Əlyazma kimi
Çerkasov Konstantin Valerieviç
DÖVLƏT İDARƏETMƏSİ
FEDERAL RAYO SƏVİYYƏSİNDƏ:
İNzibati HÜQUQİ
ÖYRƏNİN
12.00.14 - İnzibati hüquq; maliyyə hüququ;
müsabiqə üçün dissertasiyalar elmi dərəcə
Hüquq elmləri doktoru
İş Dövlət İnzibati Hüquq kafedrasında aparılıb Təhsil müəssisəsi“Ədliyyə Nazirliyinin Rusiya Hüquq Akademiyası Rusiya Federasiyası».
Elmi məsləhətçi:
Sergun Petr Pavloviç
Rəsmi rəqiblər: Hüquq elmləri doktoru, professor
Bakaeva Olqa Yurievna
Hüquq elmləri doktoru, professor
Kononov Anatoli Mixayloviç
Hüquq elmləri doktoru, dosent
Maksimov İvan Vladimiroviç
Aparıcı təşkilat-
ali peşə təhsili
"Rostov Hüquq İnstitutu
Rusiya Federasiyası Daxili İşlər Nazirliyi"
Müdafiə “_____” __________ 2009-cu il saat _____-də Rusiya Federasiyası Ədliyyə Nazirliyinin Rusiya Hüquq Akademiyasında D 229.001.01 dissertasiya şurasının iclasında keçiriləcək: 117638, Moskva, st. Azovskaya, 2, ev. 1, dissertasiya şurasının iclas zalı.
Dissertasiya ilə Rusiya Federasiyası Ədliyyə Nazirliyinin Rusiya Hüquq Akademiyasının kitabxanasında tanış olmaq olar.
Dissertasiya şurasının elmi katibi
Hüquq elmləri namizədi, dosent Yu. L. Smirnikova
İŞİN ÜMUMİ TƏSVİRİ
Mövzunun aktuallığı dissertasiya tədqiqatı. Rusiya Federasiyasının 1993-cü il Konstitusiyasının qəbulu və onu müəyyən edən qanunvericilik ölkədə hakimiyyətin həm şaquli, həm də üfüqi şəkildə bölünməsi şəraitində dövlət idarəetmə funksiyalarının həyata keçirilməsi üçün effektiv mexanizmin formalaşmasına dərhal imkan vermədi. Ölkənin idarə olunmasının sovet inzibati-amirlik sistemi faktiki olaraq aradan qaldırılmış, funksional hüquq sistemi hələ də yaradılmamışdır. 20-ci əsrin sonu - 21-ci əsrin əvvəllərində yeni Rusiya dövlətçiliyinin formalaşması. bir sıra əsas konstitusiya əsaslarının pozulması, mərkəzi hökumətin Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında və bələdiyyələrdə siyasi və sosial-iqtisadi proseslərə təsir etmək qabiliyyətinin itirilməsi, nümayəndə, icra və məhkəmə orqanları arasında qarşıdurma ilə xarakterizə olunurdu. bütün səviyyələrdə, xüsusən də yerli səviyyədə dövlət hakimiyyəti orqanları. Bunun nəticəsi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının mərkəzdənqaçma, separatçı istəkləri, Rusiyanın ərazi bütövlüyünə real təhlükə, təcili sosial-iqtisadi problemlərin həllində federal icra hakimiyyəti orqanlarının ərazi orqanlarının səmərəliliyinin azalması idi. müasir ərazi idarəçiliyinin inkişafında əhəmiyyətli iz qoyan əhalinin kütləvi narazılığının aktiv təzahürləri təhlükəsinin yaranması.
Dövlət idarəçiliyi və Rusiyada dövlət orqanları sistemi 2000-ci ildən bəri əhəmiyyətli dəyişikliklərə məruz qalmışdır ki, bunlar əsasən yeddi federal dairənin formalaşması və federal dairə səviyyəsində hökumət orqanlarının yaradılması ilə bağlıdır. Hal-hazırda federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyi başlanğıc mərhələsindədir, mərkəzi hökumət tərəfindən federal dairə səviyyəsində dövlət orqanlarının dövlət aparatının strukturunda və dövlət idarəetmə mexanizmində yerinin intensiv axtarışı ilə xarakterizə olunur. Bu qurumların bəziləri hələ yenicə formalaşır, yaradılanlar isə bəzən kifayət qədər səmərəli fəaliyyət göstərmir. Federal dairələr səviyyəsində dövlət orqanlarının səmərəliliyinin artırılması bu gün Rusiyada aparılan inzibati islahatların ən vacib hissəsidir və buna görə də onların fəaliyyəti, habelə federal dairələrin mövcudluğu məsələlərinə baxılmalıdır. inzibati hüquq. İnzibati islahatların həyata keçirilməsi kontekstində dövlət idarəçiliyinin optimallaşdırılması əsasən federal dairə səviyyəsində onun həyata keçirilməsinin təşkilati, hüquqi və institusional mexanizmlərindən asılıdır.
Bununla belə, federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyi və hökumət orqanlarının, habelə idarəetmə səviyyəsi kimi federal dairələrin lazımi hərtərəfli elmi tədqiqi hələ də aparılmamışdır. Mövcud nəşrlərdə federal dairə səviyyəsində dövlət orqanları parçalanmış şəkildə nəzərdən keçirilmişdir ki, bu da bu orqanların məqsəd və vəzifələrinə nail olmaq və həll etmək, habelə ümumiləşdirmə işlərinin səmərəliliyinin təhlilinin bu işlərdə olmamasına səbəb olmuşdur. onların hüquqi statusunun yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş nəticələr və konkret təkliflər. Təcrübənin ortaya qoyduğu bir çox suallara konseptual ümumiləşdirmələr və ya cavablar yox idi. Federal dairələr səviyyəsində dövlət orqanlarının təşkili və fəaliyyəti problemləri, bir qayda olaraq, inzibati deyil, konstitusiya hüququ çərçivəsində əhatə olunurdu və buna görə də onların fəaliyyətinin inzibati-hüquqi aspektləri araşdırılmamış qaldı.
Hərtərəfli işlənmiş nəzəri bazanın olmaması federal dairə səviyyəsində hökumət orqanlarının modernləşdirilməsi prosesini əhəmiyyətli dərəcədə çətinləşdirir. Bununla əlaqədar olaraq, bu gün inzibati hüquq elminin ən vacib vəzifəsi federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyinin hərtərəfli öyrənilməsi, federal dairə səviyyəsində dövlət orqanlarının fəaliyyətinin müxtəlif aspektlərinin tənzimlənməsinin başa düşülməsi, habelə dövlət idarəçiliyinin tətbiqi ilə əlaqədardır. onların təşkili və işinin ən səmərəli formalarını praktikada tətbiq edirlər. Ümumiyyətlə, federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyinə dair elmi tədqiqatlara ehtiyac təkcə federal dairə səviyyəsində dövlət orqanlarının dövlət idarəetmə sistemində tutduğu yerin nəzəri öyrənilməsinin əhəmiyyəti ilə deyil, həm də daha böyük onların fəaliyyət təcrübəsinin ümumiləşdirilməsi və bu orqanların fəaliyyətinin inzibati-hüquqi tənzimlənməsinin səmərəliliyinin artırılmasına yönəlmiş konkret tədbirlərin təklif edilməsi zərurətindən irəli gəlir.
Hədəf federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyinin hərtərəfli inzibati-hüquqi tədqiqindən, federal dairə səviyyəsində hökumət orqanlarının fəaliyyətinin optimallaşdırılmasına və səmərəliliyinin artırılmasına yönəlmiş nəzəri strukturların və praktiki təkliflərin işlənib hazırlanmasından ibarətdir.
Dissertasiya işinin məqsədinə uyğun olaraq aşağıdakı əsas tədqiqat işləri müəyyən edilmişdir: tapşırıqlar:
federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyinin nəzəri və tarixi əsaslarını nəzərdən keçirin;
federal dairə səviyyəsində icra hakimiyyəti orqanlarının qurulması və fəaliyyəti məsələlərini əhatə edir;
Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinin fəaliyyətinin inzibati və hüquqi aspektlərini aşkar etmək;
Federal dairə səviyyəsində hökumət orqanlarının mexanizmlərini, inteqrasiya dərəcəsini və qarşılıqlı əlaqəsini başa düşmək;
federal rayon səviyyəsində federal icra hakimiyyəti orqanlarının ərazi orqanlarının təkmilləşdirilməsinin mümkünlüyünü əsaslandırmaq və perspektivlərini müəyyən etmək;
Hökumət səviyyəsi kimi federal dairələrin mahiyyətini, vəziyyətini və inkişaf meyllərini təhlil etmək;
Dövlət idarəçiliyinin təkmilləşdirilməsinə, federal dairələr səviyyəsində dövlət orqanlarının fəaliyyətinin artırılmasına, habelə idarəetmənin təsir dairəsi kimi federal dairələrin sistemi və strukturunun optimallaşdırılmasına yönəlmiş konkret təkliflər və tövsiyələr hazırlamaq.
Obyektdissertasiya tədqiqatı federal səviyyədə və federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyi, dövlət orqanlarının inzibati və idarəetmə fəaliyyəti sahəsində yaranan ictimai münasibətlərdir.
Maddədissertasiya tədqiqatı dövlət idarəçiliyi sahəsində inzibati hüquq nəzəriyyəsinin doktrinal müddəalarını, federal dairə səviyyəsində dövlət orqanlarının formalaşması və inkişaf mərhələlərini təşkil edir; federal dairə səviyyəsində dövlət orqanlarının struktur təşkilatının, vəzifələrinin, funksiyalarının hüquqi tənzimlənməsi, habelə onun təkmilləşdirilməsi perspektivləri; federal dairə səviyyəsində dövlət orqanlarının idarəetmə fəaliyyətinin ərazi sahəsinə hüquqi dəstək.
Tədqiqat mövzusunun inkişaf dərəcəsi federal hökumətin əlavə səviyyəsinin yaradılması, federal dairə səviyyəsində dövlət orqanlarının yaradılması və fəaliyyət göstərməsi tarix, sosiologiya, politologiya, idarəetmə nəzəriyyəsi ilə məşğul olan tədqiqatçılar arasında onlara nəzərəçarpacaq maraq doğurması ilə xarakterizə olunur. , iqtisadiyyat və hüquq. Yerli və xarici hüquq elmində dövlət idarəçiliyinin və federal hökumət orqanlarının ərazi orqanlarının fəaliyyətinin bəzi məsələlərini açıqlayan geniş materiallar var.
Dissertasiyada inqilabdan əvvəlki, sovet, müasir elm və dövlət xadimlərinin elmi əsərlərindən istifadə edilmişdir:
S. A. Avakyan, O. A. Avdeeva, A. S. Avtonomova, A. P. Alyoxina,
G. V. Atamançuk, M. İ. Baitina, O. Yu. Bakaeva, İ. N. Bartsitsa, D. N. Baxraxa, İ. L. Baçilo, A. V. Bezrukov, K. S. Belski, V. P. Belyaeva, V. G. Bessarabova, V. G. Vişnyakova, B. G. Qraligibze, V. N. Qraligibze, A. Z. səma, A. A. Qrişkovets, G. V. Deqtev,
V. V. Denisenko, N. M. Dobrynina, B. N. Eliseeva, V. G. Ermakova, S. M. Zubareva, D. A. Kərimova, V. O. Klyuçevski, S. V. Koqan, Yu. M. Kozlova, N. M. Konina, A. M. Kononova, I. A. Kra, A. Yu. rokhina , B. M. Lazareva, M. A. Lapina, İ.V.Levakina, İ.V.Leksina, V.İ.Lenina, V.N.Lısenko, Yu.M.Lujkova, A.E.Luneva, T.B.Makarova, İ.V.Maksimova, A.A.Maksurova, A.V.Maksurova, A.V.G.Maksurova, V.V.Malko, V.V.M.Manko, I. Matuzova, S. N. Maxina, T. L. Migunova, S. E. Naryshkina, S. I. Nekrasova, V. I. Novoselova, A. F. Nozdrachev, A. V. Obolonsky, D. M. Ovsyanko, L. A. Okunkova, M. I. Piskotina, V. A. Rozev, A. V. Rouzova, V. V. Prov. Rossinsky, N. G. Salişçeva, İ. N. Senyakin, P. P. Serqun, S. S. Sobyanin, Yu. P. Solovya,
V. D. Sorokina, Yu. N. Starilova, M. S. Studenikina, A. M. Tarasova, Yu. A. Tixomirov, T. Ya. Xabrieva, N. Yu. Xamaneva, V. A. Çerepanova, A. Q. Çernyavski, A. N. Çertkov, V. E. Çirkina, E. V. ,
B. S. Ebzeev, T. A. Yampolskaya və başqaları, o cümlədən xarici tədqiqatçılar (məsələn, Q. Braban, J. Wedel, K. Hesse).
Federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyi və dövlət orqanlarının fəaliyyəti məsələləri bu və ya digər şəkildə hüquq elmləri namizədi və doktoru elmi dərəcəsi almaq üçün dissertasiyalarda aşağıdakı müəlliflər tərəfindən həll edilmişdir: R. M. Aslanova, A. I. Bagby,
O. N. Birina, İ. S. Vagina, P. M. Kandalova, V. Yu. Katkova, O. Yu. Kokurina, V. D. Koşlevski, O. V. Krasnıx , I. Yu. Makanova, N. I. Makarova, I. Yu. Mankovski, G. O. Matyushkina, V. N. Medvedev, A. A. Muravyova, V. I. Radchenko, A. A. Saurina, A. V. Semenova, K. A. Skaleuxa, A. S. Sologubova, A. S. Cheukova, I. S. , S. N. Çernova,
V. N. Sharikova. Bu tədqiqatçılar federal dairələr səviyyəsində dövlət idarəçiliyi və hökumət orqanlarının öyrənilməsində ilk addımları atmışlar ki, bu da şübhəsiz ki, elmi maraq doğurur. Bununla belə, onların əsərlərində kompleks yanaşma yoxdur və federal dairə səviyyəsində dövlət orqanlarının yaradılması və fəaliyyətinin inzibati və hüquqi aspektlərinə lazımi diqqət yetirilmir. Bundan əlavə, hüquqi ədəbiyyatda federal dairə səviyyəsində dövlət orqanlarının fəaliyyətinin ayrı-ayrı aspektləri və istiqamətlərinin nəzərdən keçirilməsi bu sahədə inzibati-hüquqi tənzimləmə baxımından yeni ümumiləşdirmələrin aparılması imkanını istisna etmir.
Dissertasiya tədqiqatının metodoloji əsasları idrakın ümumi nəzəri və xüsusi elmi üsullarını təşkil edir: təhlil, sintez, məntiqi, dialektik, tarixi, sosioloji, statistik, sistem-struktur metodlar, habelə müqayisəli hüquq metodları, ekspert qiymətləndirmələri və analitik şərh. hüquq normaları. Onların istifadəsi münasibətlərdə və qarşılıqlı asılılıqda olan obyektləri tədqiq etməyə, müəyyən meylləri müəyyən etməyə, ümumiləşdirmə və nəticələr çıxarmağa imkan verdi. Əsəri yazarkən fənlərarası yanaşmadan istifadə edilmişdir.
Tədqiqatın nəzəri əsası təqdim etdi müasir nailiyyətlər inzibati hüquq elmi. Bundan əlavə, ümumiləşdirmə və nəticələrdən istifadə olunur iqtisadi nəzəriyyə, politologiya, sosiologiya, idarəetmə nəzəriyyəsi, dövlət və hüquq nəzəriyyəsi, o cümlədən konstitusiya, cinayət, mülki hüquq sahəsində tədqiqatların nəticələri, yerli və xarici alimlərin, dövlət və siyasi xadimlərin əsərləri, o cümlədən dissertasiyaları, ensiklopedik və dərslik nəşrləri iştirak edir.
Dissertasiya tədqiqatının normativ əsasları tərtib edir: Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, federal konstitusiya qanunları, federal qanunlar, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərman və sərəncamları, Rusiya Federasiyası Hökumətinin fərman və sərəncamları, Rusiya Federasiyası Prezidentinin Administrasiyasının aktları. , Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələri, federal icra hakimiyyəti orqanları və digər dövlət orqanları, Rusiya Federasiyasının yuxarı məhkəmələrinin qərarları və Avropa İnsan Hüquqları Məhkəməsinin qərarlarının materialları, xarici dövlətlərin dövlət orqanlarının aktları, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi. Rusiya İmperiyası və SSRİ. Bir sıra federal qanunların layihələri, yurisdiksiyanın delimitasiyası və orqanlar arasında səlahiyyətlərin qarşılıqlı verilməsi ilə bağlı bəzi sazişlər təhlil edilmişdir. dövlət hakimiyyəti Rusiya Federasiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının, Rusiya Federasiyası Prezidentinin Rusiya Federasiyasının Federal Məclisinə ölkədəki vəziyyət, daxili və xarici siyasətinin əsas istiqamətləri haqqında illik müraciətləri. Dövlət.
Dissertasiya tədqiqatının empirik əsasları Rusiya Federasiyası Prezidentinin Volqa Federal Dairəsindəki səlahiyyətli nümayəndəsinin ofisində təcrübə keçərkən, habelə Nazirliyin Aparatının işində iştirak prosesində əldə edilmiş statistik, analitik və praktiki materiallara əsaslanır. Volqa Federal Dairəsində Rusiya Ədliyyəsi. Rusiya Federasiyası Prezidentinin Volqa Federal Dairəsindəki səlahiyyətli nümayəndəsinin aparatının arxiv materialları, Rusiya Federasiyası Prezidentinin Administrasiyasının bölmələrinin, Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətli nümayəndələrinin aparatının nəzarət şöbələrinin məlumatları. Rusiya Federasiyasının federal dairələrində tədqiq edilmişdir. İstifadə olunan materiallar sosioloji tədqiqat Rusiya Federasiyası Prezidentinin Volqa Federal Dairəsindəki Səlahiyyətli Nümayəndəsinin Aparatının və Rusiya Ədliyyə Nazirliyinin Volqa Federal Dairəsindəki İdarəsinin dövlət qulluqçuları arasında ərizəçi tərəfindən aparılan (sorğular və anketlər). Dövlət orqanlarının iclaslarının və konfranslarının stenoqramlarında, məhkəmə qərarlarında, dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik orqanlarının aktlarında, ekspert tövsiyyələrində, Rusiya Federasiyası Prezidentinin Mərkəzi Federal Dairədəki səlahiyyətli nümayəndəsinin İnternet konfranslarının qeydlərində olan məlumatlar. bir sıra federal hökumət orqanlarının rəsmi saytları, məlumat istinad hüquq sistemlərində.
Dissertasiya tədqiqatının elmi yeniliyi.İş federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyinin hərtərəfli tədqiqidir. Monoqrafik səviyyədə əhatə edir: nəzəri əsas federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyinin formalaşmasının tarixi mərhələləri; federal dairə səviyyəsində dövlət orqanlarının yaradılması və fəaliyyətinin inzibati və hüquqi aspektləri, onların bir-biri ilə və digər dövlət orqanları ilə qarşılıqlı əlaqəsi; federal dairə səviyyəsində dövlət orqanlarının fəaliyyətinin səmərəliliyinin artırılması üçün inkişaf meylləri və perspektivləri; federal dairələr idarəetmə səviyyəsi kimi. Federal rayon səviyyəsində dövlət idarəçiliyi problemlərinin sistemli tədqiqi aparıldı ki, bu da dissertasiya müəllifinə dövlət idarəçiliyinin təkmilləşdirilməsinə, federal dairə səviyyəsində hökumət orqanlarının təşkili və fəaliyyətinin optimallaşdırılmasına yönəlmiş bir sıra müstəqil təkliflər irəli sürməyə imkan verdi. . Hüquq düşüncəsinin nailiyyətlərinə əsaslanaraq, inzibati hüquq elminə federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyi və dövlət orqanlarına aid prinsipial olaraq yeni ümumiləşdirmələr və nəticələr daxil edilmişdir.
Tədqiqat nəticəsində Aşağıdakı müddəalar müdafiəyə təqdim olunur yeni olan və ya yenilik elementlərini ehtiva edən və müəllifin dövlət idarəçiliyi və federal dairə səviyyəsində hökumət orqanlarının inzibati-hüquqi təbiəti anlayışını əks etdirən:
1. İddia olunur ki, federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyi federal dairə səviyyəsində dövlət orqanlarının öz səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsində fəaliyyətidir. Federal dairə səviyyəsində dövlət orqanı federal qanunvericiliyə uyğun olaraq federal hökumət orqanı tərəfindən yaradılan federal hökumət orqanının (nümayəndəliyinin) ərazi orqanı və ya federal hökumət orqanının mərkəzi aparatının struktur bölməsidir (nümayəndəsi). verilmiş səlahiyyətlər çərçivəsində fəaliyyət göstərən, müəyyən bir məkan-ərazi vahidinə şamil edilən Rusiya federal bir dairədir və federal dövlət orqanına tabedir. Federal dairə səviyyəsində hökumət orqanları ayrı-ayrı federal hökumət orqanlarının funksiyalarını müvafiq idarəetmə səviyyəsində həyata keçirən federal hökumət strukturlarıdır. Hüquqi münasibətlər, federal dairə səviyyəsində dövlət orqanlarının yaradılması, təşkili və fəaliyyəti prosesində yaranan inzibatidir.
2. Federal dairələr səviyyəsində iki əsas tendensiyanın mövcudluğu ifadə edilir. Birinci tendensiya federal dairə səviyyəsində hökumət orqanlarının yaradılması və fəaliyyət göstərməsidir. Yenidən təşkilə nəzarət və nəzarət funksiyalarını yerinə yetirən orqanlar, səlahiyyətləri Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və ya onların bir-biri ilə həmsərhəd olan hissələrinin ərazilərinə şamil edilən federal icra hakimiyyəti orqanlarının keçmiş regionlararası ərazi orqanları, habelə fəaliyyətinə dövlət tərəfindən rəhbərlik edilən federal icra hakimiyyəti orqanları aid edilir. Rusiya Federasiyasının Prezidenti. Federal dairələr səviyyəsində federal icra hakimiyyəti orqanlarının ərazi orqanlarının yaradılması hakimiyyətin üfüqi konsentrasiyasını təmsil edir. Federal dairə səviyyəsində icra hakimiyyəti orqanlarının strukturu, səlahiyyətləri və fəaliyyətinin təşkili fərqlidir, bu, federal hökumət orqanlarının vəzifə və funksiyaları ilə müəyyən edilir və onların mərkəzi aparatın və ya ərazi orqanlarının bölmələri olub-olmamasından asılıdır. Daxili strukturdakı və qismən bir federal orqanın federal dairəsi səviyyəsində icra hakimiyyəti orqanlarının səlahiyyətlərindəki fərqlər müəyyən federal dairələrdə mövcud olan spesifik problemlər, rəhbərliyin onların həlli yolları və vasitələrinə baxışı ilə müəyyən edilir. Ümumiyyətlə, federal dairə səviyyəsində federal icra hakimiyyəti orqanlarının yaradılması və fəaliyyət göstərməsi məsələlərində onların hüquqi əsaslarının formal yanaşması, qeyri-kamilliyi və deklorativliyi müşahidə edilə bilər. Belə qurumların statusu çox vaxt əsassız olaraq aşağı qiymətləndirilir və onların fəaliyyəti səmərəsiz olur. Əsas problem federal dairələr səviyyəsində hökumət orqanlarının strukturunda və hüquqi statusunda vahidliyin olmamasıdır. İkinci tendensiya əsasən birincisi tərəfindən əvvəlcədən müəyyən edilir və federal dairə səviyyəsində qeyri-dövlət strukturlarının yaradılması ilə xarakterizə olunur.
