Handlingen att avgränsa balansräkningsägande och driftansvar för VA-nät kallas annars i förkortning RBP eller ARBP.
Vad är och vad innehåller gränsdragningen?
Innan du svarar på dessa frågor måste du förstå begreppen i dessa termer, nämligen vad de skiljer och från vem!
Alla vet att elnät, vare sig det är avlopp, el eller vattenledningsnät har ägare. Om du äger en tomt eller ett hus, har du redan slutfört den första tillståndsdokumentationen för att ansluta din fastighet till vatten- och avloppsnätet (vattenförsörjning eller avlopp), då kommer du definitivt att stöta på detta problem utarbeta en handling.
Som regel hör huvudvattenledningar till staden och kommunen underhåller och reparerar dem. Du ber om en anslutningspunkt i en av sektionerna av deras nätverk och drar rörledningar åt dig själv för att ansluta till vatten. Det är just avsnittet från insättningspunkten till ditt hus som kommer att finnas i din balansräkning, det är du som kommer att behöva underhålla och reparera den på egen bekostnad, oavsett vad som händer på ditt serviceområde. Det är därför gränsdragningshandling ska innehålla information om gränser balansräkning och verksamhetsansvar. Dessa områden visas schematiskt på topografiska undersökningar i skala M1:500, 1:1000 eller 1:2000.
Vad är gränsen för operativt ansvar?
Detta är det område som schematiskt anges i handlingen, som ska exploateras av ägaren. I det här fallet - till dig. Ofta försöker nätföretaget flytta denna gräns så långt bort från sig självt som möjligt för att lägga ansvaret för en eventuell olycka på DIG.
Vad som behövs för att kompilera en ARBP
Du behöver en topografisk undersökning, en kopia tekniska specifikationer och en designlösning för att ansluta anläggningen till nätverk. Det måste godkännas av nätbolaget.
Var kan jag få tag på det och vem agerar BPR?
Lag om att dela upp gränserna för vattenförsörjningsnät Du kan beställa hos oss, ring bara och boka tid. Kostnad för balansräkningslagen inte hög och varierar från 1500 till 5000 rubel per set.
Vad är detta - gränsen för operativt ansvar? För driften av alla institutioner ingås kontrakt för vatten-, värme- och energiförsörjning. Villkoren i dessa avtal är sådana att abonnenter får en tjänst mot en avgift och är därför skyldiga att hålla alla nät i gott skick. Var går själva gränsen för operativt ansvar?
Vad är reglerat
Eftersom det ofta uppstår missförstånd mellan resursförsörjningsorganisationer och förvaltningsbolag angående operativt ansvar antogs en förordning av statsrådet. Till exempel, i punkt 1 i reglerna för avlopp och vattenförsörjning i samma resolution, är alla begrepp om gränserna för det operativa ansvaret preciserade så tydligt som möjligt.
Enligt handlingen är denna gräns bodelningsgräns. Vad betyder det? Fastighetsdelningsgränsen blir grunden för att bestämma gränsen för det operativa ansvaret, det vill säga att med denna metod är det möjligt att bestämma vem som ska bära bördan för att underhålla anläggningen: ägarna, förvaltningsbolaget eller resursförsörjningsorganisationer. Denna regel gäller för alla verktyg.
Låt oss titta på var och en mer i detalj.
Elförsörjning
Om vi talar om energiförsörjning, passerar gränsen för RSO:s operativa ansvar och balansräkningsansvar tills anslutningspunkten för den gemensamma byggnadsmätarenheten är ansluten till det elektriska nätverket som ingår i flervåningsbyggnaden.
Det visar sig att ansvaret förvaltningsbolag anses vara ett internt försörjningssystem och elektriska apparater som kopplar bort apparater för lägenheten.
Boende i flerbostadshus har också ett eget ansvar - det är interna enheter och enheter efter frånkoppling av enheter i mätare, våningskonton och lägenheter.
Värmetillförsel
För att bestämma gränsen för verksamhetsansvar och balansansvar måste följande principer iakttas: resursförsörjningsorganisationer ansvarar för värmenätet tills anslutningspunkten mellan den gemensamma hushållsapparaten och värmenätet som kommer in i huset nås. Förvaltningsbolaget ansvarar i sin tur för avstängningsanordningarna på stigarförgreningarna, själva värmesystemets stigare, samt för avstängnings- och reglerventilerna som är placerade på ledningar inom lägenheten.
När det gäller invånare börjar gränsen för det operativa ansvaret för värmenätverk inuti lägenheten. De är ansvariga för grenarna av värmesystemets stigare efter avstängning och kontrollram och värmeanordningar.
Vattentillgång
Vad är gränsen för det operativa ansvaret för vattenförsörjningsnäten? I detta fall är RSO ansvarig till anslutningspunkten mellan den gemensamma byggnadens mätanordning och vattenledningsnätet, som ingår i hyreshuset. Förvaltningsbolaget måste övervaka tillståndet för stigledningarna för kall- och varmvattenförsörjningen, avstängningsanordningar på slangarna samt tillståndet för avstängnings- och kontrollramen för själva interna ledningar.
Viktig nyans
I avtalet (lagen) om gränserna för balansräkning och operativt ansvar separeras som regel allmännyttiga nät relaterade till gemensam egendom och andra allmännyttiga nät. Av denna anledning är det viktigt att förstå vad som direkt relaterar till gemensam egendom:
- Lokaler i ett hyreshus som inte anses ingå i lägenheterna. De måste utformas för mer än ett rum. Och det spelar ingen roll om lokalerna är bostäder eller inte.
- Tekniksystem för gasförsörjning, kall- och varmvattenförsörjning, elförsörjning och värme inne i flerbostadshuset.
Gränserna för det operativa ansvaret för vattenförsörjningsnät eller något annat är uppdelat i interna och externa. De senare delar upp förvaltningsbolagets och den resursförsörjande organisationens behörighetsområden. Interna gränser reglerar frågor mellan ägarna och förvaltningsbolaget. Låt oss prata om detta ämne mer detaljerat.
Yttre gränser
När vi talar om en situation där yttre gränser påverkas verktygsnät ingår i fastigheten flervåningshus, då kommer, enligt lagen, gränsen för fördelningen av det operativa ansvaret mellan förvaltningsbolaget och den resursförsörjande organisationen att vara byggnadens yttervägg. Om huset har en gemensam mätanordning för någon resurs, kommer en sådan gräns att vara korsningen mellan sensorn och det allmännyttiga nätverket som ingår i hyreshuset.
Ganska ofta följer inte parternas operativa ansvar standardplanen. I en sådan situation blir det ansvariga området för husförvaltningsbolaget den del av ingenjörsnätverket som är beläget utanför husets yttervägg, även om det borde tillhöra ansvarsområdet för den resursförsörjande organisationen. Hur kommer problemet att lösas i det här fallet? När allt kommer omkring kommer innehållet i fragmentet att åtföljas av stora förluster. Av denna anledning, när du undertecknar en ansvarsfördelningshandling, måste du läsa den mycket noggrant.
En annan kontroversiell situation är ögonblicket när ansvarslinjen passerar genom den externa ventilen. Detta händer om den externa delen av allmännyttan tillhör fastigheten i en flervåningsbyggnad. I det här fallet betjänar RSO nätet tekniskt till den taxa som godkänts för ägarna av hyreshuset. Sedan är förvaltningsbolagets ansvar att erbjuda en acceptabel tariff för ägarna. Alla typer av reparationer, särskilt akuta, utförs på resursförsörjningsorganisationens bekostnad.
