Geri irəli

Diqqət! Slayd önizləmələri yalnız məlumat məqsədi daşıyır və təqdimatın bütün xüsusiyyətlərini əks etdirməyə bilər. Bu işlə maraqlanırsınızsa, tam versiyanı yükləyin.

İzahlı qeyd

Hüquq fənninin əlavə (profil) tədqiqi üzrə 10-11-ci sinif şagirdləri üçün ümumi təhsil proqramı məzunları müasir hüquq təhsili ilə tanış edir, şəxsiyyətin inkişafına, hüquqi şüurun və hüquq mədəniyyətinin formalaşdırılmasına, vətəndaş məsuliyyətinin tərbiyəsinə, başqa şəxsin hüquq və azadlıqlarına, demokratik hüquqi dəyərlərə və institutlara hörmət. İxtisaslaşmış 10-cu sinifdə “Seçki hüququ” mövzusunun öyrənilməsinə 5 akademik saat, “Seçki hüququ” mövzusuna 2 saat ayrılmışdır. Seçki prosesi”.

Sinifdə kompüter:

• mənbə təhsil məlumatları,
• dərsin məzmununu başa düşməyə kömək edən bir vasitə,
• vizual yardım yeni səviyyəyə,
• mövzuya maraq mənbəyi,
• lövhədəki təbaşir qeydlərinə və rəsmlərə vaxta qənaət etmək.

Dərsin məqsədi– seçkilər, seçki prosesinin seçki mərhələləri, sistemlər haqqında bilikləri inkişaf etdirmək.

Tapşırıqlar:

• Maarifləndirici:
  • bilmək:
    • seçki hüququnun mahiyyəti,
    • Rusiya Federasiyasında seçkilərin keçirilməsi prinsipləri,
    • seçki sistemi,
    • Rusiyada seçkilərin mənası və növləri,
    • seçki prosesinin əsas mərhələləri,
    • seçicilərin hüquq və vəzifələri.
  • başa düşmək:
    • aktiv və passiv seçki hüququ arasındakı fərq,
    • seçkilərdə seçicilərin rolu.
  • izah edin:
    • anlayışlar: seçki prosesi, seçki kampaniyası, seçki dairələri, seçki məntəqəsi, seçki depoziti, seçki komissiyası,
    • vətəndaşın seçici kimi hüquqlarının, vəzifələrinin və vəzifələrinin məzmunu;
    • vətəndaşların seçki hüquqları sahəsində biliklərin yayılması.
• Maarifləndirici:
  • fərdin sosial aktiv davranış ehtiyacının formalaşmasına töhfə vermək;
  • hər bir vətəndaşın ölkənin inkişafına seçkilər vasitəsilə təsir göstərdiyini dərk etmək,
  • tələbələrdə fəal həyat mövqeyi formalaşdırmaq.
• İnkişaf: təhlil etmək, səbəb-nəticə əlaqələrini vurğulamaq və gələcək seçicilər üçün öz nöqteyi-nəzərini müdafiə etmək bacarıqlarını inkişaf etdirmək üzərində işləməyə davam edin.

Bəyanata münasibətiniz:“Pis dövlət adamlarını yaxşı vətəndaşlar seçir... onlar səs verməyən”. John Nathan.

Dərs kitabı: Bogolyubov, Matveev, Lukasheva: Hüquq: 10-cu sinif: Ümumi təhsil müəssisələri üçün dərslik. Profil səviyyəsi. Nəşriyyat: Prosveshchenie, 2010

DƏRSLƏR zamanı

Salam…

Göydəki buludlardan soruş,
Sarı yetişmiş tarlaların yanında.

Əziz Vətənim...
Evdən soruş,
Anaların oğullarını gözlədiyi yer.
Nə ola bilərdi Rusiyadan daha yaxşıdır?
Mənim taleyim və ümidim.

(Rusiyadan yaxşı nə ola bilər? Söz V. Xaritonov Musiqisi S. Tulikov).

Rusiya bizim taleyimiz və ümidimizdir... Həyatda çox şey hakimiyyətdə olan insanlardan asılıdır.

Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 3-cü maddəsində deyilir

1. Rusiya Federasiyasında suverenliyin daşıyıcısı və yeganə hakimiyyətin mənbəyi onun çoxmillətli xalqıdır.
2. Xalq öz hakimiyyətini bilavasitə, eləcə də orqanlar vasitəsilə həyata keçirir dövlət hakimiyyəti.
Seçkilər yolu ilə xalq hakimiyyəti deputatların və Prezidentin əlinə keçir. Hakimiyyətdə kim olacaq? Öz taleyinə necə biganə qala bilərsən?

Problemli tapşırıq(Lövhədə).
Vətəndaşın seçkilərdə səs verməsi onun ölkənin idarə olunmasında iştirakını təşkil edirmi?
Bəyanata münasibətiniz:
“Pis dövlət adamlarını yaxşı vətəndaşlar seçir... onlar səs verməyən”. Con Neytan Respublikaçılar Partiyasını təmsil edən amerikalı siyasətçidir. 1995-ci ilə qədər Demokrat Partiyasının üzvü olub. Gürcüstanın hazırkı qubernatoru.

Dərs davam etdikcə şagirdlər dəftərlərində qeydlər aparırlar.

Dərsin məqsədləri - slayd 2.
Bu gün əldə etdiyiniz biliklər gələcək seçicilər kimi tezliklə sizin üçün həyatda faydalı olacaq .
2 dərsimiz olacaq əməkdaşlıq bu mövzuda - slayd 3.

Şagirdlərin ilkin biliklərinin müəyyən edilməsi.

İlk öncə sualın cavabını sizdən eşitmək istərdim:
“Valideynləriniz və qohumlarınız hansı məqsədlə seçkiyə gedirlər?”
Tələbə cavabları...

Seçki anlayışı ilə hansı sözləri əlaqələndirirsiniz?

Klaster yaradılması.

Seçki sözünə uyğun gəlirmi? Klaster yaratmaq - slayd 4.

Slayd 5. Seçkilər vətəndaşların müəyyən dövlət orqanlarında öz maraqlarını kimin təmsil edəcəyini müəyyən edən qanunla müəyyən edilmiş prosedurdur.

Şagirdlər anlayışın tərifini dəftərlərinə qeyd edirlər.

Slayd 6. Seçkilərin növləri. Seçkilər qanunla müəyyən edilmiş müddətdə keçirilə bilər - növbədənkənar seçkilər; fövqəladə (erkən), məsələn, Dövlət Dumasının buraxılması və ya Rusiya Federasiyası Prezidentinin vaxtından əvvəl istefası halında. İlkin seçkilər, əgər hansısa səbəbdən seçkilər nəticə verməmişdirsə (uğursuz, etibarsız), onda təkrar seçkilər təyin edilir. Seçkilər tam və ya qismən ola bilər.
Evdə C8 fəaliyyəti üzərində işləyin. Ətraflı cavab planı. Seçkilərin siyasi missiyası.
Plan qurmaq üçün: dərsliyin 267-ci səhifəsini dəftərinizə yazın.

Aralıq əks etdirmə. Növbəti... fövqəladə... seçkilərin konsepsiyasını verin.

Slayd 7. Seçkilər zamanı hakimiyyət sözün əsl mənasında seçkiyə gedən insanlara keçir. Seçkilərdə iştirak ölkənin taleyi, öz seçiminə görə məsuliyyət daşıdığını dərk edən hər bir yetkin şəxsin siyasi və hüquqi yetkinliyinin təzahürüdür.

Seçkilər təkcə kimin deputat kürsüsünə sahib olacağı və ya prezident olacağı hadisəsi deyil.

Dərslik mətninə əsasən, səhifə 267 , sosial təcrübəniz, vətəndaşın, cəmiyyətin, dövlətin həyatında seçkilərin rolunu müəyyənləşdirin.

Birincisi, seçkilər sadə insanların hökumətə və onun qəbul etdiyi qərarlara nəzarət etmək imkanına malik olduğuna inamını gücləndirir.
İkincisi, seçkilər insanlara mövcud hökumətə dəstək və ya məyusluq nümayiş etdirməyə kömək edir.
Üçüncüsü, seçkilər xalqın siyasi maarifləndirilməsinin səmərəli yoludur və sadə vətəndaşların siyasətə cəlb olunmasına töhfə verir.
Dördüncüsü, seçkilər ictimai rəyin barometridir.
Seçkilər vasitəsilə xalq (seçicilər tərəfindən təmsil olunur) öz nümayəndələrinə hakimiyyəti həyata keçirmək hüququnu verir. Hakimiyyətin legitimliyi.
Biz seçkilərin cəmiyyətin həyatındakı hər bir əhəmiyyətini müzakirə edir, dəftərçəyə yazırıq.
Seçkilərin rolundan da danışılır Slayd 8. Bunun üçün bir başlıq seçin. Yenə seçkilərə gedirik... Tələbə cavab verir.

Slayd 9. Seçki hüququnun mənbələri. Federal konstitusiya qanunları federal hakimiyyət orqanlarına seçkilərin təşkili və keçirilməsi qaydasını ətraflı tənzimləyir.

Slayd 10. Seçki hüququ anlayışı. O, iki mənada nəzərdən keçirilir: geniş (obyektiv) və dar (subyektiv). Dərsliklə iş s. 268-269. Seçki hüququnun mahiyyətini iki mənada müəyyənləşdirin.

Söhbət

Seçki hüququ aktiv və passiv ola bilər.
Aktiv hüquq– bu, deputatları seçmək və geri çağırmaq, plebissitlərdə və referendumlarda iştirak etmək hüququdur.
Passiv seçki hüququ vətəndaşın deputat və ya dövlət başçısı seçilməsinə imkan verir.

Slayd 11. Əsas (konstitusiya) seçki hüququ prinsipləri məşhur “dörd quyruq”dur - gizli səsvermə yolu ilə ümumi, bərabər və birbaşa seçki hüququ.

Qruplarda iş

Dərslik mətni ilə iş s. 269-270. Hər bir prinsipin mahiyyəti nədir?

Slayd 12. Seçkilərdə iştirakın azad və könüllü olması nə deməkdir? Səhifə 271.

Slayd 13. Mən seçki sistemi anlayışını verirəm - nümayəndəlik institutlarına və seçilən vəzifəli şəxslərə seçkilərin keçirilməsi qaydası, eləcə də səsvermənin nəticələrinin müəyyən edilməsi...Kimlər və hansı nümayəndəlik institutlarına seçilir, hansı seçkili məmurları xalq seçir? Söhbət.

Slayd 14. Seçki sistemlərinin növləri.

Qruplarda iş.

1-ci qrup. Majoritar sistemin mahiyyəti. Səhifə 273. Paraqrafın mətninə əlavə olaraq ( Əlavə 3 )
2-ci qrup. Majoritar sistemin üstünlükləri və mənfi cəhətləri. Səhifə 273.
3-cü qrup. Proporsional sistemin mahiyyəti. Səhifə 273-274.
4-cü qrup Proporsional sistemin üstünlükləri və çatışmazlıqları. Səhifə 273-274.

Qrup işlərinin təqdimatı.

Slayd 15. Khaeira kvotasının hekayəsi. Qruplarda problemin həlli.

Seçki sistemləri haqqında daha çox məlumat verilir Əlavə 1 .

Majoritar seçki sistemi səsvermənin nəticələrinin müəyyən edilməsi üçün çoxluq prinsipinin əsas götürüldüyü sistemdir. Majoritar sistem mütləq çoxluq sisteminə və nisbi çoxluq sisteminə bölünür.
Majoritar seçki sisteminin aşağıdakı üstünlükləri var: a) hökumətin formalaşdırılmasının müqayisəli asanlığı; b) seçicilərlə deputatlar arasında sabit əlaqələrin formalaşdırılması.
Majoritar seçki sisteminin də çatışmazlıqları var: a) məğlub olan namizədlərə verilən səslər itirilir; b) yalnız böyük partiyalar üçün faydalıdır; c) bu sistem səmərəsizdir: partiyanın həqiqi payı ilə onların parlamentdəki təsiri arasında uyğunluq yaratmır; d) davamsızlığa səbəb olur.
Hindistanda proporsional sistem tətbiq olunur.
Proporsional sistemin öz üstünlükləri var.
Bu sistemin birinci müsbət keyfiyyəti partiyanın təmsilçiliyinin onun populyarlığına uyğun olmasıdır. İkincisi, hakimiyyətin bir partiya tərəfindən mənimsənilməsinin mümkünsüzlüyü. Üçüncüsü, partiyadaxili fraksiyaların olmasıdır. Dördüncüsü, antidemokratik partiyaların seçkilərdə iştirakına qadağa.
Proporsional sistemin çatışmazlıqları: hakimiyyətin nisbətən az sabitliyi, maneələrin olması, deputatların namizədliyinin partiya aparatının vəzifələrindən asılılığı.
Müəyyən bir partiya siyahısına şüurlu şəkildə səs vermək üçün (proporsional sistemə görə) əldə etmək məsləhətdir. ümumi məlumat müxtəlif partiyaların fəaliyyəti haqqında.
Majoritar sistemlə namizədləri seçərkən onlarla görüşlərdə şəxsən iştirak etmək məqsədəuyğundur. İclaslarda aşağıdakıları müəyyən etmək məqsədəuyğundur: namizədin rayondakı vəziyyətlə bağlı nə dərəcədə dərindən və hərtərəfli məlumatlı olması; insanların həyatını yaxşılaşdırmaq üçün hansı problemləri həll edəcək və hansı yollarla; Onlar effektivdirmi?
Qarışıq sistem majoritar və proporsional sistemlərin xüsusiyyətlərini özündə birləşdirən sistemdir. Bu sistemin aşağıdakı üstünlükləri var: a) iki sistemin birləşməsi; b) namizədin irəli sürülməsində partiyanın monopoliyasının olmaması; c) konkret ölkənin şəraitinə uyğunlaşma.
Qarışıq sistemin mənfi cəhətləri var: a) parlamentdə qeyri-sabitlik; b) parlamentin simasında hakimiyyətə rəqib əldə etmək imkanı.

Sizcə, hər hansı seçki prosesi haradan başlayır? Tələbə cavabları...

Slayd 16. Seçki prosesi aşağıdakı mərhələlərə bölünür. Notebook qeydləri. Seçki prosesinin hər bir mərhələsi seçki kampaniyasının bütün iştirakçılarının seçki hərəkətlərinin dinamikasını formalaşdıran aydın hüquqi əsaslara malikdir.

Bu nədir seçki kampaniyası? Səhifə 276. Tələbə cavabları. Bu bloku öyrəndikdən sonra tərifə qayıdaq.
Seçki kampaniyası seçkilərin hazırlanması və keçirilməsi ilə bağlı fəaliyyətdir...

Seçki prosesinin mərhələlərinə daha yaxından nəzər salaq. Slayd 17. Rəsmi seçki kampaniyası nə vaxtdan başlayır? Səhifə 277. Prezident seçkilərini kim təyin edir? Dövlət Dumasının deputatlarının seçkilərini kim təyin edir? Seçkilər əvvəlki çağırışın seçkili orqanının səlahiyyət müddəti başa çatdıqdan sonra ayın birinci və ya ikinci bazar gününə təyin edilir.

Slayd 18. Seçki dairələrinin formalaşması mərhələsi və seçki məntəqələri.

Tapşırıqlar.

1-ci sıra.Birmandatlı və çoxmandatlı seçki dairəsi anlayışlarını müəyyənləşdirin. Əlavə 3 Slayd 19.
2-ci sıra. Dairə ilə seçki məntəqəsi arasındakı fərqi izah edin. Əlavə 3
3-cü sıra. Seçki məntəqəsini təsvir edin. Əlavə 3 Slayd 20.
Seçki komissiyaları Rusiyada seçkilərin hazırlanması və keçirilməsini həyata keçirməyə çağırılır. Slayd 21. Seçki komissiyaları haqqında qısa məlumat.

Slayd 22. Seçki komissiyalarının fəaliyyəti Rusiya Federasiyası Mərkəzi Seçki Komissiyasının rəhbərliyi altında açıq və açıq şəkildə həyata keçirilir...

Slayd 23. Bütün vətəndaş seçiciləri məntəqələr üzrə siyahılara daxil edilib. Siyahılar seçki komissiyaları tərəfindən rəhbərin təqdim etdiyi məlumatlar əsasında tərtib edilir bələdiyyə, hərbi hissə komandiri və s.. Qeyri-dəqiqlik və ya səhv aşkar edildikdə vətəndaş nə etməlidir? Səhifə 279.

Slayd 24. Namizədlərin irəli sürülməsi və qeydiyyatı. Nümayəndəlik orqanlarına və seçkili vəzifələrə seçilmək üçün namizəd irəli sürmək hüququna malik olan şəxslərin siyahısı. Səhifə 279-280.

Partiyanın namizədlər (namizədlər siyahıları) irəli sürməsi proseduru necədir? Seçki depoziti nədir?

Slayd 25. Seçki kampaniyası. Dərsliyin mətninə əsasən qruplar (iki parta) halında təşviqat apararkən namizədlər üçün tədbirlər planı tərtib edin. Səhifə 280-281. Seçkiqabağı təşviqatın aparılması qaydalarını unutma. Qrup təqdimatları.

Slayd 26. Səsvermə proseduru.
İstəkli tələbə şuraya çağırılır və seçici rolu təyin olunur. Şagirdlər və müəllim dərsliyin 281-ci səhifəsindən və Slayddan istifadə edərək seçicini hərəkətə keçməyə sövq edir.
Səsvermənin nə olduğunu izah edirəm. Slayd 27.

Slayd 28. Seçici...

Klaster. Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 32 və 60-cı maddələri aşağıdakıları müəyyən edir seçicilər üçün tələblər(aktiv səsvermə hüququ olan şəxsə):

- Rusiya vətəndaşlığının olması (bir istisna var, aşağıda daha çoxu var);
– ən azı 18 yaş (vətəndaş ən azı səsvermə günü bu yaşa çatmalıdır);
– fəaliyyət qabiliyyəti (məhkəmə tərəfindən fəaliyyət qabiliyyəti olmayan kimi tanınmaması);
– vətəndaş məhkəmənin hökmü ilə azadlıqdan məhrum etmə yerlərində saxlanılmamalıdır.

Slayd 29 – 33. Seçicinin hüquq və vəzifələri."Dördlər" - 2 masada işləmək. Əlavə 3

Seçki qanunvericiliyində yenilik.

Səsvermə proporsional sistemlə - yalnız partiya siyahıları üzrə keçiriləcək. Məna odur ki, Dumadakı yerlərin sayı səsvermə zamanı alınan səslərin sayına uyğun bölünür. Partiyalar partiyadan kənar namizədlər irəli sürə bilərlər. Bir partiya 500-600 nəfərə qədər namizəd irəli sürə bilər. Bütün partiyaların namizəd irəli sürmək hüququ yoxdur. “Hamıya qarşı” sətri yoxdur Seçicilərin iştirakına maneə yoxdur (əvvəllər – bütün seçicilərin 20 faizi).

