закону «Про основи туристичної діяльності».

Можливо, дещо більшу визначеність поняття «туристська діяльність» надасть звернення до терміну «подорож» як родового поняття порівняно з видовим поняттям «туристський продукт». Але це поняття розкривається як специфічна діяльність зовсім на організаторів відпочинку, а туристів. Подорож - пересування по будь-якій території, акваторії для їх вивчення, а також із загальноосвітніми, пізнавальними, спортивними та іншими цілями.

Звернемося до останньої із застосовуваних у визначенні поняття «туристська діяльність» категорії - «туристський продукт», хоча і вона, як випливає із самого визначення, не має відношення до всієї туристської діяльності. Відповідно до Закону туристський продукт - це «право на тур, призначене реалізації туристу». Виходить, що діяльність турагентів та туроператорів – це формування, просування та реалізація деяких прав туристів.

Найбільш широко використовувана у туризмі дефініція трактує туристський продукт як споживчий комплекс, що включає: тур, туристично-екскурсійні послуги та спеціальні туристські товари, тобто як сукупність речових та нематеріальних споживчих цін, що споживаються туристом.

Саме такий, економічний підхід до діяльності ми знаходимо в деяких найважливіших міжнародних стандартах та класифікаторах. Так, Статистична комісія ООН пропонує наступне уніфіковане визначення економічної діяльності - поєднання дій, що призводить до отримання певного переліку продукції, яке досягається в тому випадку, коли об'єднуються ресурси та виробничий процес для створення конкретних товарів та послуг.

Дане визначенняЕкономічна діяльність, до речі, дозволяє конкретизувати і поняття галузі як сукупності виробничих одиниць, що здійснюють подібний вид виробничої діяльності.

Отже, зробимо загальний висновок, що в Законі «Про основи туристської діяльності», по суті, йдеться про виробничу туристську діяльність або, точніше, про економічну туристську діяльність, хоча визначення їм дані, що зовсім не відповідають уніфікованим міжнародним стандартам, а це вносить велику плутанину не таку вже складну проблему розгляду туристської діяльності як економічної. Для цього достатньо було використати діючі міжнародні стандартиекономічну діяльність.

Вичерпну ясність у цю проблему вносить введений у Російській Федерації з 1 липня 1997 р. Загальноросійський класифікатор видів економічної діяльності, продукції та послуг (ОКДП), який, у свою чергу, входить до складу Єдиної системи класифікації та кодування техніко-економічної та соціальної інформації Російської Федерації Федерації (ЄСКК).

ОКДП є систематизованим зведенням класифікаційних угруповань видів економічної діяльності, в основу якого покладено Міжнародну стандартну галузеву класифікацію (МСОК/ISIC) та Міжнародну класифікацію основних продуктів (МКОП/СРС). Цей стандарт здатний систематизувати підприємства за видами їх економічної діяльності, а також виробленої продукції та послуг як кінцевого результату цієї діяльності.

Принципи ОКДП максимально відповідають завданням галузевого управління в умовах ринку, особливо в період «галузевого переділу», коли галузі як суб'єкти управління швидко змінюють організаційні структуриуправління та форми взаємодії з підприємствами. І тут необхідно передати велику самостійність під управлінням самим підприємствам. За державою залишаються правові та економічні важелі управління макроекономічного рівня.

ОКДП використовує семирозрядний код, в якому поєднано три об'єкти класифікації:

види економічної діяльності;

види продукції;

види послуг.

Структура коду ОКДП за класифікації видів економічної діяльності передбачає виділення наступних ієрархій:

розділів економічної діяльності (кодується заголовок

ними літерами латинського алфавіту від А до Q);

підрозділів економічної діяльності (цей підрозділ та наступні за рангом ієрархії кодуються цифрами);

груп економічної діяльності;

підгруп економічної діяльності;

угруповань економічної діяльності.

У коді ОКДП 4 вищі розряди використовуються для класифікації виду економічної діяльності, а 3 нижчих - продукції та послуг.

Туристська виробнича діяльність у класифікаторі ОКДП зустрічається багаторазово у різних його розділах. Зокрема, цілий розділ «Н 55» під назвою «Гостиниці та ресторани». Цей розділ включає такі підрозділи, що належать до туристичної економічної діяльності:

Н 551 – діяльність готелів, мотелів, майданчиків для кемпінгів та інших місць короткострокового проживання;

Н 552 - діяльність ресторанів, барів та їдалень.

Розділ «I» – «Транспорт, складське господарство, зв'язок» – включає кілька груп економічної діяльності, в рамках яких здійснюється туристське обслуговування:

16011 – діяльність магістрального залізничного транспорту;

I 6021 - діяльність пасажирського автотранспорту, що підпорядковується розкладу;

I 6022 - діяльність пасажирського автотранспорту, що не підпорядковується розкладу;

I 611 – діяльність морського транспорту;

I 612 - діяльність внутрішнього водного транспорту;

I 621 - діяльність повітряного транспорту, що підпорядковується розкладу;

I 622 - діяльність повітряного транспорту, що підпорядковується розкладу;

1635 - діяльність бюро подорожей та туристичних агенцій; діяльність з надання допомоги туристам, не включена до інших категорій.

Розділ «К» - «Діяльність дослідницька та комерційна» - включає підрозділ:

До 729 – діяльність, пов'язана з використанням комп'ютерів та інформаційних технологій.

Розділ «N» - «Охорона здоров'я та соціальні послуги» - включає також один підрозділ:

N 8514 - санаторно-курортна та оздоровча діяльність.

Розділ «О» - «Діяльність з надання послуг», у ньому можна відзначити чотири підрозділи, що належать до обслуговування туристів:

Про 9219 - діяльність у сфері поширення культури;

О 9232 – діяльність музеїв, охорона історичних пам'яток;

Про 9241 спортивну діяльність;

Про 9249 - діяльність з організації відпочинку та розваг.

Що стосується виробленої продукції та послуг, то ОКДП виділяє такі класи та підкласи продукції та послуг туристичного призначення:

550 0000 - Послуги готелів та ресторанів, в т.ч.

551 0000 - послуги готелів та ресторанів та аналогічних місць проживання;

551 0010 – послуги готелів; 551 0020 – послуги мотелів; 551 0090 – послуги інших місць проживання; 551 0091 - послуги дитячих та студентських таборів на час канікул;

551 0092 - послуги оздоровчих центрівта будинків відпочинку;

551 0093 – послуги зі здачі в оренду мебльованих місць проживання;

551 0094 - послуги молодіжних центрів та гірничих притулків;

551 0095 - послуги кемпінгів та стоянок пересувних дач;

551 0096 - послуги спальних вагонів та надання спальних місць в інших транспортних засобах;

551 0099 – послуги з надання місць проживання. 552 0000 - Послуги ресторанів, барів, їдалень, в т.ч.:

552 0010 - послуги громадського харчування;

5520011 - послуги із забезпечення харчуванням з повним ресторанним обслуговуванням;

552 0012 - послуги із забезпечення харчуванням у закладах самообслуговування;

552 0013 – послуги із забезпечення харчуванням, приготованим в іншому місці;

552 0019 - інші послуги підприємств громадського харчування;

552 0020 – послуги з продажу напоїв для споживання на місці;

552 0021 – послуги з продажу напоїв без розважальної програми;

552 0022 – послуги з продажу напоїв у поєднанні з розважальними програмами. 6011010 - Перевезення пасажирські, в т.ч.

601 1011 – перевезення пасажирські дальні;

602 1000 - перевезення пасажирські автомобільним транспортом за розкладом;

602 1030 - перевезення пасажирські міжміські автомобільним транспортом за розкладом;

602 1040 – перевезення пасажирські міжнародні автомобільним транспортом за розкладом;

602 2020 рент-кар;

611 0000 – послуги морського транспорту;

611 0010 – перевезення морським транспортом пасажирські;

611 0012 – перевезення морським транспортом круїзні;

612 0000 – послуги внутрішнього водного транспорту;

612 0012 – перевезення пасажирські на водних туристичних лініях;

612 0013 - перевезення пасажирські на екскурсійно-прогулянкових лініях;

621 0000 – послуги повітряного транспорту;

621 0010 перевезення пасажирів повітряним транспортом регулярні;

622 0000 - послуги повітряного транспорту, що не підпорядковуються розкладу;

622 0010 - послуги повітряного транспорту, що підпорядковуються розкладу;

633 0000 – послуги транспортно-експедиційних агентств;

695 0000 - послуги бюро подорожей та транспортно-експедиційних агенцій;

695 0010 - послуги бюро подорожей та туристичних агенцій;

695 0020 – послуги екскурсійних бюро. 851 4010 - Санаторно-курортні та оздоровчі послуги, в т.ч.:

851 4020 -лікування та обслуговування у профілакторіях;

851 4030 - лікування та обслуговування у спеціалізованих дитячих санаторіях та таборах;

851 4040 – супутні санаторно-курортні послуги. Різні види туризму як галузі економічної діяльності та класи туристичної продукції та туристських послуг представлені в класифікаторі досить широко. Все це говорить про те, що розгляд туризму як діяльності вже зараз спирається на авторитетні міжнародні стандарти і має враховуватися при вирішенні питань про управління туризмом. З погляду розглянутих вище галузевих стандартів, найбільш раціональним є включення туризму до єдиного галузевого комплексу разом з фізичною культуроюта санаторно-курортною справою. У той самий час туризм слід як і економічну діяльність. У цьому випадку туристські підприємства потребують значного розширення економічної самостійності, а деякі види туризму (внутрішній, в'їзний, соціальний, дитячий туризм) – пріоритетна підтримка з боку держави.

§ 1.3. Туризм як ринок

Ще в 1990 р. індустрія туризму СРСР приймала та обслуговувала близько 50 млн туристів та понад 300 млн екскурсантів. Слабкою ланкою туристського обслуговування країни був інфраструктурний комплекс - транспорт, зв'язок, харчування, торгівля, страхування тощо. буд. Натомість, щоб поступово покращувати розвиток туризму, було розпочато докорінна його перебудова. Зокрема було проведено «шоковий» варіант швидкого переходу до ринкової моделі туризму. Через війну понад 10 тис. туристських об'єктів соціального туризму, забезпечували раніше послуги широких верств населення Росії, фактично призупинили своєї діяльності.