Separat om gas
Det är värt att säga några ord om den yttre gränsen för balansräkningens ägande och operativa ansvar för gasledningen. I alla andra resurser går gränsen på ett ställe, men inte när det gäller gasförsörjningsnät. I en sådan situation är själva gränsen mellan förvaltningsbolaget och resursförsörjningsorganisationen belägen vid korsningen av den första låsanordningen med det externa gasnätet.
Regleringsdokument
För att undvika problem med att definiera ansvarsgränser undertecknar alla parter en lag om gränserna för balansräkning och verksamhetsansvar. Dokumentet specificerar nätverkslayoutplanen och respektive parts ansvarsområde.
En korrekt samordning av gränser är av särskild vikt, för om detta görs felaktigt, kommer fantastiska summor att spenderas på byggnadsunderhåll. Till exempel, som bevis i fall av inkasso för betalning av elektrisk energi som gick förlorad under överföringen, kan den endast användas om vissa omständigheter är fastställda:
- Faktum av energiflöde genom elektriska nätverk.
- Ägande av elnätsanläggningar och gränserna för balansräkningsägande.
- Metoder för att registrera energivolymer både vid utgång och vid ingång.
- Mängden el som lämnade nätet.
- Mängden energi som kom in i nätverket.
- Skillnaden mellan två värden, vilket är det förlorade värdet.
- Skulder att betala. Den beräknas som skillnaden mellan den gjorda elbetalningen och den förlorade energin.
Ägarlösa nätverk
Hur sätter man en gräns/avgränsning av driftansvaret om allmännyttiga nät inte tillhör någon? Hur går det till? Det är väldigt enkelt: sådana nätverk är inte listade vare sig på RSO:s balansräkning eller på förvaltningsbolagets balansräkning. Dessutom ingår de inte i den gemensamma egendomen. Dessa nätverk övergår i regel till kommunalt ägande. I det här fallet måste lokala myndigheter hitta ett resursförsörjningsföretag inom en månad vars nätverk är anslutna till ingens nätverk.
Efter detta kommer den federala tjänsten att inkludera kostnaderna för att underhålla nätverket i RSO-tariffstrukturen för vidare förvaltning. Om detta av någon anledning inte gjordes, faller alla kostnader på förvaltningsbolaget. Detta inkluderar både bortfall av el och reparationer på plats.
Inre gränser
Gränserna för det operativa ansvaret för ett avloppssystem eller annat nät, utöver externa, kan också vara interna. Dessa gränser dras mellan ägarna och förvaltningsbolaget. Så, fastställandet av de interna gränserna för det operativa ansvaret måste utföras i enlighet med lagen. Och den sista säger följande:
- Gränsen bestäms av ventilerna på värmeledningens anslutningar till radiatorn i lägenheten. Om det inte finns något sådant så går avsnittet enl gängad anslutning kylarplugg. Detta gäller värmenätet.
- För varm- och kallvattenförsörjning kommer gränsen att vara ventilen vid den punkt där rörledningen dränerar från stigaren. Om det saknas, kommer en sådan plats att vara en svets på samma plats.
- Vid dränering passerar gränsen längs ett kors, tee eller gren på rörledningens stigare.
- När det gäller strömförsörjningen är gränsen i detta fall anslutningspunkten mellan ledningen som kommer från lägenheten och elmätaren, RCD och strömbrytare.
Gränsen för det operativa ansvaret för ägaren och förvaltningsbolaget är den inre ytan av lägenhetens väggar, ytterdörr och fönster. Alla omslutande bärande konstruktioner, kollektiva parkeringsplatser, lekplatser och andra tomter som är belägna nära huset, korridorer, landningar, vindar, tak och hissar tillhör förvaltningsbolagets ansvarsområde.
Arbitrageövning
Det har redan sagts ovan att det är viktigt att korrekt utforma en handling av gränser för det operativa ansvaret. Vikten av detta framgår av ett exempel från rättspraxis.
En dag lämnade förvaltningsbolaget in en stämningsansökan med en begäran om att ogiltigförklara villkoren i energiförsörjningsavtalet. Även förvaltningsbolaget ville värmenät flyttade in i den resursförsörjande organisationens ansvarsområde. Rätten avslog med stöd av föreskrifter och gränslagen yrkandet. Anledningen till detta var innehållet i avtalet, där förvaltningsbolaget tog över den del av nätverken som undersöktes.
Men det blir inte alltid så här. Domstolen tillämpar ofta andra beslut, särskilt om gränserna för balansräkningen i själva akten markeras annorlunda än på hyreshusets yttervägg eller på den plats där redovisningsanordningen är installerad. I en sådan situation är handlingen om balansräkningsägande inte giltig.
Om en ansvarsavgränsning inte har upprättats mellan parterna, så beslutar rätten som regel att dra gränsen för det operativa ansvaret längs balanslinjen. Enkelt uttryckt, i det här fallet passerar gränsen längs linjen för separation av allmännyttiga nätverk.
Att göra upp en handling
Om detta avtal fastställer zoner med operativt ansvar, betyder det inte att det efter utgången av dokumentet är omöjligt, i enlighet med parternas invändningar, att ändra samma zoner. För att göra detta måste du skapa nytt dokument. I regel görs detta av företaget som levererar något.
Om resursförsörjningsföretaget inte visar initiativ skickas vissa dokument till det:
- Utdrag ur EGRIN (Unified Real Estate Register). Det behövs för att bekräfta äganderätten.
- En kopia av bygglovet. Det måste följa artikel 51 i stadsplaneringskoden i vårt land.
- En kopia av handlingen att ta i bruk. Den ska också upprättas i enlighet med kraven i stadsplaneringsbalken (artikel 55).
Efter att paketet med dokument har skickats kommer förvaltningsbolaget att få en handling om avgränsning av operativa och balansräkningsansvar.
Dokumentet måste innehålla följande information:
- Tidningens namn och detaljer.
- Huvuddelen innehåller uppgifter om mottagaren, leverantören, specifikationer och lokalisering av anläggningen, kommunikationssystem.
- Den sista delen definierar parternas ansvar. Det är nödvändigt att ta denna fråga på allvar och tydligt avgränsa ansvar för att undvika kontroversiella situationer i framtiden.
Det är viktigt att komma ihåg att dokumentet inte har en specifik form, det behöver bara lista alla huvudpunkter. Du behöver inte heller någon speciell blankett.
Dokumentet upprättas alltid i tre exemplar. En tas emot av konsumenten, den andra av den kontrollerande organisationen och den tredje av leverantören. Även om de tre parterna formellt delar ansvarsgränserna, är dokumentet endast undertecknat av förvaltningsbolaget och resursförsörjningsorganisationen.
Vad är poängen med avtalet?
Balansräkningsgränsen delar inte bara husets egendom utan även allt annat. Detta bestäms av bostadslagen, liksom det faktum att artikel 36 definierar den gemensamma egendomen för invånare i ett hyreshus.
Efter att ha undertecknat den relevanta handlingen förstår varje part vilket område som tillhör dem, samt vem som ska reparera det i händelse av skada. Om ansvarslinjen av någon anledning inte har fastställts, kommer den att utföras i enlighet med balansräkningen. Förresten, den senare installeras alltid på byggnadens yttervägg. Detta är huvudskillnaden från operativt ansvar, det senare kan:
- Sammanfaller med balansräkningens gräns.
