Szerződéses munka egy szállodában. Szállodai üzletág "a szállodai szerződéses kapcsolatok jogi szabályozása". Szállodai szolgáltatások nyújtására vonatkozó megállapodás

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Hasonló dokumentumok

Együttműködési megállapodás megkötése a szálloda és az utazási iroda között. Általános jellemzők az "IzhOtel" szállodakomplexum tevékenységének eredményei. Erősségek, gyengeségek, lehetőségek és veszélyek SWOT elemzése. Javaslatok szállodai szolgáltatások értékesítésére.

szakdolgozat, hozzáadva: 2015.07.21


Az utazásszervező és az utazási iroda közötti szerződéses kapcsolatok sajátosságainak tanulmányozása. Szerződések megkötése szolgáltatókkal. Kockázati biztosítás. Előírások a szerződéses kapcsolatok szabályozása a turizmus területén nemzeti és nemzetközi szinten.

teszt, hozzáadva: 2010.02.23


A szállodai és turisztikai vállalkozások közötti interakció kiemelt területeinek fejlesztése (az Orkas LLP utazási iroda saját szállodakomplexumának példáján). A szállodák és utazási irodák közötti interakció fejlesztésének kilátásai és irányai Kazahsztánban.

tanfolyami munka, hozzáadva 2012.10.27


Az utazásszervező és utazási iroda szerepe a turisztikai piacon. A fő különbségek az utazásszervező és az utazási iroda között. Bónusz programok mint az utazásszervező és az utazási iroda közötti interakciós séma. Az alap- és kiegészítő szolgáltatások egységes turisztikai termékké formálása.

tanfolyami munka, hozzáadva 2013.11.08


A megbízási szerződés lényege a jutalék (ügynökségi) díjazás megszerzése szempontjából. Utazásszervezői számla kifizetése ügynöki szerződés alapján: a díjazás főbb fajtái. Alapvető különbségek az ügynöki szerződés és az adásvételi szerződés között.

teszt, hozzáadva 2015.07.28


Szerződéstípusok a turizmusban. Az utazásszervező és utazási irodai cégek közötti szerződéskötés sajátosságai. A szerződések főbb kikötései, amelyek követelések alapjául szolgálhatnak. Az utazásszervezők és utazási irodák közötti együttműködés módjai.

absztrakt, hozzáadva: 2014.11.11


Egy modern szálloda és egy utazásszervező közötti interakciós sémák. Egy utazási cég marketing környezetének és árpolitikájának elemzése. Egy utazási iroda piacának és pénzügyi stabilitásának felmérése. A cég vezetési és személyzeti politikája, reklám- és információs tevékenysége.

gyakorlati jelentés, hozzáadva: 2015.12.04


A megállapodás, mint a gazdálkodó szervezetek közötti kapcsolatok szabályozásának eszköze Orosz Föderáció. közötti szerződéses kapcsolatok turisztikai vállalkozásés a turisztikai szolgáltatások fogyasztói. A felek alapvető jogai és kötelezettségei, jogi védelmük mértéke.

tanfolyami munka, hozzáadva 2011.12.27

Megállapodások a befogadó utazásszervező szolgáltatóival

Utazásszervezők közötti megállapodás

Szerződések megkötése szolgáltatókkal.

Kreatív megoldás.

Etikusság.

Barátságos pozíció, vagy egy felnőtt pozíciója.

Ne feledje, hogy nagy valószínűséggel eléri célját anélkül, hogy elhagyná az „egyenlő” pozíciót. Ez nyugodt, magabiztos testtartásban, gesztusokban, hangszínben és arckifejezésben nyilvánul meg.

A tárgyalópartnereknek tisztelettudónak, magabiztosnak, vonzónak és mértéktartónak kell lenniük – mindezen tulajdonságok a tárgyalások sikeréhez vezetnek.

Ne alázd meg az ember méltóságát. Játssz tisztességesen, ne csalj. Kerülj el minden etikátlant. Próbáld kívülről látni magad. Ez segít a helyes viselkedésben és annak esztétikai és etikai szempontú értékelésében.

Kerülje a kliséket és sablonokat, keresse a nem szabványos megoldásokat. Eredetinek lenni. Használhat előre kidolgozott sablonokat a nem szabványos megközelítéshez tipikus helyzetekben és kérdésekben.

Minden szerződés jogi tény és dokumentum, ezért mindig jogkövetkezményekkel jár. Ezért fontos a szerződéskötésre úgy felkészülni, hogy minden szempontot figyelembe vegyünk lehetséges opciók kapcsolatok, valamint vis maior körülmények, az anyagi és anyagi felelősség feltételei, az érvényességi idők és a szerződés idő előtti felmondásának vagy meghosszabbításának lehetősége. Mindezt írásos dokumentum (megállapodás, szerződés) formájában kell rögzíteni, amelyet a szerződő cégek vezetőinek aláírásával és ezen cégek pecsétjével kell hitelesíteni. Menetrendet kell készíteni a csoportok érkezésére (szállodákra), a szállítás kiosztására (gépjármű-közlekedési vállalkozás számára) stb., feltüntetve a dátumokat, az időpontokat és a turisták számát, valamint számításokat vagy tarifákat a turisták költségeire vonatkozóan. szolgáltatások szintek és kategóriák szerint.

A desztinációk, a csoportok létszámának és érkezési időpontjainak megállapítása után megkezdődik a megállapodások, szerződések aláírásának szakasza a szállodákkal, légitársaságokkal és egyéb szolgáltatókkal folytatott tárgyalások során.

Szerződés (megállapodás) szükséges a felek kötelezettségeinek és felelősségének szabályozásához, különösen olyan helyzetekben, amikor a szállodai szobák eladatlanok maradnak, ülések repülőgépen, vagy charter járatok törlése esetén annak érdekében, hogy minden egyes esetre szankció- és pénzbírság-rendszer álljon rendelkezésre.

Az utazásszervező megfelelően szervezett szerződéses munkája segít abban, hogy ne váljon függővé a különböző szolgáltatók tevékenységétől. A nagy utazásszervezők általában hosszú távú szerződést kötnek a szállodákkal bizonyos számú szobára, vagy annak biztosítására, hogy a szálloda teljesen elfoglalt legyen, ami lehetővé teszi számukra. alacsony árak, de bizonyos kockázatot jelent a szállodatulajdonos számára (magas infláció idején pénzt veszíthet). Az utazásszervező számára is fennáll a kockázat (pénzt veszít, ha nem adják el az összes túrát).

A speciális, önvezető, inkluzív túrákat értékesítő kis vagy szakosodott utazásszervezők nyitott értékesítési (vagy értékesítési jelentési) szerződést köthetnek szállodákkal, amelyekben a szállodák vállalják, hogy a turisták maximális számának garantálják a szállást. Az ilyen megállapodások alkalmasak lehetnek kisebb turisztikai programokra, de jelentős hátrányuk van, hogy néha a szállodatulajdonosok fenntartják a jogot egy adott időpont zárására.

A turizmusban a szerződéses kapcsolatokat a nemzetközi és a nemzeti polgári jog normái szabályozzák.

Nemzetközi szinten az ilyen kapcsolatokat a következő alapdokumentumok szabályozzák:

az utazási szerződésről szóló nemzetközi egyezmény, amelyet 1970. október 22-én fogadott el az Utazási Irodák Szövetségének Világszövetsége (FTATA) közgyűlése;

Az Európa Tanács Biztonsági Tanácsa (EBESZ) részes államainak 1992. évi bécsi találkozóján elfogadott turisztikai szerződésekre és cserékre vonatkozó szabályok;

Megállapodás a nemzetközi légi szállítás alapvető szabályainak egységesítéséről (Varsói Egyezmény), 1929. október 12-én elfogadott, 1955-ben és 1975-ben módosított formában;

Az 1967-ben Brüsszelben elfogadott genfi ​​egyezmény a nemzetközi közúti utas- és poggyászszállításról;

A FÁK-tagállamok parlamentközi közgyűlésének 1996. október 29-i határozata „A FÁK-tagállamok turizmus terén folytatott együttműködésének alapelveiről” stb.

Országos szinten a turizmus területén a szerződéses kapcsolatokat az alábbi előírások szabályozzák:

Az Ukrán Föderáció Polgári Törvénykönyve (1994. október 21-i 1. és 2. rész, 1995. december 22.);

1996. november 24-i szövetségi törvény „Az Ukrán Föderáció idegenforgalmi tevékenységeinek alapjairól”;

Az Ukrán Föderáció Munka Törvénykönyve 1992. szeptember 25-i 3543-1 sz., 1997. március 17-i kiegészítésekkel és módosításokkal;

Az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériumának 1993. július 14-i 135. sz. határozata „A munkaszerződés (szerződés) írásbeli megkötésére vonatkozó ajánlások és a munkaszerződés (szerződés) mintanyomtatványának jóváhagyásáról”

A turisztikai szolgáltatások kereskedelmének gyakorlatában az utazásszervezőket irányító (vagy proaktív, külföldi túrákat szervező) és fogadó (vagy befogadó) csoportokra osztják. Egy proaktív utazásszervező nem mindig fordul közvetlenül a szolgáltatókhoz. Megállapodást köt a fogadó utazásszervezővel, aki a recepción teljes körű szolgáltatást nyújt számára.

Tekintsük a befogadó utazásszervező és a szolgáltatók közötti megállapodások, valamint a befogadó és proaktív utazásszervezők közötti megállapodások jellemzőit.

A szolgáltatókkal kötött megállapodások standard megállapodás alapján készülnek, beleértve a turisták kiszolgálásával és a partnerek (szolgáltató és utazásszervező) kapcsolatával kapcsolatos kérdéseket.

A túraútvonalon a turisztikai szolgáltatásokat nyújtó partnerekkel - szolgáltatókkal való minden kapcsolat írásbeli megállapodások (szerződések) megkötésével történik. Rendelkezhetnek szabványos adásvételi szerződéssel, megbízási szerződéssel, vagy csereszerződéssel (turisztikai csoportok nem devizaváltására).

A szolgáltatókkal kötött szerződések főbb rendelkezései hasonlóak a szabványszerződésben foglaltakhoz: a szerződés tárgya, alapvető feltételek, a szolgáltató jogai és kötelezettségei, az utazásszervező jogai és kötelezettségei, a felek felelőssége, vis maior , jogi címek és partnerek adatai.

Megállapodás akkor tekinthető megkötöttnek, ha a felek között a megfelelő formában, annak minden lényeges feltételére vonatkozó megállapodás jön létre. Lényegesek a szerződés tárgyára vonatkozó, jogszabály által lényegesnek elismert vagy az ilyen típusú szerződésekhez szükséges feltételek, valamint azok a feltételek, amelyek tekintetében az egyik fél kérésére megállapodást kell kötni. Így a feleknek joguk van saját belátásuk szerint meghatározni a szerződés feltételeit, mivel minden esetnek megvannak a sajátosságai, a turistáknak nyújtott szolgáltatások jellemzőitől és a szerződő felek kapcsolatától függően. Ez alól csak azok az esetek képeznek kivételt, amikor a vonatkozó feltétel tartalmát jogszabály írja elő (vagy tiltja).

BAN BEN A nemzetközi gyakorlatban ismertek és széles körben használatosak a szállodavállalkozások utazási irodákkal és utazásszervezőkkel fennálló kapcsolatát szabályozó megállapodások, dokumentumok. Az egyik az 1970-es Hotel Convention, amelyet a Nemzetközi Szállodaszövetség és az Utazási Irodaszövetségek Világszövetsége égisze alatt fejlesztettek ki. Az Egyezmény meghatározza a szerződő felek kötelezettségeit, alkalmazási körét, a szállodai szerződések fajtáit, azok elkészítésének általános és speciális szabályait, a jutalékok összegét és a fizetési rendet, valamint a szerződések felmondásának feltételeit. . 1979-ben számos módosítást hajtottak végre a Szállodai Egyezményen, és a „Nemzetközi Szállodai Egyezmény” nevet kapta, amely 1993 óta a szállodák és utazási irodák (utazásszervezők) kapcsolati kódexévé vált, és a szállodai szerződések megkötésénél használatos.

A Kódex kötelezi a szállodavállalkozást, hogy pontos tájékoztatást adjon a szálloda kategóriájáról és elhelyezkedéséről, valamint a nyújtott szolgáltatások minőségéről. Meghatározza, hogy az utazási iroda nem jogosult ügyfelei számára a megbízási szerződésben megállapítottnál magasabb árat megállapítani. Ugyanez vonatkozik a szállodával együttműködő utazásszervezőre is. Ebben az esetben sem az utazási iroda, sem az utazásszervező, sem a szálloda nem hozhatja nyilvánosságra a szerződésben meghatározott árat.

A turisztikai üzletág és a szállodavállalkozások kapcsolatát szabályozó dokumentumok a következők: Nemzetközi Szállodai Szabályzat, amelyet a Nemzetközi Szállodaszövetség Tanácsa hagyott jóvá (81. 11. 02.), valamint a regionális bizottságok által jóváhagyott, besorolási szabványokon alapuló szálloda-besorolási kritériumok régiók közötti harmonizációja. a WTO 1989-ben.

Noha ezek a dokumentumok tájékoztató jellegűek és nem kötelezőek, számos olyan rendelkezést tartalmaznak, amelyek szilárdan beépültek a turisztikai szállodaipar és az ügynökségi és üzemeltetői üzletág közötti kapcsolatok nemzetközi gyakorlatába.

Ukrajna területén történő túrák szervezésekor és az ukrán szállodavállalkozásokkal való kapcsolattartás során az Orosz Föderáció kormányának 1997. április 25-i rendeletével jóváhagyott, az Ukrán Föderációban nyújtott szállodai szolgáltatásokra vonatkozó szabályokat is követnie kell. 490. sz.