Slayd 35. Seçkilərin mənası.

Ev tapşırığı:§ 29, 30, qeydlər və dəftərdəki tapşırıqlar.

Refleksiya.

Öyrənilən mövzunun anlayışlarına dair suallar.
Problemli məsələnin müzakirəsi.
Sualla bağlı tələbələrin mövqeyi: “Mən seçkiyə gedəcəyəmmi? niyə"
Con Nathanın bəyanatı ilə bağlı tələbələrin fikirlərini dinləyin.

Normativ hüquqi aktlar

1. Rusiya Federasiyasının 1993-cü il Konstitusiyası

Federal qanunlar

1. 12 iyun 2002-ci il tarixli 67-FZ "Seçki hüquqlarının əsas təminatları və Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının referendumunda iştirak etmək hüququ haqqında" Federal Qanun (25 iyul 2011-ci il tarixli dəyişikliklərlə)
2. "Rusiya Federasiyası Prezidentinin seçilməsi haqqında" 10 yanvar 2003-cü il tarixli 19-FZ nömrəli Federal Qanun (25 iyul 2011-ci il tarixli dəyişikliklərlə)
3. "Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatlarının seçkiləri haqqında" 18 may 2005-ci il tarixli 51-FZ Federal Qanunu (25 iyul 2011-ci il tarixli dəyişikliklərlə)
4. 10 yanvar 2003-cü il tarixli 20-FZ "Rusiya Federasiyasının "Seçkilər" Dövlət Avtomatlaşdırılmış Sistemi haqqında" Federal Qanunu (11 iyul 2011-ci il tarixli dəyişikliklərlə)

Ədəbiyyat.

1. Vorobyov N.I., Nikulin V.V. Rusiya Federasiyasında seçki qanunvericiliyi və seçki prosesi. Tambov: TSTU, 2005. – 104 s.
2. Dmitriev Yu.A., israilli V.B. Seçki hüququ. M.: Justitsinform, 2008. – 312 s.
3. M.V. Bağlay"Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Qanunu", nəşriyyat NORMA-INFRA M. 1998. S. – 343
4. Müasir məktəbdə sosial və humanitar (sosial elmlər) təhsili konsepsiyası (2008) // Məktəbdə tarix və sosial elmlərin tədrisi. – 2008.– № 7-8

İnformasiya mənbələri.

"Rusiya Federasiyasında seçki hüququ və seçki sistemi" müsabiqə hüququ dərsi ən yaxşılar üçün regional müsabiqədə iştirak üçün hazırlanmışdır. metodoloji inkişafı məktəblilər üçün - Stavropol Regional Seçki Komitəsi tərəfindən keçirilən seçki prosesinin gələcək iştirakçıları. Müsabiqənin rayon mərhələsində qalib gələrək rayon üzrə 3-cü yeri tutmuşdur.

Yüklə:

Önizləmə:

Rusiya Federasiyasında seçki sistemi və seçki prosesi

(10-cu profil sinfində dərs; “Hüquq” fənni)

(2 saat)

Dərsin məqsədləri: - maarifləndirici: tələbələri Rusiya Federasiyasında seçki sistemi ilə tanış etmək, onun məzmununu və əsas prinsiplərini müəyyən etmək; seçki prosesi haqqında təsəvvür formalaşdırmaq, onun məzmununu və əsas mərhələlərini nəzərdən keçirmək;

İnkişaf: tələbələrin hüquqi məlumatları təhlil etmək, əldə etdikləri bilikləri sistemləşdirmək, hüquqi vəziyyətləri modelləşdirmək və öz mülahizələrini əsaslandırmaq bacarıqlarının inkişafına töhfə vermək;

Təhsil: əxlaqi-hüquqi mədəniyyətin aşılanması və siyasi fəal vətəndaşın yetişdirilməsi, hər bir vətəndaşın seçki yolu ilə ölkənin inkişafına təsir göstərməsi anlayışının aşılanması, tələbələrə fəal həyat mövqeyinin aşılanması işini davam etdirmək.

Əsas anlayışlar və terminlər:seçki sistemi, seçki hüququ, aktiv seçki hüququ, passiv seçki hüququ, seçki kvalifikasiyası, seçki prosesi, gizli səsvermə, birbaşa seçkilər, referendum.

I. Müəllimin giriş sözü:

Əziz Uşaqlar!

Totalitar sistemin dağıdılması və ölkənin sonrakı demokratikləşməsi Rusiya Federasiyasının hər bir vətəndaşına dövlət siyasətinin real subyektinə, dövlət orqanlarının formalaşmasında fəal iştirakçıya çevrilməyə imkan verdi. Çox keçməyəcək ki, siz seçici statusu alacaqsınız. Bununla bağlı Rusiya Federasiyasının Prezidenti V.V.-nin sözlərini xatırlatmaq istərdim. Seçkilərdə gənclərin siyasi fəallığının aşağı olduğunu qeyd edən Putin: “Əlbəttə, dörd ildən sonra (deyirlər, bizim əsrimizə yetərincə seçki olacaq) seçki qutularına gələ bilərsiniz, amma dörd ildən sonra fərqli bir Rusiya olacaq”.

Rusiyanın müasir tarixi göstərir ki, Rusiya Federasiyasının hər bir vətəndaşının yalnız fəal həyatı, vətəndaş mövqeyi və müsbət təşəbbüsü tam hüquqlu vətəndaş cəmiyyətinin və demokratik hüquqi dövlətin formalaşması üçün zəruri şərtdir.

Məşhur bir ifadə var: “Demokratiya bir prosedurdur”. Prosedurun (Latın dilindən procedo - irəli getmək; hər hansı bir işin müzakirəsi və ya aparılması üçün rəsmi şəkildə müəyyən edilmiş prosedur) demokratik sistemdə rolu, bu sistemin mahiyyətini təşkil edən əhəmiyyətli azadlıqların miqdarını nəzərə alsaq aydın olur ( avtoritar və totalitar rejimlərdən fərqli olaraq).

İstənilən cəmiyyətdə (o cümlədən demokratik cəmiyyətdə) siyasi, sosial və iqtisadi azadlıqlardan öz eqoist məqsədləri üçün istifadə etməyə çalışan və bacaran qüvvələr var. Məhz buna görə də demokratiyada vəziyyəti yaxşı işlənmiş qanunvericilik, onun aydın icrası, ictimai və dövlət əhəmiyyəti olan müəyyən hərəkətlərin müəyyən edilmiş qaydalarına qeyd-şərtsiz riayət edilməsi xilas edir, yəni. prosedurlar.

Seçkilər demokratik dövlətin ən mühüm institutu olduğundan, onların düzgün və aydın keçirilməsi proseduru ölkənin əsl demokratik istiqamətdə inkişafı üçün həlledici şərtdir.

Buna görə də bu gün sinifdə dövlətimizin seçki sistemi, onun əsas prinsipləri və Rusiya Federasiyasındakı seçki prosesinin xüsusiyyətləri ilə tanış olacağıq. Dərsimizin mövzusu “Rusiya Federasiyasında seçki sistemi və seçki prosesi»

II. Yeni materialın öyrənilməsi.

PLAN

1. Seçki prosesinin konsepsiyası və mərhələləri.
2. Referendum anlayışı və onun keçirilməsi qaydası.
3. Rusiya Federasiyası Prezidentinin seçkiləri

Bu dərslərin keçirilməsi əsasında mümkündürtənqidi təfəkkür texnologiyasının metodik texnikası “ziqzaq”.

Çağırış mərhələsində Bütün tələbələrdən əvvəlcə aşağıdakı vəziyyətlə bağlı düşünmək, ifadə etmək və fikirlərini qısa şəkildə əsaslandırmaq xahiş olunur.

Seçki kampaniyası zamanı namizəd Petrov ölkədə həyata keçirdiyi islahatlar proqramının mahiyyətini əlçatan formada təqdim etmək qərarına gəlib. O, mövcud siyasi-hüquqi rejimi tənqid edib, konstitusiya quruluşunun dəyişdirilməsinə çağırıb. Seçki komissiyası Petrovun təbliğat-təşviqat prosedurunun hüquqi normalarını pozduğunu nəzərə alaraq, onun qeydiyyatı haqqında qərarın ləğv edilməsi təklifi ilə məhkəməyə müraciət edib. Petrov bu cür nəticələrlə razılaşmır və hesab edir ki, hər bir namizədin söz azadlığı hüququ var və bu cür məhdudiyyətlər yalnız onun fikrincə, hakimiyyətdə olanlara heç bir şəkildə müqavimət göstərə bilməyən insanların təşəbbüsünü zəbt edir.

Mübahisəni həll edin. Bu məsələ ilə bağlı fikrinizi bildirin.

“Fikir səbəti”ndə vəziyyət haqqında dörd dəqiqə düşündükdən sonra tələbələrin müxtəlif fikirləri qeyd olunur.

Müəllim qeyd edir ki, qərar qəbul edərkən məhkəmə Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 17-ci maddəsinin 3-cü hissəsinin 13.19-cu maddəsinin müddəalarına əsaslanmalıdır.

Konsepsiya mərhələsi. Tələbələrin beş-yeddi (lakin çox deyil) əsas qrupları hər qrupda beş nəfərdən çox olmamaq şərti ilə yaradılır. “Beş” rəqəmi mətnin semantik hissələrinin sayı ilə müəyyən edilir. Bu qruplar “şagirdlər” adlanacaq. Hər qrupa bir nömrə və ya simvol verilir.

Sonra hər qrupdakı tələbələr 1, 2, 3, 4, 5 sayır, öz qrupunun nömrəsini (simvolunu) xatırlayır və yeni dörd qrupa dağılırlar (birinci nömrələr - №1 qrupda, ikinci - №-li qrupda). 2, üçüncü - 3 nömrəli qrupa, dördüncü - 4 nömrəli qrupa. beşinci - 5 nömrəli qrupa), "müəllimlər" adlanacaqlar. Hər bir “müəllim” qrupunda 5-7 iştirakçı var.

Tələbə paylama sxemi

"TƏLƏBƏLƏR" QRUPLARI
1,2,3,4,5		1,2,3,4,5		1,2,3,4,5		1,2,3,4,5		1,2,3,4,5		1,2,3,4,5

1,2,3,4,5		1,2,3,4,5		1,2,3,4,5		1,2,3,4,5		1,2,3,4,5
"MÜƏLLİMLƏR" QRUPLARI

Müəllim qrupları aşağıdakı materiallarla işləyirlər:

Qrup №1 - “Seçki sistemi nədir?”

Qrup №2 - “Seçki sisteminin prinsipləri”.

3 nömrəli qrup - “Seçki prosesi”.

4 saylı qrup - “Referendum”.

Qrup № 5 - "Rusiya Federasiyası Prezidentinin seçkiləri."

“Müəllim” qrupları daxilində tələbələr üçün tapşırıq eynidir: onlar tədris materialını izah etməyə hazırlaşırlar.

Hər qrup üzvü tapşırıq olan bir kart alır:

1. Göstərilən mətni oxuyun.
2. Oxuduqlarınızda əsas olanı vurğulayın: gələcəkdə “tələbələr” qrupuna qayıtdıqdan sonra onlara çatdırılmalı olacaq məlumatlar, anlayışlar, terminlər, faktlar və s.
3. Təklif ən yaxşı yolu oxuduqlarınızın izahı.
4. İzahat zamanı sizə verilə biləcək sualları tərtib edin.
5. Tamamlanmış tapşırığı cədvəl şəklində təqdim edin.

Qrupda tələbələrin birgə işi aşağıdakı kimi təşkil olunur:

• oxumağın müzakirəsi;
• nəyin izah edilməli olduğuna qərar vermək;
• materialın necə təqdim olunacağına qərar vermək.

Müəllim qrupların işinə nəzarət edir və tələbələri məlumat ötürmək üçün müxtəlif üsullardan istifadə etməyə dəvət edir.

1-ci qrup üçün material:

1. Seçki sistemi: konsepsiya və məzmun.

Bəşər tarixinin qədim dövründə dövlət hakimiyyətinin yaranması və cəmiyyəti idarə etmək üçün xüsusi aparatın yaradılması dövlət vəzifələrini tutmağa başlayan insanların seçilməsi prosedurunun formalaşması ilə müşayiət olundu. Məsələn, məlumdur ki, Afinada məmurlar seçilərkən milli məclisdə səsvermə əl qaldıraraq həyata keçirilirdi.

Afinada verilən qərarın qanuni qüvvəyə minməsi üçün minimum 6000 səs tələb olunurdu. Bir şəxsin dövlətdən xaric edilməsi barədə qərar qəbul edilərkən, gizli səsvermənin xüsusi növündən istifadə olunurdu - sınanma üsulu ilə məhkəmə. Homerin dastanında səsvermə zamanı qışqırmaqla iradənin ifadə olunmasından bəhs edilir. Mühüm məsələlərin həllinin bu üsulu Spartada da məlum idi. Respublikaçı Romada ictimai yığıncaqlarda və məhkəmədə səsvermə, seçicilərin müzakirə olunan təkliflə razılaşdıqlarını və ya rədd etdikləri planşetlər vasitəsilə həyata keçirilirdi. Seçicilər vəzifəli şəxsləri seçərkən namizədlərin adlarını yazırdılar.

İllər keçdi və indi hər bir dövlət seçkilərin keçirilməsi prosedurunu və vətəndaşlara səsvermə hüququnun verilməsini tənzimləyən öz qaydalarını işləyib hazırlayıb. Seçkilər insanlara öz iradələrini ifadə etməyə və onların maraqlarını əks etdirə biləcək hökumət hakimiyyətini formalaşdırmağa imkan verir.

Totalitar dövlətlərdə, bir qayda olaraq, seçkilər keçirilmir və ya hakimiyyətin ciddi nəzarəti altında formal xarakter daşıyır. Hakim elitanın nümayəndələri saxtakarlıq yolu ilə “layiqli” seçilmişləri seçirlər.

Dövlət orqanları iki yolla formalaşır: seçki və təyinat yolu ilə. Rusiyada Rusiya Federasiyası Prezidentinin, Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatlarının, federal hökumət orqanlarının vəzifəli şəxslərinin, yerli özünüidarəetmə orqanlarının seçkiləri üçün müvafiq orqanlar tərəfindən müəyyən edilən xüsusi prosedur hazırlanmışdır. federal qanunlar. Onlar seçki qanunvericiliyini formalaşdırırlar.

Seçki sistemi -seçkilərin keçirilməsi, səsvermə hüququnun verilməsi və səsvermənin nəticələrinin müəyyən edilməsi qaydasını müəyyən edən hüquqi qaydalar toplusu.

Müxtəlif seçki sistemləri var. Bəli, istifadə edərkənproporsional sistemVerilən səslərin sayı nəzərə alınır və onlara uyğun olaraq parlament seçkiləri zamanı deputat mandatları bölüşdürülür. İstifadə edildiyi haldamajoritar sistemmandatlar səslərin çoxluğu əsasında seçki dairələri arasında bölüşdürülür.

Seçki hüququ ola bilər aktiv və passiv.

Aktiv seçki hüququ- səsvermə hüququ, yəni dövlət vətəndaşlarının dövlət orqanlarına və yerli özünüidarəetmə orqanlarına seçkilərdə iştirak etmək hüququ.

Passiv seçki hüququ -seçilmək hüququ.

Seçki sisteminə aşağıdakılar daxildir:

• rusiya Federasiyasının Prezidentinin seçilməsi qaydası;
• Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatlarının seçilməsi qaydası;
• Federasiyanın təsis qurumlarının administrasiyalarının rəhbərlərinin seçilməsi qaydası;
• rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericilik orqanlarının deputatlarının seçilməsi qaydası;
• yerli idarəetmə orqanlarının seçilməsi qaydası.

Hazırda Rusiyada seçki sisteminin mahiyyətini müəyyən edən bir çox normativ hüquqi aktlar qüvvədədir.

Federasiyanın subyektləri seçkilərin təşkili və keçirilməsi ilə bağlı əsasnamələri qəbul edə bilərlər: seçici siyahılarının, seçki məntəqələrinin, seçki komissiyalarının necə yaradılması.

SEÇKİ QANUNUNUN MƏNBƏLƏRİ

RUSİYA FEDERASİYASI

• Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası (seçki sisteminin prinsiplərini, Rusiya Federasiyası Prezidentinin, Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatlarının seçilməsi qaydasını təsbit edir).

• "Referendum haqqında" federal konstitusiya qanunu.

• "Seçki hüquqlarının əsas təminatları və Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının referendumunda iştirak etmək hüququ haqqında" Federal Qanun.

• "Rusiya Federasiyası Prezidentinin Seçkiləri haqqında" Federal Qanun.

• "Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatlarının seçilməsi haqqında" Federal Qanun.
• "Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının yerli hakimiyyət orqanlarına seçmək və seçilmək konstitusiya hüquqlarının təmin edilməsi haqqında" Federal Qanun.
• Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları (seçkilərin təşkili və keçirilməsi məsələləri haqqında).

• Rusiya Federasiyası Mərkəzi Seçki Komissiyasının normativ aktları.

• Respublikaların konstitusiyaları, ərazi, rayon nizamnamələri, seçki komissiyaları aparatları rəhbərlərinin aktları və s.

2-ci qrup üçün material:

1. Seçki sisteminin prinsipləri.

Hazırda seçki sisteminin prinsiplərini təşkil edən seçkilərin təşkili və keçirilməsi proseduru ilə bağlı məcburi tələblər hazırlanıb.

Ölkəmizdə seçkilər keçirilir universal. Bu o deməkdir ki, cinsindən, irqindən və dinindən asılı olmayaraq, bütün yetkin vətəndaşların onlarda iştirak etmək hüququ var.

Siyahıyaalma - şəxsin hər hansı siyasi (əsasən seçki) hüquqlarına çıxışını məhdudlaşdıran xüsusi hüquqi qaydalar.

Rusiya seçki qanunvericiliyi iki xüsusiyyət təqdim edir: yaş və məskunlaşma. Birinci halda, səsvermə hüququ və referendumda səsvermə hüququ yalnız yaşı keçmiş vətəndaşlara verilir. 18 il. İkinci halda, vətəndaşların Rusiya Federasiyasının ərazisində daimi yaşamaları ilə bağlı səsvermə hüququ əldə etmək üçün əlavə şərtlər müəyyən edilir. Bu şərtlər yaşayış müddəti və müddəti ilə bağlı tələbləri ehtiva edə bilməz.

Ölkəmizdə vətəndaşseçkilərdə iştirakı barədə qərar verməkdə sərbəstdir.

Məhkəmə tərəfindən fəaliyyət qabiliyyəti olmayan elan edilmiş və ya məhkəmənin hökmü ilə həbsdə olan vətəndaşlar səs verə və seçilə bilməzlər. Qanun vətəndaşların seçkili vəzifələrə seçilməsi üçün yuxarı yaş həddinin müəyyən edilməsini qadağan edir.

