Som ett manuskript
Cherkasov Konstantin Valerievich
ALLMÄN ADMINISTRATION
PÅ FEDERAL DISTRIKTSNIVÅ:
ADMINISTRATIV JURIDISK
STUDIE
12.00.14 - Förvaltningsrätt; ekonomisk rättighet;
avhandlingar för konkurrens vetenskaplig examen
Juris doktor
Arbetet utfördes vid avdelningen för förvaltningsrätt i staten läroanstalt"Ryska juridiska akademin vid justitieministeriet Ryska Federationen».
Vetenskaplig konsult:
Sergun Petr Pavlovich
Officiella motståndare: Doktor i juridik, professor
Bakaeva Olga Yurievna
Doktor i juridik, professor
Kononov Anatoly Mikhailovich
Doktor i juridik, docent
Maksimov Ivan Vladimirovich
Ledande organisation-
högre yrkesutbildning
"Rostov Law Institute
Ryska federationens inrikesministerium"
Försvaret kommer att äga rum "_____" __________ 2009 klockan _____ vid ett möte med avhandlingsrådet D 229.001.01 vid Ryska lagakademin vid Ryska federationens justitieministerium på adressen: 117638, Moskva, st. Azovskaya, 2, byggnad. 1, avhandlingsrådets sammanträdesrum.
Avhandlingen finns i biblioteket vid den ryska juridiska akademin vid Ryska federationens justitieministerium.
Vetenskaplig sekreterare i avhandlingsrådet
Kandidat för rättsvetenskap, docent Yu. L. Smirnikova
ALLMÄN BESKRIVNING AV ARBETET
Ämnets relevans avhandlingsforskning. Antagandet av Ryska federationens konstitution från 1993 och den lagstiftning som specificerade den tillät inte omedelbart bildandet i landet av en effektiv mekanism för genomförandet av statliga ledningsfunktioner under förhållanden för maktdelning både vertikalt och horisontellt. Det sovjetiska administrativa kommandosystemet för att styra landet var praktiskt taget eliminerat, och ett fungerande rättssystem har ännu inte skapats. Bildandet av en ny rysk stat i slutet av 20-talet - början av 2000-talet. kännetecknades av en kränkning av ett antal grundläggande konstitutionella grundvalar, förlusten av centralregeringens förmåga att påverka politiska och socioekonomiska processer i de konstituerande enheterna i Ryska federationen och kommunerna, och konfrontation mellan representativa, verkställande och rättsliga. offentliga maktorgan på alla dess nivåer, och särskilt på lokal nivå. Konsekvensen av detta var de centrifugala, separatistiska strävandena från Ryska federationens beståndsdelar, ett verkligt hot mot Rysslands territoriella integritet, en minskning av effektiviteten hos de federala verkställande myndigheternas territoriella organ för att lösa akuta socioekonomiska problem och uppkomsten av faran för aktiva manifestationer av massmissnöje hos befolkningen, vilket lämnade ett betydande avtryck på utvecklingen av modern territoriell förvaltning.
Den offentliga förvaltningen och systemet med offentliga myndigheter i Ryssland har genomgått betydande förändringar sedan 2000, som till stor del är förknippade med bildandet av sju federala distrikt och skapandet av statliga organ på federal distriktsnivå. För närvarande är den offentliga förvaltningen på federal distriktsnivå i sin linda, kännetecknad av en intensiv sökning från centralregeringen efter platsen för statliga organ på federal distriktsnivå i strukturen av statsapparaten och mekanismen för offentlig förvaltning. Vissa av dessa kroppar håller fortfarande på att bildas, och de som skapas fungerar ibland inte tillräckligt effektivt. Att öka effektiviteten hos statliga organ på federala distriktsnivå är den viktigaste delen av den administrativa reform som pågår i Ryssland idag, och därför är frågor om deras funktion, liksom förekomsten av federala distrikt, föremål för övervägande inom ramen för av förvaltningsrätten. Optimering av den offentliga förvaltningen i samband med genomförandet av administrativa reformer beror till stor del på de organisatoriska, rättsliga och institutionella mekanismerna för dess genomförande på federalt distriktsnivå.
En ordentlig omfattande vetenskaplig studie av offentlig förvaltning och statliga organ på förbundsdistriktsnivå, samt federala distrikt som ledningsnivå, har dock ännu inte genomförts. I befintliga publikationer övervägdes statliga organ på federal distriktsnivå fragmentariskt, vilket var orsaken till frånvaron i dessa verk av en analys av effektiviteten av dessa organs arbete för att uppnå och lösa sina mål och mål, samt generalisera slutsatser och specifika förslag som syftar till att förbättra deras rättsliga status. Det fanns inga begreppsmässiga generaliseringar eller svar på många frågor som väcktes av praktiken. Problem med organisation och funktion av statliga organ på federal distriktsnivå täcktes som regel inom ramen för konstitutionell rätt än administrativ lag, och därför förblev de administrativa och juridiska aspekterna av deras verksamhet outforskade.
Avsaknaden av en grundligt utvecklad teoretisk ram komplicerar avsevärt processen för modernisering av statliga organ på federal distriktsnivå. I detta avseende är den viktigaste uppgiften för vetenskapen om förvaltningsrätt idag en omfattande studie av offentlig förvaltning på federal distriktsnivå, att förstå regleringen av olika aspekter av statliga organs verksamhet på federal distriktsnivå, samt introducera i praktiken de mest effektiva formerna för deras organisation och arbete. Generellt sett bestäms behovet av vetenskaplig forskning om offentlig förvaltning på förbundsdistriktsnivå inte bara av vikten av en teoretisk undersökning av den plats som statliga organ på förbundsdistriktsnivå intar i det offentliga förvaltningssystemet, utan också av en större genom behovet av att generalisera erfarenheterna av deras funktion och föreslå särskilda åtgärder som syftar till att öka effektiviteten i den administrativa och rättsliga regleringen av dessa organs verksamhet.
Mål består av en omfattande administrativ och juridisk studie av offentlig förvaltning på federal distriktsnivå, utveckling av teoretiska strukturer och praktiska förslag som syftar till att optimera och öka effektiviteten i hur statliga organ fungerar på federal distriktsnivå.
I enlighet med syftet med avhandlingsarbetet sattes följande huvudforskningsstudier: uppgifter:
Betrakta de teoretiska och historiska grunderna för offentlig förvaltning på federal distriktsnivå;
Täcka frågor om konstruktion och funktion av verkställande myndigheter på federal distriktsnivå;
Avslöja de administrativa och juridiska aspekterna av verksamheten hos auktoriserade representanter för Rysslands president i de federala distrikten;
Förstå mekanismerna, graden av integration och interaktion mellan statliga organ på federal distriktsnivå;
Att underbygga genomförbarheten och bestämma utsikterna för att förbättra de territoriella organen för federala verkställande myndigheter på federalt distriktsnivå;
Analysera essensen, tillstånd och utvecklingstrender för federala distrikt som regeringsnivå;
Formulera specifika förslag och rekommendationer som syftar till att förbättra den offentliga förvaltningen, öka prestandan för statliga organ på federal distriktsnivå, samt optimera systemet och strukturen för federala distrikt som en förvaltningssfär av inflytande.
Objektavhandlingsforskningär PR som uppstår inom området offentlig förvaltning, administrativa och administrativa verksamheter för statliga organ på federal nivå och nivån i det federala distriktet.
Artikelavhandlingsforskning utgöra de doktrinära bestämmelserna i teorin om förvaltningsrätt inom området för offentlig förvaltning, stadierna för bildande och utveckling av statliga organ på federal distriktsnivå; laglig reglering av den strukturella organisationen, uppgifter, funktioner för statliga organ på federal distriktsnivå, såväl som utsikterna för dess förbättring; juridiskt stöd för den territoriella sfären av förvaltningsverksamhet för statliga organ på federal distriktsnivå.
Grad av utveckling av forskningsämnet kännetecknat av det faktum att inrättandet av en ytterligare nivå av federal regering, skapandet och funktionen av statliga organ på federal distriktsnivå väckte ett märkbart intresse för dem bland forskare som är involverade i studier av historia, sociologi, statsvetenskap, managementteori , ekonomi och rättsvetenskap. Inhemsk och utländsk rättsvetenskap innehåller omfattande material som avslöjar vissa frågor om offentlig förvaltning och hur territoriella organ i federala regeringsorgan fungerar.
Avhandlingen använder de vetenskapliga verken av förrevolutionära, sovjetiska, moderna vetenskapsmän och statsmän:
S. A. Avakyan, O. A. Avdeeva, A. S. Avtonomova, A. P. Alyokhina,
G. V. Atamanchuk, M. I. Baitina, O. Yu. Bakaeva, I. N. Bartsitsa, D. N. Bakhrakha, I. L. Bachilo, A. V. Bezrukov, K. S. Belsky, V. P. Belyaeva, V. G. Bessarabova, V. G. B. Vishligy, V. G. B. Vishichy. va, A.D. Gradovsky, A. A. Grishkovets, G. V. Degtev,
V. V. Denisenko, N. M. Dobrynina, B. N. Eliseeva, V. G. Ermakova, S. M. Zubareva, D. A. Kerimova, V. O. Klyuchevsky, S. V. Kogan, Yu. M. Kozlova, N. M. Konina, A. M. Kononova, I. A. Kraj Konnova, A. khina , B. M. Lazareva, M. A. Lapina, I.V. Levakina, I.V. Leksina, V.I. Lenina, V.N. Lysenko, Yu.M. Luzhkova, A.E. Luneva, T.B. Makarova, I.V. Maksimova, A. A. Maksurova, A. Manok, V. Manok. a, N.I. Matuzova, S. N. Makhina, T. L. Migunova, S. E. Naryshkina, S. I. Nekrasova, V. I. Novoselova, A. F. Nozdrachev, A. V. Obolonsky, D. M. Ovsyanko, L. A. Okunkova, M. I. Piskotina, V.V. Rossinsky, N. G. Salishcheva, I. N. Senyakin, P. P. Sergun, S. S. Sobyanin, Yu. P. Solovya,
V. D. Sorokina, Yu. N. Starilova, M. S. Studenikina, A. M. Tarasova, Yu. A. Tikhomirov, T. Ya. Khabrieva, N. Yu. Khamaneva, V. A. Cherepanova, A. G. Chernyavsky, A. N. Chertkov, V. E. V. Shorina, E. ,
B. S. Ebzeev, T. A. Yampolskaya och andra, inklusive utländska, forskare (till exempel G. Braban, J. Wedel, K. Hesse).
Frågor om offentlig förvaltning och hur statliga organ fungerar på förbundsdistriktsnivå behandlades på ett eller annat sätt i avhandlingar för den akademiska graden av kandidat och doktor i juridiska vetenskaper av följande författare: R. M. Aslanova, A. I. Bagby,
O. N. Birina, I. S. Vagina, P. M. Kandalova, V. Yu. Katkova, O. Yu. Kokurina, V. D. Koshlevsky, O. V. Krasnykh , I. Yu Makanova, N. I. Makarova, I. Yu. Mankovsky, G. O. Matyushkina, V. N. Medvedev, A. A. Muravyova, V. I. Radchenko, A. A. Saurina, A. V. Semenova, K. A. Skaleukha, A. S. Sologubova, I. S. Sologubova, I. , S. N. Chernova,
V. N. Sharikova. Dessa forskare har tagit de första stegen i att studera offentlig förvaltning och statliga organ på federal distriktsnivå, vilket utan tvekan är av vetenskapligt intresse. Deras verk saknar dock ett integrerat tillvägagångssätt och tar inte vederbörlig hänsyn till de administrativa och juridiska aspekterna av skapandet och verksamheten för statliga organ på federal distriktsnivå. Dessutom utesluter inte hänsyn i den juridiska litteraturen av enskilda aspekter och funktionsriktningar för statliga organ på federal distriktsnivå möjligheten att göra nya generaliseringar på detta område ur ett administrativt och juridiskt perspektiv.
Metodisk grund för avhandlingsforskningen utgöra allmänna teoretiska och speciella vetenskapliga metoder för kognition: analys, syntes, logiska, dialektiska, historiska, sociologiska, statistiska, systemstrukturella metoder, samt metoder för komparativ rätt, expertbedömningar och analytisk tolkning juridiska normer. Deras användning gjorde det möjligt att studera objekt i relationer och ömsesidigt beroende, identifiera vissa trender och dra generaliseringar och slutsatser. Ett tvärvetenskapligt förhållningssätt användes när arbetet skrevs.
Teoretisk grund för studien presenteras moderna prestationer förvaltningsrättsvetenskap. Dessutom används generaliseringar och slutsatser ekonomisk teori, statsvetenskap, sociologi, ledningsteori, teori om stat och rätt, samt resultaten av forskning inom området konstitutionell, straffrätt, civilrätt, verk, inklusive avhandlingar, av inhemska och utländska forskare, regerings- och politiska personer, uppslagsverk och lärobokspublikationer är inblandade.
Regleringsgrund för avhandlingsforskning sammanställd av: Ryska federationens konstitution, federala konstitutionella lagar, federala lagar, dekret och order från Ryska federationens president, dekret och order från Ryska federationens regering, handlingar från Rysslands presidents administration , befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i federala distrikt, federala verkställande organ och andra statliga organ, beslut från högre domstolar Ryska federationen och material för beslut från Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter, handlingar från offentliga myndigheter i främmande stater, lagstiftning av ryska imperiet och Sovjetunionen. Analyserade utkast till ett antal federala lagar, några överenskommelser om avgränsning av jurisdiktion och ömsesidig delegering av befogenheter mellan organ statsmakten Ryska federationens och regeringsorganen i Ryska federationens konstituerande enheter, årliga meddelanden från Ryska federationens president till Ryska federationens federala församling om situationen i landet, huvudinriktningarna för inrikes- och utrikespolitiken. staten.
Empirisk grund för avhandlingsforskningen baseras på statistiskt, analytiskt och praktiskt material som erhållits under en praktik på kontoret för den befullmäktigade representanten för Rysslands president i Volga Federal District, såväl som i processen för deltagande i arbetet på ministeriets kontor av Rysslands justitieråd i Volga Federal District. Arkivmaterialet för apparaten för den befullmäktigade representanten för Ryska federationens president i Volga federala distriktet, information från avdelningarna för Rysslands presidents administration, kontrollavdelningarna för apparaten för de befullmäktigade representanterna för presidenten för ryska federationen i de federala distrikten studerades. Material som används sociologisk forskning(undersökningar och frågeformulär) utförda av sökanden bland statliga tjänstemän vid kontoret för den befullmäktigade representanten för Rysslands president i Volga federala distriktet och kontoret för det ryska justitieministeriet i Volga federala distriktet. Informationen i utskrifterna av möten och konferenser för statliga organ, domstolsbeslut, handlingar från lagstiftande organ med statlig makt, expertrekommendationer, inspelningar av internetkonferenser av den befullmäktigade representanten för Rysslands president i det centrala federala distriktet, den de officiella webbplatserna för ett antal federala regeringsorgan, i informationsreferens rättssystem.
Vetenskaplig nyhet av avhandlingsforskningen. Arbetet är en omfattande studie av offentlig förvaltning på federal distriktsnivå. Den omfattar på monografisk nivå: teoretisk grund och historiska stadier i bildandet av offentlig förvaltning på federal distriktsnivå; administrativa och juridiska aspekter av inrättandet och verksamheten för statliga organ på federal distriktsnivå, deras interaktion med varandra och andra statliga organ; utvecklingstrender och framtidsutsikter för att öka effektiviteten i hur statliga organ fungerar på federal distriktsnivå; federala distrikt som ledningsnivå. En systematisk studie av problemen med offentlig förvaltning på federal distriktsnivå genomfördes, vilket gjorde det möjligt för avhandlingsförfattaren att lägga fram ett antal oberoende förslag som syftade till att förbättra den offentliga förvaltningen, optimera organisationen och verksamheten för statliga organ på federal distriktsnivå . Baserat på det juridiska tänkandets landvinningar har fundamentalt nya generaliseringar och slutsatser om offentlig förvaltning och statliga organ på federal distriktsnivå införts i förvaltningsrättsvetenskapen.
Som ett resultat av studien Till försvar lämnas följande bestämmelser, som är nya eller innehåller nyheter och återspeglar författarens förståelse av offentlig förvaltning och den administrativa och juridiska karaktären hos statliga organ på federal distriktsnivå:
1. Det hävdas att offentlig förvaltning på förbundsdistriktsnivå är den verksamhet som utförs av statliga organ på förbundsdistriktsnivå vid genomförandet av sina befogenheter. Ett statligt organ på federal distriktsnivå är ett territoriellt organ för ett federalt regeringsorgan (representativt kontor) eller en strukturell enhet (representant) av centralapparaten för ett federalt regeringsorgan, skapat i enlighet med federal lagstiftning av ett federalt regeringsorgan, verkar inom ramen för de beviljade befogenheterna och sträcker sig till en specifik rumslig-territoriell enhet. Ryssland är ett federalt distrikt och rapporterar till en federal myndighet. Statliga organ på federal distriktsnivå är federala regeringsstrukturer som implementerar funktionerna hos enskilda federala regeringsorgan på lämplig ledningsnivå. Rättsliga relationer, som uppstår i processen för att skapa, organisera och aktiviteter av statliga organ på federal distriktsnivå är administrativa.
2. Förekomsten av två huvudtrender på förbundsdistriktsnivå anges. Den första trenden är inrättandet och funktionen av statliga organ på federal distriktsnivå. Omorganisationen påverkade organ som utför kontroll- och tillsynsfunktioner, tidigare interregionala territoriella organ för federala verkställande myndigheter, vars befogenheter sträckte sig till territorier för ingående enheter i Ryssland eller deras delar som gränsar till varandra, samt federala verkställande myndigheter, vars verksamhet leds av Ryska federationens president. Skapandet av territoriella organ för federala verkställande myndigheter på federal distriktsnivå representerar en horisontell dekoncentration av makt. Strukturen, kompetensen och organisationen av verkställande myndigheters verksamhet på federal distriktsnivå skiljer sig, vilket bestäms av de federala regeringsorganens uppgifter och funktioner och beror på om de är divisioner av centralapparaten eller territoriella organ. Skillnaderna i den interna strukturen och delvis de verkställande myndigheternas befogenheter på nivån för ett federalt organs federala distrikt bestäms av de specifika problem som finns i vissa federala distrikt, ledarskapets vision om sätt och medel för att lösa dem. I allmänhet, i frågor om inrättande och funktion av federala verkställande myndigheter på federalt distriktsnivå, kan ett formellt tillvägagångssätt, ofullkomlighet och deklarativitet av deras rättsliga grund spåras. Sådana organs status är ofta orimligt underskattad och deras verksamhet är ineffektiv. Det största problemet är bristen på enande i strukturen och den juridiska statusen för statliga organ på federal distriktsnivå. Den andra trenden är till stor del förutbestämd av den första och kännetecknas av skapandet av icke-statliga strukturer på federal distriktsnivå.
