Späť dopredu

Pozor! Ukážka snímky slúži len na informačné účely a nemusí predstavovať celý rozsah prezentácie. Ak vás táto práca zaujala, stiahnite si plnú verziu.

Vysvetľujúca poznámka

Všeobecný vzdelávací program pre študentov 10. – 11. ročníka doplnkového (profilového) štúdia odboru právo uvádza absolventov do moderného právneho vzdelávania, je zameraný na osobnostný rozvoj, formovanie právneho vedomia a právnej kultúry, výchovu k občianskej zodpovednosti, rešpektovanie práv a slobôd inej osoby, demokratické právne hodnoty a inštitúcie. V profilovom 10. ročníku je vyčlenených 5 akademických hodín na štúdium témy: Volebné právo, 2 hodiny na tému: Volebné právo. volebný proces.

Počítač v triede je:

• zdroj vzdelávacie informácie,
• nástroj, ktorý vám pomôže pochopiť obsah lekcie,
• vizuálna pomôcka novej úrovne,
• zdroj záujmu o túto tému,
• úspora času pri poznámkach kriedou a kresbách na tabuľu.

Účel tried– formovať poznatky o voľbách, volebných etapách systémov volebného procesu.

Úlohy:

• Vzdelávacie:
  • vedieť:
    • podstata volebného práva
    • zásady vedenia volieb v Ruskej federácii,
    • volebný systém,
    • význam a typy volieb v Rusku,
    • hlavné fázy volebného procesu,
    • práva a povinnosti voliča.
  • rozumieť:
    • rozdiel medzi aktívnym a pasívnym volebným právom,
    • úloha voličov vo voľbách.
  • vysvetliť:
    • pojmy: volebný proces, volebná kampaň, volebné okrsky, volebná miestnosť, volebný vklad, volebná komisia,
    • obsah práv, povinností a povinností občana ako voliča,
    • šírenie poznatkov v oblasti volebných práv občanov.
• Vzdelávacie:
  • prispievať k formovaniu potreby spoločensky aktívneho správania jednotlivca,
  • vychovávať k pochopeniu, že každý občan prostredníctvom volieb ovplyvňuje vývoj krajiny,
  • formovať u žiakov aktívnu životnú pozíciu.
• Vzdelávacie: pokračovať v práci na rozvoji schopností analyzovať, identifikovať vzťahy príčina-následok, obhajovať svoj názor budúcich voličov.

Aký je váš názor na vyhlásenie:"Zlých štátnikov volia dobrí občania... nie voliť." John Nathan.

učebnica: Bogolyubov, Matveev, Lukasheva: Právo: 10. ročník: Učebnica pre vzdelávacie inštitúcie. úroveň profilu. Vydavateľ: Prosveshchenie, 2010

POČAS VYUČOVANIA

Ahoj…

Opýtajte sa oblakov v nebi
Pri žltých zrelých poliach.

Moja rodná vlasť...
Spýtajte sa na to doma
Kde matka čaká na svojich synov.
Čo by mohlo byť lepšie ako Rusko?
môj osud a nádej.

(Čo môže byť lepšie ako Rusko? Slová V. Kharitonova Hudba S. Tulikova).

Rusko je náš osud a nádej... Veľa v živote závisí od ľudí pri moci.

Článok 3 Ústavy Ruskej federácie znie

1. Nositeľom suverenity a jediným zdrojom moci v Ruskej federácii je jej mnohonárodnostný ľud.
2. Ľudia vykonávajú svoju moc priamo, ako aj prostredníctvom orgánov štátnej moci.
Ľudia odovzdávajú moc cez voľby do rúk poslancov, prezidenta. Kto bude pri moci? Ako zostať ľahostajný k svojmu osudu?

Problémová úloha(Na stole).
Je hlas občana vo voľbách jeho účasťou vo vláde krajiny?
Aký je váš názor na vyhlásenie:
"Zlých štátnikov volia dobrí občania... nie voliť." John Nathan je americký politik zastupujúci Republikánsku stranu. Do roku 1995 bol členom Demokratickej strany. Súčasný guvernér štátu Georgia.

Počas hodiny si žiaci robia poznámky do zošitov.

Ciele lekcií - snímka 2.
Poznatky, ktoré dnes získate, sa vám ako budúcim voličom budú čoskoro hodiť v živote .
Máme 2 lekcie na spoločnú prácu na téme - snímka 3.

Odhalenie počiatočných vedomostí žiakov.

V prvom rade by som od vás rád počul odpoveď na otázku:
"Za akým účelom idú tvoji rodičia a príbuzní voliť?"
Odpovede študentov...

Aké slová sa vám spájajú s pojmom voľby?

Budovanie klastra.

Vybrať združenia na slovo voľby? Zostavenie klastra - snímka 4.

Snímka 5. Voľby- Ide o zákonom legitimizovaný postup, v ktorom občania určujú, kto bude zastupovať ich záujmy v rôznych orgánoch.

Definíciu pojmu si žiaci zapíšu do zošitov.

Snímka 6. Druhy volieb. Voľby sa môžu konať v zákonom stanovených termínoch - riadne voľby; mimoriadny (predčasný), napríklad v prípade rozpustenia Štátnej dumy alebo predčasného odstúpenia prezidenta Ruskej federácie. Počiatočné, a ak z nejakého dôvodu voľby nepriniesli výsledok (neúspešné, neplatné), sú naplánované opakované voľby. Voľby sú úplné alebo čiastočné.
Pracujte doma na úlohe C8. Rozšírený plán odozvy. Politické poslanie volieb.
Na zostavenie plánu: poznámky v zošite, strana 267 učebnice.

stredný odraz. Dajte koncept najbližších ... mimoriadnych ... volieb.

Snímka 7. Počas volieb moc doslova prechádza na ľudí, ktorí idú voliť. Účasť vo voľbách je prejavom politickej a právnej vyspelosti každého dospelého človeka, ktorý si je vedomý svojej zodpovednosti za osud krajiny, za svoju voľbu.

Voľby nie sú len udalosťou, počas ktorej sa ukáže, kto zasadne do podpredsedu alebo sa stane prezidentom.

Na základe textu učebnice strana 267 , vaše spoločenské skúsenosti určujú úlohu volieb v živote občana, spoločnosti, štátu.

Po prvé, voľby posilňujú presvedčenie obyčajných ľudí, že majú schopnosť kontrolovať vládu a jej rozhodnutia.
Po druhé, voľby pomáhajú ľuďom vyjadriť svoju podporu alebo sklamanie zo súčasnej vlády.
Po tretie, voľby sú efektívnym spôsobom politickej osvety ľudí, prispievajú k zapájaniu bežných občanov do politiky.
Po štvrté, voľby sú barometrom verejnej mienky.
Prostredníctvom volieb dáva ľud (v osobe voličov) svojim zástupcom právo vykonávať moc. legitimitu moci.
Každý zmysel volieb v živote spoločnosti ... diskutujeme, zapisujeme do zošita.
Úlohou volieb je tiež snímka 8. Vyberte mu názov. Opäť tu pod voľbami ... Odpovede študentov.

Snímka 9. Zdroje volebného práva. Organizáciu a postup pri vykonávaní volieb federálnych orgánov podrobne upravujú federálne ústavné zákony.

Snímka 10. Pojem volebné právo. Uvažuje sa v dvoch významoch: široký (objektívny) a úzky (subjektívny). Práca s učebnicou s. 268-269. Definujte podstatu volebného práva v dvoch významoch.

Konverzácia

Volebné právo môže byť aktívne alebo pasívne.
aktívne právo- to je právo voliť a odvolávať poslancov, zúčastňovať sa na plebiscitoch, referendách.
Pasívne volebné právo pripúšťa, že občan môže byť zvolený za poslanca alebo hlavy štátu.

Snímka 11. Základné (ústavné) princípy volebného práva sú známe „štvorchvosté“ – všeobecné, rovné a priame volebné právo tajným hlasovaním.

Skupinová práca

Práca s textom učebnice s. 269-270. Čo je podstatou každého princípu?

snímka 12.Čo to znamená – účasť vo voľbách je bezplatná a dobrovoľná? Stránka 271.

snímka 13. Uvádzam pojem volebný systém - postup pri voľbách do zastupiteľských inštitúcií a volených predstaviteľov, ako aj určovanie výsledkov hlasovania... Kto sa volí a do ktorých zastupiteľských inštitúcií, ktorých volení ľudia volia ľudia? Konverzácia.

Snímka 14. Typy volebných systémov.

Skupinová práca.

1. skupina. Podstata väčšinového systému. Strana 273. Okrem textu odseku ( Príloha 3 )
2. skupina. Výhody a nevýhody väčšinového systému. Strana 273.
3. skupina. Podstata pomerného systému. Stránka 273-274.
4. skupina Výhody a nevýhody pomerného systému. Stránka 273-274.

Prezentácie skupinovej práce.

snímka 15. Príbeh kvóty Khaeira. Riešenie problémov v skupinách.

Viac informácií o volebných systémoch nájdete na Dodatok 1 .

Väčšinový volebný systém je systém, v ktorom je základom pre určenie výsledkov hlasovania princíp väčšiny. Väčšinový systém sa delí na systém absolútnej väčšiny a systém relatívnej väčšiny.
Väčšinový volebný systém má tieto výhody: a) relatívna jednoduchosť zostavovania vlády; b) vytváranie stabilných väzieb medzi voličmi a poslancami.
Väčšinový volebný systém má aj svoje nevýhody: a) hlasy odovzdané porazeným kandidátom sa strácajú; b) je to výhodné len pre veľké strany; c) tento systém je neúčinný: nezabezpečuje súlad medzi skutočným podielom strany a jej vplyvom v parlamente; d) spôsobuje absenciu.
V Indii sa používa proporcionálny systém.
Pomerný systém má svoje výhody.
Prvou pozitívnou vlastnosťou tohto systému je, že zastúpenie strany zodpovedá jej obľúbenosti. Druhým je nemožnosť uzurpovania moci jednou stranou. Treťou je existencia vnútrostraníckych frakcií. Po štvrté, zákaz účasti antidemokratických strán vo voľbách.
Nevýhodou pomerného systému je relatívne menej stabilná vláda, prítomnosť ochranných bariér, závislosť nominácie poslancov od pozícií straníckeho aparátu.
Aby bolo možné vedome hlasovať za konkrétnu stranícku listinu (podľa pomerného systému), je vhodné získať všeobecné informácie o činnosti rôznych strán.
Pri výbere kandidátov väčšinovým systémom je vhodné osobne sa zúčastňovať stretnutí s nimi. Na stretnutiach je vhodné určiť: ako hlboko a plne si kandidát uvedomuje stav vecí v okrese; aké problémy na zlepšenie života ľudí sa budú riešiť a akým spôsobom; sú účinné.
Zmiešaný systém je systém, v ktorom sa spájajú znaky väčšinového a pomerného systému. Tento systém má tieto výhody: a) kombinácia dvoch systémov; b) neexistencia monopolu strany na nomináciu kandidáta; c) prispôsobenie sa podmienkam konkrétnej krajiny.
Zmiešaný systém má nevýhody: a) nestabilita v parlamente; b) možnosť získať oponenta moci v osobe parlamentu.

Čo si myslíte, čím sa začína akýkoľvek volebný proces? Odpovede študentov...

snímka 16. Volebný proces je rozdelený do nasledujúcich etáp. Poznámky v zošite. Každá z etáp volebného procesu má jasné právne základy, ktoré tvoria dynamiku volebného konania všetkých účastníkov volebnej spoločnosti.

Čo je volebná kampaň? Stránka 276. Odpovede študentov. Po preštudovaní tohto bloku sa vrátime k definícii.
Volebná kampaň je činnosť na prípravu a priebeh volieb, uskutočňovaná v období ...

Pozrime sa podrobnejšie na fázy volebného procesu. snímka 17. Aký je začiatok oficiálnej predvolebnej kampane? Stránka 277. Kto zvoláva voľbu prezidenta? Kto vymenúva voľby poslancov Štátnej dumy? Voľby sa vyhlasujú na prvú alebo druhú nedeľu v mesiaci po uplynutí funkčného obdobia voleného orgánu predchádzajúceho zvolania.

snímka 18. Volebná etapa a volebné miestnosti.

Úlohy.

1. riadok Definujte pojmy jednomandátový a viacmandátový volebný obvod. Príloha 3 snímka 19.
2. riadok. Vysvetlite rozdiel medzi volebným obvodom a obvodom. Príloha 3
3. riadok. Opíšte volebný obvod. Príloha 3 snímka 20.
Volebné komisie sú povolané pripraviť a uskutočniť voľby v Rusku. Snímka 21. Stručné informácie o volebných komisiách.

snímka 22.Činnosť volebných komisií sa vykonáva verejne a otvorene pod vedením ÚVK Ruskej federácie ...

snímka 23. Všetci občania-voliči sú zapísaní do zoznamov podľa okrskov. Zoznamy zostavujú volebné komisie na základe údajov poskytnutých prednostom obce, veliteľ vojenského útvaru a pod.. Čo má robiť občan, ak zistí nepresnosti alebo chyby? Stránka 279.

snímka 24. Nominácia a registrácia kandidátov. Zoznam, kto má právo navrhovať kandidátov pre voľby do zastupiteľských orgánov a volených funkcií. Stránka 279-280.

Aký je postup pri navrhovaní kandidátov (kandidátnych listín) stranou? Čo je to volebný vklad?

snímka 25. Predvolebná kampaň. Na základe textu učebnice zostavte akčný plán pre kandidátov počas kampane v skupinách (dve lavice). 280 – 281. Nezabudnite na pravidlá predvolebnej kampane. Skupinové prezentácie.

Snímka 26. Postup hlasovania.
Do rady je privolaný ochotný študent a je poverený úlohou voliča. Žiaci a učiteľ pomocou učebnice p281 a Snímku vyzývajú voliča, aby konal.
Vysvetlite, čo je to hlasovací lístok. snímka 27.

Snímka 28. Voličom je...

Cluster. V súlade s čl. 32 a 60 Ústavy Ruskej federácie ustanovuje nasledovné požiadavky voličov(osobe s aktívnym volebným právom):

– prítomnosť ruského občianstva (existuje jedna výnimka, ktorá je podrobnejšie popísaná nižšie);
- vek minimálne 18 rokov (tento vek musí občan dosiahnuť aspoň v deň volieb);
- spôsobilosť na právne úkony (nedostatok uznania súdom za nespôsobilého);
- občan by nemal byť súdnym verdiktom držaný na miestach pozbavenia slobody.

Snímky 29 - 33. Práva a povinnosti voliča. Práca v "štvorkách" - 2 stoly. Príloha 3

Novinka vo volebnom zákone.