- Fastställs genom avtal mellan leverantör och konsument.
- Utgå i korsningen mellan mätanordningen och nätverket i ett hyreshus.
Varför är lagen undertecknad? Det är enkelt: det är nödvändigt att lagstifta de gränser som definierar varje parts ansvar.
Ibland hjälper inte handlingen, eftersom den ena parten börjar orimligt flytta gränserna mot att utöka den andra partens ansvarsområde. I det här fallet bestäms gränserna i domstol.
Vad lagen säger
Ingående av avtal regleras i lag. I synnerhet regleras kontrakt om energiförsörjning av civillagen i vårt land. Artikel 539 i civillagen (stadsplaneringskoden) anger följande gränser för det operativa ansvaret:
- Den resursförsörjande organisationens skyldighet att leverera energi till konsumenter.
- Konsumentens skyldighet att omedelbart betala för energi, följa konsumtionsreglerna och säkerställa säkerheten vid användning av nätverk och deras användbarhet.
Dessutom måste den som tar emot energin ha:
- Anslutning till resursförsörjningsföretagets nätverk.
- Enhet för att ta emot energi.
- Mätanordningar för energiförbrukning.
- Annan nödvändig utrustning.
Det visar sig att lagen har ålagt mottagaren av resurser större ansvar än leverantören. Av denna anledning låter ett dokument om fördelningen av det operativa ansvaret dig befria mottagaren från onödiga kostnader och arbete.
Grundläggande koncept
Artikeln diskuterade gränserna för operativt och balansräkningsägande, men begreppen för dessa termer gavs inte.
Gränsen för balansräkningsägande är linjen för uppdelning av delar av avloppssystem, vattenförsörjning och strukturer på dem mellan ägare på grundval av ägande, operativ ledning och ekonomisk styrning.
Det visar sig att handlingen att avgränsa balansräkningens ägande av elektriska nätverk är ett dokument som upprättas under den tekniska anslutningen av kraftinstallationer av juridiska och individer till elektriska nät som definierar gränserna för balansräkningen.
Gränsen för det operativa ansvaret är linjen som delar sektioner av avloppssystem, vattenförsörjning och andra tekniska nät enligt principen om ansvar för användningen av delar av tekniska system, som fastställs genom handlingen om ansvarsavgränsning. Låt oss upprepa att om det inte finns något dokument, så sätts gränsen enligt balansräkningen. När det gäller elförsörjning gäller förresten inte denna regel där. I brevet från Rysslands Federal Tariff Service från 2005 anges att den tillförda termiska energin redan anses vara termisk energi, på gränsen mellan balansräkning och operativt ansvar.
En handling för avgränsning av parternas ansvar är ett dokument som utarbetats av konsumenten och nätverksorganisationen för överföring av det elektriska nätet i förbindelsen mellan energimottagande enheter. De bestämmer också gränserna för parternas ansvar för användningen av vissa energimottagande enheter och kraftnätsanläggningar.
Slutsats
Som ni ser måste frågan hanteras mycket ansvarsfullt av alla parter. Om detta inte görs så uppstår oundvikligen problem med tiden, eftersom det inte finns dokumenterat någonstans vem som ansvarar för vad. Dessa punkter berör inte bara förvaltningsbolaget och den resursförsörjande organisationen utan även husägarna.
Ofta är det ägarna som väcker konflikter utan att förstå eller känna till lagarna. På grund av detta uppstår prövningar, som inte ofta slutar med seger för målsäganden. Allt du behöver göra är att studera regelverket och korrekt förstå gränserna för operativt ansvar för elektriska nätverk. Gör inte en stor grej som inte är proportionerlig utan att förstå orsaken. Och det är ännu bättre att alltid slutföra en avgränsning av de ovannämnda ansvarsområdena, och då kommer problem inte att uppstå.
En av de mest smärtsamma frågorna när man sluter avtal med resursförsörjningsorganisationer (RSO) för HOA, bostadskooperativ och förvaltningsbolag är avgränsningen av så kallat operativt ansvar och definitionen av dess gränser. Praxis visar att för HOA och bostadsrättsföreningar blir denna fråga ofta aktuell när olyckor inträffar i nätverk som inte är relaterade till ägarnas gemensamma egendom i lägenhetshus när, på grund av ett hänsynslöst undertecknat avtal, ansvaret för att reparera dessa nät tilldelas HOA och bostadsrättsföreningen.
Ytterligare mätare för teknisk kommunikation pålägger förvaltningsorganisationen (och därför ägarna av hyreshuslokaler) en ytterligare ekonomisk börda för deras underhåll och reparation, vilket ibland ligger utanför HOA:s makt, och innebär också oundvikliga kostnader för att täcka förluster av gemensamma resurser.
Regleringsreglering
När du överväger denna fråga bör du först och främst vända dig till civillagen, som styr alla energiförsörjningskontrakt. Enligt art. 539 i Ryska federationens civillagstiftning, enligt ett energiförsörjningsavtal, åtar sig energiförsörjningsorganisationen att leverera energi till abonnenten (konsumenten) genom det anslutna nätverket, och abonnenten åtar sig att betala för den mottagna energin, samt att följa regimen för dess förbrukning som anges i avtalet, för att säkerställa säker drift av energinäten under dess kontroll och servicebarheten hos de enheter som används av den och utrustning relaterad till energiförbrukning. Ett energiförsörjningsavtal ingås med abonnenten om denne har ett som uppfyller det fastställda tekniska krav strömmottagande enhet ansluten till energiförsörjningsorganisationens nätverk och annat nödvändig utrustning, samt att säkerställa energiförbrukningsmätning.
De allmänna bestämmelserna i den ryska federationens civillag angående gränserna för operativt ansvar har utvecklats i sådana bestämmelser som:
Federal lag av 26 mars 2003 nr 35-FZ "On Electric Power Industry";
Regler för hur elmarknaderna för detaljhandeln fungerar under övergångsperioden för bildandet av elkraftsindustrin, godkända. Dekret från Ryska federationens regering av den 31 augusti 2006 nr 530 (hädanefter kallade reglerna för elkraftsindustrin);
Regler för icke-diskriminerande tillgång till överföringstjänster för elektrisk energi och tillhandahållande av dessa tjänster, godkända. Dekret från Ryska federationens regering daterat den 27 december 2004 nr 861 (nedan kallat tillträdesreglerna);
Regler för användning av allmänt vatten- och avloppssystem i Ryska Federationen, godkänd Dekret från Ryska federationens regering av den 12 februari 1999 nr 167 ( ändrat den 29 juli 2013)(nedan kallade vattenförsörjningsreglerna);
Regler för skötsel av gemensam egendom i flerbostadshus, godkända. Dekret från Ryska federationens regering av den 13 augusti 2006 nr 491;( ändrad den 14 maj 2013.)