Seçmək və seçilmək hüququ olan bütün vətəndaşlar varbərabər hüquq və vəzifələr.Hüquqşünaslar bərabər seçkilərin mahiyyətini izah etmək üçün xüsusi terminologiyadan istifadə edirlər - “bir şəxsin bir səsi var”, “bütün səslərin çəkisi bərabərdir”.

Birbaşa seçkilər o deməkdir ki, hər bir vətəndaşın özü, bilavasitə bunlarda iştirak edir. Onun səlahiyyətlərini verdiyi heç bir vasitəçi yoxdur.

Bəzi dövlətlərin fərqli qaydaları var. Məsələn, seçicilər xüsusi seçki kollegiyası təşkil edir, o da öz növbəsində deputat və ya məmur seçir. ABŞ-da hər dörd ildən bir vətəndaşlar ştatın prezidentini seçən 538 seçici seçirlər.

Hər bir rusiyalı seçici bu hüququndan istifadə edərək öz seçimi barədə heç kimə danışmamaq hüququna malikdirgizli səsvermə yolu ilə.Məntəqələrdə vətəndaşların bülleteni dolduraraq gizli şəkildə öz iradəsini ifadə etməsinə şərait yaradan xüsusi kabinələr yaradılır. Qərar qəbul edərkən seçicilərə təzyiq etmək qadağandır.

3-cü qrup üçün material:

Seçki prosesi. Seçki prosesinin konsepsiyası və mərhələləri.

Seçki prosesi- dövlətin səlahiyyətli orqanlarının və vəzifəli şəxslərinin qanunla tənzimlənən və hüquq münasibətləri formasında ifadə edilən fəaliyyəti, məzmunu dövlətin və yerli özünüidarənin seçkili orqanlarının formalaşdırılmasından ibarətdir.

Seçki prosesi bir neçə mərhələdən ibarətdir. Əvvəlcə konkret seçki tarixi hazırlanır seçici siyahıları.Eyni zamanda vətəndaşların heç yerə müraciət etməsinə ehtiyac yoxdur. Seçkilərdə iştirak etmək hüququ olan hər kəs avtomatik olaraq bunlara daxil edilirsiyahıları. Ərazi seçki komissiyası hər bir seçki məntəqəsi üzrə seçici siyahılarını bələdiyyə başçısından daxil olan məlumatlar əsasında tərtib edir. Seçicilər iki dəfə sayılırildə. Bu, vətəndaşın müəyyən bir yerdə əsas və ya daimi yaşayış yerini nəzərə alır.

Vətəndaş yalnız bir seçki məntəqəsində seçici siyahılarına daxil edilə bilər. İstənilən seçici bu siyahılarla gec olmayaraq tanış ola bilərSeçkilərə 20 gün qalmış. Əgər o siyahıya salınmayıbsa və ya qeyri-dəqiqlik olubsa, bu barədə məntəqə seçki komissiyasına məlumat verməlisiniz. Komissiya ərizəni yoxlamağa, səhvi aradan qaldırmağa və bu barədə ərizəçini xəbərdar etməyə borcludur. Seçki komissiyasının qərarından razı olmayan vətəndaş məhkəməyə və ya yuxarı seçki komissiyasına şikayət edə bilər. Onun şikayətinə baxılır V üç gün, səsvermə günü isə dərhal.

Seçkiləri keçirmək üçün onlar formalaşırseçki dairələri və məntəqələri.Bir qayda olaraq, seçki dairəsi vahid ərazidir. Seçki dairəsi daxilində seçki məntəqələri yaradılır. Bu, səsvermə və saymağı asanlaşdırır.

Xəstəxanalarda, sanatoriyalarda, istirahət evlərində, vətəndaşların yerləşdiyi ərazilərdə də seçki məntəqələri yaradılır. Bu seçki məntəqələri yerləşdikləri yerə görə seçki dairələrinə daxil edilir. Seçki məntəqələrinin siyahıları, sərhədləri və məntəqə seçki komissiyalarının ünvanları mütləq dərc olunur ki, hər kəs onlardan xəbər tutsun.

Seçkilərin hazırlanması və keçirilməsi üçün xüsusiseçki komissiyaları.Onlar həmçinin vətəndaşların seçki hüquqlarının həyata keçirilməsinə və qorunmasına kömək edir. Onların iş qaydası xüsusi qaydalarla müəyyən edilir hüquqi aktlar. Məsələn, seçki komissiyalarının tərkibinə namizədlərin qohumlarının, həyat yoldaşlarının, onların tabeliyində olan şəxslərin, hakimlərin daxil edilməsi qadağandır.

Qanuna uyğun olaraq Rusiya Federasiyasında aşağıdakı seçki komissiyaları fəaliyyət göstərir:

• Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Seçki Komissiyası;
• rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının seçki komissiyaları;
• dairə seçki komissiyaları;
• ərazi (rayon, şəhər və digər) seçki komissiyaları;
• məntəqə seçki komissiyaları.

Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Seçki Komissiyası Rusiya Federasiyasının Prezidenti seçkilərini hazırlayarkən və keçirərkən, federal qanunlarla müəyyən edilmiş səlahiyyətləri daxilində:

• seçki komissiyalarının fəaliyyətinə rəhbərlik edir;
• vətəndaşların seçki hüquqlarına riayət olunmasına nəzarəti həyata keçirir;
• qaydalar verir;
• seçki komissiyalarına hüquqi, metodiki, təşkilati və texniki yardım göstərir;
• siyasi partiyaların səlahiyyətli nümayəndələrini qeydə alır;
• namizədləri qeydə alır və sertifikatlar verir.

Dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları, müəssisələr, kütləvi informasiya vasitələri seçki komissiyalarına kömək göstərməyə, xüsusən də onları zəruri binalarla, nəqliyyat, rabitə və s. ilə pulsuz təmin etməyə borcludurlar.

Seçki komissiyalarının işi aparılıraçıq və açıq şəkildə.Seçki məntəqələrində ola bilər müşahidəçilər. Bunlar namizədlərin, ictimai təşkilatların maraqlarını təmsil edən insanlardır.

Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Seçki Komissiyası (MSK) daimi fəaliyyət göstərir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin, Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatlarının seçkiləri və referendumun keçirilməsi üzrə seçki komissiyalarının fəaliyyətinə rəhbərlik edir; seçki hüquqlarına riayət olunmasına nəzarəti həyata keçirir; seçkilərin hazırlanması və keçirilməsi üçün federal büdcədən pul paylayır. O, hüquqşünaslardan ibarət 15 üzvdən ibarətdir Ali təhsil(beşini Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Duması, beşini Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurası, beşini Rusiya Federasiyasının Prezidenti təyin edir).

Seçki prosesinin mühüm mərhələsidirnamizədlərin irəli sürülməsi və qeydiyyatı.Bu hüquq seçki birliklərinə, seçicilərə və vətəndaşlara məxsusdur. Birliklərin namizədlərin irəli sürülməsinə dair qərarları gizli qəbul edilir. Həmçinin namizədin müdafiəsi üçün imza toplamaq lazımdır. Onların sayı qanunla müəyyən edilir. Namizədin müdafiəsi üçün imzalar da seçicilərin özləri tərəfindən irəli sürüldüyü halda toplanır. Eyni zamanda, qanun vətəndaşların konkret namizədə imza atmağa məcbur edilməsini və ya onlara rüşvət verilməsini qadağan edir.

Hamısı varsa namizədlər zəruri sənədlər(qanunla gəlir mənbələri haqqında məlumatların verilməsi də nəzərdə tutula bilər) seçki komissiyası tərəfindən qeydə alınır. Bundan sonra namizədlər ərizələrinə əsasən işdən, hərbi xidmətdən və ya təhsildən azad edilirlər. Onlara seçkilərə ayrılan vəsaitdən pul kompensasiyası ödənilir. Eyni zamanda, qanun namizədlərin işdən azad edilməsini və ya başqa işə keçirilməsini qadağan edir.

Namizədin qeydə alındığı tarixdən başlayırseçki kampaniyası.Bu, kütləvi informasiya vasitələri vasitəsilə, yığıncaqlar, ictimai müzakirələr, debatlar, yürüşlər, nümayişlər təşkil etməklə həyata keçirilə bilər.

Namizədin dövlət və bələdiyyə televiziya və radio yayımı kanallarında pulsuz efir vaxtı hüququ vardır. Lakin qanun bu hüquqdan ödənişli və pulsuz olaraq müəyyən edilmiş müddətdən artıq istifadə etməyə icazə verir. Namizədin seçiciləri əhatə edən zaman qanunu pozmaq, hakimiyyəti ələ keçirməyə, müharibəyə çağırmaq, milli ədavəti qızışdırmaq və s. hüququ yoxdur.

Seçkiqabağı təşviqat seçkilərə bir gün qalmış başa çatır.

Səs verin istirahət günündə keçirilir. Səsvermə günü üzrlü səbəbdən yaşayış yerində olmayan və seçki məntəqəsinə gələ bilməyən seçiciyə vaxtından əvvəl səs vermək imkanı yaradılmalıdır. Məntəqə seçki komissiyası səhhətinə görə özləri seçki məntəqəsinə gələ bilməyən şəxslərə səs vermək imkanı yaratmalıdır.

Vətəndaşların seçkilərdə iştirakı azad və könüllüdür. Heç kimin seçkilərdə iştirak etməyə məcbur etmək və ya müdaxilə etmək hüququ yoxdur.

Doldurulmuş bülletenlər səsvermə qutularına qoyulur. Yanlış doldurulmuş bülletenlər etibarsız sayılır.

Səslərin sayı seçki komissiyasının üzvləri tərəfindən hesablanır. Səsvermə vaxtı bitdikdən dərhal sonra başlayır. Bu qayda saxtakarlığın qarşısını almaq üçün tətbiq edilib. Səslər hesablandıqdan sonra xüsusi protokol tərtib edilir. Səslərin hesablanması protokolu yuxarı komissiyaya göndərən məntəqə seçki komissiyası tərəfindən həyata keçirilir. Məlumat Mərkəzi Seçki Komissiyasına belə çatır RF, hansı seçkilərin nəticələrini elan edir.

Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasına deputatların seçkiləri zamanısəslərin hesablanmasına ictimai nəzarət yaradıla bilər. Sonra hər hansı seçki komissiyasının protokolunun bir nüsxəsi namizədlərin səlahiyyətli nümayəndələrinə və müşahidəçilərinə baxılması üçün verilir.

Müşahidəçinin hüququ vardır:

• seçici siyahıları ilə tanış olmaq;
• səsvermə otağında olmaq;
• seçici siyahılarına daxil edilmiş seçicilərin sayının, seçicilərə verilmiş seçki bülletenlərinin və ləğv edilmiş seçki bülletenlərinin hesablanmasına nəzarət edir;
• göndərildiyi seçki komissiyasının protokolları ilə tanış olmaq.

Müşahidəçinin hüququ yoxdur:

• seçicilərə seçki bülletenləri verir;
• seçici üçün, o cümlədən onun xahişi ilə seçki bülletenlərinin alınması üçün imza atmaq;
• seçici üçün, o cümlədən onun xahişi ilə seçki bülletenlərini doldurmaq;
• səsvermənin gizliliyini pozan hərəkətlər etmək;
• seçki komissiyasının səs verən üzvləri tərəfindən aparılan seçki bülletenlərinin hesablanmasında bilavasitə iştirak etmək;
• seçki komissiyasının işinə mane olan hərəkətlər etmək;
• seçicilər arasında seçkiqabağı təşviqat aparmaq;
• müvafiq seçki komissiyasının qərarlarının qəbulunda iştirak etmək.

Seçkilərdə qanunla nəzərdə tutulandan daha az seçici iştirak etdikdə seçkilər baş tutmamış hesab edilə bilər.

Vətəndaşların seçki hüquqlarının pozulmasına görə -rüşvətxorluq, saxtakarlıq, seçki sənədlərinin saxtalaşdırılması, səslərin qəsdən düzgün hesablanmaması - inzibati, bəzi hallarda isə cinayət əməlləri nəzərdə tutulur.məsuliyyət.

4-cü qrup üçün material:

Referendum

Xüsusilə həll etmək üçün mühüm məsələlər Dövlət referendumdan istifadə edir.

Referendum - təsdiq etmək və ya rədd etmək, razılıq və ya razılaşmamaq üçün gizli səsvermənin keçirilməsi ilə hər hansı mühüm sənəd, dövlət başçısının, parlamentin, hökumətin hərəkətləri.

Ölkəmizdə, məsələn, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasının qəbulu ilə bağlı referendum, bölgədə - şəhərin və bölgənin birləşdirilməsi məsələsi ilə bağlı referendum keçirildi.

Qanun referendumun aşağıdakı növlərini nəzərdə tutur:ümumrusiya, yerli Və federasiyanın subyektidir.Federal vergilərin və rüsumların tətbiqi və ya ləğvi ilə bağlı məsələlər ümumxalq səsverməsinə çıxarıla bilməz; amnistiya, əfv haqqında. Rusiya Federasiyasının ərazisində hərbi vəziyyət və ya fövqəladə vəziyyət şəraitində referendum keçirilə bilməz.

Referendumun keçirilməsi qaydaları yuxarıda müzakirə olunanlara bənzəyir. 18 yaşına çatmış Rusiya vətəndaşları (hüquqi cəhətdən bacarıqsız olanlar və həbsdə olanlar istisna olmaqla) iştirak etmək hüququna malikdirlər.

Referendumun təşəbbüskarları Rusiya vətəndaşları (ən azı 2 milyon), həmçinin Rusiya Federasiyasının Federal Məclisi ola bilər.

Vətəndaşlar referenduma dəstək üçün imza toplamaq üçün azı 100 nəfərdən ibarət təşəbbüs qrupu yarada bilərlər. Federasiyanın subyektinin seçki komissiyası təşəbbüs qrupunu qeydə alır və ona şəhadətnamə verir. Bu barədə Rusiya Federasiyası Mərkəzi Seçki Komissiyası məlumatlandırılıb.

İmzalar referenduma çıxarılan məsələni əks etdirməli olan imza vərəqələrinə əlavə edilməklə toplanır.

Referendum Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən təyin edilir.Lakin belə bir qərar qəbul etməzdən əvvəl o, Konstitusiyanın tələblərinin yerinə yetirilib-yetirilmədiyini yoxlayan Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsinə sənədlər göndərir.

Referendumun keçirildiyi ərazidə referendumda iştirak etmək hüququ olan vətəndaşların yarıdan çoxu iştirak etdikdə referendum keçirilmiş sayılır.

Referendumda qəbul edilən qərar ümumiyyətlə məcburidir və əlavə təsdiq tələb etmir.

5-ci qrup üçün material:

Rusiya Federasiyası Prezidentinin seçkiləri haqqında

Rusiya Federasiyasının Prezidentinin seçilməsi üçün xüsusi qaydalar hazırlanmışdır. Məlum olduğu kimi, o, ölkə vətəndaşları tərəfindən ümumi, bərabər və birbaşa seçki hüququ əsasında gizli səsvermə yolu ilə seçilir.Prezident ardıcıl iki müddətdən artıq vəzifə tuta bilməz.

Rusiya Federasiyasının Prezidenti seçkiləri Rusiya Federasiyasının bütün ərazisini əhatə edən vahid federal seçki dairəsində keçirilir. Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda yaşayan seçicilər federal seçki dairəsinə aid edilirlər. Seçkilərin təyin edilməsi haqqında qərar səsvermə gününə 100 gündən gec olmayaraq və ən geci 90 gün qalmış qəbul edilməlidir.

Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurası Rusiya Federasiyası Prezidentinin növbədənkənar seçkilərini təyin etmədikdə, onlar Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Seçki Komissiyası tərəfindən üç ay müddətinin bitməsindən sonra birinci və ya ikinci bazar günü təyin edilir və keçirilir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsinə vaxtından əvvəl xitam verildiyi gündən aylar.

Rusiya Federasiyasının Prezidenti vəzifəsinə namizədlər siyasi partiyalar tərəfindən, habelə özünün namizədliyi ilə irəli sürülə bilər. Rusiya Federasiyasının vətəndaşı bir qrup seçici tərəfindən dəstəkləndiyi təqdirdə namizədliyini irəli sürə bilər. Dəstək üçün

Namizədi özünü irəli sürmək üçün aktiv səsvermə hüququna malik ən azı 500 Rusiya Federasiyası vətəndaşından ibarət seçicilər qrupu yaratmaq lazımdır.

Rusiya Federasiyasının Prezidenti seçkilərini hazırlayarkən və keçirərkən seçki komissiyaları seçkilərin hazırlanması və keçirilməsinin gedişi, seçkilərin nəticələri barədə seçiciləri məlumatlandırmaq üçün dövlət avtomatlaşdırılmış informasiya sistemindən istifadə etmək hüququna malikdirlər.

Rusiya Federasiyasının vətəndaşları və siyasi partiyalar qanunla icazə verilən istənilən formada seçkiqabağı təşviqat aparmaq hüququna malikdirlər.

Rusiya Federasiyasının Prezidenti seçkilərinin hazırlanması və keçirilməsi ilə bağlı xərclər federal büdcədən həyata keçirilir.

İşi bitirdikdən sonra “müəllim” qruplarının iştirakçıları ilkin “şagird” qruplarına qayıdırlar və növbə ilə müəllim kimi çıxış edirlər (əvvəlcə bir nömrə, sonra ikinci və s.). Hər kəsə suallarını izah etmək və cavablandırmaq üçün beş dəqiqə vaxt verilir.

Refleks mərhələsi. Tələbələrdən mövzunun tələbə qrupları daxilində necə müzakirə edildiyi barədə qısa icmal yazmaq xahiş olunur. Bunun üçün aşağıdakı yarımçıq cümlələrdən istifadə edə bilərsiniz: “İzahı bəyəndim... çünki...” və ya: “Mən haqqında daha çox öyrənmək istərdim...” və ya: “Hələ də başa düşmürəm. ..” və s.

III. Konsolidasiya.

1. Şagirdlərdən suallara cavab vermələri xahiş olunur:

• Ölkənin “seçki sistemi” anlayışının mənasını necə başa düşürsünüz?
• Aktiv və passiv seçki hüququ arasında fərq nədir?
• Ölkəmizdə seçki prosesi hansı hüquq mənbələri əsasında tənzimlənir?
• Rusiya seçki sisteminin prinsiplərinin mənası nədir? Müvafiq nümunələr verin.
• Rusiya Federasiyasında kimin səs vermək və seçilmək hüququ yoxdur? Bu qanuni qaydaya münasibətiniz necədir?
• Seçkilərin keçirilməsi üçün ümumi qaydalar hansılardır? Bu qaydaların pozulması barədə eşitmisinizmi?
• Referendum nədir? Hansı hallarda həyata keçirilə bilər?