A szállodavállalkozásokkal fenntartott kapcsolatokat elsősorban az alábbi megállapodások határozzák meg:

Megállapodás férőhelykvótáról, betöltési garanciával30-80 %. Egy ilyen megállapodás értelmében az utazási társaság bizonyos számú helyet kap a szállodától, amelyet a szerződésben meghatározott időtartam alatt köteles turistákkal feltölteni. Egyúttal garantálja a kiutalt férőhelyek 30-80%-ának kifizetését, még akkor is, ha azok kihasználatlanok. A társaságnak jogában áll a kvóta fennmaradó részét a megállapított határidőn belül törölni. E megállapodás értelmében a társaság a szokásosnál alacsonyabb árakat kap a szállodai szobákért.

Megállapodás egy férőhelykvótáról, betöltési garancia nélkül. Jelen megállapodás értelmében a társaság nem vállal garanciát a számára biztosított férőhelykvóta betöltésére. Ezért hatályba lép

szokásos szabály a megállapított határidőn belül fel nem használt helyek törlése. A cég rendszeres árakon fizet a szállodának.

Megállapodás határozott ülésvásárlásról Val vel teljes fizetés. Egy ilyen megállapodás értelmében a cég garantálja a szállodának a kiosztott férőhelyek teljes kifizetését, függetlenül azok betöltöttségétől. Ilyen feltételek mellett a cég a szokásosnál alacsonyabb árakat köt ki a szállodai szállásokra.

Jelenlegi foglalási szerződés. Ez a legjellemzőbb megállapodás az utazási cégekre, különösen az egyéni turizmust szervezőkre. A megállapodás szerint a cég nem kap férőhelykvótát a szállodától. Amikor egy ügyfél felveszi vele a kapcsolatot, foglalási kérelmet küld a szállodának, és csak a tőle kapott visszaigazolást követően értékesíti a szállodai szolgáltatásokat. Ilyen megállapodás esetén a szállodai ágyakra vonatkozó szokásos árak érvényesek.

A szerződés bármely változatában a következő feltételeket kell előírni (meghatározni):

Szobák és foglalások költsége;

A szobák típusa és szükséges száma;

A szolgáltatás időtartama (szezonok);

Szabad időszakok;

Turisták érkezési menetrendje;

Az egyszeri szolgáltatás feltételei és időtartama;

Bejövő szolgáltatások készlete;

Az étkezés mennyisége (panzió) és formája - étkezési lehetőségek a szálloda éttermében (reggeli, félpanzió, teljes ellátás, büfé stb.);

Ideje a turisták étellel való kiszolgálására;

Speciális szolgáltatások nyaraláskor (például mozgássérültek, vegetáriánusok, a városi strand használata stb.);

A személyzet által beszélt nyelvek;

A turisták érkezésének igazolásának határideje (foglalás);

A versenyek büntetés nélküli törlésének határideje;

Az elutasítás összegén és időzítésén alapuló szankciók;

Kedvezmények nagyszámú érkezés vagy állandó rakodás esetén;

Pénzügyi felelősség késői érkezésért (mennyiségi), sikertelen bejelentkezésért, a vendégek elszállásolásának megtagadásáért stb.;

Egyéb konkrét kérdések (például a szobaár tartalmazza-e a szállodai szauna, biliárd, stb. használatát, az uszoda nyitva tartási idejét stb.).

Emellett fontos odafigyelni a szolgáltató partner által vállalt garanciákra (például, hogy a szálloda garantálja-e a megígért szállást).

A szolgáltatókkal való kapcsolattartásban feltételt kell rögzíteni (szerződésben rögzíteni) az áremelés lehetetlenségére vonatkozóan (az ár csak az eladatlan szolgáltatások után emelhető), és ennek a feltételnek a teljesítésének mechanizmusát ki kell dolgozni.

Megállapodás egy vendéglátó céggel

Külön vendéglátó egységgel kötnek ilyen megállapodást abban az esetben, ha az étkeztetést a turistaszálláson kívül szervezik, és azt a szállodai létesítménnyel kötött szerződés nem tartalmazza. Ez történhet útvonalon, tematikus túrákon (étkezés az út során) stb.

Egy ilyen megállapodásnak tükröznie kell:

Az egyszerre kiszolgált turisták száma;

A rendelések rendszeressége és nagysága;

az étel típusa (büfé, szolgáltatás stb.);

Hozzávetőleges lehetőségek menü;

Hozzávetőleges árak különböző diétákhoz;

Kedvezmények nagyszámú ügyfélnek vagy állandó ügyfélkör-ellátásnak;

Élelmiszer igénylésének határideje;

A megrendelés kötbér nélküli lemondásának határideje;

Pénzügyi felelősség az egyik vagy a másik oldal áramkimaradásáért, a pénzügyi felelősség időpontjának megjelölésével stb.

Megállapodás egy gépjármű szállító céggel

A közúti turistaszállítás megszervezésével kapcsolatos nemzetközi kapcsolatokat az 1982. május 26-án Dublinban elfogadott, a nem menetrend szerinti nemzetközi autóbusszal történő személyszállításról szóló európai megállapodás szabályozza. szállítás országaiban a keleti és Nyugat-Európa Speciális ellenőrző okmányt (útlevelet) kell használni, aminek a busz fedélzetén kell lennie. Ezzel kapcsolatban az Ukrán Föderáció Közlekedési Minisztériuma elfogadta az LSh-6/60 számú, 97. július 2-án kelt dokumentumot „Az egységes útilap-készlet (számmal ellátott ellenőrző okmány) használatáról a nemzetközi szabálytalan személybusz-szolgáltatásban Ukrajna és az európai országok között: Belgium, Németország, Hollandia, Spanyolország, Lengyelország, Szlovénia, a Cseh Köztársaság és Jugoszlávia."

A gépjármű-közlekedési vállalkozásokkal (ATE-vel) kötött szerződéses kapcsolatok a jármű személyzettel (vezetőkkel) rendelkező bérleti szerződése alapján jönnek létre, amelyet az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve szabályoz (40. „Szállítás” fejezet); Az Orosz Föderáció Közlekedési Minisztériumának 1997. január 8-i rendeletével jóváhagyott, az autóbuszokkal történő személyszállítás biztonságának biztosításáról szóló szabályzat 2. sz. Gépjármű-közlekedési charta.

Személyzetes gépjármű bérleti szerződés alapján a bérbeadó (ATP) a bérlő (utazási iroda) részére a járművet térítés ellenében ideiglenes birtokbavételre és használatba adja, annak kezeléséhez és műszaki üzemeltetéséhez saját szolgáltatásokat nyújt.

Az autóbuszvezetőknek (képzettségüknek) meg kell felelniük a felekre kötelező szerződési feltételeknek, illetve a szokásos gyakorlat követelményeinek, mivel a bérbeadó alkalmazottai és a közlekedési társaság vezetési és műszaki üzemeltetési utasításai alá tartoznak, valamint az utazási iroda utasításait az autóbusz kereskedelmi üzemeltetésére vonatkozóan. A sofőrök szolgáltatásainak kifizetésének költségeit, valamint karbantartási költségeit főszabály szerint az ATP viseli.

Ha a személyzettel közlekedő autóbuszra vonatkozó bérleti szerződés másként nem rendelkezik, a jármű biztosítási kötelezettsége, valamint az őket vagy harmadik személyeket ért károkért az autóbusz üzemeltetésével kapcsolatos felelősség a bérbeadót (ATP) terheli abban az esetben, ha a biztosítás törvény vagy szerződés alapján kötelező. Például külföldi utazások szervezésekor külön biztosítást (zöldkártya) és felelősségbiztosítást kell kötni a harmadik személynek okozott károkra. Az ATP-vel kötött szerződésnek elő kell írnia az ilyen biztosítás kötelező rendelkezésre állását az autóbusz számára.

A személyzettel ellátott autóbusz bérleti szerződése eltérő rendelkezése hiányában általában az utazási iroda viseli az üzemeltetéssel kapcsolatban felmerülő költségeket, beleértve az üzemeltetés során elfogyasztott üzemanyag és egyéb anyagok fizetésének költségét, valamint a díjakat (út, parkolás) stb.) - Ezen túlmenően a gépjármű-fuvarozó céggel kötött szerződésben a következőket kell rögzíteni:

Turisták kiszolgálására kijelölt járműmárkák (autók, buszok);

Árak és tarifák;

Járművek menetrendjei és üzemeltetési feltételei;

Útvonalak, amelyeken a járműveket használni fogják;

A járművek kiosztása iránti kérelmek benyújtásának határideje;

A pályázatok szankciók nélküli elutasításának határideje;

Az ATP pénzügyi felelőssége a turisták kiszolgálását szolgáló járművek ellátásának megszakadásáért;

Egy utazási társaság pénzügyi felelőssége a járművek használatának elmulasztásáért;

Maximális várakozási idő a járművekre, amikor a turisták késnek;

A turisták maximális várakozási ideje a járművek késése (nem érkezés) esetén;

Turisták, idegenvezetők, idegenvezetők alapvető jogai és kötelezettségei a járművek karbantartási célú használatakor;

Kedvezmények és előnyök (lehetséges opciók).

A nemzetközi és a belföldi turizmusban intézkednek az autóbuszos túrákon utazók biztonságának és a szolgáltatási színvonal biztosításáról. Így sok országban bevezették a turisták és kirándulók buszos szállításának engedélyezését.

Így az Európai Közlekedési Bizottság határozatával előírást vezettek be, hogy minden 9 vagy több üléses turistabuszt, beleértve a vezetőülést is, fel kell szerelni egy speciális vezérlőberendezéssel - tachográffal. A repülőgépek „fekete dobozának” ez analógja egy olyan eszköz, amely figyeli a busz és a sofőr működését az útvonalon, és minden információt rögzít a tachogramokon. A tachográf turistabuszban való jelenlétére vonatkozó rendelkezést a gépjármű-közlekedési céggel kötött szerződés is tartalmazza. Ezt a pontot, valamint az útilapok rendelkezésre állását az ATP-vel kötött szerződésben is rögzíteni kell az európai útvonalak szervezésekor.

„Könyvvizsgálat és adózás”, 2010, N 8

A szállodai szolgáltatások nyújtásának jellemzői

Szállodai tevékenység - jogi személyek tevékenysége ill egyéni vállalkozók akik valamely kollektív szálláshelyre vagyonjoggal rendelkeznek vagy az előírt módon fel vannak ruházva, annak közvetlen irányítása és irányítása alatt átmeneti szállás (lakóhely) és állampolgári szolgáltatások nyújtására.

Üzleti szempontból a szálloda a kereskedelmi vendéglátás szolgáltatásait (szállodai termékét) előállító és nyújtó szervezet, amely kényelmét és szolgáltatásait kínálja a fogyasztónak.

Az Orosz Föderáció kormányának 1997. április 25-i N 490 „Az Orosz Föderációban a szállodai szolgáltatások nyújtására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról” szóló rendeletével (a továbbiakban: N 490. Szabályok) összhangban szállodának kell tekinteni. szolgáltatásnyújtásra szánt ingatlanegyüttesként (épület, épületrész, berendezés és egyéb ingatlan).

A turistaszálló egy speciális szállodatípus, amelynek célja, hogy a turisták számára olyan utazással kapcsolatos szolgáltatásokat nyújtson, amelyeket egy hagyományos (önkormányzati) szállodában nem nyújtanak. Minden turisztikai szálloda négy fő szolgáltatástípust nyújt: szállás, étkezés, szabadidős és személyi szolgáltatások.

A Szövetségi Idegenforgalmi Ügynökség 2005. július 21-i, N 86 számú rendeletével jóváhagyott, szállodákra és egyéb szálláshelyekre vonatkozó osztályozási rendszer a szállodák öt kategóriáját tartalmazza. Minél magasabb a kategória, annál szélesebb körű szolgáltatást tud nyújtani a szálloda ügyfelei számára.

Meg kell jegyezni, hogy a szállodai szolgáltatások tanúsítása, amelynek eredményei alapján kategóriát rendelnek hozzá, önkéntesen történik. A szállodai tevékenységek engedélyezését nem írja elő a 2001. augusztus 8.-i N 128-FZ „Az egyes tevékenységek engedélyezéséről” szóló szövetségi törvény.

Az ügyfeleknek nyújtott szolgáltatások a megélhetési költségekbe és az egyéb (kiegészítő) szolgáltatásokra oszlanak. Legfőbb különbségük, hogy ez utóbbiakat külön fizeti az ügyfél. A megélhetési költségekbe beszámított szolgáltatások főszabály szerint lakhatás biztosítása, telefon, TV, hűtőszekrény használat.

A szálloda jogosult a szobafoglalás árába más jellegű szolgáltatásokat is beszámítani, melyek listáját önállóan határozza meg. Így van 490. számú szabályzata biztosítja.

Az alábbi szolgáltatások ingyenesen vehetők igénybe:

• mentőt hívni;
• elsősegély-készlet használata;
• kézbesítés a levelezési számra;
• ébredés egy bizonyos időben;
• kiegészítők, edénykészlet és evőeszköz biztosítása.

Minden egyéb szállodai szolgáltatást főszabály szerint térítés ellenében nyújtanak, és annak árának minden fogyasztó számára azonosnak kell lennie, kivéve azokat az eseteket, amikor a törvény az állampolgárok bizonyos kategóriái számára határoz meg kedvezményeket (Ptk. 426. § 2. pont). Az Orosz Föderáció kódexe).

A további szolgáltatások közé tartozik az élelmiszer-szolgáltatás, a kereskedelem, a fogyasztói szolgáltatások, a járművek bérbeadása és tárolása, a jegyfoglalás, a kirándulások és egyebek. Ezenkívül anélkül, hogy elhagyná a szállodát, levágathat a fodrásznál, szaunázhat vagy biliárdozhat. S bár a szálloda bevételének nagy része a szállásdíjakból származik, az úgynevezett kiegészítő szolgáltatások is jelentős bevételt hoznak a szállodának.

Ugyanakkor a szállásszolgáltatás egy meghatározott szállodai terméknek minősül, amelyet olyan tranzakciókkal vásárolnak meg, amelyek nem tulajdonjogot, hanem csak hozzáférést és felhasználást jelentenek egy adott időpontban és helyen.