3. Obyektivin mövcudluğu və subyektiv səbəblər, federal dairə səviyyəsində hökumət orqanlarının qarşılıqlı fəaliyyətinin və inteqrasiyasının gücləndirilməsinə və konsolidasiyasına mane olmaq. Tikinti xüsusiyyətləri, qeyri-müəyyənlik hüquqi vəziyyət və federal dairələr səviyyəsində bir sıra dövlət icra hakimiyyəti orqanlarının iyerarxik mövqeyi həm onlar arasında, həm də federal icra hakimiyyəti orqanlarının digər bölmələri, Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələri, təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları arasında qarşılıqlı əlaqəni çətinləşdirir. Rusiya Federasiyasının subyektləri və bələdiyyələr, habelə qeyri-dövlət strukturları. Buna baxmayaraq, federal dairə səviyyəsində müəyyən qədər müstəqil idarəetmə və qurulmuş qarşılıqlı və çoxtərəfli əlaqələri olan digər strukturlar yaradılmağa başladı.
4. İddia olunur ki, Rusiya Federasiyasında aparılan inzibati islahat təkcə müxtəlif strukturlara aid olan dövlət orqanlarına deyil, həm də dövlət idarəetmə səviyyələrinə münasibətdə əsasən seçmə, pərakəndə xarakter daşıyır. Əgər Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında və bələdiyyələrdə onun ayrı-ayrı elementləri artıq həyata keçirilirsə, federal dairə səviyyəsində yalnız gələcək dəyişikliklərin konturları göstərilmişdir. Federal rayon səviyyəsində federal icra hakimiyyəti orqanlarının ərazi orqanlarının yaradılması ilə bağlı idarəetmə effekti bu prosesin tam olmaması səbəbindən əldə edilməmişdir. Bununla əlaqədar olaraq, federal ərazi orqanlarının eyni vaxtda ləğvi (yenidən təşkili) ilə federal dairə səviyyəsində federal icra hakimiyyəti orqanlarının ərazi orqanlarının yaradılması və fəaliyyət göstərməsindən ibarət olan ərazi idarəetmə islahatlarının aparılması zərurəti əsaslandırılır. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında federal icra hakimiyyəti orqanlarının ərazi orqanlarının yaradılması yalnız o halda əsaslandırılır. bir sistemİcra hakimiyyəti yerli səviyyədə Rusiya Federasiyasının səlahiyyətlərinin səmərəli icrasını təmin edə bilmir. Federal rayon səviyyəsində federal icra hakimiyyəti orqanlarının problemləri "Rusiya Federasiyasında inzibati və idarəetmə dairələri haqqında" təklif olunan federal qanunda öz əksini tapmalıdır.
5. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinə və ya Rusiya Federasiyası Hökumətinin və onların aparatının xüsusi (səlahiyyətli) nümayəndələrinə administrasiya statusu verən federal dairələrin hökumətlərinin yaradılması əsaslandırılır. federal dairələr, onlara icra və inzibati səlahiyyətlər vermək və yeddi federal dairənin hər biri üçün büdcələri təsdiqləmək yersizdir. Əks halda, bu, ya hakimiyyət bölgüsü prinsipinin, ya da icra hakimiyyəti orqanlarının departament şaquliliyinin (icra hakimiyyəti sisteminin birliyi) pozulmasına gətirib çıxaracaq, ya da federal dairələrdə separatizmə səbəb ola bilər. Federal rayonların hökumətlərinin guya ümumi səlahiyyət orqanları kimi səlahiyyətləri, onların Rusiya Federasiyası Hökuməti, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları ilə qarşılıqlı əlaqə mexanizmləri, habelə dərəcələri. federal icra hakimiyyəti orqanlarının ərazi orqanlarının həm onların mərkəzi aparatlarına, həm də federal hökumətlərə tabe olması aydın deyil. Eyni zamanda, mərkəzi və ərazi federal icra hakimiyyəti orqanlarının Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyətləri və bələdiyyələrlə qarşılıqlı əlaqəsi çətinləşəcək və federal hökumət orqanları bu sahədə səhv hesablamalara görə məsuliyyət daşıyacaqlar. regional inkişaf, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları tərəfindən qəbul edilir.
6. Qeyd edilir ki, Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətli nümayəndələrinin federal dairələrdə hüquqi statusunun qanunvericilik aktlarının normaları ilə konsolidasiyası qeyri-kafidir və onların əhəmiyyətinə tam uyğun gəlmir. Qəbul üçün təklif olunan müddəalar federal qanun"Rusiya Federasiyasında inzibati və idarəetmə dairələri haqqında" bu boşluğu doldura və Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinin hüquqi statusunun əsas elementlərini birləşdirə, habelə onların fəaliyyətinin əsas istiqamətlərini müəyyən edə bilər. həm onlar arasında, həm də digər dövlət orqanları, qeyri-dövlət strukturları ilə qarşılıqlı əlaqə üçün əsasdır. Eyni zamanda, federal dairələrdə Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətli nümayəndələrinin fəaliyyətinin müəyyən sahələrini tənzimləyən və federal qanunu təfərrüatlandıran qanunvericilik aktlarının və normativ hüquqi aktların verilməsi təcrübəsindən tamamilə imtina etmək səhv olardı. Əks halda, dövlət başçısı faktiki olaraq öz strukturlarını ərazi səviyyəsində operativ şəkildə modernləşdirmək imkanından məhrum olacaq və Rusiya Federasiyası Prezidentinin Administrasiyasının formalaşdırılması, səlahiyyətli nümayəndələrin təyin və vəzifədən azad edilməsi sahəsində səlahiyyətləri məhdudlaşdırılacaq. Rusiya Federasiyası Prezidentinin.
7. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin hüquqi statusunun yaxşılaşdırılmasına, xüsusən də Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinin təyin edilməsi üçün əlavə şərtlərin müəyyən edilməsinə yönəlmiş təkliflər verilir. vəzifələr. Bu cür tələblər Rusiya Federasiyası Prezidentinin 13 may 2000-ci il tarixli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyası Prezidentinin Federal Dairədəki Səlahiyyətli Nümayəndəsi haqqında Əsasnamədə (bundan sonra Səlahiyyətli Nümayəndə haqqında Əsasnamə) tərtib edilə bilər. N 849 "Rusiya Federasiyası Prezidentinin Federal Dairədəki Səlahiyyətli Nümayəndəsi haqqında" (bundan sonra Səlahiyyətli Nümayəndə haqqında Əsasnamə) Xarici dövlətin vətəndaşlığı və ya yaşayış yeri olmayan Rusiya Federasiyasının vətəndaşı. 30 yaşına çatmış Rusiya Federasiyası vətəndaşının xarici dövlətin ərazisində daimi yaşamaq hüququnu təsdiq edən icazə və ya digər sənəd Rusiya Federasiyası Prezidentinin Rusiya Federasiyasında nümayəndəsi təyin edilə bilər. federal dairə." Federal qanunvericiliyi təfərrüatlandırmaq və Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin dövlət başçısından "asılılığını" aydın şəkildə müəyyən etmək, Səlahiyyətli Nümayəndə haqqında Əsasnaməyə vaxtından əvvəl xitam verilməsini göstərmək məqsədəuyğundur. Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətləri, onun vəzifədən kənarlaşdırılması Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin vəzifədən azad edilməsinə səbəb olur; Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələri yeni seçilmiş dövlət başçısına səlahiyyətlərini tərk edirlər.
8. Göstərilir ki, özünəməxsus struktur elementləri kimi çıxış edir xalq təhsili- prezidentliklər, Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin aparatları, Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələri ilə birlikdə, Rusiya Federasiyası Prezidentinin ərazilərarası münasibətlərdə səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsinə kömək edir. və regional səviyyələr. Hüquqi təbiətinə görə, Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələri öz aparatları ilə birlikdə ümumi səlahiyyətlərə aid yerlərdə dövlət başçısının köməkçi strukturlarıdır. Bunlar Rusiya Federasiyası Prezidentinin Administrasiyasının ayrı-ayrı struktur bölmələri və vəzifəli şəxsləridir. Beləliklə, Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələri öz aparatları ilə birlikdə ərazi prezidentinin dövlət strukturlarını (orqanlarını) təşkil edirlər ki, onların da məqsədi dövlət başçısının əsas vəzifə və funksiyalarının həyata keçirilməsini təmin etməkdir. yerli səviyyədə dövlət.
9. Belə qənaətə gəlinir ki, Rusiyada inzibati islahatlar təkcə icra hakimiyyəti orqanlarının təşkili və fəaliyyəti problemlərini həll etməməlidir. Prezident strukturlarının təkmilləşdirilməsi, onların digər dövlət orqanları, vətəndaş cəmiyyəti institutları ilə qarşılıqlı fəaliyyəti, dövlət başçısı aparatında funksiyaların təkrarlanmasının aradan qaldırılması məsələləri də az aktual deyil. Bununla əlaqədar, Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin aparatının optimallaşdırılmasına, xüsusən də Prezidentin səlahiyyətli nümayəndələrinin aparatı üçün əsasnamələrin qəbulundan ibarət təcili ehtiyac var. Rusiya Federasiyasının federal dairələrində; Rusiya Federasiyasının dövlət qulluqçularının rəsmi davranış tələblərinə riayət etmək və Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin aparatlarında maraqların toqquşmasını həll etmək üçün komissiyaların yaradılması; baş federal müfəttişlərin və Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin aparatlarının federal müfəttişlərinin vəzifələrinin yenidən təşkili.
10. Müəyyən edilir ki, Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinin vəzifələrinin, funksiyalarının və hüquqlarının məzmunu, habelə onların digər dövlət orqanları və qeyri-dövlət strukturları ilə qarşılıqlı əlaqə mexanizmləri müəyyən edilir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin hakimiyyət bölgüsü sistemindəki yeri, onun dövlət başçısı, Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının, insan və vətəndaşın, habelə vəzifəli şəxslərin hüquq və azadlıqlarının təminatçısı kimi statusu və əhəmiyyəti. Rusiya Federasiyasının dövlət idarəetmə orqanları sistemində dominant mövqe tutur. Dövlət başçısı kimi Rusiya Federasiyasının Prezidenti bir sıra hallarda onun səviyyəsində icra hakimiyyəti funksiyalarını öz üzərinə götürməyə məcbur olur. Eyni şəkildə, Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal rayonlardakı səlahiyyətli nümayəndələri müasir Rusiyada icra hakimiyyəti orqanlarının işinin kifayət qədər səmərəli olmaması səbəbindən tez-tez yerli səviyyədə eyni ehtiyacla üzləşirlər. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin səlahiyyətləri əsasən strateji əhəmiyyət kəsb edən məsələlərin həllinə, Milli Təhlükəsizlik və çoxfunksiyalı bir istiqamətə malikdirlər və onların hüquqi statusu Rusiya Federasiyası Prezidentinin hüquqi statusu ilə əlaqədar "ikinci dərəcəli" dir. Eyni zamanda, Rusiya Federasiyası Prezidentinin Cənub Federal Dairəsində səlahiyyətli nümayəndəsinin inzibati-hüquqi statusu onun həmkarlarının statusundan yüksəkdir ki, bu da Şimali Qafqaz regionunda bəzi problemlərin həlli zərurətindən irəli gəlir. dövlət quruculuğu sahəsində ən azı belə miqyasda qalan ərazi ölkələri üçün tipik olmayan. Bu xüsusiyyət onun hüquqi statusunun Çar Rusiyasındakı Qafqazdakı qubernator statusu ilə oxşarlığıdır.
11. Müəyyən edilir ki, dövlət başçısının Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələri qarşısında qoyduğu əsas vəzifələrin həlli, habelə onlara həvalə edilmiş funksiyaların həyata keçirilməsi çətin olur. , bəzi hallarda isə bu prosesdə digər dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının və ictimai birliklərin, təşkilatların, vətəndaşların iştirakı olmadan qeyri-mümkündür. Bu baxımdan, şərti olaraq üç qrupa bölünə bilən federal dairələrdə Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətli nümayəndələri yanında məsləhətçi və məşvərət orqanlarının fəaliyyəti əhəmiyyətli olur: yaradılması və fəaliyyəti mütləq təmin edilməyən orqanlar. federal qanunvericiliklə (öz mülahizəmizlə Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələri tərəfindən təsis edilir); yaradılması və fəaliyyəti federal qanunvericiliklə məcburi olaraq nəzərdə tutulmuş orqanlar (federal dairələrdə Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətli nümayəndələrinin mülahizələri istisna olunur); yaradılması federal qanunvericiliklə nəzərdə tutulmuş orqanlar və fəaliyyət məsələləri Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələri tərəfindən müəyyən edilir. Federal dairələrdə Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətli nümayəndələri yanında məşvərətçi və məşvərətçi orqanların statusunu tənzimləyən hüquqi aktların kodlaşdırılması zəruridir, bunun nəticəsi onların fəaliyyəti üçün vahid və ardıcıl əsas olmalıdır. "Rusiya Federasiyasında inzibati və idarəetmə dairələri haqqında" federal qanun belə bir akt ola bilər.
12. Tövsiyələr Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinin fəaliyyətinin səmərəliliyinin artırılmasına kömək etmək üçün, xüsusən də onlara, ilk növbədə, qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanlarına fikir təqdim etmək funksiyasının verilməsi haqqında tərtib edilmişdir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət hakimiyyəti, bələdiyyələrin nümayəndəlik orqanları, qəbul edilənlər arasında ziddiyyət yarandıqda, bunlar Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasının və federal qanunların normativ hüquqi aktları, habelə Rusiya Federasiyasının ərazi orqanlarına münasibətdə normativ hüquqi aktlardır. federal icra hakimiyyəti orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları, bələdiyyələrin icra hakimiyyəti orqanları federal qanuni aktların pozulması, icra edilməməsi və ya lazımınca icra edilməməsi və federal məhkəmənin qərarlarının qanuni qüvvəyə minməsi halında; ikincisi, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanlarında, bələdiyyələrin nümayəndəlik orqanlarında qanun yaradıcılığı təşəbbüsü hüququ, habelə təsis subyektlərinin yüksək vəzifəli şəxslərinə təklif və tövsiyələr vermək. Rusiya Federasiyasının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ali icra hakimiyyəti orqanlarının və bələdiyyələrin icra hakimiyyəti orqanlarının bu və ya digər hüquqi aktın qəbul edilməsinin, onun dəyişdirilməsinin və ya ləğvinin məqsədəuyğunluğu barədə; üçüncüsü, Rusiya Federasiyasının Prezidentinə, Rusiya Federasiyası Hökumətinə federal icra hakimiyyəti orqanlarının hüquqi aktlarının Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, federal qanunlara, normativ hüquqi aktlara zidd olduğu təqdirdə ləğv edilməsi barədə təkliflər vermək funksiyası. Rusiya Federasiyası Prezidentinin və Rusiya Federasiyası Hökumətinin aktları, Rusiyanın beynəlxalq öhdəlikləri və ya insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarının pozulması; dördüncü, Rusiya Federasiyasının Prezidentinə Rusiyanın dövlət mükafatları, Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fəxri Fərmanı və ya Rusiya Federasiyası Prezidentinin minnətdarlıq bildirişi şəklində həvəsləndirmə ilə təltif edilməsi üçün təkliflər vermək hüququ. federal hökumət orqanlarının ərazi orqanlarının rəhbərləri, habelə bələdiyyələrin rəhbərləri; beşincisi, dövlət və bələdiyyə orqanlarına onların sistemini, strukturunu səmərələşdirmək, təkmilləşdirmək və fəaliyyətlərinin səmərəliliyini artırmaq üçün təkliflər vermək, habelə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının yüksək vəzifəli şəxsləri vəzifələrinə təyin olunmaq üçün namizədləri tövsiyə etmək hüququ. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının rəhbərləri.
13. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələri institutunun federal dairələrdə Rusiya Federasiyası Hökumətinin səlahiyyətli nümayəndələri institutuna çevrilməsinin məqsədəuyğun olmaması barədə arqumentlər verilir. Birincisi, Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələri digər dövlət orqanlarına xas olmayan və Rusiya Federasiyası Hökumətinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələri tərəfindən effektiv şəkildə həyata keçirilə bilməyən vəzifə və funksiyaları yerinə yetirirlər. İkincisi, Rusiya Federasiyası Prezidentinin yerli səviyyədə səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsinə (xüsusən də nəzarət səlahiyyətlərinin) ciddi şəkildə mane olacaq, eyni zamanda dövlət icra hakimiyyəti orqanları arasında səlahiyyətlərin əhəmiyyətli və çox güman ki, münaqişəli yenidən bölüşdürülməsi olacaq. Üçüncüsü, Rusiya Federasiyası Hökumətinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələri fəaliyyətinə Rusiya Federasiyası Prezidentinin rəhbərlik etdiyi federal icra hakimiyyəti orqanlarının ərazi orqanlarının işini adekvat şəkildə əlaqələndirə və daha çox nəzarət edə bilməyəcəklər. , habelə digər federal hökumət orqanlarının ərazi orqanları və müəyyən hüquqi statusu olan strukturlar. Dördüncüsü, federal bölgələrdə Rusiya Federasiyası Hökumətinin səlahiyyətli nümayəndələrinin hüquqi statusunda qeyri-müəyyənlik problemi yaranacaq. Beşincisi, bu gün ərazi idarəçiliyinin belə köklü modernləşdirilməsi, mövcud və köklü idarəetmə əlaqələrini pozmaq üçün ciddi səbəblər yoxdur. Altıncısı, federal dairələrdə Rusiya Federasiyası Hökumətinin səlahiyyətli nümayəndələrinin fəaliyyət göstərməsi təcrübəsinin bir hissəsi artıq Rusiya Federasiyasının müəyyən subyektlərində Rusiya Federasiyası Hökumətinin nümayəndəliklərinin fəaliyyəti, iş formasında mövcuddur. hansı nəticəni vermədi.
14. Federal rayonların Rusiya Federasiyasının subyektləri olmadığına, Rusiyanın dövlət quruluşuna, Rusiya Federasiyasının subyektlərinin hüquqi statusuna heç bir dəyişiklik edilməməsinə və ya onların ərazi sərhədlərinin dəyişdirilməməsinə əmin olur. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının federal dairələrə birləşdirilməsi formal, mücərrəd xarakter daşıyır. Bu gün federal dairələr müvafiq dövlət orqanlarının idarəetmə səviyyəsi, ərazi fəaliyyət sahəsi kimi çıxış edirlər. Eyni zamanda, federal hökumət orqanlarının federal bölgələrdəki proseslərə mərkəzləşdirilmiş və əsasən vahid idarəetmə təsiri bu və ya digər şəkildə onların əsasında müəyyən, hüquqi nöqteyi-nəzərdən şərti (ən azı indiyə qədər) formalaşmasına kömək edir. lakin buna baxmayaraq nəzəri cəhətdən proto-ərazi birləşmələri adlandırıla bilən ərazi qurumları.
15. Federal rayonların optimallaşdırılmasının zəruriliyi vurğulanır ki, bu da onların ümumi sayının artırılmasından və bəzilərinin strukturunun dəyişdirilməsindən ibarətdir. Birincisi, indiki Sibir Federal Dairəsinin ərazisində mərkəzləri müvafiq olaraq Novosibirsk və İrkutsk şəhərlərində olmaqla iki federal dairənin - Qərbi Sibir və Şərqi Sibirin yaradılması perspektivli görünür; ikincisi, indiki Uzaq Şərq Federal Dairəsinin ərazisində mərkəzləri Xabarovsk və Maqadan şəhərlərində olan iki federal dairə - Cənub-Şərq və Şimal-Şərq - yaratmaq. Udmurtiya, Başqırdıstan, Perm ərazisi və Orenburq vilayəti respublikaları Ural Federal Dairəsinə daxil olmalı və buna görə də Volqa Federal Dairəsini tərk etməlidirlər. Tümen vilayəti, Xantı-Mansiysk (Yuqra) və Yamalo-Nenets muxtar dairələri Ural Federal Dairəsini tərk edərək yeni yaradılmış Qərbi Sibir Federal Dairəsinə daxil olmalıdırlar. Federal dairələrin formalaşması, quruluşu və ərazi-ərazi hüdudları prinsipləri "Rusiya Federasiyasında inzibati və idarəetmə dairələri haqqında" federal qanunda öz əksini tapmalıdır.
Tədqiqatın nəzəri və praktiki əhəmiyyəti. Dissertasiya işində tərtib edilmiş nəticələr və təkliflər federal səviyyədə və federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyi, federal dairə səviyyəsində dövlət orqanlarının təşkili və fəaliyyəti ilə bağlı gələcək nəzəri tədqiqatlar üçün tətbiq oluna bilər. hüquqi tənzimləmənin və onların fəaliyyət təcrübəsinin müasir şəraitdə və gələcək üçün təkmilləşdirilməsi, qarşıya qoyulan məqsəd və vəzifələrin həyata keçirilməsinin səmərəliliyinin təmin edilməsi. Bundan əlavə, işin nəzəri əhəmiyyəti mövcud normativ hüquqi aktlarda və federal dairə səviyyəsində dövlət orqanlarının təcrübəsində kifayət qədər əks olunmayan müddəaların elmi əsaslandırılması ilə müəyyən edilir. Tədqiqatın nəticələri dərsliklərin, dərs vəsaitlərinin hazırlanmasında, tədris materialları inzibati hüquq kursunda, eləcə də tədris prosesində akademik intizam Təhsil müəssisələrində “İnzibati hüquq”.