Hlasovať sa bude podľa pomerného systému – len podľa straníckych zoznamov. Význam - počet kresiel v Dume je rozdelený podľa počtu hlasov získaných pri hlasovaní. Strany môžu nominovať nestraníckych kandidátov. Z jednej strany môže byť nominovaných až 500 – 600 ľudí. Nie všetky strany majú právo navrhovať kandidátov. Žiadna línia „proti všetkým“ Žiadna bariéra účasti voličov (predtým 20 percent všetkých voličov).

Snímka 35. Význam volieb.

Domáca úloha:§ 29, 30, poznámky a úlohy v zošite.

Reflexia.

Otázky k pojmom preberanej témy.
Diskusia o problematickom probléme.
Stanoviská študentov k otázke: „Pôjdem voliť. prečo"
Vypočujte si názory študentov na výrok Johna Nathana.

Normatívne právne akty

1. Ústava Ruskej federácie z roku 1993

federálne zákony

1. Federálny zákon č. 67-FZ z 12. júna 2002 „O základných zárukách volebných práv a práva zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“ (v znení novely z 25. júla 2011)
2. Federálny zákon z 10. januára 2003 č. 19-FZ "O voľbe prezidenta Ruskej federácie" (v znení z 25. júla 2011)
3. Federálny zákon č. 51-FZ z 18. mája 2005 „O voľbách poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“ (v znení z 25. júla 2011)
4. Federálny zákon z 10. januára 2003 č. 20-FZ "O štátnom automatizovanom systéme Ruskej federácie" Voľby "" (v znení neskorších predpisov z 11. júla 2011)

Literatúra.

1. Vorobyov N.I., Nikulin V.V. Volebné právo a volebný proces v Ruskej federácii. Tambov: TSTU, 2005. - 104 s.
2. Dmitriev Yu.A., Izraelčan V.B. Volebné právo. M.: Yustitsinform, 2008. - 312 s.
3. M.V. Baglay"Ústavné právo Ruskej federácie", vydavateľstvo NORMA-INFRA M. 1998. S. - 343
4. Koncepcia sociálneho a humanitného (spoločenskovedného) vzdelávania v modernej škole (2008) // Vyučovanie dejepisu a spoločenských vied v škole. – 2008.– č.7-8

Informačné zdroje.

Pre účasť v regionálnej súťaži o najlepších bola pripravená lekcia súťažného práva „Volebné právo a volebný systém v Ruskej federácii“. metodologický vývoj pre školákov - budúcich účastníkov volebného procesu, ktorý vedie Krajský volebný výbor Stavropol. V krajskom stupni súťaže sa stal víťazom a v kraji obsadil 3. miesto.

Stiahnuť ▼:

Náhľad:

Volebný systém a volebný proces v Ruskej federácii

(vyučovacia hodina v 10. profilovej triede; predmet "Právo")

(2 hodiny)

Ciele lekcie: - vzdelávacie: oboznámiť študentov s volebným systémom v Ruskej federácii, určiť jeho obsah a základné princípy; vytvoriť si predstavu o volebnom procese, zvážiť jeho obsah a hlavné fázy;

vyvíja sa: podporovať formovanie zručností študentov pri analýze právnych informácií, systematizácii získaných vedomostí, modelovaní právnych situácií, argumentácii vlastných úsudkov;

Vzdelávacie: pokračovať v práci na výchove mravnej a právnej kultúry a výchove politicky aktívneho občana, pestovať pochopenie, že každý občan voľbami ovplyvňuje vývoj krajiny, formovať u študentov aktívnu životnú pozíciu.

Základné pojmy a pojmy:volebný systém, volebné právo, aktívne volebné právo, pasívne volebné právo, volebná kvalifikácia, volebný proces, tajné hlasovanie, priame voľby, referendum.

I. Úvodné slovo učiteľa:

Vážení chlapci!

Zničenie totalitného systému a následná demokratizácia krajiny umožnili každému občanovi Ruskej federácie stať sa skutočným subjektom štátnej politiky, aktívnym účastníkom formovania štátnych orgánov. Bude to trvať pomerne dlho a získate status „volič“. V tejto súvislosti by som rád pripomenul slová prezidenta Ruskej federácie V.V. Putin, ktorý si všimol nízku politickú aktivitu mladých ľudí vo voľbách: „Samozrejme, môžete prísť k urnám aj o štyri roky (hovorí sa, že volieb bude dosť pre naše storočie), ale o štyri roky to bude iné Rusko.

Nedávna história Ruska ukazuje, že len aktívny život, občianske postavenie a pozitívna iniciatíva každého občana Ruskej federácie je nevyhnutnou podmienkou pre formovanie plnohodnotnej občianskej spoločnosti a demokratického právneho štátu.

Existuje známy výraz: „Demokracia je postup“. Úloha procedúry (fr. procedúra z lat. rocedo - hýbu sa; oficiálne ustanovená procedúra pre diskusiu, vedenie akejkoľvek záležitosti) v demokratickom systéme sa stáva zrejmou, ak zoberieme do úvahy značné množstvo slobôd, ktoré tvoria podstatu tohto systému (na rozdiel od autoritárskych a totalitných režimov).

V každej spoločnosti (aj v demokratickej) sú sily, ktoré sa snažia a dokážu využiť politické, sociálne a ekonomické slobody na svoje sebecké účely. Práve preto v demokracii zachraňuje situáciu prepracovaná legislatíva, jej precízna implementácia, bezvýhradné dodržiavanie stanovených pravidiel niektorých konaní verejného a štátneho významu, t.j. postupy.

Keďže voľby sú najdôležitejšou inštitúciou demokratického štátu, presný a jasný postup ich konania je rozhodujúcou podmienkou rozvoja krajiny skutočne demokratickým smerom.

Preto sa dnes v lekcii zoznámime s volebným systémom nášho štátu, jeho základnými princípmi a črtami volebného procesu v Ruskej federácii. Témou našej hodiny jeVolebný systém a volebný proces v Ruskej federácii»

II. Učenie sa nového materiálu.

PLÁNOVAŤ

1. Koncepcia a fázy volebného procesu.
2. Koncepcia referenda a postup pri jeho konaní.
3. Voľby prezidenta Ruskej federácie

Vedenie týchto lekcií je možné na základemetodická technika kritického myslenia technológia "cik-cak".

Vo fáze výzvy všetci študenti sú najskôr požiadaní, aby sa zamysleli, vyjadrili a stručne zdôvodnili svoj názor na nasledujúcu situáciu.

Kandidát Petrov sa počas predvolebnej kampane rozhodol prístupnou formou predstaviť podstatu svojho programu reforiem v krajine. Kritizoval existujúci politický a právny režim, žiadal zmenu ústavného poriadku. Volebná komisia sa v domnení, že Petrov porušil právne normy postupu pri volebnej kampani, obrátila na súd s návrhom na zrušenie rozhodnutia o jeho registrácii. Petrov s takýmito závermi nesúhlasí a domnieva sa, že každý kandidát má právo na slobodu prejavu a takéto obmedzenia len bránia iniciatíve ľudí, ktorí podľa neho nedokážu vzdorovať tým, ktorí sú pri moci.

Vyriešte spor. Vyjadrite svoj názor na túto problematiku.

Do „košíka názorov“ sa po štyroch minútach uvažovania o situácii zaznamenajú rôzne názory študentov.

Učiteľ poznamenáva, že súd by mal pri rozhodovaní vychádzať z ustanovení článku 13.19, časť 3 článku 17 Ústavy Ruskej federácie.

Fáza porozumenia. Vytvorí sa päť až sedem (nie však viac) základných skupín žiakov s podmienkou, že v každej skupine by nemalo byť viac ako päť ľudí. Číslo „päť“ je spôsobené počtom sémantických častí textu. Tieto skupiny sa budú nazývať „študenti“. Každá skupina má priradené číslo alebo symbol.

Potom žiaci v každej skupine počítajú s 1, 2, 3, 4, 5, zapamätajú si číslo (symbol) svojej skupiny a rozdelia sa do štyroch nových skupín (prvé čísla – v skupine č. 1, druhé – v skupine č. 2, tretie – v skupine č. 3, štvrté – v skupine č. 4. piate – v skupine č. 5), ktoré sa budú volať „učitelia“. V každej skupine "učiteľov" - 5-7 účastníkov.

Študentská distribučná schéma

SKUPINY "ŠTUDENTI"
1,2,3,4,5		1,2,3,4,5		1,2,3,4,5		1,2,3,4,5		1,2,3,4,5		1,2,3,4,5

1,2,3,4,5		1,2,3,4,5		1,2,3,4,5		1,2,3,4,5		1,2,3,4,5
SKUPINY UČITEĽOV

Skupiny učiteľov pracujú s nasledujúcimi materiálmi:

Skupina číslo 1 - "Aký je volebný systém?".

Skupina č.2 - "Princípy volebného systému".

Skupina číslo 3 - "Volebný proces".

Skupina číslo 4 – „Referendum“.

Skupina č. 5 - "Voľby prezidenta Ruskej federácie."

Úloha pre študentov v rámci „učiteľských“ skupín je rovnaká: pripravujú sa na vysvetlenie vzdelávacieho materiálu.

Každý člen skupiny dostane kartičku s úlohou:

1. Prečítajte si určený text.
2. Zvýraznite hlavnú vec v čítaní: informácie, koncepty, termíny, fakty atď., ktoré bude potrebné nahlásiť v budúcnosti po návrate do vašej skupiny „študentov“.
3. Ponuka najlepšia cestačítanie vysvetliviek.
4. Formulujte otázky, ktoré vám môžu byť počas vysvetľovania položené.
5. Usporiadajte dokončenú úlohu vo forme tabuľky.

Spoločná práca študentov v skupine je organizovaná takto:

• diskusia o prečítanom;
• rozhodovanie o tom, čo je potrebné vysvetliť;
• rozhodnúť, ako bude materiál prezentovaný.

Učiteľ kontroluje prácu skupín, vyzýva žiakov, aby využívali rôzne spôsoby sprostredkovania informácií.

Materiál pre 1 skupinu:

1. Volebný systém: koncepcia a obsah.

Vznik štátnej moci a vytvorenie špeciálneho aparátu na riadenie spoločnosti v starovekom období ľudských dejín sprevádzalo formovanie postupu pri voľbe ľudí, ktorí začali zastávať verejné funkcie. Je napríklad známe, že pri voľbe úradníkov v Aténach sa na ľudovom zhromaždení hlasovalo zdvihnutím ruky.

V Aténach bolo potrebných minimálne 6000 hlasov, aby bolo rozhodnutie právne účinné. Pri rozhodovaní o vylúčení osoby zo štátu sa používal osobitný druh tajného hlasovania – proces s hulvátom (ostracizmus). Homérsky epos hovorí o vôli krikom pri hlasovaní. Tento spôsob riešenia dôležitých otázok poznali aj v Sparte. V republikánskom Ríme sa hlasovalo na ľudových zhromaždeniach a na súde prostredníctvom tabúľ, na ktorých voliči vyjadrili svoj súhlas alebo zamietli prerokovaný návrh. Pri voľbe funkcionárov voliči písali mená kandidátov.

Uplynuli roky a každý štát už vyvinul svoje vlastné pravidlá, ktoré upravujú postup pri voľbách a udeľovanie volebných práv občanom. Voľby umožňujú ľuďom prejaviť svoju vôľu a formovať štátnu moc, ktorá by mohla odrážať ich záujmy.

V totalitných štátoch sa voľby spravidla nekonajú alebo majú formálny charakter a sú pod prísnou kontrolou úradov. Prostredníctvom falzifikátov si predstavitelia vládnucej elity vyberajú pre seba „hodných“ vyvolených.

Verejné orgány sa formujú dvoma spôsobmi: voľbami a vymenovaním. V Rusku sa vyvinul osobitný postup pre voľbu prezidenta Ruskej federácie, poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, predstaviteľov federálnych štátnych orgánov, orgánov miestnej samosprávy, ktorý je stanovený príslušnými federálnymi zákonmi. Tvoria volebný zákon.

Volebný systém -súbor právnych predpisov, ktoré ustanovujú postup konania volieb, udeľovanie hlasovacích práv a určovanie výsledkov hlasovania.

Existujú rôzne volebné systémy. Takže pri použitíproporcionálny systémzohľadňuje sa počet odovzdaných hlasov av súlade s nimi sa pri parlamentných voľbách rozdeľujú poslanecké mandáty. V prípade aplikácieväčšinový systémmandáty sa prideľujú volebným obvodom na základe väčšiny odovzdaných hlasov.

Volebné právo môže byť aktívny a pasívny.

Aktívne volebné právo- právo voliť, to znamená právo občanov štátu zúčastniť sa volieb do štátnych orgánov, územnej samosprávy.

Pasívne volebné právo -právo byť volený.

Volebný systém zahŕňa:

• postup pri voľbe prezidenta Ruskej federácie;
• postup pri voľbe poslancov do Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie;
• postup pri voľbe vedúcich správ subjektov federácie;
• postup pri voľbe poslancov do zákonodarných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
• postup pri voľbe orgánov územnej samosprávy.

V súčasnosti existuje v Rusku veľa normatívnych právnych aktov, ktoré určujú podstatu volebného systému.

Subjekty federácie môžu prijímať normatívne právne akty o organizácii a priebehu volieb: ako vytvárať zoznamy voličov, volebné miestnosti, volebné komisie.

ZDROJE HLASOVANIA V

RUSKÁ FEDERÁCIA

• Ústava Ruskej federácie (upravuje zásady volebného systému, postup pri voľbe prezidenta Ruskej federácie, poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie).

• Federálny ústavný zákon „O referende“.

• Federálny zákon „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“.

• Federálny zákon „o voľbách prezidenta Ruskej federácie“.

• Federálny zákon „O voľbách poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“.
• Federálny zákon „O zabezpečení ústavných práv občanov Ruskej federácie voliť a byť volený do orgánov miestnej samosprávy“.
• Dekréty prezidenta Ruskej federácie (o organizácii a priebehu volieb).

• Normatívne akty Ústrednej volebnej komisie Ruskej federácie.

• Ústavy republík, listiny území, krajov, akty vedúcich správ volebných komisií a pod.

Materiál pre skupinu 2:

1. Princípy volebného systému.

V súčasnosti sú na postup pri organizovaní a uskutočňovaní volieb vypracované záväzné požiadavky, ktoré tvoria princípy volebného systému.

U nás sú voľby univerzálny. To znamená, že všetci dospelí občania majú právo zúčastniť sa ich bez ohľadu na pohlavie, rasu, náboženstvo.

kvalifikácia - osobitné právne predpisy obmedzujúce pripustenie osoby na využívanie akýchkoľvek politických (predovšetkým volebných) práv.

Ruské volebné právo zavádza dve kvalifikácie: vek a bydlisko. V prvom prípade sa volebné právo a právo voliť v referende priznáva len občanom, ktorí dosiahli vek 18 rokov. V druhom prípade sú stanovené ďalšie podmienky na získanie volebného práva občanmi súvisiace s ich trvalým pobytom na území Ruskej federácie. Tieto obchodné podmienky nemôžu obsahovať požiadavky na dĺžku a trvanie pobytu.