A szállodai szolgáltatások saját jellemzőkkel rendelkeznek:

1. Az ilyen szolgáltatások előállítása és fogyasztása egyidejűleg.

E szolgáltatások nyújtása mind a fogyasztó, mind a szolgáltató aktív közreműködését igényli, és e szolgáltatások megvalósítása az utóbbi területén történik. A szolgáltatásokat nyújtó személyzet közvetlen kapcsolatban áll a fogyasztóval, és az utóbbi a szolgáltatás elválaszthatatlan részének tekinti őket.

2. A tárolás lehetetlensége.

Ha egy szálláshely-szolgáltatást egy adott napon nem értékesítenek, akkor a szolgáltatásból származó potenciális bevétel elvész, vagyis a szolgáltatás termelése időben és térben rögzül.

Más szóval, a szállodai terméket úgy tervezték, hogy a pillanatnyilag fennálló valós igényeket kielégítse.

3. A szállodai termék (mint minden más szolgáltatás) immateriális.

Az ilyen szolgáltatás igénybevétele előtt nem értékelhető.

4. Szezonalitás.

A szállodai szolgáltatások iránti kereslet szezonális ingadozásoktól függ. Például a legtöbb turista a nyári hónapokban nyaral, ezért ebben az időszakban jelentősen megnő a kereslet a szállodai szolgáltatások iránt.

5. Kölcsönös függőség.

A szállodai termék megvalósítását jelentősen befolyásolják az utazásszervezők és utazási irodák tevékenysége, mivel a szállodai üzletág nagyon szorosan kapcsolódik a turisztikai tevékenységhez.

6. Magas szintállandó költségek a változó költségek viszonylag alacsony szintjén:

• tőkeberuházások;
• berendezések javítása;
• közüzemi költségek;
• biztosítás;
• az állandó alkalmazottak fizetése;
• hirdetési és adminisztrációs költségek.

Általános szabály, hogy ezek a költségek állandóak, és nem függenek az éves ügyfelek számától.

7. A szállodai szolgáltatások idővel végbemenő folyamatot képviselnek.

A szállodák sajátossága, hogy a problémás termelési problémákat a lehető leggyorsabban meg kell oldani. A modern körülmények között az ügyfelek gyors kiszolgálást követelnek, számos szolgáltatás teljesítésének idejét nem hosszú távon, hanem órákban, sőt percekben mérik.

Szállodai szolgáltatások könyvelése

A szállodai szolgáltatások nyújtása a közbeszerzési szerződés szabályai szerint történik (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 426. cikke). A közbeszerzési szerződés meghatározza a szolgáltatások feltételeit és költségeit, és egyformán vonatkozik mindenkire, aki kapcsolatba lép a szállodával.

Mint fentebb említettük, a szálloda fő tevékenysége szálláshely-szolgáltatás nyújtásához kapcsolódik. A szálláshely-szolgáltatások értékesítéséből származó bevételek tükrözésekor a szállodai szolgáltatásokat nyújtó szervezeteket az Oroszországi Pénzügyminisztérium 1999. május 6-i N 32n „A 2009. évi rendeletek jóváhagyásáról szóló rendelete” vezérli. könyvelés"A szervezet bevétele" PBU 9/99.

A PBU 9/99 5. cikke szerint a szokásos tevékenységből származó bevétel a termékek és áruk értékesítéséből származó bevétel, a munkavégzéssel és szolgáltatásnyújtással kapcsolatos bevétel. A szállodák vonatkozásában a szálláshely-szolgáltatások értékesítéséből származó bevétel a szokásos tevékenységből származó bevétel.

A bevételt pénzben kifejezett összegben fogadják el, és a szállodai szolgáltatásokat nyújtó szervezet és a fogyasztó közötti megállapodásban megállapított ár alapján határozzák meg.

A bevételek elszámolása a szállodai könyvelésben a PBU 9/99 12. pontjában felsorolt ​​összes feltétel egyidejű teljesülése esetén történik, nevezetesen:

• a szállodai szervezet jogosult a szállodai szolgáltatás fogyasztójával kötött szerződésből származó bevételre;
• meghatározzák a bevétel összegét;
• bizakodásra ad okot, hogy a szolgáltatás fogyasztójával kötött szerződés eredményeként a szervezet gazdasági haszonnövekedést tapasztal;
• szállásszolgáltatást biztosítanak a vendég számára;
• szállásszolgáltatás nyújtásával kapcsolatos kiadások határozhatók meg.

Ha a fenti feltételek közül legalább egy nem teljesül a szállodához fizetésként kapott készpénzzel és egyéb eszközökkel kapcsolatban, akkor a szálloda könyvelésében nem a bevétel, hanem a tartozás kerül elszámolásra.

A szállodai szolgáltatások értékesítéséből származó bevétel elszámolásának alapja a szállodai szolgáltatás nyújtására vonatkozó szerződés, amely az ügyfél szállodai szobába történő bejelentkezéskor jön létre a 490. számú szabályzat 8. pontja szerint.

A szállodai szolgáltatások mennyiségének mennyiségi mutatója a szállodában való tartózkodás naptári napja. A szálloda könyvelésében a bevételek elszámolásának eljárása a számviteli politikában meghatározott számviteli célú szolgáltatás elszámolásának időpontjától függ. A szállodai szervezetek számviteli politikájukban rögzíthetik azt a lehetőséget, hogy a szállásszolgáltatást naponta, vagy akkor tekintsék biztosítottnak, amikor az ügyfél elhagyja a szállodát.

Ha a számviteli politika előírja, hogy a szálláshely-szolgáltatást naponta nyújtottnak kell tekinteni, akkor a bevételt naponta kell a számviteli nyilvántartásban megjeleníteni.

Abban az esetben, ha a szolgáltatás akkor minősül nyújtottnak, amikor az ügyfél elhagyja a szállodát, a szolgáltatás nyújtásából származó bevétel ennek megfelelően a vendég távozásakor jelenik meg.

A szállodai szervezetek általában napi rendszerességgel rögzítik a szolgáltatásnyújtásból származó bevételeket.

Az Oroszország Pénzügyminisztériumának 2000. október 31-i, N 94n számú rendeletével jóváhagyott, a szervezet pénzügyi és gazdasági tevékenységeinek elszámolására szolgáló számlatükör és az alkalmazására vonatkozó utasítások (a továbbiakban: számlatükör) szerint , a szállodai szolgáltatások nyújtásából származó bevétel összege a 90 „Értékesítés” számla 90 -1 „Bevétel” alszámla jóváírásán jelenik meg, a 62 „Elszámolások vevőkkel és ügyfelekkel” számla terhére.

A szállodai szolgáltatásokhoz közvetlenül kapcsolódó költségeket a 20. „Főtermelés” számla vezeti, míg a 20.1 „Szállodai szolgáltatások költségei” külön alszámlát használnak.

Ha a szállodák szerkezetében szerepel termelési egységek szolgáltatások nyújtása (munkavégzés) számára különféle típusok egy szálloda tevékenységét (például egy szállodának saját kazánháza van), akkor az ilyen egység fenntartási költségeit célszerű a 23 „Kiegészítő termelés” számlán figyelembe venni.

Ezeket a költségeket minden beszámolási időszak (hónap) végén fel kell osztani a tevékenységek között a szálloda által választott (és a számviteli politikában rögzített) módszer szerint. Ilyen célokra használhat például olyan mutatót, mint a szolgáltatásnyújtásból származó bevétel összege.

A szállodai szolgáltatások sajátossága a folyamatban lévő munkák hiánya, ezért a hónap során beszedett összes költséget az eladott szállodai szolgáltatások költségébe kell leírni, amit a bejegyzés tükröz:

Dt 90 „Értékesítés”, 90.2 „Értékesítési költség”, Kt 20 „Főtermelés”, 20.1 „Szállodai szolgáltatások nyújtásának költségei” alszámla.

Példa. Az UTII-t fizető "Uyut" szálloda ideiglenes szállást és szállásszolgáltatást biztosít.

Június 9-én az Elena-Tour LLC utazási iroda 25 200 rubel értékben készpénz nélkül fizetett ügyfele szállásáért 14 napig.

A szálloda számviteli politikája előírja, hogy a szállodai szolgáltatások nyújtásából származó bevételt naponta kell meghatározni.

A szálloda könyvelési nyilvántartásában ezek az üzleti tranzakciók az alábbiak szerint jelennek meg:

Dt 51 "Elszámolási számlák" Kt 62 Elszámolások vevőkkel és ügyfelekkel" - 25 200 rubel - a szállás kifizetése megérkezett;

Dt 62 "Elszámolások vevőkkel és ügyfelekkel" Kt 90 "Értékesítés", alszámla "Bevétel", - 1800 rubel. (RUB 25 200: 14 nap) - az ideiglenes szállások és szállásszolgáltatások bevétele megjelenik.

UTII szállodai szolgáltatások nyújtásakor

A paragrafusok szerint. 12. cikk (2) bekezdés Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyvének 346.26. cikke értelmében az UTII formájú adózási rendszer alkalmazható átmeneti szállás- és szállásszolgáltatásra olyan szervezetek és vállalkozók által, amelyek az egyes létesítményekben e szolgáltatások nyújtására a teljes területet használják. Az ideiglenes elhelyezésre és tartózkodásra szolgáló helyiségek alapterülete nem haladja meg az 500 négyzetmétert. m.

Az Art. Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyvének 346.27 cikke nem jelzi, hogy mit jelent az átmeneti szállás és tartózkodási szolgáltatások. Ebből következően a Ptk. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 11. §-a alapján használhatja az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének rendelkezéseit. Tehát az Art. (1) bekezdése szerint. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 20. §-a szerint az állampolgár állandó vagy elsődleges lakóhelye a lakóhelye, amelyen be kell jelentkeznie. hét nap mióta megérkezett erre a helyre.

Így az átmeneti szállás és tartózkodási szolgáltatások alatt olyan személyek helyiségek biztosítását kell érteni, akik más címen vannak bejegyezve, vagy egyáltalán nem rendelkeznek regisztrációval. Ennek megfelelően, ha az ideiglenes szállás és a szállásszolgáltatás nyújtására szolgáló létesítményeket lakóhelyként használják, akkor az UTII-t nem kell fizetni. Ezt az álláspontot az Oroszország Pénzügyminisztériumának 2007.04.28-i N 03-11-04/3/136 és 2007.04.20-i N 03-11-04/3/125-i levelei tartalmazzák.

Az Oroszországi Szövetségi Adószolgálat 2007. december 18-i, N 02-7-11/478@ levelének megfelelően az ideiglenes szállás- és tartózkodási szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos tevékenységeket az Összororoszországi Osztályozó szerint besorolt ​​üzleti tevékenységeknek kell tekinteni. A gazdasági tevékenységek típusai OK 029-2001, az orosz állami szabvány 2001.11.06. N 454-st határozatával jóváhagyva, a kódok szerinti későbbi módosításokkal:

55.22 - kempingek tevékenysége;

55.23.2 - panziók, nyaralók stb. tevékenysége;

55.23.3 - bútorozott szobák bérbeadása ideiglenes tartózkodásra;

55.23.5 - egyéb csoportokba nem tartozó ideiglenes tartózkodási helyek tevékenysége;

70.20.1 - saját lakás bérbeadása ingatlan.

Az ilyen szolgáltatásokért az UTII fizetője az a személy, aki közvetlenül ideiglenes szállás- és tartózkodási szolgáltatásokat nyújt, és megfelelő szerződéseket köt.

Tehát, ha a helyiségek bérlője (albérlője) nyújt szolgáltatásokat ideiglenes szállásra és szállásra, akkor ő fizeti az UTII-t, nem pedig e helyiségek tulajdonosa (bérbeadója) (Oroszország Pénzügyminisztériumának 2009.05.05-i levele N 03-11-09/163).

Másrészt az érintett helyiség tulajdonosa utasíthatja az ügynököt, hogy az ügyfelekkel ideiglenes elhelyezési és tartózkodási megállapodást kössön. Ebben az esetben UTII fizető A tulajdonos lesz, nem az ügynök. Valójában az ügynök közvetítői szolgáltatásokat nyújt, és ezért díjazást kap, így tevékenységére nem vonatkozik az UTII rendszer (az Uráli körzet Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2009. április 22-i határozata N F09-3367/08-C3).

Felhívjuk figyelmét, hogy a jelenlegi jogszabályok nem írnak elő korlátozást a szállodai szolgáltatások fizetési módjára (készpénzes vagy nem készpénzes) vonatkozóan. Az sem mindegy, hogy ki fizeti ezeket a szolgáltatásokat (Oroszország Pénzügyminisztériumának 2007. október 15-i levele N 03-11-04/3/407, 2008. február 18. N 03-11-04/3/74 , 2007. november 22. N 03-11-04/3/458 és 2008. 04. 02. N 03-11-04/3/167). Például, az utazási iroda bankszámlán keresztül fizetheti ügyfelei szállását és szállásszolgáltatását.

Nem szabad megfeledkezni arról, hogy ha egy szervezet (szállodakomplexum) magánszemélyek ideiglenes elszállásolására és tartózkodására, valamint szállodai szobák foglalására nyújt szolgáltatásokat, akkor a bekezdések alapján. 12. cikk (2) bekezdés Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 346.26. cikke értelmében a szállodai szobafoglalásokra nem vonatkozik az UTII.

A gazdasági tevékenységek, termékek és szolgáltatások összoroszországi OK 004-93 osztályozója szerint a szállodai foglalások külön szolgáltatástípusnak minősülnek az 5510100 kód alatt (H szakasz „Szállodai és éttermi szolgáltatások”).

Következésképpen az ilyen típusú tevékenység után adófizetésre vagy belül kerül sor közös rendszer adózás, vagy az egyszerűsített adózási rendszer keretében (Oroszország Pénzügyminisztériumának 2008. április 11-i levele N 03-11-04/3/187).

A viták elkerülése érdekében adóhatóság indoklásának jogszerűségét illetően UTII fizetése, szükséges a nyújtott szolgáltatások típusainak helyes osztályozása. Ezen túlmenően, ha az adózó ennek ellenére többféle szolgáltatást nyújt, amelyek közül nem mindegyik tartozik az UTII-adó hatálya alá, akkor az ilyen típusú tevékenységekkel kapcsolatos bevételekről és kiadásokról külön nyilvántartást kell vezetnie.