Dissertasiya tədqiqatının nəticələrinin aprobasiyası. Tədqiqatın əsas müddəaları və nəticələri aşağıdakı sahələrdə sınaqdan keçirilmişdir:
2002-ci ildə Rusiya Federasiyası Prezidentinin Volqa Federal Dairəsindəki səlahiyyətli nümayəndəsinin ofisində təcrübə keçərkən;
Mövzu üzrə tədqiqat işi apararkən: “İslahat” federal proqramının həyata keçirilməsinə yönəlmiş Volqa Federal Dairəsində kadr siyasətinin səmərəliliyinin artırılması və dövlət xidmətlərinin idarə edilməsi sisteminin formalaşması mexanizmləri. Dövlət Qulluğu Rusiya Federasiyası (2003-2005)” (mövzu rektorun əmri ilə təsdiq edilmişdir Rusiya Akademiyası Rusiya Federasiyasının Prezidenti yanında dövlət qulluğu 6 mart 2003-cü il tarixli 213 nömrəli "2003-cü il üçün büdcə tədqiqat planının təsdiq edilməsi haqqında");
Rusiya Federasiyası Ədliyyə Nazirliyinin Rusiya Hüquq Akademiyasının (bundan sonra Rusiya Ədliyyə Nazirliyinin RPA) Volqa bölgəsi (Saratov) Hüquq İnstitutunda (filialında) mühazirə və seminarların keçirilməsi prosesində, P. A. Stolıpin adına Volqa Regionu Dövlət İdarəçilik Akademiyası, Omsk Hüquq İnstitutu;
2007-ci ildə təlim zamanı Fransanın Rusiya Federasiyasındakı səfirliyinin himayəsi altında P.A.Stolıpin adına Volqaboyu Dövlət İdarəçilik Akademiyası ilə Milli Ərazi Xidməti Mərkəzi arasında əməkdaşlıq proqramı çərçivəsində;
2007-ci ildə Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının İnformasiya Siyasəti Komitəsinə baxılmaq üçün federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyi məsələlərini tənzimləyən federal qanun layihəsinin müəllifi;
"Dövlət hüquq elmində yeni adlar - 2008" Ümumrusiya müsabiqəsində iştirak üçün "Federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyinin inkişafının müasir tendensiyaları və perspektivləri" mövzusunda bir iş hazırlayarkən (təşkilatçı - İctimai Hüquq Araşdırmaları Mərkəzi Müsabiqənin nəticələrinə əsasən I yer;
Rusiya Ədliyyə Nazirliyinin Volqa Federal Dairəsi üzrə Koordinasiya Şurasının iclasında “Federal dairə səviyyəsində dövlət orqanlarının rolu və onların əhəmiyyətinin artırılması perspektivləri” mövzusunda məruzə ilə çıxış edərkən. Rusiya Federasiyasında vahid hüquqi məkanın təmin edilməsi mexanizmi” (Çeboksarı, 30 sentyabr 2008-ci il);
Rusiya Ədliyyə Nazirliyinin RPA-nın elmi şurası tərəfindən dissertasiya tədqiqatının istiqaməti və mövzusu təsdiq edilərkən, habelə dissertasiyanın Rusiya Ədliyyə Nazirliyinin RPA-nın inzibati hüquq şöbəsində müzakirəsi zamanı;
Nəşrlər hazırlayarkən və dərc edərkən (o cümlədən, aparıcı resenziyalı elmi jurnallarda və elmlər doktoru və namizədi alimlik dərəcəsi almaq üçün dissertasiyanın əsas elmi nəticələrinin dərc edilməli olduğu nəşrlərdə), habelə beynəlxalq, ümumrusiya elmi konfranslarında çıxış edərkən. , universitetlərarası elmi və elmi praktik konfranslar.
Dissertasiya tədqiqatı mövzusunda 100-dən çox məqalə dərc edilmişdir. elmi əsərlərümumi həcmi 100 səh.-dən çox, o cümlədən ümumi həcmi 39,85 səh. olan üç monoqrafiya. Monoqrafik əsərlər federal dövri nəşrlərdə müsbət rəylərə, habelə hökumət rəsmilərinin və tanınmış hüquqşünasların rəylərinə malikdir.
Dissertasiyanın strukturu tədqiqatın məntiqinə, onun məqsəd və vəzifələrinə tabedir. Dissertasiya giriş, 16 paraqrafdan ibarət dörd fəsil, nəticə və biblioqrafiyadan ibarətdir.
In Vicra dissertasiyanın mövzusunun aktuallığı əsaslandırılır, məqsəd və vəzifələri, tədqiqatın obyekti və predmeti müəyyən edilir, mövzunun elmi işlənmə dərəcəsi göstərilir, tədqiqatın metodoloji, nəzəri, normativ və empirik əsasları aşkar edilir, işin elmi yeniliyi, nəzəri və praktiki əhəmiyyəti formalaşdırılır, müdafiə üçün irəli sürülən əsas müddəalar təqdim olunur, nəticələrin yoxlanılması haqqında məlumat və dissertasiya işinin strukturu.
Birinci fəsil“Federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyinin nəzəri və tarixi əsasları” dörd bənddən ibarətdir.
Birinci bənd federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyinin konseptual məsələlərini vurğulayır. Hüquq ədəbiyyatında mövcud olan fikirlər əsasında bu tədqiqatın əsas kateqoriyalı (konseptual) aparatı müəyyən edilir və təhlil edilir. “Dövlət hakimiyyəti”, “dövlət idarəetməsi”, “dövlət hakimiyyəti”, “dövlət orqanı”, “məmur” kimi anlayışlara xüsusi diqqət yetirilir. Dissertasiya müəllifinin, xüsusən də sadiq qaldığı ənənəvi nöqteyi-nəzərdən, müəllifin federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyi və dövlət orqanı haqqında anlayışı formalaşdırılır. Ərizəçinin bu bənddə ifadə olunan mülahizələri işin strukturunda, eləcə də əlavə ümumiləşdirmə və nəticələrdə özünü göstərən tədqiqat nəticələrinin sonrakı təqdimatı ilə məntiqi əlaqədədir.
İkinci paraqraf inqilabdan əvvəlki Rusiyada ərazi idarəçiliyini araşdırır. General-qubernator (general-qubernator) idarəetmə sisteminin ətraflı təhlili dissertasiya müəllifinə federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyinin tarixi köklərini müəyyən etməyə imkan verdi. Müəllifin fikrincə, Ümumi Hökumət institutu birmənalı deyildi. Rusiya dövlətinin iqtisadi inkişaf səviyyəsi yerli Rusiyanın əyalətlərindən aşağı olan bölgələrində özünü yaxşı sübut etdi. İnkişaf səviyyəsi daha yüksək olan əyalətlərdə ümumi hökumət öz məqsədinə tam nail ola bilmədi. General-qubernator idarəetmə sisteminin uğurları ölkənin müxtəlif yerlərində qeyri-bərabər idi və eyni zamanda bölgənin mərkəzdən uzaq olmasından, etnik tərkibindən və milli öz müqəddəratını təyin etməyə çalışan mərkəzdənqaçma qüvvələrinin təzyiqindən asılı idi. General-qubernator administrasiyasının ciddi çatışmazlığı inzibati amilin iqtisadi amildən həddindən artıq üstün olması idi. Eyni zamanda, mövcudluq tarixi boyu general-qubernatorların (qubernatorların) səlahiyyətləri qanunvericilikdə dəqiq müəyyən edilməmişdir.
Əsər Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki general-qubernatorların (viteslərin) və səlahiyyətli nümayəndələrinin funksional oxşarlığını əks etdirir. Eyni zamanda, onların hüquqi statuslarındakı fərq vurğulanır və nəzərə alınır ki, bu da o zaman mövcud olan idarəetmə forması ilə bu gün qurulan idarəetmə formasına əsaslanır. Paraqrafın sonunda qeyd edilir ki, Çar Rusiyasında ərazi idarəçiliyi sistemi və strukturu heterojen olub və ərazi bölgüsü aparılarkən mövcud etnik qrupların siyasi-hüquqi inkişaf xüsusiyyətlərinin, dövlət idarəçiliyini çətinləşdirən millətlər və xalqlar. Bununla belə, ərazi idarəçiliyini mövcud hüquq sistemi çərçivəsində birləşdirmək cəhdləri qeyri-mümkün oldu, çünki onlar milli elitanın kəskin rəddinə səbəb oldu və yalnız ərazi inkişafının ziddiyyətlərini artırdı.
Üçüncü paraqraf Sovet Rusiyasında genişlənmiş ərazi idarəçiliyinin tədqiqinə həsr edilmişdir. Dissertasiya müəllifi ölkə rəhbərliyinin ərazi idarəçiliyinin optimallaşdırılmasına yönəlmiş ikili və ziddiyyətli siyasətini izləyir. Bir tərəfdən, iqtisadi məqsədəuyğunluq genişləndirilmiş ərazi qurumları yaratmaq üçün təkrar cəhdləri məcbur etdi; digər tərəfdən, Rusiyanın elan edilmiş federativ dövlətdən güclü mərkəzi və nisbətən zəif yerli idarəetməyə malik faktiki unitar dövlətə çevrilməsi kontekstində siyasi zərurətdən ötrü daimi parçalanma və miqyasda artım müşahidə olunurdu. rayonların sayı. Rayonlaşdırma məsələlərinə, xalq təsərrüfat şuralarının fəaliyyətinə lazımi diqqət yetirilir.
Sovet dövlətinin ərazi idarəetmə sistemində demokratik mərkəzçilik prinsipi üstünlük təşkil edir, ikili tabeçilikdən geniş istifadə olunurdu. Aparıcı rol idarəetmənin təşkilinin sektoral prinsipinə aid idi. Əslində, dövlətin bütün səviyyələri ilə idarəetmə arasında münasibətlər şaquli tabeçilik prinsipi üzərində qurulmuşdu. Sovet dövründə mərkəzin, idarələrin və ərazilərin maraqlarının əlaqələndirilməsinin sabit mexanizmi inkişaf etdirildi, bu da inzibati hakimiyyəti əvəz edən partiya strukturları ilə məhdudlaşdı. Partiya-dövlət təsirinin müxtəlif səviyyələri təmsil olunur mərkəzləşdirilmiş sistem idarəetmə. Dövlət aparatının özəyini ciddi tabeçiliyi və yüksək nizam-intizamı ilə partiya orqanları təşkil edirdi. Sov.İKP respublika, vilayət və vilayət komitələrinin birinci katibləri hakim partiyanın nümayəndələri və onun bölgələrdəki siyasətinin dirijorları idi. Onlar dövlət aparatının mexanizmində general-qubernatorların əhəmiyyətini qismən miras aldılar, çünki sərt hökumət iyerarxiyasından kənarda qalaraq, dövlət rəhbərliyinin siyasi iradəsini də yerlərdə həyata keçirirdilər. Ümumiyyətlə, Sovet Rusiyasında dövlət ərazi idarəsi aparatı çətin olsa da, kifayət qədər effektiv mexanizm idi.
Dördüncü paraqraf federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyinin hazırkı inkişaf mərhələsini təhlil edir. Federal dairələr səviyyəsində hökumət orqanlarının yaradılmasında üç vaxt mərhələsi müəyyən edilmişdir. Birinci mərhələ (1991-ci ilin avqustundan 1993-cü ilin dekabrına qədər) Rusiya Federasiyası Prezidentinin yerli nümayəndələri institutunun formalaşması və konstitusiya quruluşunun əsaslarında dəyişikliklər dövründə regionlararası icra hakimiyyəti orqanlarının yaradılması mərhələsi kimi müəyyən edilir. Rusiyada dövlət orqanlarının yeni sisteminin qurulması prosesində öz yerlərini axtarmaq üçün mərkəzi orqanların axtarışı ilə xarakterizə olunur. İkinci mərhələ (1993-cü ilin dekabrından 2000-ci ilin may ayına qədər) federal hakimiyyət orqanlarının, siyasətçilərin və elmi ictimaiyyətin Rusiya Federasiyası Prezidentinin yerlərdəki səlahiyyətli nümayəndələri institutunun ən təsirli modeli üçün fəal axtarışı ilə əlamətdardır. ölkədə dövlət siyasətinin vəhdətini təmin etməyə, habelə regionlararası icra hakimiyyəti orqanlarının işinin səmərəliliyini artırmaq üçün lazımi şərait yaratmağa qadir olan səmərəli mexanizm. Üçüncü mərhələ (2000-ci ilin may ayından bu günə qədər) federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyinin yaradılması tarixində ən yeni dövrdür və prezident və icraedici federal hökumət orqanlarının təsirinin güclənməsi, genişlənməsi ilə xarakterizə olunur. federal hökumət orqanlarının ərazi fəaliyyət sahəsi və Rusiya dövlətçiliyinin möhkəmləndirilməsi prosesinin başlanğıcı. Onların nəzərdən keçirilməsi paraqrafın strukturunu müəyyənləşdirdi.
Dissertasiya müəllifinin fikrincə, müasir Rusiya dövlətçiliyinin formalaşması iki problemi ortaya qoydu: Rusiya Federasiyasının təsis subyektlərinin geniş müstəqilliyini Rusiyanın suverenliyini və ərazi bütövlüyünü qorumaq ehtiyacı ilə birləşdirmək. Dövlət başçısının və ərazi federal hökumət orqanlarının nümayəndələri yerlərdə milli problemlərin həllini təmin edən mexanizmə çevrilməli idilər. Lakin onlar ölkədə icra hakimiyyəti sisteminin birliyinin möhkəmlənməsinə mane olan neqativ amillərə məruz qalmışdılar ki, bu da Rusiya dövlətçiliyi üçün təhlükə yaradan nəticələrə gətirib çıxardı. Paraqraf federal dairə səviyyəsində dövlət idarəçiliyinin yaradılmasının əsas səbəblərini müəyyən edir; alimlərin və dövlət məmurlarının dövlətin ərazi idarəçiliyinin yenidən təşkili sahəsində təklifləri təhlil edilmişdir (onlardan bəziləri bu gün federal qaydalarda hüquqi tanınma tapmışdır).
İkinci fəsil"Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələri" beş bənddən ibarətdir.
Birinci bənd Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinin institusionallaşdırılmasını araşdırır. Dissertasiya müəllifinin fikrincə, Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrini təyin etmək hüququ təkcə konstitusiya ilə müəyyən edilmiş səlahiyyətlərdən deyil, həm də Rusiya Federasiyası Prezidentinin “gözdə olan” preroqativlərindən irəli gəlir. Xarici ölkələrdə yerli nümayəndəlik institutu tədqiq edilmiş, nəticədə müəllif belə qənaətə gəlmişdir ki, regionlarda mərkəzi mövcudluğun “yuxarıdan” təyin olunan vəzifəli şəxslər şəklində təmin edildiyi ölkələrdə bu məmurlar, bir qayda olaraq, birincisi, hökumət tərəfindən təyin edilir, ikincisi, onlara inzibati səlahiyyət verilir.
İddia olunur ki, Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələri öz səlahiyyətləri çərçivəsində qanuni cəhətdən müstəqil olan və yeganə rəhbərə tam tabe olan prezident orqanları sistemində təşkilati cəhətdən ayrıca bir strukturu təmsil edirlər. dövlət, lakin təşkilati olaraq onunla birləşmir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinin vəzifələrə təyin edilməsi, habelə onlardan azad edilməsi məsələlərinə lazımi diqqət yetirilir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin Rusiya Federasiyası Prezidentinin Administrasiyasının strukturunda yeri, onların iyerarxik mövqeyi təhlil edilir ki, bu da müəllifə Rusiya Federasiyası Prezidentinin tabeçiliyinin ikililiyi haqqında danışmağa imkan verir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələri. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələri institutu ilə müqayisədə, yerli səviyyədə Rusiya Federasiyası Prezidentinin və Rusiya Federasiyası Hökumətinin xüsusi nümayəndələrinin təsisatları nəzərdən keçirilir.
İkinci bənd Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin ofislərini araşdırır. Onların əsas məqsədi federal dairələrdə Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətli nümayəndələrinin fəaliyyətinə birbaşa dəstək, səlahiyyətlərinin praktiki şəkildə həyata keçirilməsi və dövlət başçısı tərəfindən onlara verilən vəzifələrin həyata keçirilməsinə kömək etməkdir. Müəllif qeyd edir ki, Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin aparatlarının səlahiyyətləri icra və inzibati fəaliyyətin demək olar ki, bütün ənənəvi sahələrini əhatə edir və buna görə də hazırda onların kadrlarının sayı miqyasdan aşağıdır. onlara tapşırılan vəzifələrdən.
Dissertasiya müəllifi Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin aparatının strukturunu, onların Rusiya Federasiyası Prezidentinin Administrasiyasındakı yerini, Prezident Administrasiyasının vəzifəli şəxslərinin səlahiyyətlərini ətraflı təhlil edir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin aparatına münasibətdə. Deputatların, Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin köməkçilərinin, baş federal müfəttişlərin və Rusiya Federasiyası Prezidentinin Rusiya Federasiyasındakı səlahiyyətli nümayəndələrinin aparatının federal müfəttişlərinin hüquqi statusuna xüsusi diqqət yetirilir. federal dairələr, habelə federal dairələrdə Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətli nümayəndələrinin aparatının şöbələrinin statusu və strukturu. Müəllifin fikrincə, bu gün Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinə öz aparatlarına münasibətdə sələflərinə nisbətən daha əhəmiyyətli səlahiyyətlər verilir. Ərizəçinin nöqteyi-nəzərindən Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin aparatının strukturunu, onlarda rəsmi münasibətləri təkmilləşdirmək və bununla da ümumilikdə onların işinin səmərəliliyini artırmaq üçün tədbirlər təklif olunur.
Üçüncü bənd Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələri yanında məşvərətçi və məşvərət orqanlarının məsələlərini əhatə edir. Onların üç qrupa bölünməsi və sonrakı tədqiqatlar materialın təqdimatının strukturunu müəyyənləşdirdi. Vurğulanan xarakter xüsusiyyətləri Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin və Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin aparatlarının baş federal müfəttişlərinin yanında məşvərətçi və məşvərət orqanları, onların ümumi xüsusiyyətləri və xüsusiyyətləri müəyyən edilir. , və təsnifatı təklif olunur. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələri yanında məşvərətçi və məsləhət orqanlarının sayının azaldılması zərurəti müəyyən edilmişdir. Eyni zamanda, Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinin fəaliyyətinin səmərəliliyini artırmaq üçün onların nəzdində aşağıdakılar kimi məcburi məşvərət və məsləhət orqanlarının yaradılması təklif edilmişdir: ictimai palata, əfv komissiyası, Rusiya Federasiyası Təhlükəsizlik Şurasının şöbəsi, regional qanunvericilik institutu, transsərhəd əməkdaşlıq şurası, antikorrupsiya şurası, genişləndirilmiş şura. Federal icra hakimiyyəti orqanlarının Regional Kollegiyalarına, federal dairələrdə Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətli nümayəndələri yanında Şuralara və Cənub Federal Dairəsində Sosial-İqtisadi Vəziyyətin Yaxşılaşdırılması Komissiyasına lazımi diqqət yetirilir.
Dördüncü abzasda Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin əsas fəaliyyət sahələrinin səlahiyyət-funksional təhlili aparılır. Sonuncular, Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinə həvalə edilmiş vəzifələr və onlara həvalə edilmiş funksiyalarla vasitəçilik edilir və məhdudlaşdırılır. Dövlət başçısının və federal icra hakimiyyəti orqanlarının yerli səviyyədə öz səlahiyyətlərini həyata keçirməsinin effektivliyi onların həlli və həyata keçirilməsindən asılıdır. Eyni zamanda, müəllif qeyd edir ki, səlahiyyətli nümayəndə haqqında Əsasnamədə müəyyən edilmiş Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin əsas vəzifələrinin siyahısı qeyri-dəqiqdir, tam deyil və bütün spektri tam əks etdirmir. fəaliyyətlərindən. Bununla bağlı digər vəzifələrin formalaşdırılması təklif olunub. Dissertasiya müəllifi Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin öz vəzifələrini qeyri-müəyyən qavrayışını vurğulayır ki, bu da müəyyən bir federal dairənin geosiyasi, iqtisadi, sosial və digər xüsusiyyətləri ilə izah olunur, habelə qismən. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin şəxsi fikirləri ilə.
Səlahiyyətli nümayəndə haqqında müddəa dövlət başçısının yerli nümayəndələrinin əvvəllər mövcud olan təsisatlarının xüsusiyyətlərində əks olunan vəzifələrin əksəriyyətini qəbul etdi. Eyni zamanda, Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin hüquqi statusu sələflərinin hüquqi statusu ilə müqayisədə ciddi şəkildə artırılmış, dövlət idarəçiliyi mexanizmində onların rolu və əhəmiyyəti gücləndirilmişdir. Bu mövqe dissertasiyada əsaslandırılmışdır. Səlahiyyətli Nümayəndə haqqında Əsasnamədə təsbit edilməyən vəzifələrin, funksiyaların, hüquqların, habelə Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin əsas iş sahələrinin (funksional bloklara birləşdirilmiş: nümayəndə) tədqiqi. , kadr və mükafatlandırma, sosial-iqtisadi, nəzarət və əlaqələndirmə, informasiya-analitik, vətəndaşların müraciətləri ilə iş ayrıca vurğulanır) ərizəçiyə onların inzibati-hüquqi statusunu və dövlət-hüquqi mahiyyətini üzə çıxaran bir sıra nəticələr çıxarmağa imkan vermişdir.
Beşinci bənd Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinin fəaliyyətinin səmərəliliyinin artırılması məsələlərini müzakirə edir. Bu sahədə əldə olunan nəticələr və təkliflər dissertasiya tədqiqatında cəmlənmişdir. Onların praktiki həyata keçirilməsi Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinin hüquqi statusunu aydınlaşdırmağa, təkcə onların deyil, həm də digər dövlət orqanlarının işinin səmərəliliyini artırmağa imkan verəcəkdir. federal dairədə və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında. Ümumiyyətlə, ərizəçinin fikrincə, Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələri institutunun gələcək inkişafı Sənətin 2-ci hissəsində göstərilən çərçivədə həyata keçirilməlidir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin ümumi səlahiyyətlərini müəyyən edən Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 80-ci maddəsi.
Dissertasiya müəllifi hesab edir ki, Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinə həvalə edilmiş vəzifələri səmərəli həll etməyə, habelə onlara aid funksiyaları yerinə yetirməyə qadir olan institusional strukturlar dövlət başçısının səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsini təmin edir. Rusiya Federasiyasında səlahiyyətlərin bölünməsi prinsipi və dövlət orqanları sistemi çərçivəsində yerli olaraq dövlət və buna görə də onları əvəz etmək üçün hazırda heç bir yol yoxdur. Müasir dövlət idarəçiliyinin qurulmasında onların imkanları tükənməkdən uzaqdır.
Üçüncü Fəsil“Federal dairə səviyyəsində federal icra hakimiyyəti orqanları” üç bənddən ibarətdir.