Cirkulärbrev från Gosstroy of Russia daterat den 14 oktober 1999 nr LCh-3555/12 "Om förtydliganden av tillämpningen av reglerna för användning av allmänna vattenförsörjnings- och avloppssystem i Ryska federationen."( Brevets text publicerades inte officiellt)
Operativt ansvar och balansräkningsägande
Grundläggande koncept. I de uppräknade lagarna står begreppet gränserna för det operativa ansvaret undantagslöst bredvid begreppet gränserna för balansräkningsägande, medan en generell definition för varken det ena eller det andra inte finns inskrivet i lagstiftningen. Samtidigt finns det ett antal definitioner inom ramen för reglering av olika energiförsörjningsavtal. Så, i enlighet med klausul 1 i vattenförsörjningsreglerna:
balansräkningsgräns - linjen för uppdelning av delar av vattenförsörjning och (eller) avloppssystem och strukturer på dem mellan ägare på grundval av ägande, ekonomisk förvaltning eller operativ ledning;
operativt ansvarslinje - linjen som delar delar av vattenförsörjning och (eller) avloppssystem (vattenförsörjnings- och avloppsnät och strukturer på dem) på grundval av skyldigheter (ansvar) för driften av delar av vattenförsörjning och (eller) avloppssystem , fastställt genom överenskommelse mellan parterna. I avsaknad av en sådan överenskommelse fastställs gränsen för det operativa ansvaret längs linjen för balansräkningens ägande. När det gäller leverans av termisk energi finns det ingen sådan definition alls, men i punkt 31 i brevet från Rysslands Federal Tariff Service daterat 2005-02-18 nr SN-570/14 anges att tillförd termisk energi är termisk energi som levereras till termisk energikonsument (konsumenter) vid gränsen för operativt ansvar (balansräkning).
Mest fullständiga definitioner De begrepp som diskuteras avser leverans av elektrisk energi. Enligt paragraf 2 i åtkomstreglerna:
handling för avgränsning av balansräkningens ägande av elektriska nätverk - ett dokument som utarbetats i processen för teknisk anslutning av energimottagande enheter (kraftinstallationer) för individer och juridiska personer till elektriska nätverk, som definierar gränserna för balansräkningsägande;
handling för avgränsning av parternas operativa ansvar - ett dokument som upprättats av nätverksorganisationen och konsumenten av tjänster för överföring av elektrisk energi i processen för teknisk anslutning av kraftmottagande enheter, som definierar gränserna för parternas ansvar för drift av motsvarande kraftmottagande enheter och kraftnätsanläggningar;
balansräkningsgräns - linjen för uppdelning av elkraftanläggningar mellan ägare på grundval av ägande eller besittning på annat tillhandahållet sätt federala lagar grund som definierar gränsen för det operativa ansvaret mellan nätorganisationen och konsumenten av elenergiöverföringstjänster (den konsument av elenergi i vars intresse avtal om tillhandahållande av elenergiöverföringstjänster ingås) för skick och underhåll av elektriska installationer .
Av analysen av rättsakter följer att linjen för balansräkningens ägande delar upp försörjningsnät baserat på ägande eller annan laglig besittning, och linjen för det operativa ansvaret förutsätter en skiljelinje utifrån bördan att underhålla elledningar.
Vid ingående av resursförsörjningsavtal för flerbostadshus kommer balansräkningsgränsen att separera allmännyttiga nätverk, som är den gemensamma egendomen för ägarna av lokalerna (artikel 36 i Ryska federationens bostadskod), från andra allmännyttiga nätverk. I detta avseende är det viktigt att förstå vad som hör till gemensam egendom.
Enligt punkt 5 Regler för underhåll av gemensam egendom, inomhushållsegendom ingår i sammansättningen av gemensam egendom tekniska system kall- och varmvattenförsörjning och gasförsörjning, bestående av stigare, grenar från stigarna till den första frånskiljningsanordningen placerad på grenarna från stigarna till nämnda frånskiljningsanordningar, kollektiva (gemensamma hus) mätanordningar för kyla och varmt vatten, de första avstängnings- och kontrollventilerna på grenarna av distributionen inom lägenheten från stigarna, såväl som mekanisk, elektrisk, sanitär och annan utrustning som finns i dessa nätverk.
Den gemensamma egendomen omfattar ett internt strömförsörjningssystem, inklusive nätverk (kablar) från den yttre gränsen som upprättats i enlighet med paragraf 8 i dessa regler, till enskilda, gemensamma (lägenhets) elenergimätare, samt annan elektrisk utrustning placerad på dessa nätverk (klausul 7 i reglerna för underhåll av gemensam egendom).
Med stöd av paragraf 8 i de aktuella reglerna, den yttre gränsen för el-, värme-, vatten- och avloppsnät, informations- och telekommunikationsnät (inklusive trådbundna radiosändningsnät, kabel-tv, fiberoptiska nät, telefonlinjer och andra liknande nät) inkluderade sammansättningen av den gemensamma egendomen, om inte annat fastställts av Ryska federationens lagstiftning, är den yttre gränsen för väggen i ett hyreshus och gränsen för det operativa ansvaret i närvaro av en kollektiv (gemensamt hus) mätanordning för motsvarande gemensamma resurs, om inte annat följer av en överenskommelse mellan lokalernas ägare och leverantören av allmännyttiga tjänster eller RSO, är anslutningspunkten för den kollektiva (allmänna hus-) mätanordningen med motsvarande ingenjörsnät som ingår i hyreshuset. Den yttre gränsen för de gasförsörjningsnät som ingår i den gemensamma egendomen är anslutningspunkten för den första låsanordning med ett externt gasdistributionsnät (klausul 9 i reglerna för underhåll av gemensam egendom).
Sålunda är gränsen för balansräkningens ägande vid ingående av resursförsörjningsavtal för flerbostadshus alltid den yttre gränsen för väggen i ett sådant hus, och gränsen för det operativa ansvaret fastställs inte nödvändigtvis - det kan:
upprättas genom avtal mellan parterna;
sammanfalla med anslutningspunkten för den kollektiva (gemensamma byggnaden) mätanordningen med motsvarande verktygsnät som ingår i lägenhetsbyggnaden;
sammanfalla med gränsen för balansräkningen (för ägare av flerbostadshus är detta husets yttervägg).
Med angivande av paragraf 8 i reglerna för underhåll av gemensam egendom kan man alltså hänvisa till punkt 14 i vattenförsörjningsreglerna, som säger: om det finns en överenskommelse kan avgränsningen fastställas längs brunnen (eller kammaren) till vilken anordningar och strukturer är anslutna för att ansluta abonnenten till det allmänna vattenförsörjnings- eller avloppsnätet. När det gäller värmenätverk är det möjligt att sätta gränsen för det operativa ansvaret på väggen i värmekammaren vid abonnentens ingång eller vid de första frånkopplingsanordningarna (Resolution från Federal Antimonopoly Service of the North Kaukasus Region daterad 28 maj 2009 nr. A53-9063/2008-C2-41). Alla dessa alternativ måste komma överens om i handlingen att avgränsa operativt ansvar.
Rättstvister
En analys av lagstiftning och rättspraxis gör det möjligt för oss att dra slutsatsen att om det inte finns någon överenskommelse mellan ledningsorganisationen och RSO i frågan om att fastställa gränsen för det operativa ansvaret, bestäms det senare av gränsen för balansräkningen, vilket är hyreshusets yttervägg.
Den problematiska frågan är behovet av att underteckna denna lag. Med stöd av art. 543 i den ryska federationens civillag, inkluderar de väsentliga villkoren i energiförsörjningsavtalet, utan vilket avtalet är ogiltigt, villkoret att säkerställa underhåll och säker drift av nätverk, enheter och utrustning. Genom att komma överens om gränserna för det operativa ansvaret tillhandahåller parterna förfarandet för underhåll och drift av allmännyttiga nät och utrustning. Handlingen att avgränsa operativt ansvar är ett tekniskt dokument, en form som gör det möjligt att återspegla en sådan överenskommelse. Dessutom kräver alla granskade regulatoriska dokument också att denna lag undertecknas när ett resursförsörjningsavtal ingås.
