Skicka ditt goda arbete i kunskapsbasen är enkelt. Använd formuläret nedan
Studenter, doktorander, unga forskare som använder kunskapsbasen i sina studier och arbete kommer att vara er mycket tacksamma.
Liknande dokument
Ingå ett samarbetsavtal mellan hotellet och resebyrån. generella egenskaper resultat av verksamheten i hotellkomplexet "IzhOtel". SWOT-analys av styrkor, svagheter, möjligheter och hot. Förslag om försäljning av hotelltjänster.
avhandling, tillagd 2015-07-21
Att studera egenskaperna hos avtalsrelationer mellan en researrangör och en resebyrå. Ingå avtal med tjänsteleverantörer. Riskförsäkring. förordningar reglering av avtalsrelationer inom turismområdet på nationell och internationell nivå.
test, tillagt 2010-02-23
Utveckling av prioriterade områden för interaktion mellan hotell- och turistföretag (med exemplet med skapandet av ett eget hotellkomplex av resebyrån Orkas LLP). Utsikter och riktningar för utveckling av interaktion mellan hotell och resebyråer i Kazakstan.
kursarbete, tillagd 2012-10-27
Researrangörens och resebyråns roll på turistmarknaden. De största skillnaderna mellan en researrangör och en resebyrå. Bonusprogram som ett samspel mellan en researrangör och en resebyrå. Bildande av bas- och tilläggstjänster till en enda turismprodukt.
kursarbete, tillagt 2013-11-08
Kärnan i agenturavtalet är ur synvinkeln att ta emot en provision (byrå) ersättning. Betalning av en researrangörs faktura enligt ett agenturavtal: huvudtyper av ersättning. Grundläggande skillnader mellan ett agenturavtal och ett köp- och försäljningsavtal.
test, tillagt 2015-07-28
Typer av kontrakt inom turistnäringen. Egenskaper med att ingå avtal mellan researrangör och resebyråföretag. Huvudklausulerna i kontrakt som kan ligga till grund för anspråk. Samarbete mellan researrangörer och resebyråer.
abstrakt, tillagt 2014-11-11
System för interaktion mellan ett modernt hotell och en researrangör. Analys av marknadsföringsmiljön och prispolicyn för ett reseföretag. Bedömning av en resebyrås marknad och finansiella stabilitet. Lednings- och personalpolitik, reklam- och informationsverksamhet för företaget.
praktikrapport, tillagd 2015-12-04
Avtal som ett sätt att reglera relationer mellan ekonomiska enheter i Ryska Federationen. Avtalsrelationer mellan turismföretag och konsumenter av turisttjänster. Grundläggande rättigheter och skyldigheter för parterna, graden av deras rättsliga skydd.
kursarbete, tillagd 2011-12-27
Avtal med tjänsteleverantörer av mottagliga researrangörer
Avtal mellan researrangörer
Ingå avtal med tjänsteleverantörer.
Kreativ lösning.
Etik.
Vänlig ställning, eller ställning som en vuxen.
Kom ihåg att du med största sannolikhet kommer att uppnå ditt mål utan att lämna den "lika" positionen. Detta manifesteras i en lugn, säker hållning, gester, tonfall och ansiktsuttryck.
Förhandlare måste vara respektfulla, självsäkra, engagerande och moderata - alla dessa egenskaper kommer att leda till framgång i förhandlingarna.
Förödmjuka inte en persons värdighet. Spela rättvist, fuska inte. Undvik allt oetiskt. Försök att se dig själv utifrån. Detta kommer att hjälpa till att korrigera beteendet och utvärdera det utifrån estetik och etik.
Undvik klichéer och mallar, leta efter icke-standardiserade lösningar. Var originell. Du kan använda förutvecklade mallar för ett icke-standardiserat tillvägagångssätt i typiska situationer och frågor.
Varje avtal är ett juridiskt faktum och dokument och medför därför alltid rättsliga konsekvenser. Därför är det viktigt att förbereda sig för ingående av ett kontrakt på ett sådant sätt att man tar hänsyn till alla möjliga alternativ relationer, liksom force majeure-förhållanden, villkor för materiellt och ekonomiskt ansvar, giltighetstider och möjligheten till för tidig uppsägning eller förlängning av avtalet. Allt detta måste registreras i form av ett skriftligt dokument (avtal, kontrakt), bestyrkt av underskrifterna från cheferna för de entreprenörer och dessa företags sigill. Det är nödvändigt att förbereda scheman för ankomsten av grupper (för hotell), tilldelning av transport (för ett motortransportföretag), etc., som anger datum, tidpunkt och antal turister, såväl som beräkningar eller tariffer för kostnaden för tjänster som tillhandahålls efter nivåer och kategorier.
När destinationerna, antalet personer i grupperna och datumen för deras ankomst har fastställts, börjar stadiet för undertecknande av avtal och kontrakt i processen för förhandlingar med hotell, flygbolag och andra tjänsteleverantörer.
Ett avtal (avtal) är nödvändigt för att reglera parternas skyldigheter och ansvar, särskilt i situationer där hotellrum förblir osålda, säten på ett flygplan, eller i de fall charterflyg är inställda, för att tillhandahålla ett system med sanktioner och böter för varje specifikt fall.
Korrekt organiserat kontraktsarbete av en researrangör hjälper honom att inte bli beroende av olika tjänsteleverantörers aktiviteter. Stora researrangörer skriver vanligtvis långtidskontrakt med hotell för ett visst antal rum eller för att säkerställa att hotellet är fullt upptaget, vilket ger dem låga priser, men utgör en viss risk för hotellägaren (han kan förlora pengar under en period av hög inflation). Det finns också en risk för researrangören (han kommer att förlora pengar om inte alla turer säljs).
Små eller specialiserade researrangörer som säljer speciella, självguidade, inkluderande turer kan ha öppna försäljningsavtal (eller försäljningsrapporter) med hotell där hotellen går med på att garantera boende för det maximala antalet turister. Sådana avtal kan vara ganska lämpliga för små turismprogram, men de har en betydande nackdel genom att ibland hotellägare behåller rätten att stänga ett visst datum.
Avtalsförhållanden inom turism regleras av normerna för internationell och nationell civilrätt.
På internationell nivå sådana förhållanden regleras av följande grundläggande dokument:
den internationella konventionen om reseavtalet, antagen den 22 oktober 1970 av generalförsamlingen för World Federation of Travel Agents Associations (FTATA);
Föreskrifter om turistkontrakt och -utbyten antagna vid konventionsstaternas möte i Wien i Europarådets säkerhetsråd (ESSE) 1992;
Avtal för enande av grundläggande regler för internationell lufttransport (Warszawakonventionen), antagen den 12 oktober 1929, med ändringar 1955 och 1975;
Genèvekonventionen om internationell transport av passagerare och bagage på väg, antagen i Bryssel 1967;
Resolution från CIS-medlemsstaternas interparlamentariska församling "Om de grundläggande principerna för samarbetet mellan CIS-medlemsstaterna inom turismområdet" daterad 29 oktober 1996, etc.
På nationell nivå regleras avtalsförhållanden inom turismområdet av följande regler:
Civil Code of the Ukrainian Federation (del 1 och 2 av 21 oktober 1994 respektive 22 december 1995);
Federal lag av den 24 november 1996 "Om grunderna för turismaktiviteter i den ukrainska federationen";
Den ukrainska federationens arbetslagstiftning daterad 25 september 1992 nr 3543-1, med tillägg och ändringar från den 17 mars 1997;
Resolution från Ryska federationens arbetsministerium daterad 14 juli 1993 nr 135 "Om godkännande av rekommendationer för ingående av ett anställningsavtal (kontrakt) skriftligt och ett exempel på ett anställningsavtal (kontrakt)."
I praktiken av handel med turisttjänster delas researrangörer in i att styra (eller proaktiva, organisera utlandsresor) och ta emot (eller mottagliga). En proaktiv researrangör kontaktar inte alltid tjänsteleverantörer direkt. Han ingår ett avtal med värdresearrangören, som förser honom med ett komplett utbud av tjänster i receptionen.
Låt oss överväga funktionerna i att ingå avtal mellan en mottaglig researrangör och tjänsteleverantörer och ett avtal mellan mottagliga och proaktiva researrangörer.
Avtal med tjänsteleverantörer upprättas på grundval av ett standardavtal, inklusive frågor som rör service av turister och förhållandet mellan partners (tjänsteleverantör och researrangör).
Alla relationer med partners - tjänsteleverantörer för turisttjänster längs resvägen formaliseras genom ingående av skriftliga avtal (kontrakt). De kan ha en standardform av ett köp- och försäljningsavtal, eller ett provisionsavtal eller ett växlingsavtal (för icke-valutaväxling av turistgrupper).
Huvudbestämmelserna i avtal med tjänsteleverantörer liknar bestämmelserna i ett standardkontrakt: kontraktets föremål, grundläggande villkor, rättigheter och skyldigheter för tjänsteleverantören, researrangörens rättigheter och skyldigheter, parternas ansvar, force majeure , juridiska adresser och uppgifter om partners.
Ett avtal anses ingått när en överenskommelse träffats mellan parterna i lämplig form på alla dess väsentliga villkor. Väsentliga är de villkor beträffande kontraktsföremålet som är erkända som väsentliga i lag eller är nödvändiga för kontrakt av denna typ, samt de villkor om vilka, på begäran av en av parterna, en överenskommelse måste träffas. Således har parterna rätt att fastställa villkoren i kontraktet efter eget gottfinnande, eftersom varje fall har sina egna detaljer, beroende på egenskaperna hos tillhandahållandet av tjänster till turister och förhållandet mellan avtalsparterna. De enda undantagen är de fall då innehållet i det relevanta villkoret är föreskrivet (eller förbjudet) enligt lag.
I Avtal och dokument som reglerar förhållandet mellan hotellföretag och resebyråer och researrangörer är kända och används ofta i internationell praxis. En av dem är hotellkonventionen från 1970, utvecklad under överinseende av International Hotel Association och World Federation of Travel Agency Associations. Konventionen definierar de avtalsslutande parternas skyldigheter, tillämpningsområdet för dess tillämpning, typerna av hotellavtal, allmänna och särskilda regler för deras utarbetande, provisionsbeloppet och förfarandet för betalningar samt villkoren för uppsägning av avtal. . 1979 gjordes ett antal ändringar i hotellkonventionen och den kallades för ”International Hotel Convention”, som sedan 1993 har blivit koden för relationer mellan hotell och resebyråer (researrangörer) och används vid ingående av hotellavtal.
Koden ålägger hotellföretaget att tillhandahålla korrekt information om hotellets kategori och plats, samt om kvaliteten på de tjänster som tillhandahålls. Den fastställer att en resebyrå inte har rätt att sätta priser för sina kunder högre än de som fastställs enligt provisionsavtalet. Detta gäller även researrangören som arbetar med hotellet på samma villkor. I detta fall bör varken resebyrån, researrangören eller hotellet avslöja det pris som anges i avtalet.
Dokumenten som reglerar förhållandet mellan turistbranschen och hotellföretagen är: International Hotel Rules, godkända av Council of the International Hotel Association (02.11.81), och interregional harmonisering av hotellklassificeringskriterier baserade på klassificeringsstandarder, godkända av de regionala kommissionerna av WTO 1989.
Även om dessa dokument är av rådgivande karaktär och inte obligatoriska, innehåller de många bestämmelser som är fast etablerade i den internationella praxisen för relationerna mellan hotellverksamheten och byrå- och operatörsverksamheten inom turism.
När du organiserar turer på Ukrainas territorium och i relationer med ukrainska hotellföretag bör du också vägledas av reglerna för tillhandahållande av hotelltjänster i den ukrainska federationen, godkända genom dekret från Rysslands regering av den 25 april 1997 nr 490.
Relationer med hotellföretag bestäms huvudsakligen av följande avtal:
Överenskommelse om platskvot med garanti för fyllnad30-80 %. Enligt ett sådant avtal får reseföretaget från hotellet ett visst antal platser, som det är skyldigt att fylla med turister under den period som anges i kontraktet. Samtidigt garanterar det betalning av 30-80 % av den tilldelade kvoten av platser, även om de inte utnyttjas. Företaget har rätt att avbryta resterande del av kvoten inom den fastställda tidsramen. Enligt detta avtal får företaget priser för hotellrum lägre än ordinarie priser.