Birinci bənd federal dairə səviyyəsində federal icra hakimiyyəti orqanlarının yaradılması və fəaliyyətinin təşkilati və hüquqi əsaslarını araşdırır. Bildirilir ki, bu gün federal icra hakimiyyəti orqanları, eləcə də digər strukturlara aid olan bəzi dövlət orqanları federal dairələr səviyyəsində öz ərazi orqanlarının, nümayəndəliklərinin və ya mərkəzi aparatda müvafiq bölmələrinin formalaşdırılması prosesini ümumilikdə başa çatdırıblar. Bir sıra federal hökumət orqanlarının (böyük əksəriyyətində - icra hakimiyyəti orqanlarının) federal dairə səviyyəsində ərazi orqanlarının və nümayəndəliklərinin yaradılması bizə bu idarəetmə səviyyəsində federal hökumət orqanlarının bölmələrinin yaradılması haqqında danışmağa imkan verir. Əsas vəzifəsi ərazi orqanlarının ənənəvi funksiyalarını yerinə yetirmək və (və ya) məlumatların ümumiləşdirilməsi və təhlili, işləri əlaqələndirmək və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında onların idarə strukturlarının fəaliyyətinə nəzarət etmək, habelə müəyyən dərəcədə icra hakimiyyəti. rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının səlahiyyətli orqanları.
Dissertasiya müəllifi belə qənaətə gəlir ki, federal dairə səviyyəsində federal icra hakimiyyəti orqanlarının ərazi orqanlarının yaradılması ərazi dövlət idarəçiliyini “klaster” prinsipi əsasında qurmağa, sektoral (nazirlik) idarəetmədən uzaqlaşmağa imkan verir. dövlət idarəçiliyinin funksional-sektor prinsipi. Bu şərtlərdə, Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələri federal mərkəzin regional departament şaquli kompleksini sintez edə və vahid istiqamətə yönəldə və bununla da daha effektiv səviyyədə icra şaquli təşkil edə bilirlər.
İkinci bənd federal dairə səviyyəsində federal hökumət orqanlarının inteqrasiyasının və qarşılıqlı fəaliyyətinin inzibati və hüquqi aspektlərini ortaya qoyur. Federal icra hakimiyyəti orqanlarının federal dairə səviyyəsində inteqrasiyası, habelə onlarla Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələri arasında qarşılıqlı əlaqə sonuncunun funksiyaları ilə müəyyən edilir və həm də müəyyən edilir. federal icra hakimiyyəti orqanlarının struktur bölmələri arasında qarşılıqlı əlaqəni təmin etmək ehtiyacı (şaquli) və federal dairə səviyyəsində (üfüqi) dövlət orqanlarının birgə fəaliyyətinin dərəcəsini və intensivliyini artırmaq ehtiyacı ilə. Dissertasiyada onların əsas mexanizmləri və istiqamətləri göstərilir.
Bir sıra qanunvericilik aktlarına uyğun olaraq, federal icra hakimiyyəti orqanlarının ərazi orqanları haqqında standart müddəalar Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələri ilə qarşılıqlı əlaqənin standart qaydalarını müəyyən etməlidir. Lakin praktikada bu məsələdə vahidlik yoxdur. Ərazi orqanlarına dair əksər standart müddəalar yalnız federal icra hakimiyyəti orqanlarının ərazi orqanlarının federal dairələrdə Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətli nümayəndələri ilə qarşılıqlı əlaqəsinin ümumi göstəricisini ehtiva edir. Bununla belə, Rusiya Federasiyası Hökumətinin aktları bu cür qarşılıqlı əlaqə üçün dəqiq qaydaların müəyyən edilməsini tələb edir. "Ümumi müddəalar" bölməsindəki federal icra hakimiyyəti orqanlarına dair müddəaların əksəriyyətində Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinin təsnif edilə bilmədiyi orqanlarla əməkdaşlıqda fəaliyyətlərini həyata keçirdikləri ifadələr istifadə olunur. Bənzər ifadələr bəzi federal icra hakimiyyəti orqanlarının ərazi orqanları haqqında əsasnamənin ümumi müddəalarında da var. Müəllif bu uyğunsuzluğun səbəbini federal icra hakimiyyəti orqanlarının sistem və strukturunun tez-tez modernləşdirilməsində, onların prezident orqanları ilə qarşılıqlı əlaqəsini tənzimləyən normativ hüquqi aktlara müvafiq dəyişikliklərin edilməməsində görür. Dissertasiya işində bu məsələlərin nəzərdən keçirilməsinə mühüm yer verilir.
Üçüncü bənd federal icra hakimiyyəti orqanlarının ərazi orqanlarının federal rayon səviyyəsində optimallaşdırılması problemlərini və perspektivlərini vurğulayır. Dissertasiya müəllifi iddia edir ki, bu gün federal icra hakimiyyəti orqanlarının ərazi orqanlarının yerləşdirilməsi qeyri-bərabər və təsadüfi həyata keçirilir. Hələ ki, bütün səviyyələrdə icra hakimiyyətlərinin strukturlarının və onların münasibətlərinin mürəkkəbləşməsinə gətirib çıxaran yalnız parça-parça dəyişikliklər baş verir. Bəzi federal icra hakimiyyəti orqanlarının federal dairələrdə öz ərazi orqanları və ya nümayəndəlikləri olduğu bir vəziyyət yaranmışdır; digərləri - Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında (hamısında və ya bəzilərində); üçüncü - Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ərazisinin bir hissəsində; dördüncü - həm bir federal dairənin ərazisində, həm də ona bitişik federal dairələrin ərazisində yerləşən Rusiya Federasiyasının təsis qurumları da daxil olmaqla, bölgələrdə; beşinci - federal dairələrdə və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında; altıncı - eyni vaxtda federal rayonlarda, bölgələrdə, habelə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında; yeddincilərin heç biri yoxdur. Rusiyanın təsis qurumlarında federal icra hakimiyyəti orqanlarının ərazi orqanlarının artıqlığı var. Nəticədə, federal icra hakimiyyəti orqanlarının ərazi orqanlarının mövcud çoxsəviyyəli sistemi və dövlət idarəçiliyinin artan bürokratikləşməsi idarəetmə qərarlarının həyata keçirilməsinin effektivliyinin azalmasına səbəb olur.
Bununla əlaqədar, Rusiya Federasiyasında federal icra hakimiyyəti orqanlarının ərazi orqanları sisteminin təkmilləşdirilməsi üsulları və istiqamətləri haqqında hüquqi ədəbiyyatda mövcud olan fikirlər nəzərdən keçirilir. Qeyd olunur ki, federal icra hakimiyyəti orqanlarının ərazi orqanlarının federal dairə səviyyəsində fəaliyyət göstərdiyi qısa müddət onların bütövlükdə işinin səmərəliliyini deyil, daha çox mərkəzi hökumətin seçdiyi istiqamətin düzgünlüyünü göstərdi. Rusiyada ərazi dövlət idarəçiliyinin optimallaşdırılması. İkipilləli və yalnız məhdud hallarda federal icra hakimiyyəti orqanlarının ərazi orqanlarının aşağı səviyyəyə çevriləcəyi üçpilləli federal icra orqanları sisteminə keçid təklifi irəli sürüldü və əsaslandırıldı.
Dördüncü Fəsil"Rusiya Federasiyasındakı federal rayonlar: vəziyyət və inkişaf meylləri" dörd bənddən ibarətdir.
Birinci paraqraf Rusiyadakı federal dairələrin əsas xüsusiyyətlərini təhlil edir. Dissertasiya müəllifinin fikrincə, federal dairələr müəyyən edilməmiş, lakin Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə icazə verilən, dövlət ərazi idarəçiliyinin optimallaşdırılmasına yönəlmiş bir vasitədir. Onlar idarəetmə təsir dairəsini (səviyyəsini), dövlət orqanlarının öz səlahiyyətlərini həyata keçirdikləri məkan hüdudlarını təmsil edir. Federal dairələrin yaradılmasının konstitusiyaya uyğunluğu və məqsədəuyğunluğu əsaslandırılır. keçirilmişdir müqayisəli təhlil dissertasiyada göstərilən bir sıra əhəmiyyətli xüsusiyyətlərdə fərqlərini göstərən Rusiyadakı federal dairələr və xarici ölkələrdəki oxşar qurumlar.
Qeyd olunur ki, federal dairələr qeyri-sənaye və qeyri-sənaye qurumlarıdır funksional növü, lakin federal səlahiyyətlər çərçivəsində bütövlükdə ictimai işləri idarə etmək üçün yaradılmışdır. İcra hakimiyyətinin şaquliliyinin gücləndirilməsi məsələlərində federal dairələrin əhəmiyyəti təhlil edilir. Belə nəticəyə gəlmək olar ki, federal dairələrin yaradılması geniş mənada federal dövlət ərazi idarəsinin ikipilləli (federal mərkəz - Rusiya Federasiyasının təsis qurumları) üçpilləli (federal mərkəz - federal dairələr - Rusiya Federasiyasının təsis qurumları) strukturuna keçid kimi qəbul edilməlidir. Dar mənada, onlar dövlət başçısının ərazi fəaliyyət sahəsi, Rusiya Federasiyası Prezidentinin regionlararası səviyyədə səlahiyyətli nümayəndələrinin yerli səviyyədə dövlət başçısının siyasətinin həyata keçirilməsini təmin etdiyi qurumlar kimi çıxış edirlər. .
İkinci bənd dövləti vurğulayır və federal dairələrin Rusiyadakı digər regionlararası qurumlar sistemindəki yerini müəyyənləşdirir. Federal rayonların tədqiqi bir sıra əhəmiyyətli xüsusiyyətlərdə onların əhəmiyyətli fərqlərini ortaya qoydu. Qeyd olunur ki, Rusiyanın subyekt tərkibinin azaldılmasına və Rusiya Federasiyasının bəzi subyektlərinin adlarının dəyişdirilməsinə baxmayaraq, federal dairələrin siyahısı məzmunca heç bir dəyişikliyə məruz qalmayıb. Federal dairələrin mərkəzləri coğrafi baxımdan həmişə belə olmadığından, bu gün Səlahiyyətli Nümayəndə haqqında Əsasnamədə təsbit edilmiş "səlahiyyətli nümayəndə federal dairənin mərkəzində yerləşir" ifadəsi aydınlaşdırma tələb edir. Həmin normanın aşağıdakı redaksiyada verilməsi təklif edilir: “Səlahiyyətli nümayəndə Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən müəyyən edilmiş yerdə, səlahiyyətli nümayəndənin və təsisçinin dövlət orqanlarının təklifləri nəzərə alınmaqla, müvafiq federal dairədə yerləşir. federal dairədə yerləşən Rusiya Federasiyasının subyektləri. Səlahiyyətli nümayəndənin yerləşdiyi yer federal dairənin mərkəzidir”.
Rusiyada mövcud olan federal dairələrin və digər regionlararası qurumların müqayisəli tədqiqi ərizəçiyə bir sıra ümumiləşdirmələr irəli sürməyə imkan verdi. Xüsusilə, belə bir nəticəyə gəlindi ki, bir tərəfdən, digər qurumlardan fərqli olaraq, federal dairələr səmərəliliyin artırılması üçün real ilkin şərtlərin yaradılmasına töhfə verir. mərkəzləşdirilmiş idarəetməölkənin sosial-iqtisadi inkişafı və dövlət idarəçiliyinin qurulması strategiyasının regionlararası səviyyədə həyata keçirilməsini təmin etmək. Digər tərəfdən, federal dairələr digər ərazilərarası qurumların inkişafına maneə kimi çıxış etmədən, onların yerləşdiyi yer və subyekt tərkibini, ölkənin mövcud iqtisadi rayonlaşdırılmasını, əsas sektorların təşkilinin xüsusiyyətlərini lazımi dərəcədə nəzərə alırlar. iqtisadiyyat, nəqliyyat infrastrukturu. Bu, federal dairələr səviyyəsində hökumət orqanlarına ərazilərarası qurumlar tərəfindən toplanmış təcrübədən istifadə etməyə və artıq qurulmuş iqtisadi və qismən siyasi əlaqələr əsasında öz funksiyalarını yerinə yetirməyə imkan verir. Göstərilir ki, federal dairələrin sərhədləri digər bölgələrarası qurumların sərhədləri ilə tamamilə üst-üstə düşməmək üçün müəyyən edilmişdir.
Üçüncü bənd Rusiya Federasiyasının dövlət-ərazi quruluşunun dəyişdirilməsi məsələsində federal dairələrin əhəmiyyətini öyrənməyə həsr edilmişdir. Dissertasiya müəllifi vurğulayır ki, Rusiyanın təsis qurumlarının birləşdirilməsinin zəruriliyini əsaslandırmaq üçün kifayət qədər arqumentlər var. Bununla belə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının konsolidasiyası sxemi, yekun nəticə və onun inkişaf prosesi ilə bağlı hələ də konsensus yoxdur: onlar əsasən mübahisəli və qeyri-müəyyəndir. Əsaslandırılır ki, Rusiya Federasiyasının mövcud Konstitusiyası yalnız Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının birləşdirilməsi yolu ilə Rusiya dövlətinin ərazi bölgüsünün tam miqyaslı dəyişdirilməsinə imkan vermir. Eyni zamanda, ərazi dəyişikliklərinin çox güman ki, federal dairələrin hüdudlarının və onların daxili strukturunun aydınlaşdırılmasına səbəb olacağı göstərilir.
Rusiyanın ərazi strukturunun islahatında federal dairələrin mühüm rolunu vurğulayan ərizəçi federal dairələrin Rusiya Federasiyasının subyektlərinə çevrilməsinin və regionların mövcud federal dairələrin ölçüsündə birləşdirilməsinin qəbuledilməz olduğunu bildirir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının federal dairələrlə faktiki olaraq dəyişdirilməsi müəllifin dissertasiyada qeyd etdiyi mənfi nəticələrə səbəb olacaqdır. Rusiya Federasiyasının bir neçə səviyyəli subyektlərinin, Rusiyada çoxsəviyyəli federasiyanın (başqa sözlə, federasiya daxilində federasiyaların) formalaşmasından və ya Rusiya Federasiyasının guya yeni subyektlərinin hüdudlarında yaradılmasından danışırıqsa - Rusiya Federasiyasının bu gün mövcud olan subyektləri şəklində özünəməxsus "muxtariyyətlərin" federal rayonları, sonra bunun üçün Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına əhəmiyyətli dəyişikliklər tələb olunur. Bundan əlavə, ölkənin oxşar tipli ərazi bölgüsünün mövcudluğunun müəyyən təcrübəsi Rusiyanın mürəkkəb tərkib hissəsi adlandırılan qurumların timsalında özünü mənfi şəkildə sübut etdi. Federal dairələrin Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının birləşməsinə bir növ alternativ kimi baxılması təklif olunur.
Dördüncü paraqraf müasir şəraitdə Rusiyada federal dairələrin strukturunun və sisteminin modernləşdirilməsini araşdırır. İddia olunur ki, federal dairələrin mövcud ölçüsü onların periferiyalarının əhəmiyyətli dərəcədə uzaqlığı ilə bağlı bir sıra idarəetmə problemlərinə səbəb olur. Eyni zamanda, federal dairələrin formalaşması prosesində onların bəzilərinə coğrafi yeri adlarına uyğun gəlməyən Rusiya Federasiyasının subyektləri (məsələn, Perm ərazisinin, Orenburq vilayətinin ərazisi daxilində) daxil idi. Volqa Federal Dairəsi, Tümen vilayəti, Xantı-Mansiysk (Yuqra) və Yamalo-Nenets Muxtar Dairəsi - Ural Federal Dairəsi daxilində). Bundan əlavə, Rusiya Federasiyasının bəzi təsis qurumlarının əraziləri eyni federal rayonlarda yerləşir və eyni zamanda coğrafi baxımdan onlarla üst-üstə düşməyən digər ərazi birliklərinə daxildir. “Mərkəzi Federal Dairə” adı da etirazlara səbəb olur. Müəllifin mövcud vəziyyətlə bağlı anlayışı təqdim olunur.
Dissertasiya Rusiyada doqquz federal dairənin yaradılmasının məqsədəuyğunluğunu əsaslandırır, onun fikrincə, bu, federal dairələrdə inkişaf etmiş regionlararası əlaqələri pozmadan onları sosial-iqtisadi baxımdan bir-birinə uyğunlaşdırmağa, habelə onların yerləşdirilməsinin idarəetmə aspektini gücləndirmək. Federal rayonların adlarının inzibati-idarəetmə rayonlarına dəyişdirilməsi təklifi verilir ki, bu da ərizəçinin nöqteyi-nəzərindən rayonların idarəetmə səviyyəsi kimi mahiyyətini daha dəqiq dərk etməyə, eləcə də adlarında əks etdirməyə imkan verəcək. ölkədə aparılan inzibati islahatlar. Rusiya Federasiyasında inzibati və idarəetmə rayonları kimi rayonların dövlət mənsubiyyəti müəyyən edilir.
IN nəticə nəticələr ümumiləşdirilir və tədqiqat zamanı əldə edilən nəticələr ümumiləşdirilir.
Dissertasiyanın əsas məzmunu müəllifin aşağıdakı nəşrlərində öz əksini tapmışdır:
Monoqrafiyalar
1. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələri institutunun formalaşması və inkişafı / K. V. Çerkasov; tərəfindən redaktə edilmiş P. P. Sergun. - Saratov: Rusiyanın SyuI DİN, 2006. - 9,25 s.
2. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinin institutu: dövlət və inkişaf perspektivləri / K. V. Çerkasov; tərəfindən redaktə edilmiş P. P. Sergun. - Saratov: Rusiya Ədliyyə Nazirliyinin RPA, 2007. - 8,5 s.
3. Federal dairə səviyyəsində dövlət hakimiyyəti və idarəetmə sistemi / K. V. Çerkasov; tərəfindən redaktə edilmiş P. P. Sergun. - Saratov: Rusiya Ədliyyə Nazirliyinin RPA, 2008. - 22.1 s.
resenziyalı elmi jurnallar və nəşrlər,
Ali Attestasiya Komissiyasının siyahısında göstərilir
4. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinin hüquqi statusunun institusionallaşdırılması məsələsinə dair / K. V. Çerkasov // Rusiya Ədliyyəsi. - 2006. - No 9. - 0,25 p.l.
5. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinin hüquqi statusunun dəyişdirilməsi məsələləri / K. V. Cherkasov, P. P. Sergun // Saratov Dövlət Hüquq Akademiyasının bülleteni. - 2006. - No 4 (49). - 0,5 p.l. / 0,25 p.l.
6. Rusiya Federasiyası Prezidentinin Federal Dairədəki Səlahiyyətli Nümayəndəsi Aparatının baş federal müfəttişi və federal müfəttişi: fəaliyyət məsələləri müasir mərhələ/ K.V. Çerkasov // Saratov Dövlət Hüquq Akademiyasının bülleteni. - 2006. - No 50 (yubiley buraxılışı). - 0,5 p.l.
7. Federal dairə səviyyəsində konstitusiya ədaləti orqanları: formalaşma perspektivləri / K. V. Çerkasov // Rusiya ədliyyəsi. - 2007. - No 1. - 0,25 p.l.
8. Federal dairələr Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətli nümayəndələrinin fəaliyyətinin ərazi sferası kimi: sistemin vəziyyəti və inkişaf perspektivləri / K. V. Çerkasov // Konstitusiya və bələdiyyə hüququ. - 2007. - No 3. - 0,5 p.l.
9. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələri yanında məşvərətçi və məşvərətçi orqanlar məsələsi haqqında / K. V. Çerkasov // Hüquq və siyasət. - 2007. - No 6. - 0,6 p.l.
10. Federal dairələrdə müstəqil hakimiyyət səviyyəsinin yaradılması haqqında / K. V. Çerkasov // Qanun və qanun. - 2007. - No 5. - 0,15 p.l.
11. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinin ərazi fəaliyyət dairəsi məsələsinə dair / K. V. Çerkasov // Müasir hüquq. - 2007. - No 5. - 0,3 p.l.
12. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinin vəzifələri məsələsi haqqında / K. V. Çerkasov // Rusiya Daxili İşlər Nazirliyinin Moskva Universitetinin bülleteni. - 2007. - No 2. - 0,15 p.l.
13. Rusiyada və xaricdə dövlət başçısının yerli nümayəndələrinin institutu / K. V. Çerkasov // Rusiya Daxili İşlər Nazirliyinin Moskva Universitetinin bülleteni. - 2007. - No 4. - 0,15 p.l.
14. Rusiya Federasiyası Prezidentinin Administrasiyasının sistemində və strukturunda federal dairələrdə Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətli nümayəndələrinin yeri haqqında / K. V. Çerkasov // Rusiya qanunvericiliyində “Qara dəliklər”. - 2007. - No 5. - 0,3 p.l.
15. Rusiya Federasiyasında dövlət ərazi idarəetmə sisteminin təkmilləşdirilməsi / K. V. Çerkasov // Müasir hüquq. - 2007. - No 11. - 0,45 p.l.
16. Bir daha regionların rəhbərlərinin “təyin edilməsi” haqqında və ya inzibati islahatlar nöqteyi-nəzərindən prezident hakimiyyəti şaquli ərazi orqanlarının fəaliyyətinin səmərəliliyinin artırılması haqqında / K. V. Çerkasov // Konstitusiya və bələdiyyə hüququ. - 2008. - No 8. - 0,3 p.l.
17. İnqilabdan əvvəlki və müasir Rusiyada dövlət başçısının yerli nümayəndələri: hüquqi statusda ümumi və xüsusi / K. V. Çerkasov // Rusiya qanunvericiliyində “Qara dəliklər”. - 2008. - No 1. - 0,25 p.l.
18. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələri institutunun mahiyyəti haqqında / K. V. Çerkasov // Qanun və hüquq. - 2008. - No 3. - 0,15 p.l.
19. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinin federal dairələrdə Rusiya Ədliyyə Nazirliyinin şöbələri ilə qarşılıqlı əlaqəsi / K. V. Çerkasov // Müasir hüquq. - 2008. -
No 4. - 0,3 p.l.
20. Rusiyada dövlət-ərazi idarəçiliyinin dekonsentrasiyası məsələləri (federal dairənin təcrübəsinə əsaslanaraq) / K. V. Çerkasov // Rusiya qanunvericiliyində “Qara dəliklər”. - 2008. - No 2. - 0,2 p.l.
21. Federal dairə səviyyəsində icra hakimiyyəti orqanları sistemi: tikinti və inkişaf məsələləri / K. V. Çerkasov // Rusiya ədliyyəsi. - 2008. - No 6. - 0,4 p.l.
22. Federal Dairələrdə Rusiya Federasiyası Prezidentinin Səlahiyyətli Nümayəndələri İnstitutu: Rusiyanın dövlət hakimiyyəti sistemində xüsusiyyətləri və yeri / K. V. Çerkasov // Müasir hüquq. - 2008. - No 7. - 0,45 p.l.