2-ci dərs keçirilir viktorina oyunu şəklində.

Viktorina

dövrə vururam

Seçki tarixindən

1. Bu adam Rusiyada sonuncu seçilmiş çar idi.(Mixail Romanov, 1613)
2. 1991-ci ildə Rusiyanın ilk prezidenti kim seçildi?(B.N. Yeltsin)
3. Rusiyada qadınlar bu il səsvermə hüququ əldə ediblər.(1918)
4. Bu Duma tarixə “xalqın qəzəbi” Duması kimi düşdü. (I Dövlət Duması, aprel 1906)
5. Rusiyada vahid səsvermə günüsentyabrın ikinci bazar günü)

"Niyə"

1. Seçkilər niyə həftə sonu keçirilir? (insanların çoxu bu gün işdən azaddır)
2. Niyə qanunverici orqan nümayəndə adlanır?(qanunverici orqana xalqın maraqlarını təmsil edən nümayəndələr daxildir)
3. Niyə yalnız 35 yaşında Rusiya Federasiyasının Prezidenti olmaq mümkündür? (belə məsul vəzifəni tutmaq üçün vətəndaşın müəyyən həyat təcrübəsi olmalıdır, müəyyən səviyyə hüquqi şüur, eləcə də müvafiq düşüncə tərzi)
4. Niyə insan telefonla və ya poçtla səs verə bilməz?(çünki onun iradəsinin azad olub-olmadığı və göstərilən məlumatların səs verənə uyğun olub-olmadığı məlum deyil)
5. Vətəndaşlar niyə seçkilərin birinci turdan sonra baş tutmuş sayılmasında maraqlıdırlar? (Dövlətin seçkilərin keçirilməsinə xərclədiyi vəsait kifayət qədər böyükdür)

Şərtlər

1. Ümummilli əhəmiyyətli məsələlər üzrə ümumxalq səsverməsi(referendum)
2. Bura səsvermənin keçirildiyi və səslərin hesablandığı yerdir(seçki məntəqəsi)
3. Yerli əhəmiyyətli məsələləri həll etmək səlahiyyətinə malik olan və dövlət orqanları sisteminə daxil olmayan seçkili və digər orqanlar(yerli hökumətlər)
4. Bu, Rusiya Federasiyasının vətəndaşlarının deputat və ya digər seçilmiş vəzifəli şəxsi seçdiyi müəyyən bir ərazinin adıdır.(dairə)
5. Bu, şəxsin hüquq və səlahiyyətlərini təsdiq edən sənədin adıdır.(mandat)

Seçki hüququnun prinsipləri

1. Dairə üzrə hər bir seçici bərabər sayda səsə malikdir(bərabər seçki hüququ)
2. Bu prinsip Rusiya Federasiyası vətəndaşının seçkilərdə namizədə (namizədlər siyahısına) birbaşa və şəxsən səs verməsi ilə ifadə edilir.(birbaşa seçki hüququ prinsipi)
3. Bu prinsip hər hansı dövlət orqanının və ya vəzifəli şəxslərin seçici iradəsinin ifadəsinə nəzarəti istisna etməyə yönəlib(gizli səsvermə prinsipi)
4. Bu prinsip o deməkdir ki, Rusiya Federasiyasının 18 yaşına çatmış bütün qabiliyyətli vətəndaşları istisnasız olaraq seçkilərdə iştirak etmək hüququna malikdirlər və qanunla müəyyən edilmiş yaşa çatdıqdan sonra onlar Rusiya Federasiyasının Prezidenti vəzifəsinə seçilə bilərlər. Rusiya Federasiyası, deputat və ya yerli hökumətin üzvü.(ümumdünya seçki hüququ prinsipi)
5. Bu prinsip ondan ibarətdir ki, seçkili orqanların səlahiyyət müddəti qanunla müəyyən edilir və beş ildən çox ola bilməz(dövrilik prinsipi)

2-ci tur

Vətəndaşların səsvermə hüquqları

1. Səs vermək hüququdur(aktiv)
2. Bu hüquq 21 yaşında yerli hakimiyyət orqanlarına və Dövlət Dumasına seçkilər zamanı qüvvəyə minir(passiv)
3. Seçki qanunvericiliyinin bu mənbəyi Rusiya Federasiyasında seçicilərin hüquqlarını təmin etdi("Seçki hüquqlarının əsas təminatları və Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının referendumunda iştirak etmək hüququ haqqında")
4. İkili vətəndaşlığı olan şəxsin səsvermə hüququ ola bilərmi?(Bəli)
5. Səsvermə günü daimi yaşayış yerində olmayan vətəndaş seçki hüququndan necə istifadə edə bilər?(seçki günü başqa məntəqədə vaxtından əvvəl və ya qiyabi səsvermə yolu ilə səs vermək)

Nömrələri

1. Dövlət Dumasında neçə deputat yeri var(450)
2. Səsvermə gününün bu müddətində vətəndaşlar öz namizədlərinə və ya siyasi partiyalarına səs verə bilərlər(yerli vaxtla səhər saat 8-dən axşam 20-dək)
3. 2011-ci ildən Dövlət Dumasında deputat mandatları əldə etmək üçün bu həddi siyasi partiya keçməlidir.(5 %)
4. Bu müddət ərzində seçkiqabağı təşviqatın aparılması qadağandır.(səsvermə gününə 24 saat qalmış)
5. Rusiya Federasiyasının Prezidenti vəzifəsinə namizədliyi irəli sürülmüş vətəndaş seçki komissiyasının onu namizəd kimi qeydə alması üçün bu qədər sayda seçici imzası toplamalıdır.(ən azı 2 milyon vətəndaş)

Seçki qanunvericiliyində yenilik

1. Seçki bülletenlərində belə xətt yoxdur("Hamıya qarşı")
2. Seçici fəallığı yoxdur(seçici fəallığı maneəsi)
3. Yalnız bu sistemlə Dövlət Dumasına seçkilər keçirilir(proporsional)
4. Partiyalar belə namizədlər irəli sürə bilərlər(partiyasız)
5. Bu qədər adam bir partiyadan namizəd ola bilər(500-600 nəfər)

Rusiya Federasiyasının Prezidenti

1. Rusiya Federasiyasında Prezident institutu neçənci ildə tətbiq edilmişdir?(1988)
2. Bu seçkilərin etibarlı sayılması üçün Rusiya Federasiyasının Prezidenti seçkilərində seçicilər siyahısının neçə faizi səsvermədə iştirak etməlidir?(50%)
3. Prezidentliyə namizəd daimi olaraq Rusiyada yaşamalı, yəni ən azı...(10 il)
4. Hansı yaşda Rusiya Federasiyasının Prezidenti vəzifəsinə namizəd ola bilərsiniz?(35 yaş)
5. Rusiya Federasiyasının prezidentliyinə namizəd seçkidə qalib gəlmək üçün səsvermədə iştirak edənlərin neçə faizini əldə etməlidir?(50% + 1 səs)

III tur

Tarixlər

1. Bu gün Rusiya Federasiyasının hazırkı Konstitusiyasının qəbulu ilə bağlı referendum keçirilib(12 dekabr)
2. Sonra altıncı çağırış Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasına seçkilər keçirildi(4 dekabr 2011)
3. Bu il Rusiyada kurial seçki sistemi qurulub(1864)
4. Bu il D.A.Medvedev Rusiya Federasiyasının prezidenti seçildi.(2008)
5. Bu il SSRİ Konstitusiyası 18 yaşından etibarən universal bərabər birbaşa gizli səsverməni tətbiq etdi(1936)

Seçki sistemləri

1. Bunu “ilk bitirən sistem” adlandırırlar.(nisbi çoxluğun əksəriyyət sistemi)
2. Bu sistem çox yayılmışdır müasir dünya daha geniş şəkildə(proporsional)
3. Majoritar sistemin növlərinin adı belədir(mütləq və nisbi çoxluq)
4. Bu seçki sisteminə uyğun olaraq, ölkəmizin bütün ərazisi ərazi vahidlərinə - seçki dairələrinə bölünür.(majoritar seçki sistemi)
5. Bu seçki sistemindən bizdə Dövlət Dumasına seçkilər zamanı istifadə olunub(qarışıq)

Rusiyada seçkilər

1. Məhz bu yerlərdə seçki məntəqələri yaradılır(məktəb, mədəniyyət mərkəzi)
2. Hansı halda seçki bülleteni etibarsız sayılır?(qeydiyyatdan keçmiş namizədin adının sağındakı boş kvadratdakı simvol birdən çox kvadratda yerləşdirilibsə; qeydə alınmış namizədin adının sağındakı boş kvadratdakı simvol heç bir kvadratda yerləşdirilməyibsə)
3. Hansı ildə Rusiya Federasiyasının Dövlət Duması Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına dövlət başçısının (6 ilə qədər) və parlamentin (5 ilə qədər) səlahiyyət müddətinin artırılması ilə bağlı dəyişiklikləri təsdiqləyib.(noyabr 2008)
4. Rusiya Federasiyasında seçici siyahısına daxil edilmiş seçki məntəqəsinə gələ bilməyən seçiciyə müvafiq məntəqə seçki komissiyası tərəfindən verilən rəsmi sənəd. Bu sənədə əsasən şəxsin müvafiq seçki dairəsi daxilində istənilən seçki məntəqəsində səs vermək hüququ vardır(Qiyabi səsvermə)
5. Bu şəxs Rusiya Federasiyası Mərkəzi Seçki Komissiyasının sədridir(V.E.Çurov)

Siyasi partiyalar

1. O, 2012-ci ilin martında prezident seçilənə qədər Vahid Rusiya siyasi partiyasına rəhbərlik edib.(Putin V.V.)
2. 2011-ci ilin dekabrında keçirilən seçkilərdə Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasında yerlərin əksəriyyətini tutan siyasi partiya.("Vahid Rusiya")
3. Bu partiyanın proqramının şüarı belə idi: “Vətən. Pensiyaçılar. həyat"("Ədalətli Rusiya")
4. Bu siyasi partiyanın simvolları çəkic və oraqdır(CPRF)
5. 2007-ci ilin dekabrında Rusiya Federasiyasının beşinci çağırış Dövlət Dumasına keçirilən seçkilərdə bu qədər siyasi partiya iştirak etdi.(11)

Ev tapşırığı:§ 29-30, № 2, 6 tapşırıqları yerinə yetirin.

1. Bir çox vətəndaşlar belə bir fikir bildirirlər ki, dövlətdə seçmək və seçilmək hüququnun təsbit olunduğu yaş həddi azaldılmalıdır. Beləliklə, bir çoxları 14 yaşında pasport aldıqdan sonra qərar vermək üçün kifayət qədər səlahiyyətli olduqlarına inanırlar siyasi məsələlər dövlətdə.

Defterinizə müdafiədə və bu mövqeyə qarşı üç arqument yazın (yaş həddini aşağı salıb-azaltmamaq). Bu mövzuda sinif müzakirəsinə rəhbərlik edin.

2. KİV və internetdən seçkilər (qarşıdan gələn və ya artıq keçirilən), onların keçirilməsi zamanı və ya onlara hazırlıq zamanı yaranan problemlər haqqında material seçin. Məlumatı təhlil edin və öz fikrinizi ifadə edin.

Bilik bazasında yaxşı işinizi göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Tədris və işlərində bilik bazasından istifadə edən tələbələr, aspirantlar, gənc alimlər Sizə çox minnətdar olacaqlar.

haqqında yerləşdirilib http://www.allbest.ru/

Rusiya Federasiyasının Mədəniyyət Nazirliyi

FSBEI HPE "Kemerovo Dövlət Universiteti mədəniyyət və incəsənət"

Fəlsəfə, hüquq və ictimai-siyasi fənlər kafedrası

İnşahaqqındamövzu

"SeçməsağVəseçiciprosesVrusfederasiya"

Tamamladı: Abramov İqor Stanislavoviç,

tələbə gr. RKtP-139

Yoxladı: Leteynikova Nina Petrovna

Kemerovo 2015

Giriş

1. Seçki prosesinin konsepsiyası və onun mərhələləri

1.2 Seçki prosesinin mərhələlərini başa düşmək

2.1 Seçkilərin təyin edilməsi

2.5 Namizədlərin irəli sürülməsi, imzaların toplanması və qeydə alınması

2.6 Seçki kampaniyası

Nəticə

Biblioqrafiya

Giriş

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası (Maddə 3, 32) xalq hakimiyyətinin ən yüksək birbaşa ifadəsinin referendum və azad seçkilər olduğunu müəyyən edir; Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının dövlət orqanlarına və yerli özünüidarələrə seçmək və seçilmək hüququ vardır. -hökumət orqanları, habelə referendumda iştirak etmək.

Seçkisiz istənilən demokratik dövləti təsəvvür etmək mümkün deyil. Nümayəndəlik demokratiyasının əsasını dövri və azad seçkilərin keçirilməsi təşkil edir.

Seçkilər dövlət və bələdiyyə orqanlarının fəaliyyətinə vətəndaş nəzarətinin ən mühüm forması, dövlətə respublika və müvafiq olaraq suveren xalq statusunun verilməsinin əsas meyarıdır. Seçkilər vasitəsilə həm Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında, həm də yerli özünüidarəetmə orqanları və hökumət orqanları formalaşır. federal səviyyə. Rusiyada seçkilərin keçirilməsi qaydası qanunvericilik aktlarının məcmusu olan seçki qanunvericiliyi ilə müəyyən edilir.

Demokratik, respublika quruluşunun tərkib hissəsi olan seçki prosesi vətəndaşların iradəsi, ümumxalq seçkiləri ilə dövlət qulluqçuları ştatının formalaşdırılması vasitəsi kimi çıxış edir. Bütün qayda-qanunlara riayət olunmaqla həyata keçirilən bu prosedur və hərəkətlər sistemi xalqın müstəqilliyinin və suverenliyinin, azadlığının təminatçısıdır.

IN müasir dövr, bütün hakimiyyət institutlarına artan ictimai inamsızlıq şəraitində bu məsələnin öyrənilməsi vəzifəsinin özü getdikcə aktuallaşır. Bu mövzudan bixəbər olan bir çox insanlarda dövlət idarəçiliyində, yəni özünü idarə etməkdə iştirak etmək istəməməsi inkişaf edir ki, bu da təkcə onun deyil, cəmiyyətin bütün üzvləri üçün zərərlidir. Bu işdə mənim vəzifəm bu siyasi və hüquqi hərəkəti, “seçki prosesi” adlanan prosedurlar toplusunu ətraflı şəkildə araşdırmaqdır. İşimdə bu mövzunu mümkün qədər açmağa çalışacağam, bunun üçün böyük bir toplanmış məlumat təbəqəsindən - monoqrafiyalardan, dövri nəşrlərdən və tədris ədəbiyyatından istifadə edəcəyəm. Ümid edirəm ki, mənim fəaliyyətim vətəndaşların seçki sisteminə, seçki prosesinə və bütövlükdə hökumət hakimiyyətinə inamını gücləndirməyə kömək edəcək.

1. Seçki prosesinin konsepsiyası və onun mərhələləri

1.1 Seçki prosesinin konsepsiyası

“Vətəndaşların seçki hüquqları - siyasi demokratiya sisteminə..., yəni vətəndaşların azad siyasi iradəsinə əsaslanan dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə institutlarının təşkili və fəaliyyət göstərməsi sisteminə real keçidin əsas təminatlarından biri, dövri Səsvermənin nəticələrinə əsasən hakimiyyət dəyişikliyi”. Rusiya Federasiyasında seçki qanunvericiliyi və seçki prosesi. Universitetlər üçün dərslik. Moskva. Norm. 1999.

Ümumilik hüquq normaları vətəndaşların dövlət orqanlarına və yerli özünüidarəetmə orqanlarına seçmək və seçilmək hüququnu və bu hüququn həyata keçirilməsi qaydasını tənzimləyən və təşkil edir. seçicisağ.

Seçki hüququnun xüsusiyyəti vətəndaşların seçki hüquqlarının qaydasını, prosedurunu və həyata keçirilməsini müəyyən edən prosessual normaların (maddi hüquq normaları ilə sıx bağlı) yüksək nisbətdə olmasıdır. Bu normalar bütün mərhələləri tənzimləyir seçkiproses.

Yalnız seçki prosesini tənzimləyən qanunvericilik aktlarının yaradılması cəhdləri sistemliliyin pozulmasına gətirib çıxarır. hüquqi tənzimləmə seçkilər.

Seçki hüququ və seçki prosesi bir-biri ilə sıx bağlıdır və birlikdə təmsilçi və seçki demokratiyasının əsas institutlarının formalaşması üçün siyasi və hüquqi mexanizm təşkil edir. Seçki qanunvericiliyi hakimiyyətin əldə edilməsi və seçilmiş nümayəndələrə verilməsi ilə bağlı ictimai və dövlət fəaliyyətinin müəyyən aspektlərini mahiyyətcə tənzimləyir və seçki prosesi subyektiv siyasi hüququn həyata keçirilməsi forması kimi seçicilərin hakimiyyətin həyata keçirilməsində iştirakı texnologiyasını əks etdirir.

Seçki prosesinin mühüm tərkib hissəsi seçicilərin dövlət və ictimai qurumlara, seçkilərin təşkilini və keçirilməsini təmin edən seçki komissiyalarına etimadıdır. Vətəndaş inamı vətəndaşların və cəmiyyətin hüquqi mədəniyyətinin tərkib elementi olmaqla müasir seçki prosesinin mənasını müəyyən edir.Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasına deputatların seçkiləri. Moskva. Bütün dünya. 2000. .

“Seçkilərin təşkili və keçirilməsi” anlayışı ilə yanaşı, texnoloji infrastruktur və həyata keçirmə forması kimi başa düşülən yeni “seçki prosesi” anlayışının elmi, qanunvericilik və hüquq-mühafizə orqanlarının lüğətinə daxil edilməsi və istifadə edilməsi əsaslı görünür. qanunla nəzərdə tutulmuş seçki hərəkətləri və seçki prosedurları kompleksinin həyata keçirilməsi ardıcıllığı çərçivəsində dövri azad seçkilərin təşkilinin, insan və vətəndaşın seçki hüquqlarının təmin edilməsinin konstitusiya prinsiplərini. “Seçki prosesi” anlayışı məzmun və əhatə dairəsinə görə daha genişdir və təşkilati, texnoloji, informasiya və maliyyə aspektləri ilə yanaşı, seçki aksiyalarının və prosedurlarının həyata keçirilməsi üçün müasir ictimai-siyasi şəraiti əks etdirən bəzi yeni aspektləri də özündə ehtiva edir. Seçkilərin təşkili və keçirilməsi Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının konstitusiya hüquqlarının həyata keçirilməsini və müdafiəsini təmin edən seçki hərəkətlərinin həyata keçirilməsində və seçki prosedurlarının həyata keçirilməsində əsas müvəqqəti amil kimi seçki kampaniyası çərçivəsində həyata keçirilir. dövlət orqanlarına və yerli özünüidarə orqanlarına seçmək və seçilmək.