Hadd emlékeztessem Önöket arra, hogy az ideiglenes elhelyezésre és tartózkodásra biztosított objektumok területe nem haladhatja meg az 500 négyzetmétert. m.

Ezen objektumok területére vonatkozó információk leltári dokumentumokból, műszaki dokumentumokból, tervekből, magyarázatokból, diagramokból és egyéb forrásokból szerezhetők be.

A létesítmény területének meghatározásakor a lakók közös helyiségeinek (előszobák, folyosók, emeleti előterek, emeleti lépcsőházak, közös fürdőszobák, szaunák és zuhanyzók, étterem helyiségek, bárok, étkezdék és egyéb helyiségek) területét kell figyelembe venni. nem vették figyelembe, valamint az adminisztratív és közüzemi helyiségek területét (Oroszország Pénzügyminisztériumának 2006. augusztus 17-i N 03-11-04/3/378 és 2006. január 19-i levelei N 03- 11-04/3/23).

(1) bekezdése szerint Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 346.29. cikke szerint az UTII alkalmazása során az adózás tárgya az adófizető imputált jövedelme.

Az egyszeri adó összegének kiszámításának adóalapja az imputált jövedelem összege, amelyet egy adott típusú alapjövedelmezőség szorzataként számítanak ki. vállalkozói tevékenység adóidőszakra számított, és az e tevékenységtípust jellemző fizikai mutató értéke.

Az Art. (3) bekezdésével összhangban. Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyve 346.29. §-a, amikor az UTII-t az ideiglenes szállás- és tartózkodási szolgáltatások nyújtására irányuló üzleti tevékenységekkel összefüggésben számítják ki, olyan fizikai mutatót kell használni, mint " teljes terület ideiglenes szállásra és lakhatásra szolgáló helyiségek négyzetméterben."

Az egységes adókulcs az imputált jövedelem összegének 15%-a (az Orosz Föderáció adótörvényének 346.31. cikke).

Az Art. Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyve 346.32. cikke értelmében az adó összege csökkenthető azon biztosítási díjak összegével, amelyet egy szervezet vagy egyéni vállalkozó fizetett alkalmazottaiért egy adott adózási időszakban, valamint azon biztosítási díjak összegével, amelyet a adófizető - egyéni vállalkozó fizetett magának.

Az adó összegét az adózónak kell megfizetnie legkésőbb 25-ig a lejárt adózási időszakot követő hónapban.

Szállodai szolgáltatások értékesítése

A szállodai szolgáltatások vásárlói az utazásszervezők és az alkalmazottaik elszállásolására vonatkozó megállapodást kötő cégek, valamint magánszemélyek.

Szállodai szolgáltatások értékesítése során a szálloda és az utazási iroda között szolgáltatásnyújtási szerződés vagy közvetítői szerződés köthető.

Az utazásszervezők önállóan tudnak szállást, szállás-szolgáltatást nyújtani ügyfeleiknek, vagy erre szállodákat vonzanak.

Tehát az Art. 9 Szövetségi törvény Az 1996. november 24-i N 132-FZ „Az Orosz Föderáció idegenforgalmi tevékenységeinek alapjairól” (a továbbiakban: N 132-FZ törvény) az utazásszervező szolgáltatásokat nyújt az ügyfeleknek akár önállóan, akár harmadik felek bevonásával, akire kötelezettségei egy részét átruházhatja a turistákra .

Megjegyzendő, hogy az utazásszervező nem tud önállóan olyan szolgáltatásokat nyújtani, amelyeket nem maga nyújt. Például, az utazásszervező nem végezhet légi fuvarozást anélkül, hogy légi fuvarozó lenne, és nem nyújthat szállodai szolgáltatásokat anélkül, hogy szálloda lenne.

Ha egy utazásszervezőnek van egy szálloda a mérlegében, akkor természetesen ezeket a szolgáltatásokat maga is tudja nyújtani, azaz szállodaként működik.

Ha azonban az utazásszervezőnek nincs saját szállodája, akkor más szállodákat vonz be társvégrehajtóként, és továbbra is felelősséggel tartozik a turisták felé tetteikért (a 132-FZ törvény 9. cikkének (3) bekezdése). Ne feledje, hogy a szállodaiparban jelenleg egyértelmű tendencia tapasztalható, hogy az utazásszervezők saját szállodákat vásárolnak.

Ha az utazásszervező kötelezettségeit harmadik személyre ruházza át, akkor azok cselekedetéért továbbra is felelős, azaz megtéríti az ügyfélnek a harmadik személy által okozott kárt.

Általában egy turista két szerződést köt:

• turisztikai termék értékesítésére vonatkozó megállapodás utazásszervezővel;
• a szolgáltatóval kötött közvetlen megállapodás, amely az ő közvetlen felelősségéről rendelkezik. Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 426. cikke értelmében a szállodai szolgáltatásokra vonatkozó szerződés közbeszerzési szerződésnek minősül.

A legtöbb esetben a szolgáltató a felelős, az utazásszervezőtől pedig nem lehet kártérítést behajtani, ellenkező esetben a turistának joga lenne kétszer is kártérítést kapni ugyanazért a kárért, ami ellentmond az összeg arányosságának elvének. kárról és annak megtérítéséről.

Másrészt a 2. pont szerint. 1 evőkanál. Az N 132-FZ törvény 9. cikke értelmében az utazásszervező saját belátása szerint hozhat létre turisztikai terméket anélkül, hogy még ügyféllel rendelkezne. Ebben az esetben szállodai ügyfélként jár el. A legtöbb utazási iroda így működik, a szezonra előre szerződést köt a szállodákkal. A 132-FZ törvény nem határozza meg az ilyen megállapodások jellegét, ezért az, hogy az utazásszervező ki jár el a turista előtt – független szolgáltató vagy csak közvetítő a szálloda és a turista között – a megállapodás típusától függ. arra a következtetésre jutott.

Általános szabály, hogy az utazásszervezővel a szállodai szolgáltatások nyújtására vonatkozó megállapodás megkötésekor a szállodák az általa „pultból” meghatározott áraktól eltérő árakat határoznak meg. A szálloda kedvezményt biztosít az utazási irodának, mert a szerződésben foglaltak szerint vállalja, hogy legalább meghatározott számú éjszakát foglal.

Ebben az esetben a szerződés kiköti, hogy a céges árak a szerződés időtartama alatt legalább meghatározott számú éjszaka foglalása esetén érvényesek.

Ha az utazási iroda nem teljesítette az éjszakai kvótát, akkor a szállodának jogában áll a jövőben nem kötni hasonló megállapodást, vagy a „pultból” származó árak alapján újraszámolni.

Az árak újraszámítása során a „Szervezet bevétele” PBU 9/99 számviteli szabályzat 12. szakasza szerint, amelyet az Oroszországi Pénzügyminisztérium 1999.06.05. N 32n számú rendelete hagyott jóvá, minden szükséges feltétel fennáll az elismeréshez. bevételt. Ebből következően a szálloda köteles újraszámolni a kötelezettségeket, új (pót)számlát kiállítani az utazási irodának, valamint többletbevételt felhalmozni a könyvelésben és az adóelszámolásban, és ennek megfelelően átszámolni az adókat.

Vegye figyelembe, hogy a számviteli és adóelszámolási többletbevételt attól a naptól kell megtenni, amikor a felek megállapodtak arról, hogy az utazási iroda teljesítette-e az éjszakák számára vonatkozó feltételt vagy sem.

Tegyük fel, hogy a szerződés kiköti, hogy a céges árak a szerződés időtartama alatt legalább meghatározott számú éjszaka foglalása esetén érvényesek. Tehát, ha a szerződés tárgyév július 1-től december 31-ig terjedő időszakra kötött, akkor mind a szálloda számvitelében, mind adóelszámolásában tárgyév december 31-én kell újrakalkulációt végezni, mivel ezen a napon. dátum, amikor a felek megállapodnak abban, hogy az utazási iroda teljesítette az éjszakák számára vonatkozó feltételt vagy sem.

Ha egy szállodai ügyfél (jogi személy), aki saját szükségletére szállodai szolgáltatásokat vásárol, nem teljesítette a szerződés feltételeit, és erről további számlát kapott, akkor ezt a számlát egyszerűen ki kell fizetnie, és az abban feltüntetett összeget beszámítja a kiadásaiba. .

Ha a szálloda ügyfele olyan utazási iroda, amely nem magának, hanem ügyfelei számára vásárol szállodai szolgáltatásokat, azaz továbbértékesítéshez, akkor további számlát is kell fizetnie. Természetesen a szállodával kötött szerződés időtartama alatt az utazási iroda a megállapodás szerinti kedvezményes áron értékesítette szolgáltatásait (az „utcán kívüli” ügyfélnél alacsonyabb árakon). Vagyis a szerződésben foglaltak be nem tartása esetén az utazási irodának bizonyos árat kell fizetnie. De hogyan kell ezt csinálni, mert az ügyféltől ezeket készpénz nem viszed tovább?

Lehetővé teszi ez a probléma annak meghatározásával lehetséges, hogy milyen megállapodás jön létre a szálloda és az utazási iroda között. A gyakorlatban a szállodai szolgáltatások nyújtására vonatkozó megállapodások gyakran kombinálják a fizetős szolgáltatások nyújtására vonatkozó szerződésre és a közvetítői megállapodásra jellemző feltételeket.

Tegyük fel, hogy a szerződés tárgya egy utazási iroda előzetes megkeresése alapján szállodai szolgáltatások nyújtása. A megállapodás ugyanakkor rögzíti, hogy az utazási iroda kérésére az ügyfelek elszállásolásakor a szálloda az utazási iroda ügyfelei számára biztosított szobák árának 15%-ának megfelelő jutalékot fizet az utazási irodának. A szerződés nem rendelkezik az utazási iroda által a szállodának nyújtott szolgáltatásokról.

Vagy egy másik példa: a szerződési feltételek kikötik, hogy a szálloda céges áron biztosít szállást és szállásszolgáltatást az utazási irodának, és egyúttal köteles 15%-os jutalékot fizetni az utazási irodának.

Emiatt homályossá válik, hogy kinek nyújt szolgáltatást: a szálloda - az utazási iroda a szállást és a szállást, vagy az utazási iroda - a szálloda az ügyfelek felkutatására.

Nézzük meg ezt a kérdést részletesebben.

Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 779. §-a értelmében a fizetős szolgáltatások nyújtására vonatkozó szerződés alapján a vállalkozó kötelezettséget vállal arra, hogy a megrendelő utasítására szolgáltatásokat nyújt (bizonyos műveleteket hajt végre vagy bizonyos tevékenységeket végez), a megrendelő pedig vállalja, hogy fizetni ezekért a szolgáltatásokért.

Sok szálloda közvetítői szerződés alapján működik együtt utazási irodákkal. Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 990. §-a szerint az egyik fél (a bizományos) vállalja, hogy a másik fél (a megbízó) nevében díj ellenében egy vagy több tranzakciót hajt végre a saját nevében, de költségén. az igazgatótól.

Mivel a díjalapú szolgáltatási szerződés és a megbízási szerződés szerinti számvitel és adóelszámolás különbözik, ezért egyértelműen meg kell különböztetni az e szerződésekre jellemző feltételeket.

A fizetős szolgáltatások nyújtásáról szóló szerződés értelmében a szálloda a ténylegesen elfoglalt szobák alapján a szerződésben szereplő költségen tükrözi a bevételt. Ebben az esetben az irodai díj nem kerül kifizetésre az utazási irodának.

A jutalékos (ügynökségi) szerződés értelmében a szálloda az utazási iroda beszámolója alapján az utazási iroda ügyféllel kötött szerződésében meghatározott szobaköltség alapján jeleníti meg a bevételt. Ugyanezen jelentés alapján megerősítik az utazási irodának az ügyfelek felkutatásáért fizetett irodai díjak összegét. Ezért az ilyen típusú szerződések keverése elfogadhatatlan.

Térítés ellenében történő szolgáltatásnyújtásra vonatkozó szerződés esetén az utazási iroda nyilvántartásában a következő könyvelési bejegyzéseket kell rögzíteni:

Dt 20 „Főtermelés” Kt 60 „Elszámolások beszállítókkal, vállalkozókkal” - szállodai szolgáltatást nyújtottak;

Dt 19 „Vásárolt eszközök általános forgalmi adója” Kt 60 „Elszámolások szállítókkal és vállalkozókkal” - a szállodai szolgáltatások áfája kerül kiosztásra;

Dt 62 „Elszámolások vevőkkel és ügyfelekkel” Kt 90 „Értékesítés”, alszámla „Bevétel” - a szolgáltatások ügyfélnek történő értékesítését tükrözi;

Dt 90 „Értékesítés”, „ÁFA” alszámla, Kt 68 „Adó- és illetékkalkulációk”, „ÁFA-kalkulációk” alszámla - az utazási iroda bevételét áfa terheli.

Ha év végén kiderült, hogy az utazási iroda nem a szerződésben meghatározott éjszakák számát választotta, akkor a további szállodaszámlán lévő kiadások nem működési kiadások lesznek számára a Ptk. 265 Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve. Valójában ez pénzbírság a szerződés feltételeinek (az utazási iroda által vállalt kötelezettségek) elmulasztásáért.

Az adóviták elkerülése érdekében a szerződésnek kifejezetten rendelkeznie kell a társasági ár és a törzsvásárlói ár különbözetének mértékében kötbér behajtásáról.

Az utazási iroda könyvelési nyilvántartásában a büntetések a következők szerint jelennek meg:

Dt 91 „Egyéb bevételek és ráfordítások”, „Egyéb ráfordítások” alszámla, Kt 60 „Elszámolások szállítókkal, vállalkozókkal” - a kötbérek az egyéb ráfordítások között szerepelnek további szállodai számla alapján.

Vegyünk egy olyan helyzetet, amikor egy utazási iroda egy szálloda ügynöke. Ugyanakkor a szállodai szolgáltatások értékesítéséből származó bevétel közvetlenül magától a szállodától származik, mivel a szállodai szolgáltatások tulajdonjoga nem száll át a közvetítőre.