U nás občanslobodne sa rozhodnúť, či sa zúčastní volieb.

Voliť a byť volení nemôžu občania uznaní súdom za nesvojprávnych, alebo tí, ktorí sú súdnym verdiktom držaní v miestach pozbavenia slobody. Zákon zakazuje stanoviť hornú vekovú hranicu pre voľbu občanov do volených funkcií.

Všetci občania, ktorí majú právo voliť a byť volení, majúrovnaké práva a povinnosti.Právnici používajú špeciálnu terminológiu, vysvetľujúcu podstatu rovnosti volieb – „jeden človek má jeden hlas“, „všetky hlasy majú rovnakú váhu“.

Priame voľby znamená, že každý občan sám sa ich priamo zúčastňuje. Nemá žiadnych sprostredkovateľov, na ktorých by delegoval svoje právomoci.

Niektoré štáty majú iné pravidlá. Voliči napríklad tvoria osobitné kolégium voličov, ktoré zasa volí poslanca alebo úradníka. V Spojených štátoch si občania každé štyri roky zvolia 538 voličov, ktorí volia prezidenta štátu.

Každý ruský volič má právo nikomu nepovedať o svojej voľbe, pričom toto právo uplatňujetajným hlasovaním.Vo volebných miestnostiach sa zriaďujú špeciálne kabínky, aby občania mohli tajne prejaviť svoju vôľu vyplnením hlasovacieho lístka. Tlačiť na voličov pri rozhodovaní je zakázané.

Materiál pre skupinu 3:

Volebný proces. Koncepcia a fázy volebného procesu.

Volebný proces- zákonom upravená a odetá do formy právnych vzťahov, činnosť kompetentných orgánov a funkcionárov štátu, ktorej obsahom je formovanie volených orgánov štátu a miestnej samosprávy.

Volebný proces pozostáva z niekoľkých etáp. Spočiatku konkrétna dátum volieb, zostavený zoznamy voličov.Občania zároveň nemusia nikde žiadať. Všetci, ktorí majú právo voliť, sú do nich automaticky zaradenízoznamy. Územná volebná komisia pre každú volebnú miestnosť zostavuje zoznamy voličov na základe informácií získaných od hlavy obce. Voliči sa počítajú dvakrátv roku. Zohľadňuje sa tým prevládajúci alebo trvalý pobyt občana v konkrétnom mieste.

Občan môže byť zapísaný do zoznamov voličov len v jednej volebnej miestnosti. S takýmito zoznamami sa môže každý volič oboznámiť najneskôr do20 dní pred voľbami. Ak nebol uvedený v zozname alebo sa tam vyskytli nepresnosti, treba to oznámiť okrskovej volebnej komisii. Komisia je povinná žiadosť skontrolovať, chybu odstrániť a upozorniť na ňu žiadateľa. Občan, ktorý nie je spokojný s rozhodnutím volebnej komisie, sa môže obrátiť na súd alebo na vyššiu volebnú komisiu. Jeho sťažnosť sa posudzuje V tri dni av deň hlasovania - okamžite.

Na účely volieb,volebných obvodov a obvodov.Volebný obvod je spravidla jedno územie. Volebné miestnosti sú vytvorené v rámci volebného obvodu. To uľahčuje hlasovanie a počítanie.

Volebné miestnosti sa tvoria aj v nemocniciach, sanatóriách, domovoch dôchodcov, v ťažko dostupných oblastiach, kde sa nachádzajú občania. Tieto volebné miestnosti sú súčasťou volebných okrskov podľa ich umiestnenia. Zoznamy volebných miestností s ich ohraničením, adresami okrskových volebných komisií musia byť zverejnené, aby sa o nich každý dozvedel.

Na prípravu a priebeh volieb, špeciálnevolebné komisie.Pomáhajú tiež realizovať a chrániť volebné práva občanov. Poradie ich práce je určené osobitnými predpismi právne úkony. Napríklad je zakázané, aby vo volebných komisiách boli príbuzní, manželia kandidátov, ich podriadení, sudcovia.

V súlade so zákonom pôsobia v Ruskej federácii tieto volebné komisie:

• Ústredná volebná komisia Ruskej federácie;
• volebné komisie subjektov Ruskej federácie;
• okrskové volebné komisie;
• územné (okresné, mestské a iné) volebné komisie;
• okrskové volebné komisie.

Ústredná volebná komisia Ruskej federácie pri príprave a konaní volieb prezidenta Ruskej federácie v rámci svojich právomocí ustanovených federálnymi zákonmi:

• riadi činnosť volebných komisií;
• vykonávať kontrolu nad dodržiavaním volebných práv občanov;
• zverejňuje normatívne akty;
• poskytuje právnu, metodickú, organizačnú a technickú pomoc volebným komisiám;
• registruje oprávnených predstaviteľov politických strán;
• registruje kandidátov a vydáva osvedčenia.

Štátne orgány, orgány územnej samosprávy, podniky, masmédiá sú povinné poskytnúť volebným komisiám súčinnosť, najmä poskytnúť im potrebné priestory, dopravu, spoje a pod.

Vykonáva sa práca volebných komisiíotvorene a verejne.Volebné miestnosti sa môžu zúčastniť pozorovateľov. Sú to ľudia, ktorí zastupujú záujmy kandidátov a verejných organizácií.

Ústredná volebná komisia (ÚVK) Ruskej federácie pôsobí trvalo. Riadi činnosť volebných komisií pre voľby prezidenta Ruskej federácie, poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie pre referendum; vykonávať kontrolu nad dodržiavaním volebných práv; rozdeľuje peniaze z federálneho rozpočtu na prípravu a uskutočnenie volieb. Skladá sa z 15 členov – advokátov s vyššie vzdelanie(piatich menuje Štátna duma Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, piatich Rada federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, piatich prezident Ruskej federácie).

Dôležitým krokom vo volebnom procese jenominácia a registrácia kandidátov.Toto právo majú volebné združenia, samotní voliči, ako aj samotní občania. Rozhodnutia asociácií o nominácii kandidátov sa robia tajne. Taktiež je potrebné zbierať podpisy na podporu kandidáta. Ich počet určuje zákon. Podpisy na podporu kandidáta sa zbierajú aj vtedy, ak ho navrhnú samotní voliči. Zákon zároveň zakazuje nútiť občanov podpisovať sa za konkrétneho kandidáta, prípadne ich podplácať.

Kandidáti za prítomnosti všetkých požadované dokumenty(zákon môže ustanoviť aj poskytovanie informácií o zdrojoch príjmov) registruje volebná komisia. Potom sú kandidáti na základe žiadosti uvoľnení z práce, vojenskej služby a štúdia. Z prostriedkov vyčlenených na voľby sa im vypláca peňažná náhrada. Zákon zároveň zakazuje prepustiť uchádzačov z práce alebo preradiť na inú prácu.

Odo dňa registrácie kandidáta začínavolebná kampaň.Môže sa uskutočniť prostredníctvom médií, prostredníctvom organizovania stretnutí, verejných diskusií, debát, pochodov, demonštrácií.

Kandidát má právo na bezplatný vysielací čas v štátnej, mestskej televízii a rozhlase. Zákon však umožňuje využiť takéto právo za odplatu a nad rámec času vymedzeného ako bezplatné. Agituje voličov, kandidát nemá právo porušovať zákon, vyzývať na uchopenie moci, vojnu, podnecovať národnú nenávisť atď.

Predvolebná kampaň sa končí deň pred voľbami.

Hlasujte koná v deň voľna. Volič, ktorý sa z oprávneného dôvodu v deň volieb zdrží v mieste svojho bydliska a nebude sa môcť dostaviť do volebnej miestnosti, by mal dostať možnosť voliť predčasne. Okrsková volebná komisia by mala poskytnúť možnosť voliť tým ľuďom, ktorí sa zo zdravotných dôvodov nemôžu sami dostaviť do volebnej miestnosti.

Účasť občanov vo voľbách je bezplatná a dobrovoľná. Nikto nemá právo nútiť alebo brániť účasti vo voľbách.

Vyplnené hlasovacie lístky sa vhadzujú do urny. Nesprávne vyplnené hlasovacie lístky sa považujú za neplatné.

Sčítanie hlasov voličov vykonávajú členovia volebnej komisie. Začína sa ihneď po skončení hlasovania. Toto pravidlo bolo zavedené s cieľom zabrániť falšovaniu. Po sčítaní hlasov sa vyhotoví osobitný protokol. Počítanie hlasov vykonáva okrsková volebná komisia, ktorá protokol predkladá vyššej komisii. Takto sa informácie dostávajú do Ústrednej volebnej komisie RF, ktorá oznamuje výsledky volieb.

Počas volieb poslancov do Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federáciemožno zaviesť verejnú kontrolu sčítavania hlasov. Potom sa jedno vyhotovenie protokolu ktorejkoľvek volebnej komisie poskytne na oboznámenie splnomocnencom kandidátov, pozorovateľom.

Pozorovateľ má právo:

• zoznámiť sa so zoznamami voličov;
• byť vo volebnej miestnosti;
• sledovať sčítanie počtu voličov zapísaných v zoznamoch voličov, hlasovacích lístkov vydaných voličom, zrušených hlasovacích lístkov;
• oboznámiť sa s protokolmi volebnej komisie, do ktorej bol vyslaný.

Pozorovateľ nesmie:

• vydávať voličom hlasovacie lístky;
• podpísať sa za voliča, a to aj na jeho žiadosť, pri preberaní hlasovacích lístkov;
• vyplniť pre voliča vrátane na jeho žiadosť hlasovacie lístky;
• podniknúť kroky porušujúce tajnosť hlasovania;
• priamo sa zúčastniť na sčítaní hlasovacích lístkov, ktoré vykonávajú hlasujúci členovia volebnej komisie;
• robiť úkony, ktoré sťažujú prácu volebnej komisie;
• viesť predvolebnú kampaň medzi voličmi;
• podieľať sa na rozhodovaní príslušnej volebnej komisie.

Voľby môžu byť vyhlásené za neplatné, ak sa na nich zúčastnil menší počet voličov, ako ustanovuje zákon.

Za porušovanie volebných práv občanov -úplatkárstvo, klamstvo, falšovanie volebných dokumentov, úmyselné nesprávne sčítanie hlasov – administratívne, v niektorých prípadoch aj trestnézodpovednosť.

Materiál pre skupinu 4:

Referendum

Najmä riešiť dôležité otázky v štáte sa používajú referendá.

referendum - uskutočnenie tajného hlasovania o schválení alebo neschválení, vyjadrení súhlasu alebo nesúhlasu s akýkoľvek dôležitý dokument, úkony hlavy štátu, parlamentu, vlády.

V našej krajine sa napríklad konalo referendum o prijatí Ústavy Ruskej federácie, v regióne - o otázke zjednotenia mesta a regiónu.

Zákon stanovuje tieto typy referend:celoštátne, lokálne A subjektom federácie.Otázky týkajúce sa zavedenia alebo zrušenia federálnych daní a poplatkov nemožno predložiť v celoštátnom referende; o amnestii, pardon. V podmienkach stanného práva alebo výnimočného stavu zavedeného na území Ruskej federácie nie je možné uskutočniť referendum.

Pravidlá konania referenda sú podobné tým, o ktorých sme hovorili vyššie. Občania Ruska, ktorí dosiahli vek 18 rokov, majú právo zúčastniť sa na ňom (okrem tých, ktorí sú nespôsobilí a tých, ktorí sú v miestach pozbavenia slobody).

Iniciátormi referenda môžu byť ruských občanov(nie menej ako 2 milióny), ako aj Federálne zhromaždenie Ruskej federácie.

Občania môžu vytvoriť iniciatívnu skupinu najmenej 100 ľudí, ktorá zbiera podpisy na podporu referenda. Volebná komisia subjektu federácie zaregistruje iniciatívnu skupinu a vydá jej osvedčenie. Informuje o tom Ústredná volebná komisia Ruskej federácie.

Podpisy sa zbierajú zápisom do podpisových zoznamov, z ktorých musí nevyhnutne vyplývať otázka predložená v referende.

Referendum vymenúva prezident Ruskej federácie.Pred takýmto rozhodnutím však posiela dokumenty Ústavnému súdu Ruskej federácie, ktorý skontroluje, či sú dodržané požiadavky ústavy.

Referendum je uznané za platné, ak sa na ňom zúčastní nadpolovičná väčšina občanov, ktorí majú právo zúčastniť sa na ňom na území, kde sa koná.

Rozhodnutie prijaté v referende je všeobecne záväzné a nevyžaduje ďalšie schválenie.

Materiál pre skupinu 5:

O voľbe prezidenta Ruskej federácie

Vo vzťahu k voľbe prezidenta Ruskej federácie boli vypracované osobitné pravidlá. Ako viete, volia ho občania krajiny na základe všeobecného, ​​rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním.Prezident nemôže vykonávať funkciu viac ako dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia.

Voľby prezidenta Ruskej federácie sa konajú v jednom federálnom volebnom obvode, ktorý zahŕňa celé územie Ruskej federácie. Voliči s bydliskom mimo územia Ruskej federácie sa považujú za voličov zaradených do federálneho volebného obvodu. Rozhodnutie o vyhlásení volieb musí byť prijaté najskôr 100 dní a najneskôr 90 dní predo dňom volieb.

Ak Rada federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie nevyhlási predčasné voľby prezidenta Ruskej federácie, zvoláva a koná ich Ústredná volebná komisia Ruskej federácie v prvú alebo druhú nedeľu po uplynutí troch mesiacov odo dňa predčasného ukončenia výkonu jeho právomocí prezidentom Ruskej federácie.

Kandidátov na post prezidenta Ruskej federácie môžu navrhovať politické strany, ako aj sebanomináciou. Občan Ruskej federácie sa môže navrhnúť za kandidáta za predpokladu, že jeho nomináciu podporí skupina voličov. Pre podporu

sebanominácie kandidáta, je potrebné vytvoriť skupinu voličov v počte najmenej 500 občanov Ruskej federácie s aktívnym volebným právom.

Volebné komisie majú pri príprave a konaní volieb prezidenta Ruskej federácie právo využívať štátny automatizovaný informačný systém na informovanie voličov o príprave a priebehu volieb a výsledkoch volieb.

Občania Ruskej federácie, politické strany majú právo viesť predvolebnú kampaň v akejkoľvek zákonom povolenej forme.

Náklady na prípravu a priebeh volieb prezidenta Ruskej federácie idú na náklady federálneho rozpočtu.

Po skončení práce sa účastníci v skupinách „učitelia“ vracajú do svojich pôvodných „žiackych“ skupín a striedajú sa v úlohe učiteľa (najprv prvé číslo, potom druhé atď.). Každý účastník dostane päť minút na vysvetlenie a zodpovedanie možných otázok.