3. Förekomsten av objektiva och subjektiva skäl, förhindrar förstärkning och konsolidering av interaktion och integration av statliga organ på federal distriktsnivå. Funktioner av konstruktion, osäkerhet rättslig status och den hierarkiska ställningen för ett antal statliga verkställande myndigheter på federal distriktsnivå gör det svårt att interagera både mellan dem och mellan andra avdelningar av federala verkställande myndigheter, auktoriserade representanter för Rysslands president i federala distrikt, verkställande myndigheter för konstituerande myndigheter enheter i Ryska federationen och kommuner, såväl som icke-statliga strukturer . Icke desto mindre, på nivån för det federala distriktet, började något oberoende ledning och andra strukturer med etablerade ömsesidiga och multilaterala band skapas.
4. Det hävdas att den administrativa reform som genomförs i Ryska federationen är till stor del selektiv, fragmenterad, inte bara i förhållande till statliga organ som tillhör olika strukturer, utan också till nivåerna inom den offentliga förvaltningen. Om dess individuella delar redan implementeras i de ryska federationens och kommunerna, har endast konturerna av de kommande omvandlingarna skisserats på federala distriktsnivå. Den ledningseffekt som är förknippad med inrättandet av territoriella organ för federala verkställande myndigheter på federal distriktsnivå har inte uppnåtts på grund av ofullständigheten i denna process. I detta avseende underbyggs nödvändigheten av att genomföra en reform av territoriell administration, som består av skapandet och funktionen av territoriella organ för federala verkställande organ på federala distriktsnivå med samtidig likvidation (omorganisation) av federala territoriella organ verkställande organ i Ryska federationens konstituerande enheter. Bildandet av territoriella organ för federala verkställande myndigheter i Ryska federationens konstituerande enheter är motiverat endast om ett system Den verkställande grenen kan inte säkerställa en effektiv utövande av Ryska federationens befogenheter på lokal nivå. Frågor om federala verkställande myndigheter på federal distriktsnivå bör återspeglas i den föreslagna federala lagen "Om administrativa och administrativa distrikt i Ryska federationen."
5. Det är styrkt att skapandet av regeringar i federala distrikt, vilket ger de befullmäktigade representanterna för Rysslands president i de federala distrikten eller särskilda (befullmäktigade) representanter för Ryska federationens regering och deras apparat status som förvaltningar av de federala distrikten, att ge dem verkställande och administrativa befogenheter och att godkänna budgetar för vart och ett av de sju federala distrikten är olämpligt. I annat fall kommer detta antingen att leda till en kränkning av principen om maktdelning eller den departementala vertikalen av verkställande myndigheter (enheten i det verkställande maktsystemet), eller kan provocera fram separatism i de federala distrikten. Referensvillkoren för regeringarna i de federala distrikten som förmodade organ med allmän kompetens, mekanismerna för deras interaktion med Ryska federationens regering, statliga organ i Ryska federationens konstituerande enheter och lokala myndigheter, såväl som graden att underordna de federala verkställande organens territoriella organ till både deras centrala kontor och de federala regeringarna är inte tydliga distrikt. Samtidigt kommer interaktionen mellan centrala och territoriella federala verkställande myndigheter med verkställande myndigheter i de konstituerande enheterna i Ryska federationen och kommunerna att bli svår, och federala regeringsorgan kommer att hållas ansvariga för felberäkningar på fältet regional utveckling, tillåtet av statliga myndigheter i Ryska federationens ingående enheter.
6. Det noteras att konsolideringen av den rättsliga statusen för auktoriserade företrädare för Ryska federationens president i federala distrikt enligt normerna för stadgar är otillräcklig och inte helt motsvarar deras betydelse. Föreslagna bestämmelser för antagande Federal lag"Om administrativa och administrativa distrikt i Ryska federationen" kan fylla denna lucka och konsolidera huvudelementen i den rättsliga statusen för auktoriserade representanter för Ryska federationens president i de federala distrikten, samt bestämma nyckelområdena för deras verksamhet, grunden för interaktion både dem emellan och med andra offentliga organ, icke-statliga strukturer. Samtidigt skulle det vara ett misstag att helt överge praxisen att utfärda stadgar och reglerande rättsakter som reglerar vissa verksamhetsområden för auktoriserade representanter för Rysslands president i federala distrikt och beskriver den federala lagen. Annars kommer statschefen faktiskt att berövas möjligheten att omedelbart modernisera sina strukturer på territoriell nivå och kommer att begränsas i sina befogenheter när det gäller att bilda administrationen för Rysslands president, utse och avsätta auktoriserade representanter av Ryska federationens president.
7. Förslag läggs fram som syftar till att förbättra den rättsliga statusen för befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i federala distrikt, särskilt om att fastställa ytterligare villkor för utnämning av befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i federala distrikt för att positioner. Sådana krav kan formuleras i bestämmelserna om den befullmäktigade representanten för Ryska federationens president i det federala distriktet (nedan kallat bestämmelserna om den befullmäktigade representanten) som godkänts genom dekret från Ryska federationens president av den 13 maj 2000 nr 849 "Om Ryska federationens presidents befullmäktigade representant i det federala distriktet" (nedan kallat bestämmelserna om befullmäktigad representant) En medborgare i Ryska federationen som inte har medborgarskap i en främmande stat eller en hemvist tillstånd eller annat dokument som bekräftar rätten till permanent uppehållstillstånd för en medborgare i Ryska federationen på en främmande stats territorium och som har fyllt 30 år, kan utses till representant för Rysslands president i federalt distrikt." Det är tillrådligt att detaljera den federala lagstiftningen och tydligt definiera "beroendet" för de befullmäktigade representanterna för Ryska federationens president i de federala distrikten på statsöverhuvudet, för att ange i bestämmelserna om den befullmäktigade representanten att en tidig uppsägning av befogenheterna för Ryska federationens president, hans avsättning från ämbetet innebär avskedande av de befullmäktigade representanterna för Ryska federationens president i federala distrikt; Befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i federala distrikt avsäger sig sina befogenheter till den nyvalda statschefen.
8. Det påpekas att, fungerar som strukturella delar av en säregen offentlig utbildning- Presidentskap, kontor för befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i federala distrikt, tillsammans med befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i federala distrikt, bidrar till utövandet av befogenheterna för Ryska federationens president på det interterritoriella området och regionala nivåer. På grund av sin juridiska karaktär arbetar de befullmäktigade representanterna för Rysslands president i de federala distrikten, tillsammans med deras apparater, statschefens hjälpstrukturer på platser med allmän behörighet. De är separata strukturella enheter och tjänstemän vid administrationen av Rysslands president. Således bildar de befullmäktigade representanterna för Ryska federationens president i de federala distrikten, tillsammans med deras apparater, territoriella presidentstatliga strukturer (organ), vars syfte är att säkerställa genomförandet av huvuduppgifterna och funktionerna för chefen för staten på lokal nivå.
9. Man drar slutsatsen att administrativa reformer i Ryssland inte bara bör lösa problemen med de verkställande myndigheternas organisation och verksamhet. Inte mindre pressande är frågorna om att förbättra presidentens strukturer, deras interaktion med andra offentliga organ, civilsamhällets institutioner och eliminera dubbelarbete inom statschefens kontor. I detta avseende finns det ett brådskande behov av att optimera apparaten för de befullmäktigade representanterna för Rysslands president i de federala distrikten, vilket i synnerhet består i antagandet av bestämmelser för apparaturen för presidentens befullmäktigade representanter. av Ryska federationen i de federala distrikten; inrättande av kommissioner för att uppfylla kraven för officiellt uppförande av statliga tjänstemän i Ryska federationen och lösa intressekonflikter på kontoren för befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i federala distrikt; omorganisation av befattningarna för federala chefsinspektörer och federala inspektörer vid kontoren för befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i federala distrikt.
10. Det är fastställt att innehållet i uppgifterna, funktionerna och rättigheterna för auktoriserade företrädare för Ryska federationens president i de federala distrikten, liksom mekanismerna för deras interaktion med andra offentliga organ och icke-statliga strukturer bestäms av Ryska federationens presidents plats i maktfördelningssystemet, hans status och betydelse som statschef, garanten för Ryska federationens konstitution, människors och medborgares rättigheter och friheter, såväl som tjänstemän intar en dominerande ställning i systemet för offentliga förvaltningsorgan i Ryska federationen. Som statschef tvingas Ryska federationens president i ett antal fall att överta den verkställande maktens funktioner på sin nivå. På samma sätt möter auktoriserade representanter för Rysslands president i federala distrikt ofta samma behov på lokal nivå på grund av den otillräckliga effektiviteten i de verkställande myndigheternas arbete i det moderna Ryssland. Befogenheterna för de befullmäktigade representanterna för Ryska federationens president i de federala distrikten är i grunden koncentrerade på att lösa frågor av strategisk betydelse och säkerställa nationell säkerhet och har en multifunktionell inriktning, och deras rättsliga status är "sekundär" i förhållande till Ryska federationens presidents rättsliga status. Samtidigt är den administrativa och juridiska statusen för den befullmäktigade representanten för Rysslands president i det södra federala distriktet högre än statusen för hans kollegor, vilket beror på behovet av att lösa vissa problem i norra Kaukasusregionen inom statsbyggnadsområdet som inte är typiska, åtminstone i en sådan skala, för resten av territoriets länder. Denna egenskap är likheten mellan hans juridiska status och statusen för guvernören i Kaukasus i tsarryssland.
11. Det är fastställt att lösningen av de viktigaste uppgifterna som statschefen fastställt till de befullmäktigade representanterna för Ryska federationens president i de federala distrikten, såväl som genomförandet av de funktioner som tilldelats dem, är svåra att genomföra , och i vissa fall omöjligt utan deltagande i denna process av andra statliga organ, lokala myndigheter och offentliga föreningar, organisationer, medborgare. I detta avseende blir aktiviteterna för rådgivande och rådgivande organ under befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i federala distrikt, som villkorligt kan delas in i tre grupper, viktig: organ vars skapande och verksamhet inte nödvändigtvis tillhandahålls för genom federal lagstiftning (fastställs av befullmäktigade representanter för Rysslands president i federala distrikt efter eget gottfinnande); organ, vars inrättande och verksamhet är obligatoriskt föreskriven i federal lagstiftning (behöriga företrädare för Ryska federationens president i federala distrikt är uteslutet). organ, vars inrättande föreskrivs i federal lagstiftning, och verksamhetsfrågorna bestäms av auktoriserade representanter för Rysslands president i de federala distrikten. Det är nödvändigt att kodifiera rättsakter som reglerar statusen för rådgivande och rådgivande organ under de befullmäktigade företrädarna för Rysslands president i de federala distrikten, vars resultat bör vara en enhetlig och konsekvent grund för deras funktion. Den federala lagen "Om administrativa och administrativa distrikt i Ryska federationen" kan bli en sådan handling.
12. Rekommendationer formuleras för att bidra till att förbättra effektiviteten av verksamheten hos auktoriserade företrädare för Ryska federationens president i de federala distrikten, i synnerhet om att ge dem, för det första, funktionen att lägga fram idéer till de lagstiftande (representativa) organen för statsmakt för de konstituerande enheterna i Ryska federationen, representativa organ för kommuner i händelse av en motsägelse mellan accepterade, de är normativa rättsakter i Ryska federationens konstitution och federal lagstiftning, såväl som bestämmelser i förhållande till territoriella organ. federala verkställande myndigheter, verkställande myndigheter för ingående enheter i Ryska federationen, verkställande myndigheter i kommuner i händelse av kränkning, underlåtenhet eller felaktig utförande av dem av federala rättsakter och trädde i laglig effekt av federala domstolsbeslut; för det andra rätten till lagstiftande initiativ i de lagstiftande (representativa) statsmaktsorganen för de konstituerande enheterna i Ryska federationen, representativa organ för kommuner, såväl som inlämnande av förslag och rekommendationer till de högsta tjänstemännen i de konstituerande enheterna i Ryska federationen, de högsta verkställande organen i Rysslands konstituerande enheter och de verkställande organen i kommuner om genomförbarheten av deras antagande av denna eller den rättsakten, dess ändring eller upphävande; för det tredje, funktionen att lägga fram förslag till Ryska federationens president, Ryska federationens regering om upphävande av rättsakter från federala verkställande organ i händelse av att de strider mot Ryska federationens konstitution, federala lagar, förordningar rättshandlingar Ryska federationens president och Ryska federationens regering, Rysslands internationella förpliktelser eller kränkningar av mänskliga och medborgerliga rättigheter och friheter; för det fjärde, rätten att till Ryska federationens president lämna förslag om tilldelning av Rysslands statliga utmärkelser, hedersbeviset från Ryska federationens president eller uppmuntran i form av ett tackmeddelande från Ryska federationens president till chefer för territoriella organ för federala regeringsorgan, såväl som chefer för kommuner; för det femte, rätten att lägga fram förslag till statliga och kommunala organ för att rationalisera, förbättra deras system, struktur och öka effektiviteten i deras verksamhet, samt rekommendera kandidater till högre tjänstemän i Ryska federationens konstituerande enheter för utnämning till befattningar som cheferna för de verkställande myndigheterna i Rysslands ingående enheter.
13. Argument förs om olämpligheten av att omorganisera institutionen för befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i federala distrikt till institutionen för befullmäktigade representanter för Ryska federationens regering i federala distrikt. För det första utför auktoriserade representanter för Ryska federationens president i federala distrikt uppgifter och funktioner som inte är karakteristiska för andra statliga organ och som inte kan implementeras effektivt av auktoriserade representanter för Ryska federationens regering i federala distrikt. För det andra kommer den ryska federationens presidents utövande av befogenheter (särskilt kontrollbefogenheter) på lokal nivå att allvarligt hämmas, medan det kommer att ske en betydande och, mest troligt, konfliktfylld omfördelning av befogenheter mellan statliga verkställande organ. För det tredje kommer auktoriserade representanter för Ryska federationens regering i de federala distrikten inte att kunna samordna och, ännu mer, kontrollera arbetet i territoriella organ i federala verkställande organ, vars verksamhet leds av Rysslands president. , såväl som territoriella organ i andra federala regeringsorgan och strukturer med uttalad specifik juridisk status. För det fjärde kommer problemet med osäkerhet i den rättsliga statusen för auktoriserade representanter för Ryska federationens regering i de federala distrikten att uppstå. För det femte finns det i dag inga allvarliga skäl för en så radikal modernisering av territoriell förvaltning som bryter befintliga och väletablerade förvaltningsband. För det sjätte, en del av erfarenheten av att fungera för auktoriserade representanter för Ryska federationens regering i federala distrikt finns redan i form av verksamheten vid representationskontor för Ryska federationens regering i vissa konstituerande enheter i Ryska federationen, arbetet som inte fick önskat resultat.
14. Ser till att de federala distrikten inte är undersåtar av Ryska federationen, inte gör några ändringar i Rysslands statliga struktur, den rättsliga statusen för undersåtar i Ryska federationen eller ändrar deras territoriella gränser. Enandet av Ryska federationens konstituerande enheter i federala distrikt är av formell, abstrakt karaktär. Idag fungerar federala distrikt som en ledningsnivå, den territoriella verksamhetssfären för de relevanta statliga organen. Samtidigt bidrar det centraliserade och mestadels enhetliga ledningens inflytande från federala regeringsorgan på processer i federala distrikt på ett eller annat sätt till bildandet på grundval av vissa, från juridisk synpunkt, villkorade (åtminstone för nu), men inte desto mindre territoriella enheter som teoretiskt kan kallas proto-territoriella formationer.
15. Behovet av att optimera federala distrikt betonas, vilket består i att öka deras totala antal och ändra strukturen för några av dem. Det verkar lovande för det första att bilda två federala distrikt på territoriet för dagens sibiriska federala distrikt - västsibiriska och östsibiriska - med centra i städerna Novosibirsk respektive Irkutsk; för det andra, att skapa på territoriet för det nuvarande Fjärran Östern federala distriktet också två federala distrikt - sydöstra och nordöstra - med centra i städerna Khabarovsk och Magadan. Republikerna Udmurtia, Bashkortostan, Perm-territoriet och Orenburg-regionen bör gå in i Ural Federal District och därför lämna Volga Federal District. Tyumen-regionen, Khanty-Mansiysk (Ugra) och Yamalo-Nenets autonoma okruger bör lämna Ural federala distriktet och gå in i det nyskapade västsibiriska federala distriktet. Principerna för bildande, struktur och rumsliga territoriella gränser för federala distrikt bör återspeglas i den federala lagen "Om administrativa och administrativa distrikt i Ryska federationen".
Forskningens teoretiska och praktiska betydelse. De slutsatser och förslag som formulerats i avhandlingsarbetet kan tillämpas för vidare teoretisk forskning kring frågor om offentlig förvaltning på förbundsnivå och förbundsdistriktsnivå, statliga organs organisation och verksamhet på förbundsdistriktsnivå samt för förbättra den rättsliga regleringen och hur de fungerar under moderna förhållanden och för framtiden, vilket säkerställer effektiviteten i genomförandet av de mål och mål som satts upp för dem. Dessutom bestäms den teoretiska betydelsen av arbetet av den vetenskapliga underbyggnaden av bestämmelser som inte i tillräcklig utsträckning återspeglas i gällande reglerande rättsakter och i praxis hos statliga organ på federal distriktsnivå. Resultaten av studien kan användas vid utarbetande av läroböcker, läromedel, utbildningsmaterial såväl inom förvaltningsrätten som i undervisningsprocessen akademisk disciplin”Förvaltningsrätt” i läroanstalter.