Ebben az esetben az utazási iroda nyilvántartásaiban a következő bejegyzések szerepelnek:

Dt 62 „Elszámolások vevőkkel és ügyfelekkel” Kt 76 „Elszámolások különböző adósokkal és hitelezőkkel” - szállodai szolgáltatások megvalósultak;

Dt 76 „Elszámolások különböző adósokkal és hitelezőkkel” Kt 90 „Értékesítés”, „Bevétel” alszámla - ügynöki díj elhatárolása;

Dt 90 „Értékesítés”, „ÁFA” alszámla, Kt 68 „Adó- és illetékkalkulációk”, „ÁFA-kalkulációk” alszámla - ÁFA az ügynöki díjakat terheli.

Hogyan kell ebben az esetben egy utazási irodának figyelembe vennie a szálloda többletszámláját, mivel közvetítő a szálloda és a turista között, és a szálloda nevében jár el, és a szerződéses áron értékesíti a szállodai szolgáltatásokat?

Az adóhatóságok általában egyértelműen értelmezik az ilyen helyzetet: adásvételi ügylet történt. Hasonló megjegyzést tesz az a helyzet, amikor a szerződés feltételei előleget írnak elő az utazási irodának egy ülőhelytömbért, amíg vevőt nem találnak ezekre a helyekre.

Így ha egy utazási iroda közvetítői szerződést köt egy szállodával, akkor nem kell megemlítenie, hogy az eladott éjszakákért a szerződésben korábban rögzített ár felett többletdíjat számít fel.

Ebben az esetben az utazási iroda könyvelési nyilvántartásában a következő bejegyzés történik:

Dt 62 „Elszámolások vevőkkel és ügyfelekkel” Kt 76 „Elszámolások különböző adósokkal és hitelezőkkel” - az éjszakai tartózkodásért fizetendő pótlék összegét tükrözi.

Ennek eredményeként az utazási iroda könyvelésében irreális követelés keletkezik a szállodai szolgáltatások vásárlójával szemben. Ezt a tartozást az utazási iroda csak az elévülési idő lejárta után tudja költségként leírni, amely a Kbt. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 196. §-a három év, és csak akkor, ha az ilyen tartozás behajtásának lehetetlensége az Art. Művészet. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 417-419.

Az utazási iroda ezt a tartozást természetesen saját költségén is leírhatja, de ez nem kifizetődő számára.

Ebben az esetben javasolható, hogy az utazási iroda a szállodával kötött szerződésben rögzítse azt a feltételt, hogy meghatározott számú éjszaka értékesítési kötelezettségének elmulasztása esetén az utazási irodát kötbér terheli, amely bekezdések alapján. 13. cikk 1. cikk Az Orosz Föderáció adótörvényének 265. cikke olyan kiadásokra vonatkozik, amelyek csökkentik a jövedelemadó alapját.

Megjegyzendő, hogy a szállodák nem szívesen kötnek ügynökségi szerződéseket az utazási irodákkal. Ez elsősorban annak tudható be, hogy sok utazási iroda idő előtt készít jelentéseket az ügynököknek, amelyek elérhetőségét az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 999.

Így ha a megállapodás nem tesz egyértelműen különbséget a fizetős szolgáltatásnyújtási szerződés és a megbízási szerződés feltételei között, akkor a szállodának mindig fennáll annak a veszélye, hogy az adóhatóság nem ismeri el a jutalék összegét az adóköteles nyereséget csökkentő költségként. .

A vizsgált helyzetben a szálloda vagy egyértelműen elkülönítheti a fizetett szolgáltatásokra és jutalékokra vonatkozó szerződések viszonyait és pénzügyi feltételeit egy megállapodásban, vagy két megállapodást köthet, ami véleményem szerint helyesebb.

V. Szemenikhin

Felügyelő

"Szemenikhin Szakértői Iroda"

Novoszibirszki Állami Műszaki Egyetem

Levelező kar

Szolgáltatásgazdaságtan Tanszék

Szociális és kulturális szolgáltatás és turizmus

Tanfolyami munka

A szociokulturális szolgáltatások és a turizmus jogi támogatása

Sajátosságok szállodai szolgáltatások jogi szabályozása

Készítette: Efimova M.L.

ZF Csoport – 709

Ellenőrizte: Ivlev S.V.

Novoszibirszk 2010

Bevezetés

1. A szabályozási keret jellemzői

1.1 A szállodai szolgáltatásokra vonatkozó nemzetközi előírások

1.2 A szállodai szolgáltatások nyújtására vonatkozó orosz szabályozás

2. A szállodai szolgáltatások állami szabályozásának jellemzői az Orosz Föderációban

2.1 A jogi szabályozás története

2.2 Átmeneti szálláshelyek szabványosítása és osztályozása

Következtetés

Bibliográfia

Bevezetés

A nemzetközi szállodaipar fontos helyet foglal el a modern világgazdaságban. Legalábbis az elmúlt évtizedekben az egyik legdinamikusabban fejlődő és nagyon jövedelmező gazdasági tevékenység volt. A nemzeti szállodaipar fejlesztése, különösen a nemzetközi szállodaiparhoz való kapcsolódása révén, a világ számos országában nagy jelentőséget tulajdonít, mivel ez a gazdaság fontos szerepet játszik a helyi lakosság foglalkoztatásában, pozitív hatással van a többi ágazatokban nemzetgazdaság. Számos országban a nemzetközi szállodaipar a legfontosabb (ha nem az egyetlen) devizabevételi forrás az állami költségvetés számára. Emellett egy adott országban végzett tevékenysége hozzájárul a nemzetközi befektetési tőkéhez való hozzáféréshez és a globális gazdaságba való mélyebb integrációhoz. Így a nemzetközi szállodaüzletág fontos szerepet tölthet be a hazai gazdaság világba való integrálása, a gazdaság reálszektorába történő befektetések, a gazdaság reálszektorába történő befektetések, annak strukturális szerkezeti átalakulásának elősegítésében, amely jelenleg rendkívüli jelentőségű Oroszország számára, amelyben , a hatalmas rekreációs potenciál és a külföldi turisták növekvő beáramlása ellenére a szállodaipar nagyon messze van a nemzetközi szabványoktól. Ennek a témának különös aktualitást ad, hogy Oroszország hamarosan csatlakozik a WTO-hoz, amelynek a tagsága teljesen új feltételek elé állítja a nemzeti szállodaüzletet. Nem véletlen, hogy az Orosz Föderációban szövetségi és önkormányzati szinten a szállodaipar modern infrastruktúrájának javítását a nemzetgazdaság fejlesztésének egyik kiemelt területeként ismerik el. Ugyanakkor előtérbe kerül a nemzetközi szállodaipar tapasztalatainak és technológiáinak elsajátítása. A szállodaüzletág, illetve a széles körben szállást és kapcsolódó szolgáltatásokat nyújtó szállodai társaságok tevékenysége a szállodai szolgáltatási tevékenység.

E tevékenység végzése során különféle, egymással összefüggő kapcsolatok keletkeznek, amelyek jogi szabályozás alá esnek.

Először is, ezek a szállásnyújtással és a kapcsolódó szolgáltatásokkal kapcsolatos kapcsolatok (szobafoglalás, fogadás, vendégek elhelyezése, kiszolgálása stb.)

Másodsorban ezek azok a kapcsolatok, amelyekbe a szállodai társaság a szálloda logisztikája és karbantartása kapcsán lép fel (a szálloda víz- és áramellátása, nagyobb- és aktuális javítások, fogyóeszközök, bútorok, berendezések beszerzése stb.).

Tárgy Ez a munka olyan tevékenység lesz, amelynek végrehajtása során jogilag szabályozott kapcsolatok jönnek létre, hogy a vendég kényelmes átmeneti szállást és kapcsolódó szolgáltatásokat biztosítsanak a szállodában.

Tantárgy Az én munkám a nemzetközi és orosz szabályozási keretrendszer és a szállodai szolgáltatások nyújtását szabályozó hatóságok.

Ez a munka megvizsgálja a szállodai szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos tevékenységek nemzetközi és orosz jogi szabályozásának jellemzőit, amelyek célja, hogy segítsék a szállodai üzletágat, és megvédjék a szállodai tevékenységekben résztvevő valamennyi résztvevő jogait és érdekeit.

A munka tudományos és oktatási irodalmat használt, hazai és külföldi szerzők műveit tanulmányozta: Zhmulina D.A., Bondarenko G.A. , Volkova Yu.F., Votintseva N.A., Balashova E.I., . Feoktistova I.A., Kuskova A.S., Senina V.S., Voloshina N.I., valamint a szövetségi hatóságok jogalkotási és szabályozási aktusai.

1. A szabályozási keret jellemzői

1.1 A szállodai szolgáltatások nemzetközi szabályozása

A szállodaipar, mint gazdasági tevékenység típusa magában foglalja a szállodai szolgáltatások nyújtását és a rövid távú szálláshelyek térítés ellenében történő megszervezését szállodákban, kempingekben, motelekben, iskola- és diákotthonokban, vendégházakban stb.

A nemzetközi gyakorlat átvette a WTO szakértői által kidolgozott „Turistaszállási létesítmények szabványos osztályozását”. Két kategória létezik: kollektív turisztikai szálláshelyek, amelyek kategóriákra vannak felosztva - szállodák és hasonló szálláshelyek, speciális létesítmények, egyéb kollektív szálláshelyek; és egyéni szálláslehetőségek

Kollektív szálláshely: „minden olyan létesítmény, amely rendszeresen vagy alkalmanként éjszakai szállást biztosít a turistáknak egy szobában vagy más helyiségben, de a szobák száma meghaladja az egyes országok által önállóan meghatározott minimumot” (például Oroszországban -10 szoba, Olaszország -7 szoba). Ezen túlmenően egy adott vállalkozás minden helyiségét egységes kezelésnek kell alávetni (még akkor is, ha nem célja nyereségszerzés), osztályokba és kategóriákba kell sorolni a nyújtott szolgáltatásoknak és a rendelkezésre álló berendezéseknek megfelelően.

A kollektív turisztikai szálláshelyek közé tartoznak: szállodák és hasonló szálláshelyek, szakosodott létesítmények és egyéb szálláshelyek.

A szállodák a következő jellemzőkkel rendelkeznek: olyan szobákból állnak, amelyek száma meghaladja a bizonyos minimumot, egyetlen menedzsmenttel rendelkeznek; különféle szállodai szolgáltatásokat nyújt, amelyek listája nem korlátozódik a napi ágyazásra, a szobák és a fürdőszobák takarítására; osztályokba és kategóriákba csoportosítva a nyújtott szolgáltatások, a rendelkezésre álló berendezések és az ország szabványai szerint; nem tartoznak a szakosodott létesítmények kategóriájába; az utazók szegmensét célozzák meg; lehetnek függetlenek vagy szakosodott egyesületek (láncok) részei. Hasonló létesítmények közé tartoznak a panziók és szobák, turistaszállók és egyéb szálláshelyek, amelyek szobákból állnak, és korlátozott szállodai szolgáltatásokat nyújtanak, beleértve a napi ágyazást, szoba- és fürdőszobatakarítást. A szakosodott vállalkozások a szállásszolgáltatáson túl egyéb speciális funkciókat is ellátnak, például konferenciák szervezése, kezelés. Ide tartoznak az egészségügyi központok, munkaügyi és szabadidős táborok. A többi közös szálláshely korlátozott szállodai szolgáltatásokat nyújt, kivéve a napi ágyazást és a takarítást. Nem állhatnak szobákból, hanem inkább „lakás” típusú egységek. Minden alap külön csoportokba sorolható.

A Szállodák és hasonló vállalkozások csoportba tartoznak a szállodák, apartmanszállodák, motelek, út menti és tengerparti szállodák, klubok, panziók, szobaszállók és turistaszállók.

A „Speciális Vállalkozások” csoportba szanatóriumok, munka- és rekreációs táborok, kollektív közlekedési eszközökön (vonatok, jachtok) való szállások, valamint kongresszusi központok tartoznak.

Az „Egyéb kollektív szálláshelyek” csoportba tartoznak a nyaralóházként szervezett házak és bungalók komplexumai, zárt sátrak, lakókocsik, lakókocsik, kishajók számára kialakított öblök.

Az egyéni szálláslehetőségek magukban foglalják a saját otthonukat - apartmanokat, villákat, kastélyokat, nyaralókat, amelyeket a belföldi látogatók használnak, magánszemélyektől vagy ügynökségektől bérelt szobákat, rokonok és barátok által ingyenesen biztosított helyiségeket.

Az egyik vagy másik szálláshelyként való besorolást az egyes országok törvényei és előírásai határozzák meg. Például Olaszországban az „Alaptörvény a turizmus fejlesztéséről és fejlesztéséről” a szállodaipart a turisták fogadására szolgáló vállalkozások közé sorolja - szállodák, motelek, vidéki turisztikai komplexumok és panziók, bázisok és rekreációs táborok fiataloknak, turistafalvak, vidéki házak, házak és berendezett lakások, házak pihenés, ifjúsági otthonok, alpesi menedékházak.

A szálláshely-szolgáltatások besorolása és terminológiája, amelyet az orosz szabályozás, valamint az Eurostat és a WTO által elfogadott Standard International Classification of Tourism Activities (SICTA) tartalmaz, jelentősen eltér egymástól.

BAN BEN különböző országokban világszerte különféle szimbólumokat használnak a szállodák és egyéb szálláshelyek kategóriájának megjelölésére – a franciaországi és oroszországi csillagoktól az angliai koronákig. A szállodák egységes nemzetközi osztályozásának bevezetésére tett kísérletek eddig nem jártak sikerrel.