Проблема низького рівня якості російського туризму з економічної перетворилася на соціальну проблему. Необхідно розширити соціальну базу туризму, повернути на турист-скіп ринок тисячі підприємств соціального туризму, що має сприяти створенню нових робочих місць і зрештою вивести країну зі смуги кризи, що тривала, в зону реформ. Такою є мета нового соціального проекту розвитку туризму.

Які тут можливі кошти? Щоб відповісти на це питання, коротко вкажемо на деякі фундаментальні соціально-економічні засади туризму, без знання яких він не буде зрозумілий.

Підстава перша. Кінець кінцем турист споживає послуги, а це означає, що саме він, а не виробник послуги повинен переміститися в місце її виробництва. Справді, неможливо перемістити до туриста Чорне чи Середземне море, Кремль чи Версаль, Ермітаж чи Лувр. Різноманітність світу та інтерес до нього – основні причини туризму. Ця підстава змушує теоретиків туризму цілком виразно кваліфікувати міжнародний туризм як невидимий експорт туристських послуг з однієї країни до іншої. Для багатьох країн туризм перетворився на важливу експортну галузь – це всім відомі Франція, Іспанія, Італія, Греція, Туреччина, але також і США, і Великобританія, і Німеччина. Всі вони застосовують різноманітні економічні стимули для захисту своїх виробників, що експортують туристські послуги, скасовують або вводять мінімальний податок на додану вартість на туристські послуги, знижують частку транспортних витрат у сумарній вартості споживання туристського продукту, спрощують митні та візові формальності для того, щоб залучити якомога більше іноземних туристів. Зрозуміло, що ці країни керують міжнародним туристським ринком. Важко припустити, чим керувалися розробники Закону «Про основи туристичної діяльності», коли розповсюдили норму про скасування податку на додану вартість на всю туристську діяльність, але в результаті Росія зайняла на світовому туристичному ринку неналежне місце донора і вивозить в інші розвинені країни по лінії туризму багато мільярдів доларів, створюючи там робочі місця, розширюючи базу оподаткування, вирішуючи соціальні проблемитих країн.

У 1985 р. в СРСР на 1 туриста, що вирушав за кордон, припадало 15 внутрішніх туристів. Це свідчило про незбалансованість туристичного ринку. У 1998 р. структура потоку докорінно змінилася, але краще не стала. Зараз у Росії на 10 туристів, що виїжджають, - 1 внутрішній. Для збалансованого туристичного ринку, свідчать розробки Всесвітньої туристичної організації, типова пропорція: 1 в'їзний I виїзний 4 внутрішніх туриста. Ця структура є оптимальною, а отже, до неї і треба прагнути, у т. ч. приймаючи закони та регламентуючи туристичну діяльність.

Щоб змінити ситуацію, необхідно диференціювати туристську діяльність: підтримувати в'їзний туризм (у т. ч. скасуванням податку на додану вартість та спрощенням візових та митних формальностей) та регулювати виїзний туризм (у т. ч. підвищенням податку на додану вартість, введенням мита на виїзд ). Адже для інших країн наш виїзний туризм – це «невидимий експорт», а для нашої країни – відчутний імпорт.

Підстава друга. Центральною фігурою на туристичному ринку є туроператор. Саме він формує тур, пропонуючи його на продаж, і тим самим завантажує підприємства індустрії туризму - готелі, ресторани, музеї, національні паркиі т. п. Саме туроператор пов'язує виробника туристських послуг зі споживачем: поставити в тур музей, укласти договір із готелем, вибрати ресторан, шоу – все це вирішує туроператор. Тож за туроператора йде боротьба на туристичному ринку.

Цю боротьбу програли підприємства промисловості туризму у Росії. Вітчизняний туроператор тепер завантажує не їх, а зарубіжні підприємства в індустрії туризму. Чому? Достатньо переглянути рекламу турів у каталогах провідних туроператорів, щоб переконатися, що проліт із Москви до Анталії (Туреччина) і обійдеться дешевше, ніж з Москви до Сочі. Гаразд би на чужій авіалінії – рідним «Аерофлотом». Судячи з вартості туро-дня, у Тунісі, Туреччині, на Кіпрі, у Греції, Єгипті, Малайзії та Індонезії, а також в Іспанії, Франції та Італії туристські послуги не лише не оподатковуються на додану вартість, але й за ними стоять недержавні корпоративні механізми. боротьби за клієнта, юридичною мовою звані пулом.

Коли одні конкуренти мають такі переваги над іншими - вітчизняними виробниками туристських послуг, наше російське законодавство має принаймні зрівняти шанси. Якщо повернемо туроператора на вітчизняний ринок, значить, повернемо в країну і туристів, і багато мільярдів доларів.

Для вирішення цього завдання необхідно зробити роботу туроператора вигіднішою на вітчизняному ринку, ніж на закордонному. Наприклад, тільки в цьому випадку туроператор може розраховувати на зниження ставки податку на додану вартість або отримання деяких корпоративних пільг, про які скажемо нижче.

Підстава третя. Туризм належить до класу ресурсних галузей. Це означає, що споживча вартість туристського продукту багато чому визначається якістю рекреаційних ресурсів. Отже, рента за якість ресурсу, у нашому випадку - туристична рента, яку освоює виробник послуг не тому, що він більше і краще працює, а тому, що йому пощастило з розташуванням та ресурсами.

Всі єдині на думці, що з туристськими ресурсами Росії дуже пощастило - різноманітність і унікальність природних ландшафтів, велика культурна та духовна спадщина, гостинність... У той же час рекреаційні ресурси країни не облаштовані, слабо затребувані, до того ж малодоступні для більшої частини населення.

Для вирішення цих проблем доцільно звернутися до механізму туристської ренти, яка має кілька складових. Ренту за якість рекреаційного ресурсу повинен отримати власник ресурсу та вкласти її цільовим чином назад у відтворення ресурсу. Тим самим було розвивається ресурсний потенціал індустрії туризму. Такими власниками виступають зазвичай суб'єкти Федерації та муніципалітети. Але є ще й складова за місцем розташування. Проведені дослідження (1973-1976 рр.) у рекреаційній експедиції Інституту географії РАН під керівництвом проф. В. С. Преображенського показали, що за схожих умов відпочинку москви-чи-дачесъемщики готові платити власнику в 3-4 рази більше, якщо місце відпочинку розташоване ближче до місця проживання. Американський економіст Дж. Крамптон довів, що туристична рента може бути описана як гравітаційний феномен, тобто рента, одержувана від рекреаційного ресурсу, прямо пропорційна його якості і обернено пропорційна квадрату відстані до основних центрів попиту на нього. Це означає, що просторова складова туристичної ренти на порядок важливіша за її якісну складову. Хто ж має отримати цю частину ренти? Звісно ж, що й складно визначити власника ресурсу місцезнаходження, краще ренту місцезнаходження соціалізувати, т. е. запровадити поняття соціальної туристської ренти, яку слід віддати в розвитку і стимулювання соціального туризму.

§ 1.4. Туризм як громадський рух

Практично у всьому світі туризм є зону підприємництва, а не бюджетних перерозподілів, тому він відокремлений від держави. Держава визначає лише туристську політику та сприяє розвитку туризму, приймаючи відповідні закони та регулюючи макроекономічні механізми та нормативи на користь національного та в'їзного туризму. Отже, туристські підприємства мають діяти за умов регульованого державою ринку. А споживачі? Вони за правилами антиномії (див. § 1.5) об'єднуються у різні асоціації та суспільства. Від великих, наприклад таких, як професійні спілки, Міжнародна спілка спортивного туризму, Всеросійське народне туристичне товариство, до вельми невеликих клубів туристів на виробництвах, у навчальних закладах і за місцем проживання, краєзнавчих секцій, об'єднань любителів екскурсій тощо. Ці асоціації формують вимоги до соціального туристичного продукту, вступають у діалог із державними органами з питань законодавчої та нормативної підтримки свого руху. Туризм у Росії завжди був суспільний рух, створене на користь споживача. У 1895 р. було створено Народне туристське товариство, правонаступником якого потім стало Російське товариство пролетарського туризму. Навіть у найтоталітарніші часи одержавлення всіх функцій та націоналізації всіх підприємств туризм розвивався у профспілках як громадський рух. І зараз соціальний туризм має розвинутий як суспільний рух за розширення доступності національної та культурної спадщини для всіх верств населення.

Таким чином, соціальний туричм, який розуміється як туризм, спрямований на рекреацію людини (відновлення його фізичних, психічних та інтелектуальних сил), доступний для всіх верств населення, здатний реалізувати суспільну антиномію туризму. Саме параметри доступності та реальні можливості щодо її максимізації в конкретних умовах і визначають той мінімально необхідний набір послуг соціального туризму, який у сукупності становить соціальний туристський продукт.

Для сучасних умов є можливим набір послуг соціального туристичного продукту запровадити послуги розміщення рівня економічного класу (1-2 зірки за національною класифікацією готельних підприємств, а також позакатегорійні засоби розміщення - бази відпочинку, дитячі табори та ін.); послуги харчування обмежити сніданком або напівпансіоном, раціон якого розраховується виходячи з величини мінімальної оплатипраці на момент розрахунку вартості туру (наприклад, 0,3 розміру мінімальної оплати праці); запровадити супутні послуги – екскурсії, походи, трансфер (у розмірі 0,2 мінімальної оплати праці). Додаткові послуги не включаються до мінімальний набірта не впливають на норми ціноутворення соціального туристичного продукту. Для туроператорів, що формують соціальний туристський продукт, та для підприємств, які надають відповідні послуги, встановлюється норма рентабельності – не вище 10%. Для туроператорів соціального туризму пропонується запровадити додаткове обмеження - обсяг їх діяльності соціальний туристський продукт має становити щонайменше 70 %. Тут перелічені лише деякі параметри стандарту соціального туризму, що встановлює систему вимог до соціального туристичного продукту та його виробників.

Статус підприємства соціального туризму надасть вагомих переваг на туристському ринку. По-перше, пропонується звільнити ці підприємства від податку додану вартість. По-друге, податку додану вартість комерційних туристських підприємств слід перетворити на соціальну туристську ренту і передати її цільовим призначенням виробникам соціального туристського продукту. По-третє, запровадити мито на виїзд за кордон з туристичними цілями (наприклад, 100-150 дол.) та направити ці кошти на стимулювання виробництва соціального туристичного продукту.