23. I Pyotrdan II Yekaterinaya qədər olan dövrdə ərazi idarəetmə sisteminin qurulması məsələləri / K. V. Çerkasov // Rusiya qanunvericiliyində “Qara dəliklər”. - 2008. - No 3. - 0,3 p.l.
24. Müasir Rusiya federalizminin modernləşdirilməsi mexanizmində federal dairələr / K. V. Çerkasov // Jurnal rus qanunu. - 2008. - No 8. - 0,5 p.l.
25. Koordinasiya Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinin fəaliyyətinin əsas istiqaməti kimi / K. V. Çerkasov // Rusiya qanunvericiliyində “Qara dəliklər”. - 2008. - No 4. - 0,25 p.l.
26. Federal dairə səviyyəsində dövlət hakimiyyəti və idarəetmə orqanlarının fəaliyyətinin təşkili və perspektivlərinin bəzi məsələləri / K. V. Çerkasov // Konstitusiya və bələdiyyə hüququ. - 2008. - No 16. - 0,5 p.l.
27. Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarı
28 iyul 2005-ci il tarixli 452 nömrəli "Federal icra hakimiyyəti orqanlarının daxili təşkili üçün Nümunəvi Əsasnamə haqqında": hüquqi tənzimləmələrin təkmilləşdirilməsinin bəzi məsələləri / K. V. Cherkasov // Rusiya Ədliyyəsi. - 2008. - No 9. - 0,4 p.l.
28. Federal dairələr: Rusiyanın federal strukturunda mahiyyəti və yeri / K. V. Çerkasov // Dövlət və hüquq. - 2008. - No 12. - 1,1 s.l.
dövri nəşrlər
29. Müasir Rusiyada federal dairələrdə Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətli nümayəndələri institutunun formalaşması və inkişafı: birinci mərhələ (1990-1993) / K. V. Çerkasov // Siyasət və Cəmiyyət. - 2007. - No 5. - 0,6 p.l.
30. Müasir Rusiyada federal dairələrdə Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətli nümayəndələri institutunun formalaşması və inkişafı: ikinci mərhələ (1993-1997) / K. V. Çerkasov // Siyasət və Cəmiyyət. - 2007. - No 9. - 0,5 p.l.
31. Müasir Rusiyada federal dairələrdə Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətli nümayəndələri institutunun formalaşması və inkişafı: üçüncü mərhələ (1997-2000) / K. V. Çerkasov // Siyasət və Cəmiyyət. - 2007. - No 12. - 0,5 p.l.
32. Federal dairə səviyyəsində inzibati islahat: reallıq və gözlənilən perspektivlər / K. V. Çerkasov // Hüquq siyasəti və hüquqi həyat. - 2007. - No 2. - 0,1 p.l.
33. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin Rusiya dövlət qulluğunun strukturunda yeri məsələsi haqqında / K. V. Çerkasov // Dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarə. - 2007. - No 12. - 0,4 p.l.
34. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairədəki səlahiyyətli nümayəndəsinin aparatı məsələsinə dair / K. V. Çerkasov // İnzibati və bələdiyyə hüququ. - 2008. - No 2. - 0,5 p.l.
35. Rusiyanın dövlət strukturunda federal dairələr / K. V. Çerkasov // Hüquq mədəniyyəti. - 2008. - No 1. - 0,8 p.l.
36. Federal dairə səviyyəsində icra hakimiyyəti orqanları: fəaliyyətin təşkilati və hüquqi əsasları / K. V. Cherkasov, A. A. Rozhdestvina // İnzibati və bələdiyyə hüququ. - 2008. - No 6. - 1,25 p.l. / 1 p.l.
37. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairədəki səlahiyyətli nümayəndəsinin ofisində dövlət dövlət qulluğuna daxil olmaq məsələsinə dair / K. V. Cherkasov, A. A. Rozhdestvina // İnzibati hüquq. - 2008. - No 2. - 0,35 p.l. / 0,2 p.l.
38. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələrinin deputatlarının və köməkçilərinin inzibati-hüquqi statusu / K. V. Çerkasov // İnzibati və bələdiyyə hüququ. - 2008. - No 8. - 0,35 p.l.
39. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinin fəaliyyətinin səmərəliliyinin artırılmasının bəzi aspektləri / K. V. Çerkasov // Vətəndaş və Qanun. - 2008. - No 9. - 0,8 p.l.
40. Rusiya hüquq elmində “dövlət idarəetməsi” anlayışının məzmunu məsələsinə dair / K. V. Çerkasov // İnzibati və bələdiyyə hüququ. - 2008. - No 11. - 0,5 p.l.
ümumrusiya və beynəlxalq konfranslar
41. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairədəki səlahiyyətli nümayəndəsinin təsisi haqqında / K. V. Çerkasov // Konstitusiya oxunuşları: universitetlərarası. Oturdu. elmi tr. / cavab red. Ph.D. qanuni Elmlər G.N. Komkova. - Saratov: Volqa bölgəsi. akad. dövlət xidmətlər, 2002. - Buraxılış. 3. - 2-ci hissə. - 0,6 p.l.
42. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələri institutunun konstitusiya-hüquqi statusu məsələləri / K. V. Çerkasov // Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası və müasir qanunvericilik: icra problemləri və inkişaf tendensiyaları (ə. Rusiya Konstitusiyasının 10 illiyi): beynəlxalq. elmi-praktik konf. (1-3 oktyabr 2003): 3 saatdan sonra / red. A. İ. Demidova, V. T. Kabışeva. - Saratov: "Saratov Dövlət Hüquq Akademiyası" Ali Peşə Təhsili Dövlət Təhsil Müəssisəsinin nəşriyyatı, 2004. - 2-ci hissə. - 0,2 s.
43. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələri ilə yerli özünüidarəetmə orqanları arasında qarşılıqlı əlaqə məsələləri / K.V.Çerkasov // Dövlət hakimiyyəti sistemində yerli özünüidarə: Rusiya və dünya təcrübəsi: toplu. elmi tr. / cavab red. Tarix Dr elmləri, prof. S. Yu. Naumov. - Saratov: Volqa bölgəsi. akad. dövlət xidmətlər, 2004. - 0,2 p.l.
44. Federal rayonlar və Rusiyanın inzibati-ərazi bölgüsünün dəyişdirilməsi perspektivləri / K. V. Çerkasov // Tatişçev oxunuşları: elm və təcrübənin aktual problemləri: Hüquq münasibətləri və hüquqi məsuliyyət: beynəlxalq materiallar. elmi konf. / cavab red. Hüquq elmləri doktoru elmləri, prof. V. A. Yakushin, hüquq elmləri doktoru. elmləri, prof. R. L. Xaçaturov. - Tolyatti: Volj. adına universitet V. N. Tatishcheva, 2005. - Hissə 1. - 0,3 s.
45. İnqilabdan əvvəlki və müasir Rusiyada dövlət başçısının yerli nümayəndəliyi İnstitutu / K. V. Çerkasov // Rusiya Federasiyası Ədliyyə Nazirliyinin Rusiya Hüquq Akademiyasının 35 illiyi və onun hüquq təhsilinin inkişafındakı rolu: materiallar. beynəlxalq. elmi-praktik konf. (Moskva, 13 oktyabr 2005): 2 cilddə / rep. red. Rusiya Federasiyasının əməkdar hüquqşünası, hüquq elmləri doktoru. Elmlər, professor I. E. Zveçarovski. - M.: RPA MU RF, 2005. - T. 1. - 0,6 s.
46. Rusiyada federal dairələr sisteminin əsas xüsusiyyətlərinə dair suallar / K. V. Çerkasov // Hüquq və siyasət: tarix və müasirlik: beynəlxalq material. elmi konf. (sentyabr 2005) / rep. red.
V.V. Kozhevnikov. - Omsk: Omsk. akad. Rusiya Daxili İşlər Nazirliyi, 2006. - 0,3 s.
47. Müasir mərhələdə federal dairələr sisteminin inkişaf perspektivləri / K. V. Çerkasov // Beynəlxalq hüquqi oxunuşlar: elmi və praktiki materiallar. konf. (12 aprel 2006-cı il). - 2-ci hissə / cavab. red. Yu. V. Derişev, A. İ. Kazannik, Yu. P. Solovey. - Omsk: Omsk nəşriyyatı. qanuni İnstitut, 2006. - 0,4 p.l.
48. Rusiya Federasiyası Prezidentinin Federal Dairələrdə Səlahiyyətli Nümayəndələri İnstitutu - regionların sosial-iqtisadi inkişafının strateji idarə edilməsi mexanizmi / K. V. Çerkasov // Müəssisələrin, təşkilatların və regionların strateji idarə edilməsi: toplu. İncəsənət. Ümumrusiya elmi-praktik konf. / ümumi red. İqtisad elmləri doktoru elmləri, prof. O. A. Luzgina.- Penza: RİO PGŞA, 2007. - 0,15 s.
49. Petrindən əvvəlki dövrdə Rusiyada ərazi idarəetmə sisteminin təşkili məsələsinə dair / K. V. Çerkasov // Rusiya qanunvericiliyinin nəzəri aspektləri və hüquq tətbiqetmə təcrübəsi: Ümumrusiya Federasiyasının materialları. elmi-praktik konf. / red. saymaq : S. G. Emelyanov [və başqaları]; Kursk dövlət texnologiya. univ. - Kursk, 2007. - 0,2 p.l.
50. Rusiyanın vahid hüquqi məkanının təmin edilməsi mexanizmində Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələri / K. V. Çerkasov // Tatişçev oxunuşları: Elm və təcrübənin aktual problemləri: Hüquqi münasibətlər və hüquqi məsuliyyət: Beynəlxalq materiallar. elmi konf. / cavab red. Hüquq elmləri doktoru elmləri, prof. V. A. Yakushin, hüquq elmləri doktoru. elmləri, prof. R. L. Xaçaturov. - Tolyatti: Volj. adına universitet V. N. Tatishcheva, 2007. - 0,35 s. l.
51. Federal dairələrdə Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətli nümayəndələri institutunun yaradılmasının səbəbləri məsələsinə dair / K. V. Çerkasov // Rusiya hüquq elminin nəzəriyyəsi və təcrübəsinin sualları: toplu. İncəsənət. III beynəlxalq elmi-praktik konf. / red. Ph.D. qanuni Elmlər G.V. Sintsova. - Penza: ANOO "Privolzhsky Bilik Evi", 2007. - 0,15 p.l.
52. İnqilabdan əvvəlki və müasir Rusiyada Sibir ərazisinin kompleks idarə edilməsi məsələsinə dair / K. V. Çerkasov // Sibirdə dövlət və bələdiyyə idarəetməsi: dövlət və perspektivlər. Dövlət və hüquq: beynəlxalq materiallar. elmi-praktik konf. (26-27 fevral 2007, Novosibirsk) / resp. red. I. V. Knyazeva. - Novosibirsk: SibAGS, 2007. - 0,25 p.l.
53. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdəki səlahiyyətli nümayəndələri və Müvəqqəti Hökumətin komissarları: tarixi paralellər / K. V. Çerkasov // Universitet elmi - bölgəyə: beşinci Ümumrusiya materialları. elmi-texniki konf. : 2 cilddə / çuxurda. red. Dr. Chem. elmlər, prof., elmi işlər üzrə prorektor V. A. Şorin.- Vologda: VoSTU, 2007. - T. 2. - 0,15 s.
54. Rusiyanın dövlət idarəçiliyi mexanizmində yerlərdə Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətli və xüsusi nümayəndələri: əlaqə məsələləri / K. V. Çerkasov // Müasir. Rusiya rəhbərliyi: status, problemlər, inkişaf: toplu. İncəsənət. VII beynəlxalq elmi metod. konf. / red. İqtisad elmləri doktoru elmləri, prof. B. N. Gerasimova. - Penza: ANOO "Privolzhsky Bilik Evi", 2007. - 0,15 p.l.
55. Rusiya Federasiyası Prezidentinin Federal Dairədəki Səlahiyyətli Nümayəndəsi bələdiyyələrin davamlı inkişafının təmin edilməsi mexanizminin elementi kimi - Rusiyanın şəhərləri / K. V. Çerkasov // Şəhərlərin davamlı inkişafı problemləri: toplu. İncəsənət. IV beynəlxalq tədbirin iştirakçıları elmi-praktik konf. - T. 1 / deşik red. K.V. Kriniçanski. - Miass: Geotour, 2007. - 0,2 p.l.
56. Rusiyada və xaricdə federal dairələr sisteminin mahiyyəti məsələsinə: müqayisəli təhlil / K. V. Çerkasov // İkinci Ümumrusiya Derzhavin oxunuşları (Moskva, 9-10 noyabr 2006): toplu. İncəsənət. : 8 kitabda. - Kitab 2: konstitusiya problemləri və beynəlxalq hüquq/ cavab red. V. A. Vinogradov; Rusiya Ədliyyə Nazirliyinin GOU VPO RPA. - M.: RPA MU RF, 2007. - 0,25 s.
57. Vətəndaşların prezident hakimiyyəti orqanlarına müraciət etmək hüququnun həyata keçirilməsi məsələsinə dair şaquli / K. V. Çerkasov // Vətəndaşların müraciət etmək hüququ: nəzəriyyə, tənzimləmə və təcrübə problemləri: beynəlxalq material. elmi-praktik konf. (28 fevral 2007-ci il). - M .: Moskva. Hüquq İnstitutu, 2007. - 0,15 s.
58. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal rayonlarda səlahiyyətli nümayəndələri ərazi inkişafının böhrana qarşı idarə edilməsi vasitəsi kimi / K. V. Çerkasov // Böhran əleyhinə idarəetmənin nəzəriyyəsi və təcrübəsi: toplu. İncəsənət. V beynəlxalq elmi-praktik konf. / red. İqtisad elmləri doktoru elmləri, prof. S. P. Burlankova, iqtisad elmləri doktoru. elmləri, prof. N. G. Tarasova, t.ü.f.d. texnologiya. Elm., Dos. O. E. Çufistova. - Penza: ANOO "Privolzhsky Bilik Evi", 2007. - 0,15 s.
59. Rusiya Federasiyasındakı federal dairələr və digər subyektlərüstü birləşmələr: müqayisəli təhlil / K. V. Çerkasov // MDB ölkələrinin dövlət hüquq sistemlərinin modernləşdirilməsi mərhələləri (təcrübə, reallıqlar, perspektivlər): beynəlxalq material. elmi-praktik konf. / tərəfindən redaktə edilmiş Ph.D. qanuni Elmlər, tarix elmləri doktoru elmləri, prof. K. D. Zholomana, t.ü.f.d. ist. Elmlər üzrə Dos R. S. Arın.- Pavlodar: “KGYU” PGUI, 2007. - 0,35 s.
60. Federal dairə səviyyəsində hökumət: yaradılma ehtiyacı və ya mövcudluğun absurdluğu / K. V. Çerkasov // Müasir Rusiya dövlətçiliyi: nəzəri və konstitusiya hüquqi aspektləri / Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyi, Moskva Dövlət Universiteti. N. P. Ogareva; [ümumi red. prof. A. R. Eremina]. - Saransk, 2007. - 0,3 p.l.
61. Cənub Federal Dairəsində sosial-iqtisadi vəziyyətin yaxşılaşdırılması üzrə Komissiyanın hüquqi statusu haqqında / K. V. Çerkasov // Müasir hüququn inkişaf tendensiyaları: nəzəri və praktik problemlər: toplu. İncəsənət. (beynəlxalq elmi-praktik konfransın materialları əsasında.
62. Federal dairə səviyyəsində inzibati islahatların həyata keçirilməsi / K. V. Çerkasov // Rusiya regionlarının rəqabət qabiliyyətinin amili kimi dövlət və bələdiyyə idarəetməsinin keyfiyyəti: toplama. elmi tr. / cavab red. Tarix Dr elmləri, prof. S. Yu. Naumov. - Saratov: Volqa bölgəsi. akad. dövlət xidmətlər, 2007. - 0,2 p.l.
63. Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinin digər dövlət orqanları ilə qarşılıqlı əlaqə sahəsində fəaliyyətinin səmərəliliyinin artırılması məsələləri / K. V. Çerkasov // Federalizm və regionalizm: 21-ci əsrin prioritetləri: beynəlxalq materialları. . elmi konf. / ümumi red. Ph.D. qanuni Elmlər üzrə Dos M. A. Mindzaeva. - Vladiqafqaz: Vladiqafqaz. İdarəetmə İnstitutu, 2007. - 0,4 p.l.
64. Rusiya Federasiyasında prezident hakimiyyəti şaquli orqanları ilə vətəndaş cəmiyyəti institutları arasında qarşılıqlı əlaqə məsələsinə dair / K. V. Çerkasov // Rusiyada vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması problemləri (14-15 may 2006-cı il, Yoshkar-Ola). ): Ümumrusiya Federasiyasının materialları. elmi konf. tələbələr və gənc alimlər / sədr. red. saymaq Fəlsəfə doktoru elmləri, prof. G. M. Purynycheva. - Yoshkar-Ola: Mariysk. dövlət texnologiya. univ., 2007. - 0,3 p.l.
65. Rusiya Federasiyası Prezidentinin Federal Dairədəki Səlahiyyətli Nümayəndəsi və Rusiya Federasiyası Baş Prokurorluğunun Federal Dairədə bölməsi: qarşılıqlı fəaliyyət məsələləri / K. V. Çerkasov // Konstitusiya oxunuşları: universitetlərarası. Oturdu. elmi tr. / cavab red. Tarix Dr elmləri, prof. S. Yu. Naumov. - Saratov: Volqa bölgəsi. akad. dövlət xidmətlər, 2007. - Buraxılış. 8. - 0,25 p.l.
66. Rusiyada prezident hakimiyyəti şaquli orqanlarının hüquqi statusunun təkmilləşdirilməsi məsələsinə dair / K. V. Çerkasov // Cari məsələlər Müasir mərhələdə dövlət və vətəndaş cəmiyyəti: beynəlxalq materiallar. elmi-praktik konf. (10-11 aprel 2007-ci il). / cavab red. Hüquq elmləri doktoru elmləri, prof. Z. I. Enikeev. - Ufa: RİK BaşGU, 2007. - Hissə 11. - 0,25 s.
67. Sovet Rusiyasında genişlənmiş ərazi idarəçiliyi haqqında / K. V. Çerkasov // Rusiya dövlətində və hüququnda yeniliklər: Ümumrusiya Federasiyasının materialları. elmi-praktik konf. (Nijni Novqorod, 19-20 aprel 2007): saat 2-də / cavab. red. A. V. Petrov. - N. Novqorod: Nijni Novqorod nəşriyyatı. dövlət Universitet, 2007. - 1-ci hissə. - 0,4 s.
68. Federal dairə səviyyəsində ümumi yurisdiksiya məhkəmələri sisteminin formalaşması məsələləri / K. V. Çerkasov // Hüququn aliliyinin inkişafının prioritet istiqamətləri: beynəlxalq material. elmi-praktik konf. / cavab red. Ph.D. qanuni elmləri, prof. V. P. Kolesova. - Barnaul: AAEP nəşriyyatı, 2008. - 0,15 s.
69. Federal dairə səviyyəsində qanunvericilik (nümayəndəlik) hakimiyyəti orqanının yaradılmasının mümkünlüyü məsələsinə dair / K. V. Çerkasov // Üçüncü Ümumrusiya Derjavin oxunuşları (Moskva, 14-15 dekabr 2007-ci il): toplu. İncəsənət. : 8 kitabda. - Kitab 2: Konstitusiya və beynəlxalq hüququn problemləri / rep. red. V. A. Vinogradov; Rusiya Ədliyyə Nazirliyinin GOU VPO RPA. - M.: RPA MU RF, 2008. - 0,25 s.
70.
Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal dairələrdə səlahiyyətli nümayəndələrinin fəaliyyətinin əsas istiqamətləri məsələsinə dair: səlahiyyət-funksional təhlil / K. V. Cherkasov // Elmi. tr. / Ross. Hüquq Akademiyası Sci. - Cild. 8: 3 t./deşikdə. red. V.V.Grib - M.: Nəşriyyat. qrup "Hüquqşünas", 2008. - T. 1. - 0,3 s.
28 yanvar 2009-cu ildə çap üçün imzalanmışdır.
Format 60x90 1/16. Şərti Soba l. 2.4. Tiraj 150 nüsxədir.
Dövlət təhsil müəssisəsi
ali peşə təhsili
"Rusiya Hüquq Akademiyası
Rusiya Federasiyasının Ədliyyə Nazirliyi."
117638, Moskva, küç. Azovskaya, 2, ev. 1.
Axtarış nəticələrini daraltmaq üçün axtarış ediləcək sahələri göstərərək sorğunuzu dəqiqləşdirə bilərsiniz. Sahələrin siyahısı yuxarıda təqdim olunur. Misal üçün:
Eyni anda bir neçə sahədə axtarış edə bilərsiniz:
Məntiqi operatorlar
Standart operatordur VƏ.
Operator VƏ o deməkdir ki, sənəd qrupdakı bütün elementlərə uyğun olmalıdır:
tədqiqat inkişafı
Operator YA o deməkdir ki, sənəd qrupdakı dəyərlərdən birinə uyğun olmalıdır:
öyrənmək YA inkişaf
Operator YOX bu elementi ehtiva edən sənədləri istisna edir:
öyrənmək YOX inkişaf
Axtarış növü
Sorğu yazarkən, ifadənin hansı üsulla axtarılacağını təyin edə bilərsiniz. Dörd üsul dəstəklənir: morfologiyanı nəzərə alaraq axtarış, morfologiyasız, prefiks axtarışı, ifadə axtarışı.
Varsayılan olaraq, axtarış morfologiya nəzərə alınmaqla aparılır.
Morfologiyasız axtarış etmək üçün cümlədəki sözlərin qarşısına “dollar” işarəsi qoymaq kifayətdir:
$ öyrənmək $ inkişaf
Prefiksi axtarmaq üçün sorğudan sonra ulduz işarəsi qoymalısınız:
öyrənmək *
İfadə axtarmaq üçün sorğunu qoşa dırnaq içərisinə daxil etməlisiniz:
" tədqiqat və inkişaf "
Sinonimlərə görə axtarın
Axtarış nəticələrinə sözün sinonimlərini daxil etmək üçün hash qoymalısınız " #
" sözdən əvvəl və ya mötərizədə ifadədən əvvəl.
Bir sözə tətbiq edildikdə, onun üçün üçə qədər sinonim tapılacaq.
Mötərizənin içindəki ifadəyə tətbiq edildikdə, əgər tapılarsa, hər sözə sinonim əlavə olunacaq.
Morfologiyasız axtarış, prefiks axtarışı və ya ifadə axtarışı ilə uyğun gəlmir.
