Historiska förhållanden och faktorer för uppkomsten av ledningstänkande. Allmänna egenskaper för bildandet och utvecklingen av ledningstänkande. Händelserna i Solon bidrog till att Attika förvandlades från ett land med åkerbruk till ett land i vars ekonomi den viktigaste platsen

Som ett resultat av att studera detta kapitel bör studenten:

känna till essensen av ledning, stadier och skolor i utvecklingen av ledningstänkande, det moderna ledningsparadigmet;

kunna tillämpa systemiska, situationsanpassade och processbaserade tillvägagångssätt i förvaltningen;

egen färdigheter med rätt inställning till ledning i enlighet med den verkliga situationen.

Kärnan i förvaltningen

Moderna organisationer är komplexa sociotekniska eller socioekonomiska system som arbetar under förhållanden med hög osäkerhet och instabilitet i den yttre miljön, enorma risker och dynamiskt föränderliga tillstånd i marknadsmiljön. Förutsättningarna för organisationers funktion bestämmer roller, funktioner och uppgifter för att leda sådana organisationer, förutbestämmer nya krav på chefens yrke.

Det finns en åsikt om att termen "management" är svår att förstå, eftersom det är typiskt amerikanskt och inte kan bokstavligen översättas till något annat språk.

På senare tid har termen "ledning" blivit mycket utbredd. Olika definitioner ges i litteraturen. Låt oss överväga några av dem.

Förvaltning(från engelska. förvaltning - ledning, ledning, organisation) - en uppsättning principer, metoder, medel och former för produktionsstyrning, utvecklade för att öka produktionseffektiviteten och öka vinsten.

Förvaltning- förmågan att uppnå mål genom att använda andra personer som arbetar i organisationens arbete, intelligens och beteendemotiv.

Management kan representeras som en formel:

management = konst + erfarenhet + utbildning.

Låt oss förklara ovanstående formel.

Naturligtvis kräver produktionsledning speciella, medfödda förmågor. Dessa förmågor utvecklas som ett resultat av praktiska aktiviteter med förvärv av erfarenhet. Erfarenhet samlas i sin tur på ett praktiskt sätt, genom försök och misstag eller genom metoder för intensiv erfarenhetsutveckling, d.v.s. genom träning. Ledarutbildning är en analys av ett stort antal chefssituationer, direkt deltagande i ledarspel, praktik i stora företag m.m.

Termen "ledning" används vanligtvis inte för att hänvisa till statlig eller offentlig förvaltning ("statlig förvaltning" eller "offentlig förvaltning"). Det tillämpas på hanteringen av socioekonomiska processer på nivån för ett företag som verkar under marknadsförhållanden, även om det nyligen också har tillämpats på icke-entreprenörsorganisationer.

Chef(från engelska. chef ) är en anlitad professionell chef, managementspecialist.

Ingen ingenjör eller ekonom som är involverad i ledningen kan inte betraktas som en chef. En chef är en person med specialutbildning. Chefens huvuduppgifter:

• samordning;
• förvaltning;
• kontrollera;
• ta beslut.

Chefen börjar sin aktivitet med att studera objektet som ska hanteras och välja ett team.

Framväxten av chefsyrket är historiskt förknippat med framväxten av organisationer av typen "chef", d.v.s. sådana organisationer där ägandet och förvaltningen av den givna egendomen är åtskilda. Man tror att denna process är förknippad med konsekvenserna av den stora industriella revolutionen (Great Industrial Revolution) i England i slutet av 1700-talet, närmare bestämt på 80–90-talet av 1700-talet. i grevskapen Yorkshire, Likeshire och Manchesters industricentrum. Konsekvenserna av den stora industriella revolutionen inkluderar: utvidgningen av produktionen (fabriker och hantverksverkstäder ersattes av fabriker och fabriker), koncentrationen av kapital (inom textilindustrin) och, som ett resultat, uppkomsten av organisationer av typen "chef" .

Det fanns inget chefsyrke på den tiden, även om det fanns ett behov av det. På grund av detta sköttes en chefs arbete bäst av ingenjörer, revisorer och entreprenörer (affärsmän).

Samtidigt kan man inte betrakta någon ingenjör eller ekonom, specialist på personalarbete, engagerad i ledning eller ledarskap som chef.

Dessutom måste man redan från början inse att management och entreprenörskap är två olika aspekter av samma process. Ett företag är en verksamhet som syftar till att göra vinst genom att skapa och sälja vissa produkter eller tjänster. En företagare som inte vet hur man ska hantera är dömd att misslyckas. "Business management" (företagsledning) är ledningen av kommersiella, ekonomiska organisationer.

Termen "ledning" är tillämplig på alla typer av organisationer, men när det gäller statliga organ på vilken nivå som helst är det mer korrekt att använda termen "offentlig förvaltning" - "offentlig förvaltning". Samtidigt är orden "entreprenör" ("affärsman") och "chef" inte synonyma. Företagaren tar på sig risken att organisera ett nytt företag (entreprenörsrisk), d.v.s. bär ekonomiskt ansvar. Förvaltaren av hans egendom är inte ansvarig för skyldigheterna för det företag som leds av honom. Dess risk hänför sig till sfären för affärsmässigt rykte, image och (eller) den straffrättsliga sfären.

En entreprenör i ett visst skede i utvecklingen av en organisation (bolag, omregistrering till ett öppet företag, ytterligare emissioner av aktier etc.) kan anställa en chef för att hantera det. På grundval av detta uppstod teorin om "managerism", enligt vilken kontroll över produktionen gick från privata ägare till inhyrda chefer - chefer.

Det finns andra teorier enligt vilka ägarnas makt över företag och banker elimineras och överförs till chefer, teknokrater.

Så på 30-talet. 1900-talet i verk av A. Burley och G. Means uppstod teorin om "administrativ revolution", som på 40-talet. utvecklad av D. X. Burnham, på 60-70-talet. - J. Galbraith och andra Denna teori är nära besläktad med teorin om "folkets kapitalism", teorin om konvergens och ett antal andra.

Det specifika med chefens yrke är det faktum att chefen är en person med särskild utbildning. Detta följer av de uppgifter som denna specialist är skyldig att lösa.

Chefens huvuduppgifter:

• samordning;
• förvaltning;
• kontrollera;
• ta beslut.

Chefen löser alla dessa problem samtidigt, vad som skiljer yrket som chef från närstående eller liknande yrken. Chefen börjar sin aktivitet med att studera objektet som ska hanteras och välja ett team.

Dessutom finns det nya utmaningar förknippade med utvecklingen av informations- och internetteknik. Enligt Peter Drucker, uppkomsten av "manager-typ" organisationer under 1700-1800-talen. ledde till uppkomsten av ledningen och yrket chef. Moderna "skal" och virtuella organisationer, såväl som framsteg inom informationsteknologi, kommer att leda till uppkomsten av ett nytt yrke inom hanteringen av virtuella organisationer och information. Och om det första steget i ledarutveckling kallades "ingenjör", så kommer det första steget i det nya yrket att kallas "ledning", eftersom chefer fortfarande är bäst på att göra det här jobbet.

Med tanke på egenskaperna hos chefsarbete bör det betonas att det, liksom arbetarnas arbete, är nödvändigt och produktivt arbete. Men samtidigt har den en speciell produktiv form. De som är engagerade i ledningsarbete skapar inte direkt materiella värden, men genom att utföra den tekniska och organisatoriska förberedelsen av produktionen, förbättra metoderna för planering och ekonomiskt arbete, former av materiella incitament, lösa kommersiella problem, realiserar de sin verksamhet i produkten av den totala arbetarens arbete. Modern produktion är omöjlig utan deras arbete.

En viktig faktor för att förbättra ledningens effektivitet är chefernas arbetsfördelning, d.v.s. specialisering av ledande befattningshavare i utförande av vissa typer av verksamhet.

Tänk på vilken typ av arbetsfördelning av chefer:

• 1) funktionell (grupper av chefer som utför samma funktioner);
• 2) strukturell;
• 3) vertikal - tilldelning av tre ledningsnivåer:
  • - den lägsta (brigadens chef, skift, sektion);
  • - mitten (chefer för huvudkontor och funktionell tjänst för den administrativa apparaten);
  • – högre (företagsadministration);
• 4) horisontellt inom funktionella områden (produktion, ekonomi, marknadsföring, personal, FoU, etc.).

Denna arbetsfördelning av chefer är förknippad med tre ledningsverktyg, som i moderna organisationer tolkas genom motsvarande typer av länkar:

• 1) hierarki - relationer mellan ledarskap och underordning, som oftast implementeras genom tvång (kraft, rädsla, etc.). Detta verktyg har en historia något mindre än mänsklighetens egen historia och har bevarats i nästan vilken organisation som helst i form av linjära relationer som kännetecknar den vertikala principen om organisatoriska strukturer;
• 2) marknad - fritt utbyte av likvärdiga värden, vilket är förknippat med ekonomiska metoder för förvaltning och incitament att arbeta. Utseendet på detta verktyg förklaras av utvecklingen av kapitalistiska relationer och spridningen av produktionens maskinkaraktär. I organisationer manifesteras det tydligt i horisontella, funktionella relationer som förklarar arten av arbetsfördelningen;
• 3) kultur - ett visst system av värderingar och traditioner, på vilka verksamhetsformer och beteendenormer byggs, kännetecknad av användningen av sociopsykologiska metoder för inflytande och betoning på de sociala aspekterna av interaktion. Kultur manifesteras oftast i informella, förtroendefulla relationer som inte förklarar så mycket organisatoriska strukturer som riktningen för kommunikationsprocesser både vertikalt och horisontellt. Detta instrument för att påverka människor är det "yngsta" ur en historisk synvinkel, och dess utseende förklaras av förändringen i arbetets natur som inträffade under andra hälften av förra seklet.

Det bör noteras att för närvarande högsta värde kopplat till organisations- eller företagskulturen.

Hierarki, eller förhållandet mellan ledarskap och underordning, kännetecknas traditionellt, sedan M. Webers tid, som först föreslog denna klassificering, av tre nivåer av ledning.

• 1. Strategisk nivå (högsta ledningen; från engelska. toppchef ). På denna nivå sätter företagets högsta ledning strategiska mål och mål, formulerar policyer, säkerställer planering av organisationens aktiviteter, kontroll och andra ledningsfunktioner. Ett kännetecken för högsta ledningen är utförandet av representativa funktioner, när det är toppcheferna som "uttrycker" organisationens policy och mål.
• 2. På mellannivå, det kallas också "nivån på avdelningar och avdelningar" (mellanledning; från engelska, mellanchef ), samma arbete utförs, men inom gränserna för dess kompetens. Ett utmärkande drag för mellannivån i ledningen är tillhandahållandet av kommunikationsprocesser från topp till botten, d.v.s. "dechiffrera" och detaljera de beslut som fattats på strategisk nivå i form av order, order, instruktioner, cirkulär etc. samt nerifrån och upp, d.v.s. insamling, ackumulering, sublimering och aggregering av primär information, vilket gör att den blir lämplig för beslutsfattande.

Det bör noteras att med utvecklingen av telekommunikations- och internettekniker sker en "utplaning" av organisationsstrukturer på grund av "uttvättningen" av mellanchefer.

3. Gräsrötterna (låg ledning; från engelska, låg chef eller första linjens chef ) avser de chefer som ansvarar åtminstone för enheten och består av de chefer som inte har några andra chefer i sin underordning ( förvaltningsprocessen ), såväl som enskilda specialister som utför individuella funktioner och (eller) ledningsuppgifter ( administrativa funktioner ), men chefer som inte per definition är (inspektörer, ingenjörer, revisorer etc.).

Ledningsnivåerna och deras detaljer kan illustreras med "Magic Square" som visas i fig. 1.1, där det i humoristisk, sarkastisk form ges en uppfattning om hur chefernas arbete på olika nivåer ses av deras underordnade.

Det bör noteras att en högre ledares funktioner och ansvar aldrig är lika med summan av hans underordnades funktioner och ansvar, d.v.s. det finns ett antal frågor, vars lösning ligger i chefens exklusiva kompetens. Med andra ord kan inte ens alla anställda på avdelningen, vad gäller kompetens och befogenheter, ersätta en linjechef.

Ris. 1.1. "Magic Square"

För första gången i inhemsk och utländsk utbildningslitteratur återspeglas processen för tillkomsten, bildandet och utvecklingen av den månghundraåriga världshistorien för ledningstänkande. Läroboken presenterar både ursprunget till managementtankar som går tillbaka till det femte årtusendet f.Kr., och de senaste managementkoncepten och -paradigmen från det tidiga 2000-talet. Inte bara managementvetenskapens historia beskrivs, utan också historien om managementidéer, åsikter, teorier som uppstått för att lösa verkliga managementproblem. För studenter, lärare och forskare specialiserade på ledning av statliga, offentliga och privata organisationer. Läroboken utarbetades med hjälp av National Foundation for Training Personal under programmet "Förbättring av undervisningen i socioekonomiska discipliner vid universitet" i det innovativa projektet för utveckling av utbildning.

En serie: Läroböcker från fakulteten för ekonomi vid Moscow State University. M.V. Lomonosov

* * *

av literföretaget.

Kapitel 1. Historie- och chefsforskningens problem

Ledningen sysslar inte med framtida beslut, utan med framtiden för dagens beslut.

P. Drucker

1.1. System av vetenskaper om förvaltning.

1.2. Problem med studiet av vetenskapshistoria.

1.3. Specifika problem i chefstänkandets historia.

1.1. System of Management Sciences

Ledningen av organisationer har alltid varit en komplex rekvisita, som kombinerar element av vetenskap och konst. Idag har denna process blivit ännu mer komplicerad, främst på grund av de plötsliga, ofta oförutsägbara förändringar som sker både i organisationerna själva och i den yttre miljön. Tillväxten av kunskapsvolymen om en individs beteende i organisationer och sociala processer, den tidsmässiga och rumsliga omfattningen av affärsprocesser, den ständiga expansionen av informationsfältet och informationsteknikens möjligheter i ledning av organisationer, multivariansen av ledningsbeslut och den objektiva avlägsen av deras resultat - alla dessa faktorer kännetecknar den moderna affärsmiljön. Dels vidgar de möjligheterna inom organisationers verksamhetsområden, dels betonar de behovet av att öka den vetenskapliga giltigheten av valet och bedömningen av konsekvenser och efterverkningar av de beslut som fattas. Trots sloganen "Management is dead", är den vetenskapliga komponentens roll i organisationens ledning fortfarande mycket betydelsefull. Epigrafen till detta kapitel understryker vikten av att minimera fel i ledningsbeslut som fattas idag, vilket till stor del säkerställs av deras vetenskapliga motivering.

Denna omständighet kräver i sin tur både en vidareutveckling av de metodologiska grunderna för förvaltningsvetenskapen och lösningen av grundläggande problem inom den egentliga förvaltningsvetenskapen. Dessa inkluderar till exempel den fortfarande kontroversiella frågan om ämnet vetenskap, om ett antal kategorier och vetenskapsbegrepp; problemet med sambandet mellan managementvetenskap och andra vetenskaper; problem med metoder för att organisera komplex vetenskaplig forskning, förhållandet mellan konst och vetenskap i förvaltningen; problemet med mätningar i förvaltningen av socioekonomiska objekt. Till och med en översiktlig analys vetenskapliga arbeten och läroböcker om ledning låter dig se till att det finns olika tolkningar av kategorin "ämnet för ledningsvetenskap", definitioner av termerna "ledning", "ledning", "organisation", "ledningssystem", "ledningsfunktioner", "organisationsstruktur", "ledningsmekanism" , "ledarskap", "organisationskultur", "strategisk ledning", "organisationsbeteende", "organisationsutveckling", "förändringsledning", "ledningseffektivitet".

Flera skäl kan ges för att förklara existensen av ett så mångsidigt tillstånd inom managementvetenskap, vilket naturligtvis inte bidrar till dess utveckling och skapar fullständig förvirring hos användarna av dess rekommendationer. Låt oss bara peka på ett, men det viktigaste, enligt vår mening, metodologiska skälet. det här - brist på väletablerade (verkliga och experimentella) procedurer för att verifiera giltigheten av vetenskapliga hypoteser och idéer inom managementvetenskap. Detta skäl är i sin tur motiverat av de metodologiska särdragen för förvaltningsvetenskap - detta är komplexiteten (och ibland omöjligheten) av att genomföra speciella flera förvaltningsexperiment, den grundläggande originaliteten, det unika med specifika verkliga förhållanden, svårigheten att mäta egenskaperna och resultat av experiment.

Denna situation observeras inom de flesta samhällsvetenskaper. Det finns dock en väg ut ur denna situation, den upptäcktes för länge sedan och vissa vetenskaper (politisk ekonomi, historia, demografi, rättsvetenskap, etc.) använder den ganska framgångsrikt. Det är som följer. I vetenskaplig forskning om förvaltning bör man betrakta den verkliga processen som material för experiment, som empiriskt material som är föremål för särskild vetenskaplig bearbetning för att kunna användas i vetenskapens bildande. Samtidigt identifierar vi inte den verkliga processen, det vill säga social praktik, och chefsexperimentet. Förhållandet här är detsamma som mellan "data" och "information" (eller mellan "arv" och "arv"). Med andra ord, inte varje social praktik ("data", "arv") är ett ledningsexperiment ("information", "arv"), utan varje experiment är en målmedvetet utvald och vetenskapligt bearbetad del av social praktik.

Ett ledningsexperiment kräver att specifika procedurer utförs på sociala metoder som har ägt rum tidigare. I det här fallet, på grundval av vissa vetenskapliga koncept (eller ett resonemangsschema) och för att lösa det uppställda vetenskapliga problemet, väljer forskaren en viss era och region för att "genomföra" ett ledningsexperiment, d.v.s. för att samla in viss data om social praktik, om ledningsverksamhet i syfte att erhålla vetenskapliga eller vetenskapligt-praktiska resultat. Samtidigt realiseras den nödvändiga "mångfalden" av denna typ av experiment, för det första p.g.a. den unika egenskapen för förvaltning som en aktivitet - egenskapen för konstant reproduktion hela tiden, och för det andra genom en lämplig specialstudie av verkliga fakta och processer relaterade till ämnet managementvetenskap och som ägde rum under olika specifika tidsperioder och under specifika historiska förhållanden.

Eftersom ledning som en medveten mänsklig aktivitet i organisationen av produktionen för att tillgodose olika typer av behov har en lång historia, är det uppenbart att de kunskaper, idéer, åsikter och idéer om ledningsorganisationen som ständigt har åtföljt denna verksamhet har en lika lång historia. Studiet av historien om både verklig ledning och ledningsidéer är alltid nödvändig och relevant när det kommer till bildandet av managementvetenskap, bedömningen av nivån på dess prestationer och trenderna för dess vidare utveckling.

Tyvärr måste vi erkänna det vetenskapen om management är kanske den enda samhällsvetenskapen som fortfarande inte bedriver målmedveten historisk och chefsforskning. Du kommer inte att hitta "historiska" avsnitt i någon klassificering av de vetenskapliga grunderna för organisationsledning. I detta avseende tror vi att, på grund av det unika hos ämnet och forskningsobjekten, är historisk forskning och förvaltningsforskning en av de viktigaste och rikaste källorna till vetenskapsbildning och effektiv förvaltningspraxis. Ledningshistorikernas viktigaste uppgift är att ständigt förvandla förvaltningsarvet, det vill säga det rikaste och i stort sett orörda empiriska och teoretiska materialet som mänskligheten ackumulerat under århundradena inom området för förvaltning av organisationer och ekonomisk verksamhet, till ett teoretiskt arv, dvs. till en meningsfull, systematiserad, genomförd historisk och vetenskaplig presentation (under titeln "History of Managerial Thought", IUM).

I tabell. 1.1 visar klassificeringen av de vetenskapliga grunderna för management, som tar hänsyn till ovanstående idéer om historisk forskning och förvaltningsforskning.

Tabell 1.1. Klassificering av de vetenskapliga grunderna för organisationsledning

Den grundläggande skillnaden mellan den föreslagna klassificeringen och de tidigare kända är närvaron i dess tredje del, tillsammans med själva organisationsledningsteorin, av två mer likvärdiga avsnitt: organisationsledningens historia och chefstänkandets historia. Låt oss presentera nyckeldefinitioner.