Godkännande av resultaten av avhandlingsforskningen. Huvudbestämmelserna och resultaten av studien testades inom följande områden:
Under en praktik 2002 på kontoret för den befullmäktigade representanten för Ryska federationens president i Volga Federal District;
Under loppet av forskningsarbete om ämnet: "Mekanismer för att öka effektiviteten i personalpolitiken och bildandet av ett förvaltningssystem för offentliga tjänster i Volga Federal District, som syftar till att implementera det federala programmet "Reform" statsförvaltningen Ryska federationen (2003-2005)"" (ämne godkänd på order av rektor Ryska akademin offentlig tjänst under Ryska federationens president daterad 6 mars 2003 nr 213 "Om godkännande av budgetforskningsplanen för 2003");
I färd med att genomföra föreläsningar och seminarier vid Volga-regionen (Saratov) Law Institute (filial) av den ryska juridiska akademin vid Ryska federationens justitieministerium (nedan kallad RPA för Rysslands justitieministerium), Volga Region Academy of Public Administration uppkallad efter P. A. Stolypin, Omsk Law Institute;
Under utbildning 2007, inom ramen för ett samarbetsprogram under beskydd av den franska ambassaden i Ryska federationen mellan Volga Region Academy of Public Administration uppkallad efter P. A. Stolypin och National Centre for Territorial Service;
Under utveckling och överlämnande för behandling 2007 till informationspolitiska kommittén Statsduman Ryska federationens federala församling författarens förslag till federal lag som reglerar frågor om offentlig förvaltning på federal distriktsnivå;
Under förberedelsen av ett arbete med ämnet: "Moderna trender och framtidsutsikter för utveckling av offentlig förvaltning på federala distriktsnivå" för deltagande i den allryska tävlingen "Nya namn inom offentlig rättsvetenskap - 2008" (arrangör - Centrum för offentligrättslig forskning, baserat på resultaten från tävlingen, första platsen;
När jag talade vid ett möte i samordningsrådet under administrationen av Rysslands justitieministerium för Volga federala distrikt med en rapport om ämnet: "Rollen för statliga organ på federal distriktsnivå och möjligheterna att öka deras betydelse i mekanism för att säkerställa ett enda rättsligt utrymme i Ryska federationen” (Cheboksary, 30 september 2008);
När man godkänner riktningen och ämnet för avhandlingsforskningen av det akademiska rådet för RPA vid Rysslands justitieministerium, samt diskuterar avhandlingen vid avdelningen för förvaltningsrätt vid RPA vid Rysslands justitieministerium;
Vid utarbetande av publikationer och publicering av dem (inklusive i ledande peer-reviewed vetenskapliga tidskrifter och publikationer där de huvudsakliga vetenskapliga resultaten av en avhandling för den akademiska graden Doktor och Vetenskapskandidat bör publiceras), samt talar vid internationella, alla- Ryska, interuniversitetsvetenskapliga och vetenskapligt-praktiska konferenser.
Mer än 100 har publicerats på ämnet avhandlingsforskning. vetenskapliga arbeten med en total volym av över 100 s., inklusive tre monografier med en total volym av 39,85 s. De monografiska verken har positiva recensioner i federala tidskrifter, såväl som recensioner från regeringstjänstemän och erkända juridiska forskare.
Avhandlingens strukturär föremål för studiens logik, dess mål och mål. Avhandlingen innehåller en inledning, fyra kapitel bestående av 16 stycken, en avslutning och en bibliografi.
I Vledning avhandlingsämnets relevans är underbyggd, syftet och målen, forskningens objekt och ämne bestäms, graden av vetenskaplig utveckling av ämnet visas, studiens metodologiska, teoretiska, normativa och empiriska grunder avslöjas, arbetets vetenskapliga nyhet, teoretiska och praktiska betydelse formuleras, de huvudsakliga bestämmelserna för försvaret presenteras, information om prövning av resultaten och avhandlingens struktur.
Kapitel först"Teoretiska och historiska grunder för offentlig förvaltning på federal distriktsnivå" består av fyra stycken.
Första stycket belyser konceptuella frågor om offentlig förvaltning på federal distriktsnivå. Baserat på de synpunkter som finns tillgängliga i den juridiska litteraturen bestäms och analyseras den huvudsakliga kategoriska (konceptuella) apparaturen för denna studie. Särskild uppmärksamhet ägnas sådana begrepp som: "statsmakt", "offentlig förvaltning", "statlig myndighet", "statsorgan", "tjänsteman". Ur den traditionella synvinkeln, som särskilt avhandlingsförfattaren ansluter sig till, formuleras författarens förståelse för offentlig förvaltning och det statliga organet på federalt distriktsnivå. Sökandens bedömningar som uttrycks i denna paragraf står i ett logiskt samband med den efterföljande presentationen av forskningsresultaten, vilket manifesteras i arbetets struktur samt i ytterligare generaliseringar och slutsatser.
Andra stycket undersöker territoriell administration i det förrevolutionära Ryssland. En detaljerad analys av det allmänna guvernörssystemet (generalguvernören) gjorde det möjligt för avhandlingsförfattaren att identifiera den offentliga förvaltningens historiska rötter på det federala distriktets nivå. Enligt författaren var generalguvernementets institution tvetydig. Det har visat sig väl i de regioner i den ryska staten, där den ekonomiska utvecklingsnivån var lägre än i de inhemska ryska provinserna. I de provinser där utvecklingsnivån var högre uppnådde den allmänna regeringen inte sitt mål fullt ut. Framgångarna för det allmänna guvernörssystemet var ojämna i olika delar av landet och berodde också på regionens avstånd från centrum, dess etniska sammansättning och trycket från centrifugalkrafter som strävade efter nationellt självbestämmande. En allvarlig nackdel med generalguvernörens administration var den överdrivna dominansen av den administrativa faktorn över den ekonomiska. Samtidigt var befogenheterna för generalguvernörer (guvernörer) under hela tillvarons historia inte tydligt definierade i lagstiftningen.
Arbetet återspeglar den funktionella likheten mellan generalguvernörer (vicekungar) och befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i de federala distrikten. Samtidigt framhålls och beaktas skillnaden i deras rättsliga status, vilket utgår från den styrelseform som fanns då och den styrelseform som finns idag. I slutet av stycket noteras det att systemet och strukturen för den territoriella förvaltningen i tsarryssland var heterogen och betingades av att man, när man genomförde territoriell uppdelning, tog hänsyn till särdragen i den politiska och juridiska utvecklingen av befintliga etniska grupper, nationer och folk, vilket komplicerade den offentliga förvaltningen. Försök att förena territoriell administration inom ramen för det befintliga rättssystemet visade sig dock vara ohållbara, eftersom de orsakade skarpt avslag från de nationella eliterna och bara förökade motsättningarna i den territoriella utvecklingen.
Tredje stycket ägnas åt studiet av utvidgad territoriell administration i Sovjetryssland. Avhandlingsförfattaren spårar den dubbla och motsägelsefulla politiken för landets ledarskap som syftar till att optimera territoriell administration. Å ena sidan tvingade ekonomisk genomförbarhet fram upprepade försök att skapa utvidgade territoriella enheter; å andra sidan, i samband med omvandlingen av Ryssland från en utropad federal stat till en de facto enhetsstat med ett starkt centralt och relativt svagt lokalstyre, av politisk nödvändighet, skedde en ständig uppdelning och ökning av antal regioner. Vederbörlig uppmärksamhet ägnas frågor om regionalisering och de nationella ekonomiska rådens verksamhet.
I sovjetstatens territoriella administration rådde principen om demokratisk centralism, och dubbel underordning användes i stor utsträckning. Den ledande rollen tillhörde den sektoriella principen om förvaltningsorganisation. Faktum är att förhållandet mellan alla nivåer av regering och ledning byggdes på principen om vertikal underordning. Under sovjettiden utvecklades en stabil mekanism för att samordna centrumens, avdelningarnas och territoriernas intressen, som begränsades till partistrukturer som ersatte den administrativa makten. Olika nivåer av parti-statsinflytande representerade centraliserat system förvaltning. Kärnan i statsapparaten var partiorganen med deras strikta underordning och höga disciplin. De första sekreterarna för SUKP:s republikanska, regionala och regionala kommittéer var representanter för det styrande partiet och ledare för dess politik i regionerna. Delvis ärvde de betydelsen av generalguvernörer i statsapparatens mekanism, eftersom de, eftersom de låg utanför den stela regeringshierarkin, också implementerade statsledningens politiska vilja lokalt. I allmänhet var den statliga territoriella administrationsapparaten i Sovjetryssland, även om den var besvärlig, en ganska effektiv mekanism.
Fjärde stycket analyserar det aktuella utvecklingsstadiet för offentlig förvaltning på förbundsdistriktsnivå. Tre tidsskeden i inrättandet av statliga organ på federal distriktsnivå har identifierats. Det första steget (från augusti 1991 till december 1993) definieras som stadiet för bildandet av institutionen för lokala representanter för Ryska federationens president och skapandet av interregionala verkställande myndigheter under perioden med förändringar i grunderna för det konstitutionella systemet i Ryssland, som kännetecknas av de centrala myndigheternas sökande efter deras plats i den pågående processen att bygga ett nytt system offentliga organ i Ryssland. Den andra etappen (från december 1993 till maj 2000) kännetecknas av ett aktivt sökande av de federala myndigheterna, politikerna och det vetenskapliga samfundet efter den mest effektiva modellen för institutionen av befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i de orter som en effektiv mekanism som kan säkerställa enheten i statens politik i landet, samt skapa de nödvändiga förutsättningarna för att öka effektiviteten i arbetet hos interregionala verkställande myndigheter. Den tredje etappen (från maj 2000 till idag) är den senaste perioden i historien om upprättandet av offentlig förvaltning på federal distriktsnivå och kännetecknas av förstärkningen av inflytandet från presidentens och verkställande federala regeringsorgan, utvidgningen av den territoriella verksamhetssfären för federala regeringsorgan och början på processen för att stärka den ryska staten. Deras övervägande avgjorde styckets struktur.
Enligt avhandlingsförfattaren avslöjade bildandet av ett modernt ryskt statsskap två problem: att kombinera det breda oberoendet för de ingående enheterna i Ryska federationen med behovet av att bevara Rysslands suveränitet och territoriella integritet. Representanter för statschefen och territoriella federala regeringsorgan skulle bli mekanismen för att säkerställa lösningen av nationella problem på plats. De utsattes dock för negativa faktorer som försvårade förstärkningen av enheten för det verkställande maktsystemet i landet, vilket ledde till hotfulla konsekvenser för den ryska statsbildningen. Paragrafen identifierar de huvudsakliga skälen till skapandet av offentlig förvaltning på federal distriktsnivå; förslagen från forskare och regeringstjänstemän inom området omorganisation av statens territoriella förvaltning analyserades (några av dem har idag hittat rättsligt erkännande i federala bestämmelser).
Kapitel två"Befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i de federala distrikten" innehåller fem stycken.
Första stycket undersöker institutionaliseringen av auktoriserade företrädare för Rysslands president i de federala distrikten. Enligt avhandlingsförfattaren härrör rätten att utse auktoriserade representanter för Ryska federationens president i federala distrikt inte bara från de konstitutionellt etablerade befogenheterna, utan också från de "underförstådda" prerogativen för Ryska federationens president. Institutionen för lokal representation i främmande länder har studerats, som ett resultat av vilket författaren har kommit till slutsatsen att i länder där den centrala närvaron i regionerna säkerställs i form av tjänstemän utsedda "uppifrån", dessa tjänstemän, i regel utses av regeringen, för det andra är de försedda med administrativ makt.
Det hävdas att de befullmäktigade representanterna för Ryska federationens president i de federala distrikten representerar en organisatoriskt separat struktur i systemet med presidentorgan, som, inom gränserna för sina befogenheter, är juridiskt oberoende och är helt underordnad den enda chefen. av staten, men går inte organisatoriskt samman med honom. Vederbörlig uppmärksamhet ägnas åt frågorna om att utse auktoriserade representanter för Ryska federationens president i federala distrikt till befattningar, såväl som avskedande från dem. Platsen för de befullmäktigade representanterna för Ryska federationens president i de federala distrikten i strukturen för administrationen av Ryska federationens president, deras hierarkiska position analyseras, vilket gjorde det möjligt för författaren att prata om dualiteten av underordning av den ryska federationens president. befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i de federala distrikten. I jämförelse med institutionen för befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i federala distrikt beaktas institutionerna för särskilda representanter för Ryska federationens president och Ryska federationens regering på lokal nivå.
Andra stycket granskar kontoren för befullmäktigade representanter för Rysslands president i de federala distrikten. Deras huvudsakliga syfte är att direkt stödja verksamheten, det praktiska genomförandet av befogenheterna för auktoriserade företrädare för Rysslands president i de federala distrikten och att underlätta genomförandet av de uppgifter som tilldelats dem av statschefen. Författaren noterar att kompetensen för kontoren för befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i de federala distrikten täcker nästan alla traditionella områden av verkställande och administrativ verksamhet, och därför är antalet anställda för närvarande sämre än skalan. av de uppgifter som tilldelats dem.
Avhandlingsförfattaren analyserar i detalj strukturen för apparaten för de befullmäktigade representanterna för Ryska federationens president i de federala distrikten, deras plats i Rysslands presidents administration, befogenheterna för tjänstemän i presidentens administration ryska federationen i förhållande till apparaten för de befullmäktigade representanterna för Rysslands president i de federala distrikten. Särskild uppmärksamhet ägnas åt den rättsliga statusen för deputerade, assistenter till de befullmäktigade representanterna för Rysslands president i de federala distrikten, federala chefsinspektörer och federala inspektörer av apparaten för de befullmäktigade representanterna för Ryska federationens president i federala distrikt, såväl som status och struktur för avdelningarna för apparaten för de befullmäktigade representanterna för Rysslands president i de federala distrikten. Enligt författaren har idag de befullmäktigade företrädarna för Rysslands president i de federala distrikten mer betydande befogenheter i förhållande till sina apparater än deras föregångare. Åtgärder föreslås som, från sökandens synvinkel, kan förbättra strukturen för apparaten för de befullmäktigade företrädarna för Ryska federationens president i de federala distrikten, de officiella relationerna i dem och därmed öka effektiviteten i deras arbete i allmänhet.
Tredje stycket omfattar frågor om rådgivande och rådgivande organ under befullmäktigade företrädare för Ryska federationens president i de federala distrikten. Deras indelning i tre grupper och ytterligare forskning avgjorde strukturen för presentationen av materialet. Markerad karaktärsdrag rådgivande och rådgivande organ under befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i de federala distrikten och de högsta federala inspektörerna för kontoren för de befullmäktigade representanterna för Ryska federationens president i de federala distrikten, deras allmänna egenskaper och egenskaper bestäms , och en klassificering föreslås. Behovet har identifierats att minska antalet rådgivande och rådgivande organ under de befullmäktigade företrädarna för Rysslands president i de federala distrikten. Samtidigt, för att öka effektiviteten i verksamheten för de befullmäktigade representanterna för Ryska federationens president i de federala distrikten, föreslogs det att inrätta obligatoriska rådgivande och rådgivande organ under dem, såsom: en offentlig kammare, en benådningskommission, en avdelning av Ryska federationens säkerhetsråd, ett institut för regional lagstiftning, ett råd för gränsöverskridande samarbete, anti-korruptionsråd, utökat råd. Den nödvändiga uppmärksamheten ägnas de regionala kollegierna för federala verkställande myndigheter, råd under befullmäktigade representanter för Rysslands president i de federala distrikten och kommissionen för att förbättra den sociala och ekonomiska situationen i det södra federala distriktet.
I det fjärde stycket utförs en kompetensfunktionell analys av de huvudsakliga verksamhetsområdena för de befullmäktigade representanterna för Ryska federationens president i de federala distrikten. De senare förmedlas och begränsas av de uppgifter som tilldelats de auktoriserade företrädarna för Ryska federationens president i de federala distrikten och de funktioner som tilldelats dem. Effektiviteten av statschefens och de federala verkställande myndigheternas genomförande av sina befogenheter på lokal nivå beror på deras upplösning och genomförande. Samtidigt noterar författaren att listan över huvuduppgifter för de befullmäktigade representanterna för Ryska federationens president i de federala distrikten som fastställts i bestämmelserna om den befullmäktigade representanten är felaktig, inte uttömmande och inte helt återspeglar hela utbudet deras verksamhet. I detta avseende har utformningen av andra uppgifter föreslagits. Avhandlingsförfattaren påpekar den tvetydiga uppfattningen av sina uppgifter av de befullmäktigade representanterna för Rysslands president i de federala distrikten, vilket förklaras av de geopolitiska, ekonomiska, sociala och andra egenskaperna hos ett visst federalt distrikt, såväl som delvis av de personliga åsikterna från de befullmäktigade representanterna för Rysslands president i de federala distrikten själva.
Bestämmelsen om den befullmäktigade företrädaren antog de flesta av de ståndpunkter som ingår i egenskaperna hos de tidigare befintliga institutionerna för lokala företrädare för statschefen. Samtidigt har den rättsliga statusen för befullmäktigade företrädare för Ryska federationens president i de federala distrikten kraftigt ökat jämfört med den rättsliga statusen för deras föregångare, och deras roll och betydelse i mekanismen för offentlig förvaltning har stärkts. Denna ståndpunkt underbyggs i avhandlingen. Forskning av uppgifter, funktioner, rättigheter, inklusive de som inte finns inskrivna i bestämmelserna om den befullmäktigade representanten, såväl som de huvudsakliga arbetsområdena för de befullmäktigade representanterna för Ryska federationens president i de federala distrikten (kombinerade i funktionsblock: representant , personal och belöningar, socioekonomisk, kontroll och samordning , information och analytisk, arbete med medborgarnas överklaganden framhävs separat) gjorde det möjligt för sökanden att dra ett antal slutsatser som avslöjar deras administrativa-rättsliga status och statsrättsliga väsen.
Det femte stycket diskuterar frågor om att öka effektiviteten i funktionen av befullmäktigade representanter för Rysslands president i federala distrikt. Slutsatser och förslag på detta område är koncentrerade i avhandlingsforskningen. Deras praktiska genomförande kommer att göra det möjligt att klargöra den rättsliga statusen för auktoriserade representanter för Ryska federationens president i de federala distrikten, för att öka effektiviteten av inte bara deras verksamhet, utan också arbetet i andra statliga organ på nivån för federala distriktet och i Ryska federationens konstituerande enheter. I allmänhet, enligt sökanden, bör den fortsatta utvecklingen av institutionen för befullmäktigade företrädare för Rysslands president i de federala distrikten utföras inom ramen som beskrivs i del 2 av art. 80 i Ryska federationens konstitution, som fastställer den allmänna kompetensen för Ryska federationens president.
Avhandlingsförfattaren anser att institutionella strukturer som effektivt kan lösa de uppgifter som tilldelats de befullmäktigade representanterna för Ryska federationens president i de federala distrikten, såväl som att utföra de funktioner som tillhör dem, säkerställer genomförandet av befogenheterna för chefen för stat lokalt inom ramen för principen om maktdelning och systemet för offentliga myndigheter i Ryska federationen och så Det finns för närvarande inget sätt att ersätta dem. Deras förmåga att bygga modern offentlig förvaltning är långt ifrån uttömd.
Kapitel tre"Federala verkställande myndigheter på nivån för det federala distriktet" består av tre stycken.