En överenskommelse om en platskvot utan garanti för fyllnad. Enligt detta avtal åtar sig företaget ingen garanti för att fylla den kvot av platser som tilldelats det. Därför träder den i kraft
vanlig regel avbokning av platser som inte utnyttjats inom fastställda tidsfrister. Företaget betalar hotellet till ordinarie priser.
Avtal om fast köp av platser Med full betalning. Enligt ett sådant avtal garanterar företaget hotellet full betalning för den tilldelade kvoten av platser, oavsett hur de fylls. Under sådana förutsättningar förhandlar företaget fram lägre priser på hotellboende än vanligt.
Gällande bokningsavtal. Detta är det mest typiska avtalet för reseföretag, särskilt de som organiserar individuell turism. Enligt avtalet får företaget ingen platskvot från hotellet. När en kund kontaktar henne skickar hon en bokningsförfrågan till hotellet och först efter att ha fått en bekräftelse från henne säljer hon hotelltjänster. Med ett sådant avtal gäller de vanliga priserna för hotellsängar.
I alla versioner av kontraktet bör följande villkor anges (specificeras):
Kostnad för rum och bokningar;
Typ av rum och erforderligt antal av dem;
Varaktighet (säsonger) av tjänsten;
Fria perioder;
Turistankomstscheman;
Villkor och varaktighet för engångstjänst;
Uppsättning av inkommande tjänster;
Kvantitet (pension) och form av catering - alternativ för att tillhandahålla mat i hotellets restaurang (frukost, halvpension, helpension, buffé, etc.);
Dags för att servera turister med mat;
Särskilda faciliteter på semestern (till exempel för funktionshindrade, vegetarianer, användning av stadens strand, etc.);
Språk som måste talas av personalen;
Tidsfrister för att bekräfta ankomsten av turister (bokning);
Tidsfrister för att ställa in lopp utan påföljder;
Påföljder baserade på mängden och tidpunkten för vägran;
Rabatter för stora ankomster eller konstant lastning;
Ekonomiskt ansvar för sen ankomst (kvantitativt), misslyckad incheckning, vägran att ta emot gäster, etc.;
Andra specifika frågor (exempelvis inkluderar rumspriset användningen av hotellets bastu, biljard etc., poolens öppettider etc.).
Dessutom är det viktigt att vara uppmärksam på de garantier som tjänsteleverantörspartnern ger dig (till exempel om hotellet garanterar det utlovade boendet).
I relationer med tjänsteleverantörer är det nödvändigt att tillhandahålla (fixa i kontraktet) ett villkor om omöjligheten att höja priserna tillbaka (priserna kan endast höjas för osålda tjänster) och utarbeta en mekanism för att uppfylla detta villkor.
Avtal med cateringfirma
Ett sådant avtal ingås med en separat serveringsanläggning om serveringen anordnas utanför turistanläggningen och inte ingår i avtalet med hotellanläggningen. Detta kan ske på rutten, tematiska turer (måltider längs vägen) etc.
Ett sådant avtal måste återspegla:
Antal turister som serveras på en gång;
Regelbundenhet och storlek på beställningar;
Typ av mat (buffé, service, etc.);
Ungefärliga alternativ meny;
Ungefärliga priser för olika dieter;
Rabatter för ett stort antal kunder eller för konstant tillhandahållande av kundkrets;
Deadlines för att ansöka om mat;
Tidsfrister för annullering av order utan straffavgift;
Ekonomiskt ansvar för strömavbrott på den ena eller andra sidan, med angivande av tidpunkten för ekonomiskt ansvar m.m.
Avtal med biltransportföretag
Internationella relationer i organisationen av vägtransporter av turister regleras av det europeiska avtalet om icke-regelbunden internationell transport av passagerare med buss, som antogs i Dublin den 26 maj 1982. I enlighet med detta avtal, vid organisering av icke-reguljära internationella passagerare transporter i länderna i östra och Västeuropa Ett särskilt kontrolldokument (färdblad) ska användas som ska finnas ombord på bussen. I detta avseende antog den ukrainska federationens transportminister dokument nr LSh-6/60 daterat 02/07/97 "Om användningen av en enhetlig uppsättning reseblad (kontrolldokument med nummer) i internationell oregelbunden passagerarbusstrafik mellan Ukraina och europeiska länder: Belgien, Tyskland, Holland, Spanien, Polen, Slovenien, Tjeckien och Jugoslavien."
Kontraktsförhållanden med motortransportföretag (ATE) byggs på grundval av ett leasingavtal för ett fordon med en besättning (förare), reglerat av den ryska federationens civillag (kapitel 40 "Transport"); Föreskrifter för att garantera säkerheten för passagerartransporter med bussar, godkända på order från Ryska federationens transportministerium daterad 8 januari 1997 nr 2; Stadga för motortransporter.
Enligt ett hyresavtal för ett fordon med besättning tillhandahåller uthyraren (ATP) hyrestagaren (resebyrån) fordonet för tillfällig innehav och användning mot en avgift och tillhandahåller sina egna tjänster för dess förvaltning och tekniska drift.
Bussförare (deras kvalifikationer) måste följa reglerna och villkoren i kontraktet som är bindande för parterna eller kraven i sedvanlig praxis, eftersom de är anställda hos uthyraren och är föremål för transportföretagets order om ledning och teknisk drift, samt resebyråns order om bussens kommersiella drift. I regel bärs kostnaderna för att betala för förarnas tjänster, liksom kostnaderna för deras underhåll, av ATP.
Om inte annat följer av hyresavtalet för en buss med besättning, åvilar skyldigheten att försäkra fordonet och skadeståndsansvaret för dessa eller tredje man i samband med driften av bussen på uthyraren (ATP) i de fall sådan försäkring är obligatoriskt enligt lag eller avtal. Vid organisering av utlandsresor är det till exempel nödvändigt att skaffa en särskild försäkring (grönt kort) och ansvarsförsäkring för skador orsakade av tredje part. Avtalet med ATP bör föreskriva obligatorisk tillgång till sådan försäkring för bussen.
Om inte annat följer av hyresavtalet för en buss med besättning, står resebyrån vanligtvis för de kostnader som uppstår i samband med dess drift, inklusive kostnaden för att betala för bränsle och annat material som förbrukas under driften, samt avgifter (väg, parkering). , etc.) - Dessutom ska avtalet med biltransportföretaget innehålla följande krav:
Varumärken av fordon tilldelade för att betjäna turister (bilar, bussar);
Priser och tariffer;
Tidtabeller och driftvillkor för fordon;
Rutter på vilka fordon kommer att användas;
Tidsfrister för att lämna in ansökningar om tilldelning av fordon;
Tidsfrister för avslag på ansökningar utan påföljder;
ATP:s ekonomiska ansvar för avbrott i utbudet av fordon för att betjäna turister;
Ett reseföretags ekonomiska ansvar för underlåtenhet att använda fordon;
Maximala väntetider för fordon när turister är sena;
Maximala väntetider för turister vid förseningar (icke-ankomst) av fordon;
Grundläggande rättigheter och skyldigheter för turister, guider, reseguider när de använder fordon för underhåll;
Rabatter och förmåner (möjliga alternativ).
Inom internationell och inhemsk turism vidtas åtgärder för att säkerställa säkerheten för turister på bussturer och för att säkerställa servicestandard. Således har många länder infört licenser för busstransport av turister och utflyktsresenärer.
Genom beslut av Europeiska transportkommissionen infördes således ett krav på att alla turistbussar med 9 eller fler platser, inklusive förarsätet, ska vara utrustade med en speciell kontrollanordning - en färdskrivare. Denna analog av en "svart låda" på flygplan är en enhet som övervakar driften av bussen och föraren längs rutten och registrerar all information på färdskrivare. Bestämmelsen om närvaro av en färdskrivare i en turistbuss ingår också i avtalet med biltransportföretaget. Denna punkt, liksom tillgången på reseblad, måste också anges i avtalet med ATP vid organisering av Europarutter.
"Revision och beskattning", 2010, N 8
Funktioner i tillhandahållandet av hotelltjänster
Hotellverksamhet - verksamhet av juridiska personer och enskilda företagare som har eller på föreskrivet sätt har äganderätt till någon kollektiv inkvarteringsanläggning, under direkt ordning och ledning av den för att tillhandahålla tjänster för tillfälligt boende (boende) och tjänster till medborgare.
Ur affärsmässig synvinkel är ett hotell en organisation för produktion och tillhandahållande av tjänster (hotellprodukt) av kommersiell gästfrihet, som erbjuder sina bekvämligheter och tjänster till konsumenten.
I enlighet med dekret från Ryska federationens regering av den 25 april 1997 N 490 "Vid godkännande av reglerna för tillhandahållande av hotelltjänster i Ryska federationen" (nedan kallat reglerna N 490), avses ett hotell som ett fastighetskomplex (byggnad, del av byggnad, inventarier och annan fastighet) avsett att tillhandahålla tjänster.
Ett turisthotell är en speciell typ av hotell som utformats för att ge turister en rad reserelaterade tjänster som inte tillhandahålls på ett vanligt (kommunalt) hotell. Alla turisthotell erbjuder fyra huvudtyper av tjänster: boende, mat, fritid och personlig service.
Klassificeringssystemet för hotell och andra logianläggningar, som godkänts av Federal Tourism Agencys order av den 21 juli 2005 N 86, inkluderar fem kategorier av hotell. Ju högre kategori, desto bredare utbud av tjänster kan hotellet erbjuda sina kunder.
Det bör noteras att certifiering av hotelltjänster, baserat på de resultat som de tilldelas en kategori, utförs frivilligt. Licensering av hotellverksamhet föreskrivs inte i den federala lagen av 08.08.2001 N 128-FZ "Om licensiering av vissa typer av aktiviteter".
Tjänsterna som tillhandahålls kunder är uppdelade i de som ingår i levnadskostnaderna och andra (tilläggs)tjänster. Deras huvudsakliga skillnad är att de senare betalas separat av kunden. Tjänster som ingår i levnadskostnaderna inkluderar i regel tillhandahållande av bostadsutrymmen, användning av telefon, TV och kylskåp.
Hotellet har rätt att i priset för rumslogi inkludera andra typer av tjänster, vars lista det bestämmer självständigt. Denna rätt tillhandahålls av regler nr 490.
Följande tjänster tillhandahålls utan extra kostnad:
- ringa en ambulans;
- använda en första hjälpen-kit;
- leverans till korrespondensnumret;
- vakna upp vid en viss tidpunkt;
- tillhandahållande av tillbehör, en uppsättning tallrikar och bestick.
Alla andra hotelltjänster tillhandahålls som regel mot en avgift, och deras pris bör vara detsamma för alla konsumenter, med undantag för fall där lagen definierar förmåner för vissa kategorier av medborgare (klausul 2 i artikel 426 i Civil Ryska federationens kod).
Tilläggstjänster inkluderar mattjänster, handel, konsumenttjänster, uthyrning och förvaring av fordon, biljettbokning, utflykter med mera. Utan att lämna hotellet kan du dessutom klippa dig hos frisören, gå i bastun eller spela biljard. Och även om huvuddelen av hotellets intäkter kommer från logiavgifter, ger de så kallade tilläggstjänsterna också betydande intäkter till hotellet.
Samtidigt betraktas logitjänster som en specifik hotellprodukt som köps genom transaktioner som inte innebär ägande, utan endast tillgång till den och dess användning vid en viss tidpunkt och på en viss plats.
Hotelltjänster har sina egna egenskaper:
1. Produktion och konsumtion av sådana tjänster samtidigt.
Tillhandahållandet av dessa tjänster kräver ett aktivt deltagande av både konsumenten och leverantören, och implementeringen av dessa tjänster sker på den senares territorium. Den personal som tillhandahåller tjänsterna har direktkontakt med konsumenten och uppfattas av denne som en oskiljaktig del av själva tjänsten.