1989-ben azonban a WTO Titkársága a regionális bizottságok által elfogadott szabványok alapján ajánlásokat dolgozott ki a szálloda-besorolási kritériumok régiók közötti harmonizálására. Az ajánlások határozzák meg minimális követelményeket az épületre és a szobákra, a szállodai berendezések és bútorok minőségére, az energia- és vízellátásra, a fűtésre, a higiéniára, a biztonságra és a kommunikációra, a szállodai szolgáltatásokra és a személyzetre. A szállodák legmagasabb kategóriája ötcsillagos, a legalacsonyabb egy csillagos. A legtöbb országban a szállodai engedély megszerzésének előfeltétele a szálloda előzetes besorolása. Sok szállodalánc saját követelményeit állítja fel, amelyek általában magasabbak a nemzeti szabványoknál.

A szállodaiparban dolgozók szakmai érdekeinek védelme érdekében számos országban nemzeti szállodaszövetségeket hoznak létre (például az Orosz Szállodaszövetség – RGA), amely megalakította a Nemzetközi Szállodaszövetséget (IHA), amely a vezető szerepet tölti be. nemzetközi szervezet szállodaipar. Az IGA fontos hozzájárulása a nemzetközi turizmus fejlesztéséhez, hogy 1981-ben elfogadták a Nemzetközi Szállodai Szabályzatot, amely meghatározza az ügyfél és a szálloda adminisztrációja közötti kapcsolat alapelveit, és a mai napig nem veszítette el aktualitását.

A Nemzetközi Szállodai Szabályzat célja, hogy kodifikálja az általánosan elfogadott nemzetközi kereskedelmi gyakorlatokat, amelyek a szállodai elszállásolási szerződésekkel kapcsolatos ügyeket szabályozzák. Céljuk, hogy tájékoztassák a vendéget és a szállodatulajdonost kölcsönös jogaikról és kötelezettségeikről Ezek a szabályok kiegészítik a szerződéses kapcsolatokra vonatkozó nemzeti jogszabályok rendelkezéseit. Ezek akkor alkalmazandók, ha az ilyen jogszabályok nem tartalmaznak speciális szempontokat a szállodai szállás-megállapodásra vonatkozóan. A szabályok két részből állnak, az első rész a szerződéses viszonyok, a második az egyéb kötelezettségek.

A szállodában megszálló személy nem feltétlenül szerződő fél; a nevében harmadik személy szállodai elhelyezési szerződést köthet. A Szabályzatban az „ügyfél” kifejezés azt a magánszemélyt vagy jogi személyt jelenti, aki szerződést kötött a szállodai elhelyezésre, és aki ennek a szállásnak a fizetéséért felelős. A "vendég" kifejezés azt a személyt jelenti, aki szállodában szándékozik megszállni vagy tartózkodik.

A szállásszerződés értelmében a szálloda tulajdonosa köteles a vendég számára szállást és kiegészítő szolgáltatásokat biztosítani. Feltételezzük, hogy a nyújtott szolgáltatások összhangban vannak a szálloda szokásos szolgáltatásaival, a kategóriától függően, beleértve a szobahasználatot és azokat a kényelmi eszközöket, amelyeket általában a vendégek általános igényei szerint biztosítanak. A megrendelő felelőssége a megállapodás szerinti ár megfizetése. A szerződés feltételeit a szálloda kategóriája, a nemzeti jogszabályok vagy a szálloda tevékenységére vonatkozó utasítások (ha vannak) határozzák meg, nemzetközi szállodai szabályok valamint a szálloda belső szabályzata, melyet a vendégnek meg kell mutatni.

A megállapodásnak nincs külön formája. Megkötöttnek minősül, ha az egyik fél elfogadja a másik fél által javasolt feltételeket. A szerződés időtartama határozott vagy határozatlan időre szólhat. Ha egy szerződést hozzávetőleges időtartamra kötnek, akkor a legrövidebb időtartamot tekintjük megállapodásnak.

A szállásszerződés az ügyfél érkezésének napját követő napon 12.00 órakor jár le, kivéve, ha a megállapodás egy napnál hosszabb tartózkodást ír elő és egyezik meg.

Ha a szerződést nem teljes mértékben vagy részben teljesítik, a vétkes fél köteles a másik fél minden veszteségét teljes mértékben megtéríteni. A károsult kötelezettséget vállal arra, hogy minden szükséges intézkedést megtesz az esetleges veszteségek csökkentése érdekében. Ha a fogadós nem tudja teljesíteni a szerződést, lépéseket kell tennie, hogy ugyanazon a területen más, azonos vagy magasabb színvonalú szállást találjon. Az ezzel kapcsolatban felmerülő minden többletköltséget a szálloda tulajdonosának kell fedeznie. Ha ezt elmulasztja, kártérítési kötelezettség terheli. A szerződés felbontását a felek kölcsönösen megállapodnak. A szálloda kérhet teljes vagy részleges előleget. Ha a szálloda bizonyos összeget kap az ügyféltől előleg formájában, akkor ezt a szállás és a további szolgáltatások előlegének kell tekinteni. A szálloda köteles visszafizetni az előre befizetett összeget a fizetendő előleget meghaladó összegben, kivéve, ha előzetesen megállapodott, hogy ez az előleg vissza nem térítendő. A számla a kézbesítés pillanatától lép hatályba.

A szerződéses kötelezettségek súlyos vagy ismételt megszegése feljogosítja az érintettet a szerződés azonnali, előzetes értesítés nélküli felmondására.

A Szabályzat második része a szállodatulajdonos és a vendég felelősségéről szól. A szállodatulajdonos jogi felelősségét a nemzeti jogszabályok határozzák meg. A nemzeti jogszabályok megfelelő rendelkezéseinek hiányában az 1962. december 17-i Európai Egyezmény rendelkezéseit kell elfogadni.A vendég vagyonáért való felelősség általában korlátozott, kivéve azokat az eseteket, amikor a szálloda tulajdonosának vagy alkalmazottainak hibája nyilvánvaló. A szálloda értéktárgyak tárolási kötelezettsége a szálloda méretétől és kategóriájától függ.

A vendég (megbízó) jogi felelősséggel tartozik a szállodatulajdonos felé a megállapított hibájából személyben, épületben, dekorációban vagy berendezésben okozott károkért. A szállodának jogában áll visszatartani és utólag kereskedelmi értéken eladni a vendég által a szálloda területére szállított ingatlant, a neki járó összeg kifizetésének garanciájaként. A vendégnek a szállodában elfogadott szokásoknak és belső szabályoknak megfelelően kell viselkednie. A házirend súlyos vagy ismételt megsértése feljogosítja a szállodát a szerződés azonnali, előzetes értesítés nélküli felmondására. Ha a vendég kisállatot szeretne magával vinni a szállodába, először meg kell győződnie arról, hogy ezt a szálloda belső szabályzata lehetővé teszi.

Az európai gyakorlatban a túrán nyújtott szolgáltatások közötti eltérés esetén a turista által kapott kártérítés összegét a felek megegyezésével vagy bírósági határozattal állapítják meg. A kártérítés összege a frankfurti táblázatból származik. A táblázatot akkor használjuk, ha azt egy adott területen hatályos tanszéki törvény fogadja el, vagy a felek a turisztikai szolgáltatások nyújtására vonatkozó megállapodásba foglalják. A frankfurti táblázat határozza meg a turistáknak járó kártérítés összegét a megrendelt, de nem nyújtott szolgáltatásokért. Ez egy nyilvános dokumentum, amelyet az európai idegenforgalmi törvény ajánl az üzemeltetők és az ügyfelek közötti kapcsolatok szabályozására. A táblázat több évtizede létezik, és bár jogilag nem kötelező érvényű, sikeresen alkalmazzák a vitarendezésben. A frankfurti táblázatot egykor a németországi utazásszervezők szövetségei fejlesztették ki, hogy egységesítsék a turistáknak az egyáltalán nem nyújtott vagy rossz minőségű szolgáltatásokért járó kártalanítás szabályait. Ez a táblázat természetesen tájékoztató jellegű, de német aprólékossággal felsorolja az összes tipikus követelést, amelyet az ügyfél egy utazási irodánál előterjeszthet, és meghatározza a kártérítés összegét. A táblázat „Szállás”, „Étkezés”, „Egyéb”, „Közlekedés” szakaszokat tartalmaz. Minden egyes meghatározott típusú jogsértés egy bizonyos összegű kártérítésnek felel meg, amelyet általában a megfelelő szolgáltatás vagy szolgáltatáscsoport költségének százalékában fejeznek ki. A jogsértések bizonyos típusait feljegyzések kísérik, amelyek lehetővé teszik az egyes esetekben alkalmazandó százalékos arány pontosítását. A frankfurti táblázat használatakor figyelembe kell venni, hogy az abban feltüntetett százalékokat egy adott szolgáltatás költsége alapján kell kiszámítani. Ha a költségét nem lehet elkülöníteni, akkor annak a szolgáltatáscsoportnak a költségéhez kell vezetni, amelynek az „alul bizonyított” szolgáltatás a része. A szolgáltatások csoportosítása során ajánlott követni magában a táblázatban elfogadott besorolást: szállás, étkezés, közlekedés, stb. A gyakorlatban előfordul, hogy nem lehet különbséget tenni az egyes szolgáltatások között – például a szállással és az étkezéssel kapcsolatosak között. Ezután e két szolgáltatáscsoport komplex költségét vesszük, és ennek megfelelően csökkentjük a táblázatban feltüntetett, százalékos tartományban kifejezett kompenzációs hányadát. A frankfurti táblázatot univerzális dokumentumként fejlesztették ki és használják, vagyis minden típusú, turistákat ért kárra kiterjed, kivéve az emberi életben és egészségben okozott károk, valamint az elveszett vagyontárgyak (poggyász, tárgyak) kártérítését. egy turista által utazási iroda vagy szálloda hibájából. Az ilyen típusú károk összege külön-külön is kiszámítható és megtéríthető. A táblázat használatakor figyelembe kell venni, hogy a kisebb károkat nem vesszük figyelembe, a százalékos arány nem függ az egyes turisták személyes tulajdonságaitól (életkor, nem, valami iránti érzékenység vagy érzéketlenség). Kivételként azonban a százalékok emelhetők (a legnagyobb százalékos növekedés 50%), ha a turista különleges személyiségi tulajdonságait vagy hiányosságait az utazás megvásárlásakor ismerte az utazási iroda. Az „Egyéb hátrányok” részben nem jár kedvezmény, ha a turistát ért kár előre nyilvánvaló volt és nem bizonyítható. A százalékos kulcs a teljes árból (beleértve a szállítási költséget is) számítva, ezek a táblázatok most kezdődnek hazánkban is. Konkrét összegű kártérítést tartalmaznak a turistáknak okozott kellemetlenségekért. A táblázatok nem a mi törvényünk, ezért az orosz bíróságok nem használhatják fel pénzbírság kiszabásának alapjaként. Más kérdés, hogy az utazási iroda és az állampolgár közötti szerződésben közvetlenül kikötik-e a frankfurti táblázatok felhasználását a büntetések megállapításánál. Szerintük, ha a klíma nem működik megfelelően, az évszaktól függően a túra költségének 10-20%-a kell legyen a kompenzációnak. Ha a szobát rosszul vagy ritkán takarították, kérheti az utazási költség 5-10%-ának visszatérítését. Továbbá 5-10%-ot térítenek vissza, ha az étlap monoton volt, vagy az ételt nem szolgálták fel elég melegen. 20-30% érhető el, ha bizonyítja, hogy az étel megromlott. Így érthetővé válik azon külföldi turisták tevékenysége, akik az esetleges kellemetlenségeket, meghibásodásokat idegenvezetőnkkel-fordítóinkkal írásban igyekeznek rögzíteni. Az anyagi káron túl a turistának joga van erkölcsi kárának megtérítését követelni, ha a turisztikai szervezet hibája bebizonyosodik. A kártérítés összegét közvetlenül a bíróság határozza meg, és attól függ, hogy a polgárnak milyen fizikai és erkölcsi szenvedést okozott jogainak megsértése.

1.2 A szállodai szolgáltatások nyújtására vonatkozó orosz szabályozás

A szállodai szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos kapcsolatok modern jogi szabályozása az Orosz Föderáció Alkotmánya 8. cikkének 1. részének rendelkezésein alapul, amely kimondja, hogy „az Orosz Föderációban a gazdasági tér egysége, az áruk szabad mozgása. , a szolgáltatások és az anyagi források garantáltak...”, valamint rögzíti az ember és az állampolgár e terület szempontjából fontos alapvető jogait és szabadságjogait, köztük a szabad mozgáshoz, a tartózkodási és tartózkodási hely megválasztásához, valamint a pihenéshez való jogot.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve a szolgáltatásokat önálló tárgyként azonosítja, és az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 39. fejezete „Fizetett szolgáltatások nyújtása” a szolgáltatásnyújtásra vonatkozó szerződéses kapcsolatok szabályozásával foglalkozik. A szolgáltatások listája azonban nem tünteti fel a szállodai szolgáltatásokat (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 779. cikkének 2. szakasza), de ez nem jelenti azt, hogy a 39. fejezet szabályai nem vonatkoznak ezekre a kapcsolatokra.

A szállodai szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos tevékenységek jogi szabályozásának következő forrása: 1996. november 24-i 132-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció idegenforgalmi tevékenységeinek alapjairól”. Ez a törvény kimondja, hogy a turisztikai tevékenység állami szabályozásának egyik fő célja a szállodák fejlesztése, a szálláshely-szolgáltatás pedig a turisztikai termék szerves részét képezi. Ebből következik, hogy a turisztikai szektor állami szabályozása igen jelentős mértékben befolyásolja a szállodai szolgáltatások nyújtását.

A szállodai szolgáltatások nyújtásának szabályozásában fontos szerepet játszik az Orosz Föderáció 1992. február 7-i 2300-1 „A fogyasztói jogok védelméről” törvénye, amely szabályozza a fogyasztó és a szolgáltató közötti kapcsolatot. szolgáltatások, beleértve a szállodai szolgáltatásokat is, és meghatározza a fogyasztók jogait a megfelelő minőségű, életük és egészségük szempontjából biztonságos szolgáltatások vásárlásához, a szolgáltatásokról és azok szolgáltatóiról való tájékoztatáshoz, az állami és a lakosság védelméhez, valamint a végrehajtási mechanizmushoz. ezeket a jogokat.