I första stycket granskas den organisatoriska och rättsliga grunden för inrättandet och funktionen av federala verkställande organ på förbundsdistriktsnivå. Det sägs att idag de federala verkställande myndigheterna, liksom vissa statliga organ som tillhör andra strukturer, i allmänhet har slutfört processen att bilda sina territoriella organ, representationskontor eller relevanta enheter i den centrala apparaten på federal distriktsnivå. Bildandet av ett antal federala regeringsorgan (i den överväldigande majoriteten - verkställande myndigheter) av deras territoriella organ och representationskontor på nivån för det federala distriktet tillåter oss att prata om skapandet på denna ledningsnivå av divisioner av federala regeringsorgan, vars huvuduppgift är att utföra de traditionella funktionerna för territoriella organ och (eller) att generalisera och analysera information, samordna arbetet och övervaka verksamheten i deras avdelningsstrukturer i Ryska federationens konstituerande enheter och i viss mån den verkställande makten. myndigheterna i Ryska federationens ingående enheter.
Avhandlingsförfattaren kommer till slutsatsen att inrättandet av territoriella organ för federala verkställande myndigheter på nivån för det federala distriktet gör det möjligt att bygga territoriell offentlig förvaltning på en "kluster"-princip, att gå bort från den sektoriella (ministeriella) till den funktionssektoriell princip för offentlig förvaltning. Under dessa förhållanden kan auktoriserade representanter för Ryska federationens president i de federala distrikten syntetisera och styra ett komplex av regionala avdelningsvertikaler i det federala centret i en enda riktning och därigenom organisera en verkställande vertikal på en mer effektiv nivå.
Andra stycket avslöjar de administrativa och juridiska aspekterna av integration och samverkan mellan federala regeringsorgan på federal distriktsnivå. Integreringen av federala verkställande myndigheter på federal distriktsnivå, såväl som interaktionen mellan dem och de auktoriserade representanterna för Ryska federationens president i de federala distrikten, bestäms av de senares funktioner och bestäms både av behovet av att säkerställa interaktion mellan de federala verkställande myndigheternas divisioner inom sina strukturer (vertikalt), och genom behovet av att öka graden av och intensiteten av gemensamma aktiviteter för statliga organ på federal distriktsnivå (horisontellt). Avhandlingen anger deras huvudsakliga mekanismer och riktningar.
I enlighet med ett antal rättsakter måste standardbestämmelser om territoriella organ för federala verkställande myndigheter definiera standardregler för interaktion med auktoriserade företrädare för Ryska federationens president i federala distrikt. I praktiken råder dock ingen enhetlighet i denna fråga. De flesta standardbestämmelser om territoriella organ innehåller endast en allmän indikation på interaktionen mellan territoriella organ i federala verkställande organ med auktoriserade representanter för Rysslands president i federala distrikt. Rättsakter från Ryska federationens regering kräver dock fastställande av exakta regler för sådan interaktion. De flesta bestämmelser om federala verkställande myndigheter i avsnittet "Allmänna bestämmelser" använder formuleringen enligt vilken de utför sin verksamhet i samarbete med organ till vilka de auktoriserade företrädarna för Ryska federationens president i de federala distrikten inte kan klassificeras. Liknande formuleringar finns i de allmänna bestämmelserna i förordningarna om territoriella organ för vissa federala verkställande organ. Författaren ser orsaken till denna inkonsekvens i den frekventa moderniseringen av systemet och strukturen för de federala verkställande organen i avsaknad av lämpliga ändringar av de reglerande rättsakter som reglerar deras interaktion med presidentens organ. En viktig plats ges åt beaktandet av dessa frågor i avhandlingsarbetet.
Tredje stycket belyser problemen och utsikterna för att optimera de territoriella organen för federala verkställande myndigheter på federal distriktsnivå. Avhandlingsförfattaren hävdar att placeringen av territoriella organ för federala verkställande myndigheter idag utförs ojämnt och slumpmässigt. Hittills äger endast fragmentariska förändringar rum, vilket leder till en komplikation av de verkställande myndigheternas strukturer på alla nivåer och deras relationer. En situation har uppstått där vissa federala verkställande organ har sina egna territoriella organ eller representationskontor i federala distrikt; andra - i Ryska federationens ingående enheter (i alla eller vissa); tredje - på en del av territoriet för en konstituerande enhet i Ryska federationen; fjärde - i regioner, inklusive ingående enheter i Ryska federationen, belägna både på territoriet för ett federalt distrikt och angränsande federala distrikt; femte - i federala distrikt och konstituerande enheter i Ryska federationen; sjätte - samtidigt i federala distrikt, regioner, såväl som i ryska federationens konstituerande enheter; de sjunde har inga alls. Det finns en övertalighet av territoriella organ för federala verkställande myndigheter i de ryska enheterna. Som ett resultat leder det befintliga systemet på flera nivåer av territoriella organ för federala verkställande myndigheter och den ökade byråkratiseringen av den offentliga förvaltningen till en minskning av effektiviteten i genomförandet av förvaltningsbeslut.
I detta avseende beaktas de synpunkter som finns tillgängliga i den juridiska litteraturen om metoder och anvisningar för att förbättra systemet med territoriella organ för federala verkställande myndigheter i Ryska federationen. Det noteras att den korta perioden av funktion av de territoriella organen för federala verkställande myndigheter på federal distriktsnivå inte så mycket visade effektiviteten av deras arbete som helhet, utan snarare riktigheten av den riktning som valts av centralregeringen för optimera den territoriella offentliga förvaltningen i Ryssland. Ett förslag har lagts fram och motiverats om övergång till ett tvåstegs- och endast i begränsade fall ett tredelat system av federala verkställande organ, där de territoriella organen för federala verkställande organ på förbundsdistriktsnivå blir den lägre nivån.
Kapitel fyra"Federala distrikt i Ryska federationen: status och utvecklingstrender" innehåller fyra stycken.
Det första stycket analyserar de väsentliga egenskaperna hos federala distrikt i Ryssland. Enligt avhandlingens författare är federala distrikt ett instrument som inte är specificerat, men tillåtet av Ryska federationens konstitution, som syftar till att optimera statlig territoriell administration. De representerar sfären (nivån) av ledningsinflytande, de rumsliga gränserna inom vilka statliga organ utövar sina befogenheter. Konstitutionaliteten och genomförbarheten av att skapa federala distrikt är underbyggd. Genomfört jämförande analys federala distrikt i Ryssland och liknande enheter i främmande länder, vilket visade deras skillnader i ett antal betydande egenskaper som beskrivs i avhandlingen.
Det noteras att federala distrikt är icke-industriella och icke-industriella enheter funktionell typ, men skapat för att hantera offentliga angelägenheter i sin helhet inom ramen för federal kompetens. Betydelsen av federala distrikt i frågor om att stärka den verkställande maktvertikal analyseras. Man drar slutsatsen att skapandet av federala distrikt i i vidare mening bör betraktas som en övergång från en tvåskiktsstruktur (federalt centrum - ryska federationens beståndsdelar) till en treskiktsstruktur (federalt centrum - federala distrikt - ryska federationens beståndsdelar) struktur för federal statlig territoriell administration. I snäv mening fungerar de som statschefens territoriella verksamhetsområde, enheter där auktoriserade representanter för Rysslands president på interregional nivå säkerställer genomförandet av statschefens politik på lokal nivå .
Andra stycket belyser staten och bestämmer federala distrikts plats i systemet för andra interregionala enheter i Ryssland. En studie av federala distrikt avslöjade deras signifikanta skillnader i ett antal signifikanta egenskaper. Det noteras att, trots minskningen av ämnessammansättningen i Ryssland och ändringar i namnen på vissa konstituerande enheter i Ryska federationen, har listan över federala distrikt inte genomgått några ändringar i innehåll. Eftersom federala distrikts centra inte alltid är sådana ur en geografisk synvinkel, kräver formuleringen "den auktoriserade representanten är belägen i mitten av det federala distriktet" som idag finns inskriven i bestämmelserna om den befullmäktigade representanten förtydligande. Det föreslås att denna norm anges i följande lydelse: "Den auktoriserade representanten är belägen i det relevanta federala distriktet på en plats som bestäms av Rysslands president, med beaktande av förslagen från den auktoriserade representanten och regeringsorganen för konstituenten ryska federationens enheter inom det federala distriktet. Platsen för den befullmäktigade representanten är centrum för det federala distriktet.”
En jämförande studie av federala distrikt och andra interregionala enheter som existerade i Ryssland gjorde det möjligt för sökanden att lägga fram ett antal generaliseringar. I synnerhet drogs slutsatsen att å ena sidan, till skillnad från andra enheter, bidrar federala distrikt till att skapa verkliga förutsättningar för att öka effektiviteten centraliserad förvaltning socioekonomisk utveckling av landet och säkerställa genomförandet av strategin för att bygga offentlig förvaltning på interregional nivå. Å andra sidan tar federala distrikt, utan att fungera som ett hinder för utvecklingen av andra interterritoriella enheter, i nödvändig utsträckning hänsyn till deras läge och ämnessammansättning, landets befintliga ekonomiska zonindelning, särdragen i organisationen av grundläggande sektorer av ekonomin och transportinfrastruktur. Detta gör det möjligt för statliga organ på federal distriktsnivå att använda den erfarenhet som samlats av interterritoriella enheter och utföra sina funktioner på grundval av redan etablerade ekonomiska och delvis politiska band. Det anges att gränserna för de federala distrikten bestämdes för att inte helt sammanfalla med gränserna för andra interregionala enheter.
Tredje stycket ägnas åt att studera vikten av federala distrikt i frågan om att ändra Ryska federationens statliga territoriella struktur. Avhandlingsförfattaren framhåller att det finns mer än tillräckligt med argument för att motivera behovet av att konsolidera de konstituerande enheterna i Ryssland. Det finns dock fortfarande ingen konsensus om systemet för konsolidering av de ingående enheterna i Ryska federationen, det slutliga resultatet och processen för dess utveckling: de är till stor del kontroversiella och tvetydiga. Det är underbyggt att den nuvarande konstitutionen för Ryska federationen inte tillåter en fullskalig förändring av den ryska statens territoriella uppdelning endast genom enande av Ryska federationens konstituerande enheter. Samtidigt indikeras det att territoriella omvandlingar med största sannolikhet kommer att orsaka ett förtydligande av gränserna för federala distrikt och deras interna struktur.
Genom att betona de federala distriktens viktiga roll i reformen av Rysslands territoriella struktur uttrycker sökanden åsikten att omvandlingen av federala distrikt till Ryska federationens ämnen och konsolideringen av regioner till storleken på befintliga federala distrikt är oacceptabel. Det faktiska ersättandet av de ingående enheterna i Ryska federationen med federala distrikt kommer att orsaka de negativa konsekvenserna som beskrivs av författaren i avhandlingen. Om vi talar om bildandet av flera nivåer av ämnen i Ryska federationen, en flernivåfederation i Ryssland (med andra ord, federationer inom en federation) eller om skapandet inom gränserna för förment nya ämnen i Ryska federationen - federala distrikt av säregna "autonomer" i form av de ämnen i Ryssland som finns idag, då för Detta kommer att kräva betydande förändringar av den ryska federationens konstitution. Dessutom har en viss erfarenhet av förekomsten av en liknande typ av territoriell uppdelning av landet visat sig negativt i exemplet med de så kallade komplexa konstituerande enheterna i Ryssland. Federala distrikt föreslås betraktas som ett slags alternativ till konsolideringen av de ingående enheterna i Ryska federationen.
Det fjärde stycket undersöker moderniseringen av strukturen och systemet för federala distrikt i Ryssland under moderna förhållanden. Det hävdas att den befintliga storleken på federala distrikt medför ett antal förvaltningsproblem som är förknippade med den betydande avlägsetheten i deras periferi. Samtidigt, i processen att bilda federala distrikt, inkluderade några av dem ämnen från Ryska federationen, vars geografiska läge inte motsvarar deras namn (till exempel platsen för Perm-territoriet, Orenburg-regionen inom Volga Federal District, Tyumen-regionen, Khanty-Mansiysk (Yugra) och Yamalo -Nenets autonoma Okrug - inom Ural Federal District). Dessutom är territorierna för vissa ingående enheter i Ryska federationen belägna i samma federala distrikt och samtidigt inkluderade i andra territoriella föreningar som inte sammanfaller geografiskt med dem. Namnet "Central Federal District" väcker också invändningar. Författarens förståelse av nuläget presenteras.
Avhandlingen underbygger ändamålsenligheten i att inrätta nio federala distrikt i Ryssland, som, enligt hans åsikt, kommer att tillåta, utan att bryta mot de interregionala band som har utvecklats i de federala distrikten, att anpassa dem till varandra i socioekonomiska termer, liksom för att stärka den ledande aspekten av sin placering. Ett förslag läggs fram att döpa om federala distrikt till administrativa förvaltningsdistrikt, vilket, från den sökandes synvinkel, kommer att göra det möjligt att mer exakt förstå distriktens väsen som ledningsnivå, samt reflektera i deras namn den administrativa reformen som genomförs i landet. Distriktens statliga anslutning som administrativa och administrativa distrikt i Ryska federationen bestäms.
I slutsats resultaten sammanfattas och slutsatserna som erhållits under studien generaliseras.
Huvudinnehållet i avhandlingen återspeglas i följande publikationer av författaren:
Monografier
1. Bildande och utveckling av institutionen för befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i de federala distrikten / K. V. Cherkasov; redigerad av P. P. Sergun. - Saratov: SyuI MIA från Ryssland, 2006. - 9,25 s.
2. Institutet för befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i federala distrikt: stat och utvecklingsutsikter / K. V. Cherkasov; redigerad av P. P. Sergun. - Saratov: RPA från Rysslands justitieministerium, 2007. - 8,5 s.
3. Systemet för offentliga myndigheter och ledning på nivån för det federala distriktet / K. V. Cherkasov; redigerad av P. P. Sergun. - Saratov: RPA från Rysslands justitieministerium, 2008. - 22,1 s.
peer-reviewed vetenskapliga tidskrifter och publikationer,
anges i listan över högre intygskommission
4. Om frågan om att institutionalisera den rättsliga statusen för auktoriserade företrädare för Rysslands president i de federala distrikten / K. V. Cherkasov // Rysk rättvisa. - 2006. - Nr 9. - 0,25 p.l.
5. Frågor om omvandling av den juridiska statusen för auktoriserade representanter för Rysslands president i de federala distrikten / K. V. Cherkasov, P. P. Sergun // Bulletin of the Saratov State Academy of Law. - 2006. - Nr 4 (49). - 0,5 p.l. / 0,25 p.l.
6. Chef federal inspektör och federal inspektör för kontoret för den befullmäktigade representanten för Rysslands president i det federala distriktet: frågor om funktion i modern scen/ K.V. Cherkasov // Bulletin från Saratov State Academy of Law. - 2006. - Nr 50 (jubileumsnummer). - 0,5 p.l.
7. Organ för konstitutionell rättvisa på det federala distriktets nivå: utsikter för bildande / K. V. Cherkasov // Rysk rättvisa. - 2007. - Nr 1. - 0,25 p.l.
8. Federala distrikt som en territoriell verksamhetssfär för befullmäktigade representanter för Ryska federationens president: stat och utsikter för utvecklingen av systemet / K. V. Cherkasov // Konstitutionell och kommunal lag. - 2007. - Nr 3. - 0,5 p.l.
9. I frågan om rådgivande och rådgivande organ under befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i de federala distrikten / K. V. Cherkasov // Lag och politik. - 2007. - Nr 6. - 0,6 p.l.
10. Om inrättandet av en oberoende maktnivå i federala distrikt / K. V. Cherkasov // Lag och lag. - 2007. - Nr 5. - 0,15 p.l.
11. Om frågan om den territoriella verksamhetssfären för befullmäktigade företrädare för Ryska federationens president i de federala distrikten / K. V. Cherkasov // Modern lag. - 2007. - Nr 5. - 0,3 p.l.
12. Om frågan om uppgifterna för befullmäktigade representanter för Rysslands president i de federala distrikten / K. V. Cherkasov // Bulletin från Moskvas universitet vid Rysslands inrikesministerium. - 2007. - Nr 2. - 0,15 p.l.
13. Institutet för lokala representanter för statschefen i Ryssland och utomlands / K. V. Cherkasov // Bulletin från Moskvas universitet vid Rysslands inrikesministerium. - 2007. - Nr 4. - 0,15 p.l.
14. På platsen för befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i federala distrikt i systemet och strukturen för administrationen av Ryska federationens president / K. V. Cherkasov // "Svarta hål" i rysk lagstiftning. - 2007. - Nr 5. - 0,3 p.l.
15. Förbättring av systemet för statlig territoriell förvaltning i Ryska federationen / K. V. Cherkasov // Modern lag. - 2007. - Nr 11. - 0,45 p.l.
16. Än en gång om "utnämningen" av regionchefer eller om att öka effektiviteten i funktionen av territoriella organ i presidentens maktvertikal ur perspektivet av administrativ reform / K. V. Cherkasov // Konstitutionell och kommunal lag. - 2008. - Nr 8. - 0,3 p.l.
17. Lokala representanter för statschefen i det förrevolutionära och moderna Ryssland: allmän och speciell i juridisk status / K. V. Cherkasov // "Svarta hål" i rysk lagstiftning. - 2008. - Nr 1. - 0,25 p.l.
18. Om kärnan i institutionen för befullmäktigade företrädare för Ryska federationens president i de federala distrikten / K. V. Cherkasov // Lag och lag. - 2008. - Nr 3. - 0,15 p.l.
19. Interaktion mellan auktoriserade företrädare för Ryska federationens president i de federala distrikten med avdelningarna vid Rysslands justitieministerium i de federala distrikten / K. V. Cherkasov // Modern lag. - 2008. -
Nr 4. - 0,3 p.l.
20. Frågor om dekoncentration av statlig-territoriell styrning i Ryssland (baserat på erfarenheterna från det federala distriktet) / K. V. Cherkasov // "Svarta hål" i rysk lagstiftning. - 2008. - Nr 2. - 0,2 p.l.
21. Systemet med verkställande myndigheter på federalt distriktsnivå: frågor om konstruktion och utveckling / K. V. Cherkasov // Rysk rättvisa. - 2008. - Nr 6. - 0,4 p.l.
22. Institutet för befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i federala distrikt: egenskaper och plats i Rysslands statsmaktssystem / K. V. Cherkasov // Modern lag. - 2008. - Nr 7. - 0,45 p.l.
23. Frågor om att bygga ett system för territoriell administration under perioden från Peter I till Katarina II / K. V. Cherkasov // "Svarta hål" i rysk lagstiftning. - 2008. - Nr 3. - 0,3 p.l.