2. Omöjlighet till lagring.
Om en inkvarteringstjänst inte säljs en viss dag, går den potentiella inkomsten från en sådan tjänst förlorad, det vill säga produktionen av tjänsten är fixerad i tid och rum.
Med andra ord är hotellprodukten designad för att tillgodose de verkliga behov som finns för tillfället.
3. En hotellprodukt (som alla andra tjänster) är immateriell.
Den kan inte bedömas innan en sådan tjänst konsumeras.
4. Säsongsvariationer.
Efterfrågan på hotelltjänster är föremål för säsongsvariationer. Till exempel semesterr de flesta turister under sommarmånaderna, därför ökar efterfrågan på hotelltjänster avsevärt under denna period.
5. Ömsesidigt beroende.
Implementeringen av hotellprodukten påverkas avsevärt av researrangörernas och resebyråernas åtgärder, eftersom hotellverksamheten är mycket nära kopplad till turismverksamhet.
6. Hög nivå fasta kostnader till en relativt låg nivå av rörliga kostnader:
- kapitalutgifter;
- reparation av utrustning;
- allmännyttiga kostnader;
- försäkring;
- löner för fast personal;
- reklam och administrativa kostnader.
Dessa kostnader är i regel konstanta och beror inte på antalet kunder per år.
7. Hotelltjänster representerar en process som sker över tid.
Det speciella med hotell är att problematiska produktionsfrågor måste lösas så snabbt som möjligt. I moderna förhållanden kräver kunderna snabb service, tiden för att tillhandahålla ett antal tjänster mäts inte i en lång period, utan i timmar och till och med minuter.
Redovisning av hotelltjänster
Tillhandahållandet av hotelltjänster utförs i enlighet med reglerna i ett offentligt kontrakt (artikel 426 i den ryska federationens civillag). Det offentliga kontraktet bestämmer villkoren och kostnaden för tjänsterna och gäller lika för alla som kontaktar hotellet.
Som nämnts ovan är huvudverksamheten för ett hotell relaterad till tillhandahållande av logitjänster. När intäkter från försäljning av boendetjänster återspeglas, styrs organisationer som tillhandahåller hotelltjänster av order från Rysslands finansministerium daterad den 6 maj 1999 N 32n ”Om godkännande av förordningarna om bokföring"Organisationens inkomster" PBU 9/99".
Enligt punkt 5 i PBU 9/99 är inkomst av ordinarie verksamhet intäkter från försäljning av produkter och varor, intäkter i samband med utförande av arbete och tillhandahållande av tjänster. I förhållande till hotell är intäkter från försäljning av logitjänster för dem intäkter från ordinarie verksamhet.
Intäkter accepteras för redovisning i ett belopp som beräknas i monetära termer och bestäms baserat på det pris som fastställs i avtalet mellan organisationen som tillhandahåller hotelltjänster och konsumenten.
Intäktsredovisning i hotellbokföring sker under förutsättning att alla villkor som anges i punkt 12 i PBU 9/99 samtidigt uppfylls, nämligen:
- hotellorganisationen har rätt att få intäkter som härrör från det avtal som ingåtts med konsumenten av hotelltjänsten;
- intäktsbeloppet bestäms;
- det finns förtroende för att organisationen kommer att uppleva en ökning av ekonomiska fördelar som ett resultat av det avtal som ingåtts med konsumenten av tjänsten;
- boendetjänster tillhandahålls till gästen;
- utgifter förknippade med tillhandahållande av logitjänster kan fastställas.
Om minst ett av ovanstående villkor inte är uppfyllt i förhållande till kontanter och andra tillgångar som mottagits av hotellet som betalning, redovisas leverantörsskulder och inte intäkter i hotellets bokföring.
Grunden för bokföring av intäkter från försäljning av hotelltjänster är ett avtal om tillhandahållande av hotelltjänster, som ingås när kunden checkar in på ett hotellrum i enlighet med paragraf 8 i Regel nr 490.
En kvantitativ indikator på värdet av hotelltjänster är kalenderdagen för vistelsen på hotellet. Förfarandet för att redovisa intäkter i redovisningen av ett hotell beror på datumet för redovisningen av den tillhandahållna tjänsten enligt redovisningsprincipen för redovisningsändamål. Hotellorganisationer kan i sina redovisningsprinciper fastställa alternativet att logitjänsten anses tillhandahållas dagligen eller vid den tidpunkt då kunden lämnar hotellet.
Om redovisningsprincipen föreskriver att inkvarteringstjänsten anses tillhandahållas dagligen, bör intäkterna återspeglas i bokföringen på daglig basis.
I händelse av att tjänsten anses tillhandahållen vid den tidpunkt då kunden lämnar hotellet, återspeglas intäkterna från tillhandahållandet av tjänsten, i enlighet med detta, vid tidpunkten för gästen.
Som regel registrerar hotellorganisationer intäkter från tillhandahållandet av tjänster dagligen.
Enligt kontoplanen för redovisning av en organisations finansiella och ekonomiska verksamhet och instruktionerna för dess tillämpning, godkänd genom order från Rysslands finansministerium av den 31 oktober 2000 N 94n (nedan kallad kontoplanen) , intäktsbeloppet från tillhandahållandet av hotelltjänster återspeglas i krediten på konto 90 "Försäljning", underkonto 90 -1 "Intäkter", i överensstämmelse med debiteringen av konto 62 "Avräkningar med köpare och kunder".
Kostnader direkt relaterade till hotelltjänster upprätthålls på konto 20 ”Huvudproduktion”, medan ett separat underkonto 20.1 ”Kostnader för tillhandahållande av hotelltjänster” används.
Om hotell har i sin struktur produktionsenheter tillhandahålla tjänster (utföra arbete) för olika typer verksamhet på ett hotell (till exempel ett hotell har ett eget pannrum), då är det tillrådligt att ta hänsyn till kostnaderna för att underhålla en sådan enhet på konto 23 "Hjälpproduktion".
I slutet av varje redovisningsperiod (månad) ska dessa kostnader fördelas mellan aktiviteter enligt den metod som hotellet själv valt (och fastställt i redovisningsprincipen). För sådana ändamål kan du till exempel använda en indikator som mängden intäkter från tillhandahållandet av tjänster.
En egenskap hos hotelltjänster är frånvaron av pågående arbete, därför är alla kostnader som samlas in under månaden föremål för avskrivning till kostnaden för sålda hotelltjänster, vilket återspeglas av posten:
Dt 90 ”Försäljning”, underkonto 90.2 ”Kostnad för försäljning”, Kt 20 ”Huvudproduktion”, underkonto 20.1 ”Kostnader för tillhandahållande av hotelltjänster”.
Exempel. Hotel "Uyut", som betalar UTII, tillhandahåller tillfälliga boende- och boendetjänster.
Den 9 juni betalade resebyrån Elena-Tour LLC icke-kontant för sin klients boende i 14 dagar till ett belopp av 25 200 rubel.
Hotellets redovisningsprincip föreskriver att intäkter från tillhandahållande av hotelltjänster fastställs dagligen.
I hotellets bokföring återspeglas dessa affärstransaktioner enligt följande:
Dt 51 "Avräkningskonton" Kt 62 Avräkningar med köpare och kunder" - 25 200 rubel - betalning för boende har mottagits;
Dt 62 "Bosättningar med köpare och kunder" Kt 90 "Försäljning", underkonto "Intäkter", - 1800 rubel. (25 200 RUB: 14 dagar) - intäkter från tillhandahållande av tillfälligt boende och boendetjänster återspeglas.
UTII vid tillhandahållande av hotelltjänster
Enligt paragrafer. 12 punkt 2 art. 346.26 i Ryska federationens skattelag, kan skattesystemet i form av UTII tillämpas på tillhandahållande av tillfälliga boende- och boendetjänster av organisationer och entreprenörer som i varje anläggning för tillhandahållande av dessa tjänster använder hela området av lokaler för tillfälligt boende och boende är inte mer än 500 kvadratmeter. m.
I art. 346.27 i Ryska federationens skattelag anger inte vad som menas med tillfälliga boende- och uppehållstjänster. Följaktligen, med stöd av bestämmelserna i punkt 1 i art. 11 i Ryska federationens skattelag kan du använda bestämmelserna i Ryska federationens civillag. Så enligt punkt 1 i art. 20 i den ryska federationens civillag, platsen för en medborgares permanenta eller primära uppehållstillstånd är hans bostad, där han måste vara registrerad inom sju dagar sedan jag anlände till denna plats.
Tillfälliga boende- och uppehållstjänster ska alltså förstås som tillhandahållande av lokaler till personer som är folkbokförda på en annan adress eller inte har någon registrering alls. Följaktligen, om anläggningar för tillhandahållande av tillfälliga boende- och inkvarteringstjänster används som bostadsort, behöver UTII inte betalas. Denna synpunkt anges i brev från Rysslands finansministerium daterade 2007-04-28 N 03-11-04/3/136 och daterade 2007-04-20 N 03-11-04/3/125.
I enlighet med brev från Rysslands federala skattetjänst daterat den 18 december 2007 N 02-7-11/478@, bör aktiviteter för tillhandahållande av tillfälligt boende och uppehållstjänster tolkas som affärsverksamhet som klassificeras av All-Russian Classifier of Typer av ekonomiska aktiviteter OK 029-2001, godkänd av resolutionen från Rysslands statliga standard daterad 06.11.2001 N 454-st med efterföljande ändringar enligt koder:
55.22 - aktiviteter på campingplatser;
55.23.2 - verksamhet i pensionat, fritidshus etc.;
55.23.3 - uthyrning av möblerade rum för tillfälligt boende;
55.23.5 - verksamhet på andra platser för tillfälligt boende, som inte ingår i andra grupper;
70.20.1 - uthyrning av egen bostad fastighet.
Betalaren av UTII för sådana tjänster är den person som direkt tillhandahåller tillfälliga boende- och uppehållstjänster och ingår relevanta avtal.
Så om en hyresgäst (underhyresgäst) av lokaler tillhandahåller tjänster för tillfälligt boende och boende, är det han som betalar UTII, och inte ägaren (hyresvärden) av dessa lokaler (Brev från Rysslands finansministerium daterat 05.05.2009 N 03-11-09/163).
Däremot kan ägaren av den aktuella lokalen uppdra åt agenten att ingå avtal om tillfälligt boende och boende med klienter. I detta fall UTII-betalare Det kommer att vara ägaren, inte agenten. Faktum är att agenten tillhandahåller förmedlingstjänster och får ersättning för detta, så hans verksamhet omfattas inte av UTII-regimen (Resolution från Uraldistriktets federala antimonopoltjänst daterad 22 april 2009 N F09-3367/08-C3).
Observera att gällande lagstiftning inte föreskriver några begränsningar av betalningsformen (kontant eller icke-kontant) för hotelltjänster. Det spelar heller ingen roll vem som betalar för dessa tjänster (Brev från Rysslands finansministerium daterade 15 oktober 2007 N 03-11-04/3/407, daterade 18 februari 2008 N 03-11-04/3/74 , daterad 22 november 2007 N 03-11-04/3/458 och daterad 04/02/2008 N 03-11-04/3/167). Till exempel, kan en resebyrå betala för boende och boendetjänster för sina kunder via ett löpande konto.
Man bör komma ihåg att om en organisation (hotellkomplex) tillhandahåller tjänster för tillfälligt boende och boende för individer, samt tjänster för att boka hotellrum, då på grundval av paragrafer. 12 punkt 2 art. 346.26 i Ryska federationens skattelagstiftning kommer bokningar av hotellrum inte att omfattas av UTII.
I enlighet med All-Russian Classifier of Economic Activities, Products and Services OK 004-93, betraktas hotellbokningar som en separat typ av tjänst under kod 5510100 (avsnitt H "Hotell- och restaurangtjänster").
Följaktligen kommer betalning av skatt på denna typ av verksamhet att göras antingen inom gemensamt system beskattning, eller inom ramen för det förenklade skattesystemet (Brev från Rysslands finansministerium daterad 11 april 2008 N 03-11-04/3/187).