štádium reflexie. Študenti sú vyzvaní, aby napísali krátku recenziu o tom, ako prebiehala diskusia na danú tému v rámci „študentských“ skupín. Na to môžete použiť nasledujúce nedokončené vety: „Vysvetlenie sa mi páčilo .. pretože ...“, alebo: „Chcel by som vedieť viac o ...“, alebo: „Stále som nerozumel ...“ atď.

III. Konsolidácia.

1. Študenti sú vyzvaní, aby odpovedali na otázky:

• Ako chápete význam pojmu „volebný systém“ krajiny?
• Aký je rozdiel medzi aktívnym a pasívnym volebným právom?
• Na základe akých prameňov práva sa u nás upravuje volebný proces?
• Aký význam majú princípy ruského volebného systému? Uveďte relevantné príklady.
• Kto nemá právo voliť a byť volený v Ruskej federácii? Ako vnímate toto zákonné pravidlo?
• Aké sú všeobecné pravidlá konania volieb? Počuli ste o nejakom porušení týchto pravidiel?
• Čo je to referendum? V akých prípadoch je možné vykonať?

Prebieha lekcia 2 formou kvízovej hry.

Kvíz

zaokrúhľujem

Z histórie volieb

1. Tento muž bol posledným zvoleným cárom v Rusku(Michail Romanov, 1613)
2. Ktorý bol v roku 1991 zvolený za prvého prezidenta Ruska(B.N. Jeľcin)
3. V Rusku tento rok dostali ženy volebné právo(1918)
4. Táto Duma vošla do dejín ako Duma „ľudového hnevu“. (Štátna duma, apríl 1906)
5. Jediný deň volieb v Ruskudruhá septembrová nedeľa)

"prečo"

1. Prečo sa voľby konajú vo sviatok? (väčšina ľudí je v tento deň bez práce)
2. Prečo sa zákonodarca nazýva zástupca?(v zákonodarnom zbore sú zástupcovia ľudu, ktorí zastupujú ich záujmy)
3. Prečo je možné stať sa prezidentom Ruskej federácie až od 35 rokov? (na obsadenie takejto zodpovednej funkcie musí mať občan určité životné skúsenosti, určitú úroveň právne vedomie, ako aj zodpovedajúci spôsob myslenia)
4. Prečo človek nemôže voliť telefonicky alebo poštou?(keďže nie je známe, či je jeho vôľa slobodná a či uvedené údaje zodpovedajú tomu, kto hlasuje)
5. Prečo majú občania záujem na tom, aby boli voľby vyhlásené za platné už po prvom kole? (Finančné prostriedky, ktoré štát vynakladá na uskutočnenie volieb, sú pomerne veľké)

Podmienky

1. Všeľudové hlasovanie o otázkach dôležitých pre štát(referendum)
2. Toto je miesto, kde sa hlasuje a spočítavajú sa hlasy.(volebná miestnosť)
3. Volené a iné orgány oprávnené riešiť otázky miestneho významu a nezaradené do sústavy štátnych orgánov(miestne samosprávy)
4. Toto je názov určitého územia, z ktorého občania Ruskej federácie volia poslanca alebo inú zvolenú osobu(volebný obvod)
5. Toto je názov dokumentu, ktorý osvedčuje práva a právomoci osoby(mandát)

Zásady volebného práva

1. Každý volič má vo volebnom obvode rovnaký počet hlasov(rovnaké hlasovacie právo)
2. Tento princíp je vyjadrený v tom, že občan Ruskej federácie hlasuje vo voľbách za kandidáta (kandidátnu listinu) priamo a osobne.(princíp priameho volebného práva)
3. Tento princíp smeruje k vylúčeniu kontroly nad prejavom vôle voliča akýmikoľvek štátnymi orgánmi alebo úradníkmi.(princíp tajného hlasovania)
4. Tento princíp znamená, že všetci bez výnimky schopní občania Ruskej federácie, ktorí dosiahli vek 18 rokov, majú právo zúčastniť sa volieb a po dosiahnutí určitého veku môžu byť zo zákona zvolení do funkcie prezidenta Ruskej federácie, poslanca alebo do orgánov samosprávy.(princíp všeobecného volebného práva)
5. Táto zásada má svoje vyjadrenie v tom, že funkčné obdobie volených orgánov je ustanovené zákonom a nemôže presiahnuť päť rokov.(princíp periodicity)

II kolo

Volebné právo občanov

1. Je to právo voľby(aktívne)
2. Toto právo vstupuje do platnosti od 21. roku veku vo voľbách do miestnych orgánov a Štátnej dumy.(pasívny)
3. Tento zdroj volebného práva zabezpečoval práva voličov v Ruskej federácii(„O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“)
4. Má osoba s dvojitým občianstvom právo voliť?(Áno)
5. Ako môže občan uplatniť svoje volebné právo, ak je v deň volieb neprítomný v mieste trvalého bydliska?(hlasujte predčasne alebo neprítomným hlasovaním v inej lokalite v deň volieb)

čísla

1. Toľko miest v Štátnej dume(450)
2. Počas tohto časového úseku v deň volieb môžu občania voliť svojho kandidáta alebo politickú stranu.(od 8:00 do 20:00 miestneho času)
3. Takúto hranicu musí politická strana prekročiť, aby od roku 2011 získala poslanecké kreslá v Štátnej dume(5 %)
4. Počas tohto obdobia je zakázané viesť predvolebnú kampaň.(24 hodín pred dňom volieb)
5. Takýto počet podpisov voličov musí nazbierať občan, ktorý bol navrhnutý na post prezidenta Ruskej federácie, aby ho volebná komisia zaregistrovala ako kandidáta.(najmenej 2 milióny občanov)

Novinka vo volebnom práve

1. Tento riadok nie je na hlasovacích lístkoch.("Proti všetkým")
2. Žiadna účasť voličov(bariéra účasti voličov)
3. Len tak sa konajú voľby do Štátnej dumy.(proporcionálne)
4. Strany môžu nominovať takýchto kandidátov(nestranícky)
5. Koľko ľudí môže nominovať z jednej strany(500-600 ľudí)

prezident Ruskej federácie

1. V ktorom roku bola v Ruskej federácii zavedená inštitúcia prezidenta?(1988)
2. Aké percento zo zoznamu voličov sa musí zúčastniť na hlasovaní vo voľbách prezidenta Ruskej federácie, aby boli tieto voľby uznané za platné?(50%)
3. Kandidát na post prezidenta musí mať trvalý pobyt v Rusku, to znamená byť občanom najmenej ...(10 rokov)
4. V akom veku sa môžete stať kandidátom na post prezidenta Ruskej federácie?(35 rokov)
5. Koľko percent z tých, ktorí sa zúčastnili na voľbách, by mal získať kandidát na prezidenta Ruskej federácie, aby voľby vyhral?(50 % + 1 hlas)

III kolo

Termíny

1. V tento deň sa konalo referendum o prijatí súčasnej Ústavy Ruskej federácie.(12. december)
2. Potom sa konali voľby do Štátnej dumy Ruskej federácie na šiestom zvolaní(4. decembra 2011)
3. V tomto roku bol v Rusku zriadený kuriálny systém volieb.(1864)
4. Tento rok bol za prezidenta Ruskej federácie zvolený Dmitrij Medvedev.(2008)
5. Ústava ZSSR tento rok zaviedla univerzálne rovné priame tajné hlasovanie od 18 rokov.(1936)

Volebné systémy

1. Toto je to, čo nazývajú „systém od prvého do cieľa“(väčšinový systém relatívnej väčšiny)
2. Tento systém je bežný v modernom sveteširšie(proporcionálne)
3. Takzvané odrody väčšinového systému(absolútna a relatívna väčšina)
4. V súlade s týmto volebným systémom je celé územie našej krajiny rozdelené na územné celky – volebné obvody(väčšinový volebný systém)
5. Takýto volebný systém sa u nás používal pri voľbách do Štátnej dumy(zmiešané)

Voľby v Rusku

1. Práve na týchto miestach vznikajú volebné miestnosti.(škola, kultúrny dom)
2. Kedy sa hlasovací lístok považuje za neplatný?(ak sú znaky v prázdnom políčku napravo od mena registrovaného kandidáta uvedené vo viacerých kolónkach; ak znak v prázdnom políčku napravo od mena registrovaného kandidáta nie je zahrnutý v žiadnom políčku)
3. V ktorom roku Štátna duma Ruskej federácie schválila dodatky k Ústave Ruskej federácie na predĺženie funkčného obdobia hlavy štátu (do 6 rokov) a parlamentu (do 5 rokov).(v novembri 2008)
4. Úradný doklad v Ruskej federácii, ktorý vydáva príslušná okrsková volebná komisia voličovi, ktorý sa nemôže dostaviť do volebnej miestnosti, kde je zapísaný v zozname voličov. Na základe tohto dokumentu má osoba právo voliť v ktorejkoľvek volebnej miestnosti v rámci príslušného volebného okrsku(absentačný certifikát)
5. Táto osoba je predsedom Ústrednej volebnej komisie Ruskej federácie(V.E. Churov)

Politické strany

1. Až do zvolenia za prezidenta v marci 2012 stál na čele politickej strany Jednotné Rusko.(Putin V.V.)
2. Politická strana, ktorá vo voľbách v decembri 2011 získala väčšinu kresiel v Štátnej dume Ruskej federácie("Spojené Rusko")
3. Heslom programu tejto strany boli slová: „Vlasť. dôchodcov. život"("Spravodlivé Rusko")
4. Symbolmi tejto politickej strany sú kosák a kladivo.(KPRF)
5. Koľko politických strán sa zúčastnilo volieb do Štátnej dumy Ruskej federácie na piatom zvolaní v decembri 2007(11)

Domáca úloha:§ 29-30, splňte úlohy č.2,6.

1. Mnohí občania vyjadrujú názor, že je potrebné znížiť vek, v ktorom vzniká právo voliť a byť volený v štáte. Mnohí sa teda domnievajú, že po získaní pasu vo veku 14 rokov sú celkom kompetentní rozhodnúť politické otázky v štáte.

Zapíšte si do zošita tri argumenty na obranu a proti tejto pozícii (znížiť alebo neznížiť vekovú hranicu). Viesť v triede diskusiu na túto tému.

2. Vyberať z masmédií, internetu, materiály o voľbách (nadchádzajúcich alebo už uskutočnených), o problémoch, ktoré vznikli pri ich priebehu alebo pri príprave na ne. Analyzujte informácie a vyjadrite svoj názor.

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Uverejnené dňa http://www.allbest.ru/

Ministerstvo kultúry Ruskej federácie

FGBOU VPO "Kemerovo Štátna univerzita kultúra a umenie"

Katedra filozofie, práva a sociálno-politických disciplín

Esejnatému

„VolebnésprávnyAselektívneprocesVruskýfederácie"

Doplnil: Abramov Igor Stanislavovič,

študent gr. RktP-139

Kontrolovala: Leteinikova Nina Petrovna

Kemerovo 2015

Úvod

1. Koncepcia volebného procesu a jeho etapy

1.2 Pochopenie fáz volebného procesu

2.1 Vypísanie volieb

2.5 Nominácia, zber podpisov a registrácia kandidátov

2.6 Vedenie kampane

Záver

Bibliografia

Úvod

Ústava Ruskej federácie (čl. 3, 32) ustanovuje, že najvyšším priamym vyjadrením moci ľudu je referendum a slobodné voľby, občania Ruskej federácie majú právo voliť a byť volení do štátnych orgánov a samospráv, ako aj zúčastniť sa na referende.

Každý demokratický štát je nemysliteľný bez volieb. Základom zastupiteľskej demokracie sú pravidelné a slobodné voľby.

Voľby sú najdôležitejšou formou kontroly občanov nad činnosťou štátnych a obecných orgánov, hlavným kritériom pre priznanie štatútu republikánskeho, a teda aj suverénneho národa štátu. Voľbami sa formujú orgány miestnej samosprávy a štátne orgány tak v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie, ako aj v r. federálnej úrovni. Postup konania volieb v Rusku určuje volebnú legislatívu, ktorá je súborom legislatívnych aktov.

Neoddeliteľnou súčasťou demokratického, republikového systému je volebný proces ako prostriedok formovania štábu štátnych zamestnancov z vôle občanov, všestranné voľby. Tento systém postupov a úkonov, vykonávaných v súlade so všetkými pravidlami a nariadeniami, je zárukou nezávislosti a suverenity ľudí, ich slobody.

IN moderné obdobie, v kontexte rastúcej nedôvery verejnosti ku všetkým mocenským inštitúciám sa úloha štúdia tejto problematiky stáva čoraz dôležitejšou. Veľa ľudí neznalých tejto témy má nechuť podieľať sa na vláde, teda na vládnutí sami, čo škodí nielen jemu, ale všetkým členom spoločnosti. Mojou úlohou v tejto práci je podrobne zvážiť túto politickú a právnu akciu, súbor procedúr nazývaných „volebný proces“. Vo svojej práci sa budem snažiť túto tému čo najviac odhaliť, na čo využijem obrovskú vrstvu nahromadených informácií – monografií, periodík a náučnej literatúry. Dúfam, že svojou prácou prispejem k posilneniu dôvery občanov vo volebný systém, volebný proces a vo vládu ako celok.

1. Koncepcia volebného procesu a jeho etapy

1.1 Koncepcia volebného procesu

„Volebné právo občanov - jednou z hlavných záruk reálneho prechodu k systému politickej demokracie ..., teda k systému organizácie a fungovania inštitúcií štátnej moci a miestnej samosprávy, na základe slobodnej politickej vôle občanov, periodickej výmeny moci na základe výsledkov hlasovania. Volebné právo a volebný proces v Ruskej federácii. Učebnica pre stredné školy. Moskva. Norm. 1999.

Agregátne právne predpisy upravujúca právo občanov voliť a byť volený do orgánov verejnej moci a orgánov územnej samosprávy a postup pri uplatňovaní tohto práva a je volebnésprávny.

Charakteristickým znakom volebného práva je vysoký podiel procesných noriem (úzko súvisiacich s hmotnoprávnymi normami), ktoré ustanovujú poriadok, postup a realizáciu volebných práv občanov. Tieto pravidlá upravujú všetky fázy volebnéproces.

Pokusy o tvorbu legislatívnych aktov upravujúcich len volebný proces vedú k zlomu v systéme právna úprava voľby.

Volebný zákon a volebný proces spolu úzko súvisia a spolu tvoria politický a právny mechanizmus formovania základných inštitúcií zastupiteľskej a volebnej demokracie. Volebný zákon obsahovo upravuje niektoré aspekty spoločenskej a štátnej činnosti súvisiacej s nadobúdaním a odovzdávaním moci voleným zástupcom a volebný proces ako forma realizácie subjektívneho politického práva odráža technológiu účasti voličov na výkone moci.