§ 1.5. Антиномія туризму

Розгляд туризму як економічного явища сучасного світудозволяє зробити висновок про антиномічність туризму - вираження його внутрішньої складності та неоднорідності. Антиномія як єдність двох суперечать одне одному, але однаково обгрунтованих суджень знаходить своє вираження у погляді туризм як економічну категорію. Зокрема, не можна віддати перевагу галузевому чи діяльнісному погляду на туризм. Туризм постає маємо як галузь, те як діяльність. Ігнорування однієї з цих «іпостасей» призводить до великих прорахунків у законодавстві, управлінні, менеджменті та практиці туризму. Туризм існує як процес, що зберігає вірність традиціям, усталеним звичаям, нормам, уявленням, але й безперервно порушує норми і традиції, зберігаючи свою життєву силу завдяки новаціям, що нескінченно народжуються в ньому.

Антиномія туризму – перешкода для одностороннього, вузькопредметного та несуперечливого визначення туризму.

Антиномічність туризму виражає його складність, багатоаспектність, єдність і боротьбу протилежних тенденцій у його розвитку, в динаміці концепцій туристики.

Туризм - галузь економіки невиробничої сфери, підприємства та організації якої задовольняють потреби туристів у матеріальних та нематеріальних послугах. Продукція туризму- це комплексна послуга (так званий тур), що містить як взаємопов'язані елементи послуги транспорту, готельного господарства, торгівлі, екскурсійних, культурно-видовищних, спортивних, комунально-побутових, лікувально-оздоровчих та ін. установ та підприємств. Питома вага елементів, що складають тур, коливається в широких межах і залежить від безлічі факторів, серед яких визначальний вплив надають вид туризму, спосіб пересування, тривалість і спосіб організації подорожі.

Матеріально-технічна база туризму з економічної точки зору є сукупністю підприємств та установ, які поділяють на так звані первинні (готелі, турбази, пансіонати та інші засоби туристичного розміщення, внутрішньомаршрутний транспорт, спеціальні відділення зв'язку, бюро обміну валюти та ін., що обслуговують тільки туристів) і так звані вторинні (міський та міжнародний транспорт, підприємства торгівлі, громадського харчування, культурно-видовищні, комунально-побутові та інше, що обслуговують місцеве населення та туристів, що стали тимчасовими мешканцями даної місцевості). Існують також підприємства та установи, які забезпечують функціонування первинних та вторинних туристських підприємств – виробничі, ремонтні, постачальні та ін; навчальні заклади, що готують кваліфікований обслуговуючий персонал, екскурсоводів, гідів, перекладачів; науково-дослідні, проектно-конструкторські та ін. організації. Туристські підприємства 1-го та 3-го типу, як правило, належать (або орендуються) туристським організаціям, 2-го - переважно ін. галузям сфери обслуговування та матеріального виробництва, що беруть участь у наданні туристських послуг. Через вторинні підприємства туризм активно впливає місцеву економіку: кошти туристів, надходячи до місцевого бюджету, збільшують його чистий дохід, оскільки ніякої матеріальної винагороди туристи не отримують.

Частка участі первинних і вторинних підприємств у наданні туристам послуг змінюється залежно від розвиненості матеріально-технічної бази туризму, тривалості подорожі, виду туризму, пори року та інших причин. Наприклад, в пізнавальному туризмізазвичай велика частка екскурсійних послуг та внутрішньомаршрутного транспорту, в лікувально-оздоровчому - міжміського транспорту та охорони здоров'я; взимку - підприємства культурно-видовищного та громадського харчування, і т.д. В цілому ж частка послуг первинних підприємств зазвичай не перевищує 20-30%, у деяких випадках це співвідношення може бути зворотним (круїзні подорожі).

З огляду на економіко-технологічної особливості туристської послуги туризм мало може мати формальної організації, що об'єднує всю чи хоча б більшу частину його матеріально-технічної бази. На цьому ґрунтується інша точка зору; туризм лише ринок збуту послуг та товарів ін. галузей.

Туризм-сфера застосування праці значної частини економічно активного населення в усіх розвинених країнах. В економіці багатьох країн галузь туризму займає одне із провідних місць. У деяких районах туризм є єдиною галуззю, здатною відчутно впливати на розвиток продуктивних сил, залучаючи до господарського обороту такі природні тіла або їх властивості, які не можуть бути основою діяльності для будь-якої іншої галузі економіки, - гірське повітря, сніговий покрив, тепле море, Сонячна радіація, естетичні особливості ландшафту. Водночас деякі ресурси, що перебувають у господарській експлуатації (ліси, луки, річки та ін.), також можуть бути використані для цілей туризму.

Концентрація виробництва та урбанізація викликають природну потребу проводити відпочинок у малозміненому природному середовищі. Тому туристські потоки в значній мірі (часто стихійно) спрямовуються саме в такі райони, в яких продуктивні сили розвинені відносно слабко і середовище зазнало відносно менших впливів. У цьому туризм проти іншими галузями народного господарства найменшою мірою негативно впливає довкілля. Конкурентно виступаючи стосовно іншим галузям народного господарства в економічному освоєнні територій, туризм сприяє охороні природи і постає як одна з екологічно ефективних галузей народного господарства. Негативний вплив туризму на природу фіксується у тих випадках, коли він є піонером освоєння територій, а також при перевантаженні їх відпочиваючими, що веде до підриву відновлювальних сил природи. Для запобігання такому збіднінню природи вивчаються норми туристських навантажень на різні типиландшафту, виявляються резерви територій, що підлягають охороні як об'єкти туризму у майбутньому, організовуються природні (національні) парки із природоохоронним режимом. Розвиток досліджень у галузі комплексного використання рекреаційних ресурсів зумовило виникнення нової галузі географії – рекреаційної географії.

Деякі види туризму - пізнавальний, діловий (що подорожують із цими цілями становлять значну частину від загального потоку туристів), маючи тяжіння до культурних, промислових та науковим центрам, сприяють розвитку галузей сфери обслуговування та деяких галузей матеріального виробництва у цих центрах. У деяких містах та регіонах туризм може виявитися навіть провідною галуззю економіки.

Туризм характеризується системою показників, які в різних країнах варіюються в залежності від принципів оцінки. господарської діяльності. Найбільш уживані такі категорії показників:

а) що характеризують розвиненість матеріально-технічної бази туризму - кількість місць у засобах розміщення, кількість місць, що припадають душу населення (так званий коефіцієнт туристської щільності);

6) обсяг обслуговування – кількість туристів, які відвідали конкретну місцевість, місто, країну;

в) тривалість перебування туристів у певній місцевості, країні;

р) обсяг туристських послуг - сумарні грошові надходження від туристів, надходження у розрахунку душу населення;

д) дані, що показують місце туризму у системі галузей економіки, - кількість прямо і опосередковано зайнятих обслуговуванням туристів, частка зайнятих від усього продуктивного населення або від усіх зайнятих у сфері обслуговування та матеріального виробництва, частка туристів у сумі всіх надходжень від населення (суми продажів) .

Крім того, окремо враховуються валютні надходження від іноземних туристів – актив, витрати власних громадян на закордонні поїздки – пасив (приїзд закордонних туристів, який називається економічно активним туризмом, виїзд власних громадян за кордон – економічно пасивним туризмом), частка надходжень від іноземного туризму у платіжному балансі країни. та ін.

У країнах, що перебувають на низький рівень розвитку, туризм практично відсутній. Спроби деяких країн створити власну матеріальну базу для іноземного туризму змусили залучати іноземний капітал.

Менеджмент туризму.

Туризм увійшов у XXI століття і став глибоким соціальним і політичним явищем, що значно впливає на економіку багатьох країн та цілих регіонів. Будучи однією з найбільших прибуткових і найбільш динамічних галузей і поступаючись за прибутковістю лише видобутку та переробці нафти, туризм, за даними Всесвітньої туристської організації, забезпечує до 10% обороту виробничо-сервісного ринку планети.

Останні два десятиліття розвиток міжнародного туризму характеризувався випереджаючими темпами зростання порівняно зі світовим експортом товарів та послуг.

Відповідно до матеріалів доповіді Комітету зі статистики Всесвітньої туристської організації «Туризм - панорама 2020 року» до 2020р. кількість міжнародних туристичних поїздок зросте до 1,6 млрд, а доходи від туризму досягнуть рівня 2 трлн. дол. на рік. Очікується, що щорічний приріст світового туризму буде стійким і становитиме щонайменше 3-5%.

В останнє десятиліття ринку світового туризму активно вийшла Росія. У країні прийнято Федеральну цільову програму «Розвиток туризму в Російській Федерації», указ Президента РФ «Про додаткові заходи щодо розвитку туризму в Російській Федерації та про використання державної власності у сфері туризму», Федеральний закон «Про основи туристичної діяльності в РФ» та низку інших документів У результаті щорічно до бюджетів різних рівнів надходить понад 6 млрд. руб. за рахунок податкових надходжень, отриманих від туристичної діяльності. Однак у порівнянні з розвиненими країнами значимість туризму для національної економікиРосії поки що не така велика. Підприємства індустрії туризму змушені самі шукати шляхи розвитку в умовах динамічного зовнішнього середовища, гнучко реагувати на його зміни для забезпечення своєї конкурентоспроможності та ефективності розвитку.

За Останніми рокамифункціонування вітчизняної індустрії туризму в ринкових умовах підприємствами галузі накопичено певний досвід організації готельного та туристичного бізнесу. Туристський ринок залучає російських підприємців невеликими стартовими інвестиціями, швидким терміном їхньої окупності, стабільним попитом послуги туризму, високим рівнем рентабельності вироблених витрат. Однак якість пакету туристських послуг, що пропонуються споживачеві на російському ринку, не завжди відповідає міжнародного рівня. Однією з основних причин такої невідповідності недостатньо високий рівень професійної підготовки працівників індустрії туризму. Тому Федеральна програмаРозвитку туризму в Російській Федерації приділяє особливу увагу професійній підготовці фахівців туристичного та готельного бізнесу.