För att undvika tvister med skattemyndigheter angående lagligheten av grunderna för betalning av UTII, är det nödvändigt att korrekt klassificera de typer av tjänster som tillhandahålls. Dessutom, om skattebetalaren ändå tillhandahåller flera typer av tjänster, av vilka inte alla är föremål för UTII-beskattning, måste han föra separata register över inkomster och utgifter i samband med dessa typer av aktiviteter.
Låt mig påminna dig om att ytan av föremål som tillhandahålls för tillfälligt boende och boende inte bör överstiga 500 kvadratmeter. m.
Information om området för dessa objekt kan erhållas från inventeringsdokument, tekniska dokument, planer, förklaringar, diagram och andra källor.
Vid bestämning av anläggningens yta är området för de boendes gemensamma utrymmen (hallar, korridorer, lobbyer på våningar, trappor mellan våningarna, gemensamma badrum, bastur och duschrum, restauranglokaler, barer, matsalar och andra lokaler) inte beaktas, såväl som området för administrativa och allmännyttiga lokaler (Brev från Rysslands finansministerium daterade 17 augusti 2006 N 03-11-04/3/378 och daterade 19 januari 2006 N 03- 11-04/3/23).
Enligt punkt 1 i art. 346.29 i Ryska federationens skattelag är föremålet för beskattning för tillämpningen av UTII den tillräknade inkomsten för skattebetalaren.
Skatteunderlaget för beräkning av beloppet av en enkel skatt är beloppet av den tillräknade inkomsten, beräknad som produkten av den grundläggande lönsamheten för en viss typ företagande verksamhet beräknat för skatteperioden, och värdet av den fysiska indikator som kännetecknar denna typ av verksamhet.
I enlighet med punkt 3 i art. 346.29 i Ryska federationens skattelag, vid beräkning av UTII i förhållande till affärsverksamhet för tillhandahållande av tillfälligt boende och uppehållstjänster, en sådan fysisk indikator som " totalarea lokaler för tillfälligt boende och boende i kvadratmeter."
Den enda skattesatsen är fastställd till 15 % av beloppet av den tillräknade inkomsten (artikel 346.31 i Ryska federationens skattelag).
Enligt art. 346.32 i Ryska federationens skattelag, kan skattebeloppet minskas med beloppet för försäkringspremier som en organisation eller enskild företagare betalade för sina anställda under en viss skatteperiod, såväl som med beloppet för försäkringspremier som en skattebetalare - en enskild företagare betalade för sig själv.
Skattebeloppet ska betalas av den skattskyldige senast den 25:e månaden efter utgången skatteperiod.
Försäljning av hotelltjänster
Köpare av hotelltjänster är både researrangörer och företag som ingår avtal om boende av sina anställda, samt privatpersoner.
Vid försäljning av hotelltjänster kan avtal om tillhandahållande av tjänster eller mellanhandsavtal ingås mellan hotellet och resebyrån.
Researrangörer kan tillhandahålla boende- och boendetjänster till sina kunder oberoende, eller så kan de locka hotell för detta.
Så enligt art. 9 Federal lag daterad 24 november 1996 N 132-FZ "Om grunderna för turismverksamhet i Ryska federationen" (nedan kallad lag N 132-FZ), tillhandahåller researrangören tjänster till kunder antingen självständigt eller med inblandning av tredje part, på vem den kan överlåta en del av sina skyldigheter till turister .
Det bör noteras att researrangören inte självständigt kan tillhandahålla tjänster som den inte tillhandahåller själv. Till exempel, kan en researrangör inte utföra flygtransport utan att vara ett flygbolag, eller tillhandahålla hotelltjänster utan att vara ett hotell.
Om en researrangör har ett hotell i sin balansräkning, så kan den naturligtvis tillhandahålla dessa tjänster själv, det vill säga att den fungerar som ett hotell.
Men om researrangören inte har sina egna hotell, så lockar den andra hotell som medarrangörer, och förblir ansvariga gentemot turister för deras handlingar (punkt 3 i artikel 9 i lag nr 132-FZ). Observera att det i hotellbranschen för närvarande finns en tydlig tendens att researrangörer köper egna hotell.
Om researrangören överlåter sina skyldigheter till tredje part, förblir den ansvarig för deras handlingar, det vill säga den ersätter kunden för skada orsakad av tredje part.
Vanligtvis ingår en turist två kontrakt:
- avtal om försäljning av en turismprodukt med en researrangör;
- ett direkt avtal med tjänsteleverantören, som föreskriver dennes direkta ansvar. Enligt art. 426 i Ryska federationens civillagstiftning anses ett kontrakt för hotelltjänster som ett offentligt kontrakt.
I de flesta fall är det tjänsteleverantören som är ansvarig, och det är omöjligt att återkräva skadestånd från researrangören, annars skulle turisten ha rätt att få ersättning två gånger för samma skada, vilket strider mot principen om proportionalitet av beloppet. skada och dess ersättning.
Däremot har enligt 2 mom. 1 msk. 9 i lag N 132-FZ kan en researrangör skapa en turistprodukt efter eget gottfinnande, utan att ännu ha en kund. I det här fallet agerar han som hotellklient. De flesta resebyråer arbetar på detta sätt och sluter avtal med hotell i förväg för säsongen. Lag nr 132-FZ definierar inte arten av sådana avtal, därför beror vem som researrangören agerar inför turisten - en oberoende tjänsteleverantör eller endast en mellanhand mellan hotellet och turisten - på vilken typ av avtal som är avslutade.
Som regel, när man sluter ett avtal om tillhandahållande av hotelltjänster med en researrangör, sätter hotell priser som skiljer sig från de priser som fastställts av det "från disken". Hotellet ger resebyrån rabatt eftersom den enligt kontraktsvillkoren åtar sig att boka minst ett visst antal nätter.
I detta fall föreskriver avtalet att företagspriser gäller för bokningar av minst ett visst antal nätter under avtalsperioden.
Om resebyrån inte har uppfyllt nätternas kvot så har hotellet rätt att inte ingå ett liknande avtal i framtiden eller räkna om baserat på priser "från disk".
Vid omräkning av priser i enlighet med klausul 12 i redovisningsbestämmelserna "Organisationens inkomst" PBU 9/99, godkänd genom order från Rysslands finansministerium daterad 05/06/1999 N 32n, finns alla nödvändiga villkor för att erkänna inkomst. Följaktligen är hotellet skyldigt att räkna om skyldigheter, utfärda en ny (tilläggs)faktura till resebyrån och samla in ytterligare intäkter i bokföring och skatteredovisning och följaktligen räkna om skatter.
Observera att ytterligare intäktsintäkter i bokföring och skatteredovisning ska göras från det datum då parterna kommit överens om huruvida resebyrån uppfyllde villkoret om antal nätter eller inte.
Låt oss säga att kontraktet stipulerar att företagspriser gäller vid bokning av minst ett visst antal nätter under avtalsperioden. Så om avtalet ingicks för perioden 1 juli till 31 december innevarande år, bör en omräkning göras i både hotellets redovisning och skatteredovisning den 31 december innevarande år, eftersom det är på detta datum då parterna är överens om att resebyrån har uppfyllt villkoret om antal nätter eller inte.
Om en hotellklient (juridisk person), som köper hotelltjänster för sina egna behov, inte har uppfyllt villkoren i avtalet och fått en extra faktura för detta, kommer han helt enkelt att betala denna faktura och inkludera det angivna beloppet i sina utgifter .
Om hotellets kund är en resebyrå som köper hotelltjänster inte för sig själv, utan för sina kunder, det vill säga för återförsäljning, måste den också betala en tilläggsfaktura. Naturligtvis sålde resebyrån under avtalsperioden med hotellet sina tjänster till överenskomna reducerade priser (lägre än hotellpriserna för en kund "utanför gatan"). Det vill säga, vid underlåtenhet att följa villkoren i kontraktet måste resebyrån betala ett visst pris. Men hur man gör detta, eftersom från kunden dessa kontanter orkar du inte mer?
Tillåta det här problemet det är möjligt genom att bestämma vilken typ av avtal som ingås mellan hotellet och resebyrån. I praktiken kombinerar avtal om tillhandahållande av hotelltjänster ofta villkor som är karakteristiska för både ett avtal om tillhandahållande av betaltjänster och ett mellanhandsavtal.
Låt oss säga att föremålet för kontraktet är tillhandahållandet av hotelltjänster baserat på preliminära förfrågningar från en resebyrå. Samtidigt föreskrivs i avtalet att vid inkvartering av kunder på begäran av en resebyrå, betalar hotellet en provision till resebyrån på 15 % av kostnaden för de rum som tillhandahålls resebyråns kunder. Resebyråns tillhandahållande av tjänster till hotellet ingår inte i avtalet.
Eller ett annat exempel: villkoren i kontraktet föreskriver att hotellet tillhandahåller resebyrån boende- och boendetjänster till företagspriser och samtidigt är skyldig att betala en provision till resebyrån på 15 %.
Som ett resultat blir det oklart vem som tillhandahåller tjänster till vem: hotellet - resebyrån för boende och logi, eller resebyrån - hotellet för att hitta kunder.
Låt oss titta på denna fråga mer detaljerat.
Enligt art. 779 i Ryska federationens civillagstiftning, enligt ett avtal om tillhandahållande av betaltjänster, åtar sig entreprenören, på uppdrag av kunden, att tillhandahålla tjänster (utföra vissa åtgärder eller utföra vissa aktiviteter), och kunden åtar sig att betala för dessa tjänster.
Många hotell samarbetar med resebyråer enligt ett mellanhandsavtal. I enlighet med art. 990 i den ryska federationens civillagstiftning, åtar sig en part (kommissionären) på uppdrag av den andra parten (huvudmannen), mot en avgift, att utföra en eller flera transaktioner för egen räkning, men på bekostnad av huvudmannen.
Eftersom redovisning och skatteredovisning enligt ett avgiftsbaserat serviceavtal och ett provisionsavtal är olika, är det nödvändigt att tydligt skilja mellan de villkor som är specifika för dessa avtal.
Enligt ett avtal om tillhandahållande av betaltjänster, speglar hotellet intäkter baserade på de faktiska rummen till den kostnad som återspeglas i avtalet. I detta fall betalas inte byråavgiften till resebyrån.
Enligt ett kommissionsavtal (byrå) återspeglar hotellet intäkter baserat på kostnaden för rum som fastställs i resebyråns avtal med kunden baserat på resebyråns rapport. Baserat på samma rapport bekräftas beloppet av byråavgifter som betalats till resebyrån för att söka efter kunder. Därför är det oacceptabelt att blanda dessa typer av kontrakt.
Enligt ett avtal om tillhandahållande av tjänster mot en avgift måste följande bokföringsposter göras i resebyråns register:
Dt 20 "Huvudproduktion" Kt 60 "Uppgörelser med leverantörer och entreprenörer" - hotelltjänster tillhandahölls;
Dt 19 ”Moms på köpta tillgångar” Kt 60 ”Förlikningar med leverantörer och entreprenörer” - Moms på hotelltjänster fördelas;
Dt 62 "Uppgörelser med köpare och kunder" Kt 90 "Försäljning", underkonto "Intäkter" - återspeglar försäljningen av tjänster till kunden;
Dt 90 ”Försäljning”, underkonto ”Moms”, Kt 68 ”Beräkningar för skatter och avgifter”, underkonto ”Beräkningar för moms” - moms debiteras på resebyråns intäkter.
Om det i slutet av året visade sig att resebyrån inte valde det antal nätter som anges i avtalet, kommer kostnaderna på det extra hotellkontot att vara icke-driftskostnader för det i enlighet med art. 265 Ryska federationens skattelag. I själva verket är detta böter för underlåtenhet att uppfylla villkoren i kontraktet (åtaganden som åtar sig resebyrån).
För att undvika skattetvister måste avtalet uttryckligen föreskriva uttag av en vitesbelopp motsvarande skillnaden mellan företagspriset och det pris som fastställts för vanliga kunder.