Podstatnou zložkou vo volebnom procese je dôvera voličov v štátne a verejné inštitúcie, volebné komisie, ktoré zabezpečujú organizáciu a priebeh volieb. Občianska dôvera, ktorá je neoddeliteľnou súčasťou právnej kultúry občanov a spoločnosti, určuje zmysel moderného volebného procesu Voľby poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie. Moskva. Celý svet. 2000.

Zdá sa byť opodstatnené zaviesť a používať vo vedeckom, zákonodarnom slovníku a slovníku presadzovania práva spolu s pojmom „organizácia a priebeh volieb“, nový pojem „volebný proces“, chápaný ako technologická infraštruktúra a forma implementácie ústavných princípov organizovania periodických slobodných volieb a zabezpečenia volebných práv osoby a občana v rámci komplexu volebných akcií a volebných procedúr stanovených zákonom. Pojem „volebný proces“ je svojím obsahom a rozsahom širší a zahŕňa spolu s organizačnými, technologickými a informačnými a finančnými aspektmi aj niektoré nové aspekty, ktoré odrážajú aktuálne spoločensko-politické podmienky na realizáciu volebných akcií a postupov. Organizácia a konanie volieb sa uskutočňuje v rámci volebnej kampane ako hlavného dočasného činiteľa pri vykonávaní volebných akcií a vykonávaní volebných postupov, ktoré zabezpečujú realizáciu a ochranu ústavného práva občanov Ruskej federácie voliť a byť volený do štátnych orgánov a samospráv.

To, čo je nové v modernom volebnom procese a volebnom práve, nie je len v obsahu hmotnoprávnych, procesných a procesných noriem a právnych inštitútov, ale aj v chápaní politicko-právnej podstaty volebného procesu ako spôsobu zabezpečenia realizácie a ochrany aktívnych a pasívnych volebných práv občanov Ruskej federácie. Volebný proces v tomto zmysle nie je len a ani nie tak prevažne administratívny technologický proces, ako skôr verejná politická akcia, v rámci ktorej sa odvíja politicko-právna subjektivita občanov-voličov a prostredníctvom ich prejavu vôle sa reprodukujú a legitimizujú aktivity zastupiteľských, ale aj volených inštitúcií moci a riadenia. zákonné právo suverenitu ľudu a republikánsku formu vlády.

V moderných podmienkach sa pojem „volebný proces“ výrazne obohatil vytvorením súboru pomocných prvkov: po prvé, aktívna legislatívna činnosť, ako aj činnosť Ústavného súdu Ruskej federácie a súdov všeobecnej jurisdikcie zameraná na zlepšenie, harmonizáciu a systematizáciu federálnej a regionálnej volebnej legislatívy, zjednotenie právnych foriem a metód vykonávania volebných akcií a postupov, zabezpečenie a ochranu ústavných volebných občanov. po druhé, vypracovanie, prijatie a realizácia opatrení federálnych a regionálnych cielených programov na zlepšenie právnej kultúry voličov a organizátorov volieb, profesionalizácia činnosti volebných komisií a ostatných účastníkov volebného procesu; po tretie, organizácia volebného procesu na základe politickej súťaže, transparentnosť volebných akcií a postupov Mincovne B.I. Volebný proces a miestna samospráva. Bulletin Ústredného výkonného výboru Ruskej federácie. 1998. Číslo 9. .

Ústavné princípy organizácie volebného procesu, ako usmerňujúce a usmerňujúce princípy organizácie a priebehu volieb v rámci príslušného volebného systému, sú zamerané najmä na zabezpečenie ústavnej rovnosti občanov a ich práva voliť a byť volený do orgánov štátnej moci a orgánov územnej samosprávy, reprezentatívnosť zákonodarného zboru štátnej moci, konanie volieb v medziach zákonom ustanovených zákonov a voliť a konať voľby v medziach zákona. procesu v Rusku a Európe. SPb. Brockthouse Efron. 2001.

Volebný proces ako politicko-právna kategória a zároveň kategória volebnej legislatívy a prax jej aplikácie, vrátane súdnej, sa používa v širokom i úzkom zmysle a jej konkrétne využitie je predurčené časovým rámcom (začiatkom a koncom) jej štrukturálneho zverejnenia (nasadenia) v podobe sledu etáp volebného procesu. Pojem "volebný proces" preberá obsah pojmu "volebná kampaň" ako obdobie odo dňa úradného zverejnenia rozhodnutia oprávneného úradníka, štátneho orgánu vrátane súdu, orgánu územnej samosprávy o vyhlásení volieb do dňa oficiálneho zverejnenia výsledkov volieb, pretože je spojené s potrebou oprávneného orgánu alebo úradníka rozhodnúť o stanovení termínu volieb a odoslaní lehôt na úradné zverejnenie v zmysle "zákonom ustanoveným zákonom, zákonom ustanoveným zákonom stanoveným zverejnením". ako formalizovaný fenomén zahŕňa ustanovené právo, súbor etáp, ktoré zabezpečujú jeho integritu a legitimitu výsledkov volieb, a etapy zasa zahŕňajú súbor špecifických volebných procedúr a volebných akcií. Demokratický volebný proces je súčasťou politického procesu a režimu zavedeného v krajine a priamo súvisí s všeobecné podmienky rozvoj demokratických inštitúcií, ktoré tvoria spoločensko-politickú a sociálno-kultúrnu infraštruktúru pre realizáciu volebných práv občanov. Okrem toho je potrebné pred začiatkom konkrétnej volebnej kampane vykonať množstvo dôležitých úkonov a postupov, vďaka ktorým je volebný proces nielen právnou technikou organizácie hlasovania, ale aj inštitúciou, ktorá zabezpečuje politickú stabilitu a kontinuitu, demokraciu a zákonnosť moci.

1. 2 Pochopenie fáz volebného procesu

Popri všeobecnej logickej jednote volebného procesu je potrebné poznamenať aj jeho členenie na etapy v súlade s potrebami, potrebami, cieľmi a spôsobmi realizácie. Volebný proces v Ruskej federácii zahŕňa súbor etáp ustanovených zákonom, ktoré pozostávajú z osobitných volebných postupov a volebných akcií. Etapy volebného procesu -- ide o etapy organizovania a priebehu volieb, v rámci ktorých sa vykonávajú volebné akcie ustanovené zákonmi, ako aj volebné postupy, ktoré zabezpečujú výkon volebných práv občanov Ruskej federácie a ostatných účastníkov volieb, integritu, úplnosť a legitimitu volebného procesu pri vytváraní zastupiteľského orgánu pri voľbe voleného predstaviteľa. Iba súbor právne nevyhnutných a postačujúcich postupov a úkonov, etáp ako prvkov volebného procesu môže zabezpečiť ústavnú a právnu legitimitu volieb.

Hlavnými fázami volebného procesu sú: 1) vypísanie volieb (prijatie rozhodnutia o určení termínu volieb oprávneným štátnym orgánom, orgánom územnej samosprávy, úradníkom aj v poradí striedania časti poslaneckého zboru); 2) registrácia a zostavovanie zoznamov voličov; 3) vytváranie volebných okrskov, volebných miestností, 3) vytváranie volebných komisií; 5) nominácia kandidátov (zoznamy kandidátov) a ich registrácia; 6) predvolebná kampaň; 7) hlasovanie a určovanie výsledkov hlasovania, výsledky volieb a ich zverejňovanie; 8) v prípadoch ustanovených zákonom, opakované hlasovanie, opakované voľby, voľby poslancov a funkcionárov namiesto tých, ktorí odišli, možno túto etapu priradiť k voliteľným etapám volebného procesu. Kozlová I.E. Kutafin O.E. Ústavné právo Ruska. Moskva. Právnik. 2003.

Funkčným účelom etáp volebného procesu je zabezpečiť dôslednú časovo a fázovo obsahovú realizáciu rôznych volebných akcií a postupov, ktoré zabezpečia legitímnosť volieb a zvolenie príslušných volených osôb. Množstvo prvkov organizácie volebného procesu má služobný, pomocný (technologický) charakter. Uskutočnenie volieb je teda nemožné bez ich včasného financovania. Za týchto podmienok hlavné technologické prvky organizácie volebného procesu do určitej miery svojimi funkčnými charakteristikami slúžia zodpovedajúcim etapám volebného procesu.

Čas volebných akcií (načasovanie realizácie volieb a procedúr v rámci etáp volebného procesu volebnej kampane) je politický aj právny čas. Čas je integrálnym prvkom organizácie volieb a má samostatný technologický a právny význam v štruktúre volebného procesu. Je spojená so vznikom, zmenou alebo zánikom príslušných volebných právnych vzťahov; pôsobí ako právna skutočnosť a subjekt právnej úpravy, považuje sa za politický zdroj volebnej kampane, ktorého nesprávne alebo neefektívne využitie výrazne obmedzuje potenciál konkrétnych účastníkov volebného procesu. Volebné komisie s prihliadnutím na úroveň a druh volieb vypracúvajú a schvaľujú kalendárny plán podujatí na prípravu a priebeh volieb podľa príslušného zákona o voľbách. Volebný kalendár v skutočnosti a právne upravuje načasovanie realizácie určitých volebných akcií a postupov v tej či onej fáze volebného procesu.

Popri technologických prvkoch (podmienky, financovanie atď.) sú skutočnými štrukturálnymi prvkami hlavných etáp volebného procesu volebné postupy a volebné akcie. Volebné postupy sú špecifickým postupom na vykonávanie (vykonávanie) súboru úkonov ustanovených volebnou legislatívou, na rozhodovanie príslušných volebných komisií, ktoré zabezpečujú výkon volebných práv účastníkov volieb v príslušných štádiách volebného procesu.

Volebné akcie sú svojou povahou začlenenia do štruktúr volebného postupu a štádia volebného procesu ich primárnou organizačnou a právnou bunkou, ktorá zabezpečuje ich dynamické nasadenie a dokončenie počas volieb. Vo volebnej legislatíve sú v rámci väčšiny etáp volebného procesu stanovené tak požiadavky (kritériá) na vykonávanie volebných akcií, ako aj určité organizačné a právne záruky v podobe povinných a nepovinných volebných postupov, ktoré s prihliadnutím na dodržanie príslušných termínov na ich realizáciu spoločne zabezpečujú funkčnú úplnosť zodpovedajúcej etapy volebného procesu do ďalšej fázy – určovanie výsledkov volieb, prechod z jednej etapy na druhú, až po zverejnenie výsledkov. Povinné a (alebo) voliteľné volebné postupy, ako aj ich kombinácia v rôznych fázach volebného procesu sú stanovené rôznymi spôsobmi, pričom v prípadoch ustanovených zákonom sa voliteľný volebný postup môže stať povinným (základným). Požiadavky (kritériá) na štrukturálne prvky etapy volebného procesu sú vyjadrené v potrebe dodržať termíny na vykonanie volebných akcií, realizáciu volebných procedúr a trvanie etapy volebného procesu, ako aj určité kvantitatívne pomery (proporcie) ukazovateľov volebného procesu stanovené zákonom. Ak nie je splnený hlavný procesný variant, nastupuje dodatočný (fakultačný) variant konania, ktorý zabezpečuje ukončenie volebného konania ako celku v zákonom ustanovených lehotách, pričom volebné úkony a volebné postupy vykonané v rozpore s požiadavkami zákona sú nezákonné.

Volebná legislatíva je v podstate katalógom zákonom definovaných volebných akcií a postupov, záruk a podmienok ich realizácie, ktoré s prihliadnutím na dodržanie lehôt na ich realizáciu spoločne zabezpečujú prechod z jednej etapy volebného procesu do ďalšej, až po zverejnenie oficiálnych výsledkov volieb v médiách. Právny režim vykonávania volebných postupov a úkonov je vyjadrený v konkrétnych právach a povinnostiach, ktoré majú účastníci volebného procesu v tej či onej jeho fáze a pri dodržaní lehôt a pravidiel ich vykonávania ustanovených zákonom. Volebné úkony a konania uskutočnené v rozpore s požiadavkami zákona (tak z hľadiska ich zákonného obsahu, ako aj štandardnej lehoty) sú právne neplatné, nemajú právnu silu, a preto nezakladajú pozitívne právne následky.

2. Etapy volebného procesu

2.1 Vypísanie volieb

Jednou z hlavných etáp volebného procesu, ktorá zabezpečuje frekvenciu konania volieb na príslušnej úrovni, je postup pri vyhlasovaní volieb oprávnenými orgánmi alebo funkcionármi, ako aj postup pri rotácii zloženia poslancov krajského zákonodarného (zastupiteľského) orgánu štátnej moci. Ústava Ruskej federácie upravuje postup vypisovania volieb len do federálnych orgánov štátnej moci, postup vyhlasovania regionálnych a komunálnych volieb je upravený v ústavách (chartatúrach), zákonoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, listinách obcí. Federálny zákon „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“ zároveň zdôrazňuje povinný charakter vypísania volieb a posilňuje záruky volebných práv občanov v prípade neexistencie zákona o voľbách v ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie;

Po prvé, voľby orgánov alebo volených osôb sú povinné a konajú sa v lehotách ustanovených Ústavou Ruskej federácie, federálnymi ústavnými zákonmi, federálnymi zákonmi, ústavami, listinami, zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, chartami obcí.

Po druhé, voľby vymenúva oprávnený orgán alebo úradník v súlade s lehotami ustanovenými uvedenými regulačnými právnymi aktmi.

Vo federálnej a regionálnej volebnej legislatíve bolo vo všeobecnosti zakotvených niekoľko základných modelov úpravy postupu pri vyhlasovaní volieb príslušnej úrovne a typov. V rámci jedného z nich teda voľby zodpovedajúcej úrovne (alebo úrovní) vymenúva zákonodarný (zastupiteľský) orgán (jedna z jeho komôr) alebo výkonný orgán štátnej moci, zastupiteľský orgán miestnej samosprávy alebo volený predstaviteľ obce. V rámci iných modelov voľby v prípadoch ustanovených zákonom organizuje Ústredná volebná komisia Ruskej federácie, volebná komisia zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo termín konania regionálnych a komunálnych volieb určia súdy a voľby vykonáva dočasná volebná komisia (podľa úrovne volieb).