Az RSFSR 1991. július 26-i 1488-1. sz. befektetési tevékenység Az RSFSR „A külföldi befektetésekről szóló 1999. július 9-i 160-FZ szövetségi törvények és az 1999. február 25-i 39-FZ „Az Orosz Föderációban tőkebefektetések formájában végzett befektetési tevékenységekről” határozzák meg. a befektetők befektetésekhez való jogának alapvető garanciái és az azokból származó bevétel és nyereség, az üzleti tevékenység feltételei az orosz szállodapiacon.

A 2002. december 27-i 184-FZ „A műszaki előírásokról” szövetségi törvény jelentős szerepet játszik a szolgáltatások minőségének értékelésében, és szabályozza azokat a kapcsolatokat, amelyek a fejlesztés, az elfogadás, az alkalmazás és a végrehajtás során felmerülő követelmények önkéntes alapon történnek. a szolgáltatások nyújtása.

Az Orosz Föderáció nemzeti szabványa GOST R 51185-2008 „Turisztikai szolgáltatások. Szálláslehetőségek. Általános követelmények» definíciókat ad az olyan fogalmakra, mint a „szálláshely”, „szálloda”, „szoba”, valamint meghatározza a szálláshelyek és a szálláshelyek szobáinak típusait. A megadott GOST számos általános követelményt is tartalmaz, amelyek tanácsadó jellegűek.

A szállodai szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos kapcsolatok jogi szabályozásának egyik fő forrása a „Szállodai szolgáltatások nyújtásának szabályai”, a továbbiakban: a szállodai szolgáltatások nyújtásának szabályai, amelyeket az Orosz Föderáció kormányának rendelete fogadott el. 1997. április 25-i 490. számú rendelet és az Orosz Föderáció kormányának 2000. szeptember 15-i 693. számú rendelete. A fogyasztóvédelmi törvénynek megfelelő pontosítások. A Szállodai szolgáltatások nyújtásának szabályzata tartalmazza a „szálloda” fogalmának definícióit, meghatározza, hogy ki lehet a szállodai szolgáltatásnyújtásról szóló megállapodás szerződő fele, valamint meghatározza a felek jogait, kötelezettségeit és felelősségét az ilyen megállapodás alapján. Fogyasztónak minősül a jelen Szabályzatban az a polgár, aki kizárólag személyes, családi, háztartási és egyéb, nem vállalkozással összefüggő szükségletei kielégítésére rendelni szándékozik, vagy szolgáltatást rendel és vesz igénybe. A fogyasztók és az előadóművészek közötti kapcsolatokat az Orosz Föderáció 1992. február 7-i 2300-1 „A fogyasztói jogok védelméről” szóló törvénye (a továbbiakban: a fogyasztói jogok védelméről szóló törvény) szabályozza. Nyilvánvaló, hogy ez a dokumentum nem vonatkozik a jogi személyekre, valamint azokra a vállalkozókra, akik nem személyes háztartási, hanem üzleti célú szolgáltatást vesznek igénybe, vásárolnak, rendelnek, illetve vásárolni vagy megrendelni kívánnak.

Ilyen kapcsolatra példa az, ha az utazásszervező egy turisztikai terméket hoz létre, és annak későbbi értékesítését. Ebben az esetben a szállodai szolgáltatásokat egy utazásszervező vásárolja meg, és egy átfogó turisztikai szolgáltatás részét képezi, amelyet a turistának értékesítenek. Ugyanakkor a turista közvetlenül nem lép szerződéses jogviszonyba a szállodai szolgáltatásokat nyújtó vállalkozóval. Így a Szállodai szolgáltatásnyújtás Szabályzata értelmében nem fogyasztónak minősülő személyekkel szembeni szállodai szolgáltatások nyújtására irányuló kapcsolatok nem tartoznak az ő jogi szabályozásuk hatálya alá.

Azt is meg kell jegyezni, hogy a fogyasztó és a vásárló nem mindig ugyanaz a személy. A Szállodai szolgáltatások nyújtására vonatkozó Szabályzat szerint pedig fogyasztó az, aki szállodai szolgáltatást megrendel és azt igénybe veszi. Vagyis nem elég csupán egy szállodai szolgáltatás igénybevétele ahhoz, hogy az állampolgár fogyasztóvá váljon. Ennek megfelelően a szállodai szolgáltatások nyújtására irányuló kapcsolatok megfosztják a jogi szabályozást, ha a szolgáltatásokat jogi személy rendeli meg és állampolgár végzi.

A szabályok előírják:

·A vállalkozóról, a nyújtott szolgáltatásokról, a kötelező hitelesítéshez kötött szolgáltatások tanúsításáról, a szállodában való tartózkodás regisztrációjának és a szolgáltatások fizetésének rendjéről, a szerződéskötési eljárásról szóló információk fogyasztókhoz történő eljuttatásának eljárása. szállodai helyek foglalásakor és a fogyasztó késésének következményeiről, azokról az esetekről, amikor a vállalkozó köteles szerződést kötni a fogyasztóval a szolgáltatás nyújtásáról, a regisztrációkor a fogyasztónak kiállított nyugta vagy egyéb dokumentum adatairól szállodában való tartózkodás stb.;

·A szolgáltatásnyújtás rendje, a vállalkozó által többletfizetés nélkül nyújtott szolgáltatástípusok listája, a vállalkozó felelőssége a fogyasztó ingóságai biztonságáért;

·A fogyasztó lehetősége a nyújtott szolgáltatás hiányosságainak felfedezése esetén a hiányosságok térítésmentes elhárítását, vagy a nyújtott szolgáltatás árának ennek megfelelő csökkentését, vagy a szolgáltatásnyújtásra vonatkozó szerződés felmondását és követelését. a veszteségek teljes megtérítése, ha a vállalkozó ezeket a hiányosságokat az előírt határidőn belül nem szüntette meg;

·A fogyasztó megtagadhatja a szolgáltatásnyújtásra vonatkozó szerződés teljesítését, azzal a feltétellel, hogy az általa ténylegesen felmerült költségeket a vállalkozónak kifizeti;

· Vállalkozó felelőssége a szolgáltatásnyújtás hiányosságai miatt a fogyasztó életében, egészségében és vagyonában okozott károkért, valamint a fogyasztónak jogainak megsértésével okozott erkölcsi károk megtérítése a fogyasztóvédelem jogszabályai szerint. Orosz Föderáció;

·Kártérítés a fogyasztó részéről a szállodai tulajdon elvesztése vagy károsodása esetén, valamint a fogyasztó felelőssége egyéb jogsértésekért az Orosz Föderáció jogszabályai szerint;

·Az előadóművész és a fogyasztó egyéb jogai és kötelezettségei.

2. A szállodai szolgáltatások állami szabályozásának jellemzői az Orosz Föderációban

2.1 A jogi szabályozás története

Nem foglalkozom a szállodai üzletág fejlődésének történetével. Csak annyit mondok, hogy ez az emberek kommunikációs igényének és a különféle, elsősorban kereskedelemhez kapcsolódó utazási igényeknek a megjelenésével és fejlődésével alakult ki.

A Római Birodalom idején élénk közélet hozzájárult a változó komfortfokozatú fogadók (panziók, kumponok, stabulák) megjelenéséhez, amelyek állandó kormánytisztviselők (aediles) felügyelete alatt álltak. Ebben az időszakban alakultak ki a fogadó vendég tulajdonában lévő dolgokért való felelősségének jelenlegi szabályai. A fogadók vendéglistát, könyvelést vezettek, adót és illetéket fizettek az államnak.

Azonban az első általunk ismert jogi aktusok legitimálták jogi státusz a fogadók, mint a gazdasági kapcsolatok alanyai a 18. században jelentek meg. A középkori Angliában olyan magas volt a bűnözés az utakon, mint az út szélén fogadó a rablók elleni védelemre ez volt az egyetlen megbízható menedék. Egy utazó, akit megtagadtak, rablásra és valószínűleg halálra volt ítélve. A túlélés legfőbb emberi szükséglete volt az oka annak, hogy olyan törvényt fogadtak el, amely szerint a vendégfogadók tulajdonosai – létesítményeik bezárásával fenyegetve – kötelesek voltak mindenféle megkülönböztetés nélkül befogadni ilyen időre minden utazót. amire szüksége volt a gyógyuláshoz, feltéve persze, hogy a vendég fizeti a szállást, és a szoba nem volt túlzsúfolt. Ugyanakkor a helyi lakosokat kiszolgáló taverna vagy taverna tulajdonosának lehetősége volt korlátozni ügyfelei számát, mivel úgy vélték, hogy a helyi lakosok, vagyis ők voltak a fő ügyfelei, ismerik a dolgok valódi állását. az utak.

Az oroszországi szállodaipar megszervezésének legelső ismert szabályai a 12. századtól kezdve Novgorodban, a külföldi szállodaudvarokon bevezetett szabályok voltak. A Balti-tenger azóta is a nemzetközi kereskedelem központja, főleg német városokkal. Novgorodban voltak külföldi udvarok: gótikus, dán, svéd, valamint orosz udvarok - Pszkov és Tver. Az idegen országok kereskedelmi bíróságainak megalakítása kétségtelenül megkövetelte a kereskedők magatartási és kereskedési szabályainak kidolgozását, amelyre létrehozták a skra-t, amely „törvénykönyvet” jelent. Gostiny Dvorban a skra meghatározta kivétel nélkül minden felhasználó használati, magatartási, tartózkodási szabályait, belső szabályzatát és a helyi lakossággal való kapcsolatát. A szabálysértőkre pénzbírságot szabtak ki. Ez a legrégebbi, máig fennmaradt jogi dokumentum, amely a szállodaüzlet megszervezésének alapja volt.

A 19. századot a szállodák és éttermek létrehozásának hivatalos jogi megerősítése fémjelezte, mivel 1821. február 2-án elfogadták a „Szállodákról, éttermekről, kávéházakról, tavernákról és vendéglőkről szóló szabályzatot”. Ez a rendelet jelezte, hogy ki tarthatja fenn ezeket a létesítményeket. Valamint a szállodai létesítmények működésére, belső felépítésére és berendezésére vonatkozó előírásokat, valamint azon személyek névsorát, akiknek eltiltották az ott tartózkodást.

1964-ben fogadták el a Polgári Törvénykönyvet, amelyben a szállodaiparban kialakuló kapcsolatokat lakásjogviszonyok közé sorolták. Igaz, az állampolgárok és a kiszolgáló személyzet közötti kapcsolat egyszerűsítése érdekében belső szabályzatokat vezettek be az RSFSR helyi szovjetjei által igazgatott szállodákban. A szabványokat is jóváhagyták munkaköri leírások az RSFSR kommunális szállodáinak közép- és junior személyzete számára. De a szállodai szolgáltatások nyújtása először az Orosz Föderáció új Polgári Törvénykönyvének 1994-es elfogadásával kapott jogi szabályozást (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve). Jelenleg ez ugyanaz az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, de módosításokkal. (1996. február 20., augusztus 12., 1997. október 24., 1999. július 8., december 17., 2001. április 16., május 15., 2002. március 21., 14., november 16., január 10., március 26., november 11. 2003. december 23., 2008. november 1. Ma az ország legjobb jogászai Oroszország elnökének megbízásából új módosításokat készítettek elő, 2010. november 13-án pedig az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének módosítási tervezetét közzétéve az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának honlapján).

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve az Orosz Föderáció jogi személyek és állampolgárai által általánosan alkalmazott törvény, amelynek célja a reformok eredményeként kialakult kapcsolatok stabil szabályozása. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve meghatározza a vállalkozók alapvető jogait és kötelezettségeit, biztosítja és védi az állampolgárok gazdasági és személyiségi jogait, valamint szabályokat állapít meg a vagyonra és a piaci forgalomra vonatkozóan. Szabályozza a vállalkozási rendszert a szálloda- és vendéglátóiparban, a rendészeti és a szerződéses kapcsolatokat.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve nem tartalmaz speciális normákat a szállodai szolgáltatások nyújtására vonatkozóan; az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 39. fejezete azonban meghatározza a díj ellenében történő szolgáltatásnyújtásra vonatkozó szerződés általános modelljét. És mivel a szállodai szolgáltatások nyújtására vonatkozó megállapodás egyfajta térítéses szolgáltatásnyújtásra vonatkozó megállapodásnak minősül, ezért az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 39. fejezetének normái vonatkoznak rá.

2.2 Átmeneti szálláshelyek szabványosítása és osztályozása

A szállodai szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos tevékenységek állami szabályozása e terület jogi szabályozásával és fejlődésének kedvező feltételeinek megteremtésével történik. A szállodai szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos tevékenységek állami szabályozásának egyik területe olyan speciális struktúrák létrehozása, amelyek ezen a területen hajtják végre az állami politikát. Ez a szövetségi végrehajtó szerv a Szövetségi Turisztikai Ügynökség (Rosturizm). A Rostourism az Orosz Föderáció Sport-, Idegenforgalmi és Ifjúságpolitikai Minisztériumának fennhatósága alá tartozik. A szállodai tevékenységek szabályozása tekintetében a Rostourism a következő feladatokat látja el: átfogó elemzést és előrejelzést végez ezen a területen az Orosz Föderációban, beleértve az állami szabályozás kiemelt területeinek meghatározását, törvénytervezeteket, rendeleteket és egyéb dokumentumokat dolgoz ki és nyújt be a kormánynak. az Orosz Föderáció, és önállóan is elfogadja a szabályozó dokumentumokat, jogi aktusokat a szállodai tevékenységek szabályozásával kapcsolatos kérdésekben, összefoglalja az Orosz Föderáció jogszabályainak alkalmazásának gyakorlatát ezen a területen. E feladatok ellátására a Rostourism struktúrája magában foglalja a Szállodai és Turisztikai Tevékenységek Elemzési, Előrejelzési és Szervezési Osztályát és a Jogi Osztályt.