- 292.50 Кб

Туризм як важлива галузь економіки країни

Вступ

В даний час питанням розвитку туризму в Росії присвячено велику кількість як фундаментальних досліджень, так і матеріалів періодичної преси. При цьому теорія та практика туризму далеко не завжди відповідають одна одній. Так, з погляду теорії для економіки країни вигідний насамперед в'їзний туризм, оскільки саме він залучає до Росії потоки валютних коштів та стимулює розвиток низки сфер діяльності, спрямованих на обслуговування закордонних гостей. Корисним для економіки країни та окремих її регіонів є також внутрішній туризм. Виїзний туризм призводить до вивезення фінансових коштів у інші країни, тобто об'єктивно працює не на російську економіку, а проти неї. У той самий час більшість великих вітчизняних турфірм орієнтує своєї діяльності саме у розвиток виїзного туризму, оскільки він приносить швидкий прибуток саме цієї конкретної компанії.

Таким чином є проблема: як зробити так. щоб туристична галузь працювала пріоритетно на економічні інтереси Росії. У світлі того, що ця проблема стоїть вже понад п'ятнадцять років. Але зрушення у бік покращення туристичного іміджу Росії немає, ця проблема продовжує залишатися актуальною.

Метою справжньої роботи є формування пропозицій щодо вдосконалення туристичної інфраструктури в Росії та перетворення нашої країни на привабливий для відвідування регіон.

Для досягнення поставленої мети необхідно розглянути такі питання:

1. Які вимоги туристів до дестинації
2. Як ці вимоги реалізуються у країнах із розвиненим туристським сервісом
3. Якими туристичними ресурсами володіє Росія
4. Що необхідно зробити для розвитку вітчизняних туристичних ресурсів

Об'єктом дослідження є туристський потенціал Росії

Предметом дослідження є використання туристського потенціалу на користь економіки нашої країни.

Хоча питання, що розглядаються в цій роботі, постійно висвітлюються в фундаментальній і періодичній літературі, ефективність наведених рекомендацій невелика. Це дозволяє говорити про недостатній рівень дослідженості проблеми і про те, що докази таких авторитетів у даному питанні, як У Квартальній, М. Біржаков та ін недостатній.

Методика написання цієї роботи полягає у аналізі літератури, нормативних документів, Інтернет – джерел, зіставленні літератури з реальною ситуацією у сфері туризму та порівнянні становища туристичної галузі у Росії та інших країнах.

1. Економічні вигоди від туризму та необхідні умови реалізації цих вигод

За даними СОТ (Всесвітньої Туристської Організації доходи від туризму в першому десятилітті XXI століття посідають друге місце у світі після доходів паливно-енергетичного комплексу та обганяють доходи сфери високих технологій та автомобілебудування. Одна з причин такої популярності туризму – єдність сучасного світу та можливість подорожувати практично у будь-яку точку планети і навіть у космос.Ця можливість надається як завдяки високим технічним досягненням, так і завдяки політичним діям, що суттєво полегшують перетин кордонів.Успіх країн у туристичній сфері значною мірою забезпечується підтримкою державних структур, в першу чергу шляхом нормативно-правових, а також прямим стимулюванням туристичної сфери.

Туризм, не будучи на сьогоднішній день (за загальноросійськими класифікаторами) виділяємо в окрему самостійну галузь народного господарства, є економічним явищем, яке багато дослідників з деякою часткою умовності називають агрегованою галуззю економіки.

Розглянемо поняття «агрегування». Агрегування об'єднання, укрупнення показників за якоюсь ознакою. З математичної точки зору агрегування розглядається як перетворення моделі в модель з меншою кількістю змінних та обмежень агреговану модель, що дає наближений (порівняно з вихідним) опис досліджуваного процесу або об'єкта. Його сутність у поєднанні однорідних елементів і перетворенні їх на більші.

Деякими теоретиками термін «агрегування» розуміється також як перехід від мікроекономічного до макроекономічного погляду на економічні явища, що вивчаються.

На думку низки фахівців, роль туризму економіки Росії недооцінена і дуже занижена. Вплинув на розвиток багатьох інших секторів діяльності (включаючи готельне господарство, транспорт та комунікації, будівництво, сільське господарство, роздрібну торгівлю, виробництво та торгівлю сувенірами та ін.), туризм є каталізатором розвитку цілого блоку галузей та секторів економіки, що найчастіше «розмивається» у традиційній статистиці, що враховує генеровані туризмом доходи за іншими галузями. Таким чином, економічна дія туризму визначається за значно заниженими показниками. Звідси і походять абсолютно не відповідні дійсному стану речей оцінки частки доходів від туризму у ВВП Росії.

1.1. Структура економічних вигод від туристської діяльності

Структура економічних вигод від туризму складається з таких складових:

1. Безпосередня вигода від платежів туристів, які з інших стран. Ця вигода полягає в оплаті послуг турфірм, відсоток від прибутку турфірм надходить до бюджету регіону. Крім того, гості платять за відвідування театрів та музеїв, за проживання в готелях та харчування у ресторанах. Туристи зазвичай набувають сувенірів. Все це приносить суттєві матеріальні вигоди.

2. Туристи витрачають гроші, відвідуючи магазини, розважальні установи, замовляючи таксі, користуючись іншими транспортними засобами. Сьогодні все більшою мірою поширена така послуга, як прокат автомобілів.

3 Як фахівці в туристичній сфері, так і економісти, а також керівники регіонів, зазначають, що крім прямої вигоди туризм є своєрідним локомотивом економіки дестинації. Дійсно, туризм стимулює розвиток готельної та ресторанної справи, транспорту, харчової промисловості, місцевої промисловості, включаючи народні промисли та ін. комплексу» 1 .

4. Туризм сприяє появі нових робочих місць і тим самим знижує соціальну напруженість у регіоні.

5. Туристи дуже вимогливі до якості екології. Туризм, таким чином, опосередковано стимулює охорону навколишнього середовища.

6. Туризм стимулює охорону культурної спадщини регіону та сприяє створенню нових культурних цінностей.

7. Туристська індустрія та її привабливість для зарубіжних клієнтів є своєрідним індикатором успішності країни у формуванні свого іміджу, як регіону безпечного, зручного для життя, що має значні культурно-пізнавальні, природно-рекреаційні та інші ресурси.

Про прямий і непрямий вплив туризму економіку країни пише Г.А. Папірян. Г. Папірян пропонує механізм оцінки впливу туризму на економіку регіону: « Прямий вплив- це обсяг видатків туристів за вирахуванням обсягу імпорту, необхідного для повного забезпечення товарами та послугами туристів. Підприємства, до яких безпосередньо надходять витрати туристів, також потребують купівлі товарів та послуг інших секторів місцевої економіки. Наприклад, готелі користуються послугами будівельників, комунальних організацій, банків, страхових компаній, виробників харчових продуктів та ін. Таким чином, генерована економічна активність, отримана з цих послідовних етапів витрачання, є непрямим впливом. Однак воно не охоплює всі витрати туристів під час прямого впливу, оскільки частина грошей виходить з обігу через імпорт та оподаткування.

Під час прямого та непрямого витрачання у місцевого населення накопичується дохід у формі заробітної плати, орендної плати та ін. Цей додатковий дохід місцеві жителі можуть витрачати на купівлю вітчизняних товарів та послуг, створюючи цим новий виток економічної активності» 2 .

Цитований автор зазначає також, що туризм може надати і негативний впливна економіку. Виробництво туристичної продукції та послуг вимагає перекидання ресурсів з інших сфер економіки, де потреба в них також висока. Наприклад, при переміщенні трудових ресурсіву туристську сферу із сільських місцевостей відбувається скорочення працівників у виробництві сільськогосподарської продукції та створюється наднапруга у міській місцевості через додаткові місця у лікарнях, школах тощо. Тому для складання повної картини треба враховувати та визначати ціну використання рідкісних ресурсів для туризму замість використання їх в інших сферах.

Інфляція може призвести до скорочення кількості вживаних місцевим населенням товарів. Цей інфляційний ризик особливо великий у країнах, що розвиваються, через нееластичність пропозиції там і неможливість імпортувати якісні продукти через низький курс місцевої валюти по відношенню до твердих валют. Інфляцію можна призупинити за допомогою зменшення попиту з боку іноземних та місцевих споживачів або збільшення імпорту за рахунок фінансових коштів, одержуваних від тих же іноземних гостей.

1.2 Туризм як сектор економіки

В. Квартальнов, докладно досліджуючи місце туризму у світовій економіці та економіці регіонів, відзначає швидкий розвиток туризму в багатьох країнах світу. На думку цього дослідника, зараз у туризмі існують дві тенденції: схильність до впливу зовнішніх економічних і політичних факторів і здатність до швидкого відновлення своїх обсягів у несприятливій обстановці. В. Квартальнов також свідчить про те, що у Росії туристська промисловість стала значимою підйому вітчизняної економіки.

Економіка пов'язані з отриманням оптимальної вигоди від використання обмежених ресурсів. Економічні фактори, які, як правило, обмежені, покликані задовольняти психологічні та фізичні потреби людини.

У сучасних умовах економічний аспект у туристському бізнесі набуває особливої ​​значущості, і для ефективного ведення туристичного бізнесу підприємець повинен добре розумітися на питаннях економіки туризму.

Одна з основ економіки туризму формулюється В. Квартальним так:

«Туризм можна імпортувати до країни та експортувати з неї.

Витрати туристів з інших регіонів являють собою вклади в економіку даного регіону, що приймає… Витрати іноземців у країні з туристичною метою є для Росії туристський експорт. В'їжджаючи в цю країну, туристи набувають туристичного досвіду і забирають із собою незабутні враження від поїздки.

Туристський експорт - це вивіз із країни туристських вражень, що супроводжується одночасним ввезенням туристом грошей у цю країну. Туристський імпорт - це ввезення у країну туристських вражень, який супроводжується одночасним вивезенням туристом грошей із країни.

При туристському експорті напрямок грошового потоку збігається з напрямком потоку туристів, тоді як під час експорту товарів ці потоки спрямовані протилежно.

Це пояснення ілюструється такою схемою:

Тобто, на відміну від експорту товарів, коли напрями потоків товарів та грошей різноспрямовані, у сфері туризму потоки туристів збігаються з грошовими потоками.