# öyrənmək
Qruplaşdırma
Axtarış ifadələrini qruplaşdırmaq üçün mötərizələrdən istifadə etməlisiniz. Bu, sorğunun Boolean məntiqini idarə etməyə imkan verir.
Məsələn, bir sorğu vermək lazımdır: müəllifi İvanov və ya Petrov olan sənədləri tapın və başlığında tədqiqat və ya inkişaf sözləri var:
Təxmini söz axtarışı
Təxmini axtarış üçün tilde işarəsi qoymalısınız " ~ " ifadədən bir sözün sonunda. Məsələn:
brom ~
Axtarış zamanı "brom", "rom", "sənaye" kimi sözlər tapılacaq.
Siz əlavə olaraq mümkün redaktələrin maksimum sayını təyin edə bilərsiniz: 0, 1 və ya 2. Məsələn:
brom ~1
Varsayılan olaraq, 2 redaktəyə icazə verilir.
Yaxınlıq meyarı
Yaxınlıq meyarına görə axtarış etmək üçün tilde işarəsi qoymalısınız. ~ " ifadəsinin sonunda. Məsələn, 2 söz içərisində tədqiqat və inkişaf sözləri olan sənədləri tapmaq üçün aşağıdakı sorğudan istifadə edin:
" tədqiqat inkişafı "~2
İfadələrin aktuallığı
Axtarışda fərdi ifadələrin aktuallığını dəyişdirmək üçün " işarəsindən istifadə edin ^
" ifadəsinin sonunda, bu ifadənin digərlərinə münasibətdə uyğunluq səviyyəsi izlənilir.
Səviyyə nə qədər yüksəkdirsə, ifadə bir o qədər uyğundur.
Məsələn, bu ifadədə “araşdırma” sözü “inkişaf” sözündən dörd dəfə daha aktualdır:
öyrənmək ^4 inkişaf
Varsayılan olaraq, səviyyə 1-dir. Etibarlı dəyərlər müsbət real ədəddir.
Bir intervalda axtarın
Sahənin dəyərinin yerləşdiyi intervalı göstərmək üçün operator tərəfindən ayrılmış mötərizədə sərhəd dəyərlərini göstərməlisiniz. TO.
Leksikografik çeşidləmə aparılacaq.
Belə sorğu İvanovdan başlayan və Petrovla bitən müəlliflə nəticələr verəcək, lakin İvanov və Petrov nəticəyə daxil edilməyəcək.
Dəyəri diapazona daxil etmək üçün kvadrat mötərizələrdən istifadə edin. Dəyəri istisna etmək üçün əyri mötərizələrdən istifadə edin.
axtarış nəticələri
Nəticələr tapıldı: 36838 (1.90 san)
Pulsuz giriş
Məhdud giriş
Lisenziyanın yenilənməsi təsdiqlənir
1
№ 3 [Posev, 1996]
İctimai və siyasi jurnal. 1945-ci il noyabrın 11-dən eyniadlı nəşriyyatda çap olunur. Jurnalın şüarı “Tanrı gücdə deyil, həqiqətdədir” (Aleksandr Nevski). Jurnalın tezliyi dəyişdi. Əvvəlcə həftəlik nəşr kimi nəşr olunurdu, bir müddət həftədə iki dəfə nəşr olunurdu və 1968-ci ilin əvvəlindən (nömrə 1128) jurnal aylıq olur.
<...>Zaporojye", bu Cherkassy minlərlə Moskva sərhədlərinə köçdü.<...>Rusakov Konstantin Vladimiroviç.<...>Sizə də təşəkkür edirəm, imza belə idi: Konstantin Mişşenko (Kiyev).<...>Rusakov Konstantin Vladimiroviç.
Baxış: Toxum № 3 1996 (1).pdf (1.7 Mb)2
M.: PROMEDIA
15-17 mart 2013-cü il tarixlərində Çelyabinsk vilayətinin Krasnoarmeyski rayonunun Brodokalmak kəndində ilk mülki rabitə platforması tədbirləri baş tutdu. Bu yer üçün proqram dərc olunur və qısa baxış müzakirələr.
Uzun sükut... Yuri Çerkasov, "YujUralStroyiziskaniya" MMC-nin direktoru, sahibkar: - Mənim başqası var.<...>Yuri Çerkasov: – Elektrik enerjisi haqqında daha çox.<...>Konstantin Natsievski: – Birdən çox sual.<...>Konstantin Natsievski: – Mən dəstək verməyə hazıram.<...>Cavab verdi Konstantin Oleqoviç Natsievski.
3
Məqalədə Rusiya və Polşa-Litva orduları arasında Opochka şəhəri uğrunda gedən silahlı mübarizənin məqsədləri və gedişi məsələsi araşdırılır. Müəllif Opoçka uğrunda mübarizənin strateji əhəmiyyəti haqqında yekunlaşdırır
1517-ci ilin sentyabrında Hetman Konstantin Ostrojski, bir dəfə Vedroşda rus qoşunları tərəfindən məğlub edildi, sonra<...>Və Allahın köməyi ilə Lyadtski qubernatorları 4000 qoşunu məğlub etdilər və digər qubernatorlarını: Çerkas Xreptov və qardaşını əsir götürdülər.<...>Bryaslavldan olan litvalılar (“Bryaslovl Krasnoqorodtski volostlarından”3) müəyyən bir cənab Çerkasın başçılığı ilə yardım alırlar.<...>Litvalılar uzun müddət müqavimət göstərdilər, lakin sonda istehkamlarını təslim etdilər; Çerkas özünü "keşişin evinə" bağladı<...>Başqa sözlə, işlər hələ ümumi döyüşə gəlməmişdi, amma Konstantin Ostrojski artıq hiss etdi
4
Hazırda Rusiya Federasiyasında “açıq hökumət” sisteminin yaradılması istiqamətində işlər aparılır. Sistemin əsas məqsədlərindən biri açıq dövlət idarəçiliyinin formalaşdırılması, hökumətlə cəmiyyət arasında daha geniş qarşılıqlı əlaqənin təmin edilməsidir. Məqalədə Rusiyada açıq dövlət idarəçiliyinin inkişafına mane olan əsas amillər araşdırılır. Açıqlıq mədəniyyətinin yaradılması probleminə xüsusi diqqət yetirilir. Dövlət məmurları və vətəndaşlar arasında açıqlıq mədəniyyətinin yaradılması üçün təkliflər formalaşdırılıb.
Konstantin Valerieviç Çerkasov İnzibati, maliyyə və informasiya hüququ şöbəsinin müdiri<...>Çerkasov, D.A.<...>Çerkasov, D.A.<...>Çerkasov, D.A.<...>Çerkasov, D.A.Za Xareviç 2.
5
Slavyan filologiyası aspektlərində Voronej linqvistik regionşünaslıq 1-ci hissə. Voronej vilayətinin oikonimiyası
Voronej Dövlət Universitetinin Nəşriyyat və Poliqrafiya Mərkəzi
Dərslik filologiya fakültəsinin slavyan filologiyası kafedrasında hazırlanmışdır
Konstantin Zazvonnıx YENİ USMAN (16-cı əsr), səh.<...>Kəndin adı 17-ci əsrdə, bu ləqəb olmadığı zaman yaranıb və ruslar ukraynalıları “Çerkassı” adlandırırdılar.<...>(keçmiş Konstantinov Yar,<...>(keçmiş Malaya Qvozdyovka, Panskaya Qvozdyovka, Cherkasy Gvozdyovka (← “pan və cherkasy xalqının ünvanına görə, kimi<...>(keçmiş Cherkasskaya Trostyanka) ← “O zaman ruslar ukraynalıları Çerkassı adlandırırdılar, buna görə də birinci
Preview: Slavyan filologiyası aspektlərində Voronej regional dilçilik. 1-ci hissə. Voronej vilayətinin oikonimiyası.pdf (0,6 Mb)6
NOXULUN MƏHSUL VƏ TOHUM KEYFİYYƏTLƏRİNƏ YETİŞMƏ VƏ ÇOXALMA ŞƏRAİTİNİN TƏSİRİ REFERAT DIS. ... KƏND TƏSƏRRÜFATI ELMLƏRİ NİZƏDİ
BELOTSERKOVSK KƏND TƏSƏRRÜFATI İNSTİTUTU
Belotserkovski adına Kənd Təsərrüfatı İnstitutunun seleksiya kafedrasında apardığımız işin məqsədi noxudun məhsuldarlığına və toxum keyfiyyətinə böyümə və çoxalma şəraitinin təsirini öyrənmək idi.
Çerkas. . . . Kolxoz kəndi Kürklü Kolxoz kəndi Ozernaya Kolxoz kəndi Çerkas. . . . Kolxoz kəndi<...>Çerkas kəndi Fursi s. Ozernaya kəndi Çerkas kəndi Potievka 1964 ". Şkarovka kəndi.<...>Çerkas kəndi Tüklü. ilə. Ozernaya kəndi Çerkas kəndi Potnevka. 1964-cü ildə səh. Şkarovka kəndi<...>Çerkas kəndi Kürklü kənd Ozernaya. ilə. Çerkas kəndi Potismzha 1963 Belotserkovka OSS.<...>Konstantinov, P.İ.Lisitsın, D.Kostov (1936) və başqaları.V.Ya.
Önizləmə: YETİŞMƏ VƏ TƏKLİM ŞƏRTLƏRİNİN PEASIN VERİMİNƏ VƏ TOHUM KEYFİYYƏTLƏRİNƏ TƏSİRİ.pdf (0.0 Mb)7
Rusiya İmperiyasının dövlət mükafatlarına layiq görülmüş Orenburq Kazak Ordusunun kazaklarının ad kataloqu
Bu kitab 2012-ci ildə nəşr olunan və böyük ictimai rezonans doğuran “Orenburq kazak ordusunun kazaklarının ad kitabçası, Rusiya İmperiyasının təltif edilmiş dövlət mükafatları” kitabının ikinci genişləndirilmiş və düzəldilmiş nəşridir. Kitabda müxtəlif illərdə hərbi və mülki xidmətlərinə görə dövlət mükafatlarına layiq görülmüş 11 mindən çox Orenburq kazakının adı çəkilir. Kitab Orenburq kazaklarının nəslinin maliyyə dəstəyi ilə nəşr edilib.
<...>17 OKP, GM 4 bənd. № 144700; Cherkasov Vasili - 3 OKP, GK 4 osh qaşığı. № 183916; GM 4 osh qaşığı. № 235062; Çerkasov<...>İvan – 3 OKP, GM 4 st. № 1039040; Cherkasov Pavel – 11 OKP, Mülki Məcəllə 4 st. № 697985; GM 4 osh qaşığı. № 575978; Çerkasov<...>Alexander - 11 OKP, GK 4-cü sinif. 311101; Cherkasov Aleksey – 12 OKP, GK 4 st. № 91261; Cherkasov Aleksey -<...>17 OKP, GM 4 bənd. № 144700; Cherkasov Vasili - 3 OKP, GK 4 osh qaşığı. № 183916; GM 4 osh qaşığı. № 235062; Çerkasov
Ön baxış: Rusiya İmperiyasının dövlət mükafatlarına layiq görülmüş Orenburq Kazak Ordusunun kazaklarının ad kataloqu.pdf (0,1 Mb)8
Orta əsr rus siyasi-hüquqi düşüncəsi cəmiyyətə, dövlətə və hüquqa baxışların orijinal mənzərəsini verir. O dövrün mütəfəkkirləri siyasi və hüquqi sahədə bir çox məsələləri, o cümlədən dövlət birliyi ideyalarını özünəməxsus şəkildə inkişaf etdirdilər. Müasir mənada dövlət birliyi hüquq elmi tərəfindən separatizmin hər hansı təzahürlərinin, yəni dövlətin ayrı-ayrı hissələrində bütün dövlətin mənafeyini nəzərə almayan və yerli maraqlarla yerli maraqlarla ziddiyyət təşkil edən siyasətin rədd edilməsi kimi müəyyən edilir. onlar1. Həmçinin qeyd edilir ki, dövlət birliyi konkret problemlərin həllində qarşılıqlı fəaliyyət əsasında siyasi və hüquqi sistemlərlə, o cümlədən vətəndaş cəmiyyəti ilə qarşılıqlı əlaqədə olan dövlətçilik institutları arasında çox əhəmiyyətli həcmdə və yüksək səviyyədə əlaqələndirilmiş mövqelərin, maraqların və münasibətlərin olmasını nəzərdə tutur. dövlətdə hakimiyyət və hakimiyyət münasibətlərinin sabit strukturunu, onun ərazi bütövlüyünü təmin edən ictimai inkişaf problemləri2.
Cherkasov K.V., 2014 3.<...>Fedor Sergeyeviç Sosenkov* Konstantin Valerieviç Çerkasov ** Təşəkkül dövründə dövlət birliyi ideyaları<...>Knyaz Çerkasov ali hakimiyyətin yeganə nümayəndəsidir.<...>Çerkasovun "Kazan tarixi" hekayəsi 1552-ci ildə Kazan xanlığının fəthinə həsr edilmişdir.<...>Çerkasov Nəzəri cəhətdən formalaşmış dövlət birliyi, ərazi bütövlüyü haqqında fikirlər
10
No 122 (7585) [Rus qəzeti - Ural dairəsinin iqtisadiyyatı, 2018]
Bu barədə RQ-ya özünü Sverdlovsk vilayəti üzrə işçi qrupunun üzvü kimi təqdim edən Sergey Çerkasov bildirib.<...>Sergey Çerkasovun binalarına sahib olduğu Weiner küçəsindəki ticarət və ofis mərkəzi də daxil olmaqla. - Biz yox<...>Tutaq ki, 2014-cü ildə mənim vergim 3492 rubl idi, 2015-ci ildə isə artıq 96409 rubl idi”, - Çerkasov deyir.<...>Məlumata görə, rəqəmsal inkişaf, rabitə və kütləvi kommunikasiyalar RF Konstantin Noskov, rəqəmsal<...>Hardasa 60 qəpiyə, haradasa 112-120 min rubla qiymətləndirilirdi AYA ÇIXIŞI Konstantin Noskov, nazir
Baxış: Rossiyskaya qazeta - Ural dairəsinin iqtisadiyyatı № 122 (7585) 2018.pdf (1.3 Mb)11
XX əsrdə “Əmək və Müdafiəyə Hazır” kompleksinin tətbiqinin tarixi-genetik təhlili [təhsil metodu. müavinət]
M.: FLINTA
Tədris vəsaiti XX əsrdə “Əməyə və müdafiəyə hazır” kompleksinin forma və məzmununu müəyyən edən amillərin tarixi-genetik təhlilini təqdim edir. Regional tarixi materialdan istifadə edilmiş, tələbələrin müstəqil işlərinin inşa və referat kimi növləri üçün geniş məlumat verilmişdir.
əsgər rütbəsi və işə götürülən kəndlilər avtomatik olaraq təhkimçilikdən azad edildi [Çerkasov<...>işlər Pyotr I [Çerkasov tərəfindən təqdim edilən "Bütün hərbi, mülki və məhkəmə rütbələrinin rütbələri cədvəli"ndə öz əksini tapdı.<...>fiziki müəllif hüquqlarının əsas vasitələri "CDB "BIBKOM" ASC & MMC "Agency Book-Service" 17 mədəniyyət" [Konstantinov<...>Konstantinov N. A., Medınski E. N. Tarixə dair esselər sovet məktəbi RSFSR 30 ildir.<...>Cherkasov P. P., Çernışevski D. V. İmperator Rusiyasının tarixi. Böyük Pyotrdan II Nikolaya qədər.
Preview: XX əsrdə Əmək və Müdafiəyə Hazır kompleksinin tətbiqinin tarixi və genetik təhlili.pdf (0,4 Mb)12
Yeni Moskva Troitsk və ətrafının tarixi
M.: Beynəlxalq Qiymətləndirmə və Konsaltinq Akademiyası
Kitab Troitsk (indiki Troitski) şəhərinin tarixindən bəhs edir inzibati rayon Moskva) və onun ətrafı, təxminən 500 il əvvələ aiddir. Oxucu tarixən Troitskoye və Boqorodskoye malikanələri ilə bağlı olan kəndlər və obalar, bu diyarda məskunlaşan insanlar, çayların, şəhərlərin və kəndlərin adlarının mənşəyi haqqında məlumat tapa bilər. Nəşrdə təqdim olunan bütün məlumatlar arxiv materialları ilə təsdiqlənir, lakin müəllif fərdlər və hadisələr haqqında öz fikrini bildirmək hüququnu özündə saxlayır.
Buna cavab olaraq Polşa komandiri Konstantin Ostrojski Opochka şəhərini fəth etmək qərarına gəldi.<...>Çerniqovda Gendrix pravoslavlığı qəbul etdi və Leonti, oğulları isə Konstantin və Fedor adlandırılmağa başladı.<...>Konstantinin nəvəsi Andrey Çerniqovdan Moskvaya xidmət etmək üçün gəldi, burada "Tolstoy ləqəbi ilə bağlandı"<...>Artıq bilirsiniz ki, Çerkasov soyadı qədim rusca "Çerkas" (Ukrayna kazak) sözündəndir və<...>Konstantini böyütmək üçün - gümüş xidmət və "ev qurmaq" üçün 60 min.
Preview: YENİ MOSKVA TARİXİ. TROITSK VƏ ONUN ƏTRAFLARI.pdf (0.4 Mb)13
Məqalədə məhkumların vicdan və dini etiqad azadlığı hüququnun qanunvericilik əsasları, dini qurumların islah müəssisələri ilə qarşılıqlı fəaliyyətinin əsas istiqamətlərini müəyyən edən Rusiya Federasiyasının cəza qanunvericiliyinin normaları təhlil edilir, hüquqi tənzimləmənin çatışmazlıqları müəyyən edilir. , habelə məhkumlar tərəfindən qeyd olunan hüquq və islah prosesinin həyata keçirilməsinin səmərəliliyinin artırılmasına yönəlmiş hüquqi tədbirlər təklif edir.
BIBKOM & MMC Kitab Xidməti AgentliyiMüəllif Hüquqları ASC Mərkəzi Dizayn Bürosu BIBKOM & MMC Kitab Xidməti Agentliyi 21 © Cherkasov<...>Konstantin Valerieviç Çerkasov İnzibati, maliyyə və informasiya hüququ şöbəsinin müdiri
14
№ 5 [Hərbi tarix jurnalı, 2013]
Rusiya Federasiyası Müdafiə Nazirliyinin aylıq elmi populyar nəşri. O, daxili və xarici hərb tarixinin aktual problemlərini, formalaşmasının və inkişafının bütün mərhələlərində Rusiya dövlətinin hərbi siyasətini, milli təhlükəsizliyin təmin edilməsində tarixi təcrübəni, hərbi elm və texnikanın inkişaf tarixini, görkəmli rusiyalıların fəaliyyətini əhatə edir. və sovet komandirləri və dəniz komandirləri, eləcə də hərb tarixi və elminin bir çox digər aspektləri. Jurnalın oxucuları peşəkar tarixçilər, elmi-tədqiqat müəssisələrinin mütəxəssisləri, professor-müəllim heyəti, zabitlər və hərbi kursantlardır. təhsil müəssisələri, Böyük Vətən Müharibəsi və Silahlı Qüvvələr veteranları, eləcə də hərb tarixi ilə maraqlanan bütün şəxslər. Nəşr həm də gənc nəsil üçün maraqlı olacaq, çünki orada “Gənclərin Hərbi Tarixi Jurnalı” bölməsi var. Məqalələrlə yanaşı, hərbi-tarixi mövzularda kriptoqramlar, çəynvordlar və krossvordlar dərc edir. Nəşrin müəllifləri üç elmlər namizədi, bir Rusiyanın əməkdar mədəniyyət işçisi, həmçinin hərbi mütəxəssislər və tarixçilərdir. Bu, “Hərbi rəmzlər”, “Hərbi heraldik əsər”, “Ailə arxivi”, “Rimzlər” kimi başlıqlardan ibarət jurnalın məzmununun yüksək peşəkar səviyyədə olmasına zəmanət verir. rus imperiyası”, “Nadir nəşrlərin səhifələri ilə”, “Hərbi tarixçinin kitab rəfi”, “Tənqid və biblioqrafiya”, “Yadda qalan tarixlər” və s. Bundan əlavə, jurnalda tarixi tədqiqatların nəticələrinə dair məlumatlar, habelə arxiv və muzeylərin keçirdiyi tematik sərgilər və ekspozisiyalar haqqında məlumatlar dərc olunur. “Hərbi Tarix Jurnalı” 1939-cu ilin avqustundan indiyədək müəyyən fasilələrlə nəşr olunur: onun nəşri Böyük Vətən Müharibəsinin başlaması ilə müvəqqəti dayandırılmış və 1959-cu ildə bərpa edilmişdir. Dörd il əvvəl internetdə jurnalın xüsusi əlavəsi peyda olmuşdu. - “Hərbi Tarix jurnalı. İnternet tətbiqi". Onun əsas vəzifəsi jurnalın məhdud həcminə görə çap nəşrində çap oluna bilməyən məqalələrin, sənədlərin və elmi tədqiqatların nəşrindən ibarətdir - 80 səhifə və 8 rəngli səhifə. Hazırda nəşr təhsil müəssisələri ilə fəal əməkdaşlıq edir, həmçinin yerində və qiyabi oxu konfransları, seminarlar və dəyirmi masalar təşkil edir.
Xarakterikdir ki, Moskvada onlar həm dindarlar kimi Çerkassinin dərhal dəstəyinə inanmaqda davam edirdilər: “və [Çerkassılar] əleyhinədirlər.<...>Mühasirə başçısı Nikifor Yatsyn, zadəganlar Semyon Voschinin, Fyodor Oladin, İvan Cherepov və Aleksey Konstantinov<...>Rusiya Hərbi Təhsil Müəssisələrinin Baş İnspektoru Böyük Hersoq Konstantin Vladiqafqaz Korpusunda olub.<...>Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi əfv tələbini rədd etdi və iyunun 23-nə keçən gecə hökm icra olundu. 16 Sychev Konstantin<...>Konstantin Andreeviç Popovun özü (1876-1949) 1920-1922-ci illərdə. müavin, sonra sədr vəzifələrində çalışıb
Preview: Military History Jurnal № 5 2013.pdf (0.7 Mb)15
Qlobal iqtisadiyyatın güclü artımı planetin mineral ehtiyatlarına marağı stimullaşdırır. Onların milli ərazilərdə müxtəlifliyi və bolluğu ölkələrin rəqabət qabiliyyətini artıran amil adlanır. Bir çox hallarda yeraltı sərvətlər əhalinin iqtisadi rifah səviyyəsini müəyyən edir. Çoxsaylı dünya minerogen məlumat bazalarının (DB) yaradıcılarının əsas məqsədi ümumi təhsil və məlumat məqsədləri ilə yanaşı, aydındır: dövlətlərin və regionların sənaye inkişafı üçün mineral xammalın mövcudluğunu müəyyən etmək, gələcək üçün perspektivləri görmək. . İstək dəstəklənməyə dəyər görünür. Bununla belə, məsul mineragenik ümumiləşdirmələr və proqnozlaşdırıcı konstruksiyalar üçün belə apriori natamam təsviri materialdan istifadə cəhdləri şübhə doğurur. Vəziyyəti məlumat bazasına əlavə olaraq, dünya praktikasında mövcud olan nümunələri müzakirə edilən bir növ mikro nüvəli saxlama növü olan “Dünya Litotekinin” milli versiyasını yaratmaqla yaxşılaşdırmaq olar.