Handlingen att avgränsa det operativa ansvaret sker dock när en överenskommelse träffas mellan RSO och abonnenten i denna fråga, och om detta inte uppnås bestäms ansvarsgränserna enligt balansräkningens gränser. Följaktligen är handlingen att avgränsa operativt ansvar inte alltid närvarande. Detsamma framgår av analysen av rättspraxis om tvister om avtalsvillkoren som uppstår under deras ingående: domstolar utesluter ibland till och med de bilagor som innehåller denna lag från kontraktstexten.
Så vi kan dra följande slutsats: i avsaknad av en handling för avgränsning av det operativa ansvaret fastställs gränsen vid anslutningspunkten för den kollektiva (gemensamma hus) mätanordningen, och i dess frånvaro - längs gränsen för gemensam egendom för ägarna av hyreshuslokalen.
Den angivna fastigheten får i sin tur endast omfatta interna livstödssystem som slutar med den yttre gränsen för husväggen och är avsedda att tjäna mer än ett rum i ett givet hus. Därför, om förvaltningsorganisationen erbjuds att ta på sig bördan av ansvaret för allmännyttiga nätverk som ligger utanför hyreshuset eller betjänar mer än ett hyreshus (oavsett läge), kan den därför säkert vägra och insistera på att fastställa gränserna för det operativa ansvaret längs husets yttervägg.
Till exempel avslog den sjätte skiljedomstolen utvecklarorganisationens begäran att tvinga förvaltningsorganisationen att acceptera underhåll och Underhåll externa tekniska strömförsörjningsnätverk, storm avlopp, avloppsvattenförsörjning. Vid domstolsförhandlingen fastställdes att dessa kommunikationer är avsedda att betjäna mer än en bostads- och (eller) lokal i flera hyreshus och inte i ett hyreshus och därför inte uppfyller alla kriterier som fastställts av lag för den gemensamma egendomen i ett hyreshus (beslut den 17 juli .2009 nr 06AP-2631/2009). Omvänt misslyckades förvaltningsorganisationen med att bevisa olagligheten i att inkludera termiska rutter och varmvattenledningar som passerar genom källare i hus, en varmvattenpanna i källaren av ett hus och andra transitledningar till kommunal egendom (och deras vidare uthyrning till RSO ). Trots att dessa objekt ligger i källaren i ett hyreshus är de inte gemensam egendom, eftersom de tjänar mer än ett hyreshus, och även eftersom den yttre gränsen för husets vägg inte kan vara gränsen för transituppvärmning nätverk (Resolution från Ukrainas federala antimonopoltjänst daterad 18 maj 2009 nr F09-2962/09-C6).
Dessutom, som praxis visar, uppstår problem vid ingående av ett avtal och avgränsning av det operativa ansvaret när balansinnehavaren av sektionen av allmännyttiga nät från väggen i hyreshuset till näten på RSO:s balansräkning inte är känd. Dessa tomter är ofta ägarlösa, men nödvändiga för att förse huset med resurser (och ligger på den intilliggande tomten, som är en del av den gemensamma egendomen). Som regel försöker RNO att lägga bördan av att underhålla sådana delar av nätverk på förvaltningsorganisationen och ägarna av hyreshuslokaler, med hänvisning till det faktum att underhållet av dessa delar inte beaktas i tarifferna. Samtidigt finns det inte ens i denna situation några rättsliga skäl för att avgränsa det operativa ansvaret för anslutning till allmännyttiga nät som ingår i RSO:s balansräkning. Låt oss återigen slå fast att denna bestämmelse är giltig i avsaknad av en överenskommelse mellan parterna uttryckt i handlingen, eftersom i kraft av klausul 1 i art. 421 civillagen i Ryska federationen juridiska personerär fria att ingå avtal. Enligt punkt 4 i denna artikel bestäms villkoren i avtalet efter parternas gottfinnande. Domstolarna, när de löser dessa tvister, noterar att RSO har rätt att vända sig till regleringsorganet med dokument som bekräftar kostnaderna för att betala för tjänster för överföring av resurser över nätverk som inte överfördes till den för drift, för att ta hänsyn till för dem och kompensera för dem under den efterföljande tariffregleringsperioden (FAS resolutioner VBO daterad 24 mars 2009 nr A29-5292/2008, daterad 23 september 2008 nr A11-11702/2007-K1-6/37).
Vice
juridisk förvaltning
LLC "Udmurt Utility Systems"
V.V. Nilova
Frågan om att dela upp gränserna för ansvaret för produktionen av termisk energi, dess transport till huset och tillhandahållandet av värme till varje enskilt rum har alltid varit ganska komplex. Det blev särskilt smärtsamt när flera organisationer med olika intressen blev involverade i den tekniska kedjan "pannrum - värmeradiator".
Få mer detaljerad information på.
Om fastställandet av gränserna för balansräkningens ägande direkt beror på äganderätten, ekonomisk förvaltning eller operativ förvaltning och i praktiken inte orsakar några särskilda svårigheter att fastställa dem, fastställs gränserna för det operativa ansvaret på grundval av skyldigheter ( ansvar) för driften och uppnås därför inte alltid längs denna skiljelinje överenskommelse mellan parterna. Antagna genom dekret från Ryska federationens regering nr 491 av den 13 augusti 2006, fastställer reglerna för underhåll av gemensam egendom i ett hyreshus (nedan kallat reglerna nr 491), principerna för att fastställa gränserna för inom byggnadstekniska system som är gemensam egendom, och från externa försörjningsnät som ägs av kommuner (drivna resursförsörjningsorganisationer).
Regler för underhåll av gemensam egendom i flerbostadshus Reglerna nr 491 föreskriver att de ”reglerar förhållandet beträffande underhållet av gemensam egendom som ägs av samäganderätten till ägarna av lokaler i ett hyreshus”.
Följaktligen är syftet med och räckvidden för dessa regler klart definierat: förhållandet mellan ägarna av lokaler i ett flerfamiljshus och andra personer när det gäller underhåll av föremål med gemensam delad äganderätt som tillhör ägarna av lokaler i ett hyreshus." Klausul 2 i regel nr 491 inkluderar interna tekniska infrastrukturobjekt i den gemensamma egendomen:
- interna tekniska system för kall- och varmvattenförsörjning och gasförsörjning;
- internt värmesystem;
- internt strömförsörjningssystem;
- informations- och telekommunikationsnät.