Definition 1. Organisationsledningens historia förstås antingen som processen för uppkomst, utveckling, kamp och förändring av specifika organisationsledningssystem (eller deras individuella element) under specifika historiska förhållanden i det förflutna, eller ett system av vetenskaplig kunskap om dessa processer.

Definition 2. Ledartänkandets historia förstås som antingen processen för uppkomst, utveckling, kamp och förändring av doktriner, begrepp, teorier, åsikter, idéer, idéer om ledningen av en organisation (som helhet eller dess individuella funktionsområden) inom olika specifika historiska förhållanden, eller ett system av vetenskaplig kunskap om dessa processer.

Den här läroboken kommer att beskriva målen, målen, innehållet och metoderna för att forma ledningens historia, såväl som de viktigaste stadierna och resultaten i utvecklingen av IUM. En bedömning av det allmänna tillståndet för chefstänkande kan uttryckas med välkända ord: "Ledningen har ett långt förflutet, men en mycket kort historia." Å ena sidan är det faktiskt uppenbart att från det ögonblick som behovet uppstod för att organisera elementär produktion för att tillgodose en persons vitala behov, dök de första tankarna, idéer om rationell förvaltning av produktionen upp. Å andra sidan är det också uppenbart att chefstänkandets historia fortfarande är för ung som vetenskap. Först under de senaste decennierna har särskilda monografier börjat dyka upp på detta område, och på senare tid artiklar vars författare, utifrån ett omfattande historiskt material, försöker fastställa vissa mönster, det cykliska utseendet och försvinnandet av chefsidéer. Den huvudsakliga källan och samlingen av databasen för det samhällsvetenskapliga tänkandets historia innan dess var historien om politiska, juridiska, sociologiska, ekonomiska och etiska doktriner. I den här serien bör en värdig plats upptas av chefstänkandets historia.

Utifrån den nuvarande förståelsen av ämnet managementvetenskap som relationer som uppstår i processen att leda en organisation, är det möjligt att formulera några specifika områden inom historisk forskning och managementforskning (se även bilaga 1):

Utveckling av metodologiska problem inom två historiska och förvaltningsvetenskapliga vetenskaper (ämne, mål, uppgifter, metoder, etc.);

Periodisering och cyklikalitet i ledningens historia och ledningstänkandets historia;

Att studera styrsystemens historia som struktur och process (i allmänhet och i termer av individuella egenskaper och delar av systemet);

Studera frågorna om att organisera väletablerade förfaranden för att fixa och lagra data om pågående förvaltningsaktiviteter (program, reformer, omvandlingar, experiment, etc.) med syftet, först och främst, att genomföra en multipel utvärdering av dessa aktiviteter innan de genomförs, under genomförandet och efter att de har uppnåtts eller andra resultat;

Studiet av historien om organisationen av vetenskaplig forskning om förvaltning.

Tillsammans med det faktum att utvecklingen av chefstänkandets historia är viktig för teorin och praktiken av management, har studiet av IUM en mycket viktig ideologisk aspekt, eftersom det tillåter oss att förstå vetenskapens natur som ett fenomen av universell kultur . Det vetenskapliga tänkandets historicitet, erkännandet av situationalitet, den konkreta historiska karaktären hos vetenskapliga sanningar - det är de premisser från vilka historisk och ledningsforskning bör börja och genomföras. Är det inte intressant att avslöja orsakerna till att det under de senaste decennierna har uppstått en bokstavligen uppsjö av vetenskapliga begrepp, teorier och till och med skolor (som "tio skolor av strategier" enligt G. Mintzberg), av vilka många sedan försvann, som inte finns i någon annan gren av mänsklig vetenskaplig och praktisk verksamhet? I detta avseende kommer vi också att vara intresserade av frågorna: "Vem eller vad driver sinnena hos managementguruer, skapare av idéer och teoretiska koncept för management? Varför vi igår utropade målstyrning, och idag med inte mindre bravur - strategisk ledning, igår - ett systematiskt förhållningssätt till ledning, och idag - situationsbetingat, igår - omstrukturering och idag - omstrukturering och förändringsledning, igår - utbildning och personalutveckling , och idag - en självlärande och lärande organisation, igår - kostnadsdriven ledning, och idag - värdebaserad ledning och kunskapsledning?

Kanske beror detta på det faktum att ledning (eller ledning) som en uppsättning teoretiska begrepp har ett rent tillämpat syfte och till och med en servicekaraktär, som kunskap konstruerad till exempel i faraonernas intressen och nycker i en gammal stad. staten eller ägarna till ett modernt företag?

Även om samtidigt den moderna diskussionen om ledningens hälsotillstånd (om ämnet "Är ledningen levande eller död?") antyder: finns det en analogi här med den kontinuerliga processen att skapa fler och fler nya läkemedel för behandlingen av samma mänskliga sjukdomar, kända i tusentals år? Det verkar som att mål och kriterier förändras (från "bara överleva" genom "jag vill återhämta mig snabbare och mer tillförlitligt" till "leva längre"), nya droger dyker upp. Så är det i affärer. Jag vill hela tiden bara "göra affärer", till detta kriterium läggs "tjäna", sedan "tjäna mycket", sedan "komma ur krisen", sedan "tjäna mycket, snabbt och länge" osv. ., etc., och varje gång motsvarande ledningskoncept dyker upp. Men man ska inte tro att något mål har ett sätt att uppnå det. Mest troligt, varje gång målet och kriterierna, såväl som motsvarande medel, justeras (oftast är det nödvändigt att överge ouppnåeliga mål, "sänka" kriterierna), och "det bästa medel som motsvarar tiden för det justerade målet ” hittas, och det visar sig att ”alla nya medel är en ny kombination av gamla, tidigare kända medel.

Historiografi av IUM. Det mänskliga samhället har ett stort "arv" i form av "historiska mönster" för förvaltning, som är det huvudsakliga materialet för bildandet av managementvetenskap. De ska inte bara behandlas som illustrativa exempel på kontroll, utan de ska också användas för att verifiera teoretiska kontrollkoncept.

Med viss erfarenhet av att bedriva historisk och vetenskaplig forskning kan vi hävda att det i det sociala tänkandets historia har gjorts upprepade försök att börja utveckla chefstänkandets historia. De första verken i detta område dök upp under XVIII-XIX århundradena. I verk av ryska och utländska forskare från XVIII-talet. och särskilt 1800-talet. om civilhistoria, rättshistoria, sociologi, ekonomi, politik och statsförvaltning finns kapitel och hela avsnitt som innehåller en historisk analys av utvecklingen av chefstänkandet. Det börjar ibland med en analys av avhandlingar av tänkare antika världen, där frågorna om att organisera förvaltningen, främst av statsekonomin, togs upp och löstes.

Bland verk av ryska författare, verk av N.N. Rozhdestvensky, I.I. Platonov, V.N. Leshkova, I.K. Babst, I.E. Andreevsky, B.N. Chicherina, V.A. Goltseva, E.N. Berendts, A.V. Gorbunova, V.V. Ivanovsky.

I början av XX-talet. verken av F. Taylor, F. och L. Gilbreth, F. Parkhorst, G. Gant, D. Gartness, A. Fayol dök upp, som tillsammans bildade en ny riktning i ledartänkande - vetenskaplig ledning. Naturligtvis lockades uppmärksamheten från ryska forskare och utövare av dessa verk, av vilka många översattes till ryska. I början av 1900-talet började tidskriftsartiklar och monografier dyka upp i Ryssland innehållande bedömningar av vetenskaplig förvaltning, vilket kan hänföras till IUM:s historiografi. Författarna till dessa verk var A.K. Gastev, N.A. Vitke, O.A. Ermansky, V.V. Dobrynin, F.R. Dunaevsky och andra.

I den sovjetiska vetenskapliga litteraturen under åren har det inte dykt upp många monografiska verk som kunde hänföras till IUM:s historieskrivning. Bland dem finns verk av O.A. Deineko, D.M. Berkovich, D.M. Gvishiani, D.M. Kruka, Yu.L. Lavrikova, E.B. Koritsky. Alla av dem ägnas åt historien om det sovjetiska ledartänkandet (ISUM), med undantag för D.M. Gvishiani, tillägnad historien om utländska managementteorier under 1900-talet, och D.N. Bobrysheva och S.P. Sementsov, som också kort beskrev den förrevolutionära periodens strömningar.

Samtidigt dök det upp många artiklar som kännetecknar enskilda perioder i utvecklingen av ledartänkande. Av de stora utländska verken är det värt att nämna verken av K.S. George "History of Managerial Thought" och D.A. Rens "The Evolution of Management Thought", skriven i populär stil, innehåller mycket värdefull information om föga kända verk om teorin om produktionsledning. Tyvärr har i dessa arbeten K.S. George och D.A. Ren säger ingenting om utvecklingen av chefstänkande i Ryssland.

Studiet av olika perioder av utvecklingen av IUM var uppenbarligen inte detsamma när det gäller djupet och bredden av de bemästrade frågorna. Om vi ​​till exempel talar om sovjetiska författare, då, eftersom det inte är förvånande, utfördes de mest djupgående studierna av dem på det utländska IUM och, i mycket mindre utsträckning, på det inhemska IUM. Och om det sovjetiska ledartänkandets historia har fått en värdig plats i vetenskapen om organisationsledning, så finns det praktiskt taget inga studier om utvecklingen av ledartänkande i Ryssland före 1900-talet. Huvudorsaken till denna ofullständighet i forskningen om IRM ligger, som redan nämnts, i det faktum att chefstänkandets historia ännu inte har blivit erkänd i vetenskapliga världen historisk och vetenskaplig riktning.

Om IUM:s epistemologi. Studiet av ett specifikt ledningssystem (stat, nationell ekonomi, social produktion, organisation) måste nödvändigtvis följa principen om vetenskaplig historicism, enligt vilken kognitionsprocessen är uppbyggd enligt följande.

Först och främst är det nödvändigt att identifiera de socioekonomiska orsakerna till uppkomsten av det ledningssystem som studeras (eller dess individuella element), sedan att undersöka dess funktion och utveckling beroende på de identifierade orsakerna under specifika historiska förhållanden, och slutligen, att fastställa betydande skillnader och likheter, funktionella kopplingar och relationer mellan det nuvarande (studerade) tillståndet i systemet med det förflutna, för att upptäcka och utvärdera deras manifestationer i efterföljande tillstånd av kontrollsystemet.

Beroende på den vetenskapliga forskningens uppgifter kan historiska fakta och ledningserfarenhet användas för olika ändamål:

för det första, för att illustrera förklaringen av vetenskapligt tänkande, tolkningar av de praktiska detaljerna i förvaltningen, att fly i en rent teoretisk, abstrakt presentation av forskningsmaterialet;

för det andra, för att bevisa, bekräfta möjligheten av att det finns något element (eller system) för att leda en organisation och (eller) effektiviteten hos ett vetenskapligt och praktiskt verktyg;

för det tredje, att hävda överensstämmelsen (eller vice versa) i varje teoretiskt ledarskapsbegrepp.

Den historiska ledningserfarenhet som användes i det första fallet kommer att kallas historisk modell för förvaltning, på sekunden - historiska bevis, i tredje - historisk förutsägelse. Observera att sätten att presentera och presentera historiska erfarenheter inom vetenskaplig forskning är olika i dessa tre fall. I det första fallet räcker det oftast bara att nämna ett historiskt faktum, ibland med några detaljer. I den andra, för bevis, räcker det att ange ett historiskt faktum, men nödvändigtvis tillförlitligt och rimligt. I det tredje fallet, det viktigaste för utvecklingen av vetenskapen om ledning, måste den historiska erfarenheten av ledningen utvecklas i detalj och grundligt i tid och rum, återgivna i minsta detalj relaterade till det teoretiska uttalandet som uttrycks och bevisas.

Den kunskapsteoretiska innebörden av begreppet "historisk förutsägelse" som introducerats av oss ligger i det faktum att forskaren, med kännedom om det historiskt fullbordade faktum eller resultatet av processen, med hänvisning till det förflutna, i detalj återställer de konkreta historiska förhållandena och miljön och förlitar sig på på något teoretiskt resonemangsschema, förutsäger logiskt konsekvent fullbordandet av processen eller resultatet av processen som ett nödvändigt resultat av den analyserade processen.

Termen ”förutsägelse” är också motiverad eftersom det teoretiska begreppet ledning, prövat på historiskt material (om det är konsekvent), då rimligen kan användas för att förutsäga utvecklingen av ledningssystemet, vilket är den praktiska innebörden av ledningsvetenskap.

Naturligtvis är det mest komplexa och svåra för en forskare processen att forma historiska fakta som används i sin tredje egenskap. Och en av svårigheterna som väntar en modern forskare av förvaltningens historia på denna väg är detaljerna i den huvudsakliga vetenskapliga metoden - "observation", eftersom i princip bara texten (ofta av icke-vetenskaplig karaktär) måste "observeras" ". Fundera över sätt att lösa de problem som uppstår i detta skede av studien.

1.2. Problem med studiet av vetenskapshistoria

Vetenskapen är en sfär av mänsklig aktivitet, vars funktion är utveckling och teoretisk systematisering av objektiv kunskap om verkligheten. Under den historiska utvecklingens gång förvandlas den till en produktiv kraft. Processen att omvandla vetenskap i allmänhet och kunskap i synnerhet till en direkt produktiv kraft började i slutet av 1700-talet. med utvecklingen av kapitalistiska relationer i samhället och fortsätter framgångsrikt till denna dag. Moderna ledningsparadigm – kunskapsledning, lärande organisationer, kunskap är makt, kunskapsbaserad ledning etc. – bekräftar detta.

Under dessa förhållanden har processen att förändra vetenskapens självmedvetenhet, som åtföljer dess utveckling, blivit mer intensiv och komplex. Vetenskapen i sig blir föremål för komplex vetenskaplig analys. Naturligt uppstår och utvecklas vetenskap om vetenskap - en gren som studerar och studerar utvecklingen av den egentliga vetenskapliga kunskapen, analyserar strukturen och dynamiken i vetenskaplig verksamhet, vetenskapens förhållande till andra sociala institutioner och sfärer av samhällets materiella och andliga liv.

Bland det speciella komplexet av discipliner, såsom kunskapsteorin, den vetenskapliga kreativitetens psykologi, sociologi och vetenskapsekonomi, som studerar vetenskapens utveckling i olika aspekter, intar vetenskapens historia en viktig plats.

I samband med vetenskapens växande roll blir intresset för analys av vetenskapens historia och belysande av orsaker, mönster och trender för dess utveckling allt mer akut. Vetenskapshistorien kan och bör tjäna som utgångspunkt, ett slags empirisk grund för generaliseringar av alla slag – som för att skapa allmän teori vetenskap och för praktiska rekommendationer inom området vetenskapsledning och -organisation. Därför blir utvecklingen av vetenskapshistorien som en självständig disciplin för närvarande mer relevant.

Världens långvariga erfarenhet av historisk-vetenskaplig forskning (ISR) gör att vi kan formulera ett antal generella metodologiska problem. I det här avsnittet kommer vi kort att diskutera de viktigaste av dem:

vi kommer att karakterisera tre traditionella stadier i bildandet av varje INI;

vi kommer att ange utvidgningssfärerna av problemet, vi kommer att uppehålla oss vid problemet med källor;

Specialister inom området historisk och vetenskaplig forskning tror att vetenskapens historia som en självständig vetenskaplig disciplin erkändes 1892 i Frankrike, där den första specialavdelningen för vetenskapshistoria skapades. Från och med 2000 fanns det redan cirka 140 sådana avdelningar, 60 forskningsinstitut och vetenskapliga sällskap i världen. Antalet forskare som helt ägnade sig åt forskning inom detta område, det vill säga proffs inom vetenskapshistorien, har ökat avsevärt, tack vare vilken historisk och vetenskaplig forskning har blivit en självständig kunskapsgren.

Tre stadier kan urskiljas i utvecklingen och förändringen av vetenskapshistoriens huvudinnehåll. I det första skedet - ursprungsstadiet den dominerande typen av historisk vetenskaplig forskning är övervägande en kronologisk systematisering av framgångarna för en eller annan vetenskapsgren. Praktiskt taget alla vetenskapshistorier som utvecklats hittills (fysikhistorien, matematikens, psykologins, sociologins, ekonomiska doktrinerna, politiska och juridiska doktrinerna etc.) har gått igenom detta objektivt nödvändiga initiala ursprungsstadium. I detta skede avslöjas vanligtvis inte logiken i vetenskapens utveckling, villkoren och faktorerna för dess rörelse. Samtidigt representerar resultaten av ISI ofta en beskrivning och uppräkning av "handlingar" av enskilda forskare som påstås arbetat utanför tid och rum, vilket döljer den verkliga komplexa utvecklingsprocessen för den vetenskap som studeras.

I det andra steget - formativt skede den huvudsakliga uppmärksamheten börjar ägnas åt beskrivningen av utvecklingen av idéer och problem inom ett visst kunskapsområde, men på nivån av filiation av idéer. Detta är redan ett steg framåt i utvecklingen av vetenskapshistorien. Med A. Einsteins ord: "Vetenskapens historia är inte ett drama av människor, utan ett idédrama." Men hela komplexiteten hos vetenskapen som ett socialt fenomen i detta skede är fortfarande obegriplig, eftersom inom vetenskapen endast en direkt, linjär, irreversibel procession av det mänskliga sinnet avslöjas, det vill säga vetenskapliga idéer existerar, så att säga, oberoende av människor , deras värld, relationer etc. På det andra stadiet är vetenskapshistorikerna inte alls eller nästan alls intresserade av vare sig den sociala grunden eller vetenskapsmannens personlighet.

I det tredje steget - utvecklingsstadiumökad uppmärksamhet på det sociala och mänskliga inslaget av vetenskap. Samhället, den sociala produktionen, nivån på produktivkrafterna och arten av produktionsrelationer (inklusive relationer i det vetenskapliga samfundet), vetenskapsmannens personlighet blir de dominerande faktorerna för att förklara vändningarna i utvecklingen av någon vetenskap, i dess historia. Idag är målet för historisk och vetenskaplig forskning att klargöra vetenskapens utvecklingsmönster, med hänsyn tagen till alla orsaker, förutsättningar och faktorer som bidrar till detta.

Samtidigt tillväxt social roll vetenskapen ledde till en betydande expansion och fördjupning av problemen med historisk och vetenskaplig forskning.

Utvidgningen av forskningsproblem inom det vetenskapshistoriska området skedde inom följande områden.

1. Att förändra forskningsuppgiften, som nu innebär att inte bara återskapa det förflutna, utan också studera det för att bättre förstå nuet och förutsäga framtiden. Samtidigt förvandlas rekonstruktionen av det förflutna från forskningens slutmål till ett mellanstadium på vägen till dess uppnående. Och målet är att upptäcka vetenskapens utvecklingsmönster.

2. Historiska och vetenskapliga verk omfattar i allt högre grad den sociala aspekten av vetenskapshistorien: vetenskapens tillkomst och utveckling i samband med samhällets utveckling, förändringen av vetenskapens sociala funktioner, dess plats och roll i mänsklighetens historia. Täckning tas emot av sådana problem som vetenskapens interaktion i olika skeden av dess historia med ideologi, politik, ekonomi, kultur etc.

3. En integrerad del av en speciell historisk och vetenskaplig analys är studiet av den vetenskapliga kunskapens interna lagar. I detta sammanhang, faktorerna, villkoren och kärnan i processen för bildning och förändring av vetenskapliga teorier, utvecklingen av vetenskapens struktur och dess metoder, förändringen av stilarna för vetenskapligt tänkande, vetenskapens språk och själva begreppet "vetenskap" betraktas.