Müasir seçki prosesində və seçki qanunvericiliyində yeni olan təkcə maddi, prosessual və prosessual normaların və hüquq institutlarının məzmunundan deyil, həm də seçki prosesinin siyasi və hüquqi mahiyyətinin həyata keçirilməsini və qorunmasını təmin etmək üsulu kimi dərk edilməsindən ibarətdir. Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının aktiv və passiv seçki hüquqları. Bu mənada seçki prosesi nəinki daha çox inzibati texnoloji prosesdir, daha çox ictimai siyasi fəaliyyətdir ki, onun çərçivəsində vətəndaş-seçicilərin siyasi hüquqi subyekti üzə çıxır və onların iradə ifadəsi ilə fəaliyyət göstərir. Nümayəndəlik, habelə seçkili hakimiyyət və idarəetmə institutları təkrar istehsal olunur və qanuniləşdirilir, həyata keçirilir. qanuni hüquq xalqın suverenliyi və respublika idarəetmə forması.

Müasir şəraitdə "seçki prosesi" anlayışı bir sıra köməkçi elementlərin formalaşması hesabına əhəmiyyətli dərəcədə zənginləşdirilmişdir: birincisi, aktiv qanunvericilik fəaliyyəti, habelə Rusiya Federasiyası Konstitusiya Məhkəməsinin və ümumi yurisdiksiya məhkəmələrinin fəaliyyəti. , federal və regional seçki qanunvericiliyinin təkmilləşdirilməsinə, uyğunlaşdırılmasına və sistemləşdirilməsinə, seçki hərəkətlərinin və prosedurlarının həyata keçirilməsinin hüquqi formalarının və üsullarının unifikasiyasına, vətəndaşların konstitusiya seçki hüquqlarının təmin edilməsinə və qorunmasına yönəldilmiş; ikincisi, seçicilərin və seçki təşkilatçılarının hüquqi mədəniyyətinin yüksəldilməsi, seçki komissiyalarının və seçki prosesinin digər iştirakçılarının fəaliyyətinin peşəkarlaşdırılması üçün federal və regional məqsədli proqramların hazırlanması, qəbulu və həyata keçirilməsi; üçüncüsü, seçki prosesinin siyasi rəqabət, seçki hərəkətlərinin və prosedurlarının şəffaflığı əsasında təşkili Mints B.I. Seçki prosesi və yerli özünüidarə. Rusiya Federasiyası Mərkəzi Seçki Komissiyasının bülleteni. 1998. № 9. .

Seçki prosesinin təşkilinin konstitusiya prinsipləri müvafiq seçki sistemi çərçivəsində seçkilərin təşkili və keçirilməsinin rəhbər və istiqamətləndirici prinsipləri kimi, xüsusən də vətəndaşların konstitusiya bərabərliyinin, onların seçmək və seçilmək hüququnun təmin edilməsinə yönəlmişdir. dövlət orqanlarına və yerli özünüidarəetmə orqanlarına, dövlət hakimiyyəti orqanlarının qanunvericilik orqanının nümayəndəlik xarakteri, seçkilərin qanun əsasında keçirilməsi, konstitusiya və qanunlarla müəyyən edilmiş qaydada və müddətlərdə seçkiləri təyin etmək və keçirmək öhdəliyi. Rusiya və Avropada seçki prosesi. Sankt-Peterburq Brockhouse Efron. 2001. .

Seçki prosesi siyasi-hüquqi kateqoriya və eyni zamanda seçki qanunvericiliyinin kateqoriyası və onun tətbiqi praktikası, o cümlədən məhkəmə, geniş və dar mənada istifadə olunur və onun spesifik istifadəsi zaman çərçivəsi ilə (əvvəlcədən və seçki prosesinin mərhələlər ardıcıllığı şəklində struktur açıqlanmasının (yerləşdirilməsinin) başa çatması. “Seçki prosesi” termini “seçki kampaniyası” termininin məzmununu səlahiyyətli vəzifəli şəxsin, dövlət orqanının, o cümlədən məhkəmənin, yerli özünüidarəetmə orqanının seçkilərin təyin edilməsi haqqında qərarının rəsmi dərc edildiyi gündən seçkilərin təyin edilməsi gününə qədər olan dövrü əhatə edir. seçkilərin nəticələrinin rəsmi dərci, yəni k. səlahiyyətli orqanın və ya vəzifəli şəxsin konstitusiya, nizamnamə, qanunla müəyyən edilmiş müddət və qaydada seçkilərin vaxtının təyin edilməsi və seçkilərə göndərilməsi haqqında qərar qəbul etməsi zərurəti ilə bağlıdır. Dar mənada “seçki prosesi” rəsmiləşdirilmiş fenomen kimi qanunla müəyyən edilmiş, onun bütövlüyünü və seçkilərin nəticələrinin legitimliyini təmin edən mərhələlər toplusunu, mərhələlər isə öz növbəsində konkret seçki prosesini əhatə edir. prosedurlar və seçki hərəkətləri. Demokratik seçki prosesi ölkədə qurulmuş siyasi prosesin və rejimin bir hissəsidir və birbaşa ümumi şərtlər vətəndaşların seçki hüquqlarının həyata keçirilməsi üçün ictimai-siyasi və sosial-mədəni infrastrukturu formalaşdıran demokratik təsisatların inkişafı. Bundan əlavə, konkret seçki kampaniyasına başlamazdan əvvəl bir sıra mühüm tədbirlər və prosedurlar həyata keçirmək lazımdır ki, bunun sayəsində seçki prosesi səsvermənin təşkili üçün təkcə hüquqi texnika deyil, həm də siyasi sabitliyi təmin edən institutdur. və hakimiyyətin davamlılığı, demokratiyası və qanuniliyi.

1. 2 Seçki prosesinin mərhələlərini başa düşmək

Seçki prosesinin ümumi məntiqi vəhdəti ilə yanaşı, onun ehtiyaclara, ehtiyaclara, məqsəd və həyata keçirilməsi üsullarına uyğun olaraq mərhələlərə bölünməsini qeyd etmək lazımdır. Rusiya Federasiyasında seçki prosesi qanunla müəyyən edilmiş, konkret seçki prosedurlarından və seçki hərəkətlərindən ibarət mərhələlər toplusunu əhatə edir. Seçki prosesinin mərhələləri -- bunlar qanunlarla nəzərdə tutulmuş seçki tədbirlərinin həyata keçirildiyi seçkilərin təşkili və keçirilməsi mərhələləri, habelə Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının və digər seçki iştirakçılarının seçki hüquqlarının həyata keçirilməsini təmin edən seçki prosedurlarıdır. nümayəndəli orqanın formalaşmasında seçki prosesinin bütövlüyü, tamlığı və qanuniliyi, seçilmiş vəzifəli şəxsin seçilməsi. Seçki prosesinin elementləri kimi yalnız hüquqi cəhətdən zəruri və kifayət qədər prosedur və hərəkətlərin, mərhələlərin məcmusu seçkilərin konstitusiya və hüquqi legitimliyini təmin edə bilər.

Seçki prosesinin əsas mərhələləri aşağıdakılardır: 1) seçkilərin təyin edilməsi (səlahiyyətli dövlət orqanı, yerli özünüidarəetmə orqanı və ya vəzifəli şəxs tərəfindən seçkilərin vaxtının təyin edilməsi haqqında qərarın, o cümlədən deputat korpusunun bir hissəsinin rotasiya qaydasında qəbul edilməsi) ); 2) seçici siyahılarının qeydiyyatı və tərtibi; 3) seçki dairələrinin, seçki məntəqələrinin yaradılması, 3) seçki komissiyalarının formalaşdırılması; 5) namizədlərin (namizədlərin siyahılarının) irəli sürülməsi və qeydə alınması; 6) seçkiqabağı təşviqat; 7) səsvermə və səsvermənin nəticələrinin müəyyən edilməsi, seçkilərin nəticələri və onların dərci; 8) qanunla nəzərdə tutulmuş hallarda təkrar səsvermənin, təkrar seçkilərin, deputat və vəzifəli şəxslərin seçkilərini buraxmış şəxslərin əvəzinə seçkilərin keçirilməsi; bu mərhələ seçki prosesinin fakultativ mərhələləri kimi təsnif edilə bilər. Kozlova I.E. Kutafin O.E. Rusiyanın konstitusiya hüququ. Moskva. Hüquqşünas. 2003.

Seçki prosesinin mərhələlərinin funksional məqsədi seçkilərin legitimliyini və müvafiq seçilmiş vəzifəli şəxslərin seçilməsini təmin edən müxtəlif seçki hərəkətləri və prosedurlarının vaxtında və məzmunca mərhələli şəkildə ardıcıl həyata keçirilməsini təmin etməkdir. Seçki prosesinin təşkilinin bir sıra elementləri xidməti, yardımçı (texnoloji) xarakter daşıyır. Belə ki, vaxtında maliyyələşmədən seçkilərin keçirilməsi mümkün deyil. Bu şəraitdə seçki prosesinin təşkilinin əsas texnoloji elementləri müxtəlif dərəcədə funksional xüsusiyyətlərinə görə seçki prosesinin müvafiq mərhələlərinə xidmət edir.

Seçki aksiyalarının vaxtı (seçki kampaniyasının seçki prosesinin mərhələləri daxilində seçkilərin və prosedurların həyata keçirilmə vaxtı) həm siyasi, həm də hüquqi vaxtdır. Vaxt seçkilərin təşkilinin tərkib elementidir və seçki prosesinin strukturunda müstəqil texnoloji və hüquqi əhəmiyyətə malikdir. müvafiq seçki hüquq münasibətlərinin yaranması, dəyişdirilməsi və ya xitam verilməsi ilə bağlıdır; hüquqi fakt və hüquqi tənzimləmə subyekti kimi çıxış edir, düzgün və ya səmərəsiz istifadəsi seçki prosesinin konkret iştirakçılarının potensial imkanlarını əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdıran seçki kampaniyasının siyasi resursu hesab edilir. Seçki komissiyaları seçkilərin səviyyəsini və növünü nəzərə almaqla, müvafiq seçki qanunu əsasında seçkilərin hazırlanması və keçirilməsi üzrə işlərin təqvim planını tərtib edir və təsdiq edirlər. Seçki təqvimi seçki prosesinin bu və ya digər mərhələsində ayrı-ayrı seçki hərəkətlərinin və prosedurlarının vaxtını faktiki və qanuni olaraq tənzimləyir.

Texnoloji komponentlərlə (vaxt, maliyyələşdirmə və s.) yanaşı, seçki prosesinin əsas mərhələlərinin faktiki struktur elementləri seçki prosedurları və seçki hərəkətləridir. Seçki prosedurları seçki qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş tədbirlər kompleksinin həyata keçirilməsi (yerinə yetirilməsi), müvafiq seçki komissiyaları tərəfindən seçki prosesinin müvafiq mərhələlərində seçki iştirakçılarının seçki hüquqlarının həyata keçirilməsini təmin edən qərarların qəbul edilməsi üçün konkret prosedurdur.

Seçki hərəkətləri seçki proseduru strukturlarına və seçki prosesinin mərhələlərinə daxil olma xüsusiyyətinə görə onların seçkilər zamanı dinamik inkişafını və tamamlanmasını təmin edən ilkin təşkilati-hüquqi hüceyrədir. Seçki qanunvericiliyində seçki prosesinin əksər mərhələləri çərçivəsində həm seçki aksiyalarının keçirilməsinə dair tələblər (meyarlar), həm də müəyyən təşkilati-hüquqi təminatlar icbari və fakultativ seçki prosedurları formasında müəyyən edilir ki, bunlar da nəzərə alınmaqla, onların həyata keçirilməsi üçün müvafiq müddətlərə riayət edilməsi, birlikdə seçki prosesinin müvafiq mərhələsinin funksional tamlığını, bir mərhələdən digərinə, sonuncuya - seçkilərin nəticələrinin müəyyən edilməsi və dərc edilməsinə keçidi təmin edir. Məcburi və (və ya) fakultativ seçki prosedurları, habelə onların seçki prosesinin müxtəlif mərhələlərində birləşməsi müxtəlif üsullarla müəyyən edilir, qanunla nəzərdə tutulmuş hallarda isə fakultativ seçki proseduru məcburi (əsas) ola bilər. Seçki prosesi mərhələsinin struktur elementlərinə dair tələblər (meyarlar) həm seçki aksiyalarının həyata keçirilməsi üçün son tarixlərə, həm seçki prosedurlarının həyata keçirilməsinə, həm də seçki prosesi mərhələsinin müddətinə riayət edilməsi zərurəti ilə ifadə olunur. habelə seçki prosesinin göstəricilərinin qanunla nəzərdə tutulmuş müəyyən kəmiyyət nisbətləri (proporsiyalar). Əsas prosessual variant yerinə yetirilmədikdə, bütövlükdə seçki prosedurunun qanunla müəyyən edilmiş müddətdə başa çatdırılmasını, seçki hərəkətlərinin və seçki prosedurlarının isə qanun pozuntusu ilə həyata keçirilməsini təmin edən əlavə (əlavə) prosessual variant qüvvəyə minir. qanunun tələbləri qanunsuzdur.

Seçki qanunvericiliyi mahiyyət etibarilə qanunla müəyyən edilmiş seçki hərəkətləri və prosedurlarının, onların həyata keçirilməsi üçün təminatların və şərtlərin kataloqudur ki, onların həyata keçirilməsi müddətlərinə riayət olunması nəzərə alınmaqla, seçki prosesinin bir mərhələsindən sonrakı seçkilərə keçidi kollektiv şəkildə təmin edir. olanlar, seçkilərin rəsmi nəticələrinin mətbuatda dərc olunmasına qədər. Seçki prosedurlarının və hərəkətlərinin həyata keçirilməsinin hüquqi rejimi bu və ya digər mərhələdə seçki prosesi iştirakçılarının üzərinə qoyulmuş konkret hüquq və vəzifələrdə, onların həyata keçirilməsinin qanunla nəzərdə tutulmuş müddət və qaydalara riayət edilməsində ifadə olunur. Qanunun tələbləri pozulmaqla həyata keçirilən seçki hərəkətləri və prosedurları (həm hüquqi məzmunu, həm də tənzimləmə müddəti baxımından) hüquqi cəhətdən etibarsızdır, hüquqi qüvvəyə malik deyil və buna görə də müsbət hüquqi nəticələrə səbəb olmur.

2. Seçki prosesinin mərhələləri

2.1 Seçkilərin təyin edilməsi

Seçkilərin lazımi səviyyədə keçirilməsinin tezliyini təmin edən seçki prosesinin əsas mərhələlərindən biri səlahiyyətli orqanlar və ya vəzifəli şəxslər tərəfindən seçkilərin təyin edilməsi proseduru, habelə regional qanunvericilik (nümayəndə) deputatlarının tərkibinin rotasiya qaydasıdır. ) hökumət orqanı. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası yalnız federal dövlət hakimiyyəti orqanlarına seçkilərin təyin edilməsi qaydasını müəyyən edir; regional və bələdiyyə seçkilərinin təyin edilməsi qaydası Rusiya Federasiyasının konstitusiyalarında (nizamnamələrində), Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunlarında və nizamnamələrində təsbit edilmişdir. bələdiyyələr. Eyni zamanda, "Seçki hüquqlarının əsas təminatları və Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının referendumunda iştirak etmək hüququ haqqında" Federal Qanun seçkilərin təyin edilməsinin məcburi xarakterini xüsusilə vurğulayır və vətəndaşların seçki hüquqlarının təminatlarını gücləndirir. Rusiya Federasiyasının subyektinin seçkilər haqqında qanununun olmaması və seçkilərin təyin edilməsi prosedurunun tənzimlənməsinə vahid yanaşmanı təsbit edir, seçkilərin təyin edilməsi hüququ subyektlərinin siyahısı dəqiqləşdirilib.

Birincisi, orqanların və ya seçilmiş vəzifəli şəxslərin seçkiləri məcburidir və Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, federal konstitusiya qanunları, federal qanunlar, konstitusiyalar, nizamnamələr, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları, bələdiyyələrin nizamnamələri ilə müəyyən edilmiş müddətlərdə keçirilir.

İkincisi, seçkilər səlahiyyətli orqan və ya vəzifəli şəxs tərəfindən müəyyən edilmiş normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilmiş müddətdə təyin edilir.

Ümumiyyətlə, federal və regional seçki qanunvericiliyi müvafiq səviyyədə və növdə seçkilərin təyin edilməsi prosedurunu tənzimləmək üçün bir neçə əsas modeli təsbit edir. Belə ki, onlardan biri çərçivəsində müvafiq səviyyəli (və ya səviyyəli) seçkilər qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanı (onun palatalarından biri) və ya dövlət hakimiyyətinin icra hakimiyyəti orqanı, yerli özünüidarənin nümayəndəli orqanı tərəfindən təyin edilir. və ya bələdiyyə qurumunun seçilmiş vəzifəli şəxsi. Digər modellərə görə, qanunla nəzərdə tutulmuş hallarda seçkilər Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Seçki Komissiyası, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun seçki komissiyası tərəfindən keçirilir və ya regional və bələdiyyə seçkilərinin tarixi məhkəmədə müəyyən edilir. seçkiləri müvəqqəti seçki komissiyası (seçkilərin səviyyəsinə uyğun olaraq) keçirir.