Економіка туризмує систему відносин, що виникають у сфері туризму в процесі виробництва, розподілу, обміну та споживання результатів туристичної діяльності.

Економіка туристичної фірми- це сукупність факторів виробництва, фондів обігу та нематеріальних активів, доходів (прибутку), отриманих в результаті реалізації туристського продукту та надання різних послуг (виконаних робіт).

В. Квартальний аналізує економічні показники туризму з позицій оцінки місця туристичної індустрії в економіці регіону.Якими туристичними ресурсами володіє Росія
Що необхідно зробити для розвитку вітчизняних туристичних ресурсів

Зміст

ВСТУП 3
1. ЕКОНОМІЧНІ ВИГОДИ ВІД ТУРИЗМУ І НЕОБХІДНІ УМОВИ РЕАЛІЗАЦІЇ ЦИХ ВИГОД 5
1.1. СТРУКТУРА ЕКОНОМІЧНИХ ВИГОД ВІД ТУРИСТСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ 6
1.2 ТУРИЗМ, ЯК СЕКТОР ЕКОНОМІКИ 7
2. ТУРИСТСЬКІ РЕСУРСИ РОСІЇ. ПЛЮСИ ТА МІНУСИ 13
2.1 ПРИРОДНО-КЛІМАТИЧНИЙ ПОТЕНЦІАЛ РОСІЇ 13
2.2 ІСТОРИКО-КУЛЬТУРНИЙ ПОТЕНЦІАЛ 17
2.3 СТАН ТУРИСТСЬКОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ 18
3. ПРОПОЗИЦІЇ ПРО ЗДІЙСНЕННЯ ТУРИЗМУ В РОСІЇ З МЕТОЮ ОТРИМАННЯ ЕКОНОМІЧНОЇ ВИГОДИ. 21
ВИСНОВОК 26
ЛІТЕРАТУРА 28

Міжнародний туризм– одна з трьох найбільших галузей у світі, поступається лише автомобілебудуванню та нафтовидобувній промисловості.

В даний час індустрія туризму– одна з галузей, що найбільш динамічно розвиваються, сфери послуг світового господарства. Відповідно до міжнародної статистики туристомвважається будь-яка людина, яка відвідує іншу країну з будь-якою метою, крім професійної діяльності, яка оплачується в цій країні.

Іноземний туризмдля багатьох держав є найважливішим фактором зростання національної економікита суттєвим джерелом надходжень від експорту. Наприклад, 50% ВВП Багамських островів утворюється з допомогою іноземного туризму. Доходи Іспанії від туризму становлять близько 19 млрд дол. (близько 5% ВВП), Туреччини – 20% вартості експорту.

Як показує світовий досвід, для розвитку економіки країни велике значення туризму:

1. виїзний туризм створює умови для розширення виробництва товарів та послуг внаслідок збільшення платоспроможного попиту за рахунок іноземних покупців;
2. туризм сприяє створенню додаткових робочих місць у невиробничій сфері;
3. туризм сприяє підвищенню ділової активності, обміну інформацією, науковими знаннями

Розрізняють три основні види міжнародного туризму:

1. рекреаційний;
2. науковий;
3. діловий.

Рекреаційний вигляд– це туризм, який пов'язаний з відпочинком у широкому значенніслова. Сюди можуть входити поїздки з метою лікування, занять спортом, відвідування спортивних змагань, зустрічі з друзями та родичами.

Науковий туризм- Це участь у наукових симпозіумах, конгресах, конференціях.

Діловий туризм– це зустрічі з діловими людьми, відвідування підприємств, міжнародних виставок з ознайомчою метою та можливістю у подальшому укладання контракту.

Індустрія туризмувідрізняється достатньо високою капіталомісткістю.У великих туристичних центрах у структурі витрат 50–60 % становлять витрати на розміщення та харчування, хоча інвестиції в індустрію туризму належать до найбільш перспективних, але у зв'язку з високою капіталомісткістю і трудомісткістю, а також сезонністю галузі капітал досить вибірково відноситься до сфери туризму. У розвинених країнах частина витрат, пов'язана з будівництвом дорожньої мережі, обладнанням зон відпочинку, організацією виставкових центрів та іншим, зазвичай фінансується державою, а приватний капітал фінансує будівництво та експлуатацію підприємств обслуговування туристів. Дедалі більшого поширення набувають нових форм збуту, що пов'язані з впровадженням у туристичний бізнес організацій і з суміжних секторів економіки. Продажем туристичних послуг стали займатися готельніі ресторанні об'єднання,торгові будинки, універсальні магазини, видавництва та інші підприємства, які вже набули репутації, мають свою клієнтуру та налагоджену збутову мережу.

Туризмстановить значну і дедалі більшу частку у міжнародній торгівлі послугами. За прогнозами економістів, у ХХІ ст. туризм стане провідною експортною галуззюв світі.

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

• Вступ
• Вплив політики
• Напрямок політики

Вступ

На сьогоднішній момент туризм є одним із найприбутковіших видів бізнесу на світовому ринку. Тому у зв'язку з великим впливом туризму економіку можна назвати його п'ять економічних функцій: функція створення доходу, виробнича функція, функція забезпечення зайнятості населення, функція згладжування, функція нівелювання платіжного балансу.

Функція створення доходу - це прямий ефект створення доходу у туризмі, що сприяє швидкому збільшеннюнаціонального прибутку. Його стрімке зростання відбувається у тому випадку, коли первинний дохід туристичної галузі перетікає у регіональну торгівлю, сільське господарство та промисловість.

Виробнича функція - це коли підприємства, які працюють у галузі туризму, виробляють різні, нові продукти і це допомагає у накопиченні цінностей. Цей нематеріальний вид туристичних товарів є послуги, для яких потрібен кваліфікований персонал.

Функція забезпечення зайнятості населення туристичної галузі дозволяє кількісне зростання кадрів. Завдяки цьому населення стає власником робочих місць на туристичних підприємствах будь-якого типу.

Функція згладжування наголошує на регіонах зі слаборозвиненою промисловістю, які економічно розвиваються завдяки туризму. Ця функція також має і міжнародне значення, оскільки туризм може перерозподіляти доходи країн із сільськогосподарським та країн з індустріальним виробництвом.

Функція нівелювання платіжного балансу це поняття балансу платіжного з усіма складовими частинами, що входять до нього. Тобто баланс витрат наших туристів, які виїхали за кордон, протиставляється тим доходам, які були отримані від споживання послуг та товарів іноземними туристами. Слід пам'ятати, що більшість північних країн є регіонами виїзного туризму, тобто залишають за кордоном більше грошей, ніж жителі південних країн залишають у північних.

Вплив туризму на світову економіку

Сучасна індустрія туризму - одна з найбільш швидко прогресуючих галузей світового господарства і розглядається як самостійний вид економічної діяльності, і як міжгалузевий комплекс. На сьогоднішній день туризм став явищем, що увійшло у повсякденне життя майже третини населення планети. Понад те, на початку ХХІ ст. туризм за обсягами прибутку справедливо посів третє місце серед провідних галузей світової економіки. За результатами 2001 року, туристична галузь утворила 12% світового внутрішнього продукту та поглинула понад 11% витрат споживачів.

У багатьох країнах та регіонах туризм є основним джерелом доходів. За чисельністю працівників промисловість туризму стала однією з найбільших у світі - у ній зайнято понад 260 млн. людина, тобто. кожен 10-й працюючий. Надходження з туристичних подорожей у світовому масштабі становлять понад 500 млрд доларів США щорічно. Найбільші прибутки отримують країни Західної Європита США.

Згідно з прогнозами експертів Всесвітньої туристичної організації (СОТ), на початку ХХІ ст. обсяги міжнародного туризму зростатимуть щорічно у середньому на 4%. Хоча за 2001 рік кількість туристів досягла рекордної цифри – близько 700 млн. осіб, збільшившись більш ніж на 7%, у зв'язку з подіями 11 вересня у США щорічні темпи зростання зменшаться. Очікується зростання туристичного руху у світі з 700 млн. туристів щорічно до 937 млн. у 2010 році, за рахунок чого передбачається збільшення доходів у 1100 млрд. доларів США. Якщо до результатів міжнародного туризму додати ще й обсяги внутрішнього туризму, то показники зростуть принаймні вдвічі.

Туризм є вагомим джерелом створення робочих місць, і, за прогнозами, протягом наступних п'яти років у світі буде створюватися 2500 нових робочих місць на день. Це одна з небагатьох галузей економіки, де залучення нових технологій не призводить до скорочення працюючого персоналу. Це має значення, оскільки, поглинаючи більше робочої сили, туризм знижує соціальну напруженість у суспільстві. Крім того, світовий досвід показує, що індустрія туризму можна розвивати і в період економічних криз, що є важливим для країн Східної Європи. Витрати створення одного робочого місця тут у 20 разів менше, ніж у промисловості, а оборотність інвестиційного капіталу вчетверо вище, ніж у інших галузях господарства. Прикладом можуть бути такі країни, як Аргентина, Бразилія, Мексика, Єгипет, Туніс, Перу та інші.

Розглядаючи підсумки 2000 року, СОТ зазначає, що найбільше туристів відвідує Європу - 57,7%. Це і зрозуміло, бо в жодній іншій частині світу на досить невеликому просторі не знайти такого розмаїття ландшафтів, культур, історії та народів. Унікальний європейський туристичний продукт робить Європу визнаним лідером ринку у сфері туризму та подорожей. Майже всі регіони світу продемонстрували значне зростання обсягів туризму, але особливо вражаючих результатів досяг, як і передбачалося, Азіатсько-Тихоокеанський регіон, де кількість мандрівників зросла на 15%. Ще 16,7% подорожують Північною Америкою, 3,2% - Латинською Америкою, 3,4% - приїжджають на Близький Схід, 1,8% - до Африканських країн, 1,7% - до Австралії.

Якщо проаналізувати діяльність туристичної сфери всіх країн світу протягом останніх десяти років та визначити лідерів із залучення туристів до своєї країни, розташувавши їх за місцями за підсумками роботи у 2000 році, то таблиця матиме такий вигляд:

Традиційними лідерами Старого світу залишилися Франція, Іспанія та Італія. Значні темпи зростання демонструють США (8,7% порівняно з 1999 p.). Вийшов у лідери і Китай, який з 12-го місця у 1990 році перемістився на 5-тс у 2000 році.