Postup pri vyhlasovaní volieb do federálnych orgánov štátnej moci zahŕňa postup pri vyhlasovaní všeobecných a predčasných volieb poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie a prezidenta Ruskej federácie. V súlade s Ústavou Ruskej federácie (klauzula „a“ článku 84, časť 2 článku 96), federálnym zákonom z 21. júna 1995 „O voľbe poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“, voľby vymenúva prezident a volebným dňom je prvá nedeľa po uplynutí ústavného obdobia, za ktoré musí byť dátum predchádzajúceho vymenovania do Štátnej dumy zvolený najmenej v deň volieb štyri mesiace. Ak prezident nevyhlási voľby v zákonom stanovenej lehote, koná voľby Ústredná volebná komisia Ruskej federácie v prvú nedeľu v mesiaci nasledujúcom po mesiaci, v ktorom zaniknú právomoci Štátnej dumy. Pri rozpustení Štátnej dumy v prípadoch a spôsobom ustanoveným ústavou prezident súčasne vyhlási predčasné voľby, pričom dňom volieb je v tomto prípade posledná nedeľa pred uplynutím troch mesiacov odo dňa jej rozpustenia; zároveň sa zákonom ustanovené lehoty volebných akcií skrátia o štvrtinu. Ak prezident po rozpustení Štátnej dumy nevyvolá voľby, koná ich Ústredná volebná komisia Ruskej federácie v prvú nedeľu po uplynutí troch mesiacov odo dňa rozpustenia Dumy (článok 4). Postnikov A.E. Volebné právo Ruska. Norm. Moskva. 2000.

V súlade s Ústavou Ruskej federácie (článok 102 veta „e“) a Federálnym zákonom zo 17. mája 1995 „O voľbe prezidenta Ruskej federácie“ voľby prezidenta vymenúva Rada federácie ako horná komora federálneho parlamentu a volebným dňom je prvá nedeľa po uplynutí ústavného obdobia, na ktoré bol zvolený prezident, pričom sa začína počítať obdobie, na ktoré bol prezident zvolený. doba odo dňa vymenovania do dňa volieb musí byť najmenej štyri mesiace. Ak Rada federácie nevyhlási voľby v zákonom stanovenej lehote, voľby uskutoční Ústredná volebná komisia Ruskej federácie v prvú nedeľu v mesiaci nasledujúcom po mesiaci, v ktorom zaniknú právomoci prezidenta. Ak prezident ukončí výkon svojich právomocí pred uplynutím ústavného obdobia v prípadoch a spôsobom ustanoveným ústavou, Rada federácie vyhlási predčasné prezidentské voľby. Dňom volieb je v tomto prípade posledná nedeľa pred uplynutím troch mesiacov odo dňa predčasného ukončenia výkonu jeho pôsobnosti prezidentom; v tomto prípade sa termíny volebných akcií stanovené federálnym zákonom skrátia o štvrtinu. Ak Rada federácie po rozhodnutí o odvolaní prezidenta z funkcie nevyhlási voľby, koná ich Ústredná volebná komisia Ruskej federácie poslednú nedeľu pred uplynutím troch mesiacov odo dňa odvolania prezidenta z funkcie (článok 4). Postnikov A.E. Volebné právo Ruska. Norm. Moskva. 2000.

Legislatívna úprava postupu vymenúvania a konania volieb poslancov zákonodarných (zastupiteľských) orgánov, predsedov výkonných orgánov štátnej moci v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie, hoci vychádza z ustanovení „rámcového“ federálneho volebného zákona, sa však v mnohých aspektoch líši; niektoré zákony však obsahujú ustanovenia o postupe pri vyhlasovaní prvých a ďalších volieb.

Postup pri vyhlasovaní všeobecných volieb poslancov zákonodarného (zastupiteľského) orgánu štátnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie stanovuje právo ich prvého vymenovania do čela výkonnej moci (región Sverdlovsk) alebo do zákonodarného (zastupiteľského) orgánu štátnej moci (región Tambov). Zároveň sú pevne stanovené takzvané prenosné právomoci na ich vymenovanie. Ak všeobecné voľby nenaplánuje zastupiteľský orgán v lehote ustanovenej zákonom, má ich právo zvolať vedúci správy (v regióne Riazan je stanovené, že ak regionálna duma neprijme príslušné rozhodnutie, vedúci správy najneskôr 100 dní pred uplynutím svojho funkčného obdobia rozhodne o vyhlásení volieb; v regióne Omsk zvoláva voľby komisie príslušného regiónu alebo prednostu el. Ruská federácia (Tambovská oblasť).

V súlade s federálnym zákonom „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“, v znení zmien a doplnení federálnym zákonom č. 55-FZ z 30. marca 1999, v prípade predčasného ukončenia právomocí federálnych vládnych orgánov, štátnych orgánov ustanovujúcich miestnych orgánov Ruskej federácie musia byť ukončené voľby najneskôr do 14 dní od skončenia týchto volieb, ako je dátum ukončenia volieb do orgánov Ruskej federácie. a hlasovanie sa musí uskutočniť najneskôr do 180 dní a najskôr do 70 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o vyhlásení volieb.

Tie zakladajúce subjekty Ruskej federácie, ktorým boli udelené prechodné právomoci na vypísanie volieb predsedov správnych orgánov, budú musieť vykonať potrebné zmeny a doplnenia svojich legislatívnych aktov, pretože. spomínaný spolkový zákon jednoznačne preniesol právo vyhlásiť počiatočné a predčasné voľby v prípadoch, keď oprávnený orgán alebo funkcionár nevyhlási voľby včas a podľa ustanoveného postupu, na príslušné volebné komisie.

Volebná komisia vyhlási voľby na prvú alebo druhú nedeľu v mesiaci nasledujúcom po mesiaci, v ktorom zanikne oprávnenie orgánu alebo poslancov, prípadne najneskôr do 180 dní odo dňa predčasného skončenia právomoci orgánu alebo poslancov.

Federálny zákon upravuje prípad, keď volebná komisia voľby nevyhlási alebo neexistuje a nemôže byť vytvorená zákonom stanoveným spôsobom. Voľby v tomto prípade vyhlasuje príslušný všeobecný súd na základe žiadosti voličov, volebných združení (blokov), štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy a prokurátora.

Postup a subjekty práva vyhlásiť voľby orgánov samosprávy obcí sa výrazne líšia od volieb na federálnej a regionálnej úrovni, čo je v niektorých prípadoch spôsobené nedostatočnou rozvinutosťou alebo nejednotnosťou právneho základu organizácie územnej samosprávy, osobitosťami postupu pri vymenúvaní a konaní komunálnych volieb. V zásade sa používa niekoľko modelov úpravy zloženia predmetov a postupu pri vypisovaní komunálnych volieb.

Zákony ustanovujú centralizovaný, decentralizovaný a zmiešaný postup vyhlasovania volieb. V rámci centralizovaného poriadku má teda množstvo prvkov organizácie volebného procesu prierezový, služobný (technologický) charakter - voľby poslancov zastupiteľského zboru miestnej samosprávy a prednostu obce vymenúva regionálny zákonodarný orgán štátnej moci najneskôr tri mesiace pred uplynutím funkčného obdobia existujúcich orgánov miestnej samosprávy a súčasný volebný proces v regióne Sámbov a Rusko: aspekt). Tambov. TSTU. 2000.

Voľby zastupiteľského zboru, ako aj prednostu obce a ostatných funkcionárov VÚC v rámci decentralizovaného konania vymenúva zastupiteľstvo VÚC najneskôr určitý počet dní predo dňom volieb, alebo obdobie odo dňa vymenovania do dňa volieb musí byť najmenej tri mesiace.

Norma klauzuly 1 článku 10 spolkového zákona, ktorá zaväzuje oficiálne zverejňovať rozhodnutia o vyhlásení volieb, nezohľadňuje špecifiká života v malých obciach (obecná rada, volost, obecná rada atď.), ktorých orgány miestnej samosprávy nemajú vlastné tlačené publikácie a väčšina obyvateľov v moderných podmienkach noviny neodoberá. Posledná veta odseku 1 by preto mala znieť približne takto: „Uvedené rozhodnutie sa zverejní v hromadných informačných prostriedkoch alebo sa voličom oznámi iným spôsobom (letáky, plagáty, oznamy, oznamy a pod.) najneskôr do 5 dní od jeho prijatia.“

Treba poznamenať, že v súčasnom federálnom zákone, na rozdiel od predchádzajúceho, existujú pravidlá, ktoré zakazujú meniť (predlžovať alebo skracovať) funkčné obdobie existujúcich orgánov, volených predstaviteľov alebo poslancov, ako aj ustanovovať povinné konanie volieb a upravujúce postup ich vymenovania (články 8-10). Federálny zákon „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“. Ústredná volebná komisia Ruskej federácie. Moskva. 1999. Čl. 15 - 16 V tejto súvislosti je zarážajúca nedostatočná reakcia prokuratúry na rozhodnutie zákonodarných orgánov regiónu Belgorod a mesta Moskva o odložení funkčného obdobia vedúceho regionálnej správy a primátora mesta z decembra 1999 na máj 1999 a jún 2000 na december 1999.

2.2 Zostavovanie zoznamov voličov

Príslušné volebné komisie počas volieb za účelom výkonu práv voličov, oboznámenia sa s údajmi o sebe, ako aj za účelom hlasovania zostavujú zoznamy voličov na základe informácií získaných pomocou štátny systém registrácia (registrácia) voličov.

Postup zostavovania zoznamov voličov je ustanovený federálnym zákonom „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“, federálnymi ústavnými zákonmi, inými federálnymi zákonmi, zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, listinami obcí.

Zoznamy voličov vo volebných miestnostiach zahŕňajú občanov Ruskej federácie, ktorí majú v deň volieb aktívne volebné právo. Vo voľbách do orgánov samosprávy obcí, zoznamy voličov v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie a im zodpovedajúcimi federálnymi zákonmi, zákony subjektov Ruskej federácie zahŕňajú cudzincov, ktorí dosiahli vek 18 rokov, neboli súdom uznaní za právne nespôsobilých, nezdržiavajú sa v miestach pozbavenia slobody súdnym verdiktom a na území obce sa trvale alebo pred voľbami zdržiavajú. Ak však odsek 8 článku 4 federálneho zákona priznáva v súlade s medzinárodnými zmluvami a príslušnými federálnymi zákonmi zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, cudzím štátnym príslušníkom s trvalým pobytom na území príslušnej obce právo voliť a byť volený do orgánov miestnej samosprávy za rovnakých podmienok ako občania Ruskej federácie, potom odsek 4 článku 18 zaväzuje zahraničných občanov natrvalo zahrnúť do miestnych volieb do miestnych volieb. územia príslušnej obce, a preto im poskytnúť aktívne volebné právo. Odkaz vo vyššie uvedených normách na zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie je podľa môjho názoru tiež nevhodný, pretože v súlade s článkom 71 ods. c) Ústavy Ruskej federácie patrí úprava a ochrana práv občanov do výlučnej právomoci Ruskej federácie.

Základom zaradenia občana Ruskej federácie do zoznamu voličov v konkrétnej volebnej miestnosti je skutočnosť, že má na území tejto volebnej miestnosti trvalý alebo prevládajúci a v prípadoch ustanovených federálnou legislatívou alebo legislatívou zakladajúcich subjektov Ruskej federácie aj prechodný pobyt.

Okoloidúci vojaci vojenská služba odvodom vo vojenských útvaroch, vojenských organizáciách a inštitúciách nachádzajúcich sa na území príslušného obecného útvaru, ak sa títo príslušníci pred povolaním na výkon vojenskej služby na území tohto obecného útvaru nezdržiavali trvalo alebo prevažne, nezapisujú sa do zoznamov voličov pri voľbách do orgánov samosprávy obcí a nezohľadňujú sa pri určovaní počtu voličov v týchto voľbách.

Zoznam voličov zostavuje príslušná volebná komisia vrátane štátnej automatizácie informačný systém, samostatne pre každú volebnú miestnosť na základe informácií podaných v predpísanej forme oprávnenými orgánmi alebo funkcionárom územnej samosprávy, veliteľom vojenského útvaru Voľby štátnych orgánov. orgány Ruskej federácie, štátne orgány. orgány a miestna samospráva subjektov Ruskej federácie (postup prípravy a realizácie). Moskva. IRIS. 2000.

Občana Ruskej federácie s aktívnym volebným právom, ktorý sa v deň volieb pri voľbách do federálnych orgánov štátnej moci nachádza mimo územia Ruskej federácie a ktorý nemal možnosť získať absenčné potvrdenie alebo predčasne voliť, zaradí príslušná okrsková volebná komisia do zoznamu voličov, keď sa v deň volieb dostaví na hlasovanie v priestoroch okrskovej volebnej komisie.

Občan Ruskej federácie je zapísaný v zozname voličov len v jednej volebnej miestnosti, okrsku referenda.

Zoznam voličov je zostavený v dvoch vyhotoveniach. Informácie o voličoch zaradených do zoznamu voličov sú usporiadané v abecednom alebo inom poradí (podľa sídiel, ulíc, domov, podľa adries voličov). V zozname sa uvedie priezvisko, meno, priezvisko, rok narodenia (vo veku 18 rokov - dodatočne deň a mesiac narodenia), adresa miesta trvalého alebo primárneho pobytu voliča. Zoznam voličov podpisuje predseda a tajomník územnej volebnej komisie, v prípade neprítomnosti územnej volebnej komisie - okrsková volebná komisia a po odovzdaní určeného zoznamu okrskovej volebnej komisii - aj predseda a tajomník okrskovej volebnej komisie. Vo volebných miestnostiach zriadených na území vojenského útvaru podpisuje zoznam voličov predseda a tajomník okrskovej volebnej komisie. Zoznam voličov osvedčujú pečiatky územnej (okresnej) a okrskovej volebnej komisie, resp.

Príslušná územná (okresná) volebná komisia zákonným spôsobom postúpi okrskovým volebným komisiám, referendovým komisiám zoznamy voličov príslušného volebného okrsku najneskôr 25 dní predo dňom hlasovania.

Okrsková volebná komisia najneskôr 20 dní predo dňom hlasovania zoznam voličov aktualizuje a predkladá na verejné preskúmanie a doplnenie. Občan Ruskej federácie, ktorý má aktívne volebné právo, má právo oznámiť okrskovej volebnej komisii svoje nezaradenie do zoznamu voličov, akúkoľvek chybu alebo nepresnosť v zozname voličov. Okrsková volebná komisia je povinná do 24 hodín a v deň hlasovania - do 2 hodín od podania prihlášky, najneskôr však do skončenia hlasovania, prihlášku, ako aj predložené doklady skontrolovať a chybu alebo nepresnosť buď odstrániť, alebo dať navrhovateľovi písomnú odpoveď s uvedením dôvodov zamietnutia prihlášky. Vyradenie občana zo zoznamu voličov po jeho podpísaní predsedom a tajomníkom územnej volebnej komisie sa vykonáva len na základe informácií získaných od príslušných orgánov, ktoré vykonávajú evidenciu (účet) voličov. V tomto prípade sa v zozname voličov vyznačí dátum a dôvod vylúčenia občana zo zoznamu. Tento zápis je osvedčený podpisom predsedu okrskovej volebnej komisie. Proti rozhodnutiu okrskovej volebnej komisie sa možno odvolať na vyššiu volebnú komisiu (podľa stupňa volieb) alebo na súd (v mieste konania okrskovej volebnej komisie), ktorí sú povinní sťažnosť posúdiť do troch dní a v deň hlasovania ihneď.