Federal hökumət orqanlarına seçkilərin təyin edilməsi qaydası Rusiya Federasiyası Federal Məclisi Dövlət Dumasının deputatlarının və Rusiya Federasiyası Prezidentinin ümumi və növbədənkənar seçkilərinin təyin edilməsi prosedurunu əhatə edir. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasına (84-cü maddənin “a” bəndi, 96-cı maddənin 2-ci hissəsi), “Rusiya Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatlarının seçkiləri haqqında” 21 iyun 1995-ci il tarixli Federal Qanuna uyğun olaraq. Federasiyada seçkilər Prezident tərəfindən təyin edilir və seçki günü əvvəlki çağırış Dövlət Dumasının seçildiyi konstitusiya müddəti bitdikdən sonra ilk bazar günüdür və təyin edildiyi gündən seçkilər gününə qədər olan müddət olmalıdır. ən azı dörd ay olmalıdır. Prezident qanunla müəyyən edilmiş müddətdə seçkiləri təyin etməzsə, seçkilər Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Seçki Komissiyası tərəfindən Dövlət Dumasının səlahiyyətlərinin bitdiyi aydan sonrakı ayın birinci bazar günü keçirilir. Konstitusiya ilə nəzərdə tutulmuş hallarda və qaydada Dövlət Dumasını buraxarkən, Prezident eyni vaxtda növbədənkənar seçkilər təyin edir və bu halda seçki günü onun buraxıldığı gündən üç ay keçməmiş son bazar günüdür; eyni zamanda, qanunla müəyyən edilmiş seçki aksiyalarının müddətləri dörddə bir azaldılır. Dövlət Dumasını buraxan Prezident seçkiləri təyin etməzsə, Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Seçki Komissiyası tərəfindən Dumanın buraxıldığı gündən üç ay sonra birinci bazar günü keçirilir (maddə 4). Postnikov A.E. Rusiyanın seçki qanunvericiliyi. Norm. Moskva. 2000.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına (102-ci maddənin "e" bəndi) və "Rusiya Federasiyası Prezidentinin seçilməsi haqqında" 17 may 1995-ci il tarixli Federal Qanuna uyğun olaraq, prezident seçkiləri Federasiya Şurası tərəfindən təyin edilir. federal parlamentin yuxarı palatası və seçki günü Prezidentin seçildiyi konstitusiya müddəti bitdikdən sonra ilk bazar günüdür, seçildiyi konstitusiya müddətinin hesablanması isə seçildiyi gündən başlayır; təyin edildiyi gündən seçkilər gününə qədər olan müddət ən azı dörd ay olmalıdır. Federasiya Şurası qanunla müəyyən edilmiş müddətdə seçkiləri təyin etmədikdə, seçkilər Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Seçki Komissiyası tərəfindən Prezidentin səlahiyyətlərinin bitdiyi aydan sonrakı ayın birinci bazar günü keçirilir. Prezident Konstitusiyada nəzərdə tutulmuş hallarda və qaydada konstitusiya müddəti bitməmiş səlahiyyətlərinin icrasına xitam verirsə, Federasiya Şurası növbədənkənar prezident seçkilərini təyin edir. bu halda seçki günü Prezidentin səlahiyyətlərinin icrasına vaxtından əvvəl xitam verildiyi gündən üç ay keçməmiş son bazar günüdür; bu halda, federal qanunla müəyyən edilmiş seçki hərəkətlərinin müddətləri dörddə bir azaldılır. Federasiya Şurası Prezidentin vəzifədən kənarlaşdırılması haqqında qərar qəbul edərək, seçkiləri təyin etmədikdə, Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Seçki Komissiyası tərəfindən Prezidentin vəzifədən kənarlaşdırıldığı tarixdən üç ay keçməmiş son bazar günü keçirilir. vəzifəsindən (maddə 4). Postnikov A.E. Rusiyanın seçki qanunvericiliyi. Norm. Moskva. 2000.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanlarının deputatlarının, dövlət hakimiyyətinin icra orqanlarının rəhbərlərinin seçkilərinin təyin edilməsi və keçirilməsi qaydasının qanunvericiliklə tənzimlənməsi, baxmayaraq ki, "çərçivə" federal seçki qanunvericiliyinin müddəalarına əsaslansa da, bir sıra cəhətlərinə görə fərqlənir; lakin bəzi qanunlarda birinci və sonrakı seçkilərin təyin edilməsi qaydası ilə bağlı müddəalar var.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndə) orqanına deputatların ümumi seçkilərinin təyin edilməsi qaydası onların ilkin təyinat hüququnun icra hakimiyyətinin başçısına (Sverdlovsk vilayəti) və ya dövlət hakimiyyətinin qanunverici (nümayəndə) orqanı (Tambov vilayəti). Eyni zamanda təyinatına görə ötürülə bilən səlahiyyətlər də təmin edilir. Nümayəndəlik orqanı tərəfindən qanunla müəyyən edilmiş müddətdə ümumi seçkilər təyin edilməzsə, administrasiya rəhbəri onları təyin etmək hüququna malikdir (Ryazan vilayətində nəzərdə tutulur ki, regional Duma müvafiq qərar qəbul etmədikdə, administrasiya rəhbəri səlahiyyət müddətinin bitməsinə 100 gündən gec olmayaraq seçkilərin təyin edilməsi haqqında qərar qəbul edir; Omsk vilayətində seçkilər bölgənin Seçki Komissiyasının təklifi ilə administrasiya rəhbəri tərəfindən təyin edilir) və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun komissiyası (Tambov vilayəti).

30 mart 1999-cu il tarixli 55-FZ Federal Qanunu ilə edilmiş dəyişikliklər və əlavələr ilə "Seçki hüquqlarının əsas təminatları və Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının referendumunda iştirak etmək hüququ haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq. federal hökumət orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verilməsi, seçkilər bu səlahiyyətlərə xitam verildiyi gündən 14 gündən gec olmayaraq təyin edilməli və səsvermə keçirilməməlidir. seçkilərin təyin edilməsi haqqında qərarın qəbul edildiyi tarixdən 180 gündən gec və 70 gündən gec olmayaraq.

Rusiya Federasiyasının administrasiya rəhbərlərinin seçkilərini təyin etmək üçün ötürülə bilən səlahiyyətlər verilmiş subyektləri qanunvericilik aktlarına lazımi dəyişikliklər və əlavələr etməlidirlər, çünki Bu Federal Qanun səlahiyyətli orqan və ya vəzifəli şəxs tərəfindən müəyyən edilmiş müddətdə və müəyyən edilmiş qaydada müvafiq seçki komissiyalarına seçkilər təyin etmədiyi hallarda ilkin və növbədənkənar seçkilərin təyin edilməsi hüququnu açıq şəkildə təhvil verir.

Seçki komissiyası seçkiləri orqanın və ya deputatların səlahiyyətlərinin bitdiyi aydan sonrakı ayın birinci və ya ikinci bazar gününə və ya müvafiq olaraq orqanın və ya deputatın səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verildiyi gündən 180-dən gec olmayaraq təyin edir. deputatlar.

Federal qanun seçki komissiyasının seçkiləri təyin etmədiyi və ya mövcud olmadığı və qanunla müəyyən edilmiş qaydada yaradıla bilməyəcəyi halları nəzərdə tutur. Bu halda seçkilər seçicilərin, seçki birliklərinin (bloklarının), dövlət və yerli özünüidarəetmə orqanlarının, prokurorun ərizələri əsasında müvafiq ümumi yurisdiksiya məhkəməsi tərəfindən təyin edilir.

Yerli özünüidarə orqanlarına seçkilərin təyin edilməsi hüququnun proseduru və subyektləri federal və regional səviyyələrdə keçirilən seçkilərdən əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir ki, bu da bəzi hallarda yerli idarəetmə sisteminin təşkili üçün hüquqi bazanın kifayət qədər inkişaf etməməsi və ya uyğunsuzluğu ilə əlaqədardır. bələdiyyə seçkilərinin təyin edilməsi və keçirilməsi prosedurunun xüsusiyyətləri. Əsasən, subyekt tərkibini və bələdiyyə seçkilərinin təyin edilməsi prosedurunu tənzimləmək üçün bir neçə modeldən istifadə olunur.

Qanunlar seçkilərin təyin edilməsi üçün mərkəzləşdirilmiş, mərkəzləşdirilməmiş və qarışıq prosedurları müəyyən edir. Belə ki, mərkəzləşdirilmiş qaydada seçki prosesinin təşkilinin bir sıra elementləri sona çatır, xidmət (texnoloji) xarakter daşıyır - yerli özünüidarəetmə orqanının nümayəndəli orqanının deputatlarının və bələdiyyə qurumunun rəhbərinin seçkiləri. dövlət hakimiyyətinin regional qanunverici orqanı tərəfindən mövcud yerli hakimiyyət orqanlarının səlahiyyət müddətinin bitməsinə üç aydan gec olmayaraq təyin edilir ( Tambov vilayəti, Saxa Respublikası) Rusiyada seçki hüququ və seçki prosesi: keçmiş və indiki (regional) aspekt). Tambov. TSTU. 2000. .

Mərkəzləşdirilməmiş sərəncam çərçivəsində həm nümayəndəlik orqanının, həm də bələdiyyə sədrinin və yerli özünüidarənin digər vəzifəli şəxslərinin seçkiləri yerli özünüidarənin nümayəndəli orqanı tərəfindən seçkiyə müəyyən gündən gec olmayaraq təyin edilir. gün və ya təyin edildiyi gündən seçki gününə qədər olan müddət üç aydan az olmamalıdır.

Federal Qanunun 10-cu maddəsinin 1-ci bəndinin seçkilərin təyin edilməsi haqqında qərarların rəsmi dərc edilməsini tələb edən norması, yerli bələdiyyələri olan kiçik bələdiyyələrdə (kənd şurası, volost, kənd şurası və s.) həyatın xüsusiyyətlərini nəzərə almır. hökumətlərin öz çap nəşrləri yoxdur və sakinlərin əksəriyyəti müasir şəraitdə qəzetlərə abunə olmur. Odur ki, 1-ci bəndin sonuncu cümləsi təxminən aşağıdakı redaksiyada verilsin: “Göstərilən qərar ən geci olmayaraq kütləvi informasiya vasitələrində dərc edilməli və ya başqa üsulla (vərəqələr, plakatlar, elanlar, bildirişlər və s.) seçicilərin diqqətinə çatdırılmalıdır. qəbul edildikdən sonra 5 gündən gec olmayaraq”.

Qeyd etmək lazımdır ki, mövcud Federal Qanunda, əvvəllər qüvvədə olandan fərqli olaraq, mövcud orqanların, seçilmiş vəzifəli şəxslərin və ya deputatların səlahiyyət müddətinin dəyişdirilməsini (artırılmasını və ya azaldılmasını) qadağan edən, habelə seçkilərin məcburi keçirilməsini nəzərdə tutan qaydalar mövcuddur. və onların təyin edilməsi qaydasını tənzimləyir (8-10-cu maddələr). "Seçki hüquqlarının əsas təminatları və Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının referendumunda iştirak etmək hüququ haqqında" Federal Qanun. Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Seçki Komissiyası. Moskva. 1999. Art. 15 - 16 Bununla əlaqədar, prokurorluğun Belqorod vilayətinin və Moskva şəhərinin qanunvericilik orqanlarının regional administrasiya rəhbərinin və şəhər merinin müddətlərini təxirə salmaq qərarına lazımi reaksiya verməməsi. 1999-cu ilin dekabrından 1999-cu ilin mayına və 2000-ci ilin iyunundan 1999-cu ilin dekabrına qədər baş sındırır.

2.2 Seçici siyahılarının tərtibi

Seçkilər zamanı müvafiq seçki komissiyaları seçicilərin hüquqlarını həyata keçirmək, onları özləri haqqında məlumatlarla tanış etmək, habelə səsvermə məqsədi ilə seçici siyahılarından istifadə etməklə əldə etdikləri məlumatlar əsasında seçici siyahılarını tərtib edir. dövlət sistemi seçicilərin qeydiyyatı (qeydiyyatı).

Seçici siyahılarının tərtib edilməsi qaydası "Seçki hüquqlarının əsas təminatları və Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının referendumda iştirak etmək hüququ haqqında" Federal Qanun, federal konstitusiya qanunları, digər federal qanunlar, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları ilə müəyyən edilir. , və bələdiyyələrin nizamnamələri.

Seçki məntəqələrindəki seçici siyahılarına səsvermə günü aktiv səsvermə hüququna malik olan Rusiya Federasiyasının vətəndaşları daxildir. Yerli hakimiyyət orqanlarına seçkilər zamanı Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinə və müvafiq federal qanunlara, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunlarına uyğun olaraq seçici siyahıları tanınmayan 18 yaşına çatmış xarici vətəndaşları əhatə edir. məhkəmə tərəfindən fəaliyyət qabiliyyəti olmayan şəxslər, məhkəmənin hökmü ilə azadlıqdan məhrum etmə yerlərində saxlanılmayanlar və seçkilərin keçirildiyi bələdiyyənin ərazisində daimi və ya əsasən yaşayanlar. Bununla birlikdə, federal qanunun 4-cü maddəsinin 8-ci bəndi beynəlxalq müqavilələrə və müvafiq federal qanunlara, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunlarına uyğun olaraq, müvafiq bələdiyyənin ərazisində daimi yaşayan xarici vətəndaşlara hüquq verirsə. Rusiya Federasiyasının vətəndaşları ilə eyni şərtlərlə yerli özünüidarə orqanlarına seçmək və seçilmək, onda bu qanunun 18-ci maddəsinin 4-cü bəndi yerli seçkilər üçün seçici siyahılarına Rusiya Federasiyasının ərazisində daimi və ya əsasən yaşayan xarici vətəndaşları daxil etməyə borcludur. aidiyyəti bələdiyyə və buna görə də onlara aktiv səsvermə hüququ verir. Fikrimcə, yuxarıda göstərilən normalarda Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunlarına istinad etmək də yersizdir, çünki Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 71-ci maddəsinin “c” bəndinə uyğun olaraq, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasının tənzimləməsi və qorunması. vətəndaşların hüquqları Rusiya Federasiyasının müstəsna səlahiyyətlərinə aiddir.

Rusiya Federasiyası vətəndaşının müəyyən bir seçki məntəqəsində seçicilər siyahısına daxil edilməsi üçün əsas onun daimi və ya əsas yaşayış yerinin faktıdır və federal qanunlarda və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş hallarda. həm də bu məntəqənin ərazisində müvəqqəti yaşamaq.

Hərbi qulluqçular keçir hərbi xidmət müvafiq bələdiyyənin ərazisində yerləşən hərbi hissələrdə, hərbi təşkilatlarda və müəssisələrdə çağırış zamanı, həmin hərbi qulluqçular hərbi xidmətə çağırılana qədər bu bələdiyyənin ərazisində daimi və ya əsasən yaşamamışlarsa, yerli özünüidarəetmə orqanlarına seçkilər zamanı seçici siyahılarına daxil edilmir və qeyd olunan seçkilərdə seçicilərin sayı müəyyən edilərkən nəzərə alınmır.

Seçicilərin siyahısı müvafiq seçki komissiyası tərəfindən, o cümlədən dövlət avtomatlaşdırılmasından istifadə edilməklə tərtib edilir məlumat Sistemi, hər bir seçki məntəqəsi üzrə ayrıca səlahiyyətli orqanlar və ya yerli özünüidarəetmə orqanı vəzifəli şəxsi, hərbi hissə komandiri tərəfindən müəyyən edilmiş formada təqdim edilmiş məlumatlar əsasında dövlət orqanlarının seçkiləri. Rusiya Federasiyasının hakimiyyət orqanları, dövlət orqanları Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının hakimiyyət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları (hazırlıq və icra qaydası). Moskva. İRİS. 2000. .

Aktiv səsvermə hüququna malik olan, federal dövlət hakimiyyəti orqanlarına seçkilər üçün səsvermə günü Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda olan və iştirak etməmə haqqında şəhadətnamə almaq və ya vaxtından əvvəl səs vermək imkanı olmayan Rusiya Federasiyasının vətəndaşı daxildir. səsvermə günü səs vermək üçün məntəqə seçki komissiyasının binasına gəldikdən sonra seçicilər siyahısında müvafiq məntəqə seçki komissiyası tərəfindən.

Rusiya Federasiyasının vətəndaşı seçici siyahısına yalnız bir seçki məntəqəsində, referendum məntəqəsində daxil edilir.

Seçicilərin siyahısı iki nüsxədə tərtib edilir. Seçici siyahısına daxil edilmiş seçicilər haqqında məlumatlar əlifba sırası ilə və ya digər ardıcıllıqla (yerlər, küçələr, evlər, seçicilərin ünvanları üzrə) yerləşdirilir. Siyahıda seçicinin soyadı, adı, atasının adı, doğum ili (18 yaşına çatdıqda - əlavə olaraq doğum günü və ayı), daimi və ya əsas yaşayış yerinin ünvanı göstərilir. Seçicilərin siyahısını ərazi seçki komissiyasının sədri və katibi, ərazi seçki komissiyası olmadıqda isə dairə seçki komissiyası, həmin siyahı məntəqə seçki komissiyasına təhvil verdikdən sonra isə həm də sədr və katib tərəfindən imzalanır. məntəqə seçki komissiyasının. Hərbi hissənin ərazisində yaradılmış seçki məntəqələrində seçicilərin siyahısı məntəqə seçki komissiyasının sədri və katibi tərəfindən imzalanır. Seçicilərin siyahısı müvafiq olaraq ərazi (dairə) və məntəqə seçki komissiyalarının möhürləri ilə təsdiq edilir.

Müvafiq ərazi (dairə) seçki komissiyası akta əsasən səsvermə gününə ən geci 25 gün qalmış müəyyən seçki məntəqəsi üzrə seçicilərin siyahılarını məntəqə seçki komissiyalarına və referendum komissiyalarına verir.

Məntəqə seçki komissiyası səsvermə gününə ən geci 20 gün qalmış seçici siyahısını yeniləyir və ictimaiyyətə tanış olmaq və əlavə dəqiqləşdirmə üçün təqdim edir. Aktiv səsvermə hüququ olan Rusiya Federasiyasının vətəndaşı seçici siyahısına daxil edilməməsi, seçici siyahısında hər hansı bir səhv və ya qeyri-dəqiqlik barədə məntəqə seçki komissiyasına məlumat vermək hüququna malikdir. Məntəqə seçki komissiyası 24 saat müddətində, səsvermə günü isə müraciət edildiyi andan 2 saat müddətində, lakin səsvermə başa çatdıqdan gec olmayaraq, məntəqə seçki komissiyası ərizəni, habelə təqdim edilmiş sənədləri yoxlamalı və ya səhvi aradan qaldırmalı, yaxud qeyri-dəqiqlik və ya ərizəçiyə ərizənin rədd edilməsinin səbəblərini göstərən yazılı cavab vermək. Ərazi seçki komissiyasının sədri və katibi tərəfindən imzalandıqdan sonra vətəndaşın seçici siyahısından çıxarılması yalnız seçicilərin qeydiyyatını (qeydiyyatını) həyata keçirən müvafiq orqanlardan alınan məlumatlar əsasında həyata keçirilir. Bu halda seçici siyahısında vətəndaşın siyahıdan çıxarılmasının tarixi və səbəbi göstərilir. Bu qeyd məntəqə seçki komissiyası sədrinin imzası ilə təsdiq edilir. Məntəqə seçki komissiyasının qərarından yuxarı seçki komissiyasına (seçkilərin səviyyəsinə uyğun olaraq) və ya məhkəməyə (məntəqə seçki komissiyasının yerləşdiyi yer üzrə) şikayət verilə bilər, onlar şikayətə üç gün müddətində baxmağa borcludurlar. səsvermə günü - dərhal.

Səsvermə başa çatdıqdan və səslərin hesablanmasına başlandıqdan sonra seçici siyahılarında hər hansı dəyişiklik edilməsi qadağandır.