A második kormányzati szabályozó szerv a Rostourism mellett a Szövetségi Műszaki Szabályozási és Mérésügyi Ügynökség (az Ipari és Energiaügyi Minisztérium egyik osztálya), különösen annak szabványosítási műszaki bizottsága (TC 199 „Turisztikai szolgáltatások és szálláshely-szolgáltatások”). Ennek a bizottságnak a fő feladata a szállodai tevékenység területén a szabványosítási rendszer fejlesztése, fő feladata pedig a nemzeti szállodai szabványok kidolgozása.

A rosztturizmusnak nincsenek területi szervei az Orosz Föderációt alkotó egységek szintjén. Az Orosz Föderációt alkotó egységekben a szállodai tevékenységek állami szabályozását az alapító egységek végrehajtó hatóságai végzik.

A szállodai szervezetek tevékenységének állami szabályozásának és a szállodai szolgáltatások fogyasztói jogainak védelmének legfontosabb eszközei az engedélyezés, a szabványosítás és a tanúsítás. A 2001. augusztus 8-i 128-FZ „Az egyes tevékenységek engedélyezéséről” szóló szövetségi törvény 17. cikke értelmében a szállodai tevékenységek itt nem szerepelnek. Ezért engedély nélkül is végezhető.

Az idegenforgalmi tevékenységről szóló törvény 4. cikkének 3. része szerint a szállodai szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos tevékenységek állami szabályozása az idegenforgalmi ágazat objektumainak szabványosításával és osztályozásával történik, amelyek közé elsősorban a szállodák tartoznak. A szolgáltatások szabványosítását hazánkban a Műszaki Szabályzatról szóló törvény szabályozza. Ez a törvény a szolgáltatásokkal kapcsolatban általában, illetve a szállodai szolgáltatásokkal kapcsolatban a műszaki szabályozást a szolgáltatásnyújtásra vonatkozó követelmények önkéntes alapon történő megállapítása és alkalmazása, valamint a megfelelőség értékelése és igazolása terén a kapcsolatok jogi szabályozásaként határozza meg. szolgáltatásokat.

A műszaki szabályokról szóló törvény 18. cikke előírja, hogy az ilyen követelmények szabványok vagy szerződések formájában is megjelenhetnek. A szolgáltatásokra vonatkozóan önkéntesen alkalmazott követelmények összetételét és tartalmát megállapító egyéb okiratok nem állnak rendelkezésre. A Műszaki Szabályozásról szóló törvény nem teszi lehetővé a szolgáltatások követelményeinek való megfelelőségének kötelező igazolására szolgáló eljárások alkalmazását, valamint a megfelelőség önkéntes megerősítésére való kényszerítést, beleértve egy bizonyos önkéntes tanúsítási rendszert is. Önkéntes tanúsítási rendszert bármely jogi személy vagy egyéni vállalkozó, vagy több jogi személy vagy egyéni vállalkozó létrehozhat. Az önkéntes tanúsítási rendszer a Szövetségi Műszaki Szabályozási és Mérésügyi Hivatalnál regisztrálható. Ebből arra következtethetünk, hogy Oroszországban a szállodai szolgáltatások nem tartoznak kötelező tanúsítás alá. Csak a kritériumoknak való megfelelés önkéntes megerősítése szükséges, és ezeket a kritériumokat nem kell regisztrálni; azokat bármely szervezet fejlesztheti és használhatja.

A Szövetségi Műszaki Szabályozási Ügynökség rendelete alapján a GOST R 51185-2008 „Turisztikai szolgáltatások. Szálláslehetőségek. Általános követelmények” Három követelménycsoport különböztethető meg. Először is, általában a szállodákkal szemben támasztott követelmények: világítás rendelkezésre állása, hideg-meleg víz, csatorna, fűtés, szellőzés, parkosított környezet, autók és buszok kényelmes megközelíthetősége stb. Másodszor, a helyiségre vonatkozó követelmények: a minimálisan megengedhető terület, bizonyos bútorok, berendezések és szaniterek, valamint bizonyos felszerelések és felszerelt fürdőszoba kötelező jelenléte. Harmadrészt számos követelmény támasztja a szállodai személyzetet: az elvégzett munkának megfelelő szakképzettség, a személyzet kötelessége az udvariasság és a barátságosság, valamint a vendégszeretet légkörének megteremtése.

A szabvány a következő kifejezéseket használja: „szálláshely”, „turista”, „szálláshelyi szolgáltatások”. A szálláslehetőségek kollektívra és egyénire oszlanak. A kollektív szálláshelyek közé tartoznak: szállodák és hasonló szálláshelyek: szállodák, motelek, klubok, panziók, berendezett szobák, szállók; speciális szálláshelyek: szanatóriumok, rendelők, munka- és rekreációs táborok, turisztikai, sportrekreációs központok, vadászházak, kongresszusi központok, kempingek. Egyedi szálláslehetőségek: apartmanok, apartmanok szobák, házak, kiadó nyaralók. Ezt a GOST-ot jogi személyek és szálláshely-szolgáltatást nyújtó egyéni vállalkozók, azaz a szállodai társaságok is használhatják. A GOST alkalmazása önkéntes [2, 62. o.]

Oroszországban létezik egy nemzeti önkéntes tanúsítási rendszer a szállodai szolgáltatásokra, amely a szállodák „csillagok” rendszere szerinti osztályozásán alapul, a „szállodák és egyéb szálláshelyek osztályozási rendszerének” megfelelően. (A Szövetségi Idegenforgalmi Ügynökség 2005. július 21-i, 86. sz. „A szállodák és egyéb szálláshelyek osztályozási rendszerének jóváhagyásáról szóló rendelete”).

Felhívjuk figyelmét, hogy a szolgáltatások besorolása önkéntes alapon történik. Eredményei alapján a szállodához kategóriát rendelnek, amelyet csillagok jelölnek. A hozzárendelt kategóriák közül a legalacsonyabbat egy csillag, a legmagasabbat pedig öt csillag jelöli

A központi tanúsító szervezet az a testület, amely a homogén termékek tanúsítási rendszerét vagy tanúsítási rendszerét vezeti. A szálláshely-szolgáltatások központi tanúsító szerve az Oroszországi Gazdaságfejlesztési Minisztérium Turisztikai Főosztálya.

A központi szervek irányítják a tanúsítási rendszert és ellátják az állami szervek bizonyos funkcióit: megszervezik a rendszerben a munkát és koordinálják az összes résztvevő tevékenységét, szabályokat állapítanak meg a tanúsítási eljárásra és a rendszer irányítására, megvizsgálják a kérelmezők (gazdálkodó szervezetek) által a nem megfelelő intézkedésekkel kapcsolatos panaszokat. az ebben a rendszerben akkreditált tanúsító testületek és vizsgálóközpontok. A központi szerv általában nem végez közvetlenül tanúsítási munkát. A hitelesítési rendszerek központi szerveinek fellebbezéssel kapcsolatos határozatai ellen a megfelelő szervhez lehet fellebbezni a kormány irányítja.

Meg kell jegyezni, hogy a szállodák értékelésére vonatkozó egységes követelmények kialakításának problémája világszerte a szakemberek figyelmének középpontjában áll, többször is történtek kísérletek a szállodai szolgáltatások egységes globális szabványának elfogadására. Ezek a próbálkozások a mai napig nem jártak sikerrel, elsősorban nemzeti és történelmi sajátosságok miatt turisztikai ipar különböző országok. 1989-ben azonban a Turisztikai Világszervezet (WTO) titkársága ajánlásokat adott ki a szállodák besorolási kritériumainak régióközi harmonizációjára. Ezt a dokumentumot úgy tekintjük, mint nemzetközi szabvány, de pusztán tanácsadó jellegű.

Ennek a tanúsítási rendszernek, akárcsak a GOST-nak, van egy jelentős hátránya: használatuk önkéntes. Következésképpen senki sem kényszerítheti a szállodavállalatokat arra, hogy a GOST követelményeinek megfelelő szolgáltatást nyújtsanak, vagy a Szállodaosztályozási Rendszer keretein belül és egyéb módon szerezzenek kategóriatanúsítványt. Nyilvánvaló, hogy az alacsony színvonalú szolgáltatásokat nyújtó cégek vagy egyáltalán nem esnek át tanúsításon, vagy egy másik, a Műszaki Szabályzatról szóló törvénynek megfelelően kialakított rendszer keretein belül teszik azt meg, és teljesen legálisan megkaphatják a legmagasabb kategóriát is. saját megfelelési rendszerükön belül. Hasonlítsa össze a minősített szolgáltatások minőségét különböző rendszerek nehéz. Így az ügyfél sokkal alacsonyabb szolgáltatást kaphat, mint amit kapni kívánt. Fontos megjegyezni, hogy ezt a problémát az állam próbálta megoldani. Különösen a szállodák és egyéb szálláshelyek osztályozási rendszere kapott jóváhagyást az Orosz Föderáció kormányától a 2005. július 15-i 1004-R számú végzéssel. Ez azt jelzi, hogy az állam, amelyet a turizmus területén a szövetségi végrehajtó testület képvisel, garantálja, hogy a szálloda valóban megfelel a kategóriára vonatkozó összes követelménynek, amelyet ehhez a szállodához rendeltek.

Ez azonban nem oldotta meg az egyik problémát: nem vált kötelezővé a tanúsítás, ami azt jelenti, hogy az Ügyfél nem kap megbízható információt a szálloda kategóriájáról és a szállodai szolgáltatások minőségéről.

Következtetés

Jelen írás a szállodai szolgáltatások jogi szabályozásának sajátosságait vizsgálta. Feltárult a jogalkotó megalapozatlan álláspontja a szállodai szolgáltatások minőségének szabályozásával kapcsolatban. A szállodai szolgáltatások minősége pedig fontos tényező a nemzetközi és a belföldi turizmus fejlődésében, ami pedig hozzájárul hazánk gazdaságának fejlődéséhez, a költségvetési bevételek növeléséhez, új munkahelyek teremtéséhez. A meglévő önkéntes megfelelőségi igazolás nemcsak hogy nem javítja az ország szállodai szolgáltatásainak általános színvonalát, hanem éppen ellenkezőleg, zavart kelt, és előfeltételeket teremt a gátlástalan szállodatársaságok általi visszaélésekhez. Itt egyetértek Zhmulina ajánlásaival, aki a kötelező tanúsítás bevezetését javasolja Oroszországban.

A szállodai szolgáltatási terület szabályozásának elemzése alapján megállapítható, hogy e tevékenység korszerű hazai szabályozása hiányos. A szolgáltatás megrendelője és a szolgáltatás igénybevevőjeként és igénybevevőjeként eljáró egyéni vállalkozók oldalán jogi személyek részvételével fennálló kapcsolatok nincs szabályozva. Zhmulina D.A. könyvében. Javaslatok hangzottak el a Szállodai Szolgáltatások Szabályzatának néhány javítására, kiegészítésére is, amelyekkel nem lehet nem egyetérteni.

Bibliográfia

1. Balashova E.I. Szállodai üzlet. Hogyan lehet kifogástalan szolgáltatást elérni. 2. kiadás, átdolgozott - M.: Vershina, 2006. - 200 pp.

2. Volosin N.I. Jogi szabályozás a turizmusban: Tankönyv. – 2. kiadás, rev. és további - M.: Szovjet Sport, 2004. - 408 oldal.

3. Votintseva N.A. Szerződéses kötelezettségek a turizmus és a szállodaipar területén. Rostov-on-Don: 2007.- 287 pp.

4. Volkov Yu.F. A szállodai szolgáltatás jogszabályi alapja. Oktatóanyag. Rostov n/d: Phoenix, 2003. – 320 pp.

5. Zhmulina D.A. Szállodai szolgáltatási tevékenység jogi szabályozása: monográfia - M.: Wolters Kluwer, 2010. 110 pp.

6. Ivanov V.V., Volov A.B. Szállodavezetés - M.: INFRA - M., 2007. - 384 pp.

7. Kuskov A.S. Szállodai üzlet. Oktatóanyag. – 2. revízió : Dalikov és K., 2010. – 328 pp.

8. Senin V.S. Nemzetközi turizmus szervezése: Tankönyv. – 2. kiadás, átdolgozva. És további – M.: Pénzügy és Statisztika, 2005. – 400 oldal: ill.

9. Fedcov V.G. A szállodai turisztikai szolgáltatás kultúrája. : Tankönyv - Rostov n/d: Phoenix, 2008. - 503 pp.

10. Feoktistov I.A. Szállodaügy: a számvitel és adózás jellemzői. - M.: Gross-Media, 2008. - 200 pp.

11. Az Orosz Föderáció alkotmánya. Novoszibirszk Sib.uni.iz-vo, 2008. – 32 oldal.

12. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve. - Hozzáférési mód: http://www.gzkodeks.ru/

13. Nemzetközi szállodai szabályzat. A Nemzetközi Szállodaszövetség Tanácsa 1981. november 2-án hagyta jóvá. Katmandu, Nepál. //. http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html

14. A szállodai szolgáltatások nyújtására vonatkozó szabályok az Orosz Föderációban. Az Orosz Föderáció kormányának 1997. április 25-i rendeletével jóváhagyva. 490. sz. Hozzáférési mód: //http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html

15. GOST R 51185-98 „Turisztikai szolgáltatások. Szálláslehetőségek. Általános követelmények". Hozzáférési mód: http://www.tsf.ru/gost/gost_51185-98/

16. A Szövetségi Turisztikai Ügynökség 2005. július 21-i 86. számú rendelete „A szállodák és egyéb szálláshelyek osztályozási rendszerének jóváhagyásáról”. Hozzáférési mód: http://www.rg.ru/2005/09/28/turizm-doc.html

17. Az Orosz Föderáció 1992. február 7-i 2300-1 számú törvénye „A fogyasztói jogok védelméről” (módosítva, beleértve a 2001. december 30-át). – Hozzáférési mód: //http://www.kapitan.ru/infoprof/infoprof.html

18.Frankfurt asztal.//Vacation. - Hozzáférési mód: http://www.otpusk.com/news/39737.html

19. Szállodai üzlet. Hozzáférési mód: http://www.kapitan.ru/infoprof/interzakon/hotel_prav.html