Vetenskapens historia som en aktivt växande kunskapsgren ger upphov till nya metodologiska problem, vars antal och variation är stor. Komplexiteten i en forskare-vetenskapshistorikers arbete ligger i det faktum att han tvingas återställa en fullständig bild av en avlägsen era inom vetenskapen med hjälp av spridda och ofullständiga källor. Vetenskapligt arbete innehåller vanligtvis bara resultatet av forskningens kreativa process, och de vägar som vetenskapsmannen följde, motiven för sin verksamhet, dokumenteras nästan aldrig. Ännu vagare, utspridda i det skrivna materialet, skrivna "mellan raderna" är vetenskapliga tankar, hypoteser, bedömningar. När man studerar det vetenskapliga tänkandets historia bör forskaren inte begränsas till ramen för högt specialiserade verk, det är nödvändigt att analysera hela utbudet av dokument och material som kännetecknar synpunkterna från deras författare relaterade till denna vetenskapliga disciplin. Och om författaren dessutom inte är en vetenskapsman, inte en specialist inom det vetenskapliga (eller vetenskapligt-praktiska) verksamhetsområde som studeras, så kan man föreställa sig hur svårt det är att hitta sådana källor - bärare av vetenskapligt tänkande, att samla in , studera, jämföra och jämföra dem med indirekta medel, data, analys av utvalda material och erhålla objektiva historiska och vetenskapliga resultat från dem. Vetenskapshistorikern måste vara redo för ett sådant mödosamt arbete, för denna typ av "historikerhantverk".

I vetenskaplig och historisk forskning är det nödvändigt att förstå originaliteten i tänkandet från den studerade eran, att genomsyras av dess anda, att vänja sig vid rollen som författaren som studeras. Och denna "återfödelse", "rollomkastning" måste göras minst lika många gånger som man forskat i det förflutnas tänkare. En annan metodisk svårighet ligger i att man inte kan begränsa sig till att beskriva utvecklingen av det vetenskapliga tänkandet och samhällsutvecklingen som parallella serier. Uppgiften är tvärtom att i varje fall specifikt avslöja förhållandet mellan dem, formerna för deras interaktion, att visa hur socioekonomiska, politiska, ideologiska, sociala och kulturhistoriska förhållanden, en vetenskapsmans världsbild påverkar stil och riktning för hans vetenskapliga tänkande.

Behovet av att söka efter villkoren för vetenskapliga upptäckter bestämmer själva den historiska vägens oskiljbarhet i vetenskapens utvecklings interna logik, förhållandet mellan det historiska och det logiska.

Vilka är de metodiska viktiga punkter i studiet av vetenskapshistoria måste beaktas?

Låt oss överväga hur förståelsen av ämnet och målen för den historiska och naturvetenskapliga forskningen har utvecklats och förändrats i den moderna historiska skolans metodik i samband med en förändring av förståelsen av både vetenskapen som helhet och dess enskilda discipliner. Först och främst skedde en utvidgning av ämnesområdet genom att inkludera nya aspekter av vetenskapens utveckling.

Det äldsta och traditionella ämnet i vetenskapshistorien är utveckling av vetenskaplig kunskap, inklusive utveckling av kunskap om vetenskapens metoder.

För en mer fullständig förståelse av vetenskapens utveckling är det nödvändigt att studera inte bara förändringen i sfären av vetenskaplig kunskap. Ämnet historisk och vetenskaplig forskning innefattar också utvecklingen av specifika relationer mellan medlemmar av vetenskapssamfundet som är engagerade i vetenskaplig verksamhet och står i ett slags historiskt föränderliga relationer med varandra. Det måste understrykas att föremålet för övervägande i detta fall inte är helheten av relationer mellan medlemmar av gemenskapen, som är föremål för sociologi och samhällshistoria, utan endast utvecklingen av specifika relationer som ger upphov till vetenskaplig kunskap.

Av detta följer en ny definition av ämnet vetenskapshistoria. Det inkluderar redan inte bara utvecklingen av vetenskaplig kunskap, utan utvecklingen av det vetenskapliga samfundet, historien om relationerna inom den, vetenskapens utveckling som en självständig institution. I detta fall studeras utvecklingen av kommunikationsformer mellan forskare, historien om logiska, psykologiska, etiska och andra aspekter av förhållandet mellan dem; historia om vetenskapliga skolor och vetenskapliga publikationer; historia av normer och värdekriterier i det vetenskapliga samfundet; historia om vetenskapliga kongresser, sällskap, vetenskapliga institutioner; historia av vetenskaplig verksamhetsplanering m.m.

Och slutligen förstås vetenskapen nu som en funktionell helhet som ingår i samhället, tjänar dess specifika behov och som ytterst bestäms av sociohistorisk praxis. Vetenskapen är ett delsystem av ett specifikt socialt system, samtidigt som det behåller dess specificitet och säregna interna trender. Finansiella, ekonomiska, moraliska och politiska incitament, utan motstycke i intensitet, som vetenskapen tar emot från samhället för dess utveckling, har ett ovärderligt inflytande på dess fortsatta framsteg mot nya landvinningar inom vetenskaplig och teknisk kunskap och omvänt är utvecklingen av samhällets alla sfärer. alltmer beroende av vetenskapens utveckling. Av detta följer ett helt naturligt behov i studiet av vetenskapshistorien att undersöka utveckling av relationer "vetenskap - samhälle" i allmänhet och olika aspekter av dessa relationer (till exempel "vetenskap - produktion", "vetenskap - teknik", "vetenskap - kultur", "vetenskap - traditioner", "vetenskap - nationella särdrag", etc.).

Således kan tre huvudämnesnivåer av historisk och vetenskaplig forskning urskiljas:

1) vetenskaplig kunskap och metoders historia;

2) vetenskapssamfundets och det sociala institutets historia;

3) historien om relationer "vetenskap - samhälle".

Ämnet, liksom målen och metoderna på var och en av dessa nivåer skiljer sig markant åt.

Skillnaderna i ämnet nämndes ovan. Vi noterar också att ämnet som identifierats på föregående nivå ingår i ämnet för nästa nivå, vilket inte bryter mot de specifika specifikationerna för varje nivå. Denna omständighet återspeglar ämnesområdets integritet och samtidigt dess komplexitet. Inom specifik historisk och vetenskaplig forskning är olika ämnesnivåer ofta svåra att separera, närmare bestämt är det svårt för en forskare att ”hålla sig” inom ett ämnesområde. Detta komplicerar arbetet för historiografer av historisk och vetenskaplig forskning. Utöver det allmänna målet att identifiera mönster i vetenskapens utveckling, ställs specifika forskningsepistemologiska mål upp på varje nivå (till exempel att hitta nya vetenskapsmän och lära, nya vetenskapliga gemenskaper och kopplingar mellan dem, bedöma inflytandet av vissa politiska, ekonomiska och andra faktorer på utvecklingen av en viss vetenskap och så vidare.). Dessa mål ger upphov till motsvarande forskningsuppgifter och metoder, leder till förändringar i förhållandet mellan betydelsen av stadierna i den epistemologiska processen.

Tillsammans med utvidgningen av idéer om ämnet pågick en process av konceptualisering av förståelse av ämnet historisk och vetenskaplig forskning - från vagt realiserade intuitiva idéer om ämnet till en rationell rekonstruktion av vetenskapens utvecklingsprocess (i dess historia) baserad på ett noggrant utvecklat teoretiskt schema över vetenskapens utvecklingsprocess. De första försöken baserades på en naiv (med dagens mått mätt) önskan att återställa "det som var", vad som var den historiskt unika verkligheten, anhängare av en realistisk syn på subjektiv relativism.

Nästa steg i teoretiseringen av idéer om ämnet IIS är den gradvisa introduktionen till studiet av ett ökande antal politiska, socioekonomiska, demografiska, allmänna kulturella och andra faktorer, identifiera orsakerna till händelser, med hänsyn till de allmänna lagar för vetenskapens utveckling (och inte bara den ofta uppenbara unikheten hos en viss vetenskaplig upptäckt) och på grundval av dem - en orsaksförklaring av vetenskapens utvecklingsprocess. Ämnesområdet specificeras och hypotetiska ”begrepp och modeller för vetenskapens utveckling” används som forskningsmetoder, som i själva verket prövas på historiskt material.

Och slutligen kan själva teoretiseringsprocessen, konceptualiseringen av idéer om ämnet NI bli och bli föremål för forskarens uppmärksamhet och vetenskapliga intresse, och gradvis förvandlas till en komplex och viktig vetenskaplig uppgift. Sålunda, från att identifiera orsaker och faktorer (socioekonomiska, etc.) som påverkar vetenskapens utveckling, går forskaren vidare till deras systematisering, klassificering och andra effektiviseringsprocesser. Detta introducerar oundvikligen forskaren i sfären av så kallad icke-källkunskap, det vill säga i området för sin egen världsbildsposition, hans ideologiska och social politisk attityder och ståndsklassposition, i hans tankesystem. Skillnader i icke-källkunskap påverkar förstås forskarens förståelse av ämnet och NI, på schemat för hans resonemang, samtidigt som de leder till användningen av en stor arsenal av forskningsmetoder. Detta är kanske den svåraste nivån och stadiet av generalisering av kunskap i utvecklingen av en viss vetenskap.

Några ord om vetenskapens specifika, unika egenskap som föremål för vetenskaplig forskning. Faktum är att vetenskap är ett system med reflektion, dvs. ett system som innehåller sin egen medvetenhet. Forskare, som skapare av vetenskap, försöker alltid kombinera konkret forskning med medvetenhet, förståelse och rationell reflektion av kärnan i sin vetenskapliga verksamhet i form av att sätta upp mål och sätta forskningsmål, lista och diskutera dess metoder, presentera logiken, stadierna och forskningsresultat. Dessa, så att säga, "medföljande element" av vetenskaplig forskning representerar i själva verket kvintessensen av forskningens huvudresultat, vilket återspeglar dess specificitet, nyhet, skillnad från tidigare, gamla resultat, och i slutändan vad historikern har tanken är i första hand inriktad på vetenskap (fig. 1.1).

Naturligtvis är forskarhistorikern, som befinner sig på andra nivån i fig. 1.1 uppstår frågan: hur ska man förhålla sig till resonemang från forskaren på den första nivån, till hans bedömning och medvetenhet om resultaten han fått? Ska jag ignorera detta, studera och utvärdera endast det vetenskapliga resultatet som erhållits på den första nivån i sig, eller ta hänsyn till självbedömningen av författaren till resultatet, lita på honom, utan rädsla för att bli fångad av denna självbedömning?

Ris. 1.1. Förhållandet mellan vetenskap och vetenskapshistoria

Frågornas komplexitet och betydelsen av svaren på dem är uppenbar, men vetenskapshistorikern kan inte komma ifrån dessa frågor. För att till fullo förstå dessa epistemologiska problem, förutom att känna till de allmänna idéerna om studiet av system med reflektion, är det nödvändigt att bedriva specifik historisk och vetenskaplig forskning för att få erfarenhet av att arbeta med sådana system. Det förefaller oss som om det i varje specifik historisk och vetenskaplig forskning finns både tillit till författaren till det vetenskapliga konceptet som studeras, och en kritisk bedömning, omprövning av de vetenskapliga resultaten som lagts fram. Således växlar vetenskapshistorikern ständigt från en position till en annan, och befinner sig antingen inuti systemet med reflektion (ofta medvetet), eller utanför systemet, och observerar detta system utifrån. I huvudsak spelas denna dubbla roll varje gång av opponenten eller recensenten av ett vetenskapligt arbete, avhandling, diplom eller terminsuppsats.

Nästa forskningsnivå, vetenskapens historiografi, genereras förr eller senare i processen att ackumulera historiska och vetenskapliga resultat. Således är "fysikens historias historia", "matematikens historias historia" redan kända, historiografiska verk inom sociologi, juridik, metodologiska arbeten om historiografi av vetenskaplig kunskap har dykt upp.

För specialister inom området för ledningstänkandets historia ligger detta stadium fortfarande framåt, men du måste förbereda dig för det genom att studera resultaten av kollegor och samla kunskap inom området vetenskapshistoriografi. Vi noterar bara att på denna nivå är system med dubbelreflektion redan föremål för forskning, och detta är redan en ny kvalitet, nya problem. Den här läroboken har sektioner som innehåller material relaterat till historieskrivningen av chefstänkande, men detta är naturligtvis bara "material" och inte "historiografi" i själva verket.

INI publik. Historisk och vetenskaplig forskning bedrivs av forskare inom varje specifikt område, men tillsammans representerar de systematisk kunskap om uppkomsten, utvecklingen och bildandet av olika vetenskaper, som kan kombineras under ett begrepp "vetenskapshistoria". Uppdelningen av vetenskapshistorien i en vetenskaplig disciplin har lett till att dess publik delvis är vetenskapshistorikerna själva. Precis som inom andra discipliner har professionaliseringen gett upphov till specialiserad litteratur och särskilda standarder för urval och utbildning av forskare. För yrkesverksamma verkar sådana standarder (till exempel noggrant studium av primärkällan) självklara och absolut nödvändiga för att studieområdet ska vara vetenskapligt. Samtidigt, på grund av det överflöd av detaljer och graden av precision som dessa standarder åstadkommer, är publiken för vetenskapshistoriker begränsad till det extrema.

En annan konsekvens av professionaliseringen är den växande oenigheten mellan vetenskapshistoriker och ämnesvetare (naturvetare, ekonomer, psykologer, jurister, chefer etc.) om målen för vetenskapshistorien och vem den är avsedd för, för vem den är till för. skapas. Enkelt uttryckt klagar historiker över att vetenskapsmän tillmäter historisk kunskap mindre värde än vetenskap, ekonomi, juridik, etc., och vetenskapsmän anklagar historiker för att inte uppmärksamma vad de anser vara kärnan i vetenskapen, framstegen för sann kunskap om naturen. , samhälle, politik.

Dessa meningsskiljaktigheter hänger samman med tvisten om målen för den vetenskapliga kunskapen, som en gång delade historiker och vetenskapsfilosofer. Det främsta skälet var att vetenskapshistoriker, genom att fokusera på att samla bevis om det förflutna och förklara händelser och åsikter ur sammanhanget, kom närmare historiker i allmänhet och gick bort från filosofer som förklarade vetenskapens utveckling med framstegen av rationalitet och objektiv kunskap. . Medan historiker har skrivit om det förflutna har vetenskapsfilosofer använt konkreta fall för att stödja sina epistemologiska argument. Om den första riskerade att bagatellisera kunskap, så var den andra faran för historisk opålitlighet.

Som ett resultat kvarstår osäkerheten hos publiken för vetenskapshistorien. Detta problem är inte rent akademiskt, förhållandet mellan vetenskapsmän och allmänheten och vetenskapshistoriens förmedlande roll i dem diskuteras flitigt. Det finns dispyter om vilken typ av bild av vetenskap som bör föras till en bred publik. Denna kontrovers eskalerar när, som i fallet med museiutställningar, frågan om bilden av vetenskap har kommersiella, politiska eller utbildningsmässiga konsekvenser.

Frågans komplexitet illustreras väl av Europeiska unionens initiativ för att stödja vetenskapens historia. En konferens som hölls i Strasbourg 1998, med titeln "History of science and technology and education in Europe", deltog i flera grupper med olika intressen. En av dem föreslog att utveckla vetenskapens historia för att hjälpa lärare i naturvetenskap (brist på motivation bland eleverna är en konstant oro för lärare). En annan grupp föreslog att elever som studerar humaniora och samhällsämnen skulle lära ut vetenskapshistoria för att ge en generation som är läskunnig i vetenskapens och teknikens historia i vår tekniska tidsålder. Ytterligare andra försökte undervisa naturvetenskapsstudenter i vetenskapens historia för att ingjuta känslighet för allmänna kulturella aspekter. Slutligen kunde den fjärde gruppen – akademiker – misstänkas för att vilja fortsätta sin högspecialiserade forskning och inte undervisa någon alls.

Ett exempel på heterogeniteten hos publiken för vetenskapshistoria är processen att granska böcker inom detta vetenskapliga område i Storbritannien. När böcker som skickats in till The Times Literary Supplement (en av de ledande bokrecensionstidskrifterna) når vetenskapsredaktörens skrivbord, väljer han ofta naturvetare som recensenter, det vill säga de som ser att syftet med historievetenskap är att tjäna vetenskapen. Böcker om historien för andra grenar av humaniora skickas för granskning till specialiserade historiker: till exempel skickas böcker om konsthistoria till konsthistoriker, inte konstnärer, och böcker om ekonomisk tankehistoria skickas till ekonomisk historiker tanke, inte för icke-ekonomer. Som ett resultat av detta klagar vetenskapshistoriker ibland över att deras recensenter inte är intresserad av ämnet, och recensenter anklagar historiker för att inte skriva om verklig vetenskap.

Baserat på osäkerheten hos IRI:s publik kan man hävda att statusen för historisk och vetenskaplig forskning inte är enhetlig över hela världen. Till exempel, i västländer ägnades mycket mer uppmärksamhet åt frågan om status för vetenskaplig och historisk forskning än i Ryssland. Det var en del av professionaliseringen, separationen från naturvetenskaperna, utvecklingen av deras egna normer för praktik och undervisning. Den nya disciplinen tittade kritiskt på amatörernas intresse för fantastiska människor, upptäckter och bidrag till vetenskaplig kunskap, eller grävande i detaljer som bara är av lokal betydelse. Under denna positiva utveckling har det vuxit fram mycket gedigen forskning som förändrat kunskapen om vetenskapens historia.

1.3. Specifika problem i chefstänkandets historia

Hanteringen av olika objekt, inklusive en organisation, är en verklig konkret medveten aktivitet av människor för att uppnå vissa mål, tillfredsställa vissa behov i varje specifik historisk period. Härav följer att vetenskapen om management, som studerar chefsrelationer, är en gymnasieutbildning i relation till människors verkliga, konkreta ledarskapsverksamhet.

Ledartänkandets historia handlar i sin tur om denna gymnasieutbildning. Hon studerar ledartänkande i dess historiska utveckling (i vid mening), rekonstruera det förflutna, återställa uppkomsten och förändringen av tankar och resonemang, olika åsikter, åsikter, ledningsteorier, övergångar i dem och logiken i var och en av dessa övergångar, avslöjar deras nödvändiga natur. Dessutom är det mycket viktigt att notera att ämnet för historisk och vetenskaplig rekonstruktion är allt som hände i chefstänkandets historia, det vill säga inte bara vad som ingick i den efterföljande vetenskapens utveckling, utan också vad som kasserades, lämnades som en felaktig konstruktion. För historien om någon vetenskap, inklusive förvaltning, är det inte så mycket viktigt en kronologisk presentation av vetenskapens positiva resultat som identifiering av orsaker och, på grundval av detta, en förståelse av kursen och mönster för dess utveckling , vilket innebär en analys av både det vetenskapliga tänkandets prestationer och dess misstag, felaktiga rörelser och banor i utvecklingen.

På grund av den dialektiska kopplingen mellan ämnet och vetenskapens metod, tillåter övergången till IUMs metodologiska problem samtidigt att mer specifikt karakterisera dess ämne, vilket inte bara är en uppsättning ledningsidéer och teorier, utan just deras historia. Att klargöra innebörden av denna historicitet är av stor betydelse både vad gäller ämnet för IUM och dess metodik. Nedan kommer konkretiseringen av anvisningar för att utöka ämnesområdet historisk och vetenskaplig forskning i relation till IUM att ges.

IUM utvecklingsfaktorer. Tänkande verksamhet som syftar till att hitta rationella former och metoder för att organisera förvaltningen av samhället, ekonomin, organisationen, produktionen, har alltid utförts som ett slags konkret, historiskt till sin essens, Sociala aktiviteter. Utanför samhället finns det ingen managementvetenskap, den är social till sin natur, den är en produkt och en organisk komponent i samhället. Dessutom, managementtanke, managementvetenskap har alltid tjänat samhället, speglar i sig vissa sociokulturella förhållanden under vilka den uppstod, utvecklades och försvann.

Vad är grunden för dessa sociokulturella förhållanden? Var är källan till bildandet av samhällets andliga liv, ursprunget till sociala idéer, teorier, åsikter?

Det finns olika svar på dessa frågor, en av dem handlar om sökandet efter det viktigaste faktorer i utvecklingen av socialt tänkande, inklusive IUM. Enligt vår mening utgör helheten av samhällslivets objektiva materiella villkor och motsvarande materiella produktionsförhållanden den ”verkliga grund” på vilken den politiska, sociala, juridiska och administrativa överbyggnaden reser sig och som vissa former av social medvetenhet motsvarar. Detta innebär att källan till bildandet av alla ledningsmässiga idéer, teorier och åsikter först och främst måste sökas i förhållandena för det materiella livet i samhället, i produktionsutvecklingsnivån, i det sociala livet, en reflektion av vilka dessa idéer är.