I en resebyrås bokföring återspeglas påföljder enligt följande:
Dt 91 ”Övriga intäkter och kostnader”, underkonto ”Övriga utgifter”, Kt 60 ”Uppgörelser med leverantörer och entreprenörer” - straffavgifter ingår i övriga kostnader baserat på ett extra hotellkonto.
Låt oss överväga en situation där en resebyrå är en agent för ett hotell. Samtidigt uppstår intäkter från försäljning av hotelltjänster direkt från själva hotellet, eftersom ägandet av hotelltjänster inte övergår till mellanhanden.
I det här fallet görs följande poster i resebyråns register:
Dt 62 "Uppgörelser med köpare och kunder" Kt 76 "Uppgörelser med olika gäldenärer och borgenärer" - hotelltjänster genomfördes;
Dt 76 ”Avräkningar med olika gäldenärer och borgenärer” Kt 90 ”Försäljning”, underkonto ”Intäkter” - upplupen ombudsavgift;
Dt 90 ”Försäljning”, underkonto ”moms”, Kt 68 ”Beräkningar för skatter och avgifter”, underkonto ”Beräkningar för moms” - moms tas ut på ombudsarvoden.
Hur ska en resebyrå i det här fallet ta hänsyn till hotellets extra konto, eftersom den är en mellanhand mellan hotellet och turisten och agerar på uppdrag av hotellet och säljer hotelltjänster till kontraktspriset?
Skattemyndigheterna tolkar som regel en sådan situation entydigt: en köp- och försäljningstransaktion ägde rum. En liknande kommentar görs om situationen när villkoren i kontraktet föreskriver förskottsbetalning från resebyrån för ett block av platser tills en köpare hittas för dessa platser.
Om en resebyrå ingår ett mellanhandsavtal med ett hotell behöver den alltså inte nämna att en tilläggsavgift tas ut för sålda nätter över det pris som tidigare fastställts i avtalet.
I detta fall görs följande post i resebyråns bokföring:
Dt 62 "Avräkningar med köpare och kunder" Kt 76 "Avräkningar med olika gäldenärer och fordringsägare" - återspeglar beloppet för tilläggsbetalning för en övernattning.
Som ett resultat av resebyråns bokföring kommer en orealistisk fordran på köparen av hotelltjänster att uppstå. Resebyrån kommer att kunna skriva av denna skuld som utgifter först efter utgången av preskriptionstiden, som enligt art. 196 i den ryska federationens civillag är tre år, och då endast om villkoren för omöjligheten att samla in sådan skuld i enlighet med art. Konst. 417 - 419 i Ryska federationens civillagstiftning.
Resebyrån kan naturligtvis skriva av denna skuld på egen bekostnad, men det är inte lönsamt för den.
I det här fallet kan det rekommenderas att resebyrån i avtalet med hotellet tar in ett villkor om att resebyrån vid underlåtenhet att uppfylla sina skyldigheter att sälja ett visst antal nätter kommer att bli föremål för sanktioner, som p.g.a. grunden för paragrafer. 13 punkt 1 art. 265 i Ryska federationens skattelag avser utgifter som minskar inkomstskattebasen.
Det bör noteras att hotellen är ovilliga att ingå agentavtal med resebyråer. Detta beror främst på det faktum att många resebyråer i otid förser agenter med rapporter, vars tillgänglighet föreskrivs i art. 999 i den ryska federationens civillag.
Således, om avtalet inte tydligt skiljer villkoren relaterade till avtalet om tillhandahållande av betalda tjänster och provisionsavtalet, har hotellet alltid risken att skattemyndigheterna inte erkänner provisionsbelopp som kostnader som minskar den skattepliktiga vinsten .
I den aktuella situationen kan hotellet antingen tydligt separera relationer och ekonomiska villkor enligt avtal för betalda tjänster och provisioner i ett avtal, eller upprätta två avtal, vilket enligt min mening är mer korrekt.
V. Semenikhin
Handledare
"Expertbyrå Semenikhin"
Novosibirsk State Technical University
Korrespondensfakulteten
Institutionen för tjänsteekonomi
Social och kulturell service och turism
Kursarbete
Rättsligt stöd för sociokulturella tjänster och turism
Egenheter lagreglering av hotelltjänster
Kompletterad av: Efimova M.L.
ZF Group – 709
Kontrolleras av: Ivlev S.V.
Novosibirsk 2010
Introduktion
1. Egenskaper hos regelverket
1.1 Internationella regler för hotelltjänster
1.2 Ryska regler för tillhandahållande av hotelltjänster
2. Funktioner i statlig reglering av hotelltjänster i Ryska federationen
2.1 Den rättsliga regleringens historia
2.2 Standardisering och klassificering av tillfälliga boendeanläggningar
Slutsats
Bibliografi
Introduktion
Den internationella hotellverksamheten intar en viktig plats i den moderna globala ekonomin. Åtminstone under de senaste decennierna har det varit en av de mest dynamiskt utvecklande och mycket lönsamma typerna av ekonomisk verksamhet. Utvecklingen av den nationella hotellbranschen, särskilt genom dess koppling till den internationella hotellbranschen, ges stor betydelse i många länder i världen, eftersom denna ekonomi spelar en viktig roll för att ge lokalbefolkningen sysselsättning och har en positiv inverkan på andra sektorer nationalekonomi. I ett antal länder är den internationella hotellverksamheten den viktigaste (om inte den enda) källan till valutaintäkter för statsbudgeten. Dessutom bidrar dess verksamhet i ett visst land till dess tillgång till internationellt investeringskapital och djupare integration i den globala ekonomin. Således kan den internationella hotellverksamheten spela en viktig roll för att lösa problemen med att integrera den inhemska ekonomin i världen, investera i den verkliga sektorn av ekonomin, bidra till dess strukturella omstrukturering, som för närvarande är av exceptionell betydelse för Ryssland, där , trots den enorma rekreationspotentialen och tillväxten av tillströmningen av utländska turister, är hotellbranschen mycket långt ifrån internationella standarder. Detta ämne ges särskild relevans av det faktum att Ryssland snart kommer att gå med i WTO, ett medlemskap i vilket sätter den nationella hotellverksamheten i helt nya förhållanden. Det är ingen slump att på federal och kommunal nivå i Ryska federationen erkänns förbättring av hotellverksamhetens moderna infrastruktur som ett av de prioriterade områdena för utvecklingen av den nationella ekonomin. Samtidigt kommer det i förgrunden att behärska erfarenheten och teknologierna från den internationella hotellbranschen. Hotellverksamheten, eller verksamheten hos hotellföretag som tillhandahåller boende och relaterade tjänster till ett brett spektrum av människor, är verksamheten att tillhandahålla hotelltjänster.
När man utför denna verksamhet uppstår olika och sammanlänkade relationer som är föremål för lagreglering.
För det första är dessa relationer avseende tillhandahållande av boende och relaterade tjänster (rumsreservation, mottagning, placering och service av gäster, etc.)
För det andra är det de relationer som hotellföretaget ingår i i samband med logistik och underhåll av hotellet (vatten- och elförsörjning till hotellet, större och pågående reparationer, inköp av förbrukningsmaterial, möbler och utrustning etc.).
Objekt Detta arbete kommer att vara en aktivitet i genomförandet av vilka relationer som är föremål för lagreglering uppstår för att förse gästen med bekvämt tillfälligt boende och relaterade tjänster på hotellet.
Ämne Mitt arbete kommer att vara det internationella och ryska regelverket och tillsynsmyndigheter för tillhandahållande av hotelltjänster.
Detta arbete kommer att undersöka funktionerna i internationell och rysk rättslig reglering av aktiviteter i tillhandahållande av hotelltjänster, som är utformad för att hjälpa hotellverksamheten och skydda rättigheterna och intressena för alla deltagare i hotellverksamhet.
Verket använde vetenskaplig och utbildningslitteratur, studerade verk av inhemska och utländska författare: Zhmulina D.A., Bondarenko G.A. , Volkova Yu.F., Votintseva N.A., Balashova E.I., . Feoktistova I.A., Kuskova A.S., Senina V.S., Voloshina N.I., såväl som federala myndigheters lagar och regler.
1. Egenskaper hos regelverket
1.1 Internationella regler för hotelltjänster
Hotellbranschen som typ av ekonomisk verksamhet omfattar tillhandahållande av hotelltjänster och anordnande av korttidsboende mot avgift på hotell, campingplatser, motell, skol- och studenthem, pensionat m.m.
Internationell praxis har antagit "Standardklassificering av turistanläggningar", utvecklad av WTO-experter. Det finns två kategorier: kollektiva turistanläggningar, som är indelade i kategorier - hotell och liknande logianläggningar, specialiserade anläggningar, andra kollektiva anläggningar; och individuella boendemöjligheter
Kollektivt boende betyder "varje anläggning som regelbundet eller ibland ger turister övernattning i ett rum eller annan lokal, men antalet rum som den innehåller överstiger ett visst minimum" som bestäms av varje land oberoende (till exempel i Ryssland -10 rum, i Italien -7 rum). Dessutom måste alla rum i ett visst företag vara föremål för en enda ledning (även om det inte syftar till att göra vinst), grupperas i klasser och kategorier i enlighet med de tjänster som tillhandahålls och tillgänglig utrustning.
Kollektiva turistinkvarteringsanläggningar inkluderar: hotell och liknande logianläggningar, specialiserade anläggningar och andra logiföretag.
Hotell har följande egenskaper: de består av rum, vars antal överstiger ett visst minimum, har en enda ledning; tillhandahålla en mängd olika hotelltjänster, vars lista inte är begränsad till daglig bäddning av sängar, städning av rum och badrum; grupperade i klasser och kategorier i enlighet med tillhandahållna tjänster, tillgänglig utrustning och landsstandarder; ingår inte i kategorin specialiserade anläggningar; riktade till deras segment av resenärer; kan vara oberoende eller ingå i specialiserade föreningar (kedjor). Liknande anläggningar inkluderar pensionat och rumshus, turist vandrarhem och andra boenden som består av rum och erbjuder begränsade hotelltjänster, inklusive daglig bäddning av sängar, städning av rum och badrum. Specialiserade företag, förutom att tillhandahålla boendetjänster, utför någon annan specialiserad funktion, till exempel att organisera konferenser, behandling. Detta inkluderar vårdcentraler, arbets- och rekreationsläger. Andra delade boendefaciliteter erbjuder begränsade hotelltjänster, exklusive daglig sängbäddning och städning. De får inte bestå av rum, utan snarare vara enheter av typen "bostad". Alla fonder klassificeras i separata grupper.
Gruppen Hotels and Similar Enterprises inkluderar hotell, lägenhetshotell, motell, väg- och strandhotell, live-in-klubbar, pensionat, rumshus och turistvandrarhem.
Gruppen "Specialiserade företag" består av sanatorier, arbets- och rekreationsläger, boende i kollektiva transportmedel (tåg, yachter) samt kongresscenter.
Gruppen "Andra kollektiva boenden" inkluderar komplex av hus och bungalower organiserade som semesterbostäder, slutna platser för tält, husvagnar, husvagnar, vikar för små båtar.
Individuella boendefaciliteter inkluderar sina egna hem - lägenheter, villor, herrgårdar, stugor som används av invånare besökare, rum som hyrs av privatpersoner eller byråer, lokaler som tillhandahålls gratis av släktingar och vänner.
Klassificering som en eller annan inkvarteringsanläggning bestäms av varje lands lagar och förordningar. Till exempel i Italien klassificerar "grundlagen för utveckling och förbättring av turism" hotellbranschen som företag för att ta emot turister - hotell, motell, turistkomplex och pensionat på landsbygden, baser och rekreationsläger för ungdomar, turistbyar, landsbygden hus, hus och möblerade lägenheter, husvila, ungdomshem, alpina härbärgen.
Klassificeringen av boendetjänster och terminologi som presenteras i ryska regler och Standard International Classification of Tourism Activities (SICTA), som antagits av Eurostat och WTO, skiljer sig markant.
I olika länder runt om i världen används olika symboler för att beteckna kategorin hotell och andra boendefaciliteter - från stjärnor i Frankrike och Ryssland till kronor i England. Försöken att införa en enhetlig internationell klassificering av hotell har hittills misslyckats.