2.3 Seçki dairələrinin və seçki məntəqələrinin yaradılması

Təhsil seçki rayonlar. Seçkilərin keçirilməsi üçün müvafiq ərazidə qeydə alınmış seçicilərin sayı haqqında dövlət hakimiyyətinin və ya yerli özünüidarəetmə orqanlarının icra hakimiyyəti orqanları, habelə hərbi hissə komandirləri tərəfindən seçkilərin səviyyəsinə uyğun olaraq təqdim edilən məlumatlar əsasında seçki dairələri yaradılır. vahidlər. Müvafiq seçki komissiyası səsvermə gününə ən geci 70 gün qalmış seçki dairələrinin yaradılması sxemini, onların hüdudlarını, inzibati ərazi vahidlərinin və ya bələdiyyələrin, hər bir seçki dairəsinə daxil olan yaşayış məntəqələrinin siyahısını (əgər seçki dairəsi inzibati ərazi vahidinin və ya bələdiyyə qurumunun, yaxud yaşayış məntəqəsinin ərazisinin bir hissəsini əhatə edir, diaqramda inzibati ərazi vahidinin və ya bələdiyyə qurumunun ərazisinin bu hissəsinin sərhədləri, yaxud yaşayış məntəqəsi) hər birinin sayı və mərkəzi göstərilməlidir. seçki dairəsi, hər bir seçki dairəsi üzrə seçicilərin sayı. Səsvermə gününə ən geci 60 gün qalmış müvafiq dövlət hakimiyyətinin nümayəndəlik orqanı, yerli özünüidarəetmə orqanı seçki dairələrinin formalaşdırılması sxemini təsdiq edir.

Seçkilərin keçirildiyi ərazidə dövlət hakimiyyətinin nümayəndəlik orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları olmadıqda və ya qanunla müəyyən edilmiş müddətdə seçki dairələrinin yaradılması haqqında qərar qəbul etmədikdə, seçki dairələri üzrə seçkilər keçirilir. sxemi əvvəlki çağırış dövlət hakimiyyəti orqanlarına, yerli özünüidarəetmə orqanlarına seçkilər zamanı təsdiq edilmişdir. Bununla belə, bu müddəa əvvəlki çağırış nümayəndəlik orqanına seçkilərin mövcud Federal Qanuna zidd olan normalara uyğun olaraq yaradılmış rayonlarda keçirildiyi və ya keçirilə biləcəyi halları nəzərə almır. Yeni seçilən nümayəndəlik orqanının say tərkibində mümkün dəyişiklik bu normanı tam mənasızlığa çevirir. Bu halda seçki dairələrinin sxemini təsdiq etmək hüququnun müvafiq ərazi seçki komissiyasına verilməsi, məncə, daha məntiqli olardı.

Rusiya Federasiyasında 30 mart 1999-cu il tarixli dəyişikliklər və əlavələr edilmiş Federal Qanunun 19-cu maddəsinə uyğun olaraq, seçkilər zamanı seçki dairələri aşağıdakı tələblərə riayət etməklə yaradılmalıdır:

seçicilərin orta təmsilçiliyi normasından 10 faizdən çox olmayan, əlçatmaz və ucqar ərazilərdə isə 15 faizdən çox olmayan yol verilən kənarlaşma ilə birmandatlı seçki dairələrinin seçicilərin sayı baxımından təxmini bərabərliyi. Çoxmandatlı seçki dairələri yaradılarkən bir deputat mandatına düşən seçicilərin sayında təxminən bərabərlik təmin edilir. Çoxmandatlı seçki dairəsi üzrə seçicilərin sayının həmin dairə üzrə deputat mandatlarının sayına vurulan seçicilərin orta təmsilçilik göstəricisindən kənarlaşması 10 faizdən, çətin və ucqar ərazilərdə isə 15 faizdən çox ola bilməz. seçici təmsilçiliyinin orta göstəricisi. Çoxmandatlı seçki dairəsi üzrə orta təmsilçilik normasından 10 faiz, əlçatmaz və ucqar ərazilərdə isə 15 faiz yol verilən kənarlaşma ilə bir mandata düşən seçicilərin təqribi bərabərliyinə dair bu normanın ciddi tələbi belədir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının yerli özünüidarəetmə orqanlarının nümayəndəlik orqanlarının deputatlarının seçkiləri keçirilərkən həyata keçirmək çox vaxt mümkün deyil. Onu həyata keçirmək üçün bəzi kənd sovetləri nümayəndəlik orqanının say tərkibinin müəyyən edilməsi baxımından nizamnamələrində dəyişikliklər etməlidirlər. Digər tərəfdən, bu norma eyni nümayəndəlik orqanına seçkilər keçirilərkən müxtəlif sayda mandatlı seçki dairələrinin formalaşdırılmasını nəzərdə tutur (və onun həyata keçirilməsi praktikası zəruriliyini təsdiqləyir). Qanun seçicilərə qeyri-bərabər səs verməklə seçki hüququnun əsas prinsipinə - bərabər seçki hüququna ziddir. Və burada müzakirə mandata düşən seçicilərin sayından yox, seçicinin müəyyən (bərabər) sayda namizədə səs vermək hüququndan getməlidir. Federal qanunlar Rusiya Federasiyasının hər bir subyektinin ərazisində ən azı bir seçki dairəsinin məcburi yaradılmasını müəyyən edərsə, federal hökumət orqanlarına və digər federal hökumət orqanlarına seçkilər keçirilərkən bu tələblər tətbiq edilə bilməz. Çətin və uzaq ərazilərin siyahısı seçkilərin təyin edilməsi haqqında qərarın rəsmi dərc edildiyi gündən əvvəl qüvvəyə minmiş Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunu ilə müəyyən edilir;

yerli xalqların kompakt yaşadığı ərazilərdə seçki dairələri yaradılarkən, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunlarına uyğun olaraq seçicilərin orta təmsilçiliyi normasından icazə verilən sapma göstərilən həddi aşa bilər, lakin 30 faizdən çox olmamalıdır;

seçki dairəsi vahid ərazini təşkil edir; federal qanunlar və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları ilə müəyyən edilmiş hallar istisna olmaqla, bir-biri ilə həmsərhəd olmayan ərazilərdən seçki dairəsinin yaradılmasına yol verilmir.

Bu tələblər yerinə yetirildikdə, Rusiya Federasiyasının subyektinin inzibati-ərazi quruluşu (bölgüsü) və bələdiyyələrin ərazisi nəzərə alınır.

Yaradılmış seçki dairələrinin sxeminin dərci (açıqlanması), o cümlədən qrafik təsviri təsdiq edildikdən sonra 5 gündən gec olmayaraq müvafiq dövlət hakimiyyətinin nümayəndəli orqanı, yerli özünüidarəetmə orqanı tərəfindən həyata keçirilir.

Çoxmandatlı seçki dairəsi yaradıldığı halda, bu dairədə bölüşdürüləcək mandatların sayı beşdən çox ola bilməz.

Bu normanın məqsədəuyğunluğu çox şübhəli görünür. Ölkənin bir çox regionlarında yerli özünüidarəetmənin nümayəndəli orqanlarına deputat seçkiləri, bir qayda olaraq, çoxmandatlı seçki dairələrində keçirilir. Tambov vilayətində 353 bələdiyyə var. 1995-ci ilin dekabrında kənd və qəsəbə sovetləri kimi 320 bələdiyyənin nümayəndəlik orqanlarına cəmi 2334 deputat (orta hesabla 7 deputat) seçilmişdir. Belə bələdiyyələrin 280-dən çox nümayəndəli orqanı müvafiq kənd sovetinin və ya şəhər şurasının bütün ərazisini əhatə edən vahid çoxmandatlı dairədə seçildi. Bu, əsasən 7-9 mandatlı rayondur.

Çoxmandatlı dairələrin bu sxemi üzrə seçkilərin keçirilməsi həm təşkilati (kiçik kənd sovetində yeddimandatlı dairəyə 10 namizəd seçilir, lakin yeddi birmandatlı dairə üzrə 14 namizəd həmişə olmur), həm də iqtisadi (daha az) cəhətdən əsaslandırılır. maliyyə və s maddi xərclərçoxsaylı dairə seçki komissiyalarına).

Belə ki, hazırkı formada bu norma-məhdudiyyət Rusiyanın bir çox vilayətlərinin kiçik məskunlaşan kənd bələdiyyələrində (kənd sovetlərində, volostlarda və s.) yerli seçkilərin müxtəlif xüsusiyyətlərini tamamilə nəzərə almır. Seçicilər üçün qanun və çətinliklərlə çox mandatlı seçki bölgələrində edilə böyük rəqəm mandatlar.

Bu normanın mətnini dəyişdirmək və yerli özünüidarəetmənin nümayəndəlik orqanlarına seçkilər zamanı çoxmandatlı seçki dairəsində Rusiya Federasiyasının qanunvericiliklə təmsil olunan təsis qurumlarına mandatların maksimum sayını müəyyən etmək hüququ vermək lazımdır. orqanlar.

Təhsil seçki süjetlər. Səsvermənin aparılması və səslərin hesablanması üçün seçki məntəqələri yaradılır. Seçki məntəqələri bələdiyyə sədri tərəfindən seçki komissiyaları ilə razılaşdırılmaqla, seçki məntəqəsinin ərazisində qeydə alınmış seçicilərin sayı haqqında məlumatlar əsasında, hər bir məntəqə üzrə 3 mindən çox olmayan seçici əsasında ən geci 30 gün müddətində yaradılır. seçkilərdə səsvermə günü.

Bu halda qanunverici nümayəndəlik orqanının səlahiyyətlərinə və yerli özünüidarənin nizamnaməsinə müdaxilə edərək seçilmiş vəzifəli şəxsi bələdiyyənin başçısı təyin edir. Bu normada da torpaq sahələrinin hansı bələdiyyənin başçısı tərəfindən formalaşdırıldığı göstərilməyib. Bu baxımdan sovet seçki qanunvericiliyi təcrübəsi diqqətə layiqdir. Beləliklə, Rusiya Sovet Federasiyasının Qanununun 16-cı maddəsi Sosialist Respublikası“RSFSR Ali Sovetinə seçkilər haqqında” müəyyən edilir ki, seçki məntəqələri rayon, şəhər (rayon əhəmiyyətli şəhərlər istisna olmaqla) və şəhər rayon xalq deputatları Sovetlərinin icraiyyə komitələri tərəfindən yaradılır. İvançenko A.V. Rusiya Federasiyasındakı seçki komissiyaları: tarix, nəzəriyyə, təcrübə. (Monoqrafik tədqiqat). Moskva. "Bütün dünya" nəşriyyatı, 1996.

Xarici dövlətlərin ərazilərində yerləşən Rusiya Federasiyası vətəndaşları üçün seçki məntəqələri onların yaşadıqları ölkənin ərazisində Rusiya Federasiyasının diplomatik nümayəndəliklərinin və ya konsulluq idarələrinin rəhbərləri tərəfindən yaradılır. Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda seçki məntəqələri yaradılarkən hər bir seçki məntəqəsində seçicilərin sayına dair tələb tətbiq oluna bilməz.

Seçki məntəqələrinin sərhədləri seçki dairələrinin hüdudlarından keçməməlidir. Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda yaradılmış seçki məntəqələrinin federal dövlət hakimiyyəti orqanlarına seçkilərin keçirilməsi üçün yaradılmış seçki dairələrinə təyin edilməsi qaydası federal konstitusiya qanunları və federal qanunlarla müəyyən edilir.

Seçki məntəqələri seçicilərin müvəqqəti olduğu yerlərdə (xəstəxanalar, sanatoriyalar, istirahət evləri və digər müvəqqəti qaldıqları yerlər), gediş-gəliş çətin olan və ucqar ərazilərdə, seçki günü üzən gəmilərdə, qütb məntəqələrində yaradıla bilər; belə seçki məntəqələri yerləşdikləri yer üzrə və ya gəminin qeydə alındığı yer üzrə seçki dairələrinə daxil edilir.

Hərbi qulluqçular ümumi seçki məntəqələrində səs verirlər. Hərbi hissələrdə seçki məntəqələri federal konstitusiya qanunları, federal qanunlar və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları ilə müəyyən edilmiş hallarda, habelə qaydada və müddətdə yaradıla bilər.

Seçki məntəqələrinin sərhədləri və nömrələri, məntəqə seçki komissiyalarının və səsvermə binalarının yerləşdiyi yerlər göstərilməklə siyahıları seçki gününə ən geci 25 gün qalmış bələdiyyənin sədri tərəfindən dərc edilməlidir.

2.4 Seçki komissiyalarının yaradılması

Bir sıra dərsliklərdə seçki komissiyalarının formalaşdırılması prosesi seçki prosesinin əhatə dairəsindən kənardadır. Rusiya Federasiyası Mərkəzi Seçki Komissiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının seçki komissiyalarının yaradılması proseduruna gəldikdə, bununla müəyyən dərəcədə razılaşmaq olar, çünki bu komissiyalar Rusiya Federasiyasında seçkilərin və referendumların hazırlanmasını və keçirilməsini həyata keçirən daimi hökumət orqanlarıdır, habelə hüquqi şəxslər, formalaşma şərtləri heç bir seçki kampaniyasının şərtlərinə bağlı olmayan ("Seçki hüquqlarının əsas təminatları və seçki hüququ haqqında" Federal Qanunun 11-ci maddəsinin 21-ci maddəsinin 1-ci bəndi, 22-ci maddəsinin 10-cu maddəsinin 23-cü bəndi. Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının referendumunda iştirak edin"), onda ərazi, dairə və məntəqə komissiyalarının formalaşdırılması qaydasına gəldikdə, biz bununla razılaşa bilmərik, çünki mövcud seçki qanunvericiliyində aydın şəkildə göstərilir ki, ərazi dairəsi və məntəqə seçki komissiyaları seçki gününə qədər müəyyən müddətdən gec olmayaraq formalaşır.

...
mücərrəd, 30/09/2016 əlavə edildi

Rusiya Federasiyasında seçki sisteminin xüsusiyyətləri. Seçkilərin keçirilməsi üçün seçki dairələrinin yaradılması qaydası. Səsvermə və səslərin hesablanması üçün seçki məntəqələrinin yaradılması qaydası. Seçicilərin qeydiyyatı (qeydiyyatı).

mücərrəd, 27/05/2015 əlavə edildi

Seçki prosesinin prinsipləri. Seçki dairələrinin və seçki məntəqələrinin yaradılması. Seçicilərin qeydiyyatı (qeydiyyatı). Namizədlərin irəli sürülməsi və qeydiyyatı. Seçki kampaniyası. Səsvermə və seçkilərin nəticələrinin müəyyən edilməsi qaydası.

mücərrəd, 07/11/2008 əlavə edildi

Seçici siyahılarının tərtibi. Hüquqi vəziyyət seçki komissiyaları, seçkilərin hazırlanması və keçirilməsi. Namizədlərin qeydiyyatı və seçkiqabağı təşviqat. Səsvermə, səslərin hesablanması, seçkilərin nəticələrinin müəyyən edilməsi qaydası. Seçki sistemlərinin konsepsiyası və prinsipləri.

kurs işi, 20/01/2016 əlavə edildi

Rusiya Federasiyasında seçki sisteminin və seçki prosesinin xüsusiyyətləri. Seçkilərin keçirilməsi və səslərin hesablanmasının təşkili və qaydasının xüsusiyyətlərinin təhlili. Seçki dairələrinin və məntəqələrinin yaradılması. Vətəndaşların hüquqlarının pozulmasına görə məsuliyyət.

kurs işi, 20/01/2016 əlavə edildi

Seçkilər vətəndaşların siyasi fəallığını təmin edən birbaşa demokratiyanın bir forması kimi. Rusiya Federasiyasında seçki sistemlərinin növləri, seçki prosesinin quruluşu və mərhələləri. Səsvermə və səslərin hesablanması qaydası.

kurs işi, 23/04/2017 əlavə edildi

Rusiya Federasiyasının Prezidentinin seçilməsi qaydası. Seçki dairələrinin və məntəqələrinin yaradılması. Namizədlərin irəli sürülməsi üsulları. Seçki kampaniyası, səsvermə. Səslərin hesablanması. Vətəndaşların seçki hüquqlarının pozulmasına görə məsuliyyət növləri.

kurs işi, 06/07/2014 əlavə edildi

Seçki hüququnun mənbələri. Rusiya Federasiyasında istifadə olunan seçki sistemlərinin konsepsiyası, prinsipləri və növləri. Onların təkmilləşdirilməsi üçün perspektivli istiqamətlər. Səsvermə proseduru. Səslərin hesablanması qaydaları. Seçkilərin gedişatının monitorinqi.

RF-DA SEÇKİ QANUNU VƏ SEÇKİ PROSESİ

1. Seçki hüququ: anlayışı, məzmunu. 2

2. Seçkilər anlayışı. Onların növləri, funksiyaları və xalq təmsilçiliyinin həyata keçirilməsi mexanizmində yeri. 2

3. Seçki hüququ və seçki sistemi (anlayışların nisbəti). 2

5. Azad seçkilər prinsipi və onun həyata keçirilməsinin təminatları. 2

6. Ümumi seçkilər prinsipi və onun həyata keçirilməsinin təminatları. 3

7. Birbaşa seçkilər prinsipi və onun həyata keçirilməsinin təminatları. 3

8. Bərabər seçki prinsipi və onun həyata keçirilməsinin təminatları. 3

10. Rusiyada seçki hüququ institutlarının inkişaf tarixi. Seçki qanunvericiliyində davamlılıq. 3

11. Seçki sistemlərinin konsepsiyası və əsas növləri. 4

12. Majoritar seçki sistemi və onun növləri. Müsbət və mənfi xüsusiyyətlər. 4

13. Proporsional seçki sistemi və onun növləri. Müsbət və mənfi xüsusiyyətlər. 5

14. Qarışıq seçki sistemləri. 5

15. Rusiya seçki sisteminin xüsusiyyətləri. 5

16. Rusiya seçki sisteminin beynəlxalq hüquqi standartlara uyğunluğu. 5

17. Seçki hüququnun mənbələrinin anlayışı və növləri. 6

18. Federal Seçki Qanunu ( ümumi xüsusiyyətlər). 6

19. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının seçki orqanları (ümumi xüsusiyyətlər). 6

20. Bələdiyyə seçkilərinin hüquqi tənzimlənməsinin xüsusiyyətləri. 7

21.Beynəlxalq seçki standartları. 7

22. Rusiyada seçki sisteminin inkişaf perspektivləri. 7

23. Rusiya Federasiyası Mərkəzi Seçki Komissiyasının aktları və onların seçki prosesinin təşkilində rolu. 8

24. “Seçici” anlayışı: hüquqi xüsusiyyətləri. 8

25. Seçki kvalifikasiyaları: anlayışı, növləri, tətbiqinin məqsədəuyğunluğu. 8

26. Absenteizm: anlayışı, davamsızlığın azaldılması problemləri. Seçicilərin hüquqi mədəniyyətinin yüksəldilməsi. 8

27. Seçki birliyi anlayışı. Formalaşma və qeydiyyat qaydası. Seçki prosesində siyasi partiyaların rolu. 9

28. Seçki birliyinin seçkilərdə iştirakının formaları və təminatları. 9

29. Seçki komissiyaları: quruluş sistemi və qaydası. 9

35. Dairə seçki komissiyalarının səlahiyyətləri və hüquqi statusunun xüsusiyyətləri. on bir

36. Ərazi seçki komissiyalarının səlahiyyətləri və hüquqi statusunun xüsusiyyətləri. on bir

37. Məntəqə seçki komissiyalarının səlahiyyətləri və hüquqi statusunun xüsusiyyətləri. 12

38. Seçki komissiyaları üzvlərinin statusu. 12

39. Seçki komissiyasının məşvərətçi səs hüquqlu üzvünün statusu. 12

54. Qeydə alınmış namizədlər üçün bərabər statusun təmin edilməsi. Qeydə alınmış namizədlərin səlahiyyətləri. 12

55. Qeydə alınmış namizədlərin fəaliyyətinə təminatlar. 13

56. Namizədin vəkil edilmiş şəxsləri. 13

57. Namizədin vəzifə və ya vəzifə mövqeyindən sui-istifadə etməsinə qadağa qoyulması. 14

58. Namizəd statusuna xitam verilməsi (itirilməsi). 14

59. Müşahidəçilər institutu seçki nəzarətinin formalarından biri kimi. Müşahidəçilərin seçki prosesində iştirak formaları. Müşahidəçilərin növləri. 14

60. Müşahidəçilərin hüquqları, vəzifələri və vəzifələri. Xarici müşahidəçilərin hüquqi statusu. 15

1. Seçki hüququ: anlayışı, məzmunu.

“Seçki hüququ” termini iki mənada istifadə olunur. Birincisi, seçki hüququ obyektiv mənada(müsbət seçki hüququ) seçkilərin hazırlanmasını və keçirilməsini tənzimləyən hüquq normaları sistemidir. İkincisi, seçki hüququ subyektiv mənada(subyektiv seçki hüququ) - bu, vətəndaşın dövlət hakimiyyəti və yerli idarəetmə orqanlarına seçmək və seçilmək hüququdur.