Çerkasov.<...>Konstantinov M. M. Yeni və qeyri-ənənəvi tipli qızıl filizi yataqlarının modelləri / M. M.<...>Konstantinov // Filizlər və metallar. - 2006. - No 3. - S. 13-20. 4.<...>Çerkasov və başqaları - M.: İGEM RAS, 2006. - 390 s. 6.
16
№ 5 [Moskva jurnalı. Rusiya Dövlətinin Tarixi, 2008]
Jurnal 1791-ci ildə N. M. Karamzin tərəfindən təsis edilib və 1991-ci ildə fəaliyyətini bərpa edib. Bu, Moskva hökumətinin ədəbi, bədii, tarixi və yerli tarix nəşridir. Tezlik - ayda 1 buraxılış. Tirajı - 5000 nüsxə. Jurnal sırf sənədli faktlara əsaslanaraq Rusiyanın keçmişi və indiki hadisələrini eksklüziv şəkildə işıqlandıran azsaylı nəşrlərdən biridir. Burada Rusiyanın həyatının bütün sahələri öz keçmişində və indisində öz əksini tapır, dövlət və özəl arxivlərdən unikal sənədlər, tarixi və yerli tarix məqalələri, xatirələr, Rusiya dövlətçiliyinin, elm və mədəniyyətinin ən görkəmli xadimləri haqqında bioqrafik esselər dərc olunur. Nəşrin vətəndaşın mədəni imicinin formalaşmasına yönəlmiş ümumi sosial məqsədləri var. Jurnalda dərc olunan tarixi-diyarşünaslıq materialları vətənpərvərlik, Vətənə məhəbbət, onun taleyi üçün məsuliyyət, humanizm kimi ictimai əhəmiyyətli hissləri gücləndirir və tərbiyə edir, ümumilikdə dövlət orqanlarının imicini yüksəldir. Həm mütəxəssislərə, həm də geniş oxucu kütləsinə ünvanlanan jurnalın müəllifləri tanınmış tarixçilər, arxivçilər, yerli tarixçilərdir. Jurnalın ən çox oxucuları var müxtəlif yaşlar və peşələr. Yüksək etik və əxlaqi prinsiplərin təbliğinə görə jurnal “Mətbuat-2006”, “Mətbuat-2007” sərgisinin Fərqlənmə Nişanı - “Mətbuatın Qızıl Fondu” ilə təltif edilmişdir. Kolleksiyaları əldə etmək üçün Rusiya kitabxanalarına tövsiyə olunur. Bu illər ərzində redaktorlar Rusiya Federasiyasının ayrı-ayrı şəhərlərinin və ya regionlarının yubileylərinə həsr olunmuş xüsusi nömrələr hazırlamış və nəşr etmişlər. Sizi muzeyinizin yubileyinə tam və ya qismən həsr olunacaq jurnal nömrəsinin nəşri üzrə birgə layihədə iştirak etməyə dəvət edirik.
Çerkasov. F. Dreger tərəfindən xromolitoqraf).<...>Bununla belə, polkovnik burada çox qalmadı: Çerkassı (Böyük Ruslar kazakları və yerli sakinləri belə adlandırırdılar)<...>Onlar Peterə bildirdilər: “Çerkaslılar əcnəbinin komendant olmasını istəmirlər, şikayətlərinə görə döyürlər.<...>, lakin onun heç bir mənası yoxdur, cherkassy şikayətlənir, ruslarla daha yaxşı davranırlar.<...>Konstantin Karloviç Sen-Hilaire.
Preview: Moskva jurnalı. Rusiya Dövlətinin Tarixi № 5 2008.pdf (0.1 Mb)17
Latuxinsky dərəcəsi kitab. 1676
M .: Slavyan mədəniyyətinin dilləri
1670-ci illərin Latuxinskaya Dərəcə Kitabı. 1562-ci il Kral Genealogiyasının Dərəcə Kitabına əhəmiyyətli dərəcədə yenidən baxılması və əlavə edilməsinin nəticəsidir. N.M.-dən başlayaraq tarixçilərin diqqətini cəlb etmişdir. Karamzin, lakin heç nəşr olunmayıb. Eyni zamanda, bütövlükdə götürülmüş bu nəhəng mətn (1189 s.) bizə həm 1560-1660-cı illərin hadisələrinin təsviri, həm də mənbələrin əhatə dairəsinin kəskin artması hesabına yeni tarixi biliklərdə əhəmiyyətli artım verir. əvvəlki yeddi əsr. Bu mənbənin tam mətninin elmi dövriyyəyə daxil edilməsinin aktuallığı və praktiki əhəmiyyəti Latuxin dərəcəsi kitabının müəllifinin mühüm və bu gün üçün əsas məqsədi - üç Şərqi Slavyan xalqının və əhalisinin ümumi taleyini göstərməklə müəyyən edilir. bütövlükdə bütün ölkə. Burada qədim zamanlardan başlayaraq ardıcıl olaraq Ukraynanın, Belarusun, Böyük Rusiyanın taleyi ilə bağlı xəbərlər, o cümlədən Sibir, Kazan xanlığı, Çətinliklər Zamanının aradan qaldırılması haqqında məlumatlar toplanır. Bu yazılı abidə nəinki dövlətin mühüm rolunu izləməyə imkan verir kilsə tikintisi bütün əsrlər boyu rus tarixi, həm də mütləqiyyət dövləti ideologiyasının formalaşmasında ali hakimiyyətin rolu.
Zaporoskiy və Çerkassı kazakları onun yanına gəldilər.<...>Çerkassililər ora gecə gəlib // həbsxananı aldılar.<...>Bu zaman cherkassy yenidən sərhədə qaçdı.<...>Kiyev - 174, 181 II Konstantin, Met. Kiyev - 192 Konstantin, yepiskop.<...>. - 30, 177, 215 Konstantin Borisoviç (səhv olaraq Konstantin Vasilyeviç adlandırılıb), kitab.
Baxış: Latuxin dərəcəsi kitabı. 1676.pdf (0,8 Mb)18
№ 3 [Qədim Rus'. Orta əsr tədqiqatlarının sualları, 2010]
Elm jurnalı" Qədim rus. Orta əsr tədqiqatlarının sualları” jurnalı tarix, filologiya və incəsənət tarixi sahəsində alimlərin Rusiyanın orta əsrlərinə dair araşdırmalarını dərc edən ən məşhur və nüfuzlu dövri nəşrlərdən birinə çevrilib. Jurnalın təsisçisi Slavyanşünaslıq İnstitutudur. Rusiya Elmlər Akademiyası.
Konstantin Vladimiroviç Ryazanski Przemısldakı Çerniqov knyazı Rostislav Mixayloviçin qulluqçusu idi.<...>Laurentian Chronicle-a görə, Konstantin 48-ci ildə eyni yerdədir. ilə. 348. 49 həmin yerdə. ilə. 355, 50 sm,<...>digər qardaşları məhv edin. qatillər Ryazan torpağında hakimiyyəti bölüşdürdülər58. Konstantinin həyatının növbəti rüb əsri<...>Bunlar, xüsusilə, Qüds, Kral Konstantin, Kosmos və Damian, xaçın qeydləridir.<...>Moskvaya”8, “və beləliklə, Tverin hakimiyyəti tamamilə boşdur”9. Tver taxtında İskəndəri əvəz edən Konstantin
Baxış: Qədim Rusiya. Orta əsr tədqiqatlarının sualları № 3 2010.pdf (1.5 Mb)19
Bələdiyyə İdarəetmə İnstitutu
1870 və 1892-ci illərin şəhər islahatları Şəhər iqtisadiyyatının idarə edilməsində müstəsna rol yerli administrasiyanın başçısına - "şəhər meri"nə həvalə edildi. Üstəlik, kiçik və rayonsuz qəsəbələrdə şəhər merinə yerli özünüidarəetmə vəzifələrini təkbaşına yerinə yetirməyə icazə verilirdi (məsələn, Kainsk, Narım, Kolyvan və s.). Deməli, şəhər qurumlarının fəaliyyətinin səmərəliliyi, mərkəzi hökumət, əyalət hökuməti və sakinlərlə əlaqələrin xarakteri daha çox şəhər rəhbərinin şəxsiyyətindən asılı idi... >>>
Çerkasova dağlıq rayonlarda göstərdiyi xidmətə görə 1200 rubl təqaüd verilib.<...>Qızıl Xaç Cəmiyyətinin sədri; qızıl mədənçisi, damazlıq fermasının sahibi; xeyriyyəçi Longinov Konstantin<...>1895-1897 Tobolsk taciri, Dumanın ev təhsili üzvü, şəhər komissarı Konstantin Tarasov<...>Dumanın üzvü, şura üzvü; qoyun dərisi və xəz dükanı və pimokat mağazası var idi, çay və qənd Cherkasov satırdı<...>şöbə, Kuznetsk kişi kilsə məktəbinin qəyyumlar şurasının üzvü, qızıl mədənçisi Konstantin Golubtsev
Preview: 1870-1900-cü illərdə Qərbi Sibir şəhərlərində şəhər merləri (starostas) və onların köməkçiləri.pdf (0,1 Mb)20
№ 28 [Vedomosti APK, 2013]
Rusiyada kənd təsərrüfatında maliyyə məsələlərinə həsr olunmuş yeganə nəşr. Müstəqil biznes nəşri olaraq dövlətin kənd təsərrüfatı siyasətini və onun islahat yollarını işıqlandırır.
(100)| Noyabr, 2013 AGROBUSINESSnews | tendensiyalar | analyticswww.v-apk.ru 4 12 15 nəfər Kirill CherKasov<...>ASC "CDB "BIBKOM" & MMC "Agency Kniga-Service" 4 28 (100) noyabr 2013 www.v-apk.ru şəxs Kirill Cherkasov<...>Dövlət Dumasının Aqrar Məsələlər Komitəsinin sədr müavini, LDPR fraksiyasının üzvü Kirill Çerkasov<...>İqtisadi Forum, Rosagromash Assosiasiyasının və Yeni Birlik Sənaye Birliyinin prezidenti Konstantin<...>İnkişaf Yol Xəritəsinin hazırlanmasının təşəbbüskarı Kənd təsərrüfatı Rusiya 2020-ci ilə qədər" Konstantin Babkin
Baxış: AİŞ Qəzeti № 28 2013.pdf (0,5 Mb)21
№ 4 [Korroziyadan qorunma təcrübəsi, 2015]
“Antikorroziyadan qorunma təcrübəsi” jurnalı (ISSN 1998-5738) 1996-cı ildən rüblük nəşr olunur. “Antikorroziyadan qorunma təcrübəsi” əslində korroziya nəzəriyyəsi və praktikasına həsr olunmuş yeganə rus jurnalı idi və qalır. yanacaq-energetika kompleksinin, mənzil-kommunal təsərrüfatının, müxtəlif sənaye binalarının metal və qeyri-metal materiallarının, maşınlarının, avadanlıqlarının və boru kəmərlərinin mühafizəsi. Jurnalda həmçinin enerjiyə qənaət və korroziyadan qorunmanın ekoloji problemləri haqqında məqalələr dərc olunur. Redaksiya heyətində Rusiyanın və bir sıra digər ölkələrin korroziya üzrə aparıcı alimləri çalışıb və işləməkdə davam edir. Məqalələr korroziyadan qorunmanın müvafiq sahələrində mütəxəssislər tərəfindən nəzərdən keçirilir. Jurnal bir növ müəllif və oxucu "aktivi" inkişaf etdirdi - məqalələrin müəllifləri və uzun illərdir "Korroziyadan Mühafizə Təcrübəsi" ilə əməkdaşlıq edən abunəçilər. Redaktorlar oxucuların rəyini formalaşdırıblar. Təcrübə odur ki, oxucuları xüsusi maraqlandıran məsələlərlə bağlı əsas mütəxəssislərin sifarişi ilə məqalələr dərc olunur.
<...>Cherkasov, I.F. Qladkix, Yu.V.<...>Çerkasov N.M., Qladkix İ.F., Filimonov V.A.<...>Konstantinov Karbonlu səthlərdə korroziya xoralarının yaranması və inkişafı mexanizmi haqqında fikirlərin inkişafı.<...>Cherkasov, I.F. Qladkix, Yu.V.
İlkin baxış: Korroziyadan qorunma təcrübəsi № 4 2015.pdf (3.3 Mb)22
№ 10(1084) [Bilik gücdür, 2017]
"Bilik gücdür" 1926-cı ildə təsis edilmiş rus elmi-populyar və incəsənət jurnalıdır. Elmin müxtəlif sahələrində - fizika, astronomiya, kosmologiya, biologiya, tarix, iqtisadiyyat, fəlsəfə, psixologiya, sosiologiya üzrə nailiyyətlər haqqında materiallar dərc edir.
Konstantin Eduardoviç müddəti bir neçə milyard il olaraq qiymətləndirdi.<...>Konstantin Eduardoviçin fikirlərinin tənqidi təhlili G.M.<...>"Biz təmizləməyəcəyik" deyə Cherkasov qərar verdi. “Çünki insan əməyi bizim üçün hər şeydən önəmlidir”.<...>Cherkasov uğurlu iş adamıdır.<...>Konstantin Balmont.
Ön baxış: Bilik gücdür № 10(1084) 2017.pdf (0.2 Mb)23
Məqalədə cari iqtisadi şəraitdə istehsalın davamlı işləməsi üçün kifayət qədər mənfəətin miqdarını müəyyən etmək üçün zəruri olan marjinal gəlir və marjinal xərclərin dəyərlərini nəzərə alan marjinal təhlil metodu təqdim olunur.
Natalya Viktorovna Moskva Dövlət Humanitar Elmlər Universitetinin Dağ-mədən istehsalının iqtisadiyyatı və planlaşdırılması kafedrasının iqtisadçı-meneceri Konstantin YANKEVIÇ<...>Dmitri Cherkasov, ASC Kopeisk Maşınqayırma Zavodunun aparıcı layihə mühəndisi Bunun üçün lazımdır
24
№ 5 [Rus qəzeti - Həftə, 2014]
Milli ictimai-siyasi qəzet. Təsisçisi - Rusiya Federasiyasının Hökuməti. 11 noyabr 1990-cı ildən nəşr olunur. “Rossiyskaya qazeta”nın baş redaktoru: V. FRONIN
verilmiş - götürülə bilməz. Bazar ertəsi, fevralın 10-da Moskva Şəhər Məhkəməsi Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyasından olan Dövlət Dumasının deputatı Konstantinin işinə baxacaq.<...>Dəfn mərasimi onun nəvəsi, polkovnik Konstantin Petrovun çıxışı ilə yekunlaşıb.<...>Çerkasov mənə dedi ki, onlar Sergeyə kommunal mənzildə gözəl otaq alıblar.<...>Cherkasov və şirkət onun öhdəsindən gələ bilmədilər, buna görə də, görünür, ondan bu şəkildə xilas olmaq qərarına gəldilər.<...>Təklif olunan ssenaridən imtina etdikdə, psixoloq Çerkasov şişirtməyə başladı. - Qorxuram nə olarsa
Baxış: Rossiyskaya qazeta - Həftə № 6 2014.pdf (1.8 Mb)25
№ 3 [Rusiya Xalqlar Dostluğu Universitetinin bülleteni. Seriya: Riyaziyyat, informatika, fizika, 2016]
Nəşrin əsas məzmunu elmi məqalələr, resenziyalar və resenziyalardan ibarətdir. “RUDN Universitetinin bülletenində. Seriya: Tibb” tibb, səhiyyə və bütün bölmələr üzrə məqalələr dərc edir tibbi təhsil. Nəşrin başlıqlarının adı və məzmunu elmi ixtisasların siyahısına, kafedraların adlarına və RUDN Tibb İnstitutunun müəyyən edilmiş elmi istiqamətlərinə uyğundur. Məqalələrin mövzuları çox müxtəlifdir. Onlar namizədlik və doktorluq dissertasiyalarında aparılan elmi işlərin nəticələrini, eləcə də digər müvafiq elmi tədqiqatları, o cümlədən kəşfiyyat tədqiqatlarını əks etdirir və mövcud diaqnostika və müalicə üsullarının təkmilləşdirilməsini və genişləndirilməsini əks etdirir.
<...>P., Cherkasov S. G., Suslov Ya. A.<...>Cherkasov †, Ya. A.<...>Cherkasov S.G.<...>Cherkasov †, Ya. A.
Preview: Rusiya Xalqlar Dostluğu Universitetinin bülleteni. Seriya Riyaziyyat, informatika, fizika №3 2016.pdf (0.7 Mb)26
17-ci əsrin birinci yarısında Ukrayna və Polşa-Litva Birliyi. monoqrafiya
M .: Prometey nəşriyyatı
Monoqrafiya 17-ci əsrin birinci yarısında, sovet tarixşünaslığında “Azadlıq müharibəsi” kimi tanınan Bohdan Xmelnitskinin rəhbərliyi altında üsyandan bilavasitə əvvəlki dövrün Ukrayna və Polşa-Litva Birliyinin tarixinin tədqiqinə həsr edilmişdir. Ukrayna xalqı." Bu əsərdə Polşa-Litva Birliyi və Ukraynanın bu dövlətin xüsusi tərkib hissəsi kimi cəmiyyətlərinin inkişaf qanunauyğunluqları, bu cəmiyyətlərin formalaşdırdığı idarəetmə aparatı, xalqın müxtəlif sosial qruplarının siyasi baxış sistemləri və ideyaları araşdırılır. 17-ci əsrin birinci yarısı, Polşa qəbilələrinin mədəniyyətində “sarmatizm” fenomeni Litva dövləti, Ukrayna xalqının özünün və xüsusən də siyasi elitasının dünyagörüşünün və özünüdərkinin formalaşması prosesi. əsərin adında göstərilən müddət, Rusiya hökumətinin Ukrayna hadisələrinə münasibəti, 1648-ci ildə Boqdan Xmelnitskinin başçılığı ilə kazakların çıxışı xəbərinə münasibəti.Müəllif çox diqqət yetirir. “Ukrayna məsələsi”nin tarixşünaslığının təhlili və onun işlənməsi zamanı yerli tarixşünaslıq nəzərdən keçirilir.
əhəmiyyəti təhsil fəaliyyəti qardaşlıqlar və Şahzadə Konstantinin rəhbərlik etdiyi pravoslav aristokratiyasının bir hissəsi<...>ayrı-ayrı mülklərdə, iri feodallarda əcnəbilərdən, əsasən tatarlardan ibarət dəstələr var idi. Şahzadə Konstantin<...>Klyuchevski "Çerkassi Lisovski və Sapiehanın xatirəsi" ilə bağlı.<...>“Problem yaradanlardan” biri olan Xmelnitski yenicə “Çerkassıdan” gəldi.<...>"Çerkassı, əfəndim, belaruslar incidirlər."
Baxış: 17-ci əsrin birinci yarısında Ukrayna və Polşa-Litva Birliyi. Monoqraf.pdf (0,2 Mb)27
M.: PROMEDIA
2012-ci ilin may ayında Moskva Dövlət Universitetinin Filologiya fakültəsində. M. V. Lomonosov Beynəlxalq Elmi Konfransı "İ. A. Qonçarov müasir dünya“, yazıçının anadan olmasının 200 illiyinə həsr olunmuş konfransda təqdim olunan məruzələr dinləyicilərin marağına səbəb olmuş, qızğın diskussiya ilə müşayiət olunmuşdur.
Çerkasov (Belqorod) mühacirət ədəbiyyatşünaslarının Qonçarovun həyatına həsr olunmuş əsərlərində necə olduğunu nümayiş etdirdi.<...>Temnova (Moskva, Moskva Dövlət Universiteti) Qonçarovun Böyük Hersoq Konstantin Romanovla (K.R.) yazışmalarına həsr olunmuşdu.
28
№1 [Rusiya tarixi, 2017]
<...> <...>Bulqakov qardaşı Konstantinə Klyuçaryov haqqında yazırdı: “Bu, böyük bir əclafdır və şəhər onun çıxarılmasına sevinir.<...>Butenev, bu, "İtalyanda onunla birlikdə olan Böyük Hersoq Konstantin Pavloviçin sevimli adyutantı idi.<...>Çernışev və üzvlər arasında nazirlər və böyük knyazlar Aleksandr və Konstantin Nikolayeviç ilə birlikdə
Baxış: Rusiya tarixi № 1 2017.pdf (0,4 Mb)29
№ 13 [Həmsöhbət, 2018]
Ümumrusiya həftəlik qəzeti. Rusiya, MDB və Baltikyanı ölkələrin nüfuzlu ictimai-siyasi nəşrlərindən biri. Əmtəə nişanı tarix boyu müstəqil mövqeyini saxlayır. Qəzet sonradan yeni nəsil medianın istifadə etməyə başladığı azad mətbuatın prinsip və qaydalarının öncülü idi. "Həmsöhbət" bütün ailə tərəfindən sevilir və oxunur, çünki redaktorlar öz oxucularının marağını çox düzgün müəyyənləşdirir və təkcə Rusiyada və dünyada baş verən siyasi hadisələr, sosial və iqtisadi problemlər və problemlər haqqında yazmır, həm də insan sağlamlığı problemlərini qaldırırlar. , adi insanların psixoloji aspektlərini təhlil edir, kino, teatr və kitab bazarında yeni buraxılışların icmallarını verir.
Xüsusilə işçi Konstantin Bondarev.<...>Vəkil Vitali Çerkasov həmsöhbətə bildirib ki, FSB şöbəsi onlara istintaq təcridxanasında Filinkova baş çəkməyi qadağan edib, lakin rədd edilib.<...>Zakamski amfetamin satmaqda şübhəli bilinirdi. Vəkil Vitali Çerkasov, "Mən indi də bu iş üzərində işləyirəm" dedi<...>Bununla belə, uğurlu nəticə şansı azdır, vəkil Çerkasov etiraf edir: “Yaxşı, bizim necə olduğumuzu başa düşürsən.<...>/Konstantin Bakanov.