Таким чином, визначивши лідерів із прийому іноземних туристів, можна з упевненістю констатувати той факт, що саме у цих країнах найбільший впливна економіку мала туристична індустрія. Надходження валюти в % розподіляються таким чином: у європейські країни – 62,4%, країни Північної Америки – 16,4%, Латинської Америки – 11,7%, африканські країни – 2,5%, Близький Схід – 2,5%, Азію та Австралію - 4,5%. У багатьох країнах туризм є однією з пріоритетних галузей, внесок у валовий національний дохід яких становить 20-45%, а надходження від іноземного туризму є основним джерелом отримання валюти. Туристичний бізнес стимулює розвиток інших галузей господарства, таких як будівництво, зв'язок, харчова промисловість, сільське господарство, торгівля, виробництво товарів народного вжитку та інші. Цей бізнес залучає підприємців з багатьох причин: невеликі стартові інвестиції, попит на туристичні послуги, що зростає, високий рівень рентабельності і мінімальний термін окупності витрат.

Вплив туризму на економіку країни можна досліджувати за допомогою оцінки прямого та побічного впливу. Оцінка економічного впливу туризму ґрунтується на витратах туристів. Тут важливо розглядати різні аспекти економіки, які відчувають у собі вплив витрат туристів. Розрахунок економічного впливу цих витрат проводиться у вигляді мультиплікатора. Оскільки місцеві підприємства залежать від інших підприємств-постачальників, будь-які зміни витрат у туристичній місцевості призведуть до змін на виробничому рівні економіки, доходів, зайнятості. Мультиплікатор туризму - це відношення змін до одного з ключових економічних показників (виробництво, зайнятість, дохід) до змін витрат туристів. Це певний коефіцієнт, на який повинні розмножуватися витрати туристів.

Якщо схематично розглянемо туристичні витрати, то побачимо, що основні з них насамперед йдуть на туристичні підприємства, які безпосередньо обслуговують туристів. Частина цих коштів виходить з економічного обороту на оплату імпорту товарів та послуг, які споживаються на місці перебування та ці кошти надалі не відіграють ролі в економічній діяльності території. Решта грошей використовується на придбання місцевих товарів та послуг, покриття власних витрат на енергоносії, оплату праці, податків тощо. У кожному циклі витрат частина коштів накопичується, частина виплачується державі як податків і вони перестають обертатися економіки тій чи іншій території.

20-25% коштів витрачаються туристами у певній місцевості чи країні на додаткові послуги, сувеніри, транспорт та інше, з яких частина продовжує циркулювати у місцевій економіці - інше переходить до держави та осідає у місцевих жителів у вигляді накопичень.

Оцінюючи значення мультиплікатора важливо вибирати як методику, а й визначати вид мультиплікатора, кожен із яких виконує свої специфічні функції.

Мультиплікатор виробництва вимірює обсяг додаткового виробництва рахунок збільшення витрат туристів.

Мультиплікатор продаж вимірює додаткові обороти бізнесу внаслідок збільшення витрат туристів.

Мультиплікатор доходів вимірює додаткові доходи у вигляді заробітної плати, орендної плати, відсотків від позичок та прибутку.

Мультиплікатор зайнятості характеризує кількість робочих місць, створених з допомогою додаткових витрат туристів.

Економіка туризму безпосередньо з багатьма секторами економіки різних галузей господарювання і для розрахунку мультиплікатора потрібна велика база даних.

Які ж основні чинники спонукають туристів витрачати великі гроші? Для того, щоб дати відповідь на це питання і грамотно працювати на широкому туристичному ринку, потрібно насамперед знати характерні риси гостей із провідних країн світу. Спробуємо дати відповідь головні питання, використовуючи маркетингові дослідження, проведені СОТ наприкінці ХХ століття.

Що змушує жителів провідних країн світу залишати рідний будинокі вирушати у подорож? У 10 найбільш розвинених країнах світу головним мотивом для подорожі залишається відпочинок. Найбільше значеннявідпочинку надають у країнах, які мають теплого моря. Тут частка відпочинку серед інших поїздок сягає 76-83%. Інакше складаються відносини в країнах, що мають прекрасними пляжами і сприятливим кліматом. У цих країнах частка відпочинку за кордоном становить 62-73%.

Більша кількість поїздок з метою бізнесу властива тим державам, у яких виїзд до інших країн займає скромніше місце: США - 33%, Іспанії - 25%, Італії - 18%. Не можна забувати, що у першокласних готелях великих міст головною фігурою залишається бізнесмен. У готелях курортних міст головна постать - відпочиваючий (хоча серед них, звичайно, зустрічається чимало бізнесменів, проте мета їхнього перебування не бізнес, а відпочинок).

Як розподіляються переваги населення за типами організації відпочинку? Прихильність тих чи інших типів організації відпочинку досить істотно відрізняється країнами. Можна навіть говорити про національні переваги типів відпочинку. Значна частина мешканців Великобританії вибере відпочинок на березі теплого моря – 46%. Слідом за британцями, але значно їм поступаючись, йдуть громадяни Бельгії (35%) та Німеччини (32%). Відпочинок у містах явно приваблює японців – 51%, іспанців – 33%, французів – 25%. У подорожах країнами проводять свою відпустку жителі Італії – 41% та Франції – 32%.

1) 5% - займають круїзи;

2) 5% - відвідування культурних та спортивних подій;

3) 10% – гірничий туризм;

4) 9% - відвідування культурних та спортивних подій;

5) 7% – спорт.

Як розподіляються переваги населення щодо засобів розміщення? Приблизно однакову відданість розміщення в готелях зберігають жителі багатьох країн - близько 52-62%. Однак є два винятки: 88% японців обирають готель. У голландців готель як розміщення займає скромніше місце - лише 38%. Натомість вони є лідерами у виборі кемпінгу (20%).

Рік у рік зростає кількість туристів, які мають друге житло в інших країнах. Це необов'язково власний будинок, розкішна вілла, а можливо лише скромна однокімнатна квартира у багатоквартирному будинку, так звана студія. Так чи інакше, відпочинок у власному будинку за межами рідної країни виробляють 33% громадян США, 23% – Нідерландів, 18% – Великобританії. Ті, хто бідніший, обирають відпочинок у гостях у знайомих та родичів. Таких міжнародних туристів набирається серед голландців до 15%, французів – до 22%. Розподіл туристів на вибір засобів розміщення значною мірою пов'язаний з їх особистим статусом.

Як розподіляється туристичний потік за матеріальними статками? У міжнародному туризмі зустрічаються люди з різним статком. У туристських потоках багатьох країн переважають представники середнього класу: від 40% в Нідерландах до 59% в Італії. Люди з невисоким статком займають значне місце у туристичному потоці Франції (36%) та Італії (31%). Серед туристів з Німеччини (43%), Нідерландів (41%), Великобританії (37%) чільне місце займають представники вищого класу, які ставлять попит на комфортабельні умови розміщення. Щоправда, багато представників цього класу мають власні будинки.

Як розподіляється туристичний потік за статтю та віком? Дані таблиці показують, що у Франції спостерігається невелика перевага жінок у туристському потоці. В інших країнах більшість туристичного потоку становлять чоловіки, особливо в Італії-61%. Привертає увагу активність людей старшого віку, після 60 років, у Франції, де вони становлять 30% потоку (для порівняння - в Італії 13%).

Сучасна практика ціноутворення у готельному бізнесі стимулює парні поїздки та спрямована проти мандрівників-одинаків. Справа в тому, що ціна за номер на одного і двох проживаючих в більшості зарубіжних готелів однакова. Це призводить до того, що турист, який мандрує один, платить значно більше, ніж сімейна пара.

Знаючи мету подорожей, прихильність до різним видамрозташування, розподіл туристичних потоків за соціальним статусом, статтю та віком та ефективно використовуючи їх, можна заздалегідь спланувати фінансові потоки, які суттєво вплинуть на економіку тієї чи іншої країни.

Отже, основною рушійною силою розвитку туризму залишаються економічні вигоди, які він надає. Так, туризм стимулює розвиток елементів інфраструктури – готелів, ресторанів, підприємств торгівлі тощо. Він зумовлює збільшення доходної частини бюджету за рахунок податків, які можуть бути прямими (плата за візу, митний збір) або опосередкованими (збільшення заробітної плати робітників тягне за собою збільшення сум прибуткового податку, що сплачується ними до бюджету). Крім цього, як зазначалося вище, туризм має широкі можливості для залучення іноземної валюти та різноманітних інвестицій.

Він сприяє диверсифікації економіки, створюючи галузі, що обслуговують індустрію туризму, забезпечує зростання доходів населення та підвищення рівня добробуту нації.

Також вплив туризму на економічний розвиток проявляється у підвищенні ділової активності та розширення виробництва товарів та послуг внаслідок збільшення платоспроможного попиту за рахунок іноземних та місцевих екскурсантів.

Особливе місце відводиться туризму у створенні робочих місць та вирішенні проблеми зайнятості. Кількість робочих місць щодня збільшується, не вимагаючи великих витрат. Туризм охоплює багато секторів економіки і ускладнює визначення точної оцінки кількості працівників, зайнятих у сфері туризму. Крім того, вирішення проблеми реальної оцінки ускладнюється ще й специфічним характером праці (сезонність, сумісництво, тимчасова робота тощо). І все ж кількість зайнятих у туристичній сфері постійно зростає.

Важливе значення має внесок туризму у платіжний баланс країни, що виражається у вигляді різниці між витратами іноземних туристів у країні та витратами резидентів цієї країни за кордоном.

Отже, ми визначили економічні функції туризму та його впливом геть економіку.

Але не менш важливими є соціальні функції туризму, особливо якщо розглядати туризм як форму розумового та фізичного виховання, що реалізується через гуманітарно-соціальні функції, основними з яких є:

· Виховна - формує почуття патріотизму, колективізму, моральних та етичних цінностей;

· освітня - поповнює та закріплює знання з питань краєзнавства, природознавства, топографії, рекреології; знайомство з культурою та традиціями країн та народів світу тощо;

· Оздоровча - оптимальний режим фізичних навантаженьвикористання сприятливого впливу природних факторівстан організму, дотримання правил особистої та суспільної гігієни, розвиток адаптивних можливостей, підтримка організму на належному рівні фізичної підготовки;

· Спортивна - створення бази загальної фізичної підготовки, досягнення максимальних результатів у спорті, спеціальна підготовка до змагань.