Men 1989 utvecklade WTO-sekretariatet rekommendationer för interregional harmonisering av hotellklassificeringskriterier baserade på de standarder som antagits av de regionala kommissionerna. Rekommendationer definierar minimikrav till byggnaden och rummen, kvaliteten på hotellutrustning och möbler, energi- och vattenförsörjning, värme, sanitet, säkerhet och kommunikationer, hotelltjänster och personal. Den högsta kategorin hotell är fem stjärnor, den lägsta är en stjärna. I de flesta länder är förklassificering av ett hotell en förutsättning för att få en hotelllicens. Många hotellkedjor ställer sina egna krav, som vanligtvis är högre än nationell standard.
För att skydda de yrkesmässiga intressena för hotellindustriarbetare i ett antal länder bildas nationella hotellföreningar (till exempel Russian Hotel Association - RGA), som i sin tur bildade International Hotel Association (IHA), som är den ledande internationell organisation hotellindustri. Ett viktigt bidrag från IGA till utvecklingen av internationell turism var antagandet 1981 av International Hotel Rules, som definierar principerna för relationen mellan klienten och hotelladministrationen och som inte har förlorat sin relevans till denna dag.
Syftet med de internationella hotellreglerna är att kodifiera allmänt accepterad internationell handelspraxis som reglerar avtalsfrågor för hotellboende. De är avsedda att informera gästen och hotellägaren om deras ömsesidiga rättigheter och skyldigheter Dessa regler kompletterar bestämmelserna i nationell lag om avtalsförhållanden. De är tillämpliga när sådan lagstiftning inte inkluderar specifika aspekter som rör ett hotellavtal. Reglerna består av två delar, den första delen är avtalsförhållanden, den andra är andra förpliktelser.
Personen som bor på hotellet är inte nödvändigtvis part i avtalet; ett hotellavtal kan ingås för hans räkning av tredje man. I Reglerna betyder termen "klient" en individ eller juridisk person som har ingått ett avtal om hotellboende och som är ansvarig för att betala för detta boende. Termen "gäst" avser en person som avser att bo eller bor på ett hotell.
I enlighet med boendeavtalet är hotellägaren skyldig att tillhandahålla gästen boende och tilläggstjänster. Det antas att de tjänster som tillhandahålls överensstämmer med hotellets vanliga tjänster beroende på dess kategori, inklusive användningen av rummet och de bekvämligheter som vanligtvis tillhandahålls för gästernas allmänna behov. Beställaren ansvarar för att betala det överenskomna priset. Villkoren i kontraktet bestäms av hotellets kategori, nationell lagstiftning eller instruktioner om hotellets verksamhet (om någon), International hotellregler samt hotellets interna bestämmelser som ska visas upp för gästen.
Avtalet har ingen särskild form. Det anses avslutat när en part accepterar de villkor som den andra parten föreslagit. Avtalets varaktighet kan vara på bestämd eller obestämd tid. När ett avtal ingås för en ungefärlig period anses den kortaste perioden vara överenskommen.
Boendeavtalet upphör kl. 12.00 dagen efter kundens ankomstdag, om inte avtalet föreskriver och avtalar om boende längre än en dag.
Om avtalet inte fullgörs helt eller delvis är den skyldige skyldig att fullt ut ersätta den andra parten för alla dess förluster. Den skadelidande förbinder sig att vidta alla nödvändiga åtgärder för att minska eventuella förluster. Om gästgivaren inte kan fullgöra kontraktet måste han vidta åtgärder för att hitta andra boenden av lika eller högre standard i samma område. Alla merkostnader som uppstår i samband med detta måste betalas av hotellägaren. Om han underlåter att tillhandahålla detta blir han ersättningsskyldig. Uppsägningen av avtalet är ömsesidigt överens om mellan parterna. Hotellet kan begära hel eller delvis förskottsbetalning. Om hotellet får en viss summa pengar från klienten i form av ett förskott ska detta betraktas som en förskottsbetalning för boendet och tilläggstjänster som ska tillhandahållas. Hotellet måste återbetala pengar som betalats i förskott med det belopp som överstiger förskottsbetalningen utöver det belopp som ska betalas, såvida det inte har överenskommits i förväg att denna förskottsbetalning inte är återbetalningsbar. Fakturan träder i kraft från och med leveranstillfället.
Varje allvarligt eller upprepat brott mot avtalsförpliktelser ger den berörda parten rätt att säga upp avtalet omedelbart, utan föregående meddelande.
Den andra delen av reglerna talar om ansvar för hotellägaren och gästen. Hotellägarens juridiska ansvar bestäms av nationell lagstiftning. I avsaknad av motsvarande bestämmelser i nationell lagstiftning antas bestämmelserna i Europakonventionen av den 17 december 1962. Ansvaret för gästens egendom är vanligtvis begränsat, utom i de fall då hotellägarens eller dennes anställdas fel är uppenbar. Hotellets skyldighet att ta emot värdesaker för förvaring beror på hotellets storlek och kategori.
Gästen (klienten) är juridiskt ansvarig gentemot hotellägaren för alla skador som orsakats på personer, byggnaden, dekoration eller utrustning på grund av hans konstaterade fel. Hotellet, som en garanti för betalning av eventuella belopp som det beror på, har rätt att kvarhålla och därefter sälja till kommersiellt värde all egendom som gästen levererat till hotellets lokaler. Gästen måste uppträda i enlighet med sedvänjor och interna regler som antagits på hotellet. Allvarliga eller upprepade brott mot husreglerna ger hotellet rätt att säga upp avtalet omedelbart, utan föregående meddelande. Om en gäst vill ta med sig ett husdjur till hotellet måste han först se till att detta är tillåtet enligt hotellets interna bestämmelser.
I europeisk praxis, i händelse av en diskrepans mellan de tjänster som tillhandahålls på en resa, bestäms storleken på ersättningen som turisten får genom avtal mellan parterna eller genom domstolsbeslut. Ersättningsbeloppet är hämtat från Frankfurttabellen. Tabellen används om den antas av en avdelningsakt som är i kraft i ett visst territorium, eller ingår av parterna i ett avtal om tillhandahållande av turisttjänster. Tabellen i Frankfurt bestämmer ersättningsbeloppet till turister för tjänster som beställts men inte tillhandahållits. Det är ett offentligt dokument och rekommenderas av europeisk turismlagstiftning för att reglera relationerna mellan operatörer och kunder. Tabellen har funnits i flera decennier och, även om den inte är juridiskt bindande, har den framgångsrikt använts vid tvistlösning. Frankfurt-bordet utvecklades en gång av sammanslutningar av researrangörer i Tyskland för att förena reglerna för att kompensera turister för tjänster som inte tillhandahålls alls eller av dålig kvalitet. Naturligtvis är denna tabell av rådgivande karaktär, men med tysk noggrannhet listar den alla typiska anspråk som en kund kan presentera för en resebyrå och bestämmer ersättningsbeloppet. Tabellen har avsnitten "Boende", "Måltider", "Övrigt", "Transport". Varje angiven typ av överträdelse motsvarar ett visst ersättningsbelopp, uttryckt, som regel, i procent av kostnaden för motsvarande tjänst eller grupp av tjänster. Vissa typer av överträdelser åtföljs av anteckningar som gör det möjligt att förtydliga den procentsats som ska tillämpas i varje enskilt fall. När du använder Frankfurt-tabellen måste man ta hänsyn till att de procentsatser som anges i den måste beräknas utifrån kostnaden för en specifik tjänst. Om dess kostnad inte kan isoleras, måste man vägledas av kostnaden för den grupp av tjänster som den "underbevisade" tjänsten är en del av. Vid gruppering av tjänster rekommenderas det att följa klassificeringen som antagits i själva tabellen: efter boende, mat, transport etc. I praktiken är det ibland inte möjligt att skilja mellan olika tjänster – till exempel de som rör boende och måltider. Därefter tas den komplexa kostnaden för dessa två grupper av tjänster, och den andel av ersättningen som anges i tabellen, uttryckt i procentintervall, minskas i motsvarande grad. Frankfurt-bordet utvecklades och används som ett universellt dokument, det vill säga det täcker alla typer av skador som orsakats av turister, med undantag för ersättning för skador på människors liv och hälsa, såväl som egendom (bagage, saker) av en turist på grund av en resebyrås eller hotells fel. Storleken på dessa typer av skador kan beräknas och ersättas separat. När du använder tabellen är det nödvändigt att ta hänsyn till att mindre skador inte beaktas, andelen beror inte på de personliga egenskaperna hos enskilda turister (ålder, kön, känslighet eller okänslighet för något). Men som ett undantag kan procentsatserna höjas (den största procentuella ökningen är 50%), om turistens speciella personliga egenskaper eller brister var kända för resebyrån när han köpte resan. Under avsnittet "Övriga nackdelar" ges ingen nedsättning om skadan på turisten var uppenbar i förväg och inte kan bevisas. Procentsatsen tas från det fulla priset (inklusive transportkostnaden) Dessa tabeller börjar nu användas i vårt land. De innehåller specifika ersättningsbelopp för att orsaka olägenheter för turister. Tabellerna är inte vår lag, så ryska domstolar kan inte använda dem som grund för att utdöma böter. Det är en annan sak om avtalet mellan resebyrån och medborgaren direkt föreskriver att Frankfurt-tabellerna används för att fastställa straffavgifter. Enligt dem, om luftkonditioneringen inte fungerar som den ska, bör kompensationen vara från 10 till 20 % av kostnaden för turnén, beroende på tid på året. Om rummet var dåligt eller sällan städat, kan du begära en återbetalning på 5 till 10 % av resans kostnad. Dessutom ersätts från 5 till 10 % om menyn var monoton eller maten inte serverades tillräckligt varm. Från 20 till 30% kan erhållas genom att bevisa att maten var förstörd. Därför blir aktiviteten hos utländska turister som försöker registrera eventuella olägenheter eller fel skriftligt med våra guider-översättare förståelig. Utöver materiell skada har turisten rätt att kräva ersättning för moralisk skada om turistorganisationens fel är bevisat. Ersättningsbeloppet bestäms direkt i domstol och beror på graden av fysiskt och moraliskt lidande som orsakas en medborgare genom kränkningen av hans rättigheter.
1.2 Ryska regler för tillhandahållande av hotelltjänster
Modern rättslig reglering av relationer vid tillhandahållande av hotelltjänster är baserad på bestämmelserna i del 1 i artikel 8 i Ryska federationens konstitution, som förkunnar att "i Ryska federationen är det ekonomiska rummets enhet, den fria rörligheten för varor , tjänster och ekonomiska resurser garanteras...”, och förankrar också grundläggande rättigheter och friheter för människor och medborgare, viktiga för detta område, inklusive rätten att röra sig fritt, välja vistelse- och bostadsort samt rätten till vila.
I Rysslands civillagstiftning identifieras tjänster som ett oberoende objekt, och kapitel 39 i Rysslands civillagstiftning "Betalt tillhandahållande av tjänster" ägnas åt regleringen av avtalsförhållanden för tillhandahållande av tjänster. Listan över tjänster indikerar dock inte hotelltjänster (klausul 2 i artikel 779 i den ryska federationens civillagstiftning), men detta betyder inte att reglerna i kapitel 39 inte gäller för dessa relationer.
Nästa källa till juridisk reglering av verksamhet vid tillhandahållande av hotelltjänster: Federal lag av den 24 november 1996 nr 132-FZ "Om grunderna för turismverksamhet i Ryska federationen." Denna lag förklarar att ett av huvudmålen för statlig reglering av turismverksamhet är utvecklingen av hotell, och boendetjänster är en integrerad del av turismprodukten. Härav följer att statlig reglering av turistsektorn i hög grad påverkar tillhandahållandet av hotelltjänster.
En viktig roll för att reglera tillhandahållandet av hotelltjänster spelas av Ryska federationens lag av den 7 februari 1992 nr 2300-1 "Om skydd av konsumenträttigheter", som reglerar förhållandet som uppstår mellan konsumenten och leverantören av tjänster, inklusive hotelltjänster, och bestämmer konsumenternas rättigheter att köpa tjänster av lämplig kvalitet, säkra för deras liv och hälsa, för att få information om tjänster och deras leverantörer, statligt och offentligt skydd, samt en mekanism för implementering av dessa rättigheter.