Betydelsen av gränserna för balansräkningsägande och verksamhetsansvar för ett resursförsörjningsavtal
Ur civilrättslig synvinkel är ett avtal en av grunderna för uppkomsten av medborgerliga rättigheter och skyldigheter. Enligt artikel 420 i den ryska federationens civillag "ett kontrakt är ett avtal mellan två eller flera personer om att upprätta, ändra eller säga upp medborgerliga rättigheter och skyldigheter" . Punkt 1 i artikel 422 i den ryska federationens civillagstiftning föreskriver att "Avtalet måste följa de regler som är obligatoriska för parterna, fastställda i lag och andra rättsakter (obligatoriska normer) som gäller vid tidpunkten för dess ingående." Artikel 539 i den ryska federationens civillagstiftning föreskriver det "i enlighet med ett energiförsörjningsavtal åtar sig energiförsörjningsorganisationen att leverera energi till abonnenten (konsumenten) genom det anslutna nätet, och abonnenten åtar sig att betala för den mottagna energin, samt att följa regimen för dess förbrukning som föreskrivs i avtalet, o säkerställa säker drift av energinät under dess kontroll och användbarheten hos de energirelaterade apparater och utrustning som den använder." Vart i " Lagar och andra rättsakter om energiförsörjning, såväl som tvingande regler antagna i enlighet med dem, gäller förbindelser under ett energiförsörjningsavtal som inte regleras av denna kod." I enlighet med punkt 2.1. Standardinstruktioner om teknisk drift av värmenätverk för kommunala värmeförsörjningssystem, godkänd genom order från Rysslands statliga byggnadskommitté nr 285 av den 13 december 2000. , huvudansvaret för värmeförsörjningsorganisationen inkluderar " överensstämmelse med värmeförsörjningsregimer när det gäller kvantitet och kvalitet på termisk energi och kylmedel, upprätthålla kylvätskeparametrar på gränsen för det operativa ansvaret i enlighet med värmeförsörjningsavtalet». Enligt punkt 2.1.5 i reglerna för teknisk drift av termiska kraftverk, godkända på order från Rysslands energiministerium daterad 24 mars 2003 N 115, " Ansvarsfördelningen för driften av värmekraftverk mellan organisationen - konsumenten av värmeenergi och den energiförsörjande organisationen bestäms av det energiförsörjningsavtal som ingåtts mellan dem." Skyldigheten att utarbeta en gränsdragningsakt är inskriven i order från Ryska federationens energiministerium av den 19 juni 2003 N 229 "Om godkännande av reglerna för teknisk drift av kraftverk och nät i Ryska federationen", i punkt 4.12.2 varav det står: "Tjänstegränserna för värmenäten formaliseras genom en bilateral lag." Från den systematiska tolkningen av det givna juridiska normer därav följer att sid Vid ingående av ett värmeleveransavtal är parterna skyldiga att ta hänsyn till de krav som ställs i föreskrifter om obligatorisk definition och tydlig återspegling av gränserna för balansräkningsägande och verksamhetsansvar mellan Energiförsörjningsorganisationen och Abonnenten. Det bör noteras att liknande krav för att fastställa gränserna för balansräkningens ägande och verksamhetsansvar som en väsentlig förutsättning för överenskommelsen mellan resursförsörjningsorganisationer och konsumenter finns i regelverk som reglerar relationerna för elförsörjning. I enlighet med punkt 13 "c" i reglerna för icke-diskriminerande tillgång till tjänster för överföring av elektrisk energi och tillhandahållande av dessa tjänster, godkända genom dekret från Ryska federationens regering av den 27 december 2004 N 861, avtalet måste innehålla följande väsentliga villkor: ”tjänstekonsumentens och nätorganisationens ansvar för skick och underhåll av elnätsanläggningar, vilket bestäms av balansräkningens ägande av nätorganisationen och tjänstekonsumenten (elkonsumenten i vars intresse avtalet ingås) och registreras i handlingen att avgränsa balansräkningens ägande av elnät och handlingen om driftansvar för de parter som är bilagor till avtalet." Klausul 13 i reglerna för användning av allmänna vattenförsörjnings- och avloppssystem i Ryska federationen, godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 12 december 1999 N 167, anger: "Kontraktet specificerar kontraktets föremål, vilket är frisläppandet (kvitto) dricker vatten och (eller) mottagning (utsläpp) av avloppsvatten", medan bland de väsentliga villkoren, "gränserna för parternas operativa ansvar för vattenförsörjning och avloppsnät tillhandahålls." Att fastställa gränserna för balansräkningsägande och operativt ansvar för resursförsörjningskontrakt är således en väsentlig förutsättning ur juridisk synvinkel.
Arbitrageövning
Det ryska rättssystemet bygger inte på rättspraxis, men när domstolen fattar beslut kan domstolen inte annat än ta hänsyn till högre domstolars allmänna praxis. Som noterat Ryska federationens högsta skiljedomstol i punkt 7 Plenums resolution av den 20 december 2006 nr 65 "Om att förbereda målet för rättegång" "Enligt del 3 i artikel 133 i kodexen omfattar uppgifterna att förbereda ett mål för rättegång att av domaren bestämma arten av det omtvistade rättsförhållandet och att fastställa vilken lagstiftning som ska tillämpas. I detta avseende, i syfte att uppnå en enhetlig tolkning och tillämpning av de materiella och processrättsliga reglerna med Domaren måste i varje enskilt fall, när han förbereder ett mål för rättegång, analysera den rättsliga praxisen att tillämpa den lagstiftning som styr kontroversiella rättsförhållanden.” När det gäller tillämpningen av lagstiftningen vid genomförandet av avtal mellan resursförsörjningsorganisationer och konsumenter återspeglas således skiljedomstolarnas ståndpunkt ganska tydligt, till exempel i resolutionen Federal Arbitration Court i Ural District daterad 18 mars 2008 N F09-1589/08-C5. När den federala skiljedomstolen i Uraldistriktet kontrollerade lagligheten av domstolsbeslut om en tvist före avtal, angav att domstolarna, när de accepterade den kontroversiella klausulen i avtalet om tillämpning av lagstiftningen vid genomförandet av avtalet, ändrat av svaranden, ”vi utgick från att Reglerna nr 491 reglerar förhållandet angående underhåll av gemensam egendom som tillhör ägarna i ett flerbostadshus om samäganderätt, antagen i enlighet med art. 39, 156 i Ryska federationens bostadskod, är giltiga, motsäger inte andra rättsakter och är därför föremål för tillämpning när ett omtvistat avtal ingås." TILL Kammarrätten konstaterade att domstolarnas slutsatser var felaktiga. « Regler nr 491 är inte föremål för tillämpning på förhållandena mellan parterna, på grund av att de reglerar frågor om underhåll av gemensam egendom som tillhör ägarna av lokaler i ett flerfamiljshus, inte relaterade till relationer i tillhandahållandet av vattenförsörjning och avloppstjänster. Således, i alla frågor som inte återspeglas i det omtvistade avtalet, är det nödvändigt att vägledas av Regler för användning av offentliga vattenförsörjnings- och avloppssystem i Ryska federationen, som reglerar förhållandet mellan abonnenter (kunder) och vattenförsörjnings- och avloppsorganisationer inom användningsområdet centraliserade system vattenförsörjning och (eller) avlopp i befolkade områden." Rättspraxis bekräftar riktigheten av slutsatsen att regler nr 491 inte är tillämpliga på relationer mellan resursförsörjningsorganisationer och leverantörer av offentliga tjänster, eftersom de reglerar frågor om att underhålla gemensam egendom som ägs av ägare till lokaler i ett hyreshus, inte relaterade till resursförsörjningsrelationer. Till exempel, Den federala skiljedomstolen i Uraldistriktet i sin resolution av den 15 oktober 2007 nr