Följaktligen är skillnaden mellan teorier, begrepp, bedömningar om ledning i olika perioder samhällets historia beror och kan främst förklaras av skillnaden i förhållandena för det materiella samhället i samhället under dessa perioder. Vi överväger dessa villkor den första faktorn i utvecklingen av IUM.

Samtidigt är överstrukturella relationer, som är betingade av grunden, relativt oberoende, interagerar med varandra och upplever ömsesidig påverkan. De har en aktiv återkopplingseffekt på basen, bidrar till dess progressiva utveckling eller, omvänt, hämmar sådan utveckling. Dessutom finns det perioder i utvecklingen av IUM när chefsidéer, koncept och teorier låg före utvecklingsnivån för materiella krafter i samhället, vilket återspeglar tillståndet för vetenskaplig forskning, inklusive inom förvaltningsområdet.

Med utgångspunkt från ämnet och den dialektiska metoden för att studera IUM, baserad på principen om historicism, är det nödvändigt att notera prestationerna av tänkarna från det förflutna, samtidigt som man betonar den historiska och klassiska essensen av deras läror, för att utvärdera världsbildspositionen för författarna till dessa läror. Samtidigt är nihilism och subjektivism oacceptabla vid bedömning av det förflutnas kulturarv inom området för ledningsteorier. Denna bedömning måste vara objektiv och konkret historisk.

Det är därför, som den andra faktorn i utvecklingen av IUM man bör beakta helheten av demografiska, religiösa, allmänkulturella, etniska och nationella särdrag, samhällets godsklassstruktur, samhällets politiska och sociala skikt och deras samband i samhället under en specifik historisk period.

Den egendomsklassiga konkreta historiska inställningen till ledningssyn gör det möjligt att identifiera inte bara tankarna från det "förflutna" som är specifika för deras tid, utan också mycket av det som visade sig vara oföränderligt med avseende på historiska perioder, specifika sociala formationer och klassstrukturer. Denna omständighet måste beaktas när man bedömer bidraget från en eller annan författare till en ledningsidé allmän utveckling IUM.

En av IUM-forskarens uppgifter är att komma ihåg den viktiga och obestridliga betydelsen tillämpad aspekt vetenskapen om ledning, att tänkare vid alla tillfällen har försökt lösa mänsklighetens mest angelägna frågor - frågorna om rationell förvaltning av samhället, statsekonomin och en separat organisation. Det pragmatiska värdet av managementkoncept och teorier har alltid spelat en avgörande roll för utvecklingen av olika problem inom managementområdet. Samtidigt får man inte glömma att de teoretiska konstruktionerna och de praktiska förslagen som kommer ur dem inom managementområdet direkt beror på författarens ideologiska ställning, hans världsbild. I vilken doktrin som helst, på ett eller annat sätt, är författarens världsbild attityd till den omgivande sociala verkligheten, hans ideologiska och politiska tycke och smak, gillar och ogillar, bedömningar av det aktuella läget i förvaltningen av det samtida samhället och idéer om sätten för dess effektiva utveckling finner sitt teoretiska uttryck.

Det objektiva dialektiska förhållandet mellan det historiska logiska, närvaron i varje ämne av vetenskaplig forskning av egenskaperna hos det universella, speciella och individuella kräver att man också tar hänsyn till ett antal externa faktorer för IUM-utveckling. TILL dessa faktorer inkluderar utvecklingsnivån och det sociala tänkandets tillstånd i det studerade samhället (eller landet); det studerade landets interna och externa statspolitik inom området ekonomi, vetenskap, kultur, internationella relationer etc.; utvecklingsnivån och tillståndet för ledartänkande i det studerade samhället under tidigare perioder; utvecklingsnivån och tillståndet för världsförvaltningstanken under de föregående och de perioder som diskuteras. Med detta tillvägagångssätt är användningen av den historiskt-jämförande forskningsmetoden oundviklig, eftersom en adekvat karaktärisering och bedömning av platsen och betydelsen av individuella regionala läror och åsikter från en enskild forskare är möjlig endast i sammanhanget av helheten, inom ramarna för världsledningstanken.

Därmed framkommer följande. schema över den epistemologiska processen i IUM. För att studera en viss managementdoktrin studeras de väsentliga faktorerna i utvecklingen av IUM: den specifika historiska situationen för en viss region eller land, de sociokulturella förhållanden under vilka den studerade managementidén föddes och utvecklades (koncept, doktrin, teori , vetenskaplig skola), landets socioekonomiska situation, hela uppsättningen objektiva materiella villkor för samhällets liv och tillståndet för andra faktorer i den yttre (i förhållande till författaren till ledningskonceptet) miljön. Resultatet av en sådan analys är ett slags bakgrund för uppkomsten och utvecklingen av det studerade specifika konceptet (teori, doktrin, vetenskaplig skola) för management.

Därefter måste du bekanta dig med personligheten hos författaren till ledningskonceptet: studera hans biografi, ta reda på hans sociala ursprung, till vilken egendom (eller klass) i samhället och det vetenskapliga samhället han tillhörde. Det är mycket viktigt att veta vilken plats en vetenskapsman hade i samhället, vad var hans huvudsakliga verksamhet - om han bara utvecklade vetenskapliga teorier eller om han var engagerad i praktisk ledningsverksamhet (i en statlig, offentlig eller kommersiell organisation). Med denna information är det lättare att förstå och utvärdera världsbilden för författaren av doktrinen, och genom att känna till källorna till bildandet av forskarens åsikter är det lättare att utvärdera hans ideologiska position.

Det är också viktigt att fundera över vilka former, modeller och tankekonstruktioner som återspeglas i det aktuella begreppet, är de ledande och definierande för en given tänkare eller introduceras de i teoretisk cirkulation för första gången och i stort sett inte genomarbetade.

Dessa resultat av analysen måste beaktas för att ge en objektiv och strikt vetenskaplig bedömning av begreppet som studeras, för att fastställa dess betydelse för det förflutna (d.v.s. för den tid då det uppstod och utvecklades), för nuet och framtida.

Det är omöjligt att inte ta hänsyn till den kreativa karaktären hos tänkarnas aktiviteter inom förvaltningsområdet och själva ledningens idéer. När allt kommer omkring, ju större samhällets organisationssystem blev, desto viktigare var problemet effektiv förvaltning dem. Mänskligheten kan inte utvecklas utan att öka organisationen, utan sådan inflytande som ledning. Allt detta krävde och kommer även fortsättningsvis att kräva ett kreativt förhållningssätt till utvecklingen av nya idéer, koncept och teorier från författarna till chefsidéer. Och denna kreativa natur av ledarskapskoncept bör inte lämnas utanför uppmärksamheten hos historikern av ledartänkande. Det är därför man bör vara väldigt försiktig med alla möjliga utopiska (för en given period) åsikter. Ofta är de mycket värdefulla och användbara för en senare period.

Särskild uppmärksamhet bör ägnas källstudieproblem av IUM. Den första bekantskapen med IUM-objektet börjar med "observation" av källorna. Som nämnts måste man "observera" i princip bara den historiska och vetenskapliga forskningens empiri, det vill säga bara texten. Innan du fattar ett beslut om källans tillförlitlighet och sannolikheten för det observerade faktumet, som redan relaterar till ämnet IUM, mödosamt, grundligt arbete med en stor mängd texter (memoarer, dokumentärer, vetenskapliga, epistolära, arkiverade och andra typer ) krävs.

Särskilda skriftliga källor, som innehåller material som kännetecknar utvecklingsnivån för ledningstänkande, kan villkorligt delas in i två grupper: återspeglar den direkta ekonomiska aktiviteten hos organisationer och representerar ett försök att förstå förvaltningen av ekonomisk aktivitet. Skriftliga källor som tillhörde den första gruppen återspeglade dagliga ekonomiska aktiviteter, registrerade processerna för att fatta ledningsbeslut eller de uppgifter som är nödvändiga för att förbereda, anta, genomföra ledningsbeslut och övervaka deras genomförande, reglerade processerna för att hantera ekonomisk verksamhet. Dessa är många affärsrapporteringsdokument; protokoll från möten med kollektiva ledningsorgan i en viss organisation; olika rättsakter som formaliserade egendoms-, avtals- och andra relationer mellan parterna i förvaltningsprocessen; folkräkningar etc. Sådana dokument har bildats sedan urminnes tider. Således går de tidigaste skriftliga dokumenten i form av hieroglyfiska inskriptioner, som återspeglar den ekonomiska aktiviteten i staterna i de forntida kungadömena, tillbaka till koppar- och bronstiden, det vill säga till det 5:e-4:e årtusendet f.Kr. e.

Tyvärr började dokumenten från den andra gruppen dyka upp först på 1600- och 1700-talen, vilket gör det svårt att studera idéerna om förvaltning av tidigare epoker, i synnerhet förvaltning i samma forntida kungadömen där ganska kraftfull ekonomisk verksamhet utfördes . Åtminstone har källor ännu inte hittats - som speciella verk av forskare från det förflutna, publicerade före mitten av 1800-talet, som helt skulle ägnas åt att förstå och förstå förvaltning som ett speciellt verksamhetsområde. Det mest betydelsefulla verket är Lorenz von Steins 7-volymsverk "The Doctrine of Management", publicerad på 60-talet av XIX-talet.

Detta betyder dock inte alls att politiska, vetenskapliga, ekonomiska och kulturella personer från olika tider och folk inte generaliserade och systematiserade chefserfarenheter eller inte hänvisade till välkända begrepp om förvaltning av samhälle, stat, organisation, produktion. Tvärtom finns ett omfattande material om förvaltningsfrågor i böcker och manuskript om filosofi, sociologi, militära frågor, politik, juridik, statsekonomi och andra vetenskaper, i skönlitteratur, memoarer och andra källor.

Tyvärr är problemet med källstudier det minst utvecklade av de metodologiska problemen inom historisk och vetenskaplig forskning, och ännu mer av IUM. Därför kommer vi här endast att uttrycka vår förståelse av problemen med källstudier och sätt att lösa dem. För IEM är de traditionella frågorna om IEM mycket viktiga: hur klassificerar man flera källor till IEM? Finns det någon specificitet i studiet av olika typer av källor? Är källorna - representanter för olika arter - jämförbara och vad fungerar som ett mått på deras jämförelse? Hur organiserar man ett rationellt sökande efter källor? Vad innebär det att "ta emot ny kunskap" från källan?

På jakt efter chefsidéer måste man arbeta med många typer av källor, som var och en i sin tur består av flera underarter. Dessa är periodisk litteratur (vetenskaplig, populärvetenskaplig tidskrift, tidningar), monografier; samlingar av vetenskapliga artiklar; material från kongresser, symposier, konferenser, etc.; rättsakter; föreskrifter och stadgar; verk av vetenskapliga sällskap, statliga filialkommissioner; tidskrifter för ministerier (inklusive vetenskapliga kommittéer för ministerier och departement); protokoll och material för anläggningsförvaltning; arkivmaterial och dokument; brev, memoarer och dagböcker; program för politiska kretsar och samhällen; socioekonomisk statistik; fiktion; läroplaner, program, kurser m.m.

Det finns många olika funktioner för att klassificera källor. Men ett tecken specifikationer av forskningsarbete med en källa- bör markeras. Faktum är att det finns en viss specificitet av forskning, sökarbete med olika typer av källor, fördjupning i källans historiska förflutna, vilket varje gång kräver ett slags "växling" i forskningsstämningen, i organisationen av forskningen själva arbetet. Vanligtvis utförs "växling" från tillståndet för en modern oberoende observatör, resonemang utanför det analyserade systemet (och viktigast av allt, i termer och prestationer av modern förvaltningsvetenskap), till ett tillstånd av "nedsänkning", "upplösning" i andan och tiden i det analyserade systemet i det ekonomiska samhället, det vetenskapliga samfundet, hela miljön för bäraren av ledningskunskap för att rekonstruera det förflutna i all dess mångfald och unika. I själva verket är forskarens båda extrempositioner varianter av att översätta det förflutna till två språk. I det första fallet finns det en omvärdering av det förflutnas prestationer med utvecklingen av modern vetenskap, i det andra - rekonstruktionen av det förflutna på det förflutnas språk. Båda extrema tillvägagångssätten är nödvändiga, men uppenbarligen inte tillräckliga för att lösa problemen med IEM - att upptäcka kunskap om management i det förflutna och utvärdera utvecklingen av denna kunskap. Därför är det nödvändigt att stanna i det ena eller det andra forskningsläget, och slutsatserna om det utvärderade konceptet, doktrinen, teorin, tanken är oftast tvetydiga.

Det första tillvägagångssättet visar "fördelen" med nuet över det förflutna, det tillåter åtminstone att uppmärksamma prestationerna i det förflutna. I slutändan var det det första tillvägagångssättet - prestationerna och problemen med modern managementvetenskap - som fungerade som en drivkraft för att vända sig till IUM, eller snarare, det avslöjade vikten och nödvändigheten av att bilda IUM som en vetenskaplig riktning. I sin tur visar det andra tillvägagångssättet ofta nuets fullständiga hjälplöshet när det gäller att försöka förklara det förflutna endast från nuets synvinkel. Anledningen till detta är det förflutnas konkreta historicitet och unika. I allmänhet föredrar vi det andra tillvägagångssättet och följer det i vår forskning, men inte i dess rena form, naturligtvis, utan genom att tillämpa modern kunskap och prestationer av modern metodik för historisk och vetenskaplig forskning. Kriteriet på sanningen av kunskap som rekonstrueras i analysen av det förflutna bör alltid vara förvaltningspraxis för samma och efterföljande perioder.

När det gäller "relationerna" mellan ämnet IUM och ämnena för andra historiska och vetenskapliga studier (främst med ämnena ekonomiska doktriners historia, politiska och juridiska doktriner, sociologi, psykologi), är skillnaden uppenbar i definitionen av ämnet, samt metoderna och målen för den faktiska vetenskapen om förvaltning, politisk ekonomi , juridik, psykologi, sociologi, statistik etc. Men på grund av det faktum att före början av 1900-talet. det fanns ingen subjekt och institutionellt framstående vetenskap om management, sökandet efter ledningstankar, begrepp och till och med läror utförs fortfarande av vetenskapsmän (och ofta framgångsrikt slutfört) i arbeten om relaterade historiska och samhällsvetenskapliga vetenskaper. Därför är ett av problemen som en forskare av ledartänkande står inför att hitta en återspegling av ämnesområdet för chefstänkandets historia i en mängd olika källor för historisk och vetenskaplig forskning som länge har "hyrts" och till och med monopoliserats. av företrädare för andra redan etablerade och specialiserade vetenskaper. Dessa inkluderar historien om sådana vetenskaper som statlig förbättring (välfärd) och dekanat (säkerhet), ekonomisk politik, praktisk ekonomi (ekonomi). olika branscher), grenjuridiska vetenskaper (polis, stat, offentlig, finansiell, förvaltningsrätt), förvaltningsvetenskap, statsvetenskap, offentlig förvaltning, politisk ekonomi, sociologi, statistik, militärvetenskap, cybernetik, systemologi, psykologi, etc. Som kärnan i ledningen förstås som en speciell professionell verksamhet och mer och mer tydlig fördelning av ämnet management och IUM som vetenskaper, blev naturligheten och specificiteten i denna epistemologiska process tydlig. Detta förklaras av det faktum att ledning är ontologiskt den mest eklektiska av alla typer av yrkesverksamhet, och chefer i sitt arbete använder prestationerna från alla andra vetenskaper, och genererar sitt eget nya och extremt svåra ämne inom managementvetenskap att studera.

Särskilt anmärkningsvärt är förhållandet mellan vetenskapen om management och processen för undervisning i management, såväl som vetenskapen om management och managementkonsulting. Det första paret av relationer började tydligt definieras från insikten att management är en speciell specifik aktivitet och yrke som kan och bör läras ut. I olika länder till specialutbildningen av chefer (präster, skriftlärda, demagoger, kameralister, administratörer, ledare, chefer, entreprenörer) kom vid olika tidpunkter. Omnämnanden av de första målmedvetna kurserna och utbildningsprogrammen för präster - personer för att hantera statskassan (på 1700-talet började de kallas kameralister) finns i avhandlingar av religiösa och statsmän och tänkare från de antika civilisationerna i Mesopotamien och Sumer (5) tusen f.Kr.). Programmen speglade de faktiska behoven hos en viss klass av människor, och genomförandet av dessa utbildningsprogram bidrog i sin tur till spridningen av managementidéer, deras anpassning och förbättring.

Det är nu uppenbart (åtminstone är det lätt att bevisa) att detta förhållande nästan alltid tjänade till ömsesidig berikning. Genom århundradena har många utbildningsorganisationer vuxit fram för att utbilda chefer och entreprenörer. I Ryssland öppnades den första högre handelsskolan i Moskva 1772. Och den första handelsskolan öppnades i USA 1881. För närvarande finns det tiotusentals organisationsformer i världen för årlig utbildning och omskolning av miljontals chefer och entreprenörer (handelsskolor, företagsekonomiska skolor, särskilda seminarier och kurser, vetenskapliga och praktiska konferenser etc.).

Inte mindre nära och ömsesidigt fördelaktigt förhållande finns mellan vetenskapen om management och managementkonsulting. Man kan till och med anta att om före uppkomsten av de första konsultföretagen (ungefär fram till början av 1800-talet) utövare och vetenskapsmän var skaparna av managementvetenskap, så från det ögonblick dessa företag dök upp, var de viktigaste vetenskapliga idéerna och koncepten för ledning började dyka upp som resultat av konsultprojekt, som produkt av konsulterna. Naturligtvis hade de flesta konsulterna ganska lång praktisk erfarenhet som chefer, men som författare till chefsidéer blev de kända redan som konsulter. I sin verksamhet testade konsulter nya idéer om "levande" material, gav råd till företagsledningar och i huvudsak genomförde rena experiment på en kundbas. Det var tack vare sådana aktiviteter som principerna för ledningseffektivitet formulerades av konsulten G. Emerson, ledningens funktioner upptäcktes av konsulten A. Fayol, principerna för den vetenskapliga organisationen av ledningsarbetet identifierades och formulerades av konsulterna P.M. Kerzhentsev, O.A. Yermansky, A.K. Gastev, utvecklade de senaste strategiska ledningsteknologierna av Boston Consulting Group, konsulter från McKinsey och Arthur D. Little, omarbetande av affärsprocessteknologier av konsulten M. Hammer och andra.

Således är det andra paret av relationer mer fruktbart ur synvinkeln för utvecklingen av managementvetenskap än det första, även om det utan det första paret inte skulle finnas några utvecklade och kreativt tänkande skapare av denna vetenskap i samhället av chefer.

1.4. Ledartänkandets huvudströmningar från det 4:e årtusendet f.Kr. e. till 1900-talet

Forskare inom ledarskapstänkande är eniga i det faktum att managementidéer ständigt förutser eller följer med specifika chefsaktiviteter. Naturligtvis har många av idéerna sjunkit i glömska, de har aldrig återspeglas i skriftliga källor på grund av bristen på skriftspråk eller behovet av att spela in dem. Därför, för att bedöma vilka idéer och åsikter om förvaltning som fanns i en tid präglad av forntida mänskliga samhällen - stammar av pastoralister-bönder från 20-5:e årtusendet f.Kr. e. - utan närvaro av skriftliga dokument är ganska svårt. Samtidigt, utifrån de tillgängliga monumenten, samt idéer om ekonomisk aktivitet i dessa avlägsna tider och om resultaten (produkterna) av denna verksamhet, kan det antas att sådana idéer existerade om vi erkänner tillfredsställelsen av naturliga fysiologiska, biologiska och andra naturliga och förvärvade behov som grundorsaken till existensen av livet hos en rationellt tänkande person på jorden. Och det senare väckte naturligtvis också behovet av att organisera kollektivt arbete (till exempel i stamsamhällen), vilket avsevärt minskade kostnaderna för att producera viktiga produkter och verktyg.