Po skončení hlasovania a začatí sčítania hlasov voličov je zakázané vykonávať akékoľvek zmeny v zoznamoch voličov.

2.3 Zriadenie volebných okrskov a volebných miestností

Vzdelávanie volebné okresov. Na uskutočnenie volieb sa volebné okrsky vytvárajú na základe údajov o počte voličov zaregistrovaných na príslušnom území, ktoré poskytujú podľa úrovne volieb výkonné orgány štátnej moci alebo orgány územnej samosprávy, ako aj velitelia vojenských útvarov. Príslušná volebná komisia najneskôr 70 dní predo dňom konania volieb určí schému tvorby volebných okrskov, v ktorej uvedie ich hranice, zoznam správnych územných celkov, prípadne obcí, prípadne sídiel zaradených do každého volebného okrsku centrum každého volebného okrsku, počet voličov v každom volebnom okrsku. Príslušný orgán štátnej moci, orgán miestnej samosprávy schvaľuje schému vytvorenia volebných okrskov najneskôr 60 dní predo dňom hlasovania.

Ak na území, kde sa konajú voľby, nie sú zastupiteľské orgány štátnej moci, orgány územnej samosprávy, alebo ak v zákonom ustanovenej lehote nerozhodnú o vytvorení volebných okrskov, konajú sa voľby vo volebných okrskoch, ktorých schéma bola schválená pri voľbách do orgánov štátnej správy, orgánov samosprávy obcí predchádzajúceho zvolania. Toto pravidlo však nezohľadňuje prípady, keď sa voľby do zastupiteľského orgánu predchádzajúceho zvolania konali alebo mohli konať v obvodoch vytvorených podľa noriem, ktoré sú v rozpore so súčasným federálnym zákonom. Prípadná zmena veľkosti novozvoleného zastupiteľského zboru mení túto normu na úplný nezmysel. Logickejšie by podľa mňa bolo dať v tomto prípade právo schváliť schému volebných okrskov príslušnej územnej volebnej komisii.

V súlade s článkom 19 federálneho zákona v znení zmien a doplnení z 30. marca 1999 v Ruskej federácii musia byť počas volieb vytvorené volebné obvody za týchto podmienok:

približná rovnosť jednomandátových volebných okrskov v počte voličov s prípustnou odchýlkou ​​od priemernej miery zastúpenia voličov najviac 10 percent a v ťažko dostupných a odľahlých oblastiach najviac 15 percent. Pri vytváraní viacmandátových obvodov sa dodržiava približná rovnosť v počte voličov na poslanecký mandát. Odchýlka počtu voličov vo volebnom obvode s viacerými mandátmi od priemernej miery zastúpenia voličov vynásobenej počtom poslaneckých mandátov v tomto volebnom obvode nesmie presiahnuť 10 percent a v ťažko dostupných a odľahlých oblastiach - 15 percent priemernej miery zastúpenia voličov. Striktná požiadavka tejto normy na približnú rovnosť voličov vo viacmandátovom volebnom obvode na jeden mandát s prípustnou odchýlkou ​​od priemernej miery zastúpenia o 10 a v ťažko dostupných a odľahlých oblastiach o 15 percent je často nerealizovateľná pri voľbách poslancov zastupiteľských orgánov miestnej samosprávy ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie. Pre jeho realizáciu musia niektoré obecné zastupiteľstvá urobiť zmeny v stanovách, pokiaľ ide o určenie počtu členov zastupiteľského zboru. Na druhej strane táto norma predpokladá (a prax jej implementácie nevyhnutnosť potvrdzuje) vytváranie volebných okrskov s rôznym počtom mandátov pri voľbách do toho istého zastupiteľstva. Tým, že zákon dáva voličom nerovný hlas, odporuje základnému princípu volebného práva – rovnakému volebnému právu. A tu by nemalo ísť o počet voličov na jeden mandát, ale o právo voliča voliť určitý (rovnaký) počet kandidátov. Tieto požiadavky nemožno uplatniť pri voľbách do federálnych štátnych orgánov, iných federálnych štátnych orgánov v prípade, že federálne zákony ustanovujú povinné vytvorenie aspoň jedného volebného obvodu na území každého subjektu Ruskej federácie. Zoznam ťažko dostupných a odľahlých oblastí je stanovený zákonom subjektu Ruskej federácie, ktorý nadobudol účinnosť pred dňom oficiálneho zverejnenia rozhodnutia o vyhlásení volieb;

pri vytváraní volebných obvodov na územiach husto obývaných pôvodným obyvateľstvom môže povolená odchýlka od priemernej miery zastúpenia voličov v súlade so zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie prekročiť stanovený limit, ale nemala by prekročiť 30 percent;

volebný obvod tvorí jedno územie, nie je dovolené vytvárať volebný obvod z území, ktoré spolu nehraničia, s výnimkou prípadov ustanovených federálnymi zákonmi, zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Ak sú splnené tieto požiadavky, berie sa do úvahy administratívno-územná štruktúra (členenie) subjektu Ruskej federácie, územie obcí.

Zverejnenie (vyhlásenie) schémy vytvorených volebných okrskov vrátane jej grafického znázornenia vykoná príslušný zastupiteľský orgán štátnej moci, orgán územnej samosprávy najneskôr do 5 dní od jej schválenia.

Ak sa vytvorí viacmandátový obvod, počet mandátov, ktoré sa v tomto obvode rozdelia, nesmie presiahnuť päť.

Platnosť tohto pravidla je veľmi otázna. Voľby poslancov zastupiteľských orgánov miestnej samosprávy sa v mnohých regiónoch krajiny konajú spravidla vo viacmandátových obvodoch. V regióne Tambov je 353 obcí. V decembri 1995 bolo zvolených spolu 2334 poslancov do zastupiteľských zborov 320 takých obcí ako je obecná rada, zastupiteľstvo (v priemere 7 poslancov). Viac ako 280 zastupiteľských orgánov takýchto obcí bolo zvolených z jedného viacmandátového volebného obvodu, ktorý zahŕňal celé územie príslušnej dedinskej rady alebo possovetu. Ide v podstate o obvod 7. – 9. mandátu.

Uskutočnenie volieb podľa tejto schémy viacmandátových okrskov je opodstatnené tak organizačne (v malom dedinskom zastupiteľstve sa získava 10 kandidátov do sedemmandátového obvodu a 14 kandidátov do siedmich jednomandátových obvodov nie vždy vždy), ako aj ekonomicky (menej finančné a iné). materiálové náklady početným okrskovým volebným komisiám).

Vo svojej súčasnej podobe teda toto normatívne obmedzenie absolútne nezohľadňuje rôznorodé špecifiká komunálnych volieb vo vidieckych obciach s malým počtom obyvateľov (dedinské rady, volosty a pod.) v mnohých regiónoch Ruska, kde sa voľby bez akéhokoľvek porušenia zákona a ťažkostí pre voličov môžu konať vo viacmandátových volebných obvodoch s Vysoké číslo mandátov.

Je potrebné zmeniť znenie tejto normy a priznať právo ustanoviť maximálny počet mandátov vo viacmandátovom volebnom obvode pri voľbách do zastupiteľských orgánov územnej samosprávy aj ustanovujúcim subjektom Ruskej federácie zastúpeným ich zákonodarnými orgánmi.

Vzdelávanie volebné pozemky. Na uskutočnenie hlasovania a sčítanie hlasov voličov sa vytvoria volebné miestnosti. Volebné miestnosti zriaďuje hlava obce po dohode s volebnými komisiami na základe údajov o počte voličov zaregistrovaných na území volebnej miestnosti, a to v pomere najviac 3 tisíc voličov v každej miestnosti najneskôr 30 dní predo dňom hlasovania vo voľbách.

Zákonodarca v tomto prípade zasiahol do pôsobnosti zastupiteľského zboru a zriaďovacej listiny územnej samosprávy a definoval voleného predstaviteľa ako hlavu obce. Táto norma tiež nešpecifikuje hlavu ktorej obce pozemky tvoria. V tejto súvislosti si zasluhujú pozornosť skúsenosti so sovietskou volebnou legislatívou. Teda článok 16 zákona Ruskej sovietskej federácie socialistickej republiky„O voľbách do Najvyššieho sovietu RSFSR“ je ustanovené, že volebné miestnosti tvoria výkonné výbory okresných, mestských (okrem miest okresného významu), okresných v mestách rady ľudových poslancov. Ivančenko A.V. Volebné komisie v Ruskej federácii: história, teória, prax. (Monografická štúdia). Moskva. Vydavateľstvo "Ves mir".1996.

Volebné miestnosti pre občanov Ruskej federácie na území cudzích štátov tvoria vedúci diplomatických misií alebo konzulárnych úradov Ruskej federácie na území krajiny ich bydliska. Požiadavku na počet voličov v každej volebnej miestnosti nemožno uplatniť pri zriaďovaní volebných miestností mimo územia Ruskej federácie.

Hranice volebných miestností nesmú presahovať hranice volebných okrskov. Postup pri prideľovaní volebných okrskov vytvorených mimo územia Ruskej federácie k volebným obvodom vytvoreným na konanie volieb do federálnych orgánov štátnej moci určujú federálne ústavné zákony a federálne zákony.

V miestach prechodného pobytu voličov (nemocnice, sanatóriá, domovy dôchodcov a iné miesta prechodného pobytu), v ťažko dostupných a odľahlých oblastiach, na lodiach na mori v deň volieb a na polárnych staniciach môžu byť vytvorené volebné miestnosti; takéto volebné miestnosti sú zahrnuté vo volebných okrskoch v mieste ich sídla alebo v mieste registrácie lode.

Vojenský personál hlasuje vo všeobecných volebných miestnostiach. Vo vojenských jednotkách môžu byť volebné miestnosti vytvorené v prípadoch, ako aj spôsobom a za podmienok ustanovených federálnymi ústavnými zákonmi, federálnymi zákonmi, zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Zoznam volebných miestností s vyznačením ich hraníc a počtov, sídla okrskových volebných komisií a volebných miestností je vedúci obce povinný zverejniť najneskôr 25 dní predo dňom volieb.

2.4 Vytváranie volebných komisií

V mnohých učebniciach je proces zostavovania volebných komisií vyňatý z rámca volebného procesu. Ak s ohľadom na postup pri zostavovaní Ústrednej volebnej komisie Ruskej federácie a volebných komisií ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie s tým možno do určitej miery súhlasiť, pretože. tieto komisie sú stálymi štátnymi orgánmi, ktoré pripravujú a uskutočňujú voľby a referendá v Ruskej federácii, ako aj právnických osôb, ktorej podmienky založenia nie sú viazané na načasovanie žiadnych volebných kampaní (článok 11 článku 21, článok 1 článok 22, článok 10 článku 23 federálneho zákona „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“), keďže súčasná legislatíva nemôže vzhľadom na toto vytvorenie súhlasiť s týmto postupom, ani s týmto postupom volieb jednoznačne stanovuje, že územné obvodné a okrskové volebné komisie sa vytvárajú najneskôr v určitom období predo dňom volieb.

...
abstrakt, pridaný 30.09.2016

Vlastnosti volebného systému v Ruskej federácii. Postup pri vytváraní volebných okrskov na uskutočnenie volieb. Postup pri vytváraní volebných miestností na vykonávanie hlasovania a sčítavanie hlasov. Registrácia (registrácia) voličov.

abstrakt, pridaný 27.05.2015

Princípy volebného procesu. Formovanie volebných okrskov, volebných miestností. Registrácia (registrácia) voličov. Nominácia a registrácia kandidátov. Predvolebná kampaň. Postup pri hlasovaní a určovaní výsledkov volieb.

abstrakt, pridaný 7.11.2008

Zostavovanie zoznamov voličov. Právny stav volebných komisií, príprava a priebeh volieb. Registrácia kandidátov a volebná kampaň. Postup pri hlasovaní, sčítaní hlasov, zisťovaní výsledkov volieb. Koncepcia a princípy volebných systémov.

ročníková práca, pridaná 20.01.2016

Charakteristika volebného systému a volebného procesu v Ruskej federácii. Analýza charakteristík organizácie a postupu konania volieb, sčítanie hlasov. Formovanie volebných obvodov a obvodov. Zodpovednosť za porušovanie práv občanov.

ročníková práca, pridaná 20.01.2016

Voľby ako forma priamej demokracie, ktorá zabezpečuje politickú aktivitu občanov. Typy volebných systémov v Ruskej federácii, štruktúra a fázy volebného procesu. Postup pri hlasovaní a sčítaní hlasov voličov.

ročníková práca, pridaná 23.04.2017

Postup pri voľbe prezidenta Ruskej federácie. Vytváranie volebných obvodov, miest. Spôsoby nominovania kandidátov. Predvolebná kampaň, hlasovanie. Počítanie hlasov. Druhy zodpovednosti za porušovanie volebných práv občanov.

semestrálna práca, pridané 06.07.2014

Zdroje volebného práva. Koncepcia, princípy a typy volebných systémov používaných v Ruskej federácii. Perspektívne smery ich zlepšovania. Postup hlasovania. Pravidlá sčítania hlasov. Kontrola priebehu volieb.