Baxış: Həmsöhbət № 13 2018.pdf (0,3 Mb)30
17-ci əsrin ortalarında Rus kilsəsinin parçalanması.
A. V. Kramerin "XVII əsrin ortalarında Rus Kilsəsinin parçalanmasının səbəbləri, başlanğıcı və nəticələri" kitabı. 2005-ci ildə nəşr edilmişdir. Onun məzmunu başlığa tam uyğun gəlir. Müəllifin parçalanmanın nəticələri haqqında fikirləri ən çox maraq doğurur. Bu nəticələrin çoxu keçmişdə qalmadı və bizim dövrümüzdə Rusiyada bütün rus xalqını narahat etməli olan həyat tərzinin formalaşmasında iştirak edir. İkinci nəşr bir çox epizod və iki ayrı fəsillə genişləndirilmiş və genişləndirilmişdir.
Orada deyilirdi: “Çerkassı və bütün Avropa xalqları şanlı torpaqlar altında yaşamaq fikrinə düşmürdülər.<...>Konstantina 3, ap. Philip 3 və s.<...>Konstantin Papaya St. Sylvester bütün İtaliya), açıq şəkildə Kodeksə qarşı yönəlmişdir.<...>Eyni 1655-ci ilin may ayında Manuel Konstantinov patriarxların mesajı ilə Moskvaya gəldi.<...>Həvarilərə bərabər, Roma İmperatoru, c. 45, 66, 95 Konstantin, Bizans imperatoru - ikonoklast Konstantin
Preview: 17-ci əsrin ortalarında Rus Kilsəsinin parçalanması. .pdf (0,2 Mb)31
Əlli il əvvəl dünya teatr mədəniyyətinin minillik tarixində ilk dəfə olaraq uşaqlar onlar üçün xüsusi hazırlanmış öz teatrlarını aldılar. Onlar bunu yeni yaranan Sovet dövlətinin əlindən aldılar. Çünki sosialist inqilabının yaratdığı dövlət idi!
Bu, uşaq teatrının patriarxı Aleksandr Bryantsev, Nikolay Çerkasov, Yevgeni Demmeni, Lyubov Şaporina-Yakovlevadır.<...>Sats, Olqa Pıjova, Boris Bibikov, Alexander Solomarsky, Maria Knebel, Yuri Kiselev, Eleonora Shpet, Konstantin
32
Ali təhsil müəssisələrinin brendinin bazar gücünün və rəqabətə cavab elastikliyinin qiymətləndirilməsi əsasında idarə edilməsi: dissertasiyanın xülasəsi. dis. ...cand. iqtisadiyyat elmlər
Dissertasiya tədqiqatının məqsədi onun bazar mövqeyinin gücünü və bazarın digər oyunçularının rəqabət reaksiyasını nəzərə almaqla universitet brendinin formalaşması və idarə edilməsi üçün nəzəri prinsipləri və elmi-metodiki tövsiyələri hazırlamaqdır.
Professor Olqa Aleksandrovna Savina Aparıcı təşkilat: iqtisad elmləri namizədi, dosent Konstantin Kartaşov<...>Çerkasov, V.V. Azaryeva, E. Burlyukina, V. Sekerin, S. Mamontov, N. Moiseeva, N. Piskunova, G.
Preview: Ali təhsil müəssisələrinin brendinin bazar gücünün və rəqabətli cavabın elastikliyinin qiymətləndirilməsi əsasında idarə edilməsi. dis. ...cand. iqtisadiyyat elm.pdf (0.1 Mb)33
Rusiya və Fransa. XVIII-XX əsrlər. Məsələ 12
M .: Bütün dünya
Növbəti nömrədə son üç əsrdə Rusiya-Fransa münasibətlərinin tarixinə dair materiallar yer alıb. Fransa və Rusiya tarixi üzrə mütəxəssislər onu tədqiqat və tədris işləri üçün çox faydalı hesab edəcəklər. Topluda məqalələr və nəşrlər var arxiv sənədləri, 1717-ci ildə I Pyotrun Parisə tarixi səfərindən bu günə qədər Rusiya ilə Fransa arasında diplomatik, iqtisadi, elmi-texniki və mədəni-intellektual əlaqələri əks etdirir. 18-ci əsrin son üçdə birində Krımda və Novorossiyada fransız tacirləri, I Nikolay və “Fransızların kralı” Lui Filip, II Nikolay və Fransa Respublikasının Prezidenti Feliks For, Mixail Qorbaçov və Fransua Mitteran, Boris Yeltsin və Jak. Şirak, Vladimir Putin və Nikola Sarkozi, 1870-ci illərdə Fransanın jurnalistikasında F.M. Dostoyevski, Fransadakı Rusiya Ekspedisiya Qüvvələrinin tarixinin naməlum səhifələri - bu və digər mövzular toplunun 12-ci nömrəsinə daxil edilmiş materialların məzmununu təşkil edir. Mütəxəssislər və Rusiya və dünya tarixi ilə maraqlanan hər kəs üçün.
S. 339. 9 Bu barədə bax: Cherkasov P.P.<...>Peter Cherkasov. M., 2014. S. 264.<...>Cherkasov P.P. Rusiya və Fransa arxivlərindən casus və digər hekayələr. M., 2015. Cherkasov P.P.<...>Cherkasov P.P.<...>Cherkasov P.P.
Preview: Rusiya və Fransa. XVIII-XX əsrlər. Buraxılış 12.pdf (0.3 Mb)34
№ 11 [Su nəqliyyatı, 2018]
1918-ci ildə yaradılmışdır. SSRİ Dəniz Donanması Nazirliyinin və RSFSR Çay Donanması Nazirliyinin orqanı olmaqla, sənayenin nailiyyətlərini və problemlərini obyektiv və vaxtında işıqlandırırdı. Sənayenin inkişafında və təkmilləşdirilməsində böyük xidmətlərinə görə qəzet 1982-ci ildə Qırmızı Əmək Bayrağı ordeni ilə təltif edilmişdir. Milli Gəmiçilik Palatasının sifarişi ilə PortNews media qrupu qəzetin nəşrini bərpa edib.
DIPLOM MÜSABİQƏSİNİN QALABİLƏRİ MÜKAFAT OLUNUB CEO Rusiya Dəniz Gəmiçiliyi Reyestri Konstantin<...>"yol xəritəsi" layihəsi üçün regionun sənaye, ticarət və sahibkarlıq naziri Maksim Çerkasov bildirib.<...>Maraqlı tərəflərdən də təkliflər paketi formalaşdırılır”, - deyə Çerkasov bildirib.<...>Çerkasov xatırladıb ki, region çirklənmənin qarşısını almaq üçün federal layihədə iştirak edir
Baxış: Su nəqliyyatı № 11 2018.pdf (0,2 Mb)35
Səhnə hərbi mövzulu plakatlarla bəzədilib.Zal kafe formasında bəzədilib. Oğlanlar, qızlar içəri girirlər, oturub söhbət edirlər.
Hücuma qalxan Donetsk şairləri də öldü: Konstantin Gerasimenko, Yuri Cherkassky, Sovet Qəhrəmanı
36
Tarixşünaslıqda Rusiya dövlətində oprichnina siyasətinin demoqrafik ölçüsü adətən repressiya qurbanlarının sayılması, torpaqların işlənməsi itkiləri və oprichnina ərazisinin xəritələşdirilməsi ilə məhdudlaşır. Tədqiqatçılar 1560-cı illərdə hərbi itkilər, əsirlik və mühacirətlə bağlı problemə dəfələrlə toxunmuşlar, lakin bu sahədə hesablamalar və konseptual konstruksiyalar hipotetikdir. Opriçnina, Livoniya müharibəsi və onun "cəbhələrindən" biri ilə bağlı müzakirələrdə - Rusiya ilə Litva Böyük Hersoqluğu, daha sonra Polşa-Litva Birliyi arasındakı qarşıdurma adətən şərh üçün fon rolunu oynayır. Bu əsərdə Livoniya müharibəsi hadisələrini və hər şeydən əvvəl Opriçdən əvvəlki illərin hərbi fəlakətlərini və onların nəticələrini - 1560-cı illərin əvvəllərindəki repressiv siyasətin amili kimi nəzərdən keçirməyə çalışacağam. və oprichninanın ilk illərində. Bənzər bir fikir artıq tədqiqatlarda dəfələrlə qeyd edilmişdir.
1562-1566-cı illər Moskva-Litva müharibəsi və oprichninanın qurulması: demoqrafiya və torpaq siyasəti problemləri Konstantin<...>5l – Qriqori Petrov 2 5l – Fedor Sakovkov 2 5l – Qriqori Semenov 2 5l – Mixailo Joxov 2 – – Semyon (Çerkassı)<...>) 4 5l – İvan (Çerkassı) 4 5l – Lavrentiy (Çerkassı) 4 5l – kitab.<...>Çerkasi Semyon, İvan və Lavrentiy siyahıda yalnız şəxsi ləqəblərlə görünür.
37
№ 45 [Ədəbiyyat qəzeti, 2019]
“Literaturnaya qazeta” Rusiyanın ən qədim dövri nəşridir. A.S.-nin yaxından iştirakı ilə bir qrup yazıçının təsis etdiyi qəzetin ilk nömrəsi. Puşkin 1830-cu il yanvarın 1-də nəşr olundu. Bu gün “LG” ilk növbədə siyasət və iqtisadiyyata, cəmiyyətə, ədəbiyyat və incəsənətə, insanlara həsr olunmuş geniş ziyalılar üçün ictimai-siyasi həftəlikdir. Hər buraxılış üçün məcburi mövzular: “Olaylar və fikirlər”, “Siyasət”, “Cəmiyyət”, “Ədəbiyyat”, “İncəsənət”, məşhur “12 stul klubu”. Geniş əlavələri olan buraxılışlar vaxtaşırı nəşr olunur: "Parksiyalar", "LAD - Rus-Belarus qəzeti", "Klub 206". “Literaturnaya qazeta” Rusiyanın tarixinin, mədəniyyətinin və mənəvi həyatının, milli sərvətinin tərkib hissəsidir.
Oxucular Konstantin Somova və “mavi paltarlı xanım”a – Yelizaveta Martınova həsr olunmuş maraqlı səhifələr tapacaqlar.<...>O illərin ən nüfuzlu yazıçılarından biri Konstantinin dəstəyi ilə Kaluqada nəşr olunan “Tarusski səhifələri”<...>Məlum oldu ki, Çerkasov axşam qəzeti almağa müvəffəq olub və Kosıginin xalq tekstil komissarı təyin olunduğunu bilib.<...>Çerkasov Kosıgini çay süfrəsi arxasında təbrik edəndə ona inanmadı.<...>daxili inkişaf: Avropanın ən güclü sərnişin buxar lokomotivinin layihəsi dizaynerlər Konstantin tərəfindən yaradılmışdır
Ön baxış: Ədəbiyyat qəzeti № 45 2019.pdf (0,4 Mb)38
№1 [Cərrahiyyə təcrübəsi, 2017]
Redaksiya heyətinin əsas vəzifəsi rus cərrahları üçün praktiki mənada maraqlı jurnal yaratmaqdır. STATUS PRAESENS bölməsinin məqsədi. Problemin hazırkı vəziyyəti: icmallar, mühazirələr - praktik cərrahı cərrahiyyə klinikası üçün ən aktual problemlərin mövcud vəziyyətini xarakterizə edən, müasir cərrahiyyə elmindəki mövcud nöqteyi-nəzərləri və meylləri vurğulayan məlumat çıxarışını təqdim etmək. Bu bölmədəki materiallar problemə əsaslandırılmış baxışın formalaşmasına, eləcə də planlaşdırılan elmi tədqiqatlarda prioritetlərin müəyyənləşdirilməsinə kömək edəcəkdir. MANU PROPRİA bölməsində. Orijinal tədqiqat aparılmış məlumatlar əsasında nəşrlərdə təqdim olunur Elmi araşdırma və orijinal inkişaflar. Jurnal bölməsi, DE ACTU ET VISU. Rəsmi nöqteyi-nəzərdən sübuta əsaslanan təbabətin tam əksi olan əsərlərlə təqdim olunan klinik hallar, müzakirələr ən yüksək səviyyə sübutlar, yəni fərdi klinik halların təsviri və praktiki cərrahların şəxsi fikirləri.HOMAGIUM bölməsinin məqsədlərindən biri. Cərrahiyyənin görkəmli xidmətçilərinə hörmət - cərrahiyyənin bir həyat tərzi, bir növ din kimi təqdim edilməsi, bir tərəfdən öz qulluqçularından həm peşəkar, həm də universal keyfiyyətlərin bir sıra birləşməsini tələb edir, digər tərəfdən , insan şəxsiyyətinin müxtəlif müsbət keyfiyyətlərinin reallaşdırılması üçün inanılmaz perspektivlər açır. PRINCIPUM ET FONS jurnalının bölməsi. Rusiya və MDB ölkələrinin cərrahiyyə şöbələri milliyyətindən, yaşından və dövlət mənsubiyyətindən asılı olmayaraq cərrahların hazırlanmasında, elmi və praktik fəaliyyətində "başlanğıc və mənbəyə" - institutların, akademiyaların və universitetlərin cərrahiyyə şöbələrinə həsr edilmişdir. VIRIBUS UNITIS bölməsinin vəzifəsi. Cərrahiyyə və əlaqəli ixtisaslar tibbin müxtəlif sahələrində mövcud vəziyyəti işıqlandırmaqdan ibarətdir, təkcə praktik cərrah həmkarları anestezioloqların, onkoloqların, ginekoloqların, uroloqların, kardioloqların, endokrinoloqların dilini və imkanlarını başa düşmək üçün deyil, keyfiyyətini yüksəldir. xəstənin müalicəsinin əsaslı şəkildə yeni zirvəyə yüksəldilməsi, həm də onun peşəkar mədəniyyətinin səviyyəsini yüksəltmək üçün nəyin əhəmiyyəti azdır.
ÇERKASOV, A. P. RATIEV, L. ZH.<...>ÇERKASOV 2, A. P. RATIEV1, L. ZH.<...> <...>Egiazaryan K.A., Cherkasov S.N., Attaeva L.J.<...>Konstantinov B. A., Bochkov N. P., Gavrilenko A. V. Voronov D. A. və b.Cherkasov, P.P. Louis XVI və II Yekaterina (1774-1776) / P.P.<...> <...>Çerkasov, P. P. Böyük Pyotrdan II Nikolaya qədər İmperator Rusiyasının tarixi / P. Cherkasov, D.<...>Cherkasov, P.P. Louis XVI və II Yekaterina (1774-1776) / P.P.
Ön baxış: History.pdf (0.4 Mb)40
Transbaikaliya xalqlarının maddi mədəniyyəti və həyatı. XVII - XX əsrin əvvəlləri. təhsil metodu. müavinət
ZabGGPU-nun nəşriyyatı
Tədris-metodik vəsait “İncəsənət təhsili” istiqaməti üzrə “Təsviri sənət” və “İncəsənətşünaslıq” ixtisaslarının, “Teatr sənəti” və “Evşünaslıq” ixtisaslarının tələbələri, humanitar fakültələrin tələbələri və hər kəs üçün nəzərdə tutulub. Transbaikaliya xalqlarının mədəniyyəti ilə maraqlanır. Təlimata proqram, tematik mətn şərhi, seminarlar üçün suallar, tövsiyə olunan ədəbiyyatların siyahısı, həmçinin istinad və illüstrativ material daxil olmaqla tətbiqlər daxildir.
43№ 5 [Kənd təsərrüfatı ədəbiyyatı. Sistemli indeks, 2011]
Milli Kənd Təsərrüfatı Biblioqrafiyasının qeydiyyat orqanı olan Aylıq Sistemli İndeks 1948-ci ildən nəşr olunur. Hər il kənd təsərrüfatının bütün məsələləri və ona aid bilik sahələri üzrə 42 min yerli kitab və məqalə dərc edir. İndeks Rusiya Federasiyasında və MDB ölkələrində rus dilində nəşr olunan yerli kənd təsərrüfatı ədəbiyyatı üzrə əsas və ən əhatəli məlumat kitabçasıdır. Alimlər, kənd təsərrüfatı universitet və kolleclərinin müəllimləri və kənd təsərrüfatı mütəxəssisləri, habelə xüsusi və universal kitabxanaların, elmi-texniki informasiya orqanlarının əməkdaşları üçün nəzərdə tutulub.
Cherkasov G.N. və başqaları.Torpaq tədqiqi miqyası və torpaq örtüyünün strukturu haqqında / Cherkasov G.N.<...>Cherkasov G.N. və başqaları.Yüngül torpaqlarda deflyasiya mexanizmi / Cherkasov G.N., Nechaev L.A.<...>/Çerkasov G.<...>,Çerkasov G.N.<...>A.B. 13839 Cherkasov G. 12149 Cherkasov G.N. 11988, 12112, 12266, 12292, 12337, 12341, 12256, 12244 Çerkaşina
44
Voronej regional torpaqşünaslar məktəbinin tarixi
Voronej Dövlət Universitetinin nəşriyyatı
Təklif olunur dərslik ilk növbədə Voronejdə torpaqşünaslığın təbii elmi bir intizam kimi yaranma tarixidir. dövlət universiteti. Bu istiqamətin formalaşması təkcə görkəmli təbiətşünasların və genetik torpaqşünaslığın yaradıcıları V.V.Dokuçayevin, N.M.Sibirtsevin, P.A.Kostiçevin, K.D.Qlinkanın adları ilə deyil, həm də Voronej Kənd Təsərrüfatı İnstitutunun (2011-ci ildən – Voronej) alimlərinin qalaktikası ilə bağlıdır. İmperator I Pyotr adına Dövlət Aqrar Universiteti) və Voronej Dövlət Universiteti.
Çerkasov<...>Konstantin Reva (VIIYAKA, Moskva); 2. Vladimir Savvin (VIIYAKA, Moskva); 3.<...>Konstantin Reva, kişilər arasında Rusiya Superkuboku, qadınlar arasında Sibir və Uzaq Şərq kuboku<...>Moskva atlama xidməti 1936 İrakli Axabadze “Torpedo” (Moskva) Güc xidməti 19371939 Lüdviq Avalyan, Konstantin<...>(Moskva) 3-cü zonadan çarpaz ötürmə zamanı topun uçuş yolunun ortasında hücum zərbəsi 1948 Konstantin
Preview: Voleybolun yaranması, inkişafı və təkamülü. Tədris kitabçası.pdf (1.3 Mb)47
№ 11 [Rusiya müxbiri, 2018]
"Rusiya reportyoru" Ekspert Media Holdinqin milli illüstrasiyalı həftəlik jurnalıdır. Dəyişiklikdən qorxmayan və öz həyat tərzini təyin etməyi üstün tutan insanlar üçün müstəqil nəşr. Jurnal sosial əhəmiyyətli mövzuları, siyasi hadisələri və xəbərləri işıqlandırır. Əsas başlıqlar: “Aktual”, “Hesabat”, “Trendlər”, “Rəqəm”, “Mədəniyyət”, “Habitat”, “Plakat”, “İş”. O, məşhur dünya müəlliflərinin yüksək keyfiyyətli fotoreportajları və illüstrasiyaları ilə doludur. İctimai-siyasi nəşr. Əsas başlıqlar: "Hesabat", "Fakt", "Şəkil", "Trendlər", "Mədəniyyət", "Afişa", "Yaşayış mühiti", "İş" və s. Bundan əlavə, jurnalda məşhur dünya müəlliflərinin fotoreportajları dərc olunur. “Rus reportyoru”nun formatı “Time” və ya “Stern” kimi dünyaca məşhur jurnalların formatına bənzəyir.
–18 İYUN 2018 PROSES Mayın 24-ü axşam saatlarında “Memorial” İnsan Hüquqları Mərkəzinin İdarə Heyətinin sədri Aleksandr Çerkasov<...>Prezident qanunun aliliyini təşviq etmək üçün bu məsələləri gündəmə gətirmək niyyətində olduğunu bildirdi”, - Çerkasov yazıb<...>“Memorial” İnsan Haqları Mərkəzi Şurasının sədrinə şəxsi hücumla başladı (“and içə bilərsiniz ki, Aleksandr Çerkasov<...>“Çerkasovun Makronla söhbətində bu mövzunu qaldırıb-qaldırmaması və kömək istəməsi Çeçenistanda hər kəsi çox maraqlandırır.<...>Meyerhold ÜÇ BACI Rejissor - Konstantin Boqomolov Moskva, Moskva İncəsənət Teatrı. A.P.
Preview: Rus müxbiri № 11 2018.pdf (0,5 Mb)48
M.: Müqəddəs Filaret Pravoslav Xristian İnstitutu
2007-ci ildən İnstitut nəşriyyatı “Məsihin işığı hər kəsi işıqlandırır: Müqəddəs Filaret Ortodoks Xristian İnstitutunun almanaxı” elmi jurnalını nəşr etdirir. SFI Almanaxı aparıcı rus və xarici ilahiyyatçıların, müəllimlərin və SFI qəyyumlar şurasının üzvlərinin əsərlərini və tələbə tədqiqatlarını dərc edir. Hər buraxılış SFI departamentlərindən birinin mövzusuna həsr olunub.
Cherkasov = Cherkasov N. A. A. Shevenə məktub 18 avqust 1897-ci il. Agapova İ.-nin şəxsi arxivi.<...>Konstantin Aggeev, Smolnı İnstitutunun hüquq müəllimi; keşiş<...>Konstantin Aggeev (Qadınlar Birliyinin katibi), keşiş. Kremlin Peteri, keşiş.<...>Çerkasov.<...>namizədi) SFİ-nin ilahiyyat rektoru, rəhbəri. Missiologiya, katextika və homiletika şöbəsi [email protected] Obozy Konstantin Aleşkin 1920-ci illərdə doğulduğu yerdə, Maslovka yaxınlığında baş verən o qardaş qırğınlarından danışır. Nasir Tambov və Moskva arxivlərində çoxlu sənədlər tapıb tədqiq etmiş, o qanlı hadisələri hələ də xatırlayan köhnə adamlarla görüşmüşdür. Ancaq "Antonovizm" mövzusu tezliklə tükənməyəcək, yazıçıların Tambov vilayətinin tarixindəki bu qısa, lakin ən faciəli dövr haqqında bütün həqiqəti söylədiklərini söyləməkdən əvvəl birdən çox əsər ortaya çıxacaq.
Cherkasov Semyon! Amelin inamla və ehtiyatla oxuyub bitirdi. Cherkasov haradadır? Yox?.. Sol?<...>Get, get, Konstantin Mitriç. Ağırlaşır... Elədir?.. Sifariş hamıya aydındır?<...>söydü, Semyon Çirkuna qışqırdı, amma Çerkasov qışqırığa əhəmiyyət vermədi, sanki eşitməmişdi, ya da bəlkə də