Till exempel är monument från jordbruks- och pastorala samhällen i Nedre och övre Egypten under det 20:e-5:e årtusendet f.Kr. kända. e. bosatte sig på Nildalens bördiga marker. Invånarna i dessa bosättningar åt de tillgängliga växtresurserna, jagade vilda tjurar och rådjur med hjälp av pilar med flintspetsar och träboomeranger, fiskade med benharpuner och fiskespön med benkrokar, tama vilda djur och föda upp små och stora boskap. De ägnade sig åt jordbruk, och jorden lossades med en hacka med kiselspets, skörden skördades med flintskördeknivar i ett träskaft och spannmålen förvarades i speciella lerkärl och gropar, smetades med lera och täcktes med mattor. Det är uppenbart att produktionen av sådana arbetsredskap krävde en viss organiserad aktivitet, åtminstone på individnivå, d.v.s. utövandet av självstyre. Det mest övertygande beviset på genomförandet av målmedvetna aktiviteter som kräver utförande av ett antal ledningsfunktioner i relation till grupper och kollektiv av människor är spåren av stora bevattningssystem som finns i Egypten (många kanaler och dammar för att behålla och avleda vatten) och de berömda stora pyramiderna. Båda krävde ganska omfattande kunskaper inom området konstruktion och ingenjörskonst, teknik, matematik, mycket seriösa studier av byggnadsidéer och -planer, deltagande av tusentals lag av byggnadsarbetare och deras arrangörer, utformning av arbeten och specialisering av arbetare, stora materiella resurser och ekonomiska resurser.

Baserat på ovanstående fakta, såväl som från slutsatserna från civilhistoriska forskare, kan det antas att i tidiga klasssamhällets tidevarv, redan innan skrivandets tillkomst, uppstod chefsidéer om genomförandet av vissa ledningsfunktioner - planering, organisation, motivation, redovisning, kontroll. I mitten av det 4:e årtusendet f.Kr. e. i det forntida egyptiska samhället skisserades konturerna av egendomsskikt och klasser, vilket ledde till framväxten av de första staterna som regulatorer av relationer mellan nya sociala grupper, såväl som organisatörer av arbete för att skapa och underhålla sina livsuppehållande system. De första staterna uppstod inom små regioner (nomer), som täckte flera bosättningar förenade runt stadens centrum, där ledarens residens och helgedomen för den främsta gudomen som är vördad här låg.

Med tillkomsten av skrivande och stater började förståelsen av ledningsverksamheten få en alltmer systemisk karaktär. Eftersom den statliga (offentliga) ekonomin, tempelekonomin (heliga) och den privata ekonomin fortsatte att existera under statsstaternas tidevarv, kan man anta att det mesta av tiden (om inte alltid) ledningstänkandet utvecklades i form av 2–3 samtidigt samexisterande strömmar som tjänar staten, templet och privata hushåll. Det är ganska naturligt att dessa strömningar ofta korsade varandra, berikade varandra med sina prestationer, lånade chefsidéer och åsikter, vilket ofta gav upphov till utopiska projekt om idealtillstånd och deras förvaltning ("State" av Platon, projektet om den perfekta staten Hippodamus , modeller av statspoliser i Aristoteles "Politik", projekt av F. Bacon, K. Marx, moderna modeller av marknadsekonomiska system - svenska, japanska, amerikanska).

Ledningstanken själv, som till stor del tjänar sitt syfte, har alltid skapats i förvaltningsämnets intresse, till exempel för att öka den övergripande effektiviteten i att hantera motsvarande objekt. Som nämnts var effektivitetskriterierna till en början psykologiska (tillfredsställande av behov), sedan började andra kriterier dyka upp mer och mer: ekonomiska (produktionseffektivitet och rationalitet i dess organisation), politiska (behov av makt), sociala (balans mellan gods och klasser). i samhället), juridiskt (bevarande av lag och ordning i samhället). Enligt till exempel Platon borde det, i enlighet med mångfalden av objektiva mänskliga behov i stadsstaten, finnas många grenar av social produktion. I detta avseende, i modellen för ett idealiskt tillstånd, underbygger Platon teoretiskt (kanske för första gången i IUM) uppdelningen av socialt arbete som ett sätt att öka förvaltningseffektiviteten: "Människor föds inte mycket lika varandra, deras naturen är annorlunda, så de har olika förmågor till eller andra affärer ... Du kan göra allt i större mängder, bättre och lättare om du gör ett jobb enligt dina naturliga böjelser, och dessutom i tid, utan att bli distraherad av annat arbete . Idén om arbetsfördelning och specialisering (efter Platon eller som ett resultat av Platons ord) kommer att bli mycket populär på alla kontinenter. Så, i mitten av III-talet. före Kristus e. den välkända representanten för den kinesiska advokatskolan, vetenskapsmannen Han Fei-tzu, som löste sin huvuduppgift - hur man säkerställer den största effektiviteten av suveränens obegränsade makt, instruerade: "När rådgivare utför sina uppgifter och alla tjänstemän är på sin post, och härskaren använder alla enligt sina förmågor, Det kallas "omvandla beständighet." Därför sägs det:

Så lugnt! Det är som om han inte är någonstans.

Så tomt! Kan inte komma på var han är.

Den upplyste härskaren uppehåller sig i passivitet ovan; och hans tjänstemän darrar av rädsla nedanför. Detta är vägen för en upplyst härskare: han uppmuntrar de som vet att presentera sina tankar för honom, och han fattar själv beslut, så hans sinne är aldrig utmattad. Han uppmuntrar de värdiga att avslöja sina förmågor, så hans värdighet utarmas aldrig.

Systemiska idéer om förvaltningen av statsekonomin (i ordets vida bemärkelse) från uppkomsten av stora stater-stater till slutet av 1900-talet. gick igenom tre huvudstadier:

Att driva en polisstat (och/eller i en polisstat);

rättsstatsprincipen;

Förvaltning av kulturstaten.

I alla tre begreppen ansågs hela ekonomin i motsvarande stat vara föremål för förvaltning, och staten var oftast föremål för förvaltning.

Första stadiet - förvaltning av polisstaten - längst. Dess början är förknippad med den första som lades fram under det första årtusendet f.Kr. e. i det antika Kina med begreppet naturrätt och fortsatte fram till slutet av 1700-talet. Enligt begreppet naturrätt och utvecklades i antikens Grekland på 500-talet. före Kristus e. enligt eudemonismens lära är lycka (lycka) det högsta målet för mänskligt liv, och statens mål var det gemensamma bästa, lycka och förbättring av samhället. De teoretiska sociopolitiska premisserna gav upphov till begreppet och motsvarande polisstatsmodell(från det antika grekiska begreppet πολιτεια), vilket innebar konsten att hantera politikens ekonomi och täcka hela uppsättningen av administrativa och ekonomiska aktiviteter som utförs i antika städer, och sedan i nomer och stater.

karaktäristiskt drag Filosofin för statens naturlag, baserad på idén om att legitimera makten hos härskare, var småstatlig reglering och förmyndarskap av både det offentliga och privata livet för medborgare i stater, kungadömen, politik. Det var en period då monarker identifierade staten med sin egen person ("Jag, den enda", "Staten är jag"), så det fanns inte en enda livssfär som inte påverkades (direkt eller indirekt) av statlig intervention .

Statens medborgares rättsmedvetande var medvetet orienterat mot naturrättens normer: himlen, som verkar genom den etiska hävstången, reglerar varans normer, den avvikelse från vilken den på ett avgörande sätt undertrycker. Detta koncept förklarades inte bara, utan blev också grunden för idéer om rättsstatsprincipen, enligt vilken skicklig administration och effektiv förvaltning av alla föremål först och främst är en rimlig användning av alla medel och metoder för att tvinga underordnade att lyda . På den tiden fanns det legaliserade statliga bestämmelser, statliga kvalitetsstandarder, enligt vilka till exempel vävare var tvungna att använda ett exakt definierat antal trådar i det producerade tyget, guldbroderare - för att använda guldtrådar till ett strikt fastställt pris per härva , ljusmakare - att blanda fett av vissa sorter i en exakt fastställd proportion och andra. Brott mot bestämmelserna bötfälldes eller till och med fängslades, och deras produkter konfiskerades och förstördes.

Verken av statliga adelsmän, skriftlärda, gamla tänkare innehåller krav, instruktioner, önskemål till härskare, vars genomförande, enligt deras författare, säkerställer staternas välstånd, välfärden och säkerheten för medborgare i polisstater. För att kunna regera på ett skickligt sätt beordrades farao, kung eller annan härskare av staten att studera vetenskapen och regeringens konst. "Filosofi, läran om de tre Vedaerna, läran om ekonomin, läran om offentlig förvaltning är vetenskaper. De tre vetenskaperna har sina rötter i vetenskapen om offentlig förvaltning, som är ett medel för att äga det vi inte äger, för att bevara det vi har förvärvat och för att öka det vi sparat, och det fördelar det inkrementella goda bland de värdiga.

Termen "konst att förvalta" finns i de flesta avhandlingar och monument av antik kultur, även om dess innehåll är annorlunda. Till exempel, i forntida indiska avhandlingar betyder det konsten att bestraffa eller ledarskapet att äga en pinne (dandaniti), och i de gamla kinesernas verk, "konsten att leda är förmågan att utse tjänstemän att utföra (vissa) skyldigheter, i enlighet med namnet att kräva avrättning, att härska över liv och död (människor), att bestämma tjänstemännens förmågor", "regeringskonsten är gömd djupt i hjärtat (av härskaren)", och det " bör inte alls visas i motsättning till den lag som är skriven i de böcker som förs i regeringskansliet och vad som tillkännages för folket”.

Konceptet med polisadministration utvecklades i de antika romarnas jordbruksprojekt och i feodalismens tidevarv - i bestämmelserna-instruktioner för förvaltare av feodala gods, i verk ägnade åt den rationella organisationen av stora produktionsformer som uppstod redan i tidig medeltid (patrimonial företag). Under den klassiska medeltiden (XI-XV århundraden) blir formuleringen av frågor om den rationella organisationen och förvaltningen av den feodala ekonomin ännu mer komplicerad. Lösningen av dessa frågor genomfördes i synnerhet genom att föra en strikt statlig politik för att fastställa tullar (corvée och quitrentbetalningar). Tack vare detta fick organisationen av ekonomin en hållbar karaktär, vilket i sin tur gjorde det möjligt att registrera och planera kostnaderna för företagets resurser, för att mer aktivt utföra funktionerna planering, redovisning och kontroll. Samtidigt gjorde den punktliga regleringen ledningen av den feodala produktionen otillräckligt elastisk och anpassad till olika slags influenser och förändringar i den yttre miljön, och höll på individernas initiativ.

I början av XVII-talet. de första avhandlingarna om förvaltning i polisväsendets anda utkom i Tyskland, vilka var av teologisk och biblisk karaktär. I Ryssland var en av de första poliserna Yu. Krizhanich, gr. Kotoshikhin och I. Pososhkov. I dessa författares verk anges orsakerna till den ofullkomliga organisationen av förvaltningen av statsekonomin, en lista över åtgärder och rekommendationer för att förbättra regeringskontrollerad inhemsk industri, jordbruk, inhemsk och utrikeshandel, transport, utbildning och andra sektorer av den nationella ekonomin.

Sålunda, i polisstaternas tidevarv, tillsammans med en beskrivning av den nuvarande situationen inom offentlig förvaltning, dök det med jämna mellanrum upp reformistiska verk med modeller för en mer avancerad anordning för denna regeringsform, såväl som utvecklingen av effektiv hantering av den privata sektorn inom ramen för en polisstat.

Tillsammans med en vid tolkning av begreppet "polis" som "den offentliga förvaltningens konst" fanns det också snävare definitioner. Dessutom, av mer än 100 definitioner av denna term, kända till exempel i början av 1800-talet, finns det mycket korta (till exempel: "Polisverksamhet (eller dekanat) är ledningen av olika industrier, enligt statens typer och avsikter”) och ganska långa (till exempel: "Polisen är en kvinna. Även om inte en enda professor ännu har förklarat hennes väsen, är hon statens verkliga och enda älskarinna. Den bästa älskarinnan vördas av den om vem ingen säger inte vilket ingen ser inte och märker inte Samma sak händer med älskarinnan i staten. Däremot ska hon inte titta på folks skvaller. Det kan tyckas för en annan att det finns för mycket ordning, för en annan att det finns för lite av det; och vilken typ av älskarinna kan glädja alla lika - hennes man, barn, minister och grannar ").

I allmänhet de flesta avhandlingar om ekonomisk förvaltning i polisstater fram till slutet av 1700-talet. samtidigt som de täckte nästan alla delar av statsekonomins system (social produktion), representerade de ändå väldigt ofta en mekanisk uppsättning information, instruktioner, råd och rekommendationer av politiskt, ekonomiskt, naturtekniskt, juridiskt och annat slag. Det var vid den tiden (slutet av 1700-talet) som specialskolor började dyka upp igen i olika europeiska länder för utbildning av regeringstjänstemän - kammarlistor (från lat. kamera valv, kammare). Som nämnts ovan hade mänskligheten redan erfarenhet av att utbilda sådana specialister (präster) i det antika Mesopotamien och Sumer.

Universitet, lyceum och specialskolor i Österrike, Tyskland, England och senare i Ryssland började utbilda specialister i förvaltningen av olika kammare - palatsets skattkammare, administrativa institutioner, statlig egendom och grenar av statsekonomin. De kameravetenskaper som eleverna lärde ut inkluderade tre typer av discipliner: ekonomi, eller studiet av ekonomiska och praktiska discipliner (jordbruk, gruvdrift, skogsbruk, handel, etc.); läran om offentlig förvaltning; finansvetenskap. De huvudsakliga läroböckerna i utbildningsinstitutionernas kameraled (fakulteter) var verk av poliser, och utbildningsmaterialet i form var mycket instruktioner, rekommendationer och råd från poliser. Utbudet av ämnen och frågeställningar som studerades var lika omfattande och varierande som sfärerna och formerna av "polisingripande" i samhällets och individernas angelägenheter. Därför, på grund av mångfalden av frågor, förslagens receptbelagda karaktär och deras ganska svaga utarbetande, "till slut visade det sig kameralism - någon slags gröt från alla möjliga saker, hälld med eklektiskt ekonomisk sås, vad du behöver veta för det statliga provet för tjänsten som regeringstjänsteman ".

I denna form av en rent praktisk och empirisk disciplin var polisens vetenskap, innehållande "förvaltningen av statsekonomin", fram till slutet av 1700-talet, då andra fasen i utvecklingen av vetenskapen om ekonomisk förvaltning - rättsstatsprincipen. Den genererades främst av motsättningarna i polisstatens stela verksamhet. "Personligheten... som inte fann skydd och ens nåd för sina rimliga strävanden, vände sig mot den existerande ordningen. Det var främst tredje ståndet, den förstärkta borgerligheten, som kom ut för att slåss mot polisstaten. Småreglering blev ett hinder för tekniska framsteg, det förhindrade fri konkurrens och förvandlades till en broms för tillväxten av den framväxande kapitalistiska industrin i England, Frankrike, Tyskland och andra länder.

Baserat på verkliga fakta och vetenskapliga resultat av filosofin, började sociologi, juridik, politisk ekonomi, managementteoretiker och fysiokratiska ekonomer propagera för läran om "naturrätt" och "naturordning", för att formulera och försvara de så kallade naturliga mänskliga rättigheterna. De förde fram idén om objektivitet och lagarna för social utveckling, "att betrakta samhället som en levande organism, samhällets ekonomiska liv som en naturlig process som har interna lagar, och sociala former som fysiologiska former, d.v.s. härrörande från det naturliga nödvändigheten av själva produktionen och inte beroende av vilja, politik, styrelseformer. De började kräva av staten att den skulle sluta betrakta samhället som en passiv massa och erkände en medborgares personliga värdighet, hans rättigheter som okränkbara.

Så, rättsstaten var emot den tidigare polisstaten. Nytt ledningsobjekt, uppgifter och ledning och prestationer inom andra vetenskaper har lett till att ett nytt koncept har uppstått och motsvarande rättsstatsmodell.

Som det huvudsakliga medlet i kampen mot polisstaten valdes en icke-klassisk "dogmatisk lag", som staten måste lyda och som skulle garantera individens fullständiga frihet från förvaltningens godtycke. I en rättsstat motarbetades den feodala regeringsmakten av lag, lokalt självstyre, icke-inblandning i individers privatliv. Den metodologiska grunden för begreppet styrande av rättsstaten var I. Kants lära om staten som en union under rättsliga normer, läran om samhällskontraktet J.-J. Rousseau, underbyggd av T. Hobbes, undervisningen av ideologerna för den borgerliga politiska ekonomin F. Quesnay, A. Smith och D. Ricardo, företrädare för Manchester School of Political Economics och teorin om maktdelning D. Locca och S. Montesquieu.

Effekten av verkliga förändringar i förvaltningen av den offentliga privata ekonomin, såväl som dessa läror och doktriner, på polisens vetenskap påverkade det faktum att ämnet för denna vetenskap var avsevärt begränsat, dess kategorier ändrades. Det tidigare namnet på polisen i allmänhet och välfärdspolisen i synnerhet har förlorat sin ursprungliga betydelse. Polisen upphörde att täcka alla statens interna funktioner, och begreppet "administrativ verksamhet" eller "intern ledning". Termen "polis" avser endast statens verksamhet för att säkerställa säkerheten för medborgare och egendom. Ofta kallades denna statens verksamhet i avhandlingar om offentlig förvaltning för den interna förvaltningens negativa verksamhet, och den positiva verksamheten till sitt innehåll började motsvara det tidigare begreppet välfärdspolisen. En sådan ändring av tolkningen av tillsättningen av ledning fastställdes också i namnen på interna statliga organ: rådet för inrikes angelägenheter, inrikeskollegiet, inrikesministeriet, inrikesutskottet etc.

G. Berg, E. Weber, X. Lotz, R. Moll bör pekas ut bland de vetenskapsmän som för första gången tydligt och rimligt avgränsade ämnet för polisens vetenskap. I Ryssland utvecklades begreppet en rättsstat av M.M. Speransky, I.I. Platonov, N.N. Rozhdestvensky, V.N. Leshkov.

Men, kanske, den tyske vetenskapsmannen L. von Stein, som publicerade 7-volymsverket "Teaching about Management" på 60-talet av 1800-talet, presenterade för allmänheten konceptet att styra rättsstaten mest systematiskt och heltäckande. I den var L. Stein en av de första som introducerade termen "doktrinen om ledning" istället för "polisens vetenskap", avslöjade innehållet i vissa kategorier av denna doktrin - ledningskonsten, ledningsfunktioner, ledning metoder etc. L. Stein närmade sig utvecklingen av läran om ledning från positioner i en mer allmän vetenskap om staten, som, enligt hans åsikt, studerar mänskliga relationer som uppstår i staten, inklusive relationer genererade av statens struktur och ledning . Stein uppmuntrade forskare att studera ledningsproblem. Han skrev: "Vem noggrant engagerar sig i förvaltningen, han kommer snart att inse att det inte finns en enda vetenskap som skulle vara lika med denna i dess rikedom och betydelse."

Enligt Stein är ämnet för förvaltningsvetenskap "den interna förvaltningen av staten, som är en kombination av de aspekter av statlig verksamhet som ger individen förutsättningar för sin individuell utveckling, ouppnåelig av sin egen energi och ansträngningar. Objekten för intern förvaltning är enligt Stein individens fysiska, andliga, sociala och ekonomiska liv, och "läran om individens ekonomiska liv" är en studie av frågorna om att förse staten med förutsättningar för skapa individens materiella rikedom. Eftersom vissa villkor är nödvändiga för alla grenar av det ekonomiska livet, och andra för vissa, delar Stein upp det aktuella området i allmänna och speciella delar. I allmänhet inkluderar det statens förvaltningsverksamhet, orsakad av alla typer av spontana naturkrafter (organisation av översvämningskontroll, bränder, organisation av försäkringar, etc.), hantering av alla typer av transporter och kommunikationer, hantering av krediter, penningcirkulation, lånekapital. Den speciella delen, som genereras av "den faktiska skillnaden mellan relationerna mellan kapital och arbete", innehåller frågor om att hantera gruvdrift, tillverkning, jordbruk, skogsbruk, tillverkning och andra industrier, handel, samt hantera "andlig produktion" (utbildning, litterärt arbete aktivitet, censur, konst, uppfinning).