VOLEBNÉ PRÁVO A VOLEBNÝ PROCES V RUSKEJ FEDERÁCII

1. Volebné právo: pojem, obsah. 2

2. Koncepcia volieb. Ich typy, funkcie a miesto v mechanizme implementácie ľudovej reprezentácie. 2

3. Volebné právo a volebný systém (korelácia pojmov). 2

5. Princíp slobodných volieb a záruky jeho realizácie. 2

6. Princíp všeobecných volieb a záruky jeho realizácie. 3

7. Princíp priamych volieb a garancie jeho realizácie. 3

8. Princíp rovnosti volieb a záruky jeho realizácie. 3

10. História vývoja inštitúcií volebného práva v Rusku. Kontinuita vo volebnom práve. 3

11. Pojem a hlavné typy volebných systémov. 4

12. Väčšinový volebný systém a jeho varianty. pozitívne a negatívne vlastnosti. 4

13. Proporcionálny volebný systém a jeho varianty. Pozitívne a negatívne vlastnosti. 5

14. Zmiešané volebné systémy. 5

15. Charakteristiky ruského volebného systému. 5

16. Súlad ruského volebného systému s medzinárodnými právnymi normami. 5

17. Pojem a druhy zdrojov volebného práva. 6

18. Federálny volebný zákonník ( všeobecné charakteristiky). 6

19. Volebné právo zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (všeobecná charakteristika). 6

20. Znaky právnej úpravy komunálnych volieb. 7

21. Medzinárodné volebné normy. 7

22. Perspektívy rozvoja volebného systému v Rusku. 7

23. Akty ÚVK Ruskej federácie a ich úloha pri organizácii volebného procesu. 8

24. Pojem „volič“: právna charakteristika. 8

25. Volebné predpoklady: pojem, druhy, účelnosť zavedenia. 8

26. Absencia: koncepcia, problémy znižovania absencií. Zlepšenie právnej kultúry voličov. 8

27. Pojem volebné združenie. Postup formovania a registrácie. Úloha politických strán vo volebnom procese. 9

28. Formy a záruky účasti volebného združenia vo voľbách. 9

29. Volebné komisie: systém a postup pri zostavovaní. 9

35. Pôsobnosť a osobitosti právneho postavenia okrskových volebných komisií. jedenásť

36. Pôsobnosť a znaky právneho postavenia územných volebných komisií. jedenásť

37. Pôsobnosť a znaky právneho postavenia okrskových volebných komisií. 12

38. Postavenie členov volebných komisií. 12

39. Postavenie člena volebnej komisie s právom poradného hlasu. 12

54. Zabezpečenie rovnakého postavenia pre registrovaných kandidátov. Právomoci registrovaných kandidátov. 12

55. Záruky za činnosť prihlásených záujemcov. 13

56. Splnomocnení zástupcovia kandidáta. 13

57. Zákaz využívať výhody svojej funkcie alebo úradnej funkcie uchádzačom. 14

58. Ukončenie (strata) štatútu kandidáta. 14

59. Inštitúcia pozorovateľov ako jedna z foriem kontroly volieb. Formy účasti pozorovateľov na volebnom procese. Typy pozorovateľov. 14

60. Práva, povinnosti a zodpovednosť pozorovateľov. Právne postavenie zahraničných pozorovateľov. 15

1. Volebné právo: pojem, obsah.

Výraz „volebné právo“ sa používa v dvoch významoch.. Po prvé, volebné právo v objektívnom zmysle(pozitívne volebné právo) je systém právnych noriem, ktoré upravujú prípravu a priebeh volieb. Po druhé, volebné právo v subjektívnom zmysle(subjektívne volebné právo) - ide o právo občana voliť a byť volený do štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy.

Volebný proces- ide o formu realizácie volebných práv občanov, upravenú normami volebného práva, postup pri príprave a konaní volieb.

Nositeľom suverenity a jediným zdrojom moci v Ruskej federácii v súlade s Ústavou Ruskej federácie je jej mnohonárodnostný ľud. Ľud vykonáva svoju moc priamo, ako aj prostredníctvom orgánov štátnej moci a miestnej samosprávy. Najvyšším priamym vyjadrením moci ľudu je referendum a slobodné voľby.

- sústava orgánov, ktoré zabezpečujú prípravu a priebeh volieb;

- postup pri navrhovaní a registrácii kandidátov a zoznamy kandidátov;

- postup vedenia predvolebnej kampane;

- postup pri financovaní volieb;

4. Obsah ústavného práva občanov voliť a byť volený.

V súlade s písmenom „c“ čl. 25 Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach z 1. januára prijatého Valným zhromaždením OSN, musí mať každý občan bez diskriminácie akéhokoľvek druhu a bez neprimeraných obmedzení právo a možnosť voliť a byť volený v skutočných periodických voľbách, ktoré sa konajú na základe všeobecného, ​​rovného volebného práva tajným hlasovaním a zabezpečujú slobodné vyjadrenie vôle voličov.

Ruské volebné právo je neoddeliteľne spojené s vykonávaním ustanovení Ústavy Ruskej federácie (článok 32) právo občanov voliť a byť volený štátnym orgánom a orgánom územnej samosprávy. Takže prideľte - aktívny volebné právo (právo voliť) a pasívny volebné právo (právo byť volený).

Zásady účasti ruských občanov vo voľbách (volebnom procese), ktoré sú povinné pre všetky druhy volieb, sú zakotvené vo federálnom zákone „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“ číslo 67. Podľa čl. 3 uvedeného spolkového zákona je účasť občana vo voľbách slobodná, dobrovoľná a uskutočňuje sa na základe všeobecného, ​​rovného a priameho prejavu vôle tajným hlasovaním. Toto ustanovenie je univerzálne a vzťahuje sa na všetky typy volieb.

všeobecné volebné právo občania to znamená právo voliť má občan Ruska, ktorý dosiahol vek 18 rokov zúčastňovať sa na ďalších volebných aktivitách ustanovených zákonom a uskutočňovaných zákonnými spôsobmi a po dosiahnutí veku stanoveného Ústavou Ruskej federácie, FKZ, federálnym zákonom, ústavami, listinami, zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie - byť volený štátnym orgánom a orgánom územnej samosprávy. Výkon volebného práva nezávisí od pohlavia, rasy, národnosti, jazyka, pôvodu, majetkového a úradného postavenia, miesta bydliska, náboženského vyznania, politického presvedčenia, členstva vo verejných združeniach a iných okolností.

Občania uznaní súdom za nespôsobilých alebo držaní v miestach pozbavenia slobody verdiktom súdu nemajú právo voliť, byť volení, zúčastniť sa na referende.

Osobitný význam pre zabezpečenie univerzálnosti volebné práva občanov a zákonom garantované limity ich realizácie má otázku týkajúcu sa volebnej kvalifikácie , predstavujúce zákonom ustanovené obmedzenia aktívneho a pasívneho volebného práva. Volebný zákon Ruskej federácie konsoliduje existenciu len veková kvalifikácia a pobytová kvalifikácia.

Veková kvalifikácia občanov Ruska na hlasovanie:

Po prvé Dodatočné vekové obmedzenia účasti ruských občanov vo voľbách možno stanoviť len v súvislosti s pasívnym volebným právom.

Po druhé ustanovený minimálny vek kandidáta nesmie presiahnuť 21 rokov vo voľbách do zákonodarných orgánov štátnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, 30 rokov - vo voľbách vedúceho výkonnej moci ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie a 21 rokov - vo voľbách do orgánov samosprávy obcí.

Po tretie Stanovenie maximálneho veku kandidáta, po dosiahnutí ktorého stráca právo byť volený do štátnych orgánov ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie alebo do orgánov na komunálnej úrovni, nie je povolené. Podobná možnosť zároveň nie je vylúčená ani vo vzťahu k federálnym voľbám.

Po štvrté , stanovenie vekovej hranice pri voľbách do orgánov miestnej samosprávy je povolené len zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v súlade s podmienkami stanovenými federálnym zákonom.

Založenie požiadavka trvalého pobytu vo vzťahu k pasívnemu volebnému právu ho podľa federálneho zákona môže vykonávať len Ústava Ruskej federácie (za prezidenta Ruskej federácie môže byť zvolený občan Ruskej federácie mladší ako 35 rokov, s trvalým pobytom v Ruskej federácii najmenej 10 rokov ).

Na rozdiel od aktívneho volebného práva je pre realizáciu pasívneho volebného práva potrebné v def. podľa sekvenčného zákona vykonávať množstvo úkonov tak pre samotného občana, ako aj pre ostatných účastníkov volebného procesu - počnúc postupom navrhovania a registrácie občana za kandidáta, vedením predvolebnej kampane a končiac postupom pri hlasovaní, sčítavaní hlasov, zisťovaní výsledkov hlasovania a zisťovaní výsledkov volieb.

Voliť a byť volený do štátnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy je teda zmyslom a obsahom celého moderného ruského volebného systému.

5. Princíp slobodných volieb a záruky jeho realizácie.

Účasť občana Ruskej federácie na voľbách je zadarmo A dobrovoľný . Nikto nemá právo ovplyvňovať občana s cieľom prinútiť ho zúčastniť sa alebo nezúčastniť sa volieb, ako aj nútiť prejaviť svoju slobodnú vôľu. Slobodný prejav vôle voličov počas volieb je zabezpečený aj tým, že v deň volieb nie je povolená kampaň vo volebnej miestnosti.

Občan Ruskej federácie s pobytom mimo jej hraníc má plné hlasovacie právo. Diplomatické a konzulárne inštitúcie Ruskej federácie sú povinné pomáhať občanovi Ruskej federácie pri výkone volebných práv ustanovených zákonom.

Volebné práva občanov Ruskej federácie majú množstvo záruk, ktorými sú predovšetkým rôzne aspekty organizácie a priebehu volieb.

Záruky slobody volieb sa chápu ako podmienky a prostriedky, ktoré voličom poskytujú skutočnú, vedomú a zodpovednú slobodu prejavu. Podmienky sú politický režim, v ktorom sa voľby konajú. Prostriedky sú mechanizmus a materiálne zdroje, ktoré zabezpečujú slobodu prejavu vôle voličov. Existujú všeobecné a osobitné záruky slobody volieb.

poskytovanie slobody voľby. Treba poznamenať, že všetky záruky sú navzájom závislé, dopĺňajú sa a pôsobia ako jednotný mechanizmus, ktorý zabezpečuje skutočnú slobodu výberu, pričom ten istý faktor môže byť súčasne prvkom rôznych typov záruk.

Politické záruky sú : demokratizmus nominácie kandidátov na poslancov; rovnosť voličov vo voľbách; sloboda vedenia kampaní; svedomitosť kandidátov pri zostavovaní a zverejňovaní programu ich činnosti, zodpovednosť poslancov voči voličom, kontrola priebehu volieb; zamedzenie nátlaku voličov na účasť vo voľbách a pod.

Organizačné záruky zabezpečiť slobodu volieb prostriedkami, ktoré vylučujú skreslenie vôle voličov: organizovanie hlasovania len na miestach na to určených, predčasné hlasovanie, hlasovanie v neprítomnosti a pod.

Materiálne záruky sú, že štát financuje organizáciu a priebeh volieb a zákon upravuje tvorbu volebných fondov.

Právne záruky ako druh garancie slobody volieb sa tak nazýva preto, lebo táto sloboda je zabezpečená výlučne zákonnými prostriedkami, vrátane stanovenia právnych sankcií za porušenie volebných zákonov. Tie obsahujú:

Právo občanov odvolať sa proti nepresnostiam v zoznamoch voličov;

Imunita poslancov;

zákaz volebnej kampane deň pred voľbami;1

Uznanie neplatných volieb konaných v rozpore so zákonom o voľbách;

Právo občanov odvolať sa na súd proti výsledkom volieb;

Vyvodenie správnej a trestnoprávnej zodpovednosti osôb vinných z porušenia volebných práv občanov a volebných zákonov. Áno, čl. Články 141 142 Trestného zákona Ruskej federácie stanovujú trestnú zodpovednosť za marenie výkonu volebného práva, falšovanie volebných dokumentov alebo nesprávne sčítanie hlasov. A KOAPP stanovuje administratívnu zodpovednosť za porušenie volebného zákona a volebných práv občanov.

6. Princíp všeobecných volieb a záruky jeho realizácie.

Občania Ruskej federácie sa zúčastňujú volieb na základe všeobecné, rovné a priame volebné právo tajným hlasovaním (Článok 3 federálneho zákona „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“).

Univerzálny je volebné právo, ktoré majú všetci plnoletí občania volebné právo . Občan Ruskej federácie, ktorý dosiahol vek 18 rokov, má právo voliť, zúčastňovať sa na iných volebných akciách ustanovených zákonom a vykonávaných zákonnými spôsobmi a po dosiahnutí veku ustanoveného Ústavou Ruskej federácie, federálnymi ústavnými zákonmi, federálnymi zákonmi, ústavami, chartami, zákonmi subjektov Ruskej federácie - byť volený do štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy .

Občan Ruskej federácie môže voliť a byť volený bez ohľadu na pohlavie, rasu, národnosť, jazyk, pôvod, majetok a úradné postavenie, miesto bydliska, postoj k náboženstvu, presvedčenie, členstvo vo verejných združeniach a iné okolnosti.

Právo voliť a byť volený zároveň nemajú občania uznaní súdom za nesvojprávnych a občania držaní v miestach zbavených slobody na základe rozsudku súdu.

FKZ, FZ môže ustanoviť ďalšie podmienky na získanie aktívneho volebného práva občanom Ruskej federácie, súvisiaceho s trvalým alebo prednostným pobytom občana na def. území Ruskej federácie. Tieto podmienky nesmú obsahovať žiadne požiadavky týkajúce sa trvania a trvania takéhoto pobytu. Pobyt občana mimo miesta jeho trvalého alebo prevažujúceho pobytu počas volieb nemôže slúžiť ako dôvod na odňatie práva zúčastniť sa na voľbách do orgánov štátu, resp. subjektom Ruskej federácie alebo orgánov miestnej samosprávy.

Obmedzenia pasívneho volebného práva spojeného s trvalým alebo prednostným pobytom na def. územie Ruskej federácie, môže byť ustanovené len ústavou Ruskej federácie.

Zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie môžu ustanoviť dodatočné podmienky na výkon pasívneho volebného práva občanom Ruskej federácie súvisiace s dosiahnutím určitého veku. Ustanovený minimálny vek kandidáta nesmie presiahnuť 21 rokov vo voľbách do zákonodarných (zastupiteľských) orgánov štátnej moci subjektov Ruskej federácie, 30 rokov vo voľbách predsedu výkonnej moci subjektu Ruskej federácie a 21 rokov vo voľbách do orgánov samosprávy obcí. Stanovenie maximálneho veku kandidáta nie je povolené.

Záruky univerzálnosti zahŕňajú:

prítomnosť obdobia kampane,

Prítomnosť nominačného obdobia,

informačná a finančná podpora volieb,

Princíp univerzálnosti je ústavný, preto ho nemožno obmedziť na subjekty alebo obce Ruskej federácie atď.

7. Princíp priamych volieb a garancie jeho realizácie.

Občania Ruskej federácie sa zúčastňujú volieb na základe všeobecné, rovné a priame volebné právo tajným hlasovaním (StFZ „O základných zárukách volebných práv a práva zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“).

Voľby v Ruskej federácii sú priamy . Priame volebné právo znamená, že voliči hlasujú vo voľbách za alebo proti kandidátom (kandidátna listina) priamo (článok 6 spolkového zákona).

Priame volebné právo sa líši od nepriame, ktoré môžu byť dvojakého druhu – nepriame a viacstupňové . V nepriamych voľbách voliči volia voličov, ktorí zase volia zástupcov alebo nejaké iné osoby. Podstatou viacstupňového volebného práva je voľba zástupcov do vyšších zastupiteľských orgánov nižšími .

Významnou výhodou priamych volieb je, že všetky volené orgány štátnej moci sú priamo zastupiteľskými orgánmi ľudu. To vytvára možnosť neustáleho úzkeho kontaktu medzi týmito orgánmi a voličmi a neustálej kontroly obyvateľstva nad ich prácou.

V Ruskej federácii - priame voľby prezidenta Ruskej federácie, Štátna duma Rady federácie Ruskej federácie .

Systém záruk pozostáva z politických, organizačných, vecných a právnych prostriedkov zabezpečujúci princíp priamej voľby. V ich jednote môžeme rozlíšiť:

Zastúpenie v Štátnej dume polit. strany s pomerným podielom hlasov,