Виходячи з цього можемо розглядати туризм і як популярну форму організації відпочинку, проведення дозвілля, пізнання рідного краю, навколишнього середовища, знайомства з історією, культурою та традиціями певної країни.

1 ще один дуже важливий фактор – вплив туристичної діяльності на навколишнє середовище. Цей вплив може бути прямим, опосередкованим, позитивним та негативним. Туризм не може розвиватися без взаємодії з навколишнім середовищем, але, керуючи цим розвитком, можна зменшити негативний вплив та збільшити позитивне.

Позитивний вплив включає охорону та реставрацію пам'яток природи, історії, культури, створення національних парків та заповідників, збереження лісів, захист рослинного та тваринного світу.

Негативний вплив, на жаль, більший, зокрема, це вплив на якість води в річках, озерах, морях та на якість повітря, зростання викидів шкідливих речовин транспортними засобами, самовільне розміщення тимчасових баз відпочинку, забруднення відходами навколишнього середовища, самовільне розпалювання багать, псування історичних пам'яток вандали. Деякі види туристичного відпочинку, такі як полювання, риболовля, збирання рослин, завдають негативного впливу живій природі та призводять до зменшення чисельності або навіть до повного зникнення фауни та флори певних територій та інше. Зростання населення у туристських регіонах, будівництво нових туристичних потужностей вимагає залучення якомога більшої кількості природних ресурсів, що, своєю чергою, збільшує навантаження на довкілля.

Економічна ефективність туризму

Ефективністьу загальному понятті означає отримання якогось певного ефектутобто дієвість результату.

Економічна ефективність - це процес господарювання, результат якого виражається певною вигодою, досягнутою за певних витрат грошових, матеріальних, інформаційних ресурсів та робочої сили.

Економічнаефективністьтуризмуозначає отримання виграшу (економічного ефекту), від:

· Організації туризмуу масштабах держави;

· туристичногообслуговування населення регіону;

· Виробничо-обслуговуючого процесу туристськоїфірми.

Економічна ефективність туризмує складовим елементом загальної ефективностісуспільної праці та виражається певними критеріямиі показниками.

Під критеріємслід розуміти основну вимогу до оцінки правильності вирішення поставленого завдання. Необхідність критеріювиникає тому, що слід чітко визначити, з яких позицій слід підходити до розрахунку ефективностівиробничо-обслуговуючого процесу туризму.

Громадське виробництво функціонує на користь всього суспільства, тому його ефективністьслід оцінювати виходячи із ступеня досягнення цілей суспільства.

Відповідно до теорії оптимального функціонування економіки ефективністьна окремій "дільниці" має оцінюватися з позицій загального ефектутобто приватні критерії ефективностіповинні відповідати глобальному критерію, "випливати" із нього.

Загальний критерій ефективностігромадського виробництва полягає у досягненні на користь суспільства найбільших результатів при найменших витратах коштів та робочої сили.

Проблеми ефективності туризмудоцільно розглядати за допомогою системного підходу.

Системнийпідхідпередбачає встановлення різних критеріїві показниківдля різних рівнів управління та певну ієрархію цілей та відповідно їм критеріїв ефективності.

Організаційнаструктурауправліннятуризмомскладається з низки ланок:

· Системи як диверсифікованого міжгалузевого комплексу соціально-побутової інфраструктури;

· Галузі як самостійної господарської ланки в масштабах регіону;

· туристичногогосподарюючого суб'єкта ( туристськоїфірми).

Тому проблему визначення народногосподарського критерію ефективності туризмуслід розглядати у трьох аспектах:

· На рівні суспільства (народного господарства в цілому),

· Галузі,

· окремої туристськоїфірми.

Щоб сформулювати весь комплекс системи критеріїв ефективності туризмунеобхідно показати, як загальна мета діяльності системи на рівні суспільства розпадається на приватні цілі діяльності окремих підсистем. Для цього використовуємо прийом, званий " деревоцілейікритеріїв" , де кожній меті відповідає певний критерій, що виражає той захід, за допомогою якого можна судити про успішність досягнення мети.

Позитивний вплив туризмуна економіку держави відбувається лише у тому випадку, коли туризмкраїни розвивається всебічно, тобто перетворює економіку країни на економіку послуг. Іншими словами, економічнаефективністьтуризмуприпускає, що туризмкраїни має розвиватися паралельно коїться з іншими галузями народногосподарського комплексу.

Туризмбезпосередньо бере участь у створенні національного доходу країни.

Частка туризмуу національному доході становить: Німеччини- 4,6%, Швейцарії– 10%. Сукупний внесок туризмув економіку країни включає як прямий, так і непрямий внесок.

Прямевплив туризму на економіку країни (регіону) – це результат витрат туристана купівлю послуг та товарів туризму. Гроші, витрачені туристамиу місці перебування створюють дохід, що призводить до ланцюгової реакції: витрати - доходи - витрати - доходи і т.д.

Цей процес означає непрямевпливтуризмуекономіку країни (регіону). Туризмгенерує вторинний попит на товари та послуги. Непрямий внесок туризмув економіку країни проявляється в ефекті повторення витрат туристівна купівлю послуг та товарів у певний час та у певному місці. Цей ефект називається " ефектмультиплікації" або " мультиплікатор".

Мультиплікатор- це співвідношення відхилення від рівноважного чистого національного продукту (валового національного продукту за вирахуванням відрахувань на споживання капіталу) та вихідної зміни у витратах на інвестиції, що спричинило дану зміну реального чистого національного продукту.

Дія мультиплікаторадоходів від туризмуПокажемо на наступному умовному прикладі. Група іноземних туристіввитрачає в одному з регіонів Росіїна послуги туристськоїфірми та на купівлю товарів та послуг в інших підприємств певну суму.

Дохід- це виручка фірми та підприємств від продажу туристампослуг та товарів. Дохід регіону - це податки, отримані з цієї виручки і залишаються у розпорядженні регіону.

Гроші туристівпочинають повністю працювати на економіку регіону, коли туристичнафірма купує місцеві (регіональні) товари та послуги. Продавці цих товарів та послуг, отримавши гроші від туристів, виплачують їх заробітну плату своїм працівникам, які, своєю чергою, витрачають їх у купівлю товарів хороших і оплату послуг тощо.

Цикл повторюється. Частина грошей, отриманих від туристів, йде на сплату податків, створення фонду накопичення, купівлю імпортних товарів хороших і товарів, вироблених інших регіонах, тобто є витік грошей із цього циклу.

Мультиплікаційне вплив туризмупроявляється в тому, що в результаті ланцюгової реакції "витрати - доходи" дохід, що отримується від одного туриста, перевищує суму грошей, витрачених їм у місці перебування на купівлю послуг та товарів,

За оцінкою швейцарських учених, мультиплікатордоходу від виробництва послуг туризму суттєво диференціюється залежно від країни чи регіону та становить від 1,2 до 4,0.

приклад. Мультиплікатордля регіону дорівнює 2,5. Початкове зростання інвестицій у туристичнуіндустрію - 40 млн. крб., тоді приріст чистого національного продукту від туристського обслуговування у регіоні становитиме 100 млн. крб.

Експорт туризмуз країни означає активний туризмдля економіки цієї країни, а імпорт туризму - пасивний туризм. Відношення між вартістю туристичногопродукту, реалізованого іноземним туристамв країні, що приймається, і вартістю туристичноготовару, реалізованого громадянами цієї країни там, є туристичнийбалансцієї країни.

Особливістю туризмує те, що туристичнийтовар, вироблений експорту, не вивозиться із країни, а реалізується у країні. Споживач туристичногопродукту сам долає відстань, що відокремлює його від цікавого туристичногопродукту.

Туризмяк торгівлю послугами світовому ринку можна назвати невидимий експорт. Він робить відповідний внесок у платіжний баланс країни.

Частка суми ввезення туристамиготівкової валюти у сумі ввезеної валюти 1996 р. становила 5,8%, тоді як частка суми вивезення валюти туристамиу загальній сумі вивезеної валюти - 28%, або у 4,8 раза більше, що негативно характеризує туристичнудіяльність нашої країни. Позитивним явищем слід вважати той факт, що у 1996 р. у порівнянні з 1995 р. сума ввезення туристамивалюти зросла на 0,8 млрд. дол. (з 1,4 до 2,2 млрд. дол.), або на 57,1%, а сума вивезення валюти зменшилась на 0,7 млрд. дол. (з 9,0 до 8,3 млрд. дол.), або на 7,8%.

Економічний ефектвід розвитку туризмуу регіоні проявляється насамперед у створенні додаткових робочих місць у туристськоїпромисловості, підвищенні зайнятості населення, і навіть у стимулюванні розвитку слабких економічному відношенні регіонів.

Якістьробітниківмісцьв туристськоїіндустрії має свої особливості, до яких належать:

· сезонний характер зайнятості в туристичноюобслуговування населення;

· Значна питома вага працівників, зайнятих неповний робочий день;

· велика питома вага низько кваліфікованого фізичної праці;

· Обмежені можливості автоматизації та комп'ютеризації робочих місць у туристськоїпромисловості (особливо у готельному та ресторанному господарствах).

Розвиток туристськоїіндустрії в регіоні та підвищення якості туристичногоОбслуговування є додатковим джерелом формування доходної частини територіального бюджету.

Створення підприємств туристськоїіндустрії у віддалених малонаселених та індустріально слаборозвинених регіонах, але які представляють інтерес для туристів (через гарний ландшафт, багаті мисливські угіддя, місця, зручні для занять спортом, тощо) сприяє розвитку таких регіонів.

Економічні показники розвитку туризму

Становлення та розвиток туризмуяк галузі характеризуються системою певних економічних показників, що відображають кількісний обсяг реалізації туристичнихпослуг та їх якісну сторону, а також економічні показники виробничо-обслуговуючої діяльності туристичнихгосподарюючих суб'єктів.

Система показниківрозвиткутуризмувключає:

· Об `єм туристичногопотоку;

· Стан та розвиток матеріально-технічної бази;

· Показники фінансово-економічної діяльності туристськоїфірми;

· Показники розвитку міжнародного туризму.