Ф09-8349/07-С5 lösa en tvist angående lösning av tvister som uppstod under ingåendet av ett avtal om leverans (mottagning) av dricksvatten och mottagande (utsläpp) av avloppsvatten, noterade han: " Enligt SNiP 2.04.01-85 " Intern vattenförsörjning och avlopp av byggnader" vattenförsörjning och kollektiv (allmänna hus) mätanordning avser det interna vattenförsörjningssystemet. Den gemensamma egendomen omfattar interna tekniska system för kall- och varmvattenförsörjning och gasförsörjning, bestående av stigrör, förgreningar från stigrör till den första frånkopplingsanordningen placerad på förgreningar från stigare, de specificerade frånkopplingsanordningarna, kollektiva (gemensamma hus) kall- och varmvattenmätningsanordningar, den första avstängnings- och styrventilerna på grenarna av ledningarna inom lägenheten från stigarna, samt som mekanisk, elektrisk, sanitär och annan utrustning belägen på dessa nätverk. Vattenförsörjning och avlopp som ingår i den gemensamma egendomen, om inte annat fastställts av Ryska federationens lagstiftning, är den yttre gränsen för väggen i ett hyreshus (klausul 8 i reglerna för underhåll av gemensam egendom i ett flerbostadshus). Hovrätten, efter att ha fastställt att det kommunala företaget "Vodokanal" endast har extern vattenförsörjning och avloppsnät, och, med hänsyn till att den kollektiva (gemensamma) mätanordningen hänför sig till det interna vattenförsörjningssystemet, kom med rätta, på grundval av paragraferna 13, 14 i Reglerna för användning av allmänt vattenförsörjning och avloppssystem, till slutsatsen att ansvaret för underhållet av nät från bostadshemmets yttre gräns till den kollektiva (gemensamma husets) mätanordningen bör anförtros den i vars jurisdiktion (genom ekonomisk förvaltning eller äganderätt) är sektionen av nät. från den yttre gränsen av ett bostadshus till mätanordningarna, det vill säga per balansräkning.” Riktigheten av slutsatsen om gränser som ett väsentligt villkor för ett resursförsörjningsavtal stöds av material från rättspraxis. Till exempel i resolutionen från den federala skiljedomstolen i West Siberian District daterad den 7 februari 2008 N F04-417/2008(1008-A46-13) Det erkände kassationsdomstolen "en väsentlig förutsättning i energiförsörjningsavtalet är köparens och leverantörens ansvar för skick och underhåll av energiförsörjningsanläggningar, vilket bestäms av deras balansräkning och registreras i lagen om avgränsning av balansräkningen för nät och operativt ansvar för parterna som är knutna till avtalet. Med hänsyn härtill är domstolens slutsats korrekt att handlingen den 27 december 2005 ingår i energiförsörjningsavtalet, vilket framgår av punkt 5.1 i avtalet. Utan närvaron av handlingen kan avtalet inte ingås. Genom att lämna in detta krav begär käranden i huvudsak att en del av energiförsörjningsavtalet ska ogiltigförklaras. I enlighet med artikel 180 i civillagen innebär ogiltigheten av en del av en transaktion inte ogiltigheten av dess övriga delar, om det kan antas att transaktionen skulle ha genomförts utan att dess ogiltiga del inkluderades. På grund av den speciella betydelsen av de viktigaste villkoren för transaktionen, ogiltigheten av de villkor som är väsentliga på grund av juridiska krav (artikel 432 i civillagen), eftersom i detta fall kommer de återstående villkoren för transaktionen att berövas rättskraften och kommer inte att skapa en transaktion." En liknande slutsats om gränserna för det operativa ansvaret som ett väsentligt villkor i energiförsörjningsavtalet finns i Beslut av den federala skiljedomstolen i East Siberian District av den 7 december 2001 N A58-2788/00-Ф02-2992/01-С2: « Med tanke på att de rättsliga relationer som har utvecklats mellan parterna är av fortlöpande karaktär, bekräftar inte ärendet uppsägningen av detta avtal, liksom det faktum att parterna bekräftade giltigheten av lagen som fastställer ansvarsgränserna daterad den 3 februari 1997, som, i enlighet med artikel 539 i den ryska federationens civillagstiftning, är ett väsentligt villkor för energiförsörjningsavtalet och dess integrerade del, argument om frånvaro avtalsförhållanden mellan parterna kan inte anses konsekvent.” För att sammanfatta ovanstående bör det noteras: att definiera gränserna för balansräkningsägande och operativt ansvar hjälper verkligen till att bestämma omfattningen av ansvaret för att upprätthålla allmännyttiga nät i korrekt skick mellan alla deltagare i avtalsrelationer; korrekt tekniskt skick och säker drift av kraftverk beror på korrektheten och aktualiteten för att fastställa dessa gränser, under kontroll av parterna i resursförsörjningsavtalet, säkerheten för mätanordningar och, som ett resultat, korrekt bestämning av kvantiteten och kvaliteten på den levererade resursen.
Förstå ansvarsgränserna mellan RSO, förvaltningsbolaget och ägare av bostadslokaler i flerbostadshus viktigt för att undvika kontroversiella situationer. I rättspraxis Det förekommer frekventa fall av tvister mellan RSO och förvaltningsbolaget om det operativa ansvaret för vissa delar av försörjningsnäten, om vilka ingen överenskommelse har träffats.
I hälften av förvaltningsmålen av det här slaget ställer sig domstolen på RSO:s sida, i det här fallet ådrar sig brottsbalken stora förluster. För att undvika detta och vara försäkrad mot oönskade konflikter behöver du upprätta en ansvarsavgränsningshandling.
Alla CG:er är inte tydligt definierade i lagstiftningen gränserna för det operativa ansvaret och balansräkning oupplösligt kopplad till den. Dessa begrepp presenteras tydligast i klausul 1 i reglerna för kallvattenförsörjning och sanitet (Resolution från Ryska federationens regering nr 644).
Enligt detta dokument balansräkningsgräns bodelningsgränsen redovisas. Det bestämmer i sin tur gränsen för det operativa ansvaret, det vill säga det indikerar vem som ska bära bördan för att underhålla anläggningen: förvaltningsorganisationen, RSO eller ägarna. Detsamma kan sägas om andra kommunala resurser.
Gränsen för RSO:s operativa ansvar, om vi talar om strömförsörjning, sträcker sig till anslutningspunkten för den gemensamma husmätaren med det elektriska nätverket som ingår i hyreshuset. Förvaltningsbolagets ansvar - internt strömförsörjningssystem och elektriska apparater, frånkopplingsanordningar för lägenheten. De boendes ansvar är interna apparater och apparater efter frånkoppling av anordningar i golvpaneler, mätare i lägenheter.
Ansvaret för värmeförsörjningen är fördelat enligt följande: RSO ansvarar fram till anslutningspunkten gemensam mätanordning med värmenätet som ingår i hyreshuset. Förvaltningsbolaget ansvarar för värmesystemets stigare, frånkoppling av anordningar på grenar från stigarna och för avstängnings- och reglerventiler på ledningar inom lägenheten. De boendes ansvar börjar återigen inne i bostaden, de ansvarar för värmeanordningar och för grenar från värmesystemets stigare efter avstängnings- och reglerventilerna.
RSO:s ansvar, när det gäller vattenförsörjning och sanitet, sträcker sig till anslutningspunkten för den gemensamma husmätaren med det vattenledningsnät som ingår i hyreshuset. Förvaltningsbolag är skyldiga att övervaka tillståndet för stigrör för varm- och kallvattenförsörjning, avstängningsanordningar på grenar från stigare och avstängnings- och kontrollventiler på ledningar inom lägenheten. Ägare av lokaler i flerbostadshus ansvarar för förgreningar från varm- och kallvattenförsörjningssystemets stigrör efter avstängnings- och reglerventilerna, för själva avstängnings- och reglerventilerna samt för VVS-utrustning i lägenheter.