Seçki prosesi- bu, vətəndaşların seçki hüquqlarının həyata keçirilməsi formasıdır, seçki hüququnun normaları ilə tənzimlənən seçkilərin hazırlanması və keçirilməsi prosedurudur.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına uyğun olaraq Rusiya Federasiyasında suverenliyin daşıyıcısı və yeganə hakimiyyətin mənbəyi onun çoxmillətli xalqıdır. Xalq öz hakimiyyətini bilavasitə, eləcə də dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanları vasitəsilə həyata keçirir. Xalqın hakimiyyətinin ən yüksək birbaşa ifadəsi referendum və azad seçkilərdir.

- seçkilərin hazırlanmasını və keçirilməsini təmin edən orqanlar sistemi;

- namizədlərin irəli sürülməsi və qeydə alınması qaydası və namizədlər siyahıları;

- seçkiqabağı təşviqatın aparılması qaydası;

- seçkilərin maliyyələşdirilməsi qaydası;

4. Vətəndaşların seçmək və seçilmək konstitusiya hüququnun məzmunu.

Sənətin "c" yarımbəndinə uyğun olaraq. BMT Baş Assambleyası tərəfindən qəbul edilmiş 01.01.01-ci il tarixli Mülki və Siyasi Hüquqlar haqqında Beynəlxalq Paktın 25-i, hər bir vətəndaşda olmalıdır heç bir ayrı-seçkilik və ya əsassız məhdudiyyətlər olmadan, ümumi, bərabər seçki hüququ əsasında, gizli səsvermə yolu ilə və seçicilərin iradəsini azad ifadə etməsini təmin etməklə, həqiqi dövri seçkilərdə səs vermək və seçilmək hüququ və imkanı.

Rusiya seçki qanunvericiliyi Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında nəzərdə tutulanların həyata keçirilməsi ilə ayrılmaz şəkildə bağlıdır (Maddə 32). vətəndaşların seçmək və seçilmək hüquqları dövlət orqanlarına və yerli özünüidarə orqanlarına. Beləliklə, fərqləndirirlər - aktiv seçki hüququ (səsvermə hüququ) və passiv seçki hüququ (seçilmək hüququ).

Rusiya vətəndaşlarının bütün növ seçkilər üçün məcburi olan seçkilərdə (seçki prosesi) iştirak prinsipləri "Seçki hüquqlarının əsas təminatları və Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının referendumunda iştirak etmək hüququ haqqında" Federal Qanunda təsbit edilmişdir. № 67. Maddəyə uyğun olaraq. Həmin Federal Qanunun 3-cü bəndinə əsasən, vətəndaşların seçkilərdə iştirakı azad, könüllüdür və gizli səsvermə yolu ilə ümumi, bərabər və birbaşa iradə ifadəsi əsasında həyata keçirilir. Bu müddəa universaldır və bütün növ seçkilərə şamil edilir.

Ümumi seçki hüququ vətəndaşlar o deməkdir 18 yaşına çatmış Rusiya vətəndaşı səsvermə hüququna malikdir qanunla nəzərdə tutulmuş və qanuni üsullarla həyata keçirilən digər seçki aksiyalarında iştirak etmək və Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, Federal Qanunu, Federal Qanunu, konstitusiyaları, nizamnamələri, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları ilə müəyyən edilmiş yaşa çatdıqda - seçilməlidir. dövlət orqanlarına və yerli özünüidarə orqanlarına. Səsvermə hüququnun həyata keçirilməsi cinsindən, irqindən, milliyyətindən, dilindən, mənşəyindən, əmlak və rəsmi statusundan, yaşayış yerindən, dinə münasibətindən, siyasi əqidəsindən, ictimai birliklərə üzvlüyündən, habelə digər hallardan asılı deyildir.

Məhkəmə tərəfindən fəaliyyət qabiliyyəti olmayan elan edilmiş və ya məhkəmənin hökmü ilə həbsdə olan vətəndaşların seçmək, seçilmək və referendumda iştirak etmək hüququ yoxdur.

Xüsusilə universallıq üçün vacibdir vətəndaşların seçki hüquqları və onların həyata keçirilməsinin qanunla təmin edilmiş hədləri seçici keyfiyyətləri ilə bağlı sualı var , qanunla müəyyən edilmiş aktiv və passiv seçki hüququ üzrə məhdudiyyətləri təmsil edir. Rusiya Federasiyasının seçki qanunu yalnız mövcudluğu müəyyən edir yaş həddi və rezidentura tələbi.

Rusiya vətəndaşları üçün səsvermə yaş həddi:

Birincisi , Rusiya vətəndaşlarının seçkilərdə iştirakı üçün əlavə yaş məhdudiyyətləri yalnız passiv səsvermə hüququna münasibətdə müəyyən edilə bilər.

İkincisi , Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət hakimiyyətinin qanunverici orqanlarına seçkilərdə namizədin müəyyən edilmiş minimum yaşı 21 yaşdan, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun icra hakimiyyəti başçısının seçkilərində 30 yaşdan və 21 ildən çox ola bilməz. - yerli hakimiyyət orqanlarına seçkilərdə.

üçüncü Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət orqanlarına və ya bələdiyyə səviyyəsindəki orqanlara seçilmək hüququnu itirən namizədin maksimum yaş həddinin müəyyən edilməsinə icazə verilmir. Bununla belə, federal seçkilərlə bağlı oxşar ehtimalı istisna etmək olmaz.

Dördüncü , yerli özünüidarə orqanlarına seçkilər üçün yaş həddinin müəyyən edilməsinə federal qanunla nəzərdə tutulmuş şərtlərə uyğun olaraq yalnız Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları ilə icazə verilir.

Müəssisə yaşayış ixtisası passiv seçki hüququ ilə əlaqədar olaraq, federal qanunvericiliyə görə, yalnız Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə həyata keçirilə bilər (ən azı 35 yaşına çatmış Rusiya Federasiyasının vətəndaşı Rusiya Federasiyasının Prezidenti seçilə bilər, ən azı 10 il Rusiya Federasiyasının daimi sakini ).

Aktiv seçki hüququndan fərqli olaraq, passiv seçki hüququnun həyata keçirilməsi üçün tərifdə zəruridir. həm vətəndaşın özü, həm də seçki prosesinin digər iştirakçıları üçün - vətəndaşın namizəd kimi irəli sürülməsi və qeydə alınması prosedurundan, seçkiqabağı təşviqatın aparılmasından başlayaraq səsvermə, səslərin sayılması proseduruna qədər bir sıra hərəkətlərin həyata keçirilməsi üçün ardıcıllıq qanunu. səslərin verilməsi, səsvermənin nəticələrinin müəyyən edilməsi və seçkilərin nəticələrinin müəyyən edilməsi.

Beləliklə, dövlət orqanlarına və yerli özünüidarəetmə orqanlarına seçmək və seçilmək bütün müasir Rusiya seçki qanununun mənası və məzmunudur.

5. Azad seçkilər prinsipi və onun həyata keçirilməsinin təminatları.

Rusiya Federasiyası vətəndaşının seçkilərdə iştirakı pulsuz Və könüllü . Heç kimin vətəndaşı seçkilərdə iştirak etməyə və ya iştirak etməməyə məcbur etməyə, habelə onun iradə azadlığına təsir göstərməyə ixtiyarı yoxdur. Seçkilər zamanı seçicilərin iradəsini azad ifadə etməsi həm də seçki günü seçki məntəqəsində təşviqatın aparılmasına yol verilməməsi ilə təmin edilir.

Onun hüdudlarından kənarda yaşayan Rusiya Federasiyasının vətəndaşı tam səsvermə hüququna malikdir. Rusiya Federasiyasının diplomatik və konsul qurumları Rusiya Federasiyasının vətəndaşlarına qanunla müəyyən edilmiş seçki hüquqlarının həyata keçirilməsində köməklik göstərməyə borcludurlar.

Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının seçki hüquqları bir sıra təminatlara malikdir, bunlar, ilk növbədə, seçkilərin təşkili və keçirilməsinin müxtəlif aspektləridir.

Seçki azadlığının təminatları dedikdə, seçicilərə real, şüurlu və məsuliyyətli ifadə azadlığını təmin edən şərait və vasitələr başa düşülür. Şərtlər seçkilərin keçirildiyi siyasi rejimdir. Vasitələr seçicilərin ifadə azadlığını təmin edən mexanizm və maddi mənbələrdir. Seçki azadlığının ümumi və xüsusi təminatları var.

seçki azadlığının təmin edilməsi. Qeyd etmək lazımdır ki, bütün təminatlar bir-birindən asılıdır, bir-birini tamamlayır və seçkilərin real azadlığını təmin edən vahid mexanizm kimi çıxış edir, eyni zamanda eyni amil element ola bilər. müxtəlif növlər zəmanət verir.

Siyasi təminatlar daxildir : deputatlığa namizədlərin irəli sürülməsində demokratiya; seçkilərdə seçicilərin bərabərliyi; seçkiqabağı təşviqat azadlığı; öz fəaliyyət proqramının tərtib edilməsində və ictimaiyyətə çatdırılmasında namizədlərin dürüstlüyü, deputatların seçicilər qarşısında məsuliyyəti, seçkilərin gedişinə nəzarət; seçicilərin seçkilərdə iştiraka məcbur edilməsinin qarşısının alınması və s.

Təşkilati təminatlar seçicilərin iradəsinin təhrif edilməsini istisna edən vasitələrlə seçki azadlığını təmin etmək: yalnız müəyyən edilmiş yerlərdə səsvermənin təşkili, vaxtından əvvəl səsvermə, qiyabi səsvermə bülletenləri ilə səsvermə və s.

Material zəmanəti seçkilərin təşkili və keçirilməsini dövlət maliyyələşdirir və seçki fondlarının formalaşdırılmasını qanun tənzimləyir.

Hüquqi təminatlar seçki azadlığının təminat növü kimi belə adlanır, çünki bu azadlıq müstəsna olaraq qanuni vasitələrlə, o cümlədən seçki qanunlarının pozulmasına görə hüquqi sanksiyaların müəyyən edilməsi ilə təmin edilir. Bunlara daxildir:

Vətəndaşların seçici siyahılarındakı pozuntulardan şikayət etmək hüququ;

Deputatların toxunulmazlığı;

seçkilərə bir gün qalmış seçkiqabağı təşviqatın qadağan edilməsi;1

seçki qanunvericiliyinin pozulması ilə keçirilən seçkilərin etibarsız sayılması;

Vətəndaşların seçkilərin nəticələrindən məhkəməyə şikayət etmək hüququ;

Vətəndaşların seçki hüquqlarını və seçki qanunlarını pozmaqda təqsirli olan şəxslərin inzibati və cinayət məsuliyyətinə cəlb edilməsi. Bəli, Art. Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 141 və 142-ci maddələri seçki hüquqlarının həyata keçirilməsinə maneə törətməyə, seçki sənədlərinin saxtalaşdırılmasına və ya səslərin düzgün hesablanmamasına görə cinayət məsuliyyətini nəzərdə tutur. İnzibati Xətalar Məcəlləsində isə seçki qanunvericiliyinin və vətəndaşların seçki hüquqlarının pozulmasına görə inzibati məsuliyyət nəzərdə tutulur.

6. Ümumi seçkilər prinsipi və onun həyata keçirilməsinin təminatları.

Rusiya Federasiyasının vətəndaşları seçkilərdə iştirak edirlər gizli səsvermə yolu ilə ümumi, bərabər və birbaşa seçki hüququ ("Seçki hüquqlarının əsas təminatları və Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının referendumunda iştirak etmək hüququ haqqında" Federal Qanunun 3-cü maddəsi).

Universal bütün yetkin vətəndaşların malik olduğu səsvermə hüququdur seçkilərdə iştirak etmək hüququ . 18 yaşına çatmış Rusiya Federasiyasının vətəndaşı seçmək, qanunla nəzərdə tutulmuş və qanuni üsullarla həyata keçirilən digər seçki aksiyalarında iştirak etmək hüququna malikdir və Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə müəyyən edilmiş yaşa çatdıqda, federal konstitusiya qanunları, federal qanunlar, konstitusiyalar, nizamnamələr, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları - dövlət hakimiyyəti və yerli idarəetmə orqanlarına seçilmək .

Rusiya Federasiyasının vətəndaşı cinsindən, irqindən, milliyyətindən, dilindən, mənşəyindən, əmlak və rəsmi statusundan, yaşayış yerindən, dinə münasibətindən, əqidəsindən, ictimai birliklərə üzvlüyündən, habelə digər hallardan asılı olmayaraq səs verə və seçilə bilər.

Eyni zamanda, məhkəmə tərəfindən fəaliyyət qabiliyyəti olmayan elan edilmiş və məhkəmənin hökmü ilə azadlıqdan məhrum etmə yerlərində saxlanılan vətəndaşların seçmək və seçilmək hüququ yoxdur.

Federal Qanunlar və Federal Qanunlar Məcəlləsi Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının müvəqqəti olaraq vətəndaşın daimi və ya əsas yaşayış yeri ilə bağlı aktiv səsvermə hüquqlarını əldə etməsi üçün əlavə şərtlər müəyyən edə bilər. Rusiya Federasiyasının ərazisi. Bu şərtlər belə qalma müddəti və ya müddəti ilə bağlı heç bir tələbi ehtiva edə bilməz. Vətəndaşın seçkilər zamanı daimi və ya əsas yaşayış yerindən kənarda olması onun müvafiq olaraq dövlət orqanlarına seçkilərdə iştirak etmək hüququndan məhrum edilməsi üçün əsas ola bilməz. Rusiya Federasiyasının subyekti və ya yerli hakimiyyət orqanları.

Seçki dairəsində daimi və ya əsas yaşayış yeri ilə bağlı passiv seçki hüququna məhdudiyyətlər. Rusiya Federasiyasının ərazisi yalnız Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə müəyyən edilə bilər.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları vətəndaşlarının müəyyən yaşa çatması ilə əlaqədar passiv səsvermə hüquqlarını həyata keçirmələri üçün əlavə şərtlər müəyyən edə bilər. Namizədin müəyyən edilmiş minimum yaşı Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət hakimiyyətinin qanunverici (nümayəndə) orqanlarına seçkilərdə 21 yaşdan, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti başçısının seçkilərində 30 ildən və 21 yaşdan çox ola bilməz. il yerli hakimiyyət orqanlarına seçkilərdə. Namizəd üçün maksimum yaş həddi təyin edilməsinə icazə verilmir.

Universallığın təminatlarına aşağıdakılar daxildir:

Kampaniya dövrünün olması,

Namizədlərin irəli sürülməsi müddəti var,

Seçkilərə informasiya və maliyyə dəstəyi,

Universallıq prinsipi konstitusiyadır və buna görə də Rusiya Federasiyasının təsis qurumları və ya bələdiyyələri ilə məhdudlaşa bilməz və s.

7. Birbaşa seçkilər prinsipi və onun həyata keçirilməsinin təminatları.

Rusiya Federasiyasının vətəndaşları seçkilərdə iştirak edirlər gizli səsvermə yolu ilə ümumi, bərabər və birbaşa seçki hüququ (StFZ "Seçki hüquqlarının əsas təminatları və Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının referendumunda iştirak etmək hüququ haqqında").

Rusiya Federasiyasında seçkilər düz . Birbaşa seçki hüququ seçicilərin birbaşa seçkilərdə namizədlərin (namizədlərin siyahısı) lehinə və ya əleyhinə səs verməsi deməkdir. (Federal Qanunun 6-cı maddəsi).

Birbaşa seçki hüququ fərqlidir dolayı, iki növ ola bilər - dolayı və çox dərəcəli . Dolayı seçki hüququ ilə seçicilər seçiciləri seçirlər, onlar da öz növbəsində nümayəndələr və ya başqa şəxsləri seçirlər. Çoxpilləli seçki hüququnun mahiyyəti yuxarı nümayəndəlik orqanlarına nümayəndələrin aşağı orqanlar tərəfindən seçilməsidir. .

Birbaşa seçkilərin mühüm üstünlüyü ondan ibarətdir ki, dövlət hakimiyyətinin bütün seçkili orqanları birbaşa xalqın nümayəndəli orqanlarıdır. Bu, həmin orqanlarla seçicilər arasında daimi sıx əlaqənin olması, onların işinə əhalinin daimi nəzarəti imkanları yaradır.

Rusiya Federasiyasında - Rusiya Federasiyası Prezidentinin, Rusiya Federasiyası Federasiya Şurasının Dövlət Dumasının birbaşa seçkiləri. .

Zəmanət sistemi siyasi, təşkilati, maddi və hüquqi vasitələrdən ibarətdir , birbaşa seçki prinsipinin təmin edilməsi. Onların birliyində biz ayırd edə bilərik:

· Dövlət Dumasında siyasi nümayəndəlik. proporsional səs payına malik partiyalar,