RSFSR:s lag av den 26 juli 1991 nr 1488-1 "Den investeringsverksamhet i RSFSR "Federala lagar av den 9 juli 1999 nr 160-FZ "Om utländska investeringar" och av den 25 februari 1999 nr 39-FZ "Om investeringsverksamhet i Ryska federationen utförd i form av kapitalinvesteringar" bestämmer de grundläggande garantierna för investerarnas rättigheter till investeringar och de inkomster och vinster som erhålls från dem, villkoren för affärsverksamhet på den ryska hotellmarknaden.
Federal lag av den 27 december 2002 nr 184-FZ "Om teknisk reglering" spelar en betydande roll vid bedömning av kvaliteten på tjänster och reglerar de relationer som uppstår under utveckling, antagande, tillämpning och implementering på frivillig basis av krav för tillhandahållandet av tjänster.
Nationell standard för Ryska federationen GOST R 51185-2008 "Turisttjänster. Boendemöjligheter. Allmänna krav» ger definitioner av sådana begrepp som "boende", "hotell", "rum", och fastställer också typer av boende och rum i boende. Den specificerade GOST innehåller också ett antal allmänna krav som är av rådgivande karaktär.
En av huvudkällorna för rättslig reglering av relationer för tillhandahållande av hotelltjänster är "Regler för tillhandahållande av hotelltjänster", nedan kallade reglerna för tillhandahållande av hotelltjänster, som antogs genom dekret från Ryska federationens regering av den 25 april 1997 nr 490 och dekret från Ryska federationens regering nr 693 av den 15 september 2000. förtydliganden i enlighet med konsumentskyddslagen. Reglerna för tillhandahållande av hotelltjänster innehåller definitioner av begreppet "hotell" och fastställer vem som kan vara part i ett avtal om tillhandahållande av hotelltjänster och bestämmer parternas rättigheter, skyldigheter och skyldigheter enligt ett sådant avtal. I dessa regler betraktas en konsument som en medborgare som avser att beställa eller som beställer och använder tjänster uteslutande för personliga, familje-, hushålls- och andra behov som inte är relaterade till företag. Förhållandet mellan konsumenter och artister regleras av Ryska federationens lag av den 7 februari 1992 nr 2300-1 "Om skydd av konsumenträttigheter" (nedan kallad lagen om skydd av konsumenträttigheter). Det är tydligt att detta dokument inte gäller juridiska personer, såväl som företagare som använder, köper, beställer eller avser att köpa eller beställa en tjänst inte för personliga hushållsbehov, utan för företag.
Ett exempel på ett sådant förhållande är en researrangörs bildande av en turistprodukt med efterföljande försäljning. I detta fall köps hotelltjänster av en researrangör och ingår i en heltäckande turismtjänst som säljs till turisten. Samtidigt ingår inte turisten direkt ett avtalsförhållande med den entreprenör som tillhandahåller hotelltjänster. Relationer för tillhandahållande av hotelltjänster till personer som inte är konsumenter i den mening som avses i Reglerna för tillhandahållande av hotelltjänster faller således inte under deras rättsliga reglering.
Det bör också noteras att konsumenten och kunden inte alltid är samma person. Och enligt reglerna för tillhandahållande av hotelltjänster är en konsument en person som beställer en hotelltjänst och använder den. Det vill säga att bara använda en hotelltjänst räcker inte för att en medborgare ska bli konsument. Följaktligen berövas relationer för tillhandahållande av hotelltjänster rättslig reglering när tjänster beställs av en juridisk person och utförs av en medborgare.
Reglerna ger:
·Förfarandet för att ge konsumenterna information om entreprenören, om de tjänster som tillhandahålls, information om certifiering av tjänster som omfattas av obligatorisk certifiering, information om förfarandet för att registrera en vistelse på ett hotell och betala för tjänster, om förfarandet för att ingå avtal för bokning av platser på hotell och konsekvenserna om konsumenten kommer för sent, om fall då uppdragstagaren är skyldig att ingå avtal med konsumenten om tillhandahållande av tjänster, om uppgifter om kvitto eller annan handling som utfärdas till konsumenten vid registreringen en vistelse på hotell etc.;
· Förfarandet för att tillhandahålla tjänster, en lista över typer av tjänster som tillhandahålls av entreprenören utan extra betalning, entreprenörens ansvar för säkerheten för konsumentens tillhörigheter;
· Möjligheten för konsumenten att, vid upptäckt av brister i den tillhandahållna tjänsten, kräva att bristerna åtgärdas kostnadsfritt eller motsvarande sänkning av priset för den tillhandahållna tjänsten, eller att säga upp avtalet om tillhandahållande av tjänster och efterfrågan full ersättning för förluster om entreprenören inte har åtgärdat dessa brister inom föreskriven tid;
· Möjligheten för konsumenten att vägra att fullgöra avtalet om tillhandahållande av tjänster, med förbehåll för betalning till entreprenören för de utgifter som han faktiskt ådragit sig;
· Entreprenörens ansvar för skada som orsakats konsumentens liv, hälsa och egendom på grund av brister i tillhandahållandet av tjänster, samt ersättning för moralisk skada som orsakats konsumenten genom kränkning av dennes rättigheter i enlighet med lagstiftningen i Ryska Federationen;
· Ersättning från konsumenten för skada i händelse av förlust eller skada på hotellegendom, samt konsumentansvar för andra överträdelser i enlighet med Rysslands lagstiftning;
·Övriga rättigheter och skyldigheter för utföraren och konsumenten.
2. Funktioner i statlig reglering av hotelltjänster i Ryska federationen
2.1 Den rättsliga regleringens historia
Jag kommer inte att uppehålla mig vid historien om utvecklingen av hotellverksamheten. Jag kommer bara att säga att det uppstod med uppkomsten och utvecklingen av människors behov av kommunikation och behovet av att göra olika typer av resor, främst relaterade till handel.
Det livliga offentliga livet under Romarriket bidrog till uppkomsten av värdshus med varierande komfort (pensionat, kumpons, stabulae), som stod under ständig övervakning av regeringstjänstemän (aediles). Det var under denna period som de nuvarande reglerna för gästgiveriets ansvar för saker som tillhör gästen bildades. Värdshusen förde gästlistor, bokföring och betalade skatter och avgifter till staten.
Men de första rättshandlingar som vi känner till som legitimerade rättslig status värdshus som ämnen för ekonomiska relationer dök upp på 1700-talet. I det medeltida England var brottsligheten på vägarna så hög att vägkanten värdshus vid behov av skydd från rånare var det det enda pålitliga skyddet. En resenär som nekades inresa var dömd till rån och möjligen döden. Det främsta mänskliga behovet av överlevnad var anledningen till antagandet av en lag enligt vilken ägarna av värdshus var skyldiga, under hot om att stänga sina anläggningar, att utan någon diskriminering ta emot varje resenär under en sådan tid. vad han än behövde för att återhämta sig, givetvis förutsatt att gästen betalade för boendet och att rummet inte var överfullt. Samtidigt hade ägaren av en krog eller taverna, som betjänade lokalbefolkningen, möjlighet att begränsa antalet kunder, eftersom man trodde att lokalbefolkningen, nämligen de var hans huvudsakliga kunder, kände till det verkliga tillståndet på vägarna.
De allra första kända reglerna för att organisera hotellverksamheten i Ryssland var de regler som infördes i Novgorod på utländska hotellgårdar från och med 1100-talet. Östersjön har sedan dess varit centrum för internationell handel, främst med tyska städer. I Novgorod fanns utländska gårdar: gotiska, danska, svenska, såväl som ryska gårdar - Pskov och Tver. Bildandet av handelsdomstolar i främmande länder krävde utan tvekan utarbetandet av vissa beteende- och handelsregler för köpmän, för vilka skra, som betyder "lagbok", skapades. I Gostiny Dvor bestämde skra reglerna för användning, beteende, bostad, interna regler och relationer med lokalbefolkningen för alla användare utan undantag. Böter ålades överträdare. Detta är det äldsta juridiska dokument som har överlevt till denna dag, som låg till grund för att organisera hotellverksamheten.
1800-talet präglades av officiell juridisk bekräftelse av skapandet av hotell och restauranger, på grund av antagandet den 2 februari 1821 av "Regler om hotell, restauranger, kaffehus, krogar och krogar." Denna förordning angav vem som kunde underhålla dessa anläggningar. Samt bestämmelser om drift av hotellanläggningar, deras interna struktur och utrustning samt en förteckning över personer som förbjudits att vistas i dessa anläggningar.
1964 antogs civillagen, där relationer som utvecklades inom hotellbranschen klassificerades som bostadsrättsliga relationer. Det är sant att för att effektivisera förhållandet mellan medborgare och servicepersonal infördes interna bestämmelser på hotell som administreras av lokala sovjeter i RSFSR. Standarder godkändes också Arbetsbeskrivningar för mellan- och juniorpersonal på kommunala hotell i RSFSR. Men verksamheten med att tillhandahålla hotelltjänster fick först laglig reglering med antagandet av den nya civillagen i Ryska federationen 1994 (Ryska federationens civillag). För närvarande är detta samma civillagstiftning i Ryska federationen, men med ändringar (daterad 20 februari, 12 augusti 1996, 24 oktober 1997, 8 juli, 17 december 1999, 16 april, 15 maj 2001, 21, 14 mars, 16 november 2002, 10 januari, 26 mars, 11 november, 23 december 2003, 1 november 2008, Idag har de bästa advokaterna i landet, på uppdrag av Rysslands president, förberett nya ändringar; den 13 november 2010 var ett utkast till ändring av den ryska federationens civillagstiftning. publicerad på webbplatsen för Ryska federationens högsta skiljedomstol).
Den ryska federationens civillag är en lag som tillämpas universellt av juridiska personer och medborgare i Ryska federationen, som syftar till stabil reglering av relationer som har utvecklats som ett resultat av reformer. Den ryska federationens civillag definierar entreprenörers grundläggande rättigheter och skyldigheter, säkerställer och skyddar medborgarnas ekonomiska och personliga rättigheter och fastställer regler för egendom och marknadsomsättning. Reglerar systemet för företagande inom hotell- och restaurangbranschen, brottsbekämpning och avtalsförhållanden.
Den ryska federationens civillag innehåller inga speciella normer som reglerar tillhandahållandet av hotelltjänster; dock definierar kapitel 39 i den ryska federationens civillagstiftning den allmänna modellen för ett kontrakt för tillhandahållande av tjänster mot en avgift. Och eftersom ett avtal om tillhandahållande av hotelltjänster anses vara en typ av avtal för tillhandahållande av tjänster mot en avgift, gäller därför normerna i kapitel 39 i den ryska federationens civillagstiftning.
2.2 Standardisering och klassificering av tillfälliga boendeanläggningar
Statlig reglering av verksamhet vid tillhandahållande av hotelltjänster utförs genom lagreglering av detta område och skapandet av gynnsamma villkor för dess utveckling. Ett av områdena för statlig reglering av verksamhet vid tillhandahållande av hotelltjänster är skapandet av särskilda strukturer som implementerar statlig politik på detta område. Detta federala verkställande organ är Federal Agency for Tourism (Rosturizm). Rostourism är under jurisdiktionen av Ryska federationens ministerium för sport, turism och ungdomspolitik. När det gäller reglering av hotellverksamhet, utför Rostourism följande funktioner: utför en omfattande analys och prognos av detta område i Ryska federationen, inklusive identifiering av prioriterade områden i statlig reglering, utvecklar och skickar ut förslag till lagar, förordningar och andra dokument till regeringen för ryska federationen, och även självständigt antar reglerande dokument rättsakter om frågor relaterade till reglering av hotellverksamhet, sammanfattar praxis att tillämpa den ryska federationens lagstiftning på detta område. För att utföra dessa funktioner inkluderar strukturen för Rostourism avdelningen för analys, prognoser och organisation av hotell- och turismaktiviteter och den juridiska avdelningen.