I resursförsörjningsavtalet separerar balansräkningsgränsen allmännyttiga nätverk, som är byggnadens gemensamma egendom (artikel 36 i Ryska federationens bostadskod), från andra allmännyttiga nätverk. Låt oss därför komma ihåg vad som gäller gemensam egendom(Resolution från Ryska federationens regering nr 491, artikel 36 i Ryska federationens bostadskod):
- lokaler i flerbostadshus som inte är delar av lägenheter och är avsedda att betjäna mer än en bostads-/yrkeslokal i huset;
- interna tekniska system kall- och varmvattenförsörjning, gasförsörjning, värme och elförsörjning.
Gränserna för det operativa ansvaret kan vara externa och interna. I det första fallet delar de RSO:s och förvaltningsbolagets kompetensområden (den yttre gränsen för väggen i flerbostadshuset), i det andra - förvaltningsbolaget och ägarna (den inre gränsen för väggens vägg). lägenhetshus).
Yttre gränser för operativt ansvar
Om vi talar om den yttre gränsen för allmännyttiga nätverk som är en del av den gemensamma egendomen i ett hyreshus, kommer gränsen för det operativa ansvaret mellan RSO och förvaltningsbolaget att betraktas som den yttre gränsen för husets vägg, och om det finns en gemensam husmätare för en viss bruksresurs, platsen där denna gemensamma husmätare ansluter till motsvarande nyttonät, ingår i MKD.
Separat är det värt att nämna den yttre gränsen för gasförsörjningsnäten som ingår i sammansättning av gemensam egendom MKD. I detta fall är gränsen för det operativa ansvaret mellan RSO och förvaltningsbolaget anslutningspunkten för den första avstängningsanordningen med det externa gasdistributionsnätet.
Ofta löper inte linjen för det operativa ansvaret längs med husets vägg. Sedan faller ett fragment av ett allmännyttigt nätverk utanför ytterväggen, som, det verkar, formellt tillhör RSO:s ansvarsområde, i zonen för förvaltningsbolaget som förvaltar hyreshuset. Dess innehåll hotar stora förluster, så du måste noggrant närma dig beskrivningen av gränserna för operativt ansvar i handlingen av ansvarsavgränsning.
Fallet när gränsen för det operativa ansvaret går längs den yttre ventilen kan anses kontroversiellt. Detta händer om den externa delen av elnätet ingår i sammansättning av gemensam egendom. Sedan utför RSO underhåll av detta allmännyttiga nätverk till en taxa som godkänts av ägarna till lokalerna i hyreshuset. Förvaltningsbolagets skyldighet är att erbjuda en sådan tariff till ägarna. Reparationer, inklusive akuta, utförs på bekostnad av RSO.
Vad sägs om ägarlösa elnät? Det vill säga med sådana nätverk som inte finns i varken förvaltningsbolagets eller RSO:s balansräkning och som inte ingår i den gemensamma egendomen. Vanligtvis överförs sådana nätverk till kommunalt ägande. I sin tur är det lokala statliga organet, inom trettio dagar från det att ett ägarlöst elnät har identifierats, skyldigt att fastställa det distributionsnät vars elnät är anslutet till det ägarlösa (klausul 6 i artikel 15 nr 190-FZ).
Federal Tariff Service måste inkludera kostnaderna för att upprätthålla ett sådant nätverk i RNO-tarifferna för ytterligare reglering. Tills detta är gjort utförs energiförluster i denna omtvistade del av nätet, liksom reparationsarbeten, på förvaltningsbolagets bekostnad i proportion till den faktiska förbrukningen.
Inre verksamhetsgränser
Gränsen för det operativa ansvaret mellan förvaltningsbolaget och ägarna när det gäller den interna gränsen för de allmännyttiga näten som ingår i sammansättning av gemensam egendom MKD är:
- för uppvärmning - ventiler på värmerörledningens anslutningar till lägenhetens radiator. Om det inte finns några, går gränsen längs den gängade anslutningen i kylarpluggen.
- för kall- och varmvattenförsörjning - en ventil vid rörledningens utlopp från stigaren. Om den inte är tillgänglig är gränsen svetsen vid rörledningens utlopp från stigaren.
- för dränering - ett uttag av en formad produkt (tee, kors, böj) på dräneringsrörledningens stigare.
- för strömförsörjning - platsen där den utgående ledningen från lägenhetens elektriska ledningar är ansluten till kontakten på en individuell elmätare, strömbrytare, RCD.
Gränsen för operativt ansvar mellan Storbritannien och ägarna (vi talar om den inre gränsen för byggnadsstrukturer som är en del av den gemensamma egendomen för ett hyreshus) är den inre ytan av väggarna i lägenheten, fönsterfyllningar och entrédörren till lägenheten.
De omslutande bärande konstruktionerna, tomten (inklusive barn- och lekplatser, kollektiva parkeringsplatser) som huset ligger på, trappor, korridorer, tak och vindar samt hissar finns i operativt ansvarsområde STORBRITANNIEN.
Arbitrageövning
Det kanske främsta argumentet för vikten av att i ett resursförsörjningsavtal diskutera gränserna för verksamhetsansvaret i detalj kommer från exempel från rättspraxis.
Ledande organisation lämnade in en stämningsansökan för att förklara villkoren för energiförsörjningsavtal ogiltiga och för att förordna skyldigheten att överföra värmenät till RSO:s ansvarsområde. Domstolen vägrade att tillgodose kraven, eftersom brottsbalken enades om gränserna för balansräkningen och accepterade den omtvistade delen av nätverken för dess underhåll (Resolution av den 23 maj 2012 i mål nr A63-9362/2011).
Rätten kan fatta ett annat beslut om gränserna för balansräkningen i lagen är angivna annorlunda än längs ytterväggen lägenhetshus eller vid monteringspunkten för mätanordningen. I det här fallet är handlingen att avgränsa balansräkningens äganderätt ogiltig (Beslut av Ryska federationens högsta skiljedomstol av den 26 juni 2012 N 6421/12 i mål N A14-11374/2010).
Vid avtalsslutet uppstod oenighet mellan parterna om gränsen för det operativa ansvaret, eftersom det inte förelåg någon ansvarsavgränsning, beslutade rätten att fastställa gränsen för det operativa ansvaret enl. Regler för skötsel av gemensam egendom(Beslut av skiljedomstolen i Centraldistriktet daterat den 21 maj 2015 N F10-1143/2015 i mål N A68-2267/2014).
Och enligt FAS-dekretet UO daterat den 28 februari 2011 nr Ф09-443/11-С5, i en liknande situation, finns det ingen konflikt mellan parterna handling av ansvarsavgränsning domstolen kom fram till att linjen för det operativa ansvaret bör löpa längs linjen för balansräkningsägande, med andra ord längs linjen för uppdelning av allmännyttiga nät mellan ägarna.
Om du har några frågor kan du alltid kontakta oss för råd. Vi hjälper också förvaltningsbolag att följa 731 RF PP om informationsdisclosure Standard(fyller i portalen Reform av bostäder och kommunala tjänster, webbplats för strafflagen, informationsställen) och federal lag nr 209 (). Vi hjälper dig alltid gärna!