24. Federala distrikt i mekanismen för modernisering av modern rysk federalism / K. V. Cherkasov // Journal rysk lag. - 2008. - Nr 8. - 0,5 p.l.
25. Samordning som den huvudsakliga verksamhetsriktningen för befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i de federala distrikten / K. V. Cherkasov // "Svarta hål" i rysk lagstiftning. - 2008. - Nr 4. - 0,25 p.l.
26. Vissa frågor om organisation och framtidsutsikter för offentliga myndigheters funktion och ledning på federal distriktsnivå / K. V. Cherkasov // Konstitutionell och kommunal lag. - 2008. - Nr 16. - 0,5 p.l.
27. Dekret från Ryska federationens regering daterat
28 juli 2005 nr 452 "Om modellreglerna för den interna organisationen av federala verkställande organ": några frågor om att förbättra rättsliga regler / K. V. Cherkasov // Rysk rättvisa. - 2008. - Nr 9. - 0,4 p.l.
28. Federala distrikt: essens och plats i Rysslands federala struktur / K. V. Cherkasov // Stat och lag. - 2008. - Nr 12. - 1,1 s. l.
tidskrifter
29. Bildande och utveckling av institutionen för befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i federala distrikt i det moderna Ryssland: steg ett (1990-1993) / K. V. Cherkasov // Politik och samhälle. - 2007. - Nr 5. - 0,6 p.l.
30. Bildande och utveckling av institutionen för befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i federala distrikt i det moderna Ryssland: steg två (1993-1997) / K. V. Cherkasov // Politik och samhälle. - 2007. - Nr 9. - 0,5 p.l.
31. Bildande och utveckling av institutionen för befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i federala distrikt i det moderna Ryssland: steg tre (1997-2000) / K. V. Cherkasov // Politik och samhälle. - 2007. - Nr 12. - 0,5 p.l.
32. Administrativ reform på federal distriktsnivå: verklighet och förutsebara framtidsutsikter / K. V. Cherkasov // Rättspolitik och rättsliv. - 2007. - Nr 2. - 0,1 p.l.
33. I frågan om platsen för befullmäktigade företrädare för Ryska federationens president i federala distrikt i strukturen för den ryska statsförvaltningen / K. V. Cherkasov // Statsmakt och lokalt självstyre. - 2007. - Nr 12. - 0,4 p.l.
34. Om frågan om apparaten för den befullmäktigade företrädaren för Ryska federationens president i det federala distriktet / K. V. Cherkasov // Administrativ och kommunal lag. - 2008. - Nr 2. - 0,5 p.l.
35. Federala distrikt i Rysslands statsstruktur / K. V. Cherkasov // Rättskultur. - 2008. - Nr 1. - 0,8 p.l.
36. Verkställande myndigheter på nivån i det federala distriktet: organisatoriska och juridiska grunder för att fungera / K. V. Cherkasov, A. A. Rozhdestvina // Administrativ och kommunal lag. - 2008. - Nr 6. - 1.25 p.l. / 1 p.l.
37. Om frågan om att inträda i den statliga offentliga tjänsten på kontoret för den befullmäktigade representanten för Rysslands president i det federala distriktet / K. V. Cherkasov, A. A. Rozhdestvina // Administrativ lag. - 2008. - Nr 2. - 0,35 p.l. / 0,2 p.l.
38. Administrativ och juridisk status för ställföreträdare och assistenter till befullmäktigade representanter för Rysslands president i federala distrikt / K. V. Cherkasov // Administrativ och kommunal lag. - 2008. - Nr 8. - 0,35 p.l.
39. Vissa aspekter av att öka effektiviteten i arbetet för befullmäktigade företrädare för Ryska federationens president i de federala distrikten / K. V. Cherkasov // Medborgare och lag. - 2008. - Nr 9. - 0,8 p.l.
40. På frågan om innehållet i begreppet "offentlig förvaltning" i rysk rättsvetenskap / K. V. Cherkasov // Administrativ och kommunal rätt. - 2008. - Nr 11. - 0,5 p.l.
allryska och internationella konferenser
41. Om institutionen för den befullmäktigade representanten för Ryska federationens president i det federala distriktet / K. V. Cherkasov // Konstitutionella läsningar: interuniversitet. lö. vetenskaplig tr. / svara ed. Ph.D. Rättslig Vetenskaper G.N. Komkova. - Saratov: Volga-regionen. acad. stat tjänster, 2002. - Utgåva. 3. - Del 2. - 0,6 p.l.
42. Frågor om den konstitutionella och juridiska statusen för institutionen för befullmäktigade representanter för Rysslands president i de federala distrikten / K. V. Cherkasov // Ryska federationens konstitution och modern lagstiftning: problem med implementering och utvecklingstrender (till 10-årsjubileum av Rysslands konstitution): internationell. vetenskapligt-praktiskt konf. (1-3 oktober 2003): om 3 timmar / red. A. I. Demidova, V. T. Kabysheva. - Saratov: Förlag för Statens utbildningsinstitution för högre yrkesutbildning "Saratov State Academy of Law", 2004. - Del 2. - 0,2 pp.
43. Frågor om interaktion mellan auktoriserade företrädare för Ryska federationens president i federala distrikt och lokala myndigheter / K.V. Cherkasov // Lokalt självstyre i systemet med offentlig myndighet: Ryska och världserfarenhet: insamling. vetenskaplig tr. / svara ed. Dr Historia vetenskaper, prof. S. Yu. Naumov. - Saratov: Volga-regionen. acad. stat tjänster, 2004. - 0,2 p.l.
44. Federala distrikt och utsikter för att ändra den administrativa-territoriella uppdelningen av Ryssland / K. V. Cherkasov // Tatishchev-läsningar: aktuella problem med vetenskap och praktik: Rättsliga relationer och juridiskt ansvar: internationellt material. vetenskaplig konf. / svara ed. Juris doktor vetenskaper, prof. V. A. Yakushin, doktor i juridik. vetenskaper, prof. R. L. Khachaturov. - Tolyatti: Volzh. Universitet uppkallat efter V. N. Tatishcheva, 2005. - Del 1. - 0,3 pp.
45. Institutet för lokal representation av statschefen i det förrevolutionära och moderna Ryssland / K. V. Cherkasov // 35 år av den ryska juridiska akademin vid Ryska federationens justitieministerium och dess roll i utvecklingen av juridisk utbildning: material av internationella. vetenskapligt-praktiskt konf. (Moskva, 13 oktober 2005): i 2 volymer / rep. ed. Hedrad advokat från Ryska federationen, doktor i juridik. Vetenskaper, professor I. E. Zvecharovsky. - M.: RPA MU RF, 2005. - T. 1. - 0,6 pp.
46. Frågor om de väsentliga egenskaperna hos systemet med federala distrikt i Ryssland / K. V. Cherkasov // Lag och politik: historia och modernitet: internationella material. vetenskaplig konf. (september 2005) / rep. ed.
V.V. Kozhevnikov. - Omsk: Omsk. acad. Rysslands inrikesministerium, 2006. - 0,3 pp.
47. Utsikter för utvecklingen av systemet med federala distrikt i nuvarande skede / K. V. Cherkasov // Internationella juridiska läsningar: vetenskapligt och praktiskt material. konf. (12 april 2006). - Del 2 / resp. ed. Yu. V. Derishev, A. I. Kazannik, Yu. P. Solovey. - Omsk: Omsk Publishing House. Rättslig Institutet, 2006. - 0,4 p.l.
48. Institutet för befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i de federala distrikten - en mekanism för strategisk förvaltning av socioekonomisk utveckling av regioner / K. V. Cherkasov // Strategisk ledning av företag, organisationer och regioner: insamling. Konst. Helryskt vetenskapligt-praktiskt konf. / under allmänt ed. doktor i nationalekonomi vetenskaper, prof. O. A. Luzgina. - Penza: RIO PGSHA, 2007. - 0,15 s.
49. På frågan om att organisera systemet för territoriell administration i Ryssland under pre-Petrine-eran / K. V. Cherkasov // Teoretiska aspekter och brottsbekämpande praxis av rysk lagstiftning: material från Allryska federationen. vetenskapligt-praktiskt konf. / ed. räkna : S. G. Emelyanov [och andra]; Kursk stat tech. univ. - Kursk, 2007. - 0,2 p.l.
50. Befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i de federala distrikten i mekanismen för att säkerställa ett enda rättsligt rum i Ryssland / K. V. Cherkasov // Tatishchev Läsningar: Aktuella problem med vetenskap och praktik: Rättsliga relationer och juridiskt ansvar: Internationellt material. vetenskaplig konf. / svara ed. Juris doktor vetenskaper, prof. V. A. Yakushin, doktor i juridik. vetenskaper, prof. R. L. Khachaturov. - Togliatti: Volzh. Universitet uppkallat efter V. N. Tatishcheva, 2007. - 0,35 p. l.
51. På frågan om skälen till att inrätta institutionen för befullmäktigade företrädare för Ryska federationens president i de federala distrikten / K. V. Cherkasov // Frågor om teori och praktik inom rysk rättsvetenskap: samling. Konst. III internationellt vetenskapligt-praktiskt konf. / ed. Ph.D. Rättslig Sciences G.V. Sintsova. - Penza: ANOO "Privolzhsky House of Knowledge", 2007. - 0.15 p.l.
52. I frågan om integrerad förvaltning av Sibiriens territorium i det förrevolutionära och moderna Ryssland / K. V. Cherkasov // Statlig och kommunal ledning i Sibirien: stat och framtidsutsikter. Stat och lag: internationellt material. vetenskapligt-praktiskt konf. (26-27 februari 2007, Novosibirsk) / resp. ed. I. V. Knyazeva. - Novosibirsk: SibAGS, 2007. - 0,25 p.l.
53. Befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i de federala distrikten och kommissarier för den provisoriska regeringen: historiska paralleller / K. V. Cherkasov // Universitetsvetenskap - till regionen: material från den femte allryska. vetenskapligt-tekniska konf. : i 2 volymer / hål. ed. Dr. Chem. vetenskaper, prof., prorektor för forskning V. A. Shorin - Vologda: VoSTU, 2007. - T. 2. - 0,15 pp.
54. Befullmäktigade och särskilda representanter för Ryska federationens president på plats i mekanismen för den offentliga förvaltningen i Ryssland: frågor om korrelation / K. V. Cherkasov // Modern rysk ledning: status, problem, utveckling: insamling. Konst. VII internationellt vetenskaplig metod. konf. / ed. doktor i nationalekonomi vetenskaper, prof. B.N. Gerasimova. - Penza: ANOO "Privolzhsky House of Knowledge", 2007. - 0.15 p.l.
55. Befullmäktig representant för Ryska federationens president i det federala distriktet som en del av mekanismen för att säkerställa hållbar utveckling av kommuner - städer i Ryssland / K. V. Cherkasov // Problem med hållbar utveckling av städer: insamling. Konst. deltagare i IV internationella vetenskapligt-praktiskt konf. - T. 1 / hål ed. K.V. Krinichansky. - Miass: Geotour, 2007. - 0,2 p.l.
56. På frågan om kärnan i systemet med federala distrikt i Ryssland och utomlands: en jämförande analys / K. V. Cherkasov // Second All-Russian Derzhavin Readings (Moskva, 9-10 november 2006): samling. Konst. : i 8 böcker. - Bok 2: Problem med konstitutionella och internationell lag/ svara ed. V. A. Vinogradov; GOU VPO RPA från Rysslands justitieministerium. - M.: RPA MU RF, 2007. - 0,25 s.
57. På frågan om att förverkliga medborgarnas rätt att överklaga till presidentmaktens kroppar vertikal / K. V. Cherkasov // Medborgarnas rätt att överklaga: problem med teori, reglering och praktik: material från det internationella. vetenskapligt-praktiskt konf. (28 februari 2007). - M.: Mosk. Juridiska institutet, 2007. - 0,15 s.
58. Befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i de federala distrikten som ett verktyg för anti-krishantering av territoriell utveckling / K. V. Cherkasov // Teori och praxis för anti-krishantering: insamling. Konst. V internationellt vetenskapligt-praktiskt konf. / ed. doktor i nationalekonomi vetenskaper, prof. S. P. Burlankova, doktor i nationalekonomi. vetenskaper, prof. N. G. Tarasova, Ph.D. tech. Sci., Assoc. O. E. Chufistova. - Penza: ANOO "Privolzhsky House of Knowledge", 2007. - 0,15 s.
59. Federala distrikt och andra supra-ämnesformationer i Ryska federationen: jämförande analys / K. V. Cherkasov // Stadier av modernisering av statliga rättssystem i OSS-länderna (erfarenhet, realiteter, framtidsutsikter): internationella material. vetenskapligt-praktiskt konf. / redigerad av Ph.D. Rättslig Vetenskaper, doktor i historia vetenskaper, prof. K. D. Zholomana, Ph.D. ist. Vetenskaper, docent R. S. Aryn. - Pavlodar: "KGYU" PGUI, 2007. - 0,35 pp.
60. Regering på nivån för det federala distriktet: behovet av att skapa eller tillvarons absurditet / K. V. Cherkasov // Modern rysk stat: teoretiska och konstitutionella juridiska aspekter / Utbildnings- och vetenskapsministeriet i Ryska federationen, Moskvas statliga universitet. N. P. Ogareva; [under allmänt ed. prof. A. R. Eremina]. - Saransk, 2007. - 0,3 p.l.
61. Om kommissionens rättsliga status för att förbättra den socioekonomiska situationen i det södra federala distriktet / K. V. Cherkasov // Trender i utvecklingen av modern rätt: teoretiska och praktiska problem: insamling. Konst. (baserat på material från den internationella vetenskapliga och praktiska konferensen.
62. Genomförande av administrativ reform på federal distriktsnivå / K. V. Cherkasov // Kvaliteten på statliga och kommunala myndigheter som en faktor i konkurrenskraften i ryska regioner: insamling. vetenskaplig tr. / svara ed. Dr Historia vetenskaper, prof. S. Yu. Naumov. - Saratov: Volga-regionen. acad. stat tjänster, 2007. - 0,2 p.l.
63. Frågor om att öka effektiviteten av verksamheten hos auktoriserade företrädare för Rysslands president i federala distrikt inom området för interaktion med andra offentliga myndigheter / K. V. Cherkasov // Federalism och regionalism: 2000-talets prioriteringar: material från internationella . vetenskaplig konf. / under allmänt ed. Ph.D. Rättslig Vetenskaper, docent M. A. Mindzaeva. - Vladikavkaz: Vladikavkaz. Institute of Management, 2007. - 0,4 p.l.
64. Om frågan om interaktion mellan presidentmaktens vertikala organ och det civila samhällets institutioner i Ryska federationen / K. V. Cherkasov // Problem med bildandet av det civila samhället i Ryssland (14-15 maj 2006, Yoshkar-Ola ): material från Allryska federationen. vetenskaplig konf. studenter och unga vetenskapsmän/ordförande. ed. räkna Filosofie doktor vetenskaper, prof. G.M. Purynycheva. - Yoshkar-Ola: Mariysk. stat tech. univ., 2007. - 0,3 p.l.
65. Befullmäktig representant för Ryska federationens president i det federala distriktet och enheten för den ryska riksåklagarmyndighetens enhet i det federala distriktet: frågor om interaktion / K. V. Cherkasov // Konstitutionella läsningar: interuniversitet. lö. vetenskaplig tr. / svara ed. Dr Historia vetenskaper, prof. S. Yu. Naumov. - Saratov: Volga-regionen. acad. stat tjänster, 2007. - Utgåva. 8. - 0,25 p.l.
66. Om frågan om att förbättra den rättsliga statusen för organen för presidentens maktvertikal i Ryssland / K. V. Cherkasov // Tillfälliga problem stat och civilsamhälle i nuvarande skede: material av internationellt. vetenskapligt-praktiskt konf. (10-11 april 2007). / svara ed. Juris doktor vetenskaper, prof. Z. I. Enikeev. - Ufa: RIC BashGU, 2007. - Del 11. - 0,25 s.
67. Om utvidgad territoriell förvaltning i Sovjetryssland / K. V. Cherkasov // Innovationer i Rysslands stat och rätt: material från Allryska federationen. vetenskapligt-praktiskt konf. (Nizjnij Novgorod, 19-20 april 2007): klockan 2 / svar. ed. A.V. Petrov. - N. Novgorod: Förlaget Nizhny Novgorod. stat Universitetet, 2007. - Del 1. - 0,4 s.
68. Frågor om bildandet av systemet med domstolar med allmän jurisdiktion på nivån i det federala distriktet / K. V. Cherkasov // Prioriterade riktningar för utvecklingen av rättsstatsprincipen: material från den internationella. vetenskapligt-praktiskt konf. / svara ed. Ph.D. Rättslig vetenskaper, prof. V. P. Kolesova. - Barnaul: AAEP Publishing House, 2008. - 0,15 s.
69. På frågan om möjligheten att inrätta ett organ med lagstiftande (representativ) makt på federal distriktsnivå / K. V. Cherkasov // Third All-ryssian Derzhavin Readings (Moskva, 14-15 december 2007): samling. Konst. : i 8 böcker. - Bok 2: Konstitutionella och folkrättsliga problem / rep. ed. V. A. Vinogradov; GOU VPO RPA från Rysslands justitieministerium. - M.: RPA MU RF, 2008. - 0,25 s.
70.
I frågan om de huvudsakliga verksamhetsriktningarna för befullmäktigade representanter för Ryska federationens president i de federala distrikten: kompetens-funktionell analys / K. V. Cherkasov // Vetenskaplig. tr. / Ross. Juridiska akademin Sci. - Vol. 8: i 3 t./hål. ed. V.V. Grib - M.: Förlag. grupp "Advokat", 2008. - T. 1. - 0,3 s.
Undertecknad för publicering den 28 januari 2009.
Format 60x90 1/16. Villkorlig ugn l. 2.4. Upplaga 150 ex.
Statens läroanstalt
högre yrkesutbildning
"Ryska juridiska akademin
Ryska federationens justitieministerium."
117638, Moskva, st. Azovskaya, 2, byggnad. 1.
För att begränsa sökresultaten kan du förfina din fråga genom att ange fälten att söka efter. Listan över fält presenteras ovan. Till exempel:
Du kan söka i flera fält samtidigt:
Logiska operatorer
Standardoperatören är OCH.
Operatör OCH innebär att dokumentet måste matcha alla element i gruppen:
Forskning & Utveckling
Operatör ELLER betyder att dokumentet måste matcha ett av värdena i gruppen:
studie ELLER utveckling
Operatör INTE exkluderar dokument som innehåller detta element:
studie INTE utveckling
Söktyp
När du skriver en fråga kan du ange med vilken metod frasen ska sökas. Fyra metoder stöds: sökning med hänsyn till morfologi, utan morfologi, prefixsökning, frassökning.