Туристськийпотік- це постійне прибуття туристіву країну (регіон). До показників, що характеризують Об `єм туристичного потоку, відносяться: загальна кількість туристів, у тому числі організованих та самодіяльних; кількість туроднів(кількість ночівель, ліжко-днів); середня тривалість (середній час) перебування туристіву країні, регіоні.

Кількість туродніввизначається шляхом множення загальної кількості туристівна середню тривалість (у днях) перебування одного туристау країні (регіоні).

Туристськийпотік- явище нерівномірне. Для характеристики нерівномірності туристичного потокузастосовують коефіцієнт нерівномірності . Залежно від мети та завдання аналізу динаміки туристичногопотоку використовують три способи розрахунку коефіцієнта нерівномірності.

Показники, що характеризують стан та розвиток матеріально-технічної бази туризму, Визначають її потужність у цій країні (регіоні).

До них відносяться: ліжковий фонд будинків відпочинку, пансіонатів, турбаз, готелів, санаторіїв тощо, а також кількість ліжок, що надаються місцевими жителями; кількість місць у торгових залах підприємств харчування для туристів; число місць у театрах, відведених для туристів; кількість ванн у водолікарнях відведених для туристів, і т.д.

Показники фінансово-економічної діяльності туристськоїфірми включають: обсяг реалізації туристських послуг або виторг від реалізації послуг туризму, показники використання робочої сили (продуктивність праці, рівень витрат на оплату праці та ін.), показники використання виробничих фондів (фондовіддача, оборотність оборотних коштів та ін.), собівартість послуг туризму, прибуток, рентабельність, показники фінансового стану туристськоїфірми (платоспроможність, ліквідність, фінансова стійкість, валютна самоокупність та ін.).

Окремо виділяються показники, що характеризують стан та розвиток міжнародного туризму. До них відносяться:

· Кількість туристів, що відвідали зарубіжні країни (визначається за кількістю перетинів державного кордону);

· Кількість туроднівз іноземних туристам;

· Сумарні грошові витрати, вироблені туристамиза часи закордонних поїздок.

Розвиток туризмута збільшення обсягу послуг туризмувимагають виваженого підходу, оскільки дуже високі соціальні наслідки прийнятих рішень.

Розвиток туризмукожної країни (регіону) має як переваги, і недоліки.

Перевагивиявляються в наступному:

· Збільшується грошовий потік у регіон, у тому числі приплив іноземної валюти;

· Зростає валовий національний продукт;

· Створюють нові робочі місця;

· Реформується структура відпочинку, яка може бути використана як туристами, і місцевим населенням;

· Залучається капітал, у тому числі іноземний.

Недоліки розвитку туризму виявляються в тому, що туризм:

· Впливає на зростання цін на місцеві товари та послуги, на земельні та інші природні ресурси, на нерухомість і т.д.;

· сприяє відтоку грошей за кордон при туристичноюімпорт;

· Викликає екологічні та соціальні проблеми.

Безконтрольний розвиток туризмуможе негативно вплинути на екологічну обстановку країни, змінити стиль життя корінного населення.

Виробнича функція. Підприємство виконує виробничу функцію, якщо використовуються такі виробничі чинники, як праця, земля та капітал. При комбінуванні виробничих чинників для нового продукту створюється додаткова вартість. Такий процес називають накопиченням цінностей. Підприємства, що працюють у туристичній галузі, виробляють нові продукти та сприяють накопиченню цінностей. Таким чином вони виконують виробничу функцію.

Туристські продукти найчастіше мають вигляд нематеріальних товарів, оскільки вони є послугами. Для цих послуг необхідний персонал. Існує думка, що туристична галузь дуже персоніфікована, тому другою важливою функцією туризму є функція забезпечення зайнятості населення. Кількісне зростання кадрів у туристичній галузі може бути призупинено лише внаслідок впровадження технічних розробок. Технічні засобиполегшують діяльність, але не можуть замінити особисте спілкування із гостем. Туризм прямим чи опосередкованим чином сприяє зайнятості населення. Говорячи про прямий ефект надання зайнятості в туризмі, ми маємо на увазі те, що населення отримує робочі місця безпосередньо в туристичних підприємствах – головним чином у готельних, транспортних підприємствах та турбюро. Туризм створює ефект зайнятості та інших галузях економіки, тому говорять про непрямий ефект у зайнятості населення.

Вплив політики

Зв'язок між політикою та туризмом полягає в тому, що держава керує туризмом, а туристська активність потребує втручання з боку держави. Цей фактор при різних формах державного управлінняпроявляється по-різному.

Тоталітарна держава - це крайність: за такої системи суспільних відносин туризм виконує державну та державно-політичну функцію, тобто. підпорядкований політичним цілям, планується та керується державними установами. Найчастіше такі країни закриті для зовнішнього світу.

П р і м е р. У колишньому СРСР поїздки до західних країн були великим привілеєм і дозволялися у виняткових випадках. Відмова чи заборона поїздок до капіталістичних країн насаджувався як засіб, що дозволяє домогтися від населення вірності режиму. За кордон можна було потрапити виключно до складу груп, які супроводжували співробітники державних установ. При цьому не можна було порушувати намічений маршрут, а зупинятися на нічліг можна було лише у певних готелях.

У той час, як тоталітарна держава відрізняється жорсткою державною регламентацією, ситуація в країні з ринковою системою економіки зовсім інша. Держава самоусувається від управління туризмом та надає кожному громадянину свободу дій. Це означає, що туризм може безперешкодно розвиватися, з усіма своїми недоліками та перевагами.

Між цими двома крайнощами знаходиться держава із соціально-ринковою економікою. За соціально-ринкової економіки свобода дій кожного індивіда обмежується на користь добробуту всіх членів суспільства. Держава втручається у тому, щоб забезпечити і розширити матеріальний добробут широких верств населення. Це звана соціальна політика.

Тут туризм підпорядковується державному регулюванню та управлінню, і держава формує політику туризму. Політика туризму – це цілеспрямоване сприяння розвитку туризму та його формуванню шляхом впливу на важливі для цієї галузі особливості. Держава не самотня у постановці цієї мети: політику туризму створюють також і недержавні установи на кшталт туристських спілок та об'єднань.

Напрямок політики

Державна політика туризму створюється всіх рівнях: країни, області, району, комуни. Вона може бути спрямована на:

виділення економічних та суспільно-політичних умов, необхідних для цілеспрямованого розвитку туризму;

підвищення конкурентоспроможності та потужності туристичної економіки;

туризм світова економіка політика

створення передумов, необхідних для того, щоб більша кількість населення могла брати участь у туризмі;

розширення співробітництва у сфері міжнародного туризму.

Але як офіційна політика, тобто. розроблені у державі заходи та рішення, а й політики прямим чи опосередкованим чином впливають в розвитку туризму. Вважається, що чим сильніша держава втручається в туристську діяльність, тим сильніша тенденція до її централізації.

Існує кілька складових елементів у світі політики, які так чи інакше впливають на туризм. Це економічна політика, політика пасажирських перевезень, соціальна політика. Економічна політика. Політико-економічні рішення часто мають загальний характер і стосуються розвитку економіки загалом. Вони впливають і туристську галузь народного господарства. Дуже часто закони та постанови, які на початковому етапіїх введення в дію не стосувалися туристичної галузі, зрештою починають надавати на цю галузь більший вплив, ніж закони, розроблені спеціально для туризму.

Розміщено на Allbest.ru

Подібні документи

Роль туризму у світовій економіці, його значення економіки Туреччини. Туризм як джерело валютних надходжень у країну та нових робочих місць для мешканців. Визначні пам'ятки Туреччини, її гірськолижні курорти. Відносини Туреччини з Росією у галузі туризму.

курсова робота , доданий 27.02.2012


Історичні форми та зміст міжнародного туризму як середовища зовнішньоекономічного підприємництва. Сучасна організація та технологія діяльності туристичних фірм. Показники розвитку індустрія міжнародного туризму за сучасних умов.

дипломна робота , доданий 09.01.2017


Сучасний стан світового ринку послуг. Попит та пропозиція на ринку, його позитивні та негативні характеристики. Форми, види та різновиди туризму, фактори, що впливають на його розвиток. Загальні тенденції у розвитку туризму Російської Федерації.

курсова робота , доданий 20.11.2013


Сучасна система світової економіки. Місце Росії у її структурі. Шляхи подальшої інтеграції країни у світову економіку. Інтернаціоналізація виробництва, як економічна основа сучасного світового господарства. Політизація зовнішньої економіки Росії.

курсова робота , доданий 03.03.2010


Туристичний потенціал Республіки Білорусь. Оцінка стану сфери туризму як реального сектора економіки. Основні причини гальмують динамічний розвиток туризму. Перелік завдань, вирішення яких сприятиме розвитку туризму в Республіці Білорусь.

реферат, доданий 15.10.2007


Міжнародний туризм як галузь світової економіки. Стан міжнародного туризму у Німеччині. Характеристика брендів Німеччини серед туристичних ресурсів. Німецькі торговельні ярмарки. Конструкції зі скла та сталі в берліні. Портове місто Гамбург.

курсова робота , доданий 22.12.2012


Умови економічного розвитку Саудівської Аравії та Ірану, їх конкурентні переваги. Основні макроекономічні показникидержав. Розвиток промисловості, сільського господарства, гірничодобувних галузей, банківської системи та туризму.

реферат, доданий 28.04.2014


Великобританія як один із найпотужніших двигунів світової економіки. Характерні рисита особливості соціально-економічного розвитку країни. Місце в економіці промисловості, сільського господарства та туризму. Розвиток технологій та світового співробітництва.

курсова робота , доданий 01.04.2018


Сутність світового господарства. Економічні угоди: різницю між зовнішніми і внутрішніми угодами. Розділи світової економіки. Формування світового господарства. Етапи та тенденції розвитку світового господарства: процеси інтернаціоналізації та глобалізації.

реферат, доданий 08.11.2008


У разі посилення відкритості російської економіки, розширення контактів із зарубіжними виробниками зростає необхідність знання тенденцій розвитку світової економіки та країн. Сутність, становлення та етапи розвитку світового господарства.