Under den sista fjärdedelen av XIX-talet. i Tyskland och i den ryska liberal-borgerliga och liberal-populistiska miljön började en modifiering av begreppet rättsstat att utvecklas - koncept och modell för förvaltning av den kulturella staten som markerade början tredje etappen i utvecklingen av chefstänkande. Ideologerna för den nya riktningen är L. Gumplovich, V.A. Goltsev, V.F. Levitsky, M.M. Kovalevsky - förklarade detta fenomen med det faktum att till och med en konstitutionell, rättsstat bedrog förväntningarna hos dem som tidigare hade lagt fram idén om en rättsstat; den tillfredsställde inte de nya kraven och behoven från statens medborgare.

Så här förklarade en av dess skapare, V.A., orsakerna till uppkomsten av en ny trend. Goltsev är student till L. von Stein, en docent vid Moskvas statliga universitet, som för första gången i Ryssland gav en specialkurs "The Doctrine of Management" läsåret 1881-1882: "Frågor om offentlig välfärd har lockat till sig mer och mer uppmärksamhet av moderna vetenskapsmän och statsmän. Varje bildad människa förstår nu att staten inte kan se likgiltigt på de djupgående ekonomiska fenomen som äger rum i samhället. Genom att bevara rättsstatens bästa egenskaper, respekt för mänskligt tänkande, den mänskliga personens okränkbarhet, tar vår tids tillstånd på sig genomförandet av sådana välfärdsuppgifter som ligger utanför makten för en enskild medborgare eller offentliga sammanslutningar av människor . Rättsstaten ersätts därmed av en kulturstat.

De metodologiska grunderna för det nya konceptet var de historiska skolorna för politisk ekonomi och juridik, som krävde att man inom vetenskapen skulle ta hänsyn till inflytandet från de specifika och särdragen hos nationella kulturer, seder, seder, regeringsformer, lagstiftning som bestämmer originaliteten hos det historiska ödet för ett visst folks utveckling. Inom ramen för den första historiska skolan, den tillämpad ekonomi(Practische Economie), som företrädare för rättsvetenskaper ansåg som den ekonomiska delen av polisrätten. Dessutom fick tillämpad ekonomi krediten för att "belysa kulturstatens etiska betydelse som organ för sociala reformer". Anhängarna av detta koncept såg den kulturella statens uppgift att "mildra den brutala kampen för tillvaron genom att sätta in principerna om etik och rättvisa i systemet för sociala relationer, tillsammans med en aktiv roll i denna riktning av personliga och sociala initiativ."

Under den sista fjärdedelen av XIX-talet. utvecklingen av ledartänkandet som helhet gick i två riktningar: grundforskning och tillämpad forskning. Bland grundforskning utvecklingen av metodologiska problem med ledning inom ramen för politisk ekonomi, juridisk och administrativ vetenskap (IT Tarasov, A.V. Gorbunov, De Bernardo), sociologiska och psykologiska aspekter av förvaltning (L. Gumplovich, J. Wacchelli), innehållet och klassificeringarna av principer och ledningsfunktioner (V.V. Ivanovsky, G. Barthelemy), ekonomiska, juridiska, politiska och andra förvaltningsmetoder (K.-T. Inama-Sterneg, Fr. Persico).

Så i Tyskland, en elev till L. von Stein K.-T. Inama-Shterneg ägnar i sina verk mycket uppmärksamhet åt egenskaperna hos olika förvaltningsmetoder - "material", "moralisk", juridisk, polis, etc. I Frankrike och Italien genomfördes utvecklingen inom ramen för administrativa och juridiska vetenskaper och var rent metodisk till sin natur. Så bland de franska författarna är T. Ducroc, M. Goriou, G. Barthelemy de mest kända. Särskilt intressanta är G. Barthelemys verk. Enligt hans mening bör målet med att förvalta en kulturstat vara att säkerställa alla dess medborgares välbefinnande. Statens ingripande i medborgarnas privatliv bör dock ha vissa gränser. Denna avhandling tjänade som grund för att dela upp de många funktionella områdena inom offentlig förvaltning i två grupper - obligatoriska ("väsentliga") och valfria ("specifika"). De förra inkluderar militären, rättsväsendet, polisförvaltningen och administrationen av "statlig egendom" (finansiell administration), den senare - den ekonomiska administrationen, administrationen av allmän utbildning, transporter, post, gruvdrift, skogsbruk, försäkringar, konst, etc.

Under dessa år utvecklades sociala och psykologiska problem med ledning särskilt aktivt i Italien. Klassikerna i denna trend inkluderar Fr. Persico (1890), hans system för förvaltningsdoktrin bestod av fyra delar:

Begreppet administrativ organisation;

Läran om ekonomisk förvaltning;

Begreppet och doktrinen om militär och polisiär administrativ rättvisa;

Läran om social förvaltning (med avsnitt om metoderna för statlig förvaltning av ekonomisk, intellektuell och moralisk utveckling i samhället).

Andra representanter för denna riktning är De Bernardo och J. Vacchelli. De Bernardo studerade ledningssystemet (inklusive teamledning) ur en sociologisk synvinkel. Enligt hans mening studerar förvaltningsvetenskapen "de krafter som utgör den administrativa organismen, orsakerna till deras verksamhet och förutsättningarna för deras utveckling." Det yttersta målet för denna vetenskap är upptäckten av de lagar som styr fenomenen i det administrativa livet.

Enligt J. Vakkelli bör det finnas en enhetlig vetenskap om ledning som samtidigt studerar de sociopsykologiska och administrativt-juridiska aspekterna av förvaltningsorganens verksamhet. Han var den första som formulerade konceptet administrativ psykologi(i motsats till personlighetspsykologi) som en komplex symbios av "individuella personligheter" anställda i ett administrativt organ. Enligt J. Vakkelli är vetenskapen om förvaltning en vetenskap som studerar de psykologiska aspekterna av administration tillsammans med och i samband med alla andra aspekter av administration - ekonomiska, juridiska och sociala.

Bland den tillämpade utvecklingen väckte två problem särskild uppmärksamhet av forskare och praktiker vid den tiden: utbildning av ledningspersonal (för arbete i den offentliga sektorn och i privata företag) och motivering av ledningspersonal. Tillsammans med detta utvecklades frågor om förhållandet mellan centralisering och decentralisering i förvaltningen, organisationsstrukturer, förbättring av ledningen etc. Dessa verk publicerades i handlingar från olika nationella och internationella kongresser, vanligtvis tidsmässigt tidsmässigt sammanfallande med industriutställningar, i specialkommissionernas förhandlingar och även i särskilda tidskrifter.

I alla verk som kännetecknar de två sista stadierna i utvecklingen av ledningstänkandet (fram till slutet av 1800-talet) betraktades staten oftast som ett ämne för förvaltning och den nationella ekonomin som helhet (statlig, offentlig och privat) eller individuella dess beståndsdelar (industrier, regioner, företag).

Tillsammans med studier av den offentliga förvaltningens problem i polis- och rättsstaternas anda från 1700-talets andra hälft. och under 1800- och 1900-talen. aktivt utvecklade sk nationella koncept för privat kapitalistisk ekonomistyrning. De första resultaten av forskningen publicerades förstås i England och Frankrike. Verken av V. Petty, P. Boisguillebert, F. Quesnay, A. Smith, som blev grunden för den klassiska skolan för borgerlig politisk ekonomi, ägnades åt problemen med att hantera nationella ekonomier och organisera arbetet i nationella företag. Och precis som regeringsobjekten alltmer började få en nationell klang, och verk om fransk feodalism eller engelsk kapitalism dök upp i ekonomiska doktriner, började nationella ledningsmodeller konstrueras i förvaltningen, som sedan blev föremål för forskning av IUM. Den nationella specificiteten för IEM-ämnet (och detta är, som vi vet, den tredje, mest komplexa nivån i ämnesområdet) gör det möjligt att inte bara ta hänsyn till nationella och/eller landsspecifika särdrag, utan också avslöja de genetiska egenskaperna hos nationella ekonomiska system och motsvarande ledningssystem, och förklara utvecklingen av ledningssystem. Troligtvis var det "nationella" hela tiden en väsentlig del av den verkliga förvaltningen av ekonomin i vilket land som helst, men det blev inte ett specifikt attribut för ämnet historisk och förvaltningsforskning omedelbart, utan först efter de vetenskapliga grunderna för förvaltningen stärktes metodologiskt (inklusive ekonomisk teori, juridik), civilhistoria) och själva metodiken för förvaltningsforskning.

Ett exempel på arbete med studiet av det nationella kontrollsystemet på nivån för ett industriföretag är avhandlingen av den engelska forskaren, skaparen av den första (mer exakt, analytiska) datormaskinen C. Babbage "The Economics of Machines and Manufactories ", publicerad 1832. I den skisserade författaren resultaten av sina 10 observationer och experiment inom området företagsledning i olika industrier, utförda för att erhålla vetenskapliga generaliseringar och rekommendationer för att förbättra organisationen av arbete och produktion. Avhandlingen innehåller många värdefulla idéer och argument om uppdelningen av fysiskt och mentalt arbete, specialisering inom produktion och ledning, lokalisering av företag och användning av räknemaskiner. C. Babbage kan med rätta anses vara en pionjär inom den vetenskapliga studien av företagsledning, långt före F. Taylor upptäckte han många principer för rationell organisation av produktionen.

Efter C. Babbage 1835 i England utkom E. Ures grundläggande verk "Philosophy of Production", där författaren karaktäriserar det aktuella läget för fabrikssystemet i England och ger sig ut på generella principer där den materiella produktionen enligt hans mening bör organiseras. Efter idéerna om C. Babbages specialisering uppmanar E. Ure produktionsorganisatörerna att öka mekaniseringen av produktionen och användningen av självständigt fungerande maskiner med syftet först och främst att minska missbruket av barnarbete, befria arbetaren. från tungt Fysiskt arbete, förbättra arbetstillfredsställelsen, förbättra den totala produktiviteten. Grundprincipen, som E. Ure formulerade det, var att "ersätta manuell produktion med mekanisk vetenskap".

På 50-talet av XIX-talet. I USA började det så kallade amerikanska produktionssystemet utvecklas snabbt och förenade européernas idéer inom området för att skapa mekaniserade fabriker och producera utbytbara delar för företag i olika branscher. Center for Research on Industrial Enterprise Management flyttar (och under lång tid) från Europa till USA, och det viktigaste forskningsämnet är skapandet av mekanisk och maskinell produktion, som befriar en person från hårt arbete, och ledning av denna produktion. Den andras forskningsobjekt hälften av XIX V. i USA fanns företag inom textil-, gruv-, stålindustrin och järnvägsindustrin. 1886 publicerades G. Tones artikel "The Engineer as an Economist" i Journal of the American Society of Mechanical Engineers, som beskrev principerna för butiksledningsstrukturen som management engineering. G. Tone uppmanade chefer att regelbundet förbättra sina färdigheter, att skaffa sig kunskap inom managementområdet.

Ungefär samtidigt dök en serie artiklar av X. Emerson om tillverkningsprestanda upp i Engineering Magazine. Som konsult omorganiserade X. Emerson flera amerikanska och utländska företag (Burlington Railroad, Archison, Topekau Santa Fe Railroad, etc.), vägledd av idén om effektivitet, för vilken han kallades "effektivitetsingenjör". Han var en av de första som kopplade effektivitet till organisationsstruktur. X. Emerson reste som konsult runt om i världen och samlade in fakta för att stödja sin idé om ineffektiviteten hos stora, besvärliga organisationer, vilket resulterade i en "minskande avkastning på skalan", och omstrukturerade sådana organisationer, vilket minskade deras storlek, personal och antal produktioner. enheter.

I Ryssland på 1800-talet, redan innan livegenskapets avskaffande, började processen för bolagisering av företag inom ett antal industrier: textil, papper, socker, glas etc. Denna process förutsågs eller åtföljdes av ryska tankar och idéer företagare och chefer om privata gårdars rationella organisation. Den ryska ekonomins särart fram till 1861 kännetecknades av närvaron i landet av en stor armé av okvalificerade livegna arbetare, vilket hämmade tekniska framsteg, införandet av idéerna från Babbage och Yura, välkända i Ryssland. Men de driftiga köpmännen, utan att vänta på livegenskapets avskaffande, redan i början av 1800-talet. började skapa moderna kapitalistiska företag, ofta ingå en allians med jordägarna, för att köpa och använda ny utrustning, införa metoder för materiella incitament, anställa de mest kvalificerade livegna. Ett välkänt exempel är Alexander Cotton-Spinning Manufactory (S:t Petersburg), som i början av 1800-talet. var utrustad med modern mekanisk utrustning för spinning av bomull och lin, vilket markerade skapandet av den första fabriken i Ryssland, förbi manuell produktion, tyder på att utvecklingen av gårdsledningssystem i Ryssland verkligen följde sin egen nationella väg.

Faktum är att ökningen av antalet fabriker i Ryssland före reformen under 150 år (från 1710 till 1861) nästan 100 gånger (från 150 till 14 148 statliga och privata fabriker och fabriker), med antalet arbetare på företaget , ibland upp till flera tusen, vittnar om progressiviteten hos entreprenöriellt och ledande nationellt tänkande. Kända är till exempel ryska kejsares dekret som bidrog till skapandet, stödet och utvecklingen av inhemsk storindustri. Till exempel, de anläggningar och fabriker som Peter I "erkände som särskilt nödvändiga - gruvdrift, vapenfabriker, tyg-, linne- och segelfabriker - arrangerades av statskassan själv och överfördes sedan till privatpersoner. I andra fall lånade statskassan ut betydande kapital utan ränta, levererade verktyg och arbetare till privatpersoner som satte upp fabriker på egen risk och risk; skickliga hantverkare skrevs ut från utlandet, tillverkare fick betydande privilegier. Generellt sett, under Peter I och hans omedelbara efterträdare (vilket inte kan sägas om Katarina II), ansågs organisationen av fabriken nästan som en offentlig tjänst. "Staten erkände det därför som sin plikt att med alla möjliga medel uppmuntra och belöna tillverkare som utförde en fråga av största statliga betydelse." Och detta var också en nationell specificitet för ekonomisk förvaltning.

Så, från det 4:e årtusendet f.Kr. e. fram till slutet av 1800-talet. ledningstanken har gått från en mosaikpresentation av ledningsidéer, en beskrivning av individuella ledningsfunktioner och rekommendationer för deras framgångsrika implementering, utveckling av så kallade "endimensionella övningar" om enskilda delar av ledningen (mål, funktioner, metoder, processer) , etc.) och/eller aspekter av ledning (ekonomiska, psykologiska, juridiska, etc.) till "syntetiska doktriner" eller system för synsätt på förvaltningen av ekonomin, organisation, grupper, team, individer, utforska ledningssystemet som en hela. Under XX-talet. så många vetenskapliga begrepp, teorier och läror om management utvecklades, så många skolor och riktningar uppstod att de skulle vara mer än tillräckligt för alla föregående 6–7 årtusenden, som kortfattat beskrivs i detta avsnitt. Låt oss överväga de viktigaste.

Som redan nämnts, sedan slutet av XIX-talet. Centrum för forskning om teoretiska och praktiska problem med ledning flyttade till USA. I detta avseende lät uppkomsten av nya vetenskapliga upptäckter inom området för organisationsledning inte vänta på sig. Redan under de första åren av XX-talet. Ett antal verk av F. Taylor publicerades, som lade grunden för den så kallade vetenskapliga förvaltningen. "Scientific" i F. Taylors verk uttrycktes främst i de metoder som han utvecklade och föreslog för att studera produktion och ledningsverksamhet vid amerikanska industriföretag. Dessa metoder gjorde det möjligt att observera enskilda arbetarrörelser och produktionsverksamhet i allmänhet och att mäta resultaten av denna verksamhet. Sedan användes dessa resultat för att rationalisera arbetsverksamheten, standardisera arbetskraft, utveckla och motivera arbetsuppgifter, förbättra ledningen på företaget, i verkstaden, på platsen, förbättra organisationsstrukturer och implementera individuella ledningsfunktioner. För att utveckla dessa metoder och testa sina egna idéer på olika företag genomförde F. Taylor en serie experiment som i många avseenden liknade C. Babbages experiment, men som var mer systematiserade och underbyggda. Med sina experiment försökte Taylor bevisa att den bästa ledningen är en sann vetenskap baserad på strikt definierade lagar, regler och principer som är oföränderliga och tillämpliga på alla områden av mänsklig verksamhet, management som en vetenskap om ledning med korrekt tillämpning låter dig öka arbetarnas produktivitet, maximera både "vinst för entreprenören" och arbetarnas inkomst. Det fanns dock en betydande nackdel i F. Taylors managementkoncept - det saknade en person. Närmare bestämt var han närvarande i samma livlösa form som alla andra resurser.

Om F. Taylor valde ett industriföretag som ett studieobjekt, som ett ämne - rationaliseringen av arbetsverksamheten som ett sätt att öka ledningens effektivitet, så gjorde en annan ledningsteoretiker A. Fayol 1916 en upptäckt på ledningssystemets nivå som helhet. Han formulerade de invarianta kontrollfunktionerna för vilket objekt som helst, de subjektiva kontrollfunktionerna som inte är beroende av objektet, är prognoser, planering, organisation, ledarskap, koordination och kontroll. Något liknande formulerades av den ryske professorn V. Ivanovskij 1883 i sin kurs om inre styrning, men V. Ivanovskijs intressen begränsades till statlig organisation och statliga förvaltningsfunktioner.

Kritik av F. Taylors verk i en anda av bedömningar av "svettklämteorin", såväl som den uppenbara försummelsen av "vetenskaplig hantering" av den mänskliga faktorn, var huvudorsakerna till framträdandet på 20-talet av XX-talet . i amerikanska "skolor mänskliga relationer". Huvudresultaten av experimenten från E. Mayo och F. Roethlisberger motsäger "vetenskaplig ledning", vilket bekräftar principen att huvudmålet med företagsledning är att öka och underhålla hög nivå arbetsproduktiviteten beror på sociopsykologiska faktorer. Mer exakt förklarades hög produktivitet av de sociala förhållanden som arbetarna befinner sig i, mänskliga relationer i organisationen – mellan arbetare i en grupp, mellan arbetare och chefer. Närmare bestämt är en företagsorganisation i grunden mer än bara ekonomiska institutioner, det är en social organisationsstruktur som består av mänskliga individer och bör hanteras därefter.

Representanter för denna skola uttryckte två huvudmål liknande de forntida egyptiska målen för alla mänskliga samhällen: 1) säkerställa den materiella och ekonomiska existensen för alla dess medlemmar; 2) upprätthålla "spontant samarbete" i hela samhällsstrukturen. Problemet är att hitta sätt att uppnå dessa mål. Om man i den klassiska ekonomiska teorin, som ledningstanken tillhörde under lång tid, förlitade sig på den "osynliga handen", så blev hjälplösheten i denna "hand" uppenbar, och vägen ut sågs i aktiveringen av ledningen som en fullständigt "synlig hand".

Till triaden började "kunskap-färdigheter-färdigheter" allt oftare lägga till den felande länken - "chefens vilja" att omvandla denna potential till en effektiv kraft. Det är tack vare insikten om den arkivala betydelsen av denna länk i verklig förvaltning som studier om ledarskap, makt och beslutsprocessen (särskilt i den delen av processen där det handlade om genomförandet av beslutet) blev attraktiva.

School of Human Relations föranledde mycket forskning inom området mänskligt beteende, konsumentbeteende, mänskliga behov, motivation etc. Ledningens eklekticism började gradvis öka, psykologer, sociologer och fysiologer var involverade i dess led. En sorts sociopsykologisk ytterlighet av skolan för mänskliga relationer har inte varit utan kritik från realistiska forskare. På 40-60-talet. utvecklat ett systematiskt förhållningssätt till förvaltning. Under dessa år dök de så kallade syntetiska lärorna upp – de sociala systemens skola, sociotekniska system, den nya skolan, operationsforskningen, situationsansatsen.