Som standard utförs sökningen med hänsyn till morfologi.
För att söka utan morfologi, sätt bara ett "dollar"-tecken framför orden i frasen:
$ studie $ utveckling
För att söka efter ett prefix måste du sätta en asterisk efter frågan:
studie *
För att söka efter en fras måste du omge frågan med dubbla citattecken:
" forskning och utveckling "
Sök efter synonymer
För att inkludera synonymer till ett ord i sökresultaten måste du sätta en hash " #
" före ett ord eller före ett uttryck inom parentes.
När det tillämpas på ett ord, kommer upp till tre synonymer att hittas för det.
När det tillämpas på ett uttryck inom parentes, kommer en synonym att läggas till varje ord om ett sådant hittas.
Inte kompatibel med morfologifri sökning, prefixsökning eller frassökning.
# studie
Gruppering
För att gruppera sökfraser måste du använda parenteser. Detta låter dig kontrollera den booleska logiken för begäran.
Till exempel måste du göra en begäran: hitta dokument vars författare är Ivanov eller Petrov, och titeln innehåller orden forskning eller utveckling:
Ungefärlig ordsökning
För en ungefärlig sökning måste du sätta en tilde " ~ " i slutet av ett ord från en fras. Till exempel:
brom ~
Vid sökning kommer ord som "brom", "rom", "industriell" etc. att hittas.
Du kan dessutom ange det maximala antalet möjliga redigeringar: 0, 1 eller 2. Till exempel:
brom ~1
Som standard är 2 redigeringar tillåtna.
Närhetskriterium
För att söka efter närhetskriterium måste du sätta en tilde " ~ " i slutet av frasen. Om du till exempel vill hitta dokument med orden forskning och utveckling inom två ord använder du följande fråga:
" Forskning & Utveckling "~2
Uttryckens relevans
För att ändra relevansen för enskilda uttryck i sökningen, använd tecknet " ^
" i slutet av uttrycket, följt av nivån av relevans för detta uttryck i förhållande till de andra.
Ju högre nivå, desto mer relevant är uttrycket.
Till exempel, i det här uttrycket är ordet "forskning" fyra gånger mer relevant än ordet "utveckling":
studie ^4 utveckling
Som standard är nivån 1. Giltiga värden är ett positivt reellt tal.
Sök inom ett intervall
För att ange i vilket intervall värdet på ett fält ska placeras, bör du ange gränsvärdena inom parentes, separerade av operatören TILL.
Lexikografisk sortering kommer att utföras.
En sådan fråga kommer att returnera resultat med en författare som börjar från Ivanov och slutar med Petrov, men Ivanov och Petrov kommer inte att inkluderas i resultatet.
Använd hakparenteser för att inkludera ett värde i ett intervall. För att utesluta ett värde, använd lockiga hängslen.
sökresultat
Hittade resultat: 36838 (1,90 sek)
Fri tillgång
Begränsad åtkomst
Licensförnyelse håller på att bekräftas
1
Nr 3 [Posev, 1996]
Social och politisk tidskrift. Utgiven sedan 11 november 1945, utgiven av förlaget med samma namn. Tidningens motto är "Gud är inte vid makten, utan i sanning" (Alexander Nevsky). Tidningens frekvens har ändrats. Till en början utkom som veckotidning, under en tid utkom den två gånger i veckan, och från början av 1968 (nummer 1128) blev tidskriften månadsvis.
<...>Zaporozhye", flyttade dessa Cherkassy i tusental till Moskvagränserna.<...>Rusakov Konstantin Vladimirovich.<...>Tack också, signaturen var: Konstantin Mishchenko (Kiev).<...>Rusakov Konstantin Vladimirovich.
Förhandsvisning: Seedning nr 3 1996 (1).pdf (1,7 Mb)2
M.: PROMEDIA
Den 15-17 mars 2013 ägde de första evenemangen för civil kommunikationsplattform rum i byn Brodokalmak, Krasnoarmeysky-distriktet, Chelyabinsk-regionen. Programmet för denna lokal publiceras och kort recension diskussioner.
Lång tystnad... Yuri Cherkasov, chef för YuzhUralStroyiziskaniya LLC, entreprenör: - Jag har en annan<...>Yuri Cherkasov: – Mer om elektricitet.<...>Konstantin Natsievsky: – Så många frågor på en gång.<...>Konstantin Natsievsky: – Jag är redo att stödja.<...>Besvarade av Konstantin Olegovich Natsievsky.
3
Artikeln undersöker frågan om målen och förloppet för den väpnade kampen för staden Opochka mellan de ryska och polsk-litauiska arméerna. Författaren avslutar om den strategiska betydelsen av kampen för Opochka
I september 1517, Hetman Konstantin Ostrozhsky, en gång besegrad av ryska trupper vid Vedrosh, och sedan<...>Och med Guds hjälp besegrade Lyadtskys guvernörer 4000 soldater och tillfångatog deras andra guvernörer: Cherkas Khreptov och hans bror<...>Litauer från Bryaslavl ("från Bryaslovl Krasnogorodtsky volosts"3) får hjälp som leds av en viss herr Cherkas<...>Litauerna gjorde länge motstånd, men övergav så småningom sin befästning; Cherkas låste in sig i "prästens hus"<...>Med andra ord, saker och ting hade ännu inte kommit till en allmän strid, men Konstantin Ostrozhsky kände redan
4
För närvarande pågår arbete i Ryska federationen för att skapa ett "öppet regeringssystem". Ett av huvudmålen med systemet är att skapa en öppen offentlig förvaltning, vilket säkerställer en större interaktion mellan myndigheter och samhälle. Artikeln undersöker de viktigaste faktorerna som hindrar utvecklingen av öppen offentlig förvaltning i Ryssland. Särskild uppmärksamhet ägnas åt problemet med att skapa en kultur av öppenhet. Förslag har formulerats för att skapa en kultur av öppenhet bland myndighetspersoner och medborgare.
Konstantin Valerievich Cherkasov Chef för avdelningen för administrativ, finansiell och informationsrätt<...>Cherkasov, D.A.<...>Cherkasov, D.A.<...>Cherkasov, D.A.<...>Cherkasov, D. A. Za Kharevich 2.
5
Voronezh språkliga regionala studier i aspekter av slavisk filologi Del 1. Oikonymy of the Voronezh-regionen
Publishing and Printing Center vid Voronezh State University
Läroboken utarbetades vid Institutionen för slavisk filologi vid Filologiska fakulteten
Konstantin Zazvonnykh NEW USMAN (1500-talet), sid.<...>byns namn uppstod redan på 1600-talet, när detta smeknamn inte fanns, och ryssarna kallade ukrainare "Cherkasy"<...>(tidigare Konstantinov Yar,<...>(tidigare Malaya Gvozdyovka, Panskaya Gvozdyovka, Cherkasy Gvozdyovka (← "enligt adressen till pan- och Cherkasy-folket, som<...>(tidigare Cherkasskaya Trostyanka) ← “Ryssarna kallade då ukrainare Cherkasy, därav den första
Förhandsvisning: Voronezh regional lingvistik i aspekter av slavisk filologi. Del 1. Oikonymy of the Voronezh-regionen.pdf (0,6 Mb)6
PÅVERKAN AV TILLVÄXT- OCH REPRODUKTIONSFÖRHÅLLANDEN PÅ AVKASTNING OCH FRÖKVALITETER HOS ÄRTER ABSTRACT DIS. ... KANDIDAT FÖR JORDBRUKSVETENSKAP
BELOTSERKOVSK LANDBRUKSINSTITUT
Syftet med vårt arbete, utfört vid Avelsavdelningen vid Belotserkovsky Agricultural Institute, var att ta reda på påverkan av odlings- och reproduktionsförhållandena på avkastningen och frökvaliteterna hos ärter.
Cherkas. . . . byn Kolkhoz Fursy Kolkhoz by Byn Ozernaya Kolkhoz Cherkas. . . . byn Kolkhoz<...>Cherkas by Fursi s. Ozernaya by Cherkas by Potievka 1964 ". Shkarovka by.<...>Cherkas by Fursy. Med. Ozernaya by Cherkas by Potnevka. år 1964 sid. Shkarovka by<...>Cherkas by Fursig by Ozernaya. Med. Cherkas by Potismzha 1963 Belotserkovka OSS.<...>Konstantinov, P.I. Lisitsyn, D. Kostov (1936) med flera. V. Ya.
Förhandsvisning: PÅVERKAN AV TILLVÄXT- OCH REPRODUKTIONSFÖRHÅLLANDEN PÅ AVKASTNING OCH FRÖKVALITETER HOS PEAS.pdf (0.0 Mb)7
Namnkatalog över kosacker från Orenburgs kosackarmé, tilldelade ryska imperiets statliga utmärkelser
Den här boken är den andra utökade och korrigerade utgåvan av boken "Name Directory of Cossacks of the Orenburg Cossack Army, Awarded State Awards of the Russian Empire", som publicerades 2012 och fick ett stort offentligt gensvar. Boken namnger mer än 11 000 Orenburg-kosacker, som under olika år tilldelats statliga utmärkelser för sina militära och civila tjänster. Boken gavs ut med ekonomiskt stöd från Orenburgkosackernas ättlingar.
<...>17 OKP, GM 4 art. nr 144700; Cherkasov Vasily - 3 OKP, GK 4 msk. nr 183916; GM 4 msk. nr 235062; Cherkasov<...>Ivan – 3 OKP, GM 4 st. nr. 1039040; Cherkasov Pavel – 11 OKP, civillagen 4 st. nr. 697985; GM 4 msk. nr. 575978; Cherkasov<...>Alexander - 11 OKP, GK 4:e klass. 311101; Cherkasov Alexey – 12 OKP, GK 4 st. nr. 91261; Cherkasov Alexey –<...>17 OKP, GM 4 art. nr 144700; Cherkasov Vasily - 3 OKP, GK 4 msk. nr 183916; GM 4 msk. nr 235062; Cherkasov
Förhandsvisning: Namnkatalog över kosacker från Orenburgs kosackarmé, tilldelade statliga utmärkelser från det ryska imperiet.pdf (0,1 Mb)8
Det medeltida ryska politiska och juridiska tänkandet ger oss en originell bild av synen på samhälle, stat och lag. Tänkarna från den eran utvecklade unikt många frågor inom den politiska och juridiska sfären, inklusive idéerna om statens enhet. I sin moderna betydelse definieras statens enhet av rättsvetenskapen som förkastandet av alla manifestationer av separatism, det vill säga en sådan politik i enskilda delar av staten som inte tar hänsyn till hela statens intressen och kontrasterar lokala intressen med dem 1. Det noteras också att statens enhet förutsätter en mycket betydande volym och hög nivå av samordnade positioner, intressen och relationer mellan statens institutioner, sammankopplade med de politiska och rättsliga systemen, såväl som med det civila samhället på grundval av interaktion för att lösa specifika problem med social utveckling, vilket säkerställer en stabil maktstruktur och maktförhållanden i staten, dess territoriella integritet2.
Cherkasov K.V., 2014 3.<...>Fedor Sergeevich Sosenkov* Konstantin Valerievich Cherkasov ** Idéer om statlig enhet under bildningsperioden<...>Prins Cherkasov är den enda representanten för den högsta makten.<...>Cherkasovs berättelse "Kazan History" är tillägnad erövringen av Kazan Khanate 1552.<...>Cherkasov Idéer om statens enhet, territoriell integritet, teoretiskt formulerade
10
nr 122 (7585) [ryska tidningen - Uraldistriktets ekonomi, 2018]
Detta rapporterades till RG av Sergei Cherkasov, som presenterade sig som medlem i arbetsgruppen för Sverdlovsk regionala<...>Inklusive ett shopping- och kontorscenter på Weiner Street, där Sergei Cherkasov äger lokaler. - Det gör vi inte<...>Låt oss säga att 2014 var min skatt 3 492 rubel, och 2015 var den redan 96 409 rubel", säger Cherkasov<...>Enligt ministern för digital utveckling, kommunikation och Mass kommunikationer RF Konstantin Noskov, digital<...>Någonstans värderades det till 60 kopek, och någonstans - till 112-120 tusen rubel AYA SPEECH Konstantin Noskov, minister
Förhandsvisning: Rossiyskaya Gazeta - Uraldistriktets ekonomi nr. 122 (7585) 2018.pdf (1,3 Mb)11
Historisk och genetisk analys av införandet av komplexet "Ready for Labor and Defense" under 1900-talet [pedagogisk metod. ersättning]
M.: FLINTA
Utbildningshandboken ger en historisk och genetisk analys av de faktorer som bestämde formen och innehållet i komplexet "Ready for Labor and Defense" under 1900-talet. Regionalt historiskt material användes och omfattande information gavs för sådana typer av självständiga arbeten av studenter som uppsatser och abstracts.
soldaternas rang, och bönder som rekryterades befriades automatiskt från livegenskapen [Cherkasov<...>angelägenheter återspeglades i "Table of Ranks of all militära, civila och domstolsgrader" som introducerades under Peter I [Cherkasov<...>det huvudsakliga medlet för fysisk Copyright JSC "CDB "BIBKOM" & LLC "Agency Book-Service" 17 kultur" [Konstantinov<...>Konstantinov N. A., Medynsky E. N. Essäer om historia sovjetisk skola RSFSR i 30 år.<...>Cherkasov P. P., Chernyshevsky D. V. Det kejserliga Rysslands historia. Från Peter den store till Nikolaus II.
Förhandsvisning: Historisk och genetisk analys av införandet av komplexet Ready for Labor and Defense på 1900-talet.pdf (0,4 Mb)12
Historia om nya Moskva Troitsk och dess omgivningar
M.: International Academy of Assessment and Consulting
Boken är en berättelse om historien om staden Troitsk (för närvarande Troitsky administrativt distrikt Moskva) och dess omgivningar, som går tillbaka nästan 500 år. Läsaren kommer att hitta information om byar och byar som historiskt förknippas med egendomarna Troitskoye och Bogorodskoye, om människorna som bebodde detta land, om ursprunget till namnen på floder, städer och byar. All information som presenteras i publikationen bekräftas av arkivmaterial, men författaren förbehåller sig rätten till sin egen åsikt om individer och händelser.
Som vedergällning beslutade den polske befälhavaren Konstantin Ostrozhsky att erövra staden Opochka.<...>I Chernigov konverterade Gendrikh till ortodoxi och började kallas Leonty, och hans söner - Konstantin och Fedor<...>Konstantins barnbarn Andrei kom från Chernigov för att tjäna i Moskva, där han var "knuten med smeknamnet Tolstoy<...>Du vet redan att efternamnet Cherkasov kommer från det gamla ryska ordet "Cherkas" (ukrainsk kosack) och<...>Och för att höja Konstantin - en silvertjänst och 60 tusen för att "inrätta ett hem."
Förhandsvisning: HISTORIA OM NYA MOSKVA. TROITSK OCH DESS OMGIVNING.pdf (0,4 Mb)13
Artikeln analyserar de lagstiftande grunderna för dömdas rätt till samvetsfrihet och religionsfrihet, normerna för den ryska federationens strafflagstiftning, som bestämmer de viktigaste riktningarna för interaktion mellan religiösa organisationer och kriminalvårdsinstitutioner, identifierar brister i lagreglering , och föreslår också rättsliga åtgärder som syftar till att öka effektiviteten i genomförandet av dömda nämnda rätt och korrigerande process.
BIBKOM & LLC Book-Service AgencyCopyright OJSC Central Design Bureau BIBKOM & LLC Book-Service Agency 21 © Cherkasov<...>Konstantin Valerievich Cherkasov Chef för avdelningen för administrativ, finansiell och informationsrätt
14
Nr 5 [Militärhistorisk tidskrift, 2013]
Månatlig populärvetenskaplig publikation från Ryska federationens försvarsministerium. Det täcker aktuella problem med inhemsk och utländsk militärhistoria, den ryska statens militära politik i alla stadier av dess bildande och utveckling, historisk erfarenhet av att säkerställa nationell säkerhet, historien om utvecklingen av militärvetenskap och teknik, aktiviteterna för enastående ryska och sovjetiska befälhavare och sjöbefälhavare, såväl som många andra aspekter av militärhistoria och vetenskap. Tidningens läsare är yrkeshistoriker, specialister från forskningsinstitutioner, lärare, officerare och militärkadetter. läroanstalter, veteraner från det stora fosterländska kriget och de väpnade styrkorna, såväl som alla som är intresserade av militärhistoria. Publikationen kommer också att vara av intresse för den yngre generationen, eftersom den innehåller en avdelning "Youth Military History Magazine". Förutom artiklar publiceras kryptogram, kedjeord och korsord i militärhistoriska ämnen. Författarna till publikationen är tre vetenskapskandidater, en hedrad kulturarbetare i Ryssland, såväl som militära specialister och historiker. Detta garanterar en hög professionell nivå av innehållet i tidningen, bestående av sådana rubriker som "Militära symboler", "Militärt heraldiskt arbete", "Familjearkiv", "Symboler" ryska imperiet", "Genom sidorna av sällsynta publikationer", "Bokhylla för en militärhistoriker", "Kritik och bibliografi", "Minnesvärda datum" och andra. Dessutom publicerar tidningen information om resultaten av historisk forskning, och rapporterar även om tematiska utställningar och utställningar som hålls av arkiv och museer. "Military Historical Magazine" har publicerats från augusti 1939 till idag med visst avbrott: dess publicering stoppades tillfälligt i början av det stora fosterländska kriget och återupptogs 1959. För fyra år sedan dök en speciell tillämpning av tidningen upp på Internet - ”Militärhistorisk tidskrift. Internetapplikation". Dess huvudsakliga uppgift är publicering av artiklar, dokument och vetenskaplig forskning som inte kan publiceras i en tryckt publikation på grund av tidskriftens begränsade volym - 80 sidor och 8 färgsidor. För närvarande samarbetar publikationen aktivt med utbildningsinstitutioner, och organiserar även på plats och korrespondensläsningskonferenser, seminarier och rundabordssamtal.