Det andra statliga tillsynsorganet, tillsammans med Rostourism, är Federal Agency for Technical Regulation and Metrology (en avdelning inom ministeriet för industri och energi), särskilt dess tekniska kommitté för standardisering (TC 199 "Turisttjänster och boendetjänster"). Huvuduppgiften för denna kommitté är att förbättra standardiseringssystemet inom hotellverksamhetens område, och huvudfunktionen är att utveckla nationella hotellstandarder.
Rostourism har inte territoriella organ på nivån av konstituerande enheter i Ryska federationen. Statlig reglering av hotellverksamhet i Ryska federationens ingående enheter utförs av de verkställande myndigheterna i de ingående enheterna
De viktigaste instrumenten för statlig reglering av hotellorganisationers verksamhet och skydd av konsumenternas rättigheter till hotelltjänster är licensiering, standardisering och certifiering. Enligt artikel 17 i den federala lagen av den 8 augusti 2001 nr 128-FZ "Om licensiering av vissa typer av verksamhet" nämns inte hotellverksamhet här. Därför kan det genomföras utan tillstånd.
Enligt del 3 i artikel 4 i lagen om turismverksamhet utförs statlig reglering av verksamhet vid tillhandahållande av hotelltjänster genom standardisering och klassificering av turistindustrins objekt, som först och främst inkluderar hotell. Standardisering av tjänster i vårt land regleras av lagen om teknisk reglering. När det gäller tjänster i allmänhet och hotelltjänster i synnerhet definierar denna lag teknisk reglering som den rättsliga regleringen av relationer inom området för att upprätta och tillämpa på frivillig basis krav för tillhandahållande av tjänster, samt att bedöma och bekräfta efterlevnaden tjänster med dessa krav.
I artikel 18 i lagen om teknisk föreskrift fastställs att sådana krav kan ha formen av standarder eller kontrakt. Inga andra former av dokument som fastställer sammansättningen och innehållet i frivilligt tillämpade krav på tjänster tillhandahålls. Lagen om teknisk reglering tillåter inte användning av förfaranden för obligatorisk bekräftelse av att tjänsterna uppfyller några krav och tvång att utföra frivillig bekräftelse av efterlevnad, inklusive i ett visst frivilligt certifieringssystem. Ett frivilligt certifieringssystem kan skapas av vilken juridisk person eller enskild företagare som helst eller flera juridiska personer eller enskilda företagare. Det frivilliga certifieringssystemet kan registreras hos Federal Agency for Technical Regulation and Metroology. Således kan vi dra slutsatsen att hotelltjänster i Ryssland inte är föremål för obligatorisk certifiering. De är endast föremål för frivillig bekräftelse av överensstämmelse med några kriterier, och dessa kriterier behöver inte registreras; de kan utvecklas och användas av alla organisationer.
På order av Federal Agency for Technical Regulation, GOST R 51185-2008 "Turisttjänster. Boendemöjligheter. Allmänna krav” Tre grupper av krav kan urskiljas. För det första, kraven på hotell i allmänhet: tillgång till belysning, varm- och kallvattenförsörjning, avlopp, värme, ventilation, anlagda omgivningar, bekväm åtkomst för bilar och bussar, etc. För det andra, kraven för rummet: det minsta tillåtna området, den obligatoriska närvaron av vissa möbler, utrustning och sanitetsutrustning, samt viss utrustning och ett utrustat badrum. För det tredje finns det ett antal krav på hotellpersonalen: behovet av yrkesmässiga kvalifikationer som är lämpliga för det utförda arbetet, personalens skyldighet att visa artighet och vänlighet, och även att skapa en atmosfär av gästfrihet.
Standarden använder följande termer: "logifaciliteter", "turist", "logitjänster". Boende är uppdelade i kollektiva och individuella. Kollektiva inkvarteringsfaciliteter inkluderar: hotell och liknande boendefaciliteter: hotell, motell, klubbar, pensionat, möblerade rum, vandrarhem; specialiserade boendeanläggningar: sanatorier, apotek, arbets- och rekreationsläger, turist-, sport- och rekreationscenter, jägarehus, kongresscenter, campingplatser. Individuella boendefaciliteter inkluderar: lägenheter, rum i lägenheter, hus, stugor att hyra. Denna GOST är avsedd att användas av juridiska personer och enskilda entreprenörer som tillhandahåller boendetjänster, det vill säga inklusive hotellföretag. Tillämpningen av denna GOST är frivillig [2, s. 62]
I Ryssland finns det ett nationellt frivilligt certifieringssystem för hotelltjänster, baserat på klassificeringen av hotell enligt systemet med antalet "stjärnor" i enlighet med "systemet för klassificering av hotell och andra boendefaciliteter". (Order från Federal Tourism Agency av den 21 juli 2005 nr 86 "Om godkännande av klassificeringssystemet för hotell och andra boendeanläggningar").
Observera att klassificeringen av tjänster utförs på frivillig basis. Baserat på dess resultat tilldelas hotellet en kategori, som indikeras med stjärnor. Den lägsta av de tilldelade kategorierna indikeras med en stjärna och den högsta med fem
Det centrala certifieringsorganet är det organ som leder certifieringssystemet eller certifieringssystemet för homogena produkter. Det centrala certifieringsorganet för boendetjänster är avdelningen för turism vid Rysslands ministerium för ekonomisk utveckling.
Centrala organ leder certifieringssystemet och utför vissa funktioner för statliga organ: organisera arbetet i systemet och samordna alla deltagares aktiviteter, upprätta regler för certifieringsförfarandet och hanteringen av systemet, överväga klagomål från sökande (företagsenheter) om felaktiga åtgärder av certifieringsorgan och testcenter som är ackrediterade i detta system. Det centrala organet utför som regel inte direkt certifieringsarbete. Beslut av certifieringssystemens centrala organ om överklaganden kan överklagas till lämpligt organ regeringskontrollerad.
Det bör noteras att problemet med att utveckla enhetliga krav för att utvärdera hotell är i centrum för specialister runt om i världen, försök har gjorts upprepade gånger att anta en enda global standard för hotelltjänster. Hittills har dessa försök inte varit framgångsrika, främst på grund av nationella och historiska särdrag turistindustrin olika länder. Men 1989 utfärdade sekretariatet för World Tourism Organization (WTO) rekommendationer för interregional harmonisering av kriterier för hotellklassificering. Detta dokument anses vara internationell standard, men det är rent av rådgivande karaktär.
Detta certifieringssystem, liksom GOST, har en betydande nackdel: deras användning är frivillig. Följaktligen kan ingen tvinga hotellföretag att tillhandahålla tjänster i enlighet med GOST-kraven eller få ett kategoricertifikat inom ramen för hotellklassificeringssystemet och andra sätt. Det är uppenbart att företag som erbjuder tjänster av låg kvalitet antingen inte kommer att genomgå certifiering alls, eller kommer att göra det inom ramen för ett annat system som skapats i enlighet med lagen om teknisk reglering, och kommer att vara helt lagligt kunna ta emot även den högsta kategorin inom sitt eget efterlevnadssystem. Jämför kvaliteten på tjänsterna kvalificerade av olika system svår. Därmed kan kunden få en tjänst som är mycket lägre än vad han tänkt få. Det är viktigt att notera att ett försök gjordes att lösa detta problem av staten. I synnerhet fick klassificeringssystemet för hotell och andra boendeanläggningar godkännande från Ryska federationens regering i order nr 1004-R daterad 15 juli 2005. Detta indikerar att staten, representerad av det federala verkställande organet inom turismområdet, agerar som en garant för att hotellet faktiskt uppfyller alla krav för den kategori som tilldelades detta hotell.
Detta löste dock inte ett av problemen: certifiering blev inte obligatorisk, vilket innebär att kunden inte får tillförlitlig information om hotellets kategori och kvaliteten på hotelltjänsterna.
Slutsats
Detta dokument undersökte egenskaperna hos den juridiska regleringen av hotelltjänster. Lagstiftarens ogrundade ställning i frågor om att reglera kvaliteten på hotelltjänsterna avslöjades. Och kvaliteten på hotelltjänster är en viktig faktor i utvecklingen av internationell och inhemsk turism, vilket i sin tur bidrar till utvecklingen av ekonomin i vårt land, ökar budgetintäkterna och skapar nya jobb. Det befintliga systemet för frivillig bekräftelse av överensstämmelse förbättrar inte bara den övergripande kvalitetsnivån på hotelltjänster i landet, utan skapar tvärtom förvirring och förutsättningar för missbruk av skrupelfria hotellföretag. Här håller jag med om rekommendationerna från Zhmulina, som föreslår att införa obligatorisk certifiering i Ryssland.
Baserat på analysen av regleringar inom området för tillhandahållande av hotelltjänster kan vi dra slutsatsen att modern inhemsk reglering av denna verksamhet är ofullständig. Det finns ingen reglering av relationer med deltagande av juridiska personer på sidan av kunden av tjänsten och enskilda företagare som agerar både som kund och mottagare av tjänster. I boken av Zhmulina D.A. Det gavs också rekommendationer för att göra vissa korrigeringar och tillägg till Reglerna för tillhandahållande av hotelltjänster, som det är omöjligt att inte hålla med om.
Bibliografi
1. Balashova E.I. Hotellverksamhet. Hur man uppnår oklanderlig service. 2:a uppl., reviderad - M.: Vershina, 2006. - 200 s.
2. Voloshin N.I. Juridisk reglering inom turism: Lärobok. – 2:a uppl., rev. och ytterligare - M.: Soviet Sport, 2004. - 408 sidor.
3. Votintseva N.A. Avtalsförpliktelser inom området för turism och hotellverksamhet. Rostov-on-Don: 2007.- 287 s.
4. Volkov Yu.F. Lagstiftande grund för hotellservice. Handledning. Rostov n/d: Phoenix, 2003. – 320 s.
5. Zhmulina D.A. Juridisk reglering av verksamhet vid tillhandahållande av hotelltjänster: monografi - M.: Wolters Kluwer, 2010. 110 s.
6. Ivanov V.V., Volov A.B. Hotellledning. - M.: INFRA - M., 2007. - 384 s.
7. Kuskov A.S. Hotellverksamhet. Handledning. – 2:a revisionen : Dalikov och K., 2010. – 328 s.
8. Senin V.S. Organisation av internationell turism: Lärobok. – 2:a uppl., reviderad. Och ytterligare – M.: Finans och statistik, 2005. – 400 sidor: ill.
9. Fedtsov V.G. Kultur av hotell turistservice. : Lärobok - Rostov n/d: Phoenix, 2008. - 503 s.
10. Feoktistov I.A. Hotellverksamhet: funktioner i redovisning och beskattning. - M.: Gross-Media, 2008. - 200 s.
11. Ryska federationens konstitution. Novosibirsk Sib.uni.iz-vo, 2008. – 32 sidor.
12. Ryska federationens civillag. - Åtkomstläge: http://www.gzkodeks.ru/
13. Internationella hotellregler. Godkänd av rådet för International Hotel Association den 2 november 1981. Katmandu, Nepal. //. http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html
14. Regler för tillhandahållande av hotelltjänster i Ryska federationen. Godkänd genom dekret från Ryska federationens regering av den 25 april 1997. nr 490. Åtkomstläge: //http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html
15. GOST R 51185-98 ”Turisttjänster. Boendemöjligheter. Allmänna krav". Åtkomstläge: http://www.tsf.ru/gost/gost_51185-98/
16. Beslut från Federal Agency for Tourism av den 21 juli 2005 nr 86 "Om godkännande av klassificeringssystemet för hotell och andra boendefaciliteter." Åtkomstläge: http://www.rg.ru/2005/09/28/turizm-doc.html
17. Ryska federationens lag av 7 februari 1992 nr 2300-1 "Om skydd av konsumenträttigheter" (som ändrad, inklusive 30 december 2001). – Åtkomstläge: //http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html
18.Frankfurttabell.//Semester. - Åtkomstläge: http://www.otpusk.com/news/39737.html
19. Hotellverksamhet. Åtkomstläge: http://www.kapitan.ru/infoprof/interzakon/hotel_prav.html