Som ett resultat har det skett en boom i förvaltningsforskning - aspekt (ekonomisk, miljömässig, juridisk, politisk, etc.), regional (Europa, Asien och andra kontinenter), land (USSR, USA, England, Frankrike och andra länder) , sektoriell, elementär (principer, mål, metoder, personal, ledningstekniker), process (PPR, kommunikation, information, affärsprocesser, ledningssystem som helhet).

Kontrollfrågor

1. Formulera en idé om ledningen av organisationen i form av ett system.

2. Vad är modern prestanda system av vetenskapliga grunder för förvaltning?

3. Vad uttrycks och hur manifesteras relationen mellan praktik och managementvetenskap?

4. Vad och hur uttrycks förhållandet mellan management science och management consulting och managementutbildning?

5. Formulera huvudkategorierna inom historisk och förvaltningsvetenskap - ämne, metoder.

6. Beskriv kritiska frågor historisk och vetenskaplig forskning (ISI).

7. Vilka är ämnesområdena för chefstänkandets historia (HIM)?

8. Formulera specifika forskningsproblem om IUM.

9. Vad är förhållandet mellan IUM och annan historisk och vetenskaplig forskning?

10. Vad betyder "paradigmmetoden i IUM" i samband med ledningsrevolutioner?

11. Beskriv den epistemologiska processen för IUM.

12. Formulera källproblem i IUM.

13. Vilken roll och vilken plats har IUM för att lösa akuta ledningsproblem och i utvecklingen av socialt tänkande?

14. Beskriv IUM:s historiografi.

15. Beskriv relationen och det ömsesidiga beroendet av relationen "management science - management training." Illustrera med exempel.

16. Beskriv relationen och det ömsesidiga beroendet av relationen "management science - ledningsrådgivare". Illustrera med exempel.

17. Ge kort beskrivning de viktigaste strömningarna av ledningstänkande som en filiation av idéer (4:e årtusendet f.Kr. - XX-talet).

18. Vilka är de metodologiska grunderna och vad är innehållet i begreppet ledning i en polisstat? Nämn utvecklarna av konceptet i olika länder.

19. Vilka är de huvudsakliga metodologiska grunderna och vad är innehållet i begreppet ledning i rättsstatsprincipen? Nämn utvecklarna av konceptet i olika länder.

20. Vilka är de huvudsakliga metodologiska grunderna och vad är innehållet i begreppet ledning i en kulturell stat? Nämn utvecklarna av konceptet i olika länder.

21. Nämn 1900-talets viktigaste vetenskapliga skolor och managementteorier, deras innehåll och huvudutvecklare.

Bibliografi

1. Teorin om socialistisk produktionsledning / Ed. O.V. Kozlova. - M., 1983.

2. Organisation av social produktionsledning / Ed. G.Kh, Popova. - M., 1984.

3. Koritsky D., Nintsieva G., Shetov V. Vetenskaplig ledning. rysk historia. - St. Petersburg: Peter, 1999.

4. Lenin V.I. Utveckling av kapitalismen i Ryssland. PSS. T. 3. 5:e uppl. - M.: Politizdat, 1975-1989.

5. Marx K., Engels F. Tysk ideologi // Op. T. 13. 2:a uppl. - M.: Politizdat, 1955-1981.

6. Deineko O.A. Management science in the USSR, - M., 1967.

7. Berkovich D.M. Bildandet av vetenskapen om social produktionsledning. - M., 1973.

8. Kruk D.M. Utveckling av teori och praktik för produktionsledning i Sovjetunionen. - M., 1974.

9. Lavrikov Yu.A., Koritsky E.B. Problem med utvecklingen av teorin om förvaltning av socialistisk produktion. - L., 1982.

10. Gvishiani D.M. Organisation och ledning. 2:a uppl. - M., 1998.

11. Bobryshev D.N., Sementsov S.N. Ledartänkandes historia. - M., 1985.

12. Marshev V.I. Ledartänkandes historia. - M., 1987,

13. Claude S. George Managementtankens historia. – N.Y., 1972.

14. Daniel A. Wren. Utvecklingen av ledningstänkande. – N.Y., 1972.

15. Clausewitz K. Om krig. – M.; L., 1932.

16. Mikulinsky S.R. Det aktuella tillståndet och de teoretiska problemen i naturvetenskapens historia som vetenskap, - M., 1976.

17. Kuhn T. Strukturen för vetenskapliga revolutioner. - M., 1977.

18. Kuznetsova N.I. Vetenskapen i dess historia. - M., 1982.

19. Zubov V.P. Historiografi av naturvetenskap i Ryssland. - M., 1956.

20. Starostin B.A. På frågan om början av kunskapshistoriografin. - M., 1982.

21. Metodproblem för historisk och vetenskaplig forskning. - M., 1982.

22. Koritsky E.B., Lavrikov Yu.A., Omarov A.M. Den sovjetiska ledningen tänkte på 20-talet. - M.: Ekonomi, 1990.

23. Rozhdestvensky N.N. Grunder för statlig förbättring med tillämpning på ryska lagar. - St Petersburg, 1840.

24. Platonov I.I. Inledande begrepp i läran om statens förbättring och dekanering. - Kharkov, 1856.

25. Leshkov V.N. Forntida rysk vetenskap om nationell rikedom och välfärd. - M., 1885.

26. Babst I.K. Presentation av början av den nationella ekonomin. - M., 1872.

27. Andreevsky I.E. Föreläsningar om historien om polisrätt och zemstvo-institutioner i Ryssland. - St. Petersburg, 1883.

28. Chicherin B.N.. Politiska doktriners historia. - M., 1903.

29. Berendts E.N. Om den ryska administrationens förflutna och nutid. - St. Petersburg, 1913.

30. Gorbunov A.V. Metodologiska grunder för Lorenz von Steins ledningsdoktrin // Journal of the Justice Ministry. - St Petersburg, 1899. Januari.

31. Ivanovsky V.V. Introduktionsföreläsning i ledarskapsläran. - Odessa, 1893; Frågor om statliga studier, sociologi och politik. - Kazan, 1899.

32. De la mare. Traite de la Police. 1-IV, - P., 1722-1738.

33. Yusti G.G. Grunderna för rikarnas styrka och välstånd, - St Petersburg, 1772.

34. Sonnenfels I. De första grunderna för polisen eller dekanatet. - M „1787.

35. Stein L. Die Verwaltungslehre. bd. I–VII. - Stuttgart, 1863-1868.

36. Stein L. bakgrund. Läran om förvaltnings- och förvaltningsrätt med en jämförelse av Frankrikes, Englands och Tysklands litteratur och lagstiftning / Per. med honom. I. Andreevsky. - St Petersburg, 1874.

37. Gastev A.K. industriella världen. - Kharkov, 1919; Installation av produktion enligt CIT-metoden. - M., 1927.

38. Tugan-Baranovsky M. Rysk fabrik i förr och nu. - M .: Moskvaarbetare, 1922.

39. Ermansky O.A. Vetenskaplig organisation av arbetet och Taylor-systemet. - M., 1922.

40. Vitke N.A. Ledningsorganisation och industriell utveckling. - M., 1925.

41. Dobrynin V.V. Grunderna i vetenskaplig ledning av företag och institutioner. - L., 1926.

42. Dunaevsky F.R. komplexitet i organisationen. Om förutsättningarna för en rationell organisation. - Poltava, 1928.

43. Antologi om socioekonomisk tanke i Ryssland (20-30-talet av XX-talet). – M.: Akademin, 2001.

44. Politiska och juridiska doktriners historia: I 3 böcker. – M.: Nauka, 1985, 1986, 1989.

45. Det ekonomiska tänkandets världshistoria: I 6 band - M.: Tanke, 1987–1997.

46. ​​Proceedings of International Conferences on the history of management thought and business / Ed. IN OCH. Marshev. – M.: MSU, TEIS, 1996,1998, 2000–2004.

47. Latfullin G.R., Radchenko Ya.V. Organisatoriska idéer om ledning i Ryssland och deras betydelse för nuet // Proceedings of the 1st international conference on the history of management thought and business / Ed. IN OCH. Marshev. – M.: MGU, TEIS, 1998. S, 49–54.

48. Duncan W. Jack. Grundläggande idéer inom förvaltning. - M.: Delo, 1996.

49. Ledningens historia / Ed. D.V. Äckligt. – M.: INFRA-M, 1997.

50. Kravchenko A.I. Ledningens historia. – M.: Akademiskt projekt, 2000.

51. Boyett D.G., Boyett D.T. Guide till visdomens rike. De bästa idéerna från managementmästare. - M.: Olymp-Business, 2001.

52. Shafritz Jay M., Ott J. Steven. Klassiker inom organisationsteorin. – USA: Harcourt Publ., 2001.

53. Ledarskapsklassiker / Ed. M. Warner. - St. Petersburg: Peter, 2001.

54. Khazhinsky A. Management Guru, St. Petersburg: Peter, 2002.

55. Smetanin S.I. Historien om entreprenörskap i Ryssland, - M .: Paleotype, 2002.

56. Hodgetts R.M. Management: teoriprocess och praktik. – Philadelphia, 1975.

57. Breker E.G.Åsikter om polis, polisvetenskap och politisk rätt. Norra arkivet. - Sankt Petersburg, 1828. Nr 5. S. 41–42.

58. Marx K., Engels F. Op. T. 13. 2:a uppl. - M .: Politizdat, 1955-1981 S. 490.

59. Ivanov A.I. Material om kinesisk filosofi / Per. Han-Fei, St Petersburg, 1912, s. 497.

60. Krizhanich Yu. Politik eller prata om regering. – M.: Novy Svet, 1997.

61. Kotoshikhin Gr. Om Ryssland under Alexei Mikhailovichs regeringstid. - St Petersburg, 1906.

62. Pososhkov I. En bok om fattigdom och rikedom. Op. Del 1. - M., 1842.

63. Goltsev V. The doctrine of management // Legal Bulletin. - S:t Petersburg, 1880. N:o 6. S. 263.

64. Levitsky V.F. Polisrättsvetenskapens ämne och metod. - Kharkov, 1893. S, 12.

65. Inama-Sterneg K.-T. Kort ledningsdoktrin. – Wien, 1870.

66. Gumplovich L. Sociologi och politik. – Leipzig, 1892.

67. Arthashastra.– M.; L., 1959. S. 19–20.

68. de Bernando. La amministrazione pubblica e la sociologi. - Roma, 1883-1893.

69. Barthelemy G. Traite du droit administrativ. – P., 1901.

70. Persico Fr. Principi di diritto amministrativo. – Neapel, 1890.

71. Vaselli C. La scienza della amministrazione come scienza autonoma, Roma, 1893; Le basi psychologie del diritto pubblica. - Roma, 1896.

72. Friedslieb. Prudentia politica Christiana. - Goslar, 1614.

73. Obrecht G. Funff unter schiedliche secreta fon Austellung. - Strassburg, 1617.

74. Tarasov I.T. L. Steins huvudbestämmelser om polisrätt i samband med hans ledningslära. - Kiev, 1864; Föreläsningar om polis (förvaltnings)rätt: I 3 band - M., 1908-1915.

75. Babbage Ch.Om ekonomin för maskiner och tillverkningar. -L.: Charles Knight, 1832.

76. Ure A. Tillverkningens filosofi: om en utläggning av den vetenskapliga, moraliska och kommersiella ekonomin i fabrikssystemet i Storbritannien. – L.: Charles Knight, 1835.

77. Rosenberg N. Det amerikanska tillverkningssystemet (1854–1855). - Edinburgh, Skottland: University of Edinburgh Press, 1969.

78. Platon. Stat. Cit.: I 4 vols. - M.: Thought, 1994.

79. Konsten att förvalta. Utvalda kapitel ur boken Han Feizi. Nya översättningar av V.V. Malyavin. - M, Astrel, 2003.

80. Shcheglov I.M. Om fördelarna med att koppla manufaktur med jordbruk till fabriksindustri. - St Petersburg, 1829.

81. Tid I.A. Grunderna i maskinteknik. Organisation av maskinbyggande fabriker i tekniskt och ekonomiskt hänseende samt tillverkning av mekaniska arbeten: I 2 volymer - M., 1883-1885.

82. Handlingar av den kommersiella och industriella kongressen sammankallad av sällskapet för att främja rysk industri och handel i Moskva i juli 1882 - S:t Petersburg, 1883.

83. Kommissionens förfarande för inspektion av fabriker och anläggningar. Ed. Samhälle för främjande av rysk industri och handel. - St Petersburg, 1872

84. Industri // Tidning för tillverkningar och handel. - St Petersburg, 1861 och därefter.

85. Teknisk och kommersiell utbildning. - St Petersburg, 1892 och därefter.

86. Taylor F. Företagsledning. - M., 1903; Principer för vetenskaplig ledning. - M., 1911; Administrativ och teknisk organisation av industriföretag. - St Petersburg, 1912; Vetenskapliga grunder för organisationen av industriföretag. - St. Petersburg, 1912.

87. Fayol A. Allmän och industriell ledning. – L.; M., 1924.

88. Ivanovsky V.V. Introduktionsföreläsning i kursen om läran om intern ledning. - Kazan, 1883.

89. Roethlisberger F.J. Man-i-organisationer. – Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1968.

91. Chandler A.D., Jr. Den synliga handen: chefsrevolutionen i American Business. – Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1977.

92. Bogomolova E.V. En studie av erfarenheten av att utbilda chefspersonal i Ryssland på 1800-talet. Diss... cand. ekonomi Vetenskaper. – M.: MSU, 1985.

* * *

Följande utdrag ur boken Ledartänkandes historia (V. I. Marshev, 2005) tillhandahålls av vår bokpartner -

För första gången i inhemsk och utländsk utbildningslitteratur återspeglas processen för tillkomsten, bildandet och utvecklingen av den månghundraåriga världshistorien för ledningstänkande. Läroboken presenterar både ursprunget till managementtankar som går tillbaka till det femte årtusendet f.Kr., och de senaste managementkoncepten och -paradigmen från det tidiga 2000-talet. Inte bara managementvetenskapens historia beskrivs, utan också historien om managementidéer, åsikter, teorier som uppstått för att lösa verkliga managementproblem.
För studenter, lärare och forskare specialiserade på ledning av statliga, offentliga och privata organisationer.

Ledningen av organisationer har alltid varit en komplex process som kombinerar element av vetenskap och konst. Idag har denna process blivit ännu mer komplicerad, främst på grund av de plötsliga, ofta oförutsägbara förändringar som sker både i organisationerna själva och i den yttre miljön. Tillväxten av kunskap om en individs beteende i organisationer och sociala processer, den tidsmässiga och rumsliga omfattningen av affärsprocesser, den ständiga expansionen av informationsfältet och informationsteknikens möjligheter för att hantera organisationer, multivariansen av ledningsbeslut och målet avlägsen av deras resultat - alla dessa faktorer kännetecknar den moderna affärsmiljön. Dels vidgar de möjligheterna inom organisationers verksamhetsområden, dels betonar de behovet av att öka den vetenskapliga giltigheten av valet och bedömningen av konsekvenser och efterverkningar av de beslut som fattas. Trots sloganen "Management is dead", är den vetenskapliga komponentens roll i organisationens ledning fortfarande mycket betydelsefull. Epigrafen till detta kapitel understryker vikten av att minimera fel i ledningsbeslut som fattas idag, vilket till stor del säkerställs av deras vetenskapliga motivering.
Denna omständighet kräver i sin tur både en vidareutveckling av de metodologiska grunderna för förvaltningsvetenskapen och lösningen av grundläggande problem inom den egentliga förvaltningsvetenskapen. Dessa inkluderar till exempel den fortfarande kontroversiella frågan om ämnet vetenskap, om ett antal kategorier och vetenskapsbegrepp; problemet med sambandet mellan managementvetenskap och andra vetenskaper; problem med metoder för att organisera komplex vetenskaplig forskning, förhållandet mellan konst och vetenskap i förvaltningen; problemet med mätningar i förvaltningen av socioekonomiska objekt. Även en översiktlig analys av vetenskapliga artiklar och läroböcker om ledning gör det möjligt att verifiera att det finns olika tolkningar av kategorin "ämne för ledningsvetenskap", definitioner av termerna "ledning", "ledning", "organisation", "ledningssystem". ", "ledningsfunktioner", "organisationsstruktur" , "ledningsmekanism", "ledarskap", "organisationskultur", "strategisk ledning", "organisationsbeteende", "organisationsutveckling", "förändringsledning", "ledningseffektivitet" .

INNEHÅLLSFÖRTECKNING
FÖRORD 9
Kapitel 1. PROBLEM MED HISTORISK FORSKNING OCH LEDNINGSFORSKNING 17
1.1. System of Management Sciences 17
1.2. Problem med studiet av vetenskapshistoria 26
1.3. Specifika problem i chefstänkandets historia 36
1.4. Ledartänkandets huvudströmningar från det 4:e årtusendet f.Kr. från XX till 45
Säkerhetsfrågor 63
Referenser 64
Del I. GENESIS OCH UTVECKLING AV UTLÄNDSK LEDNING TANKE FRÅN URTIDEN TILL SLUTET AV 1800-talet
Kapitel 2. URSPRUNG TILL LEDNINGSTANKEN (4:e årtusendet f.Kr., V-talet) 70
2.1. Ursprung och källor till ledarskap 70
2.2. Ledningsidéer i arbetena av tänkarna i det antika Egypten och västra Asien 86
2.3. Utveckling av ledningsproblem i det antika Kina 94
2.4. Synpunkter på förvaltningen av den statliga ekonomin i forntida Indien 125
2.5. Utveckling av ledningsproblem i forntida stater ( Antikens Grekland, Antika Rom) 143
2.6. Ledningstänkande i Gamla och Nya Testamentet 163
Säkerhetsfrågor 169
Referenser 170
Kapitel 3
3.1. Ursprung och källor till ledningstänkande under V-XVII-talen. 172
3.2. Management tänkte i Bysans
3.3. Ledningen tänkte i feodalt Västeuropa och England (V-XVI århundraden)
3.4. Ursprung och källor till IUM under 1700-1800-talen.
3.5. Entreprenörskapsidéer i Västeuropa
3.6. Klassiker av politisk ekonomi om förvaltning (XVIII-XIX århundraden)
3.7. R. Owen och företagens sociala ansvar
3.8. Kap Babbage om specialisering och uppdelning av fysiskt och psykiskt arbete
3.9. E. Yur om ersättning av arbete med kapital
3.10. "The Doctrine of Management" av L. von Stein.
Kontrollfrågor
Bibliografi
Del II. LEDNINGSTÄNK I RYSSLAND (IX-XIX TAL)
Kapitel 4. URSPRUNG OCH BILDANDET AV LEDNINGSTANK I RYSSLAND (IX-XVIII århundraden) 252
4.1. Källor och ursprung för IUM i Ryssland 252
4.2. "Rysk sanning" 271
4.3. Idéer för att organisera lokala myndigheter i Moskvas centraliserade delstat 275
4.4. Om metoderna för privat förvaltning i Domostroy 281
4.5. De viktigaste faktorerna i utvecklingen av ledartänkande i Ryssland på 1600-talet. 285
4.6. Y. Krizhanich 290
4.7. A.L. Ordin-Nashchokin 303
4.8. Reformer av Peter I som ett steg i utvecklingen av ledartänkande 311
4.9. DEN. Pososhkov 315
4.10. M.V. Lomonosov 324
4.11. Katarina II, andra ryska kejsare och ryskt entreprenörskap 327
Kontrollfrågor
Bibliografi
Kapitel 5. LEDNINGSTÄNK I RYSSLAND på 1800-talet
5.1. De viktigaste riktningarna för IUM i Ryssland på 1800-talet. 342
5.2. Egenskaper och prestationer av ädel ledningstanke 345
5.3. Revolutionära demokraters och populisters ledningsidéer 362
5.4. Diskussion av produktionsledningsfrågor vid kommersiella och industriella kongresser 390
5.5. Träningskurser i Management vid ryska universitet 400
5.6. Ryska statsmäns bidrag till utvecklingen av ledningsidéer 424
Kontrollfrågor
Bibliografi
Del III. NY OCH MODERN HISTORIA FÖR LEDNINGSTANKEN
Kapitel 6. WESTERN SCHOOLS OF MANAGEMENT XX-talet. 436
6.1. F. Taylor School of Scientific Management 439
6.2. Organisation och effektivitetsprinciper X. Emerson 449
6.3. Förvaltningsskola A. Fayol 454
6.4. School of Human Relations 461
6.5. The Empirical School, eller Science of Management 470
6.6. Skolan för sociala system 480
6.7. New School of Management Science 511
6.8. Situationsbaserad inställning till förvaltning 521
Kontrollfrågor
Bibliografi
Kapitel 7. UTVECKLING AV DE VETENSKAPLIGA GRUNDEN FÖR LEDNING I USSR
7.1. Bildandet av sovjetisk ledningstanke på 20-talet av XX-talet. 534
7.2. Den sovjetiska ledningen tänkte på 1930-50-talen 562
7.3. G.H. Popov om utvecklingen av det sovjetiska ledartänkandet på 1960-talet 571
7.4. Utveckling av ledningsproblem under 70-90-talet 620
Säkerhetsfrågor 632
Referenser 633
Kapitel 8. MODERNA LEDNINGSBEGRIP 637
8.1. Motivation - som innehåll och som process 637
8.2. Ledarskapskoncept: Från ledarskap till lärande 651
8.3. Instrumentkontrollkoncept 681
8.4. Organisationskultur: Mätning och ledning 694
Säkerhetsfrågor 720
Bibliografi
BILAGA 1.
Lista över områden för vetenskaplig forskning, ämnen för terminsuppsatser och avhandlingar och vetenskapliga sammanfattningar-rapporter om IUM 724
BILAGA 2
Egenskaper för utvecklingsprocessen och beslutsfattandet om "Föreskrifter om provins- och länszemstvo-institutioner 727

© Ekonomiska fakulteten, Moscow State University uppkallad efter M.V. Lomonosov, 2005

© Design. INFRA-M, 2005

* * *

250-årsdagen av Moskva State University dem. M.B. Lomonosov är hängiven

* * *

Kära läsare!