Det är karakteristiskt att de i Moskva fortsatte att tro på det omedelbara stödet från Cherkassy som medreligionister: "och [Cherkasy] är emot<...>Belägringschefen Nikifor Yatsyn, adelsmännen Semyon Voschinin, Fjodor Oladin, Ivan Cherepov och Alexey Konstantinov<...>Generalinspektör för militära utbildningsinstitutioner i Ryssland, storhertig Konstantin, besökte Vladikavkaz Corps<...>Den allryska centrala exekutivkommittén avslog begäran om benådning och natten mot den 23 juni verkställdes domen. 16 Sychev Konstantin<...>Konstantin Andreevich Popov själv (1876-1949) 1920-1922. arbetat som suppleant och sedan som ordförande
Förhandsvisning: Military History Magazine nr 5 2013.pdf (0,7 Mb)15
Den kraftiga tillväxten i den globala ekonomin stimulerar intresset för planetens mineraltillgångar. Deras mångfald och överflöd i nationella territorier kallas en faktor som ökar ländernas konkurrenskraft. I många fall bestämmer undergrundens välstånd nivån på befolkningens ekonomiska välbefinnande. Huvudmålet för skaparna av många världsminerageniska databaser (DB), förutom allmänna utbildnings- och informationsändamål, är tydligt: att identifiera tillgången på mineralråvaror för den industriella utvecklingen av stater och regioner, för att se framtidsutsikter . Aspirationen ser värd att stödja. Tvivel väcks emellertid av försök att använda ett sådant a priori ofullständigt beskrivande material för ansvarsfulla minerogena generaliseringar och prediktiva konstruktioner. Situationen kan förbättras genom att, förutom databasen, skapa en nationell version av "World Lithotheque", ett slags mikrokärnlagring, vars exempel finns tillgängliga i världspraxis diskuteras
Cherkasov.<...>Konstantinov M. M. Modeller av guldmalmsfyndigheter av nya och icke-traditionella typer / M. M.<...>Konstantinov // Malmer och metaller. - 2006. - Nr 3. - P. 13-20. 4.<...>Cherkasov et al - M.: IGEM RAS, 2006. - 390 sid. 6.
16
Nr 5 [Moskva tidningen. Ryska statens historia, 2008]
Tidningen grundades 1791 av N. M. Karamzin och återupptogs 1991. Detta är en litterär, konstnärlig, historisk och lokalhistorisk publikation från Moskvas regering. Frekvens – 1 nummer per månad. Upplaga – 5000 exemplar. Tidningen är en av få publikationer som uteslutande täcker händelserna i det förflutna och nuet i Ryssland baserat enbart på dokumentär fakta. Alla sfärer av det ryska livet i deras förflutna och nutid återspeglas här, unika dokument från statliga och privata arkiv, historiska och lokalhistoriska artiklar, memoarer, biografiska essäer om de mest framstående personerna i rysk stat, vetenskap och kultur publiceras. Publikationen har allmänna sociala mål som syftar till att forma den kulturella bilden av en medborgare. Historiskt och lokalhistoriskt material som publiceras i tidningen stärker och främjar sådana socialt betydelsefulla känslor som patriotism, kärlek till fosterlandet, ansvar för dess öde, humanism och förbättrar generellt bilden av myndigheter. Författarna av tidningen, riktade till både specialister och ett brett spektrum av läsare, är kända historiker, arkivarier och lokalhistoriker. Tidningens läsare är flest olika åldrar och yrken. För att främja höga etiska och moraliska principer tilldelades tidningen utmärkelsen "Press-2006", "Press-2007" - "Golden Fund of the Press". Det rekommenderas till ryska bibliotek för att skaffa samlingar. Under åren har redaktörerna förberett och publicerat specialnummer tillägnade årsdagen för enskilda städer eller regioner i Ryska federationen. Vi inbjuder dig att delta i ett gemensamt projekt för att publicera ett tidningsnummer, som helt eller delvis kommer att ägnas åt ditt museums jubileum.
Cherkasov. Kromolitografi av F. Dreger).<...>Översten stannade dock inte här länge: Cherkasy (som storryssarna kallade kosackerna och lokala invånare) gjorde det inte<...>De rapporterade till Peter: "Cherkasy-folket vill inte att en utlänning ska vara en befälhavare, för vars klagomål de kommer att slå<...>, men han har ingen mening, klagar Cherkassy, de behandlar ryssarna bättre.”<...>Konstantin Karlovich Saint-Hilaire.
Förhandsvisning: Moscow magazine. Den ryska statens historia nr 5 2008.pdf (0,1 Mb)17
Latukhinsky examensbok. 1676
M.: Språk i slavisk kultur
Latukhinskaya examensbok från 1670-talet. är resultatet av en betydande revidering och tillägg till Kungliga Genealogiens examensbok 1562. Den har uppmärksammats av historiker som börjar med N.M. Karamzin, men publicerades aldrig. Samtidigt ger denna enorma text (1189 s.), sett i sin helhet, oss en betydande ökning av ny historisk kunskap, både på grund av beskrivningen av händelserna under 1560-1660-talen, och en kraftig ökning av utbudet av källor för de föregående sju århundradena. Relevansen och den praktiska betydelsen av att införa den fullständiga texten i denna källa i vetenskaplig cirkulation bestäms av det viktiga och för idag huvudsakliga målet för författaren till Latukhin Degree Book - att visa de tre östslaviska folkens gemensamma öden och befolkningen i hela landet som helhet. Här, från forntida tider, samlas successivt nyheter om Ukrainas, Vitrysslands, Stora Rysslands öde, såväl som information om Sibirien, Kazan-khanatet och att övervinna oroligheternas tid. Detta skrivna monument låter oss spåra inte bara statens viktiga roll i kyrkobyggen av alla åldrar nationell historia, men också den högsta maktens roll i bildandet av den absolutistiska statens ideologi.
Kosackerna från Zaporoskiy och Cherkassy kom till honom.<...>Cherkassy-folket kom dit på natten // och tog fängelset.<...>Vid den tiden sprang Cherkassy tillbaka till gränsen.<...>Kiev - 174, 181 Konstantin II, Met. Kiev - 192 Konstantin, biskop.<...>. - 30, 177, 215 Konstantin Borisovich (felaktigt namngiven Konstantin Vasilyevich), bok.
Förhandsvisning: Latukhin examensbok. 1676.pdf (0,8 Mb)18
Nr 3 [Forntida Ryssland'. Questions of Medieval Studies, 2010]
Science Magazine" Forntida Ryssland. Questions of Medieval Studies" har blivit en av de mest kända och auktoritativa tidskrifterna, som publicerar forskning av vetenskapsmän inom området historia, filologi och konsthistoria angående den ryska medeltiden. Tidskriftens grundare är Institutet för slaviska studier av Ryska vetenskapsakademin.
Konstantin Vladimirovich Ryazansky var tjänare till Chernigov-prinsen Rostislav Mikhailovich i Przemysl<...>Enligt Laurentian Chronicle är Konstantin på samma plats år 48. Med. 348. 49 ibid. Med. 355,50 cm,<...>förstöra andra bröder. mördarna delade makten i Ryazan-landet58. nästa kvarts sekel av Konstantins liv<...>Dessa är i synnerhet omnämnanden av Jerusalem, kung Konstantin, Kosmos och Damianus, korset.<...>till Moskva”8, “och därmed är Tvers regeringstid helt tom”9. Konstantin, som ersatte Alexander på Tver-tronen
Förhandsvisning: Ancient Rus'. Frågor om medeltidsstudier nr 3 2010.pdf (1,5 Mb)19
Institutet för kommunal ledning
Stadsreformer 1870 och 1892 En exklusiv roll i att hantera stadsekonomin tilldelades chefen för den lokala förvaltningen - "stadsborgmästaren". Dessutom, i små och distriktslösa bosättningar, fick stadens borgmästare utföra de lokala myndigheternas uppgifter ensam (till exempel i Kainsk, Narym, Kolyvan, etc.). Följaktligen berodde effektiviteten av stadens institutioners verksamhet, karaktären av relationer med centralregeringen, provinsregeringen och invånarna till stor del på stadens chefs personlighet... >>>
Cherkasov tilldelades en pension på 1 200 rubel för sin tjänst i bergsdistrikten.<...>Ordförande i Röda Korsföreningen; guldgruvarbetare, ägare till ett stuteri; filantropen Longinov Konstantin<...>1895-1897 Tobolsk handelsman, hemundervisningsmedlem i duman, stadskommissarie Konstantin Tarasov<...>ledamot av duman, ledamot av rådet; ägde en fårskinns- och pälsbutik och en pimokatbutik, sålde te och socker Cherkasov<...>avdelning, ledamot av styrelsen för Kuznetsks mansförsamlingsskola, guldgruvarbetare Konstantin Golubtsev
Förhandsvisning: Stadsborgmästare (starostas) och deras assistenter i städerna i västra Sibirien under 1870–1900-talet.pdf (0,1 Mb)20
Nr 28 [Vedomosti APK, 2013]
Den enda publikationen i Ryssland som ägnas åt frågor om finansiering inom jordbruket. Som en oberoende företagspublikation täcker den statens jordbrukspolitik och sätt att reformera den.
(100)| November 2013 AGROBUSINESSnyheter | trender | analyticswww.v-apk.ru 4 12 15 personer Kirill CherKasov<...>OJSC "CDB "BIBKOM" & LLC "Agency Kniga-Service" 4 28 (100) november 2013 www.v-apk.ru person Kirill Cherkasov<...>Vice ordförande i statsdumans kommitté för agrariska frågor, medlem av LDPR-fraktionen Kirill Cherkasov<...>Economic Forum, ordförande för Rosagromash Association och New Commonwealth Industrial Union Konstantin<...>Initiativtagare till utvecklingen av utvecklingsfärdplanen Lantbruk Ryssland till 2020" Konstantin Babkin
Förhandsvisning: Gazette of AIC No. 28 2013.pdf (0,5 Mb)21
Nr 4 [Praxis för rostskydd, 2015]
Tidskriften "Practice of Anti-Corrosion Protection" (ISSN 1998-5738) har publicerats kvartalsvis sedan 1996. "Practice of Anti-Corrosion Protection" var och förblir faktiskt den enda ryska tidskriften som ägnas åt teorin och praktiken av korrosion skydd av metalliska och icke-metalliska material, maskiner, utrustning och rörledningar i bränsle- och energikomplexet, bostäder och kommunala tjänster, olika industribyggnader. Tidskriften publicerar också artiklar om energibesparing och miljöproblem med rostskydd. Ledande korrosionsforskare från Ryssland och ett antal andra länder har arbetat och fortsätter att arbeta på redaktionen. Artiklar granskas av specialister inom relevanta områden för korrosionsskydd. Tidningen har utvecklat en sorts författare och läsare "tillgång" - författare till artiklar och prenumeranter som har samarbetat med "Practice of Anti-Corrosion Protection" i många år. Redaktionen har etablerat feedback från läsarna. Praxis är att publicera artiklar beställda av stora specialister om frågor av särskilt intresse för läsarna.
<...>Cherkasov, I.F. Gladkikh, Yu.V.<...>Cherkasov N.M., Gladkikh I.F., Filimonov V.A.<...>Konstantinov Utveckling av idéer om mekanismen för initiering och utveckling av korrosionssår på kolhaltiga<...>Cherkasov, I.F. Gladkikh, Yu.V.
Förhandsvisning: Övning av korrosionsskydd nr 4 2015.pdf (3,3 Mb)22
nr 10(1084) [Kunskap är makt, 2017]
"Knowledge is Power" är en rysk populärvetenskaplig och konsttidning som grundades 1926. Publicerar material om prestationer inom olika vetenskapsområden - fysik, astronomi, kosmologi, biologi, historia, ekonomi, filosofi, psykologi, sociologi.
Konstantin Eduardovich uppskattade varaktigheten till flera miljarder år.<...>En kritisk analys av Konstantin Eduardovichs idéer finns i boken av G.M.<...>"Vi kommer inte att städa upp," beslutade Cherkasov. "Eftersom mänskligt arbete är viktigast för oss."<...>Cherkasov är en framgångsrik affärsman.<...>Konstantin Balmont.
Förhandsvisning: Kunskap är makt nr 10(1084) 2017.pdf (0,2 Mb)23
Artikeln presenterar en metod för marginalanalys som tar hänsyn till värdena av marginalinkomst och marginalkostnader som är nödvändiga för att bestämma mängden vinst som är tillräcklig för att produktionen ska fungera på ett hållbart sätt under de nuvarande ekonomiska förhållandena
Natalya Viktorovna Ekonom-chef Institutionen för ekonomi och planering av gruvproduktion Moscow State University for Humanities Konstantin YANKEVICH<...>Dmitry Cherkasov, ledande konstruktionsingenjör för JSC Kopeisk Machine-Building Plant För detta är det nödvändigt
24
Nr 5 [ryska tidningen - Vecka, 2014]
Nationell sociopolitisk tidning. Grundare - Ryska federationens regering. Publicerad sedan 11 november 1990. Chefredaktör för Rossiyskaya Gazeta: V. FRONIN
given - kan inte tas bort. Måndagen den 10 februari kommer stadsdomstolen i Moskva att behandla fallet med statsdumans vice från Ryska federationens kommunistiska parti Konstantin<...>Begravningsceremonin avslutades med ett tal av hans barnbarn, överste Konstantin Petrov.<...>Cherkasov berättade att de köpte Sergei ett fint rum i en gemensam lägenhet.<...>Cherkasov och företaget kunde inte klara av honom, varför de tydligen bestämde sig för att bli av med honom på detta sätt<...>När han vägrade det föreslagna scenariot började psykologen Cherkasov att överdriva. - Rädd tänk om
Förhandsvisning: Rossiyskaya Gazeta - Vecka nr 6 2014.pdf (1,8 Mb)25
Nr 3 [Bulletin of the Peoples' Friendship University of Russia. Serie: Matematik, datavetenskap, fysik, 2016]
Det huvudsakliga innehållet i publikationen består av vetenskapliga artiklar, recensioner och recensioner. I "RUDN University Bulletin. Series: Medicine" publicerar artiklar om alla avsnitt inom medicin, sjukvård och medicinsk utbildning. Namnet och innehållet i publikationens rubriker motsvarar listan över vetenskapliga specialiteter, avdelningarnas namn och fastställda vetenskapliga riktningar för RUDN Medical Institute. Ämnena för artiklarna är mycket olika. De återspeglar resultaten av vetenskapligt arbete i kandidat- och doktorsavhandlingar, såväl som annan relevant vetenskaplig forskning, inklusive utforskande forskning och återspeglar förbättring och utvidgning av befintliga diagnostiska och terapeutiska metoder.
<...>P., Cherkasov S. G., Suslov Ya. A.<...>Cherkasov †, Ya. A.<...>Cherkasov S.G.<...>Cherkasov †, Ya. A.
Förhandsvisning: Bulletin of the Peoples' Friendship University of Russia. Serie Matematik, datavetenskap, fysik nr 3 2016.pdf (0,7 Mb)26
Ukraina och det polsk-litauiska samväldet under första hälften av 1600-talet. monografi
M.: Prometheus Publishing House
Monografin ägnas åt studiet av Ukrainas och det polsk-litauiska samväldets historia under första hälften av 1600-talet, perioden omedelbart före upproret under ledning av Bohdan Khmelnytsky, känt i sovjetisk historieskrivning som "Befrielsekriget av det ukrainska folket.” Detta arbete undersöker utvecklingsmönstren för samhällena i det polsk-litauiska samväldet och Ukraina som en speciell del av denna stat, den regeringsapparat som bildas av dessa samhällen, systemen för politiska åsikter och idéer hos olika sociala grupper av befolkningen under första hälften av 1600-talet, fenomenet "sarmatism" i den polska herrskapets kultur, den litauiska staten, processen för bildandet av världsbilden och självmedvetenheten hos det ukrainska folket själva och, särskilt, deras politiska elit under den tidsperiod som anges i verkets titel, den ryska regeringens inställning till händelserna i Ukraina, dess reaktion på nyheterna om kosackernas uppträdande under ledning av Bohdan Khmelnytsky 1648. Författaren ägnar stor uppmärksamhet åt analysen av historieskrivningen av den "ukrainska frågan" och inhemsk historieskrivning beaktas i dess utveckling.
betydelse utbildningsverksamhet brödraskap och en del av den ortodoxa aristokratin ledd av prins Konstantin<...>enskilda gods, stora feodalherrar hade avdelningar av utlänningar, främst från tatarerna. Prins Konstantin<...>Klyuchevsky angående "minnet av Cherkassy Lisovsky och Sapieha."<...>Khmelnitsky, en av "bråkmakarna" kom precis "från Cherkasy".<...>"Cherkasy, sir, plågas av vitryssar."
Förhandsvisning: Ukraina och det polsk-litauiska samväldet under första hälften av 1600-talet. Monograph.pdf (0,2 Mb)27
M.: PROMEDIA
I maj 2012, vid fakulteten för filologi vid Moscow State University. M. V. Lomonosov internationella vetenskapliga konferens "I. A. Goncharov i modern värld", tillägnad 200-årsminnet av författarens födelse. Rapporterna som presenterades på konferensen väckte publikens intresse och åtföljdes av en livlig diskussion.
Cherkasov (Belgorod) demonstrerade hur i verk av utvandrade litteraturkritiker tillägnat Goncharovs liv<...>Temnova (Moskva, Moscow State University) ägnades åt Goncharovs korrespondens med storhertig Konstantin Romanov (K.R.
28
Nr 1 [Rysk historia, 2017]
<...> <...>Bulgakov skrev till sin bror Konstantin om Klyucharyov: "Detta är en stor skurk, och staden gläds åt borttagandet<...>Butenev, detta var "storhertig Konstantin Pavlovichs favoritadjutant, som var med honom i det italienska<...>Chernyshev, och bland medlemmarna, tillsammans med ministrarna och storhertigarna Alexander och Konstantin Nikolaevich
Förhandsvisning: rysk historia nr 1 2017.pdf (0,4 Mb)29
Nr 13 [Interlocutor, 2018]
Helrysk veckotidning. En av de auktoritativa sociopolitiska publikationerna i Ryssland, OSS och de baltiska länderna. Varumärket genom historien förblir sin oberoende ställning. Tidningen var pionjären för den fria pressens principer och regler, som senare började användas av den nya generationen medier. "Interlocutor" älskas och läses av hela familjen, eftersom redaktörerna mycket korrekt bestämmer sina läsares intresse och skriver inte bara om politiska händelser i Ryssland och världen, sociala och ekonomiska problem och frågor, utan tar också upp frågor om människors hälsa , analysera vanliga människors psykologiska aspekter, ger recensioner av nysläpp på bio, teater och bokmarknaden.
I synnerhet anställd Konstantin Bondarev.<...>FSB-avdelningen förbjöd dem att besöka Filinkov i häktet, men fick avslag, säger advokat Vitaly Cherkasov till Interlocutor<...>Zakamsky misstänktes för att ha sålt amfetamin. "Jag jobbar nu med det här fallet också," sa advokat Vitaly Cherkasov<...>Men det finns små chanser för ett framgångsrikt resultat, medger advokat Cherkasov: "Ja, du förstår hur vi<...>/Konstantin Bakanov.
Förhandsvisning: Interlocutor nr 13 2018.pdf (0,3 Mb)30
Den ryska kyrkans splittring i mitten av 1600-talet.
Bok av A. V. Kramer "Orsaker, början och konsekvenser av den ryska kyrkans schism i mitten av 1600-talet." publicerades 2005. Innehållet motsvarar exakt titeln. Författarens reflektioner över konsekvenserna av splittringen är av största intresse. Många av dessa konsekvenser har inte blivit ett minne blott och är inblandade i att forma levnadssättet i Ryssland i vår tid, vilket borde vara av intresse för alla ryska människor. Den andra upplagan utökas och utökas med många avsnitt och två separata kapitel.
Det stod: "Cherkasy och inte alla europeiska folk tog in det i sina huvuden att leva under det härliga<...>Konstantina 3, ap. Philip 3 osv.<...>Konstantin gav påven St. Sylvester hela Italien), tydligt riktad mot koden.<...>I maj samma år 1655 anlände Manuel Konstantinov till Moskva med ett meddelande från patriarkerna.<...>Lika med apostlarna, romersk kejsare, ca. 45, 66, 95 Konstantin, bysantinsk kejsare - ikonoklast Konstantin
Förhandsvisning: Den ryska kyrkans splittring i mitten av 1600-talet. .pdf (0,2 Mb)31
För femtio år sedan fick barn för första gången i den tusenåriga historien om världsteaterkulturen sin egen teater, specialdesignad för dem. De fick det från händerna på den nyfödda sovjetstaten. För det var en stat skapad av den socialistiska revolutionen!
Detta är patriarken för barnteatern Alexander Bryantsev, Nikolai Cherkasov, Evgeny Demmeni, Lyubov Shaporina-Yakovleva<...>Sats, Olga Pyzhova, Boris Bibikov, Alexander Solomarsky, Maria Knebel, Yuri Kiselev, Eleonora Shpet, Konstantin
32
Hantera varumärket för högre utbildningsinstitutioner baserat på bedömning av dess marknadsstyrka och elasticiteten hos konkurrenssvar: sammanfattning av avhandlingen. dis. ...cand. ekonomi vetenskaper
Syftet med avhandlingsforskningen är att utveckla teoretiska principer och vetenskapliga och metodologiska rekommendationer för bildandet och förvaltningen av ett universitetsvarumärke, med hänsyn till styrkan i dess marknadsposition och konkurrensreaktionen från andra marknadsaktörer.
Professor Olga Aleksandrovna Savina Ledande organisation: Kandidat för ekonomiska vetenskaper, docent Konstantin Kartashov<...>Cherkasov, V.V. Azaryeva, E. Burlyukina, V. Sekerin, S. Mamontov, N. Moiseeva, N. Piskunova, G.
Förhandsvisning: Hantera varumärket för högre utbildningsinstitutioner baserat på att bedöma dess marknadsstyrka och elasticiteten hos konkurrenskraftigt svar abstrakt. dis. ...cand. ekonomi science.pdf (0,1 Mb)33
Ryssland och Frankrike. XVIII–XX århundraden. Nummer 12
M.: Hela världen
Nästa nummer innehåller material om historien om de rysk-franska relationerna under de senaste tre århundradena. Specialister i Frankrikes och Rysslands historia kommer att finna det mycket användbart för forsknings- och undervisningsarbete. Samlingen innehåller artiklar och publikationer arkivhandlingar, vilket återspeglar diplomatiska, ekonomiska, vetenskapligt-tekniska och kulturellt-intellektuella band mellan Ryssland och Frankrike från tiden för Peter I:s historiska besök i Paris 1717 till idag. Franska köpmän på Krim och Novorossiya under den sista tredjedelen av 1700-talet, Nicholas I och "fransmännens kung" Louis Philippe, Nicholas II och Frankrikes president Felix Faure, Mikhail Gorbatjov och Francois Mitterrand, Boris Jeltsin och Jacques Chirac, Vladimir Putin och Nicolas Sarkozy, Frankrike på 1870-talet i F.M. Dostojevskij, okända sidor i historien om den ryska expeditionsstyrkan i Frankrike - dessa och andra ämnen utgör innehållet i materialet som ingår i det 12:e numret av samlingen. För specialister och alla som är intresserade av rysk historia och världshistoria.
S. 339. 9 Se om detta: Cherkasov P.P.<...>Peter Cherkasov. M., 2014. S. 264.<...>Cherkasov P.P. Spion och andra berättelser från Rysslands och Frankrikes arkiv. M., 2015. Cherkasov P.P.<...>Cherkasov P.P.<...>Cherkasov P.P.
Förhandsvisning: Ryssland och Frankrike. XVIII–XX århundraden. Utgåva 12.pdf (0,3 Mb)34
Nr 11 [Vattentransport, 2018]
Grundades 1918. Eftersom det var ett organ för ministeriet för marinflottan i Sovjetunionen och ministeriet för flodflottan i RSFSR, täckte det objektivt och i tid branschens prestationer och problem. För sitt stora bidrag till utvecklingen och förbättringen av branschen tilldelades tidningen 1982 Order of the Red Banner of Labor. Mediegruppen PortNews, på uppdrag av National Chamber of Shipping, återupptog publiceringen av tidningen.
UDELAD VINNARE AV DIPLOMATÄVLING vd Ryska sjöfartsregistret Konstantin<...>färdplan" för projektet, sade ministern för industri, handel och entreprenörskap i regionen Maxim Cherkasov<...>Ett paket med förslag från intresserade parter håller också på att bildas”, sa Cherkasov.<...>Cherkasov påminde om att regionen deltar i ett federalt projekt för att förhindra föroreningar
Förhandsvisning: Vattentransport nr 11 2018.pdf (0,2 Mb)35
Scenen är dekorerad med affischer med militärt tema Hallen är dekorerad i form av ett café. Pojkar och tjejer kommer in, sätter sig ner och pratar.
När de gick till attacken dog även Donetsk-poeter: Konstantin Gerasimenko, Yuri Cherkassky, Sovjetens hjälte
36
Den demografiska dimensionen av oprichninapolitiken i den ryska staten i historieskrivning är vanligtvis begränsad till att räkna offer för förtryck, förluster i markutveckling och kartlägga oprichnina-territoriet. Forskare har upprepade gånger tagit upp det relaterade problemet med militära förluster, fångenskap och emigration på 1560-talet, men beräkningar och konceptuella konstruktioner inom detta område är hypotetiska. I diskussioner om oprichnina tjänar det livländska kriget och en av dess "fronter" - konfrontationen mellan Ryssland och Storfurstendömet Litauen, och senare det polsk-litauiska samväldet, vanligtvis som bakgrund för tolkning. I detta arbete kommer jag att försöka betrakta händelserna under det livländska kriget och framför allt de militära katastroferna under åren före Oprich och deras konsekvenser - som en faktor i den repressiva politiken i början av 1560-talet. och under de första åren av oprichnina. En liknande uppfattning har redan vid upprepade tillfällen beskrivits i studier.
Moskva-litauiska kriget 1562–1566 och upprättandet av oprichnina: problem med demografi och markpolitik Konstantin<...>5l – Grigory Petrov 2 5l – Fedor Sakovkov 2 5l – Grigory Semenov 2 5l – Mikhailo Zhokhov 2 – – Semyon (Cherkassy)<...>) 4 5l – Ivan (Cherkassy) 4 5l – Lavrentiy (Cherkassy) 4 5l – bok.<...>Cherkasy Semyon, Ivan och Lavrentiy visas på listan endast med personliga smeknamn.
37
Nr 45 [Litterär tidning, 2019]
Literaturnaya Gazeta är den äldsta ryska tidskriften. Det första numret av tidningen, grundat av en grupp skribenter med nära medverkan av A.S. Pushkin publicerades den 1 januari 1830. Idag är "LG" i första hand en sociopolitisk veckotidning för ett brett spektrum av intellektuella, tillägnad politik och ekonomi, samhälle, litteratur och konst och människor. Obligatoriska ämnen för varje nummer: "Händelser och åsikter", "Politik", "Samhälle", "Litteratur", "Konst", den berömda "12-stolsklubben". Nummer med omfattande tillägg publiceras med jämna mellanrum: "Tecken", "LAD - rysk-vitryska tidningen", "Club 206". "Literaturnaya Gazeta" är en integrerad del av Rysslands historia, kultur och andliga liv, dess nationella skatt.
Läsare kommer att hitta spännande sidor tillägnade Konstantin Somov och "lady in blue" - Elizaveta Martynova<...>"Tarussky Pages", publicerad i Kaluga med stöd av en av de mest auktoritativa författarna under dessa år, Konstantin<...>Det visade sig att Cherkasov lyckades köpa en kvällstidning och visste att Kosygin hade utsetts till folkkommissarie för textil.<...>När Cherkasov gratulerade Kosygin över te, trodde han honom inte.<...>inhemsk utveckling: projektet med det kraftfullaste passagerarångloket i Europa skapades av designers Konstantin
Förhandsvisning: Litterär tidning nr 45 2019.pdf (0,4 Mb)38
Nr 1 [Kirurgisk praktik, 2017]
Redaktionens huvuduppgift är att skapa en tidskrift som är intressant i praktisk mening för ryska kirurger. Syftet med STATUS PRAESENS-sektionen. Aktuellt tillstånd av problemet: recensioner, föreläsningar - förse den praktiserande kirurgen med ett utdrag av information som kännetecknar det aktuella läget för de mest pressande problemen för den kirurgiska kliniken, belyser befintliga synpunkter och trender inom modern kirurgisk vetenskap. Materialet i det här avsnittet kommer att hjälpa till att bilda en motiverad bild av problemet, samt att fastställa prioriteringar i planerad vetenskaplig forskning. I avsnittet MANU PROPRIA. Originalforskning presenteras i publikationer baserade på den genomförda Vetenskaplig forskning och ursprungliga utvecklingar. Tidskriftsavdelning, DE ACTU ET VISU. Kliniska fall, diskussioner, presenterade av verk som, ur formell synvinkel, evidensbaserad medicin är raka motsatsen högsta nivån bevis, nämligen beskrivningar av enskilda kliniska fall och privata åsikter från praktiserande kirurger Ett av målen för HOMAGIUM-sektionen. En hyllning till kirurgins framstående tjänare - presentationen av kirurgi som ett sätt att leva, som en slags religion, å ena sidan, som kräver av sina tjänare en kombination av ett antal både professionella och universella egenskaper, å andra sidan , avslöjar otroliga utsikter för förverkligandet av en mängd olika positiva egenskaper hos den mänskliga personligheten. Avsnitt av tidningen PRINCIPUM ET FONS. Kirurgiska avdelningar i Ryssland och OSS-länderna är dedikerade till "början och källan" i utbildning, vetenskapliga och praktiska aktiviteter för kirurger, oavsett nationalitet, ålder och statlig tillhörighet - de kirurgiska avdelningarna vid institut, akademier och universitet. VIRIBUS UNITIS-sektionens uppgift. Kirurgi och relaterade specialiteter är att belysa det aktuella läget inom olika medicinska områden, inte bara för den praktiska kirurgen att förstå språket och förmågan hos sina kollegor anestesiologer, onkologer, gynekologer, urologer, kardiologer, endokrinologer, vilket höjer kvaliteten på patientbehandling till en i grunden ny höjd, men också vad som inte gör det är av liten betydelse för att förbättra nivån på hans yrkeskultur.
CHERKASOV, A. P. RATIEV, L. ZH.<...>CHERKASOV 2, A. P. RATIEV1, L. ZH.<...> <...>Egiazaryan K.A., Cherkasov S.N., Attaeva L.Zh.<...>Konstantinov B.A., Bochkov N.P., Gavrilenko A.V. Voronov D.A. et al.Cherkasov, P.P. Ludvig XVI och Katarina II (1774–1776) / P.P.<...> <...>Cherkasov, P. P. Det kejserliga Rysslands historia från Peter den store till Nicholas II / P. Cherkasov, D.<...>Cherkasov, P.P. Ludvig XVI och Katarina II (1774–1776) / P.P.
Förhandsvisning: History.pdf (0,4 Mb)40
Materiell kultur och liv för folken i Transbaikalia. XVII – början av XX-talet. pedagogisk metod. ersättning
ZabGGPUs förlag
Den pedagogiska och metodologiska manualen riktar sig till studenter på specialiteterna "Fine Arts" och "Art History" i riktning mot "Art Education", specialiteterna "Theater Arts" och "Home Science", samt studenter vid humanistiska fakulteter och alla intresserad av kulturen hos folken i Transbaikalia. Manualen innehåller ett program, tematisk textkommentar, frågor till seminarier, en lista med rekommenderad litteratur samt tillämpningar inklusive referens- och illustrativt material.
43Nr 5 [Jordbrukslitteratur. Systematiskt index, 2011]
Monthly Systematic Index, registreringsorganet för National Agricultural Bibliography, har publicerats sedan 1948. Varje år publicerar den information om 42 tusen inhemska böcker och artiklar om alla frågor om jordbruk och relaterade kunskapsgrenar. Indexet är den viktigaste och mest omfattande referensguiden för inhemsk jordbrukslitteratur som publiceras på ryska i Ryssland och OSS-länderna. Avsedd för vetenskapsmän, lärare vid lantbruksuniversitet och -högskolor och lantbruksspecialister, samt för anställda vid special- och universella bibliotek och vetenskapliga och tekniska informationsorgan.
Cherkasov G.N. och andra På skalan av jordundersökning och strukturen av jordtäcket / Cherkasov G.N.<...>Cherkasov G.N. och andra. Deflationsmekanismen på lätta jordar / Cherkasov G.N., Nechaev L.A.<...>/Cherkasov G.<...>, Cherkasov G.N.<...>A.B. 13839 Cherkasov G. 12149 Cherkasov G.N. 11988, 12112, 12266, 12292, 12337, 12341, 12256, 12244 Cherkashina
44
Historien om Voronezhs regionala skola för markforskare
Förlag vid Voronezh State University
Föreslagen handledningär först och främst historien om markvetenskapens framväxt som en naturvetenskaplig disciplin i Voronezh statliga universitetet. Bildandet av denna riktning är inte bara associerad med namnen på framstående naturforskare och grundare av genetisk markvetenskap V.V. Dokuchaev, N.M. Sibirtsev, P.A. Kostychev, K.D. Glinka, utan också med galaxen av forskare från Voronezh Agricultural Institute (sedan 2011 – Voronezh Agricultural Institute) State Agrarian University uppkallad efter kejsar Peter I) och Voronezh State University.
Cherkasov<...>Konstantin Reva (VIIYAKA, Moskva); 2. Vladimir Savvin (VIIYAKA, Moskva); 3.<...>Konstantin Reva, rysk supercup bland herrlag, Siberian och Far East Cup bland damlag<...>Moscow Jumping serve 1936 Irakli Akhabadze "Torpedo" (Moskva) Power serve 19371939 Ludwig Avalyan, Konstantin<...>(Moskva) Anfallsskott mitt på bollens flygbana under en tvärpassning från zon 3 1948 Konstantin
Förhandsvisning: Framväxten, utvecklingen och utvecklingen av volleyboll. Utbildningsmanual.pdf (1,3 Mb)47
Nr 11 [rysk reporter, 2018]
"Russian Reporter" är en nationell illustrerad veckotidning från Expert Media Holding. En oberoende publikation för människor som inte är rädda för förändring och föredrar att bestämma sin egen livsstil. Tidningen tar upp samhällsviktiga ämnen, politiska händelser och nyheter. Huvudrubriker: "Faktisk", "Rapport", "Trender", "Figur", "Kultur", "Habitat", "Affisch", "Fall". Den är fylld med högkvalitativa fotoreportage och illustrationer av kända världsförfattare. Sociopolitisk publikation. Huvudrubriker: "Rapport", "Faktisk", "Figur", "Trender", "Kultur", "Affisch", "Habitat", "Fall" och mycket mer. Dessutom publicerar tidningen fotoreportage av kända världsförfattare. Formatet för "Russian Reporter" liknar formatet för sådana världsberömda tidningar som "Time" eller "Stern".
–18 JUNI 2018 PROCESS På kvällen den 24 maj, ordförande i styrelsen för Memorial Human Rights Center Alexander Cherkasov<...>Presidenten uttryckte sin avsikt att ta upp dessa frågor för att främja rättsstatsprincipen”, skrev Cherkasov<...>började med en personlig attack mot ordföranden för rådet för Human Rights Center "Memorial" ("man kan svära att Alexander Cherkasov<...>"Alla i Tjetjenien är mycket intresserade av huruvida Cherkasov tog upp detta ämne i ett samtal med Macron och bad om hjälp<...>Meyerhold TRE SISTERS Regissör - Konstantin Bogomolov Moskva, Moskvas konstteater. A.P.
Förhandsvisning: Rysk reporter nr 11 2018.pdf (0,5 Mb)48
M.: St. Philaret Orthodox Christian Institute
Sedan 2007 har Institute Publishing House publicerat den vetenskapliga tidskriften "The Light of Christ Enlightens Everyone: Almanac of the St. Philaret Orthodox Christian Institute." SFI-almanackan publicerar verk av ledande ryska och utländska teologer, lärare och medlemmar i SFI:s förtroenderåd, samt studentforskning. Varje nummer är tillägnat en av SFI-avdelningarnas ämne.
Cherkasov = Cherkasov N. Brev till A. A. Sheven daterat den 18 augusti 1897. Personligt arkiv för Agapova I.<...>Konstantin Aggeev, lärare i juridik vid Smolny-institutet; präst<...>Konstantin Aggeev (sekreterare i Kvinnosamväldet), präst. Peter från Kreml, präst.<...>Cherkasov.<...>kandidat) av teologirektor vid SFI, rektor. Institutionen för missiologi, kateketik och homiletik [e-postskyddad] Obozny Konstantin Aleshkin berättar om de brodermordshändelser som ägde rum i hans hemort, nära Maslovka på 1920-talet. Prosaförfattaren hittade och studerade många dokument i Tambovs och Moskvas arkiv, träffade gamla tiders som fortfarande mindes dessa blodiga händelser. Men temat "Antonovism" kommer inte snart att uttömmas, mer än ett verk kommer att dyka upp innan det kan sägas att författarna har berättat hela sanningen om denna korta, men mest tragiska period i Tambov-regionens historia.
Cherkasov Semyon! Amelin läste klart och avslappnat. Var är Cherkasov? Nej?.. Vänster?<...>Gå, gå, Konstantin Mitrich. Det börjar bli tungt... Det är det?.. Är ordningen tydlig för alla?<...>svor, skrek åt Semyon Chirkun, men Cherkasov uppmärksammade inte skriket, som om han inte hade hört, eller kanske