Denna lärobok publiceras som en del av serien "Textbooks of the Economics of Moscow State University. M.V. Lomonosov”, som kröner fakultetspersonalens långsiktiga ansträngningar för att uppdatera innehållet och strukturen för universitetsekonomisk utbildning.

Landets övergång till marknaden krävde en revidering av ekonomyrket, utveckling och tillämpning av tidigare outtagna kunskaper, kanske bara känd för en begränsad krets av kritiker av "borgerligt" ekonomiskt tänkande.

För att berika innehållet i ekonomisk utbildning genom att inkludera nya ekonomiska discipliner och uppdatera ett antal traditionella, var det nödvändigt att omskola lärare och lösa problemet med läroböcker. De första försöken att inkludera nya discipliner i läroplanerna visade omöjligheten av detta inom ett enda steg, därför måste vi, genom att uppdatera innehållet, samtidigt lösa problemet med att överföra utbildning till ett tvåstegssystem.

De senaste 10 plus åren är åren av att bemästra tekniken för tvåstegsutbildning "bachelor - master", som fakulteten genomför utan parallell utbildning av specialister. Landets anslutning till Bolognaprocessen gjorde denna övergång oåterkallelig.

Under alla dessa år genomfördes omskolningen av lärarkåren: tack vare programmen för internationellt samarbete utbildade sig cirka 160 lärare vid fakulteten i genomsnitt vid de bästa utländska universiteten minst två gånger.

När det gäller läroböcker, var de första åren tvungna att använda de bästa utländska läroböckerna, av vilka många översattes av lärare till ryska. Nu är det dags att förbereda inhemska läroböcker av hög kvalitet. Lärarkåren har möjlighet att skapa originalläroböcker och läromedel, utarbetade med hänsyn till undervisningserfarenhet och differentierade efter utbildningsnivån hos studenter (läroböcker för kandidatprogram och läroböcker för masterprogram).

Fakultetens deltagande i innovationsprojektet vid Ryska federationens utbildningsministerium, finansierat av Världsbanken, bidrog också till lösningen av detta problem. Den nationella utbildningsfonden blev den direkta utföraren av projektet.

Tack vare detta projekt genomförde fakulteten sitt projekt "Förbättring av högre ekonomisk utbildning vid Moscow State University" i tre år, som ett resultat av vilket lärarna vid den ekonomiska fakulteten förberedde 74 läroböcker och läromedel i de huvudsakliga disciplinerna som utgör yrkena ekonomer och chefer.

Vi tror att dessa läroböcker fullt ut återspeglar de viktigaste prestationerna inom universitetsekonomiska tänkande, som är nödvändiga för en fullfjädrad utbildning av ekonomer och toppchefer.

Nu studerar mer än 3 000 studenter vid fakulteten för ekonomi vid Moscow State University, fakulteten har det största masterprogrammet i ekonomi i landet, största antal doktorander i nationalekonomi. Det pedagogiska "fältet" omfattar mer än 300 allmänna discipliner och specialkurser. En del av de allmänna kurserna presenteras i denna serie av läroböcker.

Fakultetspersonalen tar tacksamt emot kommentarer och förslag angående förbättringar av den föreslagna serien av läroböcker.

V.P. Kolesov

Dekanus för fakulteten för ekonomi, Moscow State University M.V. Lomonosov, professor, doktor i nationalekonomi

Förord

Tillägnad föräldrar, fru och barn

Den här läroboken kommer att fokusera på den månghundraåriga världshistorien av ledartänkande, vars ursprung finns i material som går tillbaka till det 4:e årtusendet f.Kr. e. Att vända sig till historien om verklig ledning och idéer om ledning är varje gång ett test av ens egna hypoteser och idéer, sökandet efter analoger till beslut, utvärderingen av fattade beslut. I dagens blomstrande affärsmiljö kan du i nästan varje affärstidning hitta citat från historiska manuskript av forntida tänkare, uttalanden från tidigare statsledare och militära befälhavare om att hantera människor, om relationer med underordnade, om ledningsstrategi och taktik, om makt, konflikter och ledarskap, om kontroll och redovisning i ledningen och om många andra fortfarande aktuella ledningsproblem.

Frågan är: "Varför bläddra i krönikan om tidigare kunskaper? Varför ska vi se till det förflutna för att förbereda oss för framtiden?” Svaret är ganska enkelt: "Ja, för det finns ingen annanstans att leta!"

Samtidigt, i chefssamhället, har studiet av historiska verk om ledning alltid ansetts vara en överdriven övning. I en tid av nästan turbulenta förändringar i den yttre miljön och drastiska förändringar i de egna organisationerna är det mycket svårt att tvinga sig själv att söka svar eller råd i verk av gamla tänkare och till och med deras landsmän som levde för 100-200 år sedan. Som ett resultat av detta började moderna chefer och till och med managementteoretiker gradvis glömma F. Taylors idéer om studiet av arbetsrörelser – och idag presenterar vi idéerna om den rationella fördelningen av chefens tid som en upptäckt av vetenskapen; de började glömma A. Fayols lag om ledningens funktioner - och idag kämpar vi för att förklara stabiliteten i ledningens funktionella organisatoriska strukturer; A. Bogdanovs allmänna organisationsvetenskap (tektologi) främjades lite – och idag beundrar vi naiva argument om synergistiska effekter och defekter vid sammanslagningar och förvärv av företag, etc., etc.

Dessa exempel hänvisar till historien om ledningsidéer, men det finns inte färre fakta i historien om verklig ledning som kan vara användbara lärdomar för dem som är redo att dra lärdom av den. Den modernt utbildade chefen har inte råd att bortse från kloka råd, oavsett ursprungstidpunkten för källan till detta råd – oavsett om det är Sun Tzus råd om strategisk ledning, uttryckt på 500-talet f.Kr. t.ex. antingen de antika romarnas rekommendationer om jordbruksförvaltning eller SWOT-analysmetoden utvecklad av managementkonsulter på 70-talet av XX-talet.

I den här läroboken kommer vi att prata om historien om idéerna för att hantera vilket socialt objekt som helst. Ledningsobjektet kommer att förstås som en organisation som en uppsättning av två eller flera personer förenade av gemensamma mål, som använder olika typer av resurser, omvandlar resurser till produkter (varor eller tjänster) och utbyter (förverkligar) produkter mot de nödvändiga resurserna för att upprätthålla dess existens och utveckling. Ledning av organisationen kommer att förstås som en medveten målmedveten påverkan på organisationen.

Exempel organisationerär statliga företag, offentliga föreningar, privata företag av olika storlek, olika regionala och sektoriella anknytningar, familj, stat, samhället i stort. Som organisationens målöverväger att säkerställa välfärd och säkerhet för medlemmar i organisationen, rationell hushållning, möta behoven hos medlemmar i organisationen, maximera vinsten, öka företagets värde, penetrera nya marknader, möta kundernas behov. Exempel organisationens resurser- ekonomi, människor, råvaror, mark, halvfabrikat, komponenter, vetenskaplig utveckling, information, tid.

Baserat på definitionen av en organisation kan man anta att ledning av en organisation är en av de äldsta typerna av mänsklig aktivitet, eftersom från det ögonblick som två personer dök upp på jorden fanns det ett behov av en målmedveten inverkan av en av dem på Övrig. Om det är så, så har mänskligheten under hela dess existens uppenbarligen samlat på sig både stor praktisk erfarenhet och många ledningsidéer. Idag är det nödvändigt att söka efter dessa idéer, identifiera, samla in, lagra, bearbeta, analysera, syntetisera, systematisera och om möjligt tillämpa dem för att lösa moderna ledningsproblem. Efter att ha granskat materialet i läroboken kommer läsaren att vara övertygad om att problemet med effektiv och rationell ledning av en organisation i många årtusenden har varit ett av de viktigaste och oroade både utövarnas sinnen - företagsledare, statsmän, produktionsorganisatörer, militärer befälhavare, entreprenörer och vetenskapsmän - filosofer, jurister, statsvetare, sociologer, psykologer, ekonomer, chefer, historiker, etc.

Ledningsproblem har varit och förblir i fokus för affärskretsar, politiska eliter, allmänheten, utbildare och managementkonsulter. Representanter för dessa samhällen var ofta upphovsmännen och genomförarna av ledningsidéer. De främsta motiven för sökandet, bildandet och utvecklingen av ledningsidéer har alltid varit att säkerställa välbefinnande, välbefinnande och säkerhet för medlemmar i en social organisation (familjer, företag, stater, samhällen), och därmed ökningen av effektiviteten av ledningsbeslut, den kontinuerliga förbättringen av organisationens ledning, ökad effektivitet, organisationers liv. Det är denna process av uppkomst, bildande och utveckling av ledarskapsidéer under långa tidsintervall i olika regioner i världen som denna lärobok ägnas åt.

Naturligtvis, med utgångspunkt från principen "man kan inte förstå det oändliga", är långt ifrån alla ens redan kända idéer och koncept för förvaltning inkluderade i läroboken, och inte alla forskares verk karakteriseras. Likväl presenteras, tillsammans med välkända författare och typiska, mest populära begrepp, föga kända författare och deras utveckling i ledningsproblem i läroboken.

Denna lärobok försöker analysera och syntetisera teoretiska och tillämpade utvecklingar kring ledning av olika organisationer under olika specifika historiska epoker. Författarna till utvecklingen var representanter för civilisationer forntida öst, Kina, Indien, Grekland och Rom, medeltidens feodalstater, de första kapitalistiska staterna, de moderna staterna Tyskland, England, Österrike, USA, Ryssland, etc. Som täcker en lång historisk period (4:e årtusendet f.Kr. - tidigt XXI århundradet.) och eftersom den begränsades av lärobokens volym, jämförde författaren inte alltid det presenterade materialet eller jämförande analysövervägde synpunkter på förvaltning och hänvisade läsaren till relevant litteratur eller genomförandet av oberoende vetenskaplig forskning och projekt om det föreslagna ämnet (se bilaga 1.).

Den största skillnaden mellan denna lärobok och publicerade verk om managementtankens historia är att den presenterar inte bara systematiserade synpunkter på förvaltning, utan också några intressanta "elementära" idéer och ledningskoncept som har tillämpats i verklig praktik. Således presenterar läroboken inte bara och inte ens så mycket managementvetenskapens historia som historien om managementidéer, åsikter, teorier som ständigt uppstod för att lösa verkliga managementproblem av en viss klass. Det är därför början av presentationen går tillbaka till de äldsta tillgängliga lärobokens skrivna källor för mänskligt tänkande, där de första tankarna om att hantera en ekonomi eller organisationer hittades. Och av samma anledning presenterar läroboken idéer och begrepp relaterade till individuella element, egenskaper och aspekter av ledningssystemet (metoder, funktioner, mål, personal, motivation, organisatoriska strukturer ledning, beslutsprocesser, makt, ledarskap, konflikter, strategisk ledning, organisationsutveckling, organisationsförändring, etc.). Och slutligen, i större utsträckning än i liknande läroböcker som hittills publicerats, presenteras inhemskt ledningstänkande, vilket inte har återspeglas tillräckligt i vare sig västerländsk eller inhemsk litteratur.

Lärobokens logik och struktur. Det omfattande materialet om chefstänkandets historia (HIM) kan presenteras på olika sätt, beroende på vald logik. Valet av presentationslogik bestäms i sin tur i första hand av ämnesområde(mer om detta i avsnitt 1.2). I samband med den allmänna frågan om logik uppstår särskilda frågor som rör de viktigaste faktorerna och egenskaperna hos den valda presentationslogiken. Mer exakt uppstår följande fråga:

Vilken (eller vilken) av följande faktorer ska väljas som huvudfaktor när utbildningsmaterialet presenteras:

Tid (och sedan att presentera materialet filiativt, kronologiskt);

Personligheter (som de nyligen skriver om managementguruer);

Branscher av ekonomin (koncept för filialledning);

Länder (regionala förvaltningskoncept);

Företagsstorlek (liten, medium, stor);

Organisatorisk och juridisk form av organisation (statliga, offentliga, privata, blandade organisationer);

Styrsystem i allmänhet (syntetiska teorier);

Styrfunktioner och/eller andra delar av styrsystemet (endimensionella teorier);

Organisationens funktionella områden (d.v.s. utveckling av synpunkter på ledning av marknadsföring, ekonomi, personal, etc.);

Aspekter av förvaltning (ekonomiska, juridiska, politiska, psykologiska, sociologiska, etc.);

Andra historiska och vetenskapliga undersökningar (HIS) - historien om ekonomiska, politiska, juridiska, sociologiska, administrativa och andra läror (jämförande tillvägagångssätt);

Teorier om organisationer (teoretisk-organisatorisk ansats);

Managementparadigm (i stil med I.T. Prigozhin, N.A. Kuhn och andra vetenskapsexperter);

Bakgrunder (civilhistoria, ekonomi, politik, sociologi, demografi)?

Listan över faktorer kan fortsätta, men vid presentation av materialet väljs endast en faktor som huvudfaktor. Naturligtvis är ett kombinerat tillvägagångssätt för presentation av utbildningsmaterial också möjligt, i vissa avsnitt använde vi det. Detta är kopplat, å ena sidan, med önskan om en systematisk och mångfacetterad presentation, och å andra sidan med förekomsten av föga studerade områden av IUM, luckor och "vita fläckar" i IUM när man väljer vilken faktor som helst.

När vi presenterade försökte vi svara på IUMs huvudfrågor: "Varför och i vilket syfte föreslogs den här eller den idén om förvaltning? Varför föreslogs det just vid denna tidpunkt? Varför just på denna plats? Varför visade sig denna person vara författaren till idén? Med tanke på att läroboken är avsedd för kandidater och magister försökte vi presentera den på ett ganska enkelt och begripligt språk, med bra historiska referenser, en antologi, en ganska fullständig bibliografi, oavsett vald presentationslogik. För dem som är intresserade av forskning om IUM, i slutet av läroboken, föreslås ämnen med uppsatser - vetenskapliga projekt(Se bilaga I).

Lärobok plan. Läroboken består av 8 kapitel. Det första kapitlet presenterar de huvudsakliga metodologiska frågorna om bildandet och utvecklingen av chefstänkandets historia (HIM). Först och främst betonas relevansen av att öka den vetenskapliga karaktären för att fatta ledningsbeslut, de allmänna och specifika egenskaperna hos IUM som en vetenskaplig, tillämpad och pedagogisk disciplin, IUM:s roll och plats i andra vetenskapers historia, forskningsfrågor organisation och metoder för att utveckla IUM, källstudier och andra problem med IUM avslöjas.

Det andra kapitlet kännetecknar de viktigaste källorna och ursprunget till världsledningstänkandet under flera århundraden - från födelsen av de första mänskliga civilisationerna till början av den tidiga feodalismens era; de administrativa aspekterna av monumenten för administrativt tänkande i den antika världen - avhandlingar av tänkare, statsmän, hushållsöverhuvuden, offentliga, religiösa och militära personer avslöjas.

Det 3:e kapitlet fortsätter beskrivningen av de viktigaste riktningarna och verken, som återspeglar utvecklingen av ledarskapsidéer, åsikter och begrepp under feodalismens era, kapitalismens tillkomst och bildande i västländer. Detta kapitel återspeglar kanske en av de första specialavhandlingarna om förvaltning, vars författare var arrangörer av produktionen, statsmän, vetenskapsmän, representanter gymnasium, inklusive de första handelshögskolorna.

Kapitel 4 analyserar tillkomsten och utvecklingen av ledningstänkande i Ryssland under 900-1700-talen. Författarna till idéer här är statsmän och religiösa figurer, vetenskapsmän, representanter för olika stånd och klasser i Ryssland, inklusive representanter för det framväxande tredje ståndet. Källorna var antika krönikor och legender, lagstiftningsakter, monografier av vetenskapsmän och tänkare, arkivhandlingar och memoarlitteratur.

Kapitel 5 speglar utvecklingen av chefstänkandet i Ryssland under 1800-talet. Vid den här tiden dök verken av M. Speransky upp, för första gången öppnades avdelningar för kammarlistor vid ryska universitet, avhandlingar om ledning av företrädare för högre utbildning publicerades, material från allryska handels-, industri- och industrikongresser, vid vilka aktuella ledningsproblem diskuterades, ledningsreformer genomfördes, ledda av ryska statsfigurer.

Det sjätte kapitlet presenterar 1900-talets viktigaste västerländska ledningsskolor. I alla kända verk om det sociala tänkandets historia kallas denna era för den vetenskapliga förvaltningens era. Managementskolornas egenskaper visar både deras kontinuitet med det förflutnas ledningsidéer och deras grundläggande karaktär när det gäller manifestation i framtida managementteorier och -begrepp.

Det 7:e kapitlet ägnas åt historien om det sovjetiska managementtänkandet - från verken av propagandisterna i Taylor-systemet till de ursprungliga verken av sovjetiska vetenskapsmän och managementutövare om effektiv förvaltning av en planerad socialistisk ekonomi.

Kapitel 8 ger en beskrivning av moderna ledningsteorier baserade på resultaten av sociopsykologisk forskning, och flera nya ledningskoncept, av vilka några fortfarande är iscensatta.

Vid utarbetandet av läroboken, med sina råd och förslag, gav författarens kollegor, anställda vid avdelningarna för produktionsledning och historien om den nationella ekonomin vid fakulteten för ekonomi vid Lomonosov Moscow State University ovärderlig professionell hjälp. M.V. Lomonosov, deltagare i den internationella konferensen om IUM, som regelbundet anordnas vid Moscow State University. Och naturligtvis skulle den här läroboken inte ha skrivits utan hjälp och ekonomiskt stöd från Världsbanken.

Författaren uttrycker sin tacksamhet till professor Gavriil Kharitonovich Popov, som välsignade mig med forskning om chefstänkandets historia, och till hans vän Boris Anatolyevich Korobov, som övertygade mig om att ledningens och chefstänkandets historia är ett nödvändigt och tillräckligt medel inte bara av vetenskapliga bevis på det förflutna, men också förklaringar av nuet och till och med möjliga förutsägelser om framtiden i förvaltningen av mänskliga